费县梁邱镇第三初级中学餐厅经营项目

竞争性磋商文件

招标编号：sdxzffx20210701

招 标 人：费县梁邱镇第三初级中学

招标代理机构：山东鑫正方项目管理有限公司

日 期 ：2021年7月

目 录 TOC \o "1-3" \h \z \u

HYPERLINK "file:///F:\\总务部\\总务招标工作\\本部招标办齐海涛\\招标文件\\青岛理工大学（临沂）校园超市经营项目竞争性磋商采购文件（QLGZB2015-09）.doc" \l "_Toc425923473" 第一部分 招标公告 3

第二部分 供应商须知 6

一、适用范围 6

二、定义 6

三、供应商具备的条件 6

四、招标文件的澄清或修改 6

五、投标文件的编写 6

六、报价有效期 8

七、投标费用 8

八、保证金 8

九、无效报价 8

十、解释权 9

第三部分 开标、评标、中标 10

一、开标 10

二、评审委员会 10

三、评审原则 10

四、评审办法 10

五、废标 12

六、中标通知书 12

第四部分 授予合同 13

签订合同 13

第五部分 项目需求和技术方案要求 14

一、餐厅场所基本情况 14

二、餐厅项目基本要求 14

三、承租期限 15

四、相关费用要求 15

第六部分 投标文件格式 16

第一部分 招标公告

费县梁邱镇第三初级中学餐厅经营项目

竞争性磋商公告

一、招标人：费县梁邱镇第三初级中学

地址：费县梁邱镇第三初级中学驻地

联系人李铁民 18353943158

二、招标代理机构：山东鑫正方项目管理有限公司

地址：临沂市经济开发区合肥路商业区

联系人：杜工

联系电话：18553938729

三、项目名称及编号：

项目名称：费县梁邱镇第三初级中学餐厅经营项目

项目编号：sdxzffx20210701

采购方式：公开招标

标段划分：共一个标段。

六、供应商资格要求：

1.应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，且满足招标文件的其它具体要求；

2.在中国境内注册，拥有固定经营场所，具有独立承担民事责任的能力，具备年检合格的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照；

3．投标人必须具备：卫生安全检测能力、商品包装废弃物处理能力、食品卫生突发事件的预防处置能力、消防安全管理能力等。

七、购买招标文件

1．凡有意参加本次采购活动的供应商必须到山东鑫正方项目管理有限公司现场登记报名，不按规定报名后果自负。报名地址：临沂市经济开发区合肥路商业区山东鑫正方项目管理有限公司

2．购买招标文件时必须携带（原件单独提交，复印件加盖单位红色公章装订成册）：法人营业执照副本，法人委托报名授权书，法人代表身份证复印件，被委托报名人身份证复印件。

3.购买招标文件起止时间：2021年7月19日至2021年7月23日（上午08：30-11：30，下午14：00-17：00）。

4.招标文件费用：￥300.00 元/份(售后不退)。

八、合同服务期限：贰年。

九、投标文件递交及投标截止及开标时间、地点：时间：2021年7月30日下午02时30分（北京时间）。

地点：临沂市经济开发区合肥路商业区山东鑫正方项目管理有限公司开标室。

递交方式：投标人必须于规定时间、规定地点递交投标文件，逾期恕不再受理；传真、邮寄等方式递交的投标文件概不接收。

十、发布媒介：中国采购与招标网https://www.chinabidding.cn

第二部分 供应商须知

一、适用范围

本招标文件仅适用于本次招标所叙述的费县梁邱镇第三初级中学餐厅经营项目。

二、定义

1．“采购人”系指费县梁邱镇第三初级中学；

2．“供应商”系指受采购人邀请参与招标并向采购人递交投标文件的法人；

3．“中标供应商”（乙方）系指由评审委员会对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与用户签订合同资格的供应商。

三、供应商具备的条件

1．向采购人购买了招标文件并已登记备案；

2．提供的资格、资质证明文件完整并真实有效；

3．具有独立承担民事责任的能力；

4．招标文件规定的其他条件；

5．法律、行政法规规定的其他条件。

四、招标文件的澄清或修改

采购人对招标文件必要的澄清或修改的内容须在递交投标文件的截止时间前，采购人将视情况确定将不标明问题来源的书面答复发给所有购买招标文件的投标供应商。

五、投标文件的编写

供应商应按招标文件的要求准备投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其对招标文件做出实质性响应，否则参与投标的资格有可能被评审委员会否决。

1.投标文件的语言及计量单位

供应商和采购人就本项目交换的文件和来往信函使用中文。除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

2.投标文件的编写及装订

2.1分别编制投标文件，一份正本、四份副本；

2.2投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印；

2.3投标文件的装订必须为胶装；

2.4投标文件内容一律用计算机打印（手写签名，不得加盖私章），不得涂改。

2.5投标文件封面注明：正本（副本）、项目编号、项目名称及标段号、供应商、法人代表、日期；

2.6投标文件需设置目录、插入页码、每页加盖供应商公章。

3.投标文件的组成

文件一 投标函

文件二 《营业执照》（副本）

文件三 法人代表授权书

文件四 法人代表（授权人）身份证复印件

文件五 被授权代理人身份证复印件

文件六 供应商声明书

文件七 公司情况一览表

文件八 拟用餐厅负责人及其他从业人员情况介绍

文件九 经营服务管理方案

文件十 规章制度、规范要求、应急预案、优惠政策等

文件十一 经营业绩证明材料（合同复印件加盖公章）

文件十二 《食品经营许可证》、经营者《健康证明》）

4.投标文件的密封和标记

4.1供应商应分别准备五份投标文件，一份正本和四份副本；一旦正本和副本有差异，以正本为准；

4.2供应商应将投标文件正本、副本分别密封，在封口处加盖单位公章并在封面明显处注明以下内容。

4.2.1项目编号、项目名称级标段号、供应商名称；

4.2.2正本或副本；

4.2.3供应商名称（加盖公章）、电话；

4.3供应商必须另外单独密封一套 “报价一览表”，供应商签名并加盖公章密封到同一个信封里，现场与投标文件同时递交。在封面加盖单位公章并注明报价一览表、项目编号、项目名称及编号、供应商名称；

4.4供应商必须另外单独密封一套“资格、资质文件”，用来存放备查原件。需在信封正面加盖公章并在封面上注明“资格、资质文件”、项目编号、项目名称及标段号、供应商名称及地址、联系电话；

4.5每一密封件在封口处加盖供应商单位公章并注明“于2021年7月30 日下午02时30分之前不准启封”字样。

5.投标文件的递交

5.1供应商授权代表必须在报价截止时间前将投标文件送达指定地点。如因特殊原因需推迟报价截止日期的，则按采购人另行通知规定的时间递交；

5.2在截止时间后递交的投标文件概不接收；

5.3电报、电话、传真、电子邮件等方式的投标文件概不接收；

5.4对供应商的投标文件等材料不予退还。

六、报价有效期

从报价之日起，有效期为90日。报价函的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应报价，采购人有权拒绝。

七、投标费用

各供应商自行承担参与本次项目的所有费用。

八、无效报价

本项目限价0元。

供应商有下列情况之一,其报价视为无效报价。采购人将严格按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给采购人造成损失的，采购人有索赔的权利，供应商应予以赔偿。

1．提供的有关资格、资质证明文件不真实，提供虚假报价材料的；

2．公开报价后，供应商撤回报价，退出招标的；

3．供应商串通报价的；

4．中标供应商不按规定要求签订合同；

5．在整个评审过程中，供应商有企图影响评审结果公正性的任何活动；

6．供应商以任何方式诋毁其他供应商；

7．以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

8．法律、法规规定的其他情况。

九、解释权

购买本招标文件的供应商如果认为招标文件的任何条款存在含糊、遗漏、相互矛盾之处，或是对于采购范围的界定和采购内容的要求不清楚，认为存在歧视、限制的情况，供应商应按相关法律、法规、规定以书面形式向采购人寻求书面澄清，在投标截止时间前未提出书面异议的，视为完全认同本招标文件。

本招标文件的最终解释权归采购人，当对一个问题有多种解释时以采购人的书面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。

第三部分 开标、评标、中标

一、开标

1．按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由采购代理主持人主持，供应商和有关方面的代表参加。供应商法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到，以证明其出席；供应商应携带资质原件备查。

2．开标时，由供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；

3．工作人员当众拆封，宣读供应商名称、和投标文件的其他主要内容；采购人在招标文件要求递交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时当众予以拆封、宣读；

4．记录员将唱价内容记录并由供应商法定代表人或授权代理人签名确认。

二、评审委员会

采购人将根据本项目的特点组成评审委员会，其成员由有关方面的专家以及用户方代表等三人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二, 评审委员会负责对投标文件进行评审，推荐中标候选人。

三、评审原则

“公平、公正、择优、效益”为本次招标的基本原则，评审委员会按照这一原则的要求，公正、平等地对待每个供应商。同时，在评审过程中恪守以下原则：

1．客观性原则：评审委员会将严格按照招标文件要求的内容，对供应商的投标文件进行认真评审；评审委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素；

2．统一性原则：评审委员会将按照统一的原则和方法，对各供应商的投标文件进行评审；

3．独立性原则：评标工作在评审委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响，评审委员会成员对出具的专家意见承担个人责任；

4．保密性原则：评审委员会成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密；

5．综合性原则：评审委员会将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定中标供应商。

四、评审办法

本次招标采用综合评分法，得分相同时优先考虑原先经营的供应商，由评审委员会综合各成员意见作出最终结论。

评审委员会按照“综合实力最强、能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准，并且投标文件响应招标文件”的原则按评分细则对各供应商进行比较和评价打分，按得分由高到低排序，确定排名第一的为预中标人，得分相同时优先考虑原供应商。

1．评分标准：

2．评分细则：

2.1经营业绩（15分）

2.2经营服务方案（85分）

3．确定中标人

评标委员会根据招标文件确定的评标办法，按综合评审结果进行排序，确定中标人。

4．评标过程保密

凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及中标意向等，均不向投标供应商或者其他与评标无关的人员透露。

5．投标供应商瑕疵滞后的处理

无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标供应商进入初审、综合评标或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则采购人均有权随时视情形决定是否取消该投标供应商的此前评议结果，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标供应商被取消该投标供应商的此前评议结果，其现有的位置将被其他投标供应商依序替代或者此项目做废标处理。

五、废标

在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

1．出现影响采购公正的违法、违规行为的；

2．投标供应商不响应招标文件的；

3．因重大变故，采购任务取消的。

六、中标通知书

评审结束后，采购人向中标供应商签发《中标通知书》。

第四部分 授予合同

签订合同

《中标通知书》发出后7日内，招标人和成交供应商签订合同。合同签订的内容不能超出招标文件的实质性内容。

第五部分 项目需求和技术方案要求

一、餐厅场所基本情况

费县梁邱镇第三初级中学餐厅经营项目。

二、费县梁邱镇第三初级中学餐厅经营项目基本要求

1．供应商必须是中国境内注册，并具有独立承担民事责任的能力，具备承租项目的资质要求。

2．供应商必须是信守合同单位，在以往的投标过程中无舞弊行为，在以往的经营过程中无违法、违规行为，无不良记录，社会反应较好。

3．供应商负责场所的全部经营性资金及厨房餐厅设备投入，并根据招标文件的要求独立进行经营；禁止擅自扩大经营范围或改变经营项目，否则一经查实，轻则给予处罚并责令整改，重则取消经营资格并没收履约保证金，或报经当地司法机关处理，学生政策性补助归供应商，减免为困难师生提供餐饮，和其他优惠服务，经营期间为了更好的服务与让利师生学校不收取租赁费用。

4．供应商自行办理经营项目所需的《营业执照》、《公共场所卫生许可证》、《食品经营许可证》、从业人员《健康证》等；

5．供应商自行处理涉及工商、税务、卫生防疫、食品药品监管、消防等政府部门的有关事宜。

6．供应商不得将承租项目进行分包或转包；一旦分包或转包，用户有权随时终止经营合同，并没收履约保证金；供应商不得转租、分租经营权，也不得以任何名义与他人分项合作经营，由此引起的一切经济和法律责任由供应商承担。

7．供应商不得对承租场所进行装修改造，禁止改动房屋原有结构；确实需要装修改造的，须经用户同意，所需花费由供应商自行承担；合同期满，供应商因经营需要对承租区域进行装修改造时安装在甲方原有设施上的物品（如门窗等）、设备设施无偿且完好转为用户资产，合同终止后不得拆除，用户不承担任何费用。

8．供应商应遵守用户的规章制度，爱护用户的设备设施，保证用户的正常秩序，服从用户的管理和监督，及时解决经营中的各种矛盾和冲突。

9．供应商应保护好场所及附属设施设备；造成损坏或丢失的，供应商应按市场价向用户进行赔偿。用户提供水、电、暖、燃气管道、排烟基本设施和部分设备、设施、家具等。餐厅日常水、电、燃气管道、排烟系统等维修由乙方负责。

10．供应商须按照《国家劳动合同法》要求自主聘用人员，依法用工，并独立承担相应的一切经济和法律责任，用户不承担任何责任。

11．供应商须按合同规定缴纳履约保证金、水电燃气使用费等。

12．用户按照合同约定提供经营场所，根据合同约定不收取相关租赁费用。

13．供应商自行负责经营场所内的消防安全管理，自备灭火器，若出现意外事故责任自负。

14.供应商要设爱心窗口，有免费汤、佐料等；学生对供应商满意率必须达到85%以上。

15.供应商毛利率控制在15%以内。

16．供应商必须严格按照餐厅加工流程操作，设置相应功能间或区域。

17．保证加工就餐区和餐厅周围环境整洁卫生；落实防蝇、防鼠措施；餐具消毒、保洁合格；做好“四防”安全工作；严禁出售变质、变味以及剩饭菜，不准加工制作凉拌菜。

18．餐厅一律实行明码标价，供应商所经营的食品、饭菜价格等必须由用户审定后执行。供应商对所经营的各种食品必须进行每餐次不少于100 克的留样，留样时间必须在48 小时以上，并做好详实的留样记录。

19．供应商必须根据用户的安排施行食品原材料定点采购，不可私自采购。必须索证、索票且票证俱全（营业执照、食品经营许可证、批次产品质量合格证）。用户将进行定期或不定期查检。

20．供应商不得将学生餐厅进行分包、转包或变相分包、转包；不准在备餐间、楼道口、和餐厅室外等非食品加工区设摊位加工、制作食品，若出现此类情况，甲方有权进行罚款并取缔，情节严重者解除经营合同。

21．供应商在营业期间如果出现违反《食品安全法》及甲方有关管理规定的现象，甲方则按照总务部饮食服务中心有关处罚办法进行处理。罚款从每月财务结算时直接扣除，由此带来的经济和法律责任全部由乙方负责。

22．供应商因经营不善，不能维持正常营业或中途退出经营时，视为单方违约，其内部装修自动转为用户不动产，用户不向供应商提供任何补偿，并且不予退还履约保证金。

23．供应商应主动做好承租场地的安全、卫生（门前三包）、防火、防盗、防水、防毒、秩序维持等工作。

24．由于非用户主观原因造成的停电、停水、停气等情况，用户不承担任何责任。

25.合同期满3日内，供应商搬出承租场所、清偿完毕。否则，用户将没收供应商履约保证金并有权处置供应商滞留财物，由此造成的经济和法律责任均由供应商承担。

26.如因上级政策等原因，要求学校收回供应商的承租权，供应商必须无条件执行，由此带来的损失应由供应商自行承担，学校概不负责。

三、承租期限：租期二年。

四、相关费用要求：

1、履约保证金：￥20000.00元（贰万元整）。收到中标通知书后签订合同前一周内一次性缴清；合同有效期间按照年度流转。用为学生餐厅正常经营期间的食品安全和经营安全保证金。合同期满后，在供应商完成合同所有条款规定义务的前提下，用户在30天内归还供应商（不计利息）。

2、餐饮场所水、电费按照用户规定价格每月交纳一次。

第六部分 投标文件格式

供应商提交文件须知：

1．供应商应严格按照以下顺序编制和递交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由供应商承担；

2．所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答；

3．本资格声明的签名人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的；

4．评标委员会将应用供应商提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力；

5．供应商提交的材料将被采购人保密保存，不退还；

6．全部文件应按供应商须知中规定的语言和份数提交。

文件一、

（一）投标函

山东鑫正方项目管理有限公司：

( 投 标 人 名 称 ) 授 权 ( 投 标 人 被 授 权 代 理 人 姓 名、职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的 (采购人名称、项目名称及标段号、项目编号)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：

1．我方同意在本项目招标文件中规定的投标有效期内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力；

2．提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本、副本、开标一览表；

3．按招标文件要求提供服务的投标报价详见开标一览表；

4．保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务；

5．我方承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件偏离表中予以明确特别说明；

6．我方承诺：完全理解投标报价若低于招标控制价时，投标将被拒绝；

7．如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收；

8．我方完全理解超出招标控制价范围为无效报价，最高报价不一定会中标；

9．我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料；若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料；

10．我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话） 、参考资料及有关附件，确认无误；

11．我方承诺：保证所报人员均为我单位工作人员，否则，由此产生的一切法律责任由我方承担；

12．我方承诺：接受招标文件中的全部条款且无任何异议，保证遵守招标文件的规定。

与本投标有关的一切往来通讯请寄：

地址：____________________________________________________

邮编：____________

电话：____________

传真：____________

供应商法人代表签名：_________________

供应商被授权代理人签名：_________________

供应商法人代表或被授权代理人联系电话：_________________

E-MAIL：_________________

年 月 日

说明：除可填报项目外，对本投标函的任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。

文件二、《营业执照》（副本）

未“三证合一”的，需提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证。

文件三 、 法人代表授权书

本授权书声明：注册于 （供应商住址_____）的 （供应商名称_____）的（法人代表姓名_____）代表本公司授权（被授权代理人的姓名_____、 职务_____）为本公司的合法代理人， 就贵方组织的项目 （项目编号_____、项目名称_____标段号 ），以本公司名义处理一切与之有关的事务，本供应商均予以认可。

本授权书于______年_____月______日生效，特此声明。

供应商法人代表签名________________

供应商被授权代理人签名_______________

供应商公章：

年 月 日

说明：除可填报项目外，对本授权委托书的任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。

文件四 、法人代表（授权人）身份证复印件

文件五、被授权代理人身份证复印件

文件六 供应商声明书

本供应商（法人或个体工商户名称_______ 参加：项目编号_______的投标工作，特声明如下:

1．本供应商的经营项目及范围能满足采购人（用户）的要求，并对提供的资质等级副本、营业执照（副本）、授权委托书及投标文件其他内容的真实性负责；

2．本供应商具有承担招标项目的供应能力，没有国家、地方或行业、部门市场禁入的情况；

3．本供应商对本项目所提供的服务承担全部的法律责任，如不能满足招标文件中的要求，本供应商愿意向采购人（用户）支付违约金；

4．本供应商承诺报价不低于本企业（商户）成本价；

5．本供应商在本项目的投标过程中，保证具有独立、诚信、公正的立场，绝无串标、围标等现象发生；

6．本供应商未向采购人（用户）及其员工或第三人，支付任何酬金或其它以便促成供应商中标的任何情形发生；

7．本供应商声明:本声明书和各项内容均属实，如经采购人（用户）查实，

发现有不属实的情况，采购人（用户）可视其情况终止本供应商的投标资格，并没收投标保证金。

供应商名称(加盖公章)：__________________________

供应商法定代表人或被授权代理人签名： _______________

年 月 日

文件七 公司情况一览表

文件八 拟用餐厅负责人及其他从业人员情况介绍

文件九 经营服务管理方案

文件十 规章制度、规范要求、应急预案、惠及政策等

文件十一 经营业绩证明材料（合同复印件加盖公章）

文件十二 食品经营许可证、健康证