用户需求书

一、项目说明：

本项目为中华人民共和国拱北出入境边防检查站采购包括但不限于蔬菜类、瓜果类、水果类、肉类、海鲜类、蛋类、调料、饮料、奶制品、大米、食用油等食堂食材将按招标单位实际需求分期分批提供，供应期为1年；中标人应按质按时按量提供商品配送服务，具体配送数目以采购人通知的为准。

二、质量要求：

1、肉类、禽蛋类、水产类及副食品必须符合国家《产品质量法》、《食品卫生法》等相关法律法规的要求，确保所供食品优质新鲜，符合卫生防疫部门、检验检疫部门的各项合格指标，并有完整的销售合格标注或证书，符合采购人提出的合理的特殊要求和质量标准。

2、蔬菜必须为新鲜时令蔬菜，符合国家《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》等规定和采购人有关的质量要求，严格遵守珠海市无公害蔬菜管理办法，所供蔬菜必须经过粗加工，食用率达95%以上。

3、所提供的货物需具有追踪溯源体系，并可追踪溯源，根据采购人的要求递交溯源资料。

4、对货物的品质的具体要求必须符合国家相关食品主管部门的相关标准和下列规格要求）：

1、主要肉类品质要求：

2、大米品质要求

（1）大米质量标准：

1）有“SC”标志，标明加工厂名称、品名、生产日期、保持期或保存期，供货时的剩余保质期不少于三分之二，质量等级、产品标准号、产品合格证，质量 符合大米国家标准（GB1354-86）与国家粮食卫生标准（GB2715-2005）。

2）具有固有色泽和香味，无污染、无虫害，色泽、气味、口味正常，无异 味或霉味（霉变），无虫蛀结块挂丝或杂质异等，符合国家粮食卫生标准。

3、食用油品质要求

（1）基本要求：外包装完好，有SC标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准，剩余保质期不少于三分二，具有产品合格证。具有正常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，无焦臭、酸败及其他异味。

（2）气味、滋味：具有固定的气味和滋味，无异味。

（3）加热试验（280℃）油色不得变深，无析出物。

（4）不得混有其他食用油或非食用油。

（5）卫生标准和动植物检疫项目，按照国家有关规定执行。

4、面粉的品质要求：

（1）有“SC”标志，标明商品名称、规格、生产商、产地、生产日期、保质期或保存期，剩余保质期不少于三分之二，所有商品必须具有《产品质量检验报告》和《出厂检验报告》。

（2）要新鲜、色泽呈现乳白或微黄色、手感细腻、颗粒均匀、有自然浓郁的麦香味、手抓后自然流出、松开手后不成团、用它制成的成品如馒头有麦香味、香甜入口不粘牙、符合国家食品卫生标准。

三、价格调整要求

乙方每月28日前提供下个月食品零售价给甲方，甲方收到报价后三个工作日内随机选定一个珠海市市场（夏湾市场、朝阳市场、拱北市场、前山市场、广富市场、湾仔市场、柠溪市场、南坑市场或吉莲市场）询价核实，乙方对核价有异议的，可以随机抽取其中一个市场双方共同核实，相关的单价须经甲方相关管理人员核实后签字确认方可。若网上开通珠海肉菜市场价公布平台，则零售价以当日公布珠海肉菜市场的同等质量的最低零售单价为准。如有价格变动应及时通知甲方并经同意后方可执行。若在调整期间，双方对货品价格有疑问的，可协商解决。如遇台风暴雨、供求关系、宏观调控等原因造成的市场价格上涨或下降需临时调整时，乙方应提前书面通知甲方，由甲方和乙方以协调会议的形式解决，征得甲方同意后方可调整。

四、配送要求

中标人保证所采购之货品全部通过正规渠道采购。符合国家动植物检验检疫标准，仪器卫生标准和农产品质量监督检验测试中心标准，无毒、无害，具良好的感官性状。如因配送之货品导致食物中毒事件，全部经济和法律后果由中标人承担。

中标人的货品装箱不得污秽不洁严重破损。工作人员保持个人清洁卫生，理发、剪指甲、不打赤脚、不穿拖鞋。遵守相关厂规。禁止在食堂工作区域随意走动。保证送货质量符合双方协商之标准，如所送的品种、规格不符合规定，采购人同意使用的，应按质论价，如有质量问题的，采购人可以追究中标人的违约责任；如采购人不同意使用，则根据货品的具体情况，由中标人负责包换，并承担由此产生的费用。中标人不能调换的，按不能交货处理。

紧急补货服务，采购人因特殊情况需紧急补充货品时，中标人应在采购人发出紧急补货通知后3小时内送达采购人食堂。

五、合同签订及履约保证金的收取

中标人与中华人民共和国拱北出入境边防检查站签订合同，合同签订十（10）个工作日内，中标人须向中华人民共和国拱北出入境边防检查站以银行保函形式提交人民币壹拾万元的履约保证金。

因供应货物时间、数量、质量等原因造成采购人无法正常供应伙食的，每次将扣除10000元-50000元的履约保证金（具体情形在合同中规定）。

如在合同执行期间因中标人违约导致履约保证金部分扣除的，中标人需在五个工作日内将扣除的履约保证金补齐。

如中标人在合同执行过程中单方面终止合同或违反合同条款被取消供应资格，履约保证金不退还。

中标人无违约情况，在完成其合同义务，包括任何保证义务后30日内，一次性无息退还履约保证金。

六、配送与支付要求

（一）交货地点：中华人民共和国拱北出入境边防检查站食堂，广东省珠海市香洲区拱北口岸限定区域内。

（三）整个运输过程应科学合理，运输必须采用符合卫生要求的专用载具运输，保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。

（六）送货时间：合同签订后，按采购人实际需求。

采购人订单在前一天19:00前知会中标人，中标人每天上午08:00前照单送货至采购人食堂。中标人应在送货前提前通知甲方送货时间，以便做好交收工作。

中标人除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标人。中标人不能按时、按质、按量供货，导致采购人无法正常供应伙食的，采购人有权自行采购同等质量的货物，由此造成的经济损失和责任均由中标人承担，并承担违约责任。

（七）付款方式：中标人按采购人要求完成当月供货后，于次月10日前凭国家正式发票向采购人申请付款，采购人收到申请后在20个工作日内结清货款（不包括年初政府财政资金用款额度未下达时间）。中标人按采购人要求完成上月供货订单后，双方在每月上旬完成核对上个月的清单费用并确认，中标人凭等额于双方确认上月货款金额的国家正式发票向采购人申请付款，采购人收到申请后在30个日历日内结清上月所有货款（但如年初政府财政资金用款额度未下达的，付款期间相应顺延）。

七、物资验收

（一）由中华人民共和国拱北出入境边防检查站按标准验收。中标人将货物送达交货地点后，采购人负责安排专人进行验收，并在《验收单》上签名确认。如因运输过程中发生短少事件，由中标人负责处理。

（二）双方对质量有争议，如需将货物送至具有资质的质量检测机构检测的，检测费用由中标人支付。

（三）合同期内，中华人民共和国拱北出入境边防检查站将视情对货物质量进行专业抽查；对抽查发现货物质量（含包装）不合格的，责成中标人对该批次产品作出更换、退货、扣除50%履约保证金、情节严重的解除合同等处理，质量检验费用由中标人支付；合同期内两次抽查发现不合格的（可为相同或不同货物），全部扣除履约保证金并解除合同。

八、中标人的管理要求

（一）供应商有以下行为，经调查属实的，采购人将立即解除相关供应合同：
1、弄虚作假，提供虚假材料取得中标供应资格的；

2、中标供应项目有转包、分包行为的；

3、经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的；

4、无正当理由拒绝履行合同向采购人供货的；
5、有行贿、给回扣等不正当竞争行为的；

6、因所供货物质量原因导致采购人内发生食品安全事故的；
7、所供应货物存在故意假冒伪劣行为的；

8、有其它违法违纪行为的。

（二）必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证食品安全，有明确的食品安全责任人。因所供货物质量原因导致采购人内发生食品安全事故，除解除合同、扣除全部履约保证金外，中标人还需赔偿采购人救治经费及误工损失。

（三）由于采购人工作的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的教育工作，遵守采购人出入门和物品携带等各项规定。

（四）按合同约定的标的供货，中标人不得转包、分包，否则采购人有权单方面终止合同，项目另行处理，中标人承担由此造成的经济损失，履约保证金不退还。

（五）中标人应严格按招标要求（含品种、质量等）供应，不得变更供应商品，否则，采购人有权退货。

（六）采购人按合同对商品进行严格验收，对不符合规格要求的商品，供应商必须无条件退货或更换。

（七）中标人须按供应商品的销售额开具国家正式发票。

（八）食品溯源要求。食品供应链必须明确，所有食品的来源必须清晰，来源应当是自有基地、商品菜基地或受到地方政府部门监管的流通市场，严禁收购散户农民的蔬菜供应。

环境要求：菜地确保不受临近农田施肥和用药污染；菜地周围无养殖场、化工厂、垃圾处理场、医院以及污水排放管道等污染源。

水源要求：菜地应有清洁无污染的灌溉水源；灌溉水井设有防护设施。

农药要求：种植使用的农药必须符合国家有关规定，严禁使用违禁药物；农药的采购、保管、发放、使用必须建立记录台账；蔬菜生产使用农药的间隔期必须符合行业规定，并且采收前供应商应从种植地取样检测农残项目，合格后方可供应。

(九)其他事项

1、投标人须保证投标资料的真实性，发现与事实不符的，则取消其中标候选人资格，下一位中标候选人排名前移，以此类推。

2、合同执行过程中被取消供应资格的，由下一位中标候选人为中标人，依此类推。