秦皇岛北戴河新区机关食堂食品原材料配送服务中标公告 发布时间： 2021-07-19 一、项目编号：
Z1303262100192001
二、项目名称：
秦皇岛北戴河新区机关食堂食品原材料配送服务
三、中标（成交）信息
四、主要标的信息
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
钟煦涵（甲方评委）、张铁兵（主任）、蔡兴宇、张淑新、李佳珣
六、代理服务收费标准及金额
本项目代理费总金额：26600
本项目代理费收费标准:详见招标文件
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息 名称： 秦皇岛北戴河新区管理委员会办公室本级
地址 ： 秦皇岛北戴河新区
联系方式： 钟煦涵 0335-3590162
2.采购代理机构信息
名称 ： 秦皇岛久佳工程项目管理有限公司
地址 ： 秦皇岛市海港区远洋海悦公馆33号楼8层
联系方式 ： 石可欣 0335-7188678
3.项目联系方式
项目联系人： 石可欣
电话： 0335-7188678
十、附件
一标段招标文件
一标段小微企业声明函
二标段招标文件
二标段小微企业声明函


秦皇岛北戴河新区机关食堂食品原材料配送服务二标段 公开招标文件 项目编号：Z1303262100192001-2 采 购 人：秦皇岛北戴河新区管理委员会办公室 代理单位：秦皇岛久佳工程项目管理有限公司 编制日期：2021 年 06 月 1 目 录 第一部分 商 务 部 分 第一章 投标邀请 第二章 投标人须知 第三章 评标方法及标准 第四章 政府采购合同 第五章 投标文件格式 第二部分 技 术 部 分 第六章 项目需求 2 第一部分 商 务 部 分 3 第一章 秦皇岛北戴河新区机关食堂食品原材料配送服务二标 段 投标邀请 受秦皇岛北戴河新区管理委员会办公室委托的秦皇岛久佳工程项目管理有限公司对秦皇 岛北戴河新区机关食堂食品原材料配送服务二标段进行公开招标，现将采购事项公告如下： 1.项目名称：秦皇岛北戴河新区机关食堂食品原材料配送服务二标段 2.项目编号：Z1303262100192001-2 3.采购内容及金额：84万元/年。 4.转包、分包及相关要求(分包数量、投标要求、中标原则等)：不得转包及分包。 5.供货期：一年。 6.投标人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向小微企业采购 3.本项目的特定资格要求： 具有食品经营许可证；单位负责人为同一人或者存在直接控 股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；不接受联合体投 标。 7.获取招标文件的时间：自 2021 年 6 月 24 日至 2021 年 6 月 30 日（法定节假日除外） 每天上午 8:30—12:00，下午 14:30-17:30 8.获取招标文件的地点：有意向的投标单位请登录《秦皇岛市公共资源交易网》（新版 本）进行网上报名，下载公开招标文件及相关资料 9.获取招标文件的方式：已在河北省公共资源交易平台注册登记的投标人可直接通过秦 皇岛市公共资源交易平台报名获取文件，各市场主体登录系统后，可通过地图选择“秦皇岛 市公共资源交易平台”，打开到【文件下载】菜单中下载公开招标文件，可参考“秦皇岛市 公共资源交易网（网址：https://www.qhdggzy.cn）”秦皇岛首页>办事指南>交易响应方> 操作手册栏目中的《秦皇岛市公共资源交易平台投标人操作手册》。未经主体注册登记的投 标人，请按照“《关于在秦皇岛市公共资源交易平台市场主体信息登记注册认证的通知》（ 网 址 ： https://www.qhdggzy.cn/ggzyjyw/notice_info.do?fid=8a6998ca66a3ef1b016705ec2c5200 0e®ionCode=130301）”的要求携带相关材料到秦皇岛市公共资源交易中心受理大厅完成 4 注册，具体事宜可联系0335-3602218。技术支持电话：4009980000 10.招标文件售价：0元 11.提交投截止时间：2021年 7月 16日 9时 30分 12.提交投标文件的地点：北戴河新区政务服务中心（滨海新大道大蒲河码头北侧）（本 项目采用不见面开标形式，供应商无需到现场） 13.开标时间：2021 年 7月 16日 9时 30分 14.开标地点：北戴河新区政务服务中心（滨海新大道大蒲河码头北侧）（本项目采用不 见面开标形式，供应商无需到现场） 采 购 人：秦皇岛北戴河新区管理委员会办公室 地 址：秦皇岛北戴河新区 联 系 人：王凯 电 话：0335-3590162 采购代理机构：秦皇岛久佳工程项目管理有限公司 地 址：秦皇岛市海港区远洋海悦公馆 33号楼 8层 联 系 人：石可欣 电 话：0335-7188678 秦皇岛久佳工程项目管理有限公司 5 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 序号 条款名称 编列内容规定 1 采购项目 秦皇岛北戴河新区机关食堂食品原材料配送服务二标段 采购预算 84万元 供货期 一年 2 采购人 名称：秦皇岛北戴河新区管理委员会办公室 地址：秦皇岛北戴河新区 电话：0335-3590162 联系人：王凯 3 采购代理机构 名称：秦皇岛久佳工程项目管理有限公司 地址：秦皇岛市海港区远洋海悦公馆 33号楼 8 层 电话：0335-7188678 联系人：石可欣 4 投标人资格条 件 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向小微企业采购 3.本项目的特定资格要求： 具有食品经营许可证；单位负责人 为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加 同一合同项下的政府采购活动；不接受联合体投标。 5 获取文件的地 点 已在河北省公共资源交易平台注册登记的投标单位可直接通过 秦皇岛市公共资源交易平台报名获取文件，各市场主体登录系统 后，可通过地图选择“秦皇岛市公共资源交易平台”，打开到【文 件下载】菜单中下载招标文件，可参考“秦皇岛市公共资源交易 网（网址：https://www.qhdggzy.cn）”秦皇岛首页>办事指南> 交易响应方>操作手册栏目中的《秦皇岛市公共资源交易平台投 标人操作手册》。未经主体注册登记的投标单位，请按照“《关 于在秦皇岛市公共资源交易平台市场主体信息登记注册认证的 通知》（网址： https://www.qhdggzy.cn/ggzyjyw/notice_info.do?fid=8a699 8ca66a3ef1b016705ec2c52000e®ionCode=130301 ）”的要求 携带相关材料到秦皇岛市公共资源交易中心受理大厅完成注册， 具体事宜可联系 0335-3602218。技术支持电话：4009980000。 6 联合体投标 ? 不接受 □ 接受 □ 其他____________________ 7 采购进口产品 ?本采购项目拒绝进口产品参加投标 □本采购项目已经财政部审核同意购买进口产品 □ 其他____________________ 6 8 政府采购强制 采购：节能产品 ? 否 □ 是，采购《节能产品政府采购清单》(第__期)内的产品 9 政府采购优先 采购：节能产品 (非强制类) / 政府采购优先 采购：环境标志 产品 / 支持中小企业 发展 ? 专门面向小微企业采购项目 □非专门面向中小企业采购项目。 □ 其他________________ 促进残疾人就 业政府采购政 策 响应冀财采{2017}35号文件要求，发挥政府采购促进残疾人就 业作用，保障残疾人权益。 信息安全认证 / 10 其他法律法规 强制性规定或 扶持政策 政府采购相关政策要求 专门面向小微企业采购项目。 依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策 获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业， 中型企业不得将合同分包给大型企业； 依据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业 [2011]300号）和《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业 划分办法（2017）的通知》（国统字[2017]213 号）规定本项目 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。 11 履约保证金 □ 不要求提供 ? 要求提供，履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的 10%，本采购项目履约保证金为合同金额的 10%，提交方式为电 汇 7 12 采购代理服务 费 按委托代理协议规定执行，由中标人在领取中标通知书时一次性 支付采购代理服务费。 1、采购代理服务费的收费标准，按下表差额累积法计算： 2、本项目服务费的收取：中标人在领取中标通知书时一次性支 付代理服务费给采购代理单位。 服 费 务 类 率 型 中标金额（万元） 货物招标 服务招标 工程招标 100以下 1.5% 1.5% 1.0% 100-500 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000-10000 0.25% 0.1% 0.2% 10000-100000 0.05% 0.05% 0.05% 1000000以上 0.01% 0.01% 0.01% 13 其他规定 / 14 提交投标文件 的截止时间、地 点 时间：2021年 7月 16 日 9时 30分(北京时间) 地点：北戴河新区政务服务中心（滨海新大道大蒲河码头北侧） （开标厅） 本项目为全流程电子开评标项目，供应商提交投标文件要求： 加密的电子投标文件一份（*.QHDTF 格式，在秦皇岛市公共资源全 流程电子交易系统指定位置上传）； 供应商须在投标文件递交截止时间前制作并提交： 加密的电子投标文件（*.QHDTF 格式），应在文件领取开始时间至 投标文件递交截止时间前通过“秦皇岛公共资源交易综合信息平台【业 务管理-投标文件上传（电子）】菜单”上传； 进入秦皇岛市网上开标大厅系统后，请将 CA 密钥插入电脑并做好解 密准备，在主持人的发出解密指令后，投标人在规定时间内完成解密。 请投标人务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具 备高速畅通的网络，并确保 CA密钥不出故障。若因投标人自身的网络及 软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不 能参与后续评标。 15 澄清或者修改 时间 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的 澄清或者修改。有关澄清或者修改按采购法及相关法律法规规定 执行 16 备选方案 ? 不接受 □ 接受 □ 其他____________________ 8 17 项目特殊要求 / 18 ★投标保证金 投标保证金金额:16000 元 采用转帐形式的，以银行转帐凭证为准，须从投标人基本账户转 出。所有款项必须在开标前最后一个工作日 16:00 到帐，过期视 为无效。（以到账时间为准） 账户信息： 开户银行：秦皇岛银行建设大街支行 户 名：秦皇岛久佳工程项目管理有限公司 帐 号：6030 1301 0000 002976 19 投标有效期 90日(日历日) 20 投标文件份数 本项目为全流程电子开评标项目，供应商提交投标文件要求： 加密的电子投标文件一份（*.QHDTF 格式，在秦皇岛市公共资源全流程 电子交易系统指定位置上传）； 21 封套上应载明 的信息 ________________(项目名称)投标文件 项目编号：________________ 在____年____月____日____时____分之前不得启封 投标人名称：________________ 22 开标时间、地点 提交投标文件的截止时间：2021年 7月 16日 9时 30分(北京时 间) 投标文件解密时间：2021年 7月 16日 9时 30 分至 10时 00分； 地点：北戴河新区政务服务中心（滨海新大道大蒲河码头北侧） （开标厅） 23 其他唱标内容 / 24 公告媒体 河北省政府采购网、中国政府采购网、秦皇岛市公共资源交易网 （新版本） 25 投标文件的递 交 投标人必须在投标文件递交截止时间前制作并提交： （1）加密的投标文件（*.QHDTF 格式），在招标文件领取开始 时间至投标文件递交截止时间前通过“秦皇岛市公共资源电子交 易平台【政府采购-投标文件上传（电子）】菜单”上传；上传 时必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检 查上传投标文件是否完整、正确。 注：不同介质的的投标文件出现内容不一致时，以响应本项目内 容更全面的为准。对比投标文件不一致的前提为加密电子投标文 件已解密成功。 投标人因秦皇岛市公共资源电子交易平台问题无法上传文件时， 可拨打技术支持电话：4009980000。 26 投标文件的制 作 （1）投标人登录“秦皇岛市公共资源电子交易平台”，打开【政 府采购-文件下载】菜单，点击页面左上角【电子投标文件制作 工具下载】按钮，下载“新点投标文件制作软件（河北公共资源 版）”；也可在文件下载详情页面点击投标文件制作软件图标下 载“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”；或者直接登 9 录新点标桥 https://www.bqpoint.com/在下载栏目中搜索“新 点投标文件制作软件（河北公共资源版）”进行下载。 （2）投标人通过 CA秘钥登录电子交易平台自行下载所参加项目 的招标文件及变更澄清文件（如有）。招标文件格式为“*.QHDZF”， 需使用“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”打开。 （3）招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文 件内，严格按照本项目采购文件所有格式如实填写（不涉及的内 容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的 风险。 （4）投标人应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数 字证书（CA）对投标文件进行加密、签名。电子交易系统不接收 潜在投标人未按规定使用数字证书（CA）加密、签名的投标文件。 潜在投标人在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或 者撤销。 （5）投标文件以外的任何资料采购人和交易中心将拒收。 （6）投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用企业 CA 秘钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.QHDTF 格式 和*.nQHDTF 格式）时，只能用本单位的企业 CA 秘钥加密。加密 的电子投标文件为使用“新点投标文件制作软件（河北公共资源 版）”软件制作生成的加密版投标文件。 27 其他要求 （1）电子版投标文件中投标人的单位印章、投标人法定代表人 的签字或印章均应使用河北 CA数字证书电子印章或电子签章， 否则投标文件按无效投标处理。 （2）本项目将采用全流程电子交易开标评标，投标人提供的资 格文件等所有资料均须以扫描件形式附在投标（响应）文件中。 28 CA 办理方式： 办理 CA 密钥可在河北 CA、北京 CA中选择办理。办理 CA咨询电话秦皇岛市政府 采购中心如下： 河北 CA：0335-3377228；13231377228 北京 CA：0335-8055008；18630383117 办理地址：秦皇岛市公共资源交易中心 详细办理流程见秦皇岛市公共资源交易网（新版）-->办事指南-->交易响应方--> 常见问题栏目的《秦皇岛市公共资源交易中心关于办理 CA数字证书及电子签章有 关事项通知》。 29 本项目共分 2个标段，供应商可以根据自身情况投标报名多个标段，但最多只能中标一个 标段。 10 投标人须知正文 一、总则 1.定义 1.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采 购的采购人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。 1.2 “采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。本次政 府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。 1.3 “投标人”是响应招标文件并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、 其他组织或者自然人。 1.4 “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 2.采购项目预算 2.1 本项目采购资金已列入政府采购预算，预算金额见投标人须知前附表。 3.投标人的资格要求 3.1 投标人应当符合下列资格条件要求： （1）《政府采购法》第二十二条第一款规定的供应商基本资格条件； （2）采购项目有特殊要求，招标文件规定的供应商特定资格条件，具体见投标人须知前 附表。 （3）统一社会信用代码的营业执照副本扫描件，编入电子投标文件。 （4）法定代表人授权委托书原件及扫描件。原件单独提交，其扫描件编入电子和投标文 件。 （5）法定代表人或被授权委托人的身份证原件及扫描件。原件单独提交，其扫描件编入 电子和投标文件。 （6）供应商为法人的须提交上一年度经审计的年度财务状况报告或基本账户的银行资信 证明扫描件（其他组织和自然人，可以提供银行资信证明扫描件）。扫描件编入电子投标文 件。 （7）开标时间之前半年中一个月或一个季度依法缴纳税扫描件和开标时间之前半年中一 个月依法缴纳社会保障资金的相关材料扫描件。扫描件编入电子投标文件。 （8）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法违规失信记录的书面声明， 编入电子投标文件。 11 （9）上述材料的原件加盖供应商公章，扫描件加盖供应商 CA印章和 CA签章。 （10）采购人、代理机构在政府采购项目评审过程中，现场通过“中国河北政府采购网” （http://www.ccgp-hebei.gov.cn/）、“信用中国”（https：//www.creditchina.gov.cn/）、 中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/)等渠道查询供应商是否存在违法违规行 为和不良行为记录，是否为失信被执行人。记录并保存相关证明材料。 3.2 投标人不得存在下列任意情形之一： (1)与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。 (2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同 项下的政府采购活动。 4.投标费用 4.1 投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采 购代理机构均无义务和责任承担这些费用。 5.授权委托 5.1 投标人代表不是投标人的法定代表人的，应持有法定代表人的授权委托书，同时提 供投标人代表身份证明。 6.联合体投标 6.1 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级 较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参 加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 6.2 本项目是否接受联合体投标及相关要求见投标人须知前附表。 7.采购进口产品 7.1 本项目是否采购进口产品及相关要求见投标人须知前附表。 8.政策与其他规定 8.1 产品属于政府强制采购节能产品范围，必须将是否列入最新一期节能清单作为采购 产品的资格条件。本项目的详细要求见投标人须知前附表。 8.2 对列入最新一期节能清单(非强制类)、环保清单内的产品，具体要求如下： (1)采用招标方式采购的(除评标方法采用最低评标价法外)或适用于公开招标采购方式 的，应当对列入“两个清单”的产品分别予以相应的加分；对于同时列入“两个清单”的产 品，应当优先于只获得其中一项认证的产品。 (2)采用非招标方式(竞争性谈判、询价)及招标方式评标方法采用最低评标价法的，在报 12 价相同的前提下，应优先采购“两个清单”内的产品；对于同时列入“两个清单”的产品， 应当优先于只获得其中一项认证的产品。 （节能清单查询机构：中国政府采购网） （环保清单查询机构：中国政府采购网） 本项目的详细要求见投标人须知前附表。 8.3 供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可用扣除后的最后报价参与价格比较。 本项目价格扣除比例及相关要求见投标人须知前附表。 8.4 采购人使用财政性资金采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产 品，应当在采购文件中载明对产品获得信息安全认证的要求，并要求产品供应商提供由中国 信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。本项目的详细要求见投标人须知前 附表。 8.5 其他法律法规强制性规定或扶持政策。本项目的详细要求见投标人须知前附表。 9.其他说明 9.1 履约保证金。中标人在收到采购人或采购代理机构的《中标通知书》后，签订合同 前，应按照投标人须知前附表的规定提交履约保证金。中标人没有按照规定提交履约保证金 的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。 9.2 采购代理服务费。中标人是否交纳投采购代理服务费及相关要求见投标人须知前附 表。 9.3 其他规定。投标人应符合投标人须知前附表规定的其他规定。 二、招标文件 10.招标文件的构成 10.1 招标文件各章节的内容如下： 第一章 投标邀请 第二章 投标人须知 第三章 评标方法及标准 第四章 政府采购合同 第五章 投标文件格式 第六章 项目需求 10.2 本章第 11.1 款对招标文件所作的澄清、修改为招标文件的组成部分。 10.3 投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何 13 对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。 11.招标文件的澄清与修改 11.1 采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在投 标人须知前附表规定的提交投标文件截止时间 15 日前，在刊登招标公告的媒体上发布澄清公 告。 11.2 如果澄清或者修改时间距本章第 11.1 款规定的投标截止时间不足 15 日，将相应 顺延投标截止时间，澄清或者修改时间具体见投标人须知前附表。 11.3 对招标文件的澄清和修改，将通知已领取招标文件的潜在投标人。 12.偏离 12.1 本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足或不响应招标文件的要求。 12.2 除法律、法规和规章规定外，招标文件中标注“★”符号的条款为实质性要求条 款(即重要条款)，对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。 三、投标文件 13.投标文件的语言 13.1 投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使 用中文。投标人可以提交其他语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。 14.计量单位 14.1 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量 单位。 15.投标报价 15.1 投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进 行报价。 15.2 投标人应按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分 项价格和总价。 ★15.3 除投标人须知前附表允许提交备选方案外，投标人对每种货物及服务只允许有 一个报价，不接受可变动性报价，否则，在评标时将其视为无效投标。 15.4 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的，本项目予以废标。 15.5 投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害 招标采购单位或者其他投标人的合法权益。 15.6 项目有特殊要求的见投标人须知前附表。 14 16.投标保证金 ★16.1 投标人须知前附表规定交纳投标保证金的，在本章第 11.1 款规定的投标截止时 间前，向采购人或采购代理机构提交投标保证金。投标保证金有效期应与本章第 17.1 款规定 的投标有效期一致。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，采购人或采购代理机构 应当拒绝接收投标人的投标文件或评标委员会在评标时将其视为无效投标。 16.2 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提 交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 16.3 未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内无息退还。 16.4 中标的投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后 5 个工作日内无息退还。 16.5 有以下情形之一的，投标保证金将不予退还： (1)投标人在本章第 17.1 款规定的投标有效期内撤回或修改投标文件； (2)有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十五条情形之一。 17.投标有效期 ★17.1 投标有效期见投标人须知前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力， 以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从本章第 11.1 款规定 的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。 17.2 特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期届满之前， 要求投标人同意延长有效期，采购人或采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。 投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金； 投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。 18.投标文件的式样和签署 18.1 投标文件电子版需包括（*.nQHDTF 格式）和扫描件两种版本。电子版投标文件中 供应商的单位印章、供应商法定代表人的签字或印章均应使用河北 CA 数字证书电子印章或 电子签章。 ★19.投标文件的制作 19.1 投标单位登录“秦皇岛市公共资源电子交易平台”，打开【政府采购-文件下载】 菜单，点击页面左上角【电子投标文件制作工具下载】按钮，下载“新点投标文件制作软件 （河北公共资源版）”；也可在文件下载详情页面点击投标文件制作软件图标下载“新点投 标文件制作软件（河北公共资源版）”；或者直接登录新点标桥https://www.bqpoint.com/ 15 在下载栏目中搜索“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”进行下载。 19.2 投标单位通过CA秘钥登录电子交易平台自行下载所参加项目的招标文件及变更澄 清文件（如有）。招标文件格式为“*.QHDZF”，需使用“新点投标文件制作软件（河北公共 资源版）”打开。 19.3 采购文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目 采购文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标 文件被拒绝的风险。 19.4 投标单位应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数字证书（CA）对投标 文件进行加密、签名。电子交易系统不接收潜在投标单位未按规定使用数字证书（CA）加密、 签名的投标文件。潜在投标单位在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤回。 19.5 投标文件以外的任何资料采购人和交易中心将拒收。 19.6 投标单位编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用企业CA秘钥进行签章制作； 最后一步生成电子投标文件（*.QHDTF 格式和*.nQHDTF 格式）时，只能用本单位的企业CA 秘钥加密。加密的电子投标文件为使用“新点投标文件制作软件（河北公共资源版）”软件 制作生成的加密版投标文件。 ★20.投标文件的密封和标记 （2）开标前，交易中心将会同相关人员进行验标（检查网上招标系统正常与否），确认 无误后开标。开标时，各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件解密。 （3）因加密电子投标文件未能成功上传或误传而导致的解密失败，投标将被拒绝。 （4）开标时，交易中心将通过网上开标系统公布投标人名称，以及交易中心认为合适的 其它详细内容。 21.投标文件的递交 21.1 投标文件应在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间之前送到投标人须知前 附表指定的地点。 21.2 逾期送达或未送达指定地点的投标文件，采购人或采购代理机构应当拒绝接收。 21.3 投标单位必须在投标文件递交截止时间前制作并提交： 21.4 加密的投标文件（*.QHDTF 格式），在招标文件领取开始时间至投标文件递交截 止时间前通过“秦皇岛市公共资源电子交易平台【政府采购-投标文件上传（电子）】菜单” 上传；上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标单位在上传时认真检查上传投标文 16 件是否完整、正确。 投标单位因秦皇岛市公共资源电子交易平台问题无法上传文件时，可拨打技术支持电话： 4009980000。 四、开标和评标 22.开标 22.1 采购人或采购代理机构在投标人须知前附表规定的开标时间和开标地点组织公开 开标，采购人、投标人和有关方面代表参加。 22.2 开标时，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 22.3 未宣读的投标价格等实质性内容，评标时不予承认。 22.4 投标人代表及有关人员在开标记录上签字确认。 23.评标委员会 23.1 评标由采购人或采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由政府采 购评审专家和采购人代表组成。 24.评标方法和标准 24.1 本项目评标方法和标准见招标文件第三章。 25.评标程序 25.1 投标文件的初审 25.1.1 初审分为资格性检查和符合性检查。 资格性检查。根据政府采购法律法规规定和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、 投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应 程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 ★25.1.2 有下列情形之一的，应在资格性、符合性检查时按照无效投标处理： ★3.1.2 投标人有以下情形之一的，投标无效： （一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的； （二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； （三）不具备招标文件中规定的资格要求的； （四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高总限价的； 17 （五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 ★25.1.3 投标文件有下列情形之一的，该投标文件按无效处理： （1）投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的； （2）未按照招标文件的要求编制装订、盖章、签字的； （3）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的，投 标报价超过最高限价的； （4）开标时被授权人未提交有效的“授权委托书”原件及身份证原件的； （5）投标人以他人名义投标、串通投标、投标文件雷同或者以弄虚作假等方式投标的； （6）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； （7）投标报价严重偏离市场正常价格水平的； （8）投标文件未实质上响应招标文件的； （9）违反法律、法规及招标文件有关规定的其他行为。 采用邀请招标方式的，投标人应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的证明资 料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审公告的要求。否则，在评标时将其视为无 效投标。(邀请招标适用) ★25.2 核价原则 25.2.1 投标文件中开标一览表(投标报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的， 以开标一览表(报价表)为准。 25.2.2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。 25.2.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 25.2.4 单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价。 25.2.5 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 25.2.6 评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价 格应对投标人具有约束力。 25.3 投标文件澄清 25.3.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的 内容，评标委员会将以书面形式通知投标人作出必要的澄清、说明，但不得超出投标文件的 18 范围或对投标文件做实质性的修改(计算错误修正除外)。评标委员会不接受投标人主动提出 的澄清、说明。 25.3.2 投标人的澄清、说明或者补正应该采用书面形式，由法定代表人或其授权的代 理人签字，并按评标委员会的通知要求递交。 25.3.3 有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。 25.4 废标条款 有下列情形之一时，评标委员会应予废标，并将理由通知所有投标人： (1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的； (2)出现影响采购公正的违法、违规行为的； (3)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； (4)因重大变故，采购任务取消的。 25.5 比较与评价 25.5.1 评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性 检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 25.6 推荐中标候选人名单 25.6.1 综合评分法：按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到 高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 26.公告的媒体 26.1 中标人确定后，中标信息将在投标人须知前附表指定的公告媒体上公布。 27.中标通知 27.1 采购人或者采购代理机构应当自中标供应商确定之日起 2 个工作日内，发出中标 通知书，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。 28.询问、质疑、投诉 28.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。 采购人或采购代理机构将在 3 个工作日内作出答复。 28.2 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可 以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机 构提出质疑。质疑时间按下面规定时间确定： (1)关于招标文件的质疑，应从招标文件发出之日起 7 个工作日内提出。 (2)关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起 7 个工作日内提出。 19 (3)关于中标结果的质疑，应在中标结果信息发布后 7 个工作日内提出。 28.3 投标人提出质疑的，应提供质疑书原件。采购人或采购代理机构应当向质疑供应 商签收回执。 28.4 质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位章，质 疑书由授权的代理人签字的应附投标人法定代表人委托授权书。 28.5 采购人或采购代理机构将在签收回执之日起 7 个工作日内作出书面答复，并以书 面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人。 28.6 投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规 定的期限作出答复的，可在答复期满后 15 个工作日内，按政府采购法律法规规定及程序，向 财政部提出投诉。 29.签订合同 29.1 招标文件和中标供应商投标文件等均为签订政府采购合同的依据。 29.2 中标供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，与采购人签订政府采购合同。 29.3 采购人不得向中标供应商提出超出招标文件以外的任何要求作为签订合同的条 件，不得与中标供应商订立背离招标文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金 额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。 29.4 自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，本项目政府采购合同在财政部指定的 媒体上公告，具体见投标人须知前附表，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容 除外。 30.保密 30.1 评标委员会小组成员以及与评标委员会工作有关的人员不得泄露评标情况以及评 标过程中获悉的国家秘密、商业秘密。 31.禁止行为 31.1 供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采 购代理机构或者评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取中标； 不得以任何方式干扰、影响采购工作。供应商违反政府采购法律法规相关规定的，依法追究 法律责任。 20 第三章 评标方法及标准 一、根据财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部部令第 87号）的有关规定，并结合本次招标货物的实际情况，本着保护竞争，维护招标的公正性、 公平性和严肃性，特制定本评标定标办法。 二、评标委员会构成 评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以 上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 三、评标办法 1. 本项目评标采用综合评分法评标。 其中价格因素分值为 30 分，其他因素分值为 70 分。 计算方法如下： 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋?＋Fn×An F1，F2，?，Fn分别为各项评分因素的汇总得分； A1，A2，?，An分别为各项评分因素所占的权重(A1＋A2＋?＋An＝1)。 评委评分之后，按投标人的得分由高到低排列其名次，向业主推荐前 3名为中标候选人； 得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序 排列。除非合同与招标文件有重大修改以外，中标人如不能按招标文件及中标通知书的要求 与业主单位签订合同，中标资格将被取消，由其它预中标人递补，直至签订合同。如果前三 名均放弃中标资格，采购人应重新组织招标。 2.资格性检查。采购人依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的证明文件、资格文 件等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，对不符合招标文件规定资格的投标人将 取消其投标资格。 3.符合性检查。评标委员会依据招标文件规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标 文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出完全响应。 4.本次招标使用综合评分法，按投标人的得分由高到低排列其名次，向业主推荐第一中 标候选人为预中标人。 5、重新招标：出现下列特殊情况，可重新招标： 5.1如所有投标文件均未通过符合性审查，可重新招标； 5.2 如果参与本项目的有效投标人少于 3 家（不含），由评标委员会决定是否进行重新 21 招标； 5.3如果评标委员会推荐的候选人均放弃中标资格，采购人重新组织招标。 资格评审内容及标准 1 营业执照或事业单位法人证书（副本） 具备并有效 2 开户许可证或企业基本存款账户信息相关单据的复印件 具备并有效 3 食品经营许可证的复印件 具备并有效 4 经审计单位审计的 2020 年度财务状况报告或基本账户的银行资信证明 具备并有效 5 开标时间之前半年中一个月或一个季度依法缴纳税凭证 具备并有效 6 开标时间之前半年中一个月依法缴纳社会保险的相关凭证 具备并有效 7 参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 具备并有效 8 未在国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单及国家企业信用信息公 示系统网站严重违法失信企业名单中 以开标现场查 询结果为准 9 供应商是否为小微企业 供应商投标文 件中附 《小微 企业声明函》 依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需 要缴纳社会保障资金； 22 符合性评审表 序号 评审因素 评审标准 1 供应商名称 与营业执照（副本）名称一致（名称变更 的，出具齐全的变更手续证明）。 2 法定代表人身份证明或授权委托书 符合招标文件给出的格式、签字盖章完整， 法人身份证明是否与营业执照内容一致。 3 投标报价 唯一，且未超过采购最高限价。 4 投标保证金 按招标文件要求交纳。 5 投标文件签字盖章情况 符合招标文件要求。 6 其他不符合招标文件要求的符合性审查 内容 无 23 评分细则 序号 分项名称 评分标准说明 分值 1 报价（30 分） 满足招标文件要求且报价最低的投标供应商的价格为基准价，其价格分为 满分，其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（基 准价/报价）×价格权值×100。 0-30 2 质量及保证措施 （10 分） 符合项目需求，质量保障措施内容明确、完善、有针对性 7.01-10 基本符合项目需求质量保障措施内容较明确、较完善、较有针对性 3.01-7 不符合项目需求质量保障措施内容含糊，有缺陷 0-3 3 供货周期及保证措 施（10 分） 供货周期及保证措科学先进 7.01-10 保证措施合理、可行 3.01-7 保证措施一般 0-3 4 项目整体实施方案 （20分） 投标方案完善、细致、合理、完全达到或优于甲方要求 15.01-20 投标方案较完备、合理、能满足甲方要求 5.01-15 投标方案完备程度和合理性一般，基本满足甲方要求但有遗漏或缺陷 0-5 5 人员配备情况 （10 分） 人员配备情况齐全、分工明确合理 7.01-10 人员配备情况较齐全、分工较明确合理 3.01-7 人员配备情况一般 0-3 6 安全管理体系 （10 分） 安全管理体系内容明确、完善，有针对性 7.01-10 安全管理体系内容明确、较完善、较有针对性 3.01-7 安全管理体系内容内容含糊，有缺陷 0-3 7 售后服务承诺 （10分） 投标人的售后服务承诺及维护服务细致，完全满足采购人要求，服务体系 完备得 7.01-10 投标人的售后服务承诺比较完善，基本完全满足采购人要求，服务体系较 完备得 3.01-7 售后服务体系及承诺不完善 0-3 24 第四章 政府采购合同 （仅供参考，具体以实际签订为准） 项目 合 同 合同编号：________________ 甲 方：________________(采购人名称) 乙 方：________________(中标供应商名称) 日 期：______年______月______日 25 ________(采购人名称)(以下简称：“甲方”)通过____采购(采购方式)确定____(中 标供应商名称)(以下简称：“乙方”)为____项目(项目名称)的____供应商。甲乙双方同意签 署《____项目(项目名称)合同》(合同编号：____，以下简称：“合同”)。 1.合同文件 下列文件是构成本合同不可分割的部分： (1)合同条款； (2)报价表； (3)响应文件技术部分； (4)其他(根据实际情况需要增加的内容)。 2.合同范围和条件 本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。 3.采购内容及数量 根据实际情况填写 4.合同总金额 本合同总金额为人民币______元(￥______)。 5.交货时间及地点 5.1 交货时间 5.2 交货地点 6.履约保证金 根据实际情况填写。 7.付款方式 根据实际情况填写。 8.合同有效期 根据实际情况填写。 9.合同纠纷的解决方式 首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷(请在方框内画 “√”选择)： □ 提请仲裁委员会(根据实际情况填写)仲裁 □ 向人民法院提起诉讼 10.合同生效 26 本合同一式______份，经甲乙双方法定代表人或被授权代表签字盖章，并在甲方收到乙 方提交的履约保证金后生效。 甲方：(采购人名称)乙方：(中标供应商名称) 签字：__________________ 签字：__________________ 盖章：__________________ 盖章：__________________ 日期：____年____月____日 日期：____年____月____日 27 合同前附表 序号 内 容 1 合同名称： 合同编号： 2 甲方名称： 甲方地址： 甲方联系人： 电话： 3 乙方名称： 乙方地址： 乙方联系人： 电话： 乙方开户银行名称： 账号： 4 合同金额： 5 付款方式： 6 履约保证金及其返还： 7 合同期限： 28 合 同 条 款 1.定义 本合同下列术语应解释为： 1.1 “甲方”是指采购人。 1.2 “乙方”是指中标供应商。 1.3 “合同”系指甲乙双方签署的、合同中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的 附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。 1.4 “货物”是指根据本合同规定，乙方须向甲方提供的全部产品。 1.5 “服务”是指根据本合同规定，乙方承担与货物有关的相关服务，包括但不限于运 输、保险、安装、调试、技术支持、售后服务、培训和合同中规定乙方应承担的其他义务。 1.6 除非特别指出，“天”均为自然天。 2.标准和质量保证 2.1 标准 2.1.1 乙方为甲方交付的货物及服务应符合公开招标文件所述的内容，如果没有提及适 用标准，则应符合相应的国家标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。 2.1.2 除非技术要求中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。 2.1.3 货物还应符合国家有关安全、环保、卫生的相关规定。 2.2 质量保证 (1)乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性 能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内具有 满意的性能，或者没有因乙方的行为或疏忽而产生的缺陷。在货物最终交付验收后不少于合 同规定或乙方承诺(两者以较长的为准)的质量保证期内，本保证保持有效。 (2)在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。 (3)乙方收到通知后应在合同规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的 货物或部件。 (4)在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括 潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第 15.1条规定以书面形式向乙 方提出补救措施或索赔。 (5)乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将 由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。 29 3.包装要求 3.1 乙方应提供本项目所需备品备件运至项目现场所需要的包装，这类包装应适应于远 距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保备品备件安全无损运抵指定现场。 3.2 乙方应承担由于其包装或防护措施不当而引起的货物损坏和丢失的任何损失责任 和费用。 4.知识产权 4.1 如果各采购人在使用乙方货物或货物的任何一部分过程中，第三方提出货物生产过 程侵犯其专利权、工业设计权、使用权等知识产权，乙方应当修正以避免侵权。 4.2 如果各采购人在使用乙方货物或货物的任何一部分过程中，第三方指控货物生产过 侵犯其专利权、工业设计权、使用权等知识产权，乙方将自费为甲方、各采购人答辩，并支 付法院最终判决的甲方应支付第三方的一切费用。 4.3 甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。 5.权利瑕疵担保 5.1 乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。 5.2 乙方保证在其出售的货物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质 押权、留置权等。 5.3 如甲方使用该货物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。 6.保密义务 6.1 甲乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，双方均有保密义 务。 7.履约保证金 7.1 乙方应在签署合同的同时，以银行保函、银行电汇或履约担保函形式向甲方提供。 7.2 履约保证金具体金额及返还要求见合同附表。 7.3 如乙方未能履行合同规定的其他义务，甲方有权按照本合同的约定从履约保证金中 进行相应扣除。乙方应在甲方扣除履约保证金后 15天内，及时补充扣除部分金额。 7.4 乙方不履行合同、或者履行合同义务不符合约定使得合同目的不能实现，履约保证 金不予退还，给甲方造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。 8.货物的验收 8.1 甲方在收到乙方交付的货物后应当及时组织验收。 8.2 货物的表面瑕疵，甲方应在验收时当面提出；对质量问题有异议的应在安装调试时 30 进行记录。 8.3 在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方应按照合同要求采取补足、 更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。 8.4 甲方对货物进行检查验收合格后，应当及时履行验收手续。 8.5 大型或者复杂的货物采购项目，甲方可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工 作，并由其出具验收报告。 9.合同修改或变更 9.1 除了双方签署书面修改或变更协议，并成为本合同不可分割的一部分的情况之外， 本合同的条款不得有任何变化或修改。 9.2 在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款 10%的范围内追加与合同标 的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。 10.违约责任 10.1 质量缺陷的补救措施和索赔 (1)如果乙方提供的产品不符合质量标准或存在产品质量缺陷，而甲方在合同条款规定的 检验、安装、调试、验收和质量保证期内，根据法定质量检测部门出具的检验证书向乙方提 出了索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜： ①乙方同意退货并将货款退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。 ②根据货物的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物的价格。 ③乙方应在接到甲方通知后 7 日内负责采用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新 零件、部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。同时，乙方应 在约定的质量保证期基础上相应延长修补和更换件的质量保证期。 (2)如果在甲方发出索赔通知后 10 日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。 如果乙方未能在甲方发出索赔通知后 10日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何 一种方法采取补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索赔金额或者没收质量保证金，如不足 以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。 10.2 迟延交货的违约责任 (1)乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行合同过程中，如果乙方 遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的 期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意迟 延交货时间或延期提供服务。 31 (2)除本合同规定情况外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有权 从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周(一周按 7 天计 算，不足 7 日按一周计算)赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之零点五 (0.5%)(根据实际情况设定)计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超 过合同价的百分之五(5%)(根据实际情况设定)。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可以终 止合同。 (3)如果乙方迟延交货，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购 买与未交货物类似的货物，乙方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，乙方应 继续执行合同中未终止的部分。 11.不可抗力 11.1 如果合同双方因不可抗力而导致合同实施延误或合同无法实施，不应该承担误期 赔偿或不能履行合同义务的责任。 11.2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的客观情 况，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、 地震等。 11.3 在不可抗力事件发生后，当事方应及时将不可抗力情况通知合同对方，在不可抗 力事件结束后 3 日内以书面形式将不可抗力的情况和原因通知合同对方，并提供相应的证明 文件。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力 影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行的协议。 12.合同纠纷的解决方式 12.1 合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切 争端。如协商 30日内(根据实际情况设定)不能解决，可以按合同规定的方式提起仲裁或诉讼。 12.2 仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力。 12.3 仲裁费除仲裁机关另有裁决外应由败诉方负担。 12.4 如仲裁或诉讼事项不影响合同其他部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进 行仲裁或诉讼的部分外，合同的其他部分应继续执行。 13.合同中止与终止 13.1 合同的中止 合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行； 合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部责令中止 32 的，应当中止合同的履行。 13.2 合同的终止 13.2.1 若出现如下情形，在甲方对乙方违约行为而采取的任何补救措施不受影响的情 况下，甲方可向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同： (1)如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供货物或服务； (2)如果乙方未能履行合同规定的其他任何义务； (3)如果甲方认为乙方在本合同的竞争或实施中有腐败和欺诈行为。 13.2.2 如果甲方根据上述第 13.2.1条第一款的规定，终止了全部或部分合同，甲方可 以适当的条件和方法购买乙方未能提供的货物或服务，乙方应对甲方购买类似货物或服务所 超出的费用负责。同时，乙方应继续执行合同中未终止的部分。 13.2.3 如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同 而不给乙方补偿。 13.2.4 该终止协议将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的 权利。 14.合同转让和分包 14.1 乙方不得以任何形式将合同转包。 14.2 除经甲方事先书面同意外，乙方不得以任何形式将合同分包。 15.适用法律 15.1 本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行 政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。 16.合同语言 16.1 本合同语言为中文。 16.2 双方交换的与合同有关的信件和其他文件应用合同语言书写。 33 第五章 投标文件格式 政府采购 投 标 文 件 项目名称：________________ 项目编号： 投 标 人： 年____月____日 34 目录 一、投标人身份证明 二、投标书 三、报价一览表 四、偏离表 五、投标人具备投标资格的证明文件 六、技术文件 七、质量和售后服务承诺 八、政府采购相关政策文件 九、投标保证金 十、类似项目业绩表 十一、供应商认为需提供的其他材料 35 一、投标人代表身份证明 附件一：投标人代表身份证明（法定代表人参加投标） 法定代表人身份证明复印件（法定代表人参加投标） 单位名称： 单位性质： 单位地址： 成立时间： 经营期限： 经营范围： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 的法定代表人。 特此证明 此处附法定代表人二代身份证正、反面原件扫描件 供应商名称（公章）： 法定代表人（签字或盖章） ： 日期： 年 月 日 36 附件二：法定代表人授权书（非法定代表人参加投标） 法定代表人授权委托书（非法定代表人参加投标） 本授权委托书声明： （供应商名称）的法定代 表人 （姓名、职务）授权 （投标代表姓名、职务）为本 公司投标代表，就 （项目名称）投标及相关事务代 表本公司处理与之有关的一切事务。 委托期限： 代理人无转委托权。 本授权书于 年 月 日签字或盖章生效，特此声明。 此处附授权代表二代身份证正、反面原件扫描件 供应商名称（公章）： 法定代表人（签字或盖章）： 授权代表 （签字或盖章）： 日期： 年 月 日 37 二、投标书 投 标 书 致__________(采购人或采购代理机构)： 根据______(项目名称)(项目编号：______)的投标邀请，______(姓名、职务)代表投 标人______(投标人名称、地址)参加本项目招标的有关活动。据此函，作如下承诺： 1.同意在本项目招标文件中规定的开标日起______天遵守本投标文件中的承诺，且在 期满之前均具有约束力。 2.具备政府采购相关法律法规规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件： (1)具有独立承担民事责任的能力； (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； (4)参加此项采购活动前 3年内，在经营活动中没有重大违法记录。 3.具备本项目招标文件中规定的其他资格条件。 4.提供投标人须知规定的全部投标文件。 5.已详细审阅全部招标文件(包括招标文件澄清函)，理解投标人须知的所有条款。 6.完全理解贵方“最低报价不能作为中标的保证”的规定。 7.接受招标文件中全部合同条款，且无任何异议；保证忠实地执行双方所签订的合同， 并承担合同规定的责任和义务。 8.完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件中明 确说明。 9.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，贵方可不予退还我方的投标保证金。 10.愿意提供任何与投标有关的数据、情况和技术资料等。 11.我方已详细审核全部投标文件、参考资料及有关附件，确认无误。 12.对本次招标内容及与本项目有关的知识产权、技术资料、商业秘密及相关信息保 密。 13.与采购人和采购代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系。 投标人名称：____________投标人公章：____________ 投标人地址：____________邮编：____________ 电话：____________ 传真：____________ 38 法定代表人或投标人代表(签字或盖章)：____________ 联系电话：____________ 日期：________________ 39 三、报价一览表 3.1开标一览表 开标一览表 序号 商品名称 零售单价比率 暂估金额（元） 备注 1 米面 100 190000 2 其他食品原材料 （米面除外） 合 计 注：1.报价包含完成本项食材配送服务所需的全部费用，如食材、税金、利润、包装、 运输、装卸、保险、检测、验收等。 2.因采购金额受食谱、人数、价格等变化因素的影响，无法准确计算一年所发生的 总金额，所以采用市场平均零售价格的百分率报价方式进行报价，最终以该报价的实际 发生额进行结算。 3.所有食材（不含米面）均须采用相同的市场平均零售价格的百分率进行报价，米 面按市场平均零售价格的 100% 进行报价，否则按未响应招标文件要求处理。 投标人名称(公章)：________________ 法定代表人或其授权代表签字：________________ 日期：______年______月______日 40 四、偏离表 商务条款偏离表 项目编号：____________________ 序号 招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 偏离情况 说明 说明：如有偏离，则必须注明“偏离”；未注明偏离的，视为完全响应。 投标人名称(公章)：________________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：________________ 日期：______年____月____日 技术条款偏离表 项目编号：____________________ 品目号 货物名称 招标规格 技术指标要求 投标响应情况 偏离 说明 说明：在偏离项必须注明正偏离、负偏离或无偏离。 投标人名称(公章)：________________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：________________ 日期：______年____月____日 41 五、投标人具备投标资格的证明文件 填写须知 (一)投标人有下列情形之一的，视为无效投标： 1.未按招标文件要求提交资格证明文件的； 2.提供的资格证明文件不符合招标文件要求或提供虚假资格证明文件的； 3.资格证明文件未按招标文件要求加盖供应商单位章、签字的； 4.资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的。 (二)投标人应提供的证明材料 投标人应按第二章“投标人须知”第 3.1款要求，提供下列证明材料，以满足第二章 “投标人须知”第 3.1 款规定的基本资格条件和特定资格条件要求： 附三.参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 附四.联合体协议（如有时） 附五.政府采购法律法规规定的其他资格条件证明文件 (三)其他 1.第二章“投标人须知”第 6.1款规定不接受联合体投标的或投标人没有组成联合体 的，投标人应提供的证明材料不包括“附 5.联合体协议”。 42 附件三 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 致________(采购人或采购代理机构)： 我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款 第(五)项所称重大违法记录，包括： 我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为受 到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 特此声明！ 投标人名称(公章)：______________ 法定代表人(签字或盖章)：______________ 日期：______年____月____日 43 附件四（如有时） 联合体协议 致______(采购人或采购代理机构)： 经研究，我方决定自愿组成联合体共同参加____________(项目名称、项目编号)项目 的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议： 一、联合体成员： 1.________________ 2.________________ 3.________________ 二、______(某成员单位名称)为______(联合体名称)牵头人。 三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体 提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标或成交有关的一切事务；联合体中标 或成交后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。 四、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，参加投标，履行中标或 成交义务和中标或成交后的合同，并向采购人承担连带责任。 五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：____________。按照本条上述分工，联 合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：____________。 六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。 七、本协议书一式______份，联合体成员和采购人各执一份。 牵头人名称(公章)：____________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________ 成员名称(公章)：____________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________ ______年____月____日 备注：本协议书由授权代表签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。 44 附件五 政府采购法律法规规定的其他资格条件证明文件 备注：提供第二章“投标人须知”第 3.1款规定的资质（加盖投标人公章） 包括但不限于： （1）营业执照副本复印件； （2）食品经营许可证复印件； （3）提供经审计单位审计的 2020年度财务状况报告或基本账户的银行资信证明复印件 （4）提供开标时间之前一年中一个月或一个季度依法缴纳税复印件和开标时间之前一年 中一个月依法缴纳社会保险的相关凭证复印件（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的 供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）； 45 六、技术文件 包括但不限于以下内容： 供货安装周期及保证措施 项目整体实施方案 人员配备情况 安全管理体系 其他资料。 46 七、质量和售后服务承诺 47 八、政府采购相关政策 附件六（如有时） 小微企业声明函 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕 46号)的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货 物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意 向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所述行业）；制造商为（企业名称），从 业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所述行业）；制造商为（企业名称），从 业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（小型企业、微型企业）； ... 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与 大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）：________ 日期：________________ 备注： 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可 不填报。 48 监狱企业证明函 根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库 [2014]68号）的规定， （填写供应商法定全称）为监狱企业。 特此证明。 省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）（盖章）： 年 月 日 49 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业 政府采购政策的通知》（财库〔2018〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人 福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物 （由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不 包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖章）： 年 月 日 50 九、投标保证金 提供银行汇款凭证复印件及开户许可证或企业基本存款账户信息相关单据的复印件 51 十、类似项目业绩表（如有时） 序号 项目名称 合同签订时间 完成质量情况 备注：后附合同复印件、中标通知书复印件。 52 十一、投标人认为有必要提供的其他资料 53 第二部分 技 术 部 分 54 第六章 项 目 需 求 一、配送地点与基本情况 2021 年秦皇岛北戴河新区南戴河办公区食堂、综合执法局食堂食品原材料的配送服 务采购。 南戴河综合办公食堂位于南戴河胜利路 16号，就餐人数约 200人；综合执法局食堂 位于戴河大街洋河桥东北侧，就餐人数约 80人。 就餐标准为每人每天 27元（早 6元、午 17元、晚 4元），早餐三凉一热一汤，午餐 四菜一汤，两荤两素；晚餐两菜一汤，一荤一素。 二、采购金额 采购暂估额人民币 84万元/年（其中米面约占 19万元），主要采购蔬菜、水果、禽 肉、水产、干货、调味品、米面、厨杂等。 三、采购要求 1.供应商必须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》 等相关法律、法规和行业标准，确保食品质量安全符合国家及行业标准。 2.供应商要重合同、讲诚信、服务意识强，有良好高效的工作作风，有完善的管理服 务措施，并接受采购方的监督、检查。 3.供应商必须严格遵守《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，随货提供产品合格 证、食品卫生许可证、检验检疫合格证、产品检验报告、进口产品出入境检验检疫证书等 原件或加盖供应商公章的复印件。 4.供应商必须保证所配送的食材安全、卫生、合格，未经检验合格不得配送。 5.供应商必须保证食材在入库、贮存、运输、装卸、搬运过程中不受到二次污染。 6.供应商要加强消毒管理，做好配送流程中的每个环节的认真消杀，确保食材安全、 卫生。 7.供应商必须使用食品专用车辆配送，专人专车，人货分离。 8.各类食品应保持良好的外形、色泽、质感、气味和新鲜度等，非冷冻水产类须保证 应有的鲜活度。 9.鲜肉应为当日屠宰的新鲜肉。 10.设置 24小时服务电话，接到电话立即响应。 55 11.严格按采购方要求保质保量按时供应，如遇特殊情况，需提前说明原因并征得采 购方同意。 12.供应商对从业人员必须严格管理，制定检查与考核方案，定期将检查和考核结果 报送采购方。从业人员要严格遵守工作纪律、食品安全规定，行为检点，不与机关人员拉 关系。 13.从业人员须提供健康证明、经采购方审核认定后方可上岗。 14.按河北省财政厅相关要求，在脱贫地区农副产品网络销售“832 平台”采购一定 数额的脱贫地区农副产品，具体数额以采购方实际安排为准。 四、服务期限 服务期限一年，但如遇采购方食堂发生调整（搬迁、撤销、合并、运行模式改变等） 时，采购供应终止，采购方免责。 五、投标报价 1.报价包含完成本项食材配送服务所需的全部费用，如食材、税金、利润、包装、 运输、装卸、保险、检测、验收等。 2.因采购金额受食谱、人数、价格等变化因素的影响，无法准确计算一年所发生的 总金额，所以采用市场平均零售价格的百分率报价方式进行报价，最终以该报价的实际 发生额进行结算。 3.所有食材（不含米面）均须采用相同的市场平均零售价格的百分率进行报价，米 面按市场平均零售价格的 100% 进行报价，否则按未响应招标文件要求处理。 六、质量标准 1.蔬菜：选择新鲜、质量上乘蔬菜。 2.肉类：鲜肉必须有检疫章和检验单，印章清楚；肉质紧密、有弹性、表面湿润、不 黏手、无注水。 3.禽肉：家禽肉的品质好坏主要是以肉的新鲜度和品牌来评价的，常用感官检验方法 来鉴定；感官检验主要是以外观、硬度、气味、脂肪的状况确定肉的新鲜程度。 4.米、面：米、面粉的品质好坏有较明显的区别，主要从含水量、颜色、面筋质和新 鲜度等几个方面进行检验。 七、到货验收 货物按时到达后，由采购方组织验收人员当面对货物和随货凭证进行检查并验收。货 56 物符合采购方要求的，采购方不得拒收；反之，采购方有权退货或换货，换货要限时重新 配送，供应方必须要在限定时间将符合要求的货物送达。 八、费用结算 费用每月结算一次，供应方于次月月底前将上月费用发票送达采购方，审核无误后由 秦皇岛北戴河新区机关运行服务中心食堂以转账方式支付费用。 九、履约保证 实行保证金制，中标供应商在签订合同前向采购方缴纳中标金额的 10%做为履约保证 金（无利息），做为合同履行的保证，待合同到期后退还余额。 十、服务验收 采购方的验收小组定期或不定期对服务方履约情况进行检查验收，如服务方未严格履 行合同或不执行监管要求，视为违约。 十一、违约责任 给予服务方严重警告的，按不少于合同总价 1%的数额向采购方支付违约金；检查验 收结果为不合格的，按不少于合同总价 10%的数额向采购方支付违约金，合同终止，由此 造成的采购方经济损失由服务方承担。 第一章 秦皇岛北戴河新区机关食堂食品原材料配送服务二标段 第二章　投标人须知 一、总则 二、招标文件 三、投标文件 四、开标和评标 ★3.1.2 投标人有以下情形之一的，投标无效： （一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的； （二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； （三）不具备招标文件中规定的资格要求的； （四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高总限价的； （五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 ★25.1.3 投标文件有下列情形之一的，该投标文件按无效处理： （1）投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的； （2）未按照招标文件的要求编制装订、盖章、签字的； （3）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的，投标报价超过最高限价的； （4）开标时被授权人未提交有效的“授权委托书”原件及身份证原件的； （5）投标人以他人名义投标、串通投标、投标文件雷同或者以弄虚作假等方式投标的； （6）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； （7）投标报价严重偏离市场正常价格水平的； （8）投标文件未实质上响应招标文件的； （9）违反法律、法规及招标文件有关规定的其他行为。 第三章　评标方法及标准 第四章　 政府采购合同 第五章　投标文件格式 一、投标人代表身份证明 附件一：投标人代表身份证明（法定代表人参加投标） 附件二：法定代表人授权书（非法定代表人参加投标） 二、投标书 三、报价一览表 四、偏离表 附件三 附件四（如有时） 附件五 政府采购法律法规规定的其他资格条件证明文件 六、技术文件 七、质量和售后服务承诺 八、政府采购相关政策 附件六（如有时） 九、投标保证金 十、类似项目业绩表（如有时） 十一、投标人认为有必要提供的其他资料 第六章　项 目 需 求 2021-06-23T15:49:27+0800