兴义市公安局食堂团队服务采购采购公告

兴义市公安局食堂承包招标公告

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兴义市公安局食堂团队服务采购采购公告

贵州-黔西南布依族苗族自治州

食堂承包

政府机构

发布于 2021-07-19

招标详情

项目概况

兴义市公安局食堂团队服务采购招标项目的潜在投标人应在黔西南州公共资源交易中心（http://ggzyjy.qxn.gov.cn）获取招标文件，并于 2021-07-30 10:00:00(北京时间)前递交投标文件。

一、项目基本信息

项目名称: 兴义市公安局食堂团队服务采购
项目编号: 州公易采【202107】0014
采购方式: 竞争性磋商
项目序列号: 州公易采【202107】0014
采购主要内容: 兴义市公安局食堂团队服务采购
采购数量: 1 项
预算金额:720,000（元）
最高限价:720,000（元）
本项目（是/否）接受联合体投标:否

二、申请人的资格要求

一般资格要求： 1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2020年度经合法审计机构出具的财务审计报告，或提供2021年任意一个月的财务报表（资产负债表，利润表）； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺函原件； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2021年任意一个月的完税证明及社保缴纳凭证复印件加盖公章 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；
特殊资格要求：无

三、获取招标文件

时间：2021-07-20 09:00:00至 2021-07-26 17:00:00（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日）每天上午09:00至12:00 ，下午14:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：黔西南州公共资源交易中心（http://ggzyjy.qxn.gov.cn）
方式：黔西南州公共资源交易中心，网上文件获取成功，网上下载（点击此链接：http://ggzyjy.qxn.gov.cn/qxnztb/，可直接跳转到黔西南州公共资源交易中心网站）；
售价： 300 元人民币（含电子文档）
投标保证金额（元）： 14,000
投标保证金交纳时间： 2021-07-20 09:00:00至2021-07-30 10:00:00
投标保证金交纳方式：投标供应商需从基本账户转出
开户单位名称：黔西南州公共资源交易中心
开户银行：贵阳银行股份有限公司黔西南分行
开户账号：38110121050000091

四、响应文件提交

截止时间： 2021-07-30 10:00:00（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日；从谈判文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日；从询价通知书开始发出之日起至供应商提交响应文件截止之日不得少于3个工作日）
地点：黔西南州公共资源交易中心（以开标当日交易中心一楼大厅显示屏显示为准）

五、开启

时间： 2021-07-30 10:00:00
地点：黔西南州公共资源交易中心（具体见开标当日电子显示屏显示开标厅）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日

七、其他补充事宜

采购项目需要落实的政府采购政策: 已落实
PPP项目: 否
简要技术要求、服务和安全要求: 详见《竞争性磋商文件》
交货地点或服务地点: 详见《竞争性磋商文件》
其他事项（如样品提交、现场踏勘等）: 无
交货时间或服务时间: 详见《竞争性磋商文件》

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息
名称：兴义市公安局
项目联系人：王世华
地址：兴义市
联系方式：18608592005
2、代理机构信息（如有）
代理全称：贵州阳光工程建设咨询有限公司
联系人：王世华
地址：兴义市兴义大道印象兴义5栋503
联系方式：18608592005
3、项目联系方式
联系人：王世华
电话：18608592005

九、附件

竞争性磋商文件.pdf

贵州阳光工程建设咨询有限公司

竞争性磋商文件项目名称：兴义市公安局食堂团队服务采购项目编号：州公易采【202107】0014 采购单位：兴义市公安局招标代理机构：贵州阳光工程建设咨询有限公司 1 目录第一章竞争性磋商公告·······························································2 第二章投标供应商须知·······························································4 第三章服务内容及相关要求······················································· 23 第四章政府采购合同（参考模板）·············································· 26 第五章评审方法、评审程序和评审标准········································ 29 第六章响应文件格式要求·························································· 36 2 第一章竞争性磋商公告项目概况兴义市公安局食堂团队服务采购招标项目的潜在投标人应在黔西南州公共资源交易中心网（http://ggzyjy.qxn.gov.cn/）获取招标文件，并于 2021-7-30 10:00:00(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本信息项目名称: 兴义市公安局食堂团队服务采购项目编号: 州公易采【202107】0014 采购方式: 竞争性磋商项目序列号: 州公易采【202107】0014 采购主要内容: 兴义市公安局食堂团队服务采购采购数量: 1 批预算金额: 720000（元）最高限价: 720000（元）本项目（是/否）接受联合体投标:否二、申请人的资格要求一般资格要求： 1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明复印件加盖公章； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供 2020 年度经合法审计机构出具的财务审计报告，或提供 2021 年任意一个月的财务报表（资产负债表，利润表）复印件加盖公章； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺函原件； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供 2021 年任意一个月的完税证明及社保缴纳凭证复印件加盖公章； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；特殊资格要求： / 三、获取招标文件时间：2021-7-20 09:00:00 至 2021-7-26 17:00:00（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5个工作日）每天上午 09:00:00 至 12:00:00 ，下午 14:30:00 至 17:00:00 （北京时间，法定节假日除外）地点：黔西南州公共资源交易中心网（http://ggzyjy.qxn.gov.cn/）方式：黔西南州公共资源交易中心网，网上下载（点击此链接： http://ggzyjy.qxn.gov.cn，可直接跳转到黔西南州公共资源交易中心网站）。售价： 300 元人民币（含电子文档） 3 投标保证金额（元）： 14000 投标保证金交纳时间： 2021-7-20 09:00:00 至 2021-7-30 10:00:00 投标保证金交纳方式：银行转账（供应商需从基本账户转出）。开户单位名称：黔西南州公共资源交易中心开户银行：贵阳银行股份有限公司黔西南分行开户账号：38110121050000091 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间： 2021-7-30 10:00:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日）地点：黔西南州公共资源交易中心（以开标当日交易中心一楼大厅显示屏显示为准）时间：2021-7-30 10:00:00 五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜采购项目需要落实的政府采购政策: 已落实 PPP 项目: 否简要技术要求、服务和安全要求: 详见《竞争性磋商文件》交货地点或服务地点: 详见《竞争性磋商文件》其他事项（如样品提交、现场踏勘等）: 无交货时间或服务时间: 详见《竞争性磋商文件》七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1、采购人信息名称：兴义市公安局项目联系人：邱仕龙地址：兴义市联系方式：13885941096 2、代理机构信息（如有）代理全称：贵州阳光工程建设咨询有限公司联系人：王世华地址：兴义市印象兴义 5栋 503 室联系方式：18608592005 3、项目联系方式联系人：王世华电话：18608592005 4 第二章投标供应商须知一、投标供应商须知前附表说明：本表是对第三部分投标须知内容的概况介绍，如有冲突，以本表为准。序号内容说明与要求 1 采购人名称：兴义市公安局地址：兴义市联系人：邱警官电话：13885941096 2 采购代理机构名称：贵州阳光工程建设咨询有限公司地址：兴义市印象兴义 5栋 503 室联系人：王世华电话：0859-3333680/18608592005 3 项目名称兴义市公安局食堂团队服务采购 4 项目编号州公易采【202107】0014 5 采购方式竞争性磋商 6 投标供应商资格要求一、一般资格条件投标供应商应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本条件： ①具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明复印件加盖公章； ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供 2020 年度经合法审计机构出具的财务审计报告，或提供 2021 年任意一个月的财务报表（资产负债表，利润表）复印件加盖公章； ③ 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供 2021 年至投标截止日前任意一个月依法缴纳的税收证明和社保缴纳证明复印件加盖公章； ④具备履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式自拟）原件； ⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函原件；二、本项目的特定资格要求：无注：1、资格审查资料需加盖投标供应商公章红色鲜章。 5 2、以上纸质版资格审查资料由身份验证通过的投标供应商自行提交给磋商小组，资格审查通过后才能进入下一步程序。 3、资格审查资料包封、装订不作要求且资格审查资料不予退还。 7 采购预算价、最高投标限价、服务时间预算金额：720000.00 元最高限价：720000.00 元服务时间：三年，合同每年一签 8 磋商有效期为 60 日历天（从投标截止之日算起）。 9 联合体投标不接受 10 身份验证资料及要求投标供应商法定代表人参加磋商的，提交法定代表人身份证原件及法定代表人身份证明原件；投标供应商若为授权委托人参加磋商的，提交法定代表人授权委托书原件及授权委托人身份证原件。（提供复印件的，应加盖投标供应商公章红色鲜章）（注：投标供应商身份验证的资料须单独准备，开标时由投标供应商直接提交给监督人员核验身份。未按要求提交或者验证不符合的，按无效标处理）。 11 响应文件份数 1、电子版要求：（1）加密的电子响应文件壹份（.QXNTF 格式，在黔西南州公共资源电子交易服务系统指定位置上传）。（2）非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘壹份（此 U盘针对投标供应商在黔西南州公共资源电子交易服务系统上传了响应文件后，但在开标时其响应文件解密失败的情况下使用）。（3）投标供应商在开标时将制作电子响应文件 U盘壹份带至开标会场备用，不得提前送达采购人或其他相关主体。备注：若投标供应商未按照本项目竞争性磋商文件要求提供非加密的电子响应文件 U盘，或者格式不正确的，一切结果均由投标供应商自行承担。（4）“纸质文件作为备份文件，在电子开评标系统的使用详见本竞争性磋商文件“第二章投标供应商须知”投标供应商须知前附表第 20 项”要求（.QXNTF 格式）U盘中电子响应文件的内容、数据与上传的电子响应文件必须一致，否则响应文件被否决。 2、纸质版要求：正本壹份，副本贰份。（说明：纸质文件作为备份文件，在电子开评标系统的使用详见本竞争性磋商文件“第二章投标供应商须知”投标供应商须知前附表第 20 项）（注：成交供应商成交后，领取成交通知书时，须按照本竞争性 6 磋商文件的装订要求，提供和上传的电子响应文件完全一致的响应文件副本贰份。） 12 装订要求此项仅限于纸质版要求：按照本项目竞争性磋商文件规定的组成内容装订成一册。响应文件正本副本装订成册。注：响应文件须胶装成册，并逐页编码。 13 封套上标记 1、纸质版要求： 1.1 响应文件响应文件正本副本密封在一个包封套内，并在包封套的封口处加盖投标供应商单位章。载明的信息：项目名称：采购人名称：投标供应商名称：（投标供应商全称并加盖公章）内装：响应文件注：响应文件须胶装成册，并逐页编码。 1.2 磋商最后报价表本次竞争性磋商“磋商最后报价表”采用纸质版的现场报价，根据本竞争性磋商文件的“第六章响应文件格式要求”格式准备资料。注：《磋商最后报价表》单独打印一份，并按本竞争性磋商文件要求签字盖章后，根据现场评审情况，现场填写金额后装入封套内。 2、非加密电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘要求：非加密的电子响应文件 U盘单独密封在一个包封套内，并在包封套的封口处加盖投标供应商单位章。载明的信息：项目名称：采购人名称：投标供应商名称：（投标供应商全称并加盖公章）内装：非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘 14 响应文件的递交 1、电子版要求：（1）电子响应文件的递交 a、各投标供应商应在投标截止时间前上传加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）到全国公共资源交易平台（贵州省?黔西南州）服务系统的指定位置。上传时必须得到系统“上传成功”的确认回复。请投标供应商在上传时认真检查上传响应文件是否完整、 7 正确。投标供应商应当在响应截止时间前完成响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。响应截止时间前未完成响应文件传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后送达的响应文件，全国公共资源交易平台（贵州省?黔西南州）将拒收。 b、投标供应商因黔西南州电子招投标交易平台服务系统问题无法上传电子响应文件时，请在工作时间与黔西南州公共资源交易中心联系。技术支持电话：0859-3120751 （2）投标供应商在开标现场递交的非加密电子响应文件 U 盘壹份，由投标供应商法人或委托代理人在参加开标会时带至开标会现场备用。 2、投标供应商应在竞争性磋商文件规定的投标截止时间前递交纸质版响应文件至指定位置。 15 递交响应文件地点及网址 1、电子版要求：加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）上传到如下地点及网址：黔西南州电子招投标交易平台网址：http://ggzyjy.qxn.gov.cn/ 非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘单独密封在一个包封套内，在开标现场递交。 2、纸质版响应文件及非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘要求：黔西南州公共资源交易中心（详见开标当天黔西南州公共资源交易中心一楼大厅电子显示屏）注：本次招标为电子招标，各投标供应商同步提供纸质版响应文件（1、纸质版响应文件按本竞争性磋商文件要求装订、密封、递交，2、纸质版响应文件应当与电子版响应文件和非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘一致），若电子开标、唱标、评标过程中由于技术性问题等原因不能解决，在电子开评标系统的使用详见本竞争性磋商文件“第二章投标供应商须知”投标供应商须知前附表第 21 项。 16 是否退还响应文件否是 17 磋商时间和地点开标时间：同响应截止时间开标地点：黔西南州公共资源交易中心（详见开标当天黔西南州公共资源交易中心一楼大厅电子显示屏）（注：电子响应文件必须凭制作响应文件所使用的 CA 密匙在黔西南州公共资源交易中心完成解密） 18 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布采购人、监标人等有关人员姓名； 8 （3）公布在响应截止时间前递交（上传）响应文件的投标供应商名称；（注：到响应文件递交的截止时间止，各投标供应商未上传电子响应文件的，未送达纸质版响应文件的，将视为放弃投标）。（4）核验参加开标会议的投标供应商的法定代表人或授权委托人本人身份证原件，核验法定代表人身份证明或授权委托人的授权委托书原件，以确认其身份合法有效；（注：投标供应商身份验证的资料须单独准备，开标时由投标供应商直接提交给监督人员核验身份。未按要求提交或者验证不符合的，按无效标处理）。特别提醒：本项目采用电子开标，投标供应商的法定代表人或其委托代理人必须携带制作响应文件所用 CA 密匙准时参加开标会。（5）按照投标供应商须知前附表规定检查响应文件的密封情况；（纸质版唱标时使用）（5）投标供应商对电子响应文件解密，采购人对电子响应文件解密；（电子版唱标时使用）（6）投标供应商退场；（7）磋商小组对各投标供应商单独提交的资格审查资料进行审查。（资格审查通过后才能进入下一步磋商程序。）（8）磋商小组对资格审查通过的各供应商的响应文件进行审查，并记录一次报价。（纸质版开标使用）磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（9）进入磋商的供应商，采用现场随机抽取的顺序，由磋商小组根据《竞争性磋商文件》要求，分别对各供应商价格、服务承诺进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库（2015）124 号），在磋商过程中符合要求的供应商只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。（10）参与磋商的供应商在规定时间（10 分钟内），向磋商小组书面报出自己最后报价。（11）根据《竞争性磋商文件》要求，磋商小组推荐成交候选供应商。（12）宣布本次磋商结果，磋商结束。 9 19 磋商小组的组建磋商小组构成： 3 人，其中采购人代表 1 人，专家 2 人；在贵州省综合评标专家库中随机抽取。 20 非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘标签格式电子版要求：提供一份备用非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘，投标供应商在开标现场递交非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U 盘壹份。非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U 盘单独密封在一个包封套内，并在包封套的封口处加盖投标供应商单位章。封套封口及包封套面标记见本竞争性磋商文件“第二章投标供应商须知”投标供应商须知前附表第 13 项。响应文件非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘以贴标签方式标记：项目名称：采购人名称：内装：非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘投标供应商名称：（投标供应商全称并加盖公章） 1、电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行；或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全；或出现其他软件专业人员不能现场处理的技术性问题时，交易中心应协助采购人、监管部门采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。 2、出现上述情况时，应对未开标的电子响应文件暂停开标。并在监督人员的监督下采用纸质版响应文件开标、唱标。 3、已在系统内开标、评标的，立即停止。经财政部门确认后，改用纸质响应文件进行评审直至得出评审结果。 4、远程评标时如遇上述情形，经财政监督部门确认后，在本州抽取专家，按纸质响应文件进行继续评审直至得出评审结果。 5、若故障解除后专家已完成评审，发现投标供应商上传的电子响应文件与电子响应文件 U 盘、纸质版响应文件不一致，或未上传电子响应文件，则取消其成交候选人资格。 6、对纸质响应文件没有要求的，经监督部门确认后，等待系统恢复正常后再组织进行。 7、采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。 10 21 电子招投标的应急措施 1、电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行；或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全；或出现其他软件专业人员不能现场处理的技术性问题时，交易中心应协助采购人、监管部门采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。 2、出现上述情况时，应对未开标的电子响应文件暂停开标。并在监督人员的监督下采用纸质版响应文件开标、唱标。 3、已在系统内开标、评标的，立即停止。经财政部门确认后，改用纸质响应文件进行评审直至得出评审结果。 4、远程评标时如遇上述情形，经财政监督部门确认后，在本州抽取专家，按纸质响应文件进行继续评审直至得出评审结果。 5、若故障解除后专家已完成评审，发现投标供应商上传的电子响应文件与电子响应文件 U 盘、纸质版响应文件不一致，或未上传电子响应文件，则取消其成交候选人资格。 6、对纸质响应文件没有要求的，经监督部门确认后，等待系统恢复正常后再组织进行。 7、采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。 22 发布公告的媒体全国公共资源交易平台（贵州省·黔西南州）、贵州省政府采购网 23 电子标响应文件编制工具投标供应商使用江苏国泰新点软件有限公司在黔西南州公共资源交易中心网站（网址：http://ggzyjy.qxn.gov.cn/）“下载中心”发布的“新点投标文件制作工具”对电子标响应文件进行编制及上传等。若电子响应文件编制、上传时出现技术问题，黔西南州公共资源交易中心信息科咨询电话：0859-3120751，技术支持 QQ：2442237329。 24 投标报价 1、投标报价：总价包干； 2、投标报价应包括：包含本次服务工作的所有费用，专利费、人力资源费、调研费、专用工具价、培训费、税费等一切成本费用； 3、投标货币：人民币。 25 付款方式和条件厨师团队劳务费用每三个月一结，在此期间所产生的一切费用由中标人自行承担。 11 26 履约保证金签订合同后 3日内，成交供应商应向采购人缴纳中标金额的 10%作为履约保证金。签订合同后，若成交供应商不按双方签订合同规定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失金额赔偿。签订合同之后，履约保证金转为服务质量保证金，项目验收合格后，采购方将履约保证金一次性无息退还给中标供应商。 27 质疑和投诉方式根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第 94 号）、《关于进一步规范政府采购相关工作的通知》（黔财采〔2018〕2 号）和其他有关法律法规规定。投标供应商在本项目政府采购过程中，质疑和投诉相关规定如下：一、质疑 1、质疑主体：参加本项目采购活动的投标供应商。潜在投标供应商已依法获取本项目竞争性磋商文件的，可以对本次招标活动提出质疑。 2、提出质疑的时间：对竞争性磋商文件提出质疑的，应当在递交响应文件截止时间 3 个工作日前一次性提出；在磋商过程中有质疑的，应当在磋商现场一次性提出；对项目评标过程、成交公示及结果质疑的，应当在成交公示期间一次性提出。 3、接受质疑函的方式：书面形式（开唱标质疑及资格审查质疑可在开标现场及公布资格审查现场由投标供应商代表口头质疑，并由采购人记录在案）。 4、接收质疑函的联系部门：采购人或采购代理机构 5、接收质疑函的联系电话：0859-3333680 6、通讯地址：兴义市印象兴义 5栋 503 室 7、质疑回复时间：在收到质疑函后 7个工作日内作出答复。注：代理人提出质疑的，依法应当提交供应商签署的授权委托书。二、投诉 1、投诉主体：质疑供应商 2、投诉时间：在答复期满后 15 个工作日内 3、接受投诉的财政部门：兴义市财政局 4、受理投诉的方式:书面 5、联系部门：兴义市财政局采购办 6、联系电话：0859-3249443 7、通讯地址：兴义市注：1、投标供应商针对同一环节质疑须一次性提出。 2、质疑函（投诉书）须按照“中国政府采购网”下载专区中 12 “政府采购供应商质疑函（投诉书）范本”进行制作。 28 代理服务费 1、本项目代理服务费金额为：壹万叁仟元整（?13000.00 元）。 2、支付方式：由采购代理机构向中标（成交）供应商收取。 3、支付时间：中标（成交）供应商在领取成交通知书时向采购代理机构一次性付清采购代理服务费。 29 投标保证金一、投标保证金交纳（1）投标保证金额（元）：壹万肆仟元整（?：14000.00 元）（2）投标保证金交纳方式：电子汇兑（柜面或网银渠道），不接受汇票。（供应商需从基本账户转出）（3）开户银行及账号保证金收款单位：黔西南州公共资源交易中心保证金开户银行：贵阳银行股份有限公司黔西南分行保证金银行账号：38110121050000091 汇入行行号：313707038115（此行号用于汇款时查询准确的开户行）特别说明： 1、本项目保证金缴纳方式为随机码缴纳，供应商填写投标信息成功后即生成唯一随机码。 2、保证金银行账号详见招标文件，供应商汇款时必须在转（汇）款附言栏(摘要、备注、用途等)填写本项目生成的随机码。 3、填写随机码要求：必须是连续、完整、清晰可见的（不能填写特殊字符如‘*’或其他不是正常的汉字或者文字）。投标供应商转（汇）款附言栏(摘要、备注、用途等) 填写内容有且仅有随机码，以便汇入保证金。 4、入账时入账打款单上的信息必须与该单位诚信库内填写的基本账户信息完全一致，如果不一致请务必打款前修改自己的诚信库信息保持一致。联系电话：0859-3121501、0859-3120578；注：该项目为系统递交保证金方式，建议供应商于递交投标文件截止时间前 2 个工作日缴纳，以便保证金及时到账；保证金到账后无需到交易中心换取保证金收据，保证金退还也无需办理手续。投标保证金到账情况以交易中心电子招投标系统导出的数据为准，保证金未缴纳到指定账户或未从基本户转出的或到账截止时间后到账的作无效标处理。采购人应当在法定时间内向中标供应商发出中标通知书，在公共资源交易中心系统发起投标保证金退还指令，公共资源交易中心在成功收到退还指令后 2 个工作日内向未中标供应商的投标供应商退还投标保证金及银行同期存款利息，退还时实行“原路返回”方式。采购人应当在法定时间内和中标 13 供应商签订合同，中标供应商成功上传合同原件扫描件至公共资源交易系统后，采购代理机构在公共资源交易中心系统发起中标供应商的投标保证金退还指令，交易中心在成功收到退还指令后于 2 个工作日内向中标供应商的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息，退还时实行“原路返回”方式。 5.供应商可可通过贵州省公共资源交易金融服务平台在线办理的电子保函/担保/保险等凭证（黔西南州财信融资担保有限责任公司已接入贵州省公共资源交易金融服务平台）。若通过贵州省公共资源交易金融服务平台在线办理电子保函/担保/保险的，其内容应载有采购人名称、供应商单位名称、项目名称、保证金金额、有效期，且有效期应不小于投标有效期；二、投标保证金的退还或不予退还按相关规定执行。 1、有下列情形之一的，投标保证金不予退还：（1）投标截止后投标人撤销投标文件的；（2）中标供应商在签订合同时向采购人提出附加条件的，或者拒绝提交履约保证金或者履约保函的，或者自愿放弃中标的，或者在招标文件规定时间内不签订合同的；（3）投标文件中提供虚假材料的；（4）投标供应商行贿企图谋取中标的；（5）投标供应商互相串通投标的；（6）在本次招标投标活动中，因违法、违规行为被依法查处。（7）法律、法规规定的其他情形。 30 政府采购政策 1、依据黔财采[2014] 15 号文，财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库 ﹝2020﹞46 号），对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%（工程项目为 3%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的中小企业应当提供财库〔2020〕46 号规定的《中小企业声明函》，并对声明的真实性负责。注：①填写前请认真阅读工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）、财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库 ﹝2020﹞46 号)相关规定。 ②规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。 2、依据财政部、司法部联合印发关于《政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库【2014】68 号），在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生 14 产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 3、依据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号），在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。采购人补充的其他内容 31 特别说明：若投标供应商下载竞争性磋商文件时间超出本文件规定的提出疑问截止时间，则视为投标供应商自动放弃质疑权利，采购人自行答疑（澄清）的除外。 15 二、投标供应商须知正文 1、说明 1适用范围 1.1 本次采购采用竞争性磋商方式（以下简称磋商），本竞争性磋商文件仅适用于竞争性磋商公告中所述项目。 2 定义 2.1“采购人”系指实际采购本次项目的单位：兴义市公安局 2.2“供应商”系指向招标人提交响应文件的供应商； 2.3 “招标代理机构”系指组织本次采购招标代理机构：贵州阳光工程建设咨询有限公司； 2．供应商的资格要求 2.1.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格条件要求； 2.1.2 磋商文件规定的供应商特定资格条件（如有）。 3．授权委托供应商代表若为法定代表人参加开标的需提供法定代表人身份证明原件和身份证原件。供应商代表若为授权委托参加开标的须提供法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件(加盖公章)及被授权人身份证原件及复印件。若供应商提供的以上材料不齐全或无效将视为资格审验不合格，供应商即不具有参与本采购项目磋商资格，不能进入下一步磋商。 4．参与磋商的费用 4.1 无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。 5．磋商文件的组成磋商文件由下列文件组成：第一章竞争性磋商公告第二章投标供应商须知第三章服务内容及相关要求第四章合同格式第五章评审方法、评审程序和评审标准第六章响应文件格式要求供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。 7.磋商文件的组成本竞争性磋商文件已提供格式的按此格式作表，没有提供格式的投标供应商自拟。响应文件应包括以下内容：（1）报价文件 16 （2）资格文件（3）技术文件（4）商务文件 8．一般要求（1）供应商应仔细阅读竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）的所有内容，并对磋商文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料真实有效；（2）磋商响应文件的语言文字为中文汉字，如所提供的资料为外文的必须同时提供中文译文，外文与中文字相抵触的以中文为准；（3）磋商响应文件的书面内容不得有加行、涂抹或改写；（4）磋商响应文件须采用书面方式，采用电子响应文件的，如 U盘、软盘等形式，须同时提供书面响应文件；使用电报、电话投标一概不予接受。 9．磋商文件的澄清 9.1 采购人或采购代理机构在提交首次响应文件截止时间 5 日前，以书面形式发出的对磋商文件的澄清或修改内容（如有澄清或修改，将通过全国公共资源交易平台（贵州省 ? 黔西南州）（http://ggzyjy.qxn.gov.cn/）向各投标供应商发布），均为磋商文件的组成部分。采购代理机构发布澄清或修改时间不足 5 日的，采购人或采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。 9.2 投标供应商未提出澄清要求，或投标供应商对磋商文件漏看或误解，导致废标或成交后发生的一切后果均由投标供应商负责。 9.3 投标供应商应注意及时浏览全国公共资源交易平台（贵州省 ? 黔西南州）网上发布的澄清和修改通知并下载，因投标供应商原因未及时获知澄清、修改内容而导致的任何后果，概由供应商自己承担。 10．报价 10.1 除磋商文件中另有规定外，计量单位采用我国法定计量单位；投标报价一律使用人民币，以“元”为单位，保留小数点后两位； 10.2 投标报价应包括：本表中的最后报价为综合总报价，包含本次服务工作的所有费用，专利费、人力资源费、调研费、专用工具价、培训费、税费等一切成本费用。 10.3 供应商的报价不得超过采购项目预算。 11．磋商保证金投标保证金金额：14000.00 元；投标保证金交纳形式：银行转账（须从供应商基本账户转出）；投标保证金缴纳到账截止时间：同投标文件递交截止时间；开户名称：黔西南州公共资源交易中心开户银行：贵阳银行股份有限公司黔西南分行帐号：38110121050000091 汇入行号：313707038115（此行号用于汇款时查询准确的开户行）特别说明： ①本项目保证金缴纳方式为随机码缴纳，供应商填写投标信息成功后即生成唯 17 一随机码。 ②保证金银行账号详见磋商文件，供应商汇款时必须在转（汇）款附言栏(摘要、备注、用途等)填写本项目生成的随机码。 ③填写随机码要求：必须是连续、完整、清晰可见的（不能填写特殊字符如‘*’ 或其他不是正常的汉字或者文字）。投标供应商转（汇）款附言栏(摘要、备注、用途等)填写内容有且仅有随机码，以便汇入保证金。 ④入账时入账打款单上的信息必须与该单位诚信库内填写的基本账户信息完全一致，如果不一致请务必打款前修改自己的诚信库信息保持一致。注：该项目为系统递交保证金方式，建议供应商于递交响应文件截止时间前 2 个工作日缴纳，以便保证金及时到账；保证金到账后无需到交易中心换取保证金收据，保证金退还也无需办理手续。投标保证金到账情况以交易中心电子招投标系统导出的数据为准，保证金未缴纳到指定账户或未从基本户转出的或到账截止时间后到账的作无效标处理。 ⑤供应商可可通过贵州省公共资源交易金融服务平台在线办理的电子保函/担保/保险等凭证（黔西南州财信融资担保有限责任公司已接入贵州省公共资源交易金融服务平台）。若通过贵州省公共资源交易金融服务平台在线办理电子保函/担保/ 保险的，其内容应载有采购人名称、供应商单位名称、项目名称、保证金金额、有效期，且有效期应不小于投标有效期；投标保证金的退还：（1）采购人应当在法定时间内向成交供应商发出成交通知书，并上传到公共资源交易系统之日起 2 个工作日内向未成交的投标供应商退还投标保证金，退还时实行“原路返回”方式。（2）采购人应当在法定时间内和成交供应商签订合同，并由成交供应商将合同扫描件上传至交易中心系统，采购人应于 2 个工作日内向成交供应商退还投标保证金，退还时实行“原路返回”方式。（注：详见黔西南州公共资源交易中心网上保证金退还流程）投标人若发生下列情况之一，其保证金不予退还：（1）开标后投标人撤回其投标文件。（2）在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的。（3）成交后无正当理由不与采购人签订合同的。（4）将成交项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的。（5）拒绝履行合同义务的。 12．磋商时间及地点时间：2021 年 07 月 30 日 10 时 00 分；地点：黔西南州公共资源交易中心（开标当天详见一楼大厅电子显示屏）。 13、响应文件编制要求 13.1 供应商应当按照磋商文件的要求编制磋商响应文件，并对磋商文件提出的要求 18 和条件作出实质性响应。供应商应按照“第六章响应文件格式要求”规定的目录顺序组织编写和装订。 13.2 磋商响应文件的份数和签署 13.2.1 磋商响应文件的份数：磋商响应文件正本和副本的表格和文件均须编码打印，按 A4 幅面胶装成册，在响应文件封面右上角注明“正本”或“副本”字样。 13.2.2 磋商响应文件的签署在响应文件正本中，须按竞争性磋商文件“第六章响应文件格式要求”中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。 13.2.3 若供应商对磋商响应文件的错误之处作必要修改，则应在修改处加盖供应商公章或者由法人或法人授权代表签字确认。 13.2.4 电报、电话、传真、邮寄、电子邮件等形式的磋商响应文件概不接受。 13.3 磋商响应文件的装订、密封和标记磋商响应文件的正本和副本按顺序编制页码分别胶装成册，统一密封在一个袋内。包封袋标记必须标明采购项目编号、项目名称、供应商单位全称，并加盖公章；响应文件份数未按采购文件要求的，将不予以评审。 13.4 磋商响应文件的处置无论供应商成交与否，采购人收到的响应文件、各种复印件均不退还。 14.响应文件的递交： 1、电子版要求：加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）上传到如下地点及网址：黔西南州电子招投标交易平台网址：http://ggzyjy.qxn.gov.cn/ 非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘单独密封在一个包封套内，在开标现场递交。 2、纸质版响应文件及非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘要求：黔西南州公共资源交易中心（详见开标当天黔西南州公共资源交易中心一楼大厅电子显示屏）注：本次招标为电子招标，各投标供应商同步提供纸质版响应文件（1、纸质版响应文件按本竞争性磋商文件要求装订、密封、递交，2、纸质版响应文件应当与电子版响应文件和非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U 盘一致），若电子开标、唱标、评标过程中由于技术性问题等原因不能解决，在电子开评标系统的使用详见本竞争性磋商文件“第二章投标供应商须知”投标供应商须知前附表第 21 项。 15、竞争性磋商评审活动程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布采购人、监标人等有关人员姓名；（3）公布在响应截止时间前递交（上传）响应文件的投标供应商名称；（注：到响应文件递交的截止时间止，各投标供应商未上传电子响应文件的，未送达纸质版响应文件的，将视为放弃投标）。 19 （4）核验参加开标会议的投标供应商的法定代表人或授权委托人本人身份证原件，核验法定代表人身份证明或授权委托人的授权委托书原件，以确认其身份合法有效；（注：投标供应商身份验证的资料须单独准备，开标时由投标供应商直接提交给监督人员核验身份。未按要求提交或者验证不符合的，按无效标处理）。特别提醒：本项目采用电子开标，投标供应商的法定代表人或其委托代理人必须携带制作响应文件所用CA密匙准时参加开标会。（5）按照投标供应商须知前附表规定检查响应文件的密封情况；（纸质版唱标时使用）（5）投标供应商对电子响应文件解密，采购人对电子响应文件解密；（电子版唱标时使用）（6）投标供应商退场；（7）磋商小组对各投标供应商单独提交的资格审查资料进行审查。（资格审查通过后才能进入下一步磋商程序。）（8）磋商小组对资格审查通过的各供应商的响应文件进行审查，并记录一次报价。（纸质版开标使用）（9）进入磋商的供应商，采用现场随机抽取的顺序，由磋商小组根据《竞争性磋商文件》要求，分别对各供应商价格、服务承诺进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（10）进入磋商的供应商，采用现场随机抽取的顺序，由磋商小组根据《竞争性磋商文件》要求，分别对各供应商价格、服务承诺进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库（2015）124 号），在磋商过程中符合要求的供应商只有 2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。（11）根据《竞争性磋商文件》要求，磋商小组推荐成交候选供应商。（12）宣布本次磋商结果，磋商结束。 16、评审 16.1 评审程序见第五章“评审程序”内容。 16.2 评审报告主要内容； 16.2.1 供应商参加采购活动的具体方式和相关情况； 16.2.2 响应文件开启日期和地点； 16.2.3 获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单； 16.2.4 评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况等； 20 16.2.5 提出的成交候选供应商的排序名单及理由。 17、确定成交供应商 17.1 确定成交供应商原则从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由前到后的原则确定成交供应商。 17.2 确定成交供应商程序 17.3 采购人评审结束后在全国公共资源交易平台（贵州省·黔西南州）、贵州省政府采购网发布成交结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。成交结果公告应当包括以下内容： 17.3.1 采购人的名称、地址和联系方式； 17.3.2 项目名称和项目编号； 17.3.3 成交供应商名称、地址； 17.3.4 主要成交标的的名称、数量、服务要求； 17.3.5 磋商小组成员名单。 17.4 供应商对成交结果公告有异议的，应在规定时间内以书面形式向采购人提出。如有供应商对成交结果公告提出质疑的，可在质疑处理完毕后确定成交供应商。 17.5 成交供应商变更 17.5.1 成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，可以确定排名其后第一位的成交候选人为成交供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新采购。 17.5.2 成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照磋商文件确定成交供应商的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。 18、成交通知书 18.1 依法确定成交供应商后，采购人以书面形式发出成交通知书。 18.2 成交通知书发出后，采购人改变成交供应商，或者成交供应商放弃的，应当承担相应的法律责任。 19、关于质疑和投诉根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第 94 号）、《关于进一步规范政府采购相关工作的通知》（黔财采〔2018〕 2 号）和其他有关法律法规规定。投标供应商在本项目政府采购过程中，质疑和投诉相关规定如下： 19.1 质疑 19.1.1 质疑主体：参加本项目采购活动的投标供应商。潜在投标供应商已依法获取本项目竞争性磋商文件的，可以对本次招标活动提出质疑。 19.1.2 提出质疑的时间：对竞争性磋商文件提出质疑的，应当在递交响应文件截止时间 3个工作日前一次性提出；在磋商过程中有质疑的，应当在磋商现场一次性提出；对项目评标过程、成交公示及结果质疑的，应当在成交公示期间一次性提出。 19.1.3 接受质疑函的方式：书面形式（开唱标质疑及资格审查质疑可在开标现场及公布资格审查现场由投标供应商代表口头质疑，并由采购人记录在案）。 21 19.1.4 接收质疑函的联系部门：采购人或采购代理机构 19.1.5 接收质疑函的联系电话：0859-3333680 19.1.6 通讯地址：兴义市印象兴义 5栋 503 室 19.1.7 质疑回复时间：在收到质疑函后 7个工作日内作出答复。注：代理人提出质疑的，依法应当提交供应商签署的授权委托书。 19.2 投诉 19.2.1 投诉主体：质疑供应商 19.2.2 投诉时间：在答复期满后 15 个工作日内 19.2.3 接受投诉的财政部门：兴义市财政局 19.2.4 受理投诉的方式:书面 19.2.5 联系部门：兴义市财政局采购办 19.2.6 联系电话：0859-3249443 19.2.7 通讯地址：兴义市注：1、投标供应商针对同一环节质疑须一次性提出。 2、质疑函（投诉书）须按照“中国政府采购网”下载专区中“政府采购供应商质疑函（投诉书）范本”进行制作。 20、签订合同 20.1 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。 20.2 磋商文件、供应商的磋商响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。 20.3 合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。 21.成交服务费 21.1 本项目代理服务费金额为：壹万叁仟元整（?：13000.00 元）。 21.2 支付方式：由采购代理机构向中标（成交）供应商收取。 21.3 支付时间：中标（成交）供应商在领取成交通知书时向采购代理机构一次性付清采购代理服务费。 22．响应文件有效期响应文件从磋商之日起，有效期为磋商结束后 60 日内。特殊情况下，在有效期满之前，采购方可以书面的形式要求供应商同意延长有效期，供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求，对于接受该要求的供应商，采购方既不要求也不许修改响应文件。 23. 低价认定根据中华人民共和国《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 22 号）第六十条规定“评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理”。 24. 解释权本磋商文件的解释权属于招标代理机构；未尽事宜按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定执行。 23 第三章服务内容及相关要求一、采购主要内容：兴义市公安局机关民警职工用餐以及应急处置和安保任务现场送餐服务,兴义市公安局局机关食堂持卡就餐人数约 400 人，一日四餐开餐，节假日正常开餐。用餐要求： 1、早餐：粉、面哨子 4 款，面食 2 款，甜品 1 款，鸡蛋 1 款（白水蛋、卤鸡蛋、煎鸡蛋），粥 1款，饰品 1款（豆浆、酸奶、牛奶、果汁），时蔬 1款。 2、正餐：主荤 1 款，串荤 2 款，时蔬 1款，油汤 1 款，水果 2 款，面食 2 款，季节性粗粮 1款，搭配炒饭、粥等。 3、宵夜：粉、面哨子 1款，集中统一行动或加班人数众多可适当增加。 4、桌餐：原则上按一人一菜加汤菜进行安排。二、其他要求（1）中标供应商必须服从采购人的监督和管理。（2）本项目中标单位进场运营后，有一个月的试运营期，试运营期满后采购人将进行满意度测评，测评满意度大于等 90%的试运营期合格，测评满意度大于等 80%的而小于 90%的，给一个月的整改期，如整改后测评满意度仍小于 90%的，需无条件退出，采购人将另行选择运营管理服务单位；测评满意度小于 80%的，需无条件退出并扣除劳务费的 30%，采购人将另行选择运营管理服务单位。（3）甲方对乙方实行考核评分和满意度测评。（1）考核评分依据双方认可的《兴义市公安局食堂厨师团队管理考核评分细则》对乙方厨师团队服务质量进行考核，每季度实行 1 次。考核总分在 90 分及以上全额支付服务费，每降低 1 分扣季度服务总费用 1%，依此类推。甲方考核结果应有乙方的签字。（2）甲方每 6 个月组织全局民警职工对乙方服务进行满意度测评。民警职工测评满意度在 90%及以上的，不扣除服务费；测评满意度在大于或等于 80%而小于 90%的，一次性扣除服务费用 60000 元；测评满意度在 80%以下的，采购人有权向中标人解除合同，一次性扣除劳务费用 120000 元。（4）除按时供应民警职工自助餐外，还应根据采购人要求安排外送盒饭。（5）厨师原则上一个季度至少轮换一次，市公安局另有要求除外。（6）当遇突发事件，根据业主要求，厨师团队需外出开餐，中标单位需保障外出炊具及餐具的使用。（7）食堂维修、维护费用小于 500 元的，由中标单位负责承担。（8）菜单编排实行点餐制，由餐饮公司开发 APP，编排菜单，民警、职工、辅警根据自己的喜好进行点餐，食堂按点击率高菜品优先安排菜单，点餐实行每周一次。（9）食堂要保持 24 小时值有人值守，实行错时就餐制，民警、职工、辅警因工误 24 餐时，要无条件保障用餐。（10）因中标供应商内部管理不当，导致员工不团结等原因造成不能按时开餐，或加工成品出现质量问题等，所造成的损失由乙方承担经济损失，扣除一定的承包费用。（11）采购人有权向中标供应商内不适合的工作人员进行解聘，并按照人员配置表的要求进行更换，否则采购人有权取消该单位中标资格。（12）投标方在投标文件中应明确承诺在承接此项目后不得转包他人来承包，否则视为无效投标。（13）中标公示发出后，投标人需提前做好进场服务准备，投标人在领取中标通知书后的第三日，按投标文件员工花名册配齐所有岗位进场开展服务工作，服务团队所有员工须携带在其户口所在地公安机关出具的政审材料及中标单位为服务团队缴纳的社保证明方可入场,如进场时服务团队人员不齐或政审资料不全，取消其中标资格，由采购人顺位选择第二中标候选人或重新组织招投标。（14）人员最低配置表。序号岗位人数 1 主管 1 2 厨师 2 3 炉子 2 4 上杂 1 5 墩子 1 6 打荷 2 7 面点师 1 8 凉菜师 1 9 服务员 4 注：洗碗工不在此表 25 二、商务要求一、服务地点服务地点：兴义市公安局二、服务期限三年，合同每年一签三、付款方式及条件厨师团队劳务费用每三个月一结，在此期间所产生的一切费用由中标人自行承担。四、履约保证金签订合同后 3日内，成交供应商应向采购人缴纳中标金额的 10%作为履约保证金。签订合同后，若成交供应商不按双方签订合同规定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失金额赔偿。签订合同之后，履约保证金转为服务质量保证金，项目验收合格后，采购方将履约保证金一次性无息退还给中标供应商。四、投标有效期 60 日历天 26 第四章政府采购合同（参考模板）政府采购合同书（服务类）采购编号：项目名称： 27 甲方：（采购人全称）乙方：（供应商全称）甲、乙双方根据项目名称项目（项目编号：）的竞争性磋商结果，甲方接受乙方为本项目的供应商。甲乙双方根据本项目采购文件、投标文件及招投标过程中确定的有关内容，签署本合同。一、合同金额合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。服务范围甲方聘请乙方提供以下服务： 1．本合同项下的服务指。 2．....... 二、服务质量要求三、甲方乙方的权利和义务（一）甲方的权利和义务（二）乙方的权利和义务四、服务期间（项目完成期限）委托服务期间自______年______月至______年______月止。五、验收及评价考核六、付款方式由甲方按下列程序在内付款。 1)在合同实施及服务人员到达服务地后__天内，甲方应将第一次付款总服务费的__(-%)付给乙方。 2)第二次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。 3)最后一次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕日内付给乙方。七、知识产权产权归属八、保密九、违约责任与赔偿损失 1) 乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价 5%的违约金。 2) 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的 5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的 3‰向乙方偿付违约金。 4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。 28 十、争端的解决 1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。 2）…… 十一、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十二、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十三、其它 1) 本合同所有附件、采购文件、投标文件、成交通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十四、合同生效： 1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 2）合同一式份。 3）同执行中涉及招标资金和招标内容修改或补充的，须经当地财政部门审批，并签订书面补充协议报监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：授权委托代理人：授权委托代理人：电话：电话：传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：账号：签订地点：签订日期：年月日注意事项：本合同条款未尽事宜，由甲乙双方以补充合同约定，原则上不能超越和违背招标及补充文件、投标文件及投标有关承诺的范围及内容。 29 第五章评审方法、评审程序和评审标准一、评审方法本项目采用综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。二、评审程序评审工作由采购人或采购代理机构负责组织，具体评审事务由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由黔西南州公共资源交易中心从贵州省综合评标专家库中随机抽取有关技术、经济方面的专家 2 人和采购人代表 1 人共 3 人组成，其中技术、经济等方面的专家不少于评标委员会总成员的 2/3。磋商小组成员到位后，推举其中一位评审成员担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。磋商小组按以下程序独立履行评审职责： 1、依据法律法规和规范性文件以及磋商文件的规定，对磋商响应文件进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。 2、依据磋商文件的规定，磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。磋商小组要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 3、有效性、完整性和响应程度进行审查结束后，各有效供应商抽签确定磋商次序。磋商小组所有成员按序集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。 4、供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，也可根据磋商情况退出磋商。重新递交响应文件的由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 5、磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的投标供应商不得少于 3 家，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。填写最后报价由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签 30 字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 6、根据财库【2015】124 号，在本项目采购过程中符合要求的投标供应商只有 2 家的，本次竞争性磋商活动可以继续。若本项目采购过程中符合要求的投标供应商只有 1 家，采购人将终止本次竞争性磋商活动。 7、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。 8、磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐，评审得分和最后报价相同的由采购人在监督部门的监督下随机抽取确定排名。（1）符合性检查序号评审因素评审标准 1 投标文件签署投标文件的投标函按磋商文件第六章响应文件格式要求盖章、签字齐全有效。 2 投标文件份数纸质响应文件正本壹份副本贰份，非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘壹份。 31 （2）资格审查表序号审查因素投标供应商及评审意见供应商 1 供应商 2 供应商 3 1 提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明复印件加盖公章 2 提供 2020 年度经合法审计机构出具的财务审计报告，或提供 2021 年任意一个月的财务报表（资产负债表，利润表）复印件加盖公章 3 提供 2021 年至投标截止日前任意一个月依法缴纳的税收证明和社保缴纳证明复印件加盖公章 4 提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式自拟）原件 5 提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函原件资格审查结论：通过资格审查结论标注为“√”，未通过标注为 “×”。其中一项不满足要求，则其响应文件作废标处理，不得进入下一环节。注：1、资格审查资料需加盖投标供应商公章红色鲜章； 2、以上资格审查资料，请单独提交，如未按要求单独提交，则按无效投标处理。 32 三、评审标准： 1、评审项目及分值评分项目分值（分）投标报价 10 技术部分 40 商务部分 50 各有效投标供应商的最后综合得分=报价分+技术分+商务分 33 2、评分细则序号评审内容评分标准 F1 报价部分（10 分） 1 报价分（10 分）价格分统一采用基准价法计算，通过初步评审的所有投标人的投标价格（满足招标文件要求），取所有有效投标价格的最低报价为基准价，各投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分＝基准价÷本投标人投标价×10。根据关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕46 号的精神及《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的精神，投标人被认定为小型、微型企业、监狱企业且所投产品为小型、微型企业所生产的或残疾人福利性单位（须提供《残疾人福利性单位声明函》附件），对小型微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位投标价给予 6%的扣除，即：评标报价=属于小微企业货物部分投标总价×6%+其它部分货物投标总价。 F2 技术部分（ 40 分） 1 服务内容及相关要求响应承诺完全响应第三章服务内容及相关要求内容的得 40 分 F3 商务部分（ 50 分） 1 经营管理方案（满分15分）经营管理服务方案：本项内容满分 15 分。 1、整体设想及策划，本项 0-3 分 2、食堂经营管理制度，本项 0-3 分 3、服务人员管理制度，本项 0-3 分 4、拟采取的管理方式，本项 0-3 分 5、应急处理预案，本项 0-3 分本项以上内容由投标人根据自身对项目的理解认识自行编制，评标委员会根据投标人对本项目要求内容的各个方面编制情况自行进行对比评价打分。 2 岗位及人员配备（满分20分）要求提供配备员工花名册并备注岗位： 1.厨师长 1名，提供厨师资格证（具有国家职业资格四级及以上级）。本项 2分 2.服务团队人员在 15 人及以上。本项 5分 34 3.投标人提供的厨师资格证如与员工花名册及岗位不符，扣 2 分。 4.花名册中的工作人员均要求提供健康证，不提供或提供不足的不得分。本项 3分 5.厨师人数 2人及以上，厨师资格等级：具有国家职业资格四级及以上级每个得 5分，本项最高 10 分；证明材料：提供资格证书或网络查询截图（复印件或扫描件加盖公章） 3 服务承诺（满分 15 分） ①服务满意度承诺书：书面承诺进场后一个月进行职工满意度测评，职工满意度达到 90%以上得 5分，不承诺不得分。 ②节假日特色服务承诺书：书面承诺提供节假日特色服务得 5 分，不承诺不得分。 ③中标承诺书：投标人根据磋商文件格式作出承诺得 5分，不承诺不得分。注：请按磋商文件格式填写。注：如投标人提供的材料（相关证书、采购合同、成交通知书等）为虚假材料的，一经查实，采购人将并上报财政部门取消其成交资格并列入不良行为记录名单。 1、本次评标采用综合评分法，主要考核供应商的服务质量、技术指标、供应商技术实力、市场信誉、售后服务、投标报价等因素，由评标委员会各成员独立对实质性响应采购文件要求的投标文件进行评审和打分，各位评委得分的算术平均值之和为供应商的最终得分。如投标供应商的投标报价超出采购人采购预算价的为废标。 2、投标文件报价 2.1 投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 2.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 3、投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 3.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 3.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 3.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照上述第 3.2 的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 4、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有 35 可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 5、评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 6、技术和商务的最终得分为：所有评委打分值的算术平均值，为评委评审分值。计分过程按四舍五入取至小数点后两位，最终得分取至小数点后两位。四、无效投标条款（一）供应商未按招标文件规定缴纳投标保证金的；（二）未按照招标文件要求由供应商法定代表人或授权代表签字；或未按招标文件要求的格式加盖公章的；或投标文件的密封和标记不符合招标文件要求的。（三）投标文件超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的；（四）投标代表未持有合法、有效的证件或未按时参加开标会议的；（五）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的；（六）投标人未通过资格性、符合性审查的；（七）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。五、废标条款 (一)出现影响采购公正的违法、违规行为的； (二)供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； (三)因重大变故，采购任务取消的；（四）提供虚假材料而谋取成交的；（五）《政府采购法》及其他相关法律规定应作废标处理的。六、定标原则 1、评标委员会按各供应商最终得分的高低排序，向采购人推荐得分最高的前 3 名为成交候选人，得分最高的为第一成交候选人，依次类推为第二、第三成交候选人，如出现得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。排名第一的成交供应商因不可抗拒力、自身原因不能履行合同或者经查实弄虚作假的，采购人可以与排名第二成交供应商签订政府采购合同，以此类推。 2、评标委员会将对实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较，确定成交优选方案。 3、任何最低报价和任何单项因素的最优均不是成交的必要条件。 36 第六章响应文件格式要求正本/副本响应文件项目名称: 供应商名称: （公章）法定代表人: （签字或盖章）投标日期: 37 目录一、报价文件......................................（）二、资格文件......................................（）三、技术文件......................................（）四、商务文件......................................（） 38 一、报价文件（一）投标响应函致：（采购人名称）一、磋商报价 1、我公司就（项目名称）的竞标初始报价为（大写）：，小写：元。本磋商报价为验收合格的总价及一切成本费用。本投标报价为验收合格并交付使用价。包含专利费、人力资源费、调研费、专用工具价、培训费、税费等一切成本费用。本报价在投标有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。 2.服务时间：。 3.服务地点：。 4.投标有效期：。 5.投标保证金：。二、递交磋商资料响应性文件正本份，副本份，电子 U盘份。三、相关承诺 1.本磋商报价在法律法规及竞争性磋商文件规定的磋商有效期内有效。 2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。 3.我公司已详细审查全部竞争性磋商文件及有关的澄清/修改文件，完全理解和同意，并保证遵守竞争性磋商文件有关条款规定。 4.保证在成交后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。保证在成交后按照竞争性磋商文件的规定支付成交服务费。 5.承诺应贵方要求提供任何与该项目磋商有关的数据、情况和技术资料。 6.承诺与为采购人采购本次采购的产品进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构无任何直接或间接的关联。 7.本响应性文件提供的报价、资格、技术、商务等文件均真实、有效、准确。若有违背，我方愿意承担由此而产生的一切后果。投标供应商名称：（盖单位章）投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日 39 （二）开标一览表项目名称：项目编号：序号服务名称服务时限投标报价（元） 1 2 … 服务期服务地点投标总价人民币大写：（? ）投标申明：注：1.“投标总价”应与“投标函”中“投标总价”一致，如不一致，以开标一览表合计金额为准。投标供应商名称：（盖单位章）投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日 40 （三）报价明细表项目名称：项目编号：序号服务内容服务时限单价（元）合计（元） 1 2 3 … 投标总价合计（大写/人民币）：大写（RMB）：（￥：元）投标供应商名称：（盖单位章）投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日注：“报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。 41 （四）磋商最后报价表投标供应商名称：（盖单位章）投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日注：1、本表中的最后报价为综合总报价，包含专利费、人力资源费、调研费、专用工具价、培训费、税费等一切成本费用。 2、本表中大写金额与小写金额不一致时以大写为准。 3、本表单独打印一份，根据现场磋商情况，现场填写提交。 4、供应商如果需要对最后报价或其它内容加以说明，可在备注栏填写。 5、此表可自行扩展。项目名称项目编号投标供应商名称最后报价人民币（小写）：人民币（大写）：备注 42 二、资格文件（一）一般资格 1、供应商基本情况表供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系人电话传真网址组织结构法定代表人成立时间企业资质等级营业执照号注册资金开户银行账号经营范围备注 43 2、一般资格要求证明材料： 1）提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明； 2）提供 2020 年度经合法审计机构出具的财务审计报告，或提供 2021 年任意一个月的财务报表（资产负债表，利润表）； 3）提供 2021 年至投标截止日前任意一个月依法缴纳的税收证明和社保缴纳证明； 4）提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式自拟）； 5）提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函；注：以上要求的资料请按照采购文件要求上传至投标文件中，均需加盖投标人 CA 电子签章，如未按要求上传提交，则按无效投标处理。 44 附件：参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函致：（采购人名称）我公司承诺，在参加（项目名称）政府采购活动近 3年内在经营活动中无重大违法记录。我公司所承诺内容真实、有效，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消成交资格、投标保证金不予退还等。供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：年月日 45 3、法人代表身份证明或授权委托书法定代表人身份证明单位名称：单位性质：地址：成立时间：经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商单位名称）的法定代表人。特此证明。 (注：需附上清晰可辨认的法定代表人身份证正反面复印件) 投标人名称：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日 46 授权委托书致：（采购人名称）我（姓名）系（投标供应商全称）法定代表人，兹委派我单位职工（全权代表姓名）参加贵方组织的招标项目（项目编号：）活动，全权代表我单位处理本次招投标活动中的一切事务，本公司承担由此带来的一切责任，本授权书于签字盖章后生效，特此声明。（授权人无转委权）附全权代表情况：姓名：性别：身份证号码：部门：职务：通迅地址：邮政编码：电话：授权代表：（签字） (注：需附上清晰可辨认的法定代表人及被授权委托人身份证正反面复印件) 投标供应商（盖章）：法定代表人（签字或盖章）年月日年月日注：电子响应文件中，本授权委托书可选择使用 CA 密匙加盖投标供应商公章、法定代表人签字及委托代理人签字，也可选择由投标供应商加盖投标供应商公章并有法定代表人及委托代理人签字的授权委托书扫描件上传。 47 （二）专业资格 48 三、技术文件服务要求响应承诺函致：（采购人名称）根据贵单位招标项目编号为（项目编号）的（项目名称），招标，我公司承诺服务均完全响应（无偏离）招标文件中的服务要求（或优于，如有须详细说明）。我公司所承诺内容真实、有效，如有虚假，将依法承担相应的一切法律责任（包括取消成交资格、投标保证金不予退还等）。（注：如有偏离可无需承诺此项）投标供应商名称：（盖单位章）投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日 49 （一）服务要求偏离表项目名称：项目编号：序号服务名称招标文件要求投标文件响应情况偏离情况说明注：无论供应商递交的投标文件与采购文件技术条款的要求是否有偏离，均应逐条列在技术偏离表中，此表可自行扩展。投标供应商名称：（盖单位章）投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日 50 （二）技术材料 1、供应商认为需要提供的其它技术材料（如有） 51 四、商务文件（一）商务偏离表项目名称：项目编号：序号商务条款采购文件要求投标文件响应情况偏离情况说明 1 2 3 4 5 …… 注：无论供应商递交的投标文件与采购文件商务条款的要求是否有偏离，均应逐条列在商务偏离表中。投标供应商名称：（盖单位章）投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日 52 （二）商务材料 1、履行合同的承诺致：（采购人名称）我公司若在你方组织（项目名称）采购中成为成交供应商，我方承诺按照与采购人订立的合同履行义务。如出现不完全（部分）履行的合同，或挂靠、转包、分包本项目情况的，自愿接受没收已提交的履约保证金等相应处罚。特此承诺投标供应商名称：（盖单位章）投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日 53 2、同意招标文件条款声明致：（采购代理机构）为响应你方组织的采购项目的招标及相关服务的招标，项目编号为：，我方在参与投标前以详细研究了招标文件的所有内容，包括修改文件（如果）和所有提供的参考资料以及有关附件，我方已完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标供应商的内容，我方同意招标文件的相关条款。特此声明投标供应商名称：（盖单位章）投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日 54 3、诚信承诺致：（采购人名称）（供应商名称）郑重承诺，我公司满足以下条件： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺； 5.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中无行贿受贿犯罪记录承诺； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 7.符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上承诺负全部法律责任。我公司声明承诺本项目的政府采购投标活动，严格遵守以上政府采购相关法律对供应商投标行为的规定，如声明承诺不实，将承担由此发生的全部法律责任。投标供应商名称：（盖单位章）投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日 55 4、中小企业声明函（货物）（非中小企业可无需填写此项）致：（采购人名称）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 56 备注：1.填写前请认真阅读工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）、财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库﹝2020﹞46 号）、贵州省财政厅《关于进一步落实政府采购有关政策的通知》（黔财采﹝2014﹞15 号）相关规定。 2、不填写不作为无效标的依据。 57 中小企业声明函（工程、服务）（非中小企业可无需填写此项）致：（采购人名称）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 58 1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。备注：1.填写前请认真阅读工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）、财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库﹝2020﹞46 号）、贵州省财政厅《关于进一步落实政府采购有关政策的通知》（黔财采﹝2014﹞15 号）相关规定。 2、不填写不作为无效标的依据。 59 5、残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位可无需填写此项）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标供应商名称：（盖单位章）投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日 60 6、经营管理方案（格试自拟） 61 7、岗位及人员配备（格试自拟） 62 8、服务满意度承诺书服务满意度承诺书致：（采购人名称）我方针对本项目作出如下承诺： 1.中标单位进场运营后，有一个月的试运营期，试运营期满后采购人将进行满意度测评，干警测评满意度在80%以下的，需无条件退出并扣除劳务费的 30%，采购人将另行选择运营管理服务单位。 2.每 6 个月一次满意度测评： ①民警职工测评满意度在 90%以上的，不扣除劳务费； ②民警职工测评满意度在 80%—90%的，一次性扣除服务费用 60000 元；. ③民警职工测评满意度在 80%以下的，采购人有权向中标人解除合同,一次性扣除劳务费用 120000 元。供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：投标日期： 63 9、节假日特色服务承诺书节假日特色服务承诺书致：（采购人名称）我方针对本项目作出如下承诺：厨师团队将会在各个重要的节假日推出各种具有节日特色的套餐及福利。如： 1.春节在春节当天，厨师团队要自己动手包饺子，需至少满足 1200 人用餐的份量，晚餐提供满足至少 600 人用餐的年夜饭桌餐及 500 人的员工自助餐。 2.端午节在端午节当天，厨师团队要自己动手做粽子，需至少满足1200 人每人 2个的份量。 3.中秋节在中秋节当天，厨师团队要自己动手做月饼，需至少满足1200 人每人 2个的份量。 4.三八妇女节在 3月 8日当天，厨师团队需对所有就餐女性员工提供自己现榨的核桃汁、花生汁、果汁等养颜美容饮料以及厨师团队自己制作的小蛋糕、小点心等。供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：投标日期： 64 10、中标承诺书中标承诺书致：（采购人名称） 1、投标人在领取中标通知书后的第三日，按投标文件员工花名册配齐所有岗位进场开展服务工作，服务团队所有员工须携带在其户口所在地公安机关出具的政审材料及投标单位为其缴纳的社保材料方可入场,如进场时服务团队人员不齐或政审资料或缴纳社保的材料不全，取消其中标资格，由采购人顺位选择第二中标候选人或重新组织招投标。 2、在承接此项目后不得转包他人来承包，否则视为无效投标。本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，我公司同意按我方合同违约处理，并依法承担相应法律责任。供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：投标日期： 65 11、其它材料投标供应商认为需要提供的其它材料（格式自拟）竞争性磋商文件项目名称：兴义市公安局食堂团队服务采购项目编号：州公易采【202107】0014 采购单位：兴义市公安局招标代理机构：贵州阳光工程建设咨询有限公司 1 目录第一章竞争性磋商公告·······························································2 第二章投标供应商须知·······························································4 第三章服务内容及相关要求······················································· 23 第四章政府采购合同（参考模板）·············································· 26 第五章评审方法、评审程序和评审标准········································ 29 第六章响应文件格式要求·························································· 36 2 第一章竞争性磋商公告项目概况兴义市公安局食堂团队服务采购招标项目的潜在投标人应在黔西南州公共资源交易中心网（http://ggzyjy.qxn.gov.cn/）获取招标文件，并于 2021-7-30 10:00:00(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本信息项目名称: 兴义市公安局食堂团队服务采购项目编号: 州公易采【202107】0014 采购方式: 竞争性磋商项目序列号: 州公易采【202107】0014 采购主要内容: 兴义市公安局食堂团队服务采购采购数量: 1 批预算金额: 720000（元）最高限价: 720000（元）本项目（是/否）接受联合体投标:否二、申请人的资格要求一般资格要求： 1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明复印件加盖公章； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供 2020 年度经合法审计机构出具的财务审计报告，或提供 2021 年任意一个月的财务报表（资产负债表，利润表）复印件加盖公章； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺函原件； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供 2021 年任意一个月的完税证明及社保缴纳凭证复印件加盖公章； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；特殊资格要求： / 三、获取招标文件时间：2021-7-20 09:00:00 至 2021-7-26 17:00:00（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5个工作日）每天上午 09:00:00 至 12:00:00 ，下午 14:30:00 至 17:00:00 （北京时间，法定节假日除外）地点：黔西南州公共资源交易中心网（http://ggzyjy.qxn.gov.cn/）方式：黔西南州公共资源交易中心网，网上下载（点击此链接： http://ggzyjy.qxn.gov.cn，可直接跳转到黔西南州公共资源交易中心网站）。售价： 300 元人民币（含电子文档） 3 投标保证金额（元）： 14000 投标保证金交纳时间： 2021-7-20 09:00:00 至 2021-7-30 10:00:00 投标保证金交纳方式：银行转账（供应商需从基本账户转出）。开户单位名称：黔西南州公共资源交易中心开户银行：贵阳银行股份有限公司黔西南分行开户账号：38110121050000091 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间： 2021-7-30 10:00:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日）地点：黔西南州公共资源交易中心（以开标当日交易中心一楼大厅显示屏显示为准）时间：2021-7-30 10:00:00 五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜采购项目需要落实的政府采购政策: 已落实 PPP 项目: 否简要技术要求、服务和安全要求: 详见《竞争性磋商文件》交货地点或服务地点: 详见《竞争性磋商文件》其他事项（如样品提交、现场踏勘等）: 无交货时间或服务时间: 详见《竞争性磋商文件》七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1、采购人信息名称：兴义市公安局项目联系人：邱仕龙地址：兴义市联系方式：13885941096 2、代理机构信息（如有）代理全称：贵州阳光工程建设咨询有限公司联系人：王世华地址：兴义市印象兴义 5栋 503 室联系方式：18608592005 3、项目联系方式联系人：王世华电话：18608592005 4 第二章投标供应商须知一、投标供应商须知前附表说明：本表是对第三部分投标须知内容的概况介绍，如有冲突，以本表为准。序号内容说明与要求 1 采购人名称：兴义市公安局地址：兴义市联系人：邱警官电话：13885941096 2 采购代理机构名称：贵州阳光工程建设咨询有限公司地址：兴义市印象兴义 5栋 503 室联系人：王世华电话：0859-3333680/18608592005 3 项目名称兴义市公安局食堂团队服务采购 4 项目编号州公易采【202107】0014 5 采购方式竞争性磋商 6 投标供应商资格要求一、一般资格条件投标供应商应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本条件： ①具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明复印件加盖公章； ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供 2020 年度经合法审计机构出具的财务审计报告，或提供 2021 年任意一个月的财务报表（资产负债表，利润表）复印件加盖公章； ③ 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供 2021 年至投标截止日前任意一个月依法缴纳的税收证明和社保缴纳证明复印件加盖公章； ④具备履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式自拟）原件； ⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函原件；二、本项目的特定资格要求：无注：1、资格审查资料需加盖投标供应商公章红色鲜章。 5 2、以上纸质版资格审查资料由身份验证通过的投标供应商自行提交给磋商小组，资格审查通过后才能进入下一步程序。 3、资格审查资料包封、装订不作要求且资格审查资料不予退还。 7 采购预算价、最高投标限价、服务时间预算金额：720000.00 元最高限价：720000.00 元服务时间：三年，合同每年一签 8 磋商有效期为 60 日历天（从投标截止之日算起）。 9 联合体投标不接受 10 身份验证资料及要求投标供应商法定代表人参加磋商的，提交法定代表人身份证原件及法定代表人身份证明原件；投标供应商若为授权委托人参加磋商的，提交法定代表人授权委托书原件及授权委托人身份证原件。（提供复印件的，应加盖投标供应商公章红色鲜章）（注：投标供应商身份验证的资料须单独准备，开标时由投标供应商直接提交给监督人员核验身份。未按要求提交或者验证不符合的，按无效标处理）。 11 响应文件份数 1、电子版要求：（1）加密的电子响应文件壹份（.QXNTF 格式，在黔西南州公共资源电子交易服务系统指定位置上传）。（2）非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘壹份（此 U盘针对投标供应商在黔西南州公共资源电子交易服务系统上传了响应文件后，但在开标时其响应文件解密失败的情况下使用）。（3）投标供应商在开标时将制作电子响应文件 U盘壹份带至开标会场备用，不得提前送达采购人或其他相关主体。备注：若投标供应商未按照本项目竞争性磋商文件要求提供非加密的电子响应文件 U盘，或者格式不正确的，一切结果均由投标供应商自行承担。（4）“纸质文件作为备份文件，在电子开评标系统的使用详见本竞争性磋商文件“第二章投标供应商须知”投标供应商须知前附表第 20 项”要求（.QXNTF 格式）U盘中电子响应文件的内容、数据与上传的电子响应文件必须一致，否则响应文件被否决。 2、纸质版要求：正本壹份，副本贰份。（说明：纸质文件作为备份文件，在电子开评标系统的使用详见本竞争性磋商文件“第二章投标供应商须知”投标供应商须知前附表第 20 项）（注：成交供应商成交后，领取成交通知书时，须按照本竞争性 6 磋商文件的装订要求，提供和上传的电子响应文件完全一致的响应文件副本贰份。） 12 装订要求此项仅限于纸质版要求：按照本项目竞争性磋商文件规定的组成内容装订成一册。响应文件正本副本装订成册。注：响应文件须胶装成册，并逐页编码。 13 封套上标记 1、纸质版要求： 1.1 响应文件响应文件正本副本密封在一个包封套内，并在包封套的封口处加盖投标供应商单位章。载明的信息：项目名称：采购人名称：投标供应商名称：（投标供应商全称并加盖公章）内装：响应文件注：响应文件须胶装成册，并逐页编码。 1.2 磋商最后报价表本次竞争性磋商“磋商最后报价表”采用纸质版的现场报价，根据本竞争性磋商文件的“第六章响应文件格式要求”格式准备资料。注：《磋商最后报价表》单独打印一份，并按本竞争性磋商文件要求签字盖章后，根据现场评审情况，现场填写金额后装入封套内。 2、非加密电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘要求：非加密的电子响应文件 U盘单独密封在一个包封套内，并在包封套的封口处加盖投标供应商单位章。载明的信息：项目名称：采购人名称：投标供应商名称：（投标供应商全称并加盖公章）内装：非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘 14 响应文件的递交 1、电子版要求：（1）电子响应文件的递交 a、各投标供应商应在投标截止时间前上传加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）到全国公共资源交易平台（贵州省?黔西南州）服务系统的指定位置。上传时必须得到系统“上传成功”的确认回复。请投标供应商在上传时认真检查上传响应文件是否完整、 7 正确。投标供应商应当在响应截止时间前完成响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。响应截止时间前未完成响应文件传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后送达的响应文件，全国公共资源交易平台（贵州省?黔西南州）将拒收。 b、投标供应商因黔西南州电子招投标交易平台服务系统问题无法上传电子响应文件时，请在工作时间与黔西南州公共资源交易中心联系。技术支持电话：0859-3120751 （2）投标供应商在开标现场递交的非加密电子响应文件 U 盘壹份，由投标供应商法人或委托代理人在参加开标会时带至开标会现场备用。 2、投标供应商应在竞争性磋商文件规定的投标截止时间前递交纸质版响应文件至指定位置。 15 递交响应文件地点及网址 1、电子版要求：加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）上传到如下地点及网址：黔西南州电子招投标交易平台网址：http://ggzyjy.qxn.gov.cn/ 非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘单独密封在一个包封套内，在开标现场递交。 2、纸质版响应文件及非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘要求：黔西南州公共资源交易中心（详见开标当天黔西南州公共资源交易中心一楼大厅电子显示屏）注：本次招标为电子招标，各投标供应商同步提供纸质版响应文件（1、纸质版响应文件按本竞争性磋商文件要求装订、密封、递交，2、纸质版响应文件应当与电子版响应文件和非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘一致），若电子开标、唱标、评标过程中由于技术性问题等原因不能解决，在电子开评标系统的使用详见本竞争性磋商文件“第二章投标供应商须知”投标供应商须知前附表第 21 项。 16 是否退还响应文件否是 17 磋商时间和地点开标时间：同响应截止时间开标地点：黔西南州公共资源交易中心（详见开标当天黔西南州公共资源交易中心一楼大厅电子显示屏）（注：电子响应文件必须凭制作响应文件所使用的 CA 密匙在黔西南州公共资源交易中心完成解密） 18 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布采购人、监标人等有关人员姓名； 8 （3）公布在响应截止时间前递交（上传）响应文件的投标供应商名称；（注：到响应文件递交的截止时间止，各投标供应商未上传电子响应文件的，未送达纸质版响应文件的，将视为放弃投标）。（4）核验参加开标会议的投标供应商的法定代表人或授权委托人本人身份证原件，核验法定代表人身份证明或授权委托人的授权委托书原件，以确认其身份合法有效；（注：投标供应商身份验证的资料须单独准备，开标时由投标供应商直接提交给监督人员核验身份。未按要求提交或者验证不符合的，按无效标处理）。特别提醒：本项目采用电子开标，投标供应商的法定代表人或其委托代理人必须携带制作响应文件所用 CA 密匙准时参加开标会。（5）按照投标供应商须知前附表规定检查响应文件的密封情况；（纸质版唱标时使用）（5）投标供应商对电子响应文件解密，采购人对电子响应文件解密；（电子版唱标时使用）（6）投标供应商退场；（7）磋商小组对各投标供应商单独提交的资格审查资料进行审查。（资格审查通过后才能进入下一步磋商程序。）（8）磋商小组对资格审查通过的各供应商的响应文件进行审查，并记录一次报价。（纸质版开标使用）磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（9）进入磋商的供应商，采用现场随机抽取的顺序，由磋商小组根据《竞争性磋商文件》要求，分别对各供应商价格、服务承诺进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库（2015）124 号），在磋商过程中符合要求的供应商只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。（10）参与磋商的供应商在规定时间（10 分钟内），向磋商小组书面报出自己最后报价。（11）根据《竞争性磋商文件》要求，磋商小组推荐成交候选供应商。（12）宣布本次磋商结果，磋商结束。 9 19 磋商小组的组建磋商小组构成： 3 人，其中采购人代表 1 人，专家 2 人；在贵州省综合评标专家库中随机抽取。 20 非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘标签格式电子版要求：提供一份备用非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘，投标供应商在开标现场递交非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U 盘壹份。非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U 盘单独密封在一个包封套内，并在包封套的封口处加盖投标供应商单位章。封套封口及包封套面标记见本竞争性磋商文件“第二章投标供应商须知”投标供应商须知前附表第 13 项。响应文件非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘以贴标签方式标记：项目名称：采购人名称：内装：非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘投标供应商名称：（投标供应商全称并加盖公章） 1、电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行；或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全；或出现其他软件专业人员不能现场处理的技术性问题时，交易中心应协助采购人、监管部门采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。 2、出现上述情况时，应对未开标的电子响应文件暂停开标。并在监督人员的监督下采用纸质版响应文件开标、唱标。 3、已在系统内开标、评标的，立即停止。经财政部门确认后，改用纸质响应文件进行评审直至得出评审结果。 4、远程评标时如遇上述情形，经财政监督部门确认后，在本州抽取专家，按纸质响应文件进行继续评审直至得出评审结果。 5、若故障解除后专家已完成评审，发现投标供应商上传的电子响应文件与电子响应文件 U 盘、纸质版响应文件不一致，或未上传电子响应文件，则取消其成交候选人资格。 6、对纸质响应文件没有要求的，经监督部门确认后，等待系统恢复正常后再组织进行。 7、采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。 10 21 电子招投标的应急措施 1、电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行；或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全；或出现其他软件专业人员不能现场处理的技术性问题时，交易中心应协助采购人、监管部门采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。 2、出现上述情况时，应对未开标的电子响应文件暂停开标。并在监督人员的监督下采用纸质版响应文件开标、唱标。 3、已在系统内开标、评标的，立即停止。经财政部门确认后，改用纸质响应文件进行评审直至得出评审结果。 4、远程评标时如遇上述情形，经财政监督部门确认后，在本州抽取专家，按纸质响应文件进行继续评审直至得出评审结果。 5、若故障解除后专家已完成评审，发现投标供应商上传的电子响应文件与电子响应文件 U 盘、纸质版响应文件不一致，或未上传电子响应文件，则取消其成交候选人资格。 6、对纸质响应文件没有要求的，经监督部门确认后，等待系统恢复正常后再组织进行。 7、采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。 22 发布公告的媒体全国公共资源交易平台（贵州省·黔西南州）、贵州省政府采购网 23 电子标响应文件编制工具投标供应商使用江苏国泰新点软件有限公司在黔西南州公共资源交易中心网站（网址：http://ggzyjy.qxn.gov.cn/）“下载中心”发布的“新点投标文件制作工具”对电子标响应文件进行编制及上传等。若电子响应文件编制、上传时出现技术问题，黔西南州公共资源交易中心信息科咨询电话：0859-3120751，技术支持 QQ：2442237329。 24 投标报价 1、投标报价：总价包干； 2、投标报价应包括：包含本次服务工作的所有费用，专利费、人力资源费、调研费、专用工具价、培训费、税费等一切成本费用； 3、投标货币：人民币。 25 付款方式和条件厨师团队劳务费用每三个月一结，在此期间所产生的一切费用由中标人自行承担。 11 26 履约保证金签订合同后 3日内，成交供应商应向采购人缴纳中标金额的 10%作为履约保证金。签订合同后，若成交供应商不按双方签订合同规定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失金额赔偿。签订合同之后，履约保证金转为服务质量保证金，项目验收合格后，采购方将履约保证金一次性无息退还给中标供应商。 27 质疑和投诉方式根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第 94 号）、《关于进一步规范政府采购相关工作的通知》（黔财采〔2018〕2 号）和其他有关法律法规规定。投标供应商在本项目政府采购过程中，质疑和投诉相关规定如下：一、质疑 1、质疑主体：参加本项目采购活动的投标供应商。潜在投标供应商已依法获取本项目竞争性磋商文件的，可以对本次招标活动提出质疑。 2、提出质疑的时间：对竞争性磋商文件提出质疑的，应当在递交响应文件截止时间 3 个工作日前一次性提出；在磋商过程中有质疑的，应当在磋商现场一次性提出；对项目评标过程、成交公示及结果质疑的，应当在成交公示期间一次性提出。 3、接受质疑函的方式：书面形式（开唱标质疑及资格审查质疑可在开标现场及公布资格审查现场由投标供应商代表口头质疑，并由采购人记录在案）。 4、接收质疑函的联系部门：采购人或采购代理机构 5、接收质疑函的联系电话：0859-3333680 6、通讯地址：兴义市印象兴义 5栋 503 室 7、质疑回复时间：在收到质疑函后 7个工作日内作出答复。注：代理人提出质疑的，依法应当提交供应商签署的授权委托书。二、投诉 1、投诉主体：质疑供应商 2、投诉时间：在答复期满后 15 个工作日内 3、接受投诉的财政部门：兴义市财政局 4、受理投诉的方式:书面 5、联系部门：兴义市财政局采购办 6、联系电话：0859-3249443 7、通讯地址：兴义市注：1、投标供应商针对同一环节质疑须一次性提出。 2、质疑函（投诉书）须按照“中国政府采购网”下载专区中 12 “政府采购供应商质疑函（投诉书）范本”进行制作。 28 代理服务费 1、本项目代理服务费金额为：壹万叁仟元整（?13000.00 元）。 2、支付方式：由采购代理机构向中标（成交）供应商收取。 3、支付时间：中标（成交）供应商在领取成交通知书时向采购代理机构一次性付清采购代理服务费。 29 投标保证金一、投标保证金交纳（1）投标保证金额（元）：壹万肆仟元整（?：14000.00 元）（2）投标保证金交纳方式：电子汇兑（柜面或网银渠道），不接受汇票。（供应商需从基本账户转出）（3）开户银行及账号保证金收款单位：黔西南州公共资源交易中心保证金开户银行：贵阳银行股份有限公司黔西南分行保证金银行账号：38110121050000091 汇入行行号：313707038115（此行号用于汇款时查询准确的开户行）特别说明： 1、本项目保证金缴纳方式为随机码缴纳，供应商填写投标信息成功后即生成唯一随机码。 2、保证金银行账号详见招标文件，供应商汇款时必须在转（汇）款附言栏(摘要、备注、用途等)填写本项目生成的随机码。 3、填写随机码要求：必须是连续、完整、清晰可见的（不能填写特殊字符如‘*’或其他不是正常的汉字或者文字）。投标供应商转（汇）款附言栏(摘要、备注、用途等) 填写内容有且仅有随机码，以便汇入保证金。 4、入账时入账打款单上的信息必须与该单位诚信库内填写的基本账户信息完全一致，如果不一致请务必打款前修改自己的诚信库信息保持一致。联系电话：0859-3121501、0859-3120578；注：该项目为系统递交保证金方式，建议供应商于递交投标文件截止时间前 2 个工作日缴纳，以便保证金及时到账；保证金到账后无需到交易中心换取保证金收据，保证金退还也无需办理手续。投标保证金到账情况以交易中心电子招投标系统导出的数据为准，保证金未缴纳到指定账户或未从基本户转出的或到账截止时间后到账的作无效标处理。采购人应当在法定时间内向中标供应商发出中标通知书，在公共资源交易中心系统发起投标保证金退还指令，公共资源交易中心在成功收到退还指令后 2 个工作日内向未中标供应商的投标供应商退还投标保证金及银行同期存款利息，退还时实行“原路返回”方式。采购人应当在法定时间内和中标 13 供应商签订合同，中标供应商成功上传合同原件扫描件至公共资源交易系统后，采购代理机构在公共资源交易中心系统发起中标供应商的投标保证金退还指令，交易中心在成功收到退还指令后于 2 个工作日内向中标供应商的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息，退还时实行“原路返回”方式。 5.供应商可可通过贵州省公共资源交易金融服务平台在线办理的电子保函/担保/保险等凭证（黔西南州财信融资担保有限责任公司已接入贵州省公共资源交易金融服务平台）。若通过贵州省公共资源交易金融服务平台在线办理电子保函/担保/保险的，其内容应载有采购人名称、供应商单位名称、项目名称、保证金金额、有效期，且有效期应不小于投标有效期；二、投标保证金的退还或不予退还按相关规定执行。 1、有下列情形之一的，投标保证金不予退还：（1）投标截止后投标人撤销投标文件的；（2）中标供应商在签订合同时向采购人提出附加条件的，或者拒绝提交履约保证金或者履约保函的，或者自愿放弃中标的，或者在招标文件规定时间内不签订合同的；（3）投标文件中提供虚假材料的；（4）投标供应商行贿企图谋取中标的；（5）投标供应商互相串通投标的；（6）在本次招标投标活动中，因违法、违规行为被依法查处。（7）法律、法规规定的其他情形。 30 政府采购政策 1、依据黔财采[2014] 15 号文，财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库 ﹝2020﹞46 号），对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%（工程项目为 3%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的中小企业应当提供财库〔2020〕46 号规定的《中小企业声明函》，并对声明的真实性负责。注：①填写前请认真阅读工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）、财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库 ﹝2020﹞46 号)相关规定。 ②规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。 2、依据财政部、司法部联合印发关于《政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库【2014】68 号），在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生 14 产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 3、依据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号），在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。采购人补充的其他内容 31 特别说明：若投标供应商下载竞争性磋商文件时间超出本文件规定的提出疑问截止时间，则视为投标供应商自动放弃质疑权利，采购人自行答疑（澄清）的除外。 15 二、投标供应商须知正文 1、说明 1适用范围 1.1 本次采购采用竞争性磋商方式（以下简称磋商），本竞争性磋商文件仅适用于竞争性磋商公告中所述项目。 2 定义 2.1“采购人”系指实际采购本次项目的单位：兴义市公安局 2.2“供应商”系指向招标人提交响应文件的供应商； 2.3 “招标代理机构”系指组织本次采购招标代理机构：贵州阳光工程建设咨询有限公司； 2．供应商的资格要求 2.1.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格条件要求； 2.1.2 磋商文件规定的供应商特定资格条件（如有）。 3．授权委托供应商代表若为法定代表人参加开标的需提供法定代表人身份证明原件和身份证原件。供应商代表若为授权委托参加开标的须提供法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件(加盖公章)及被授权人身份证原件及复印件。若供应商提供的以上材料不齐全或无效将视为资格审验不合格，供应商即不具有参与本采购项目磋商资格，不能进入下一步磋商。 4．参与磋商的费用 4.1 无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。 5．磋商文件的组成磋商文件由下列文件组成：第一章竞争性磋商公告第二章投标供应商须知第三章服务内容及相关要求第四章合同格式第五章评审方法、评审程序和评审标准第六章响应文件格式要求供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。 7.磋商文件的组成本竞争性磋商文件已提供格式的按此格式作表，没有提供格式的投标供应商自拟。响应文件应包括以下内容：（1）报价文件 16 （2）资格文件（3）技术文件（4）商务文件 8．一般要求（1）供应商应仔细阅读竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）的所有内容，并对磋商文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料真实有效；（2）磋商响应文件的语言文字为中文汉字，如所提供的资料为外文的必须同时提供中文译文，外文与中文字相抵触的以中文为准；（3）磋商响应文件的书面内容不得有加行、涂抹或改写；（4）磋商响应文件须采用书面方式，采用电子响应文件的，如 U盘、软盘等形式，须同时提供书面响应文件；使用电报、电话投标一概不予接受。 9．磋商文件的澄清 9.1 采购人或采购代理机构在提交首次响应文件截止时间 5 日前，以书面形式发出的对磋商文件的澄清或修改内容（如有澄清或修改，将通过全国公共资源交易平台（贵州省 ? 黔西南州）（http://ggzyjy.qxn.gov.cn/）向各投标供应商发布），均为磋商文件的组成部分。采购代理机构发布澄清或修改时间不足 5 日的，采购人或采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。 9.2 投标供应商未提出澄清要求，或投标供应商对磋商文件漏看或误解，导致废标或成交后发生的一切后果均由投标供应商负责。 9.3 投标供应商应注意及时浏览全国公共资源交易平台（贵州省 ? 黔西南州）网上发布的澄清和修改通知并下载，因投标供应商原因未及时获知澄清、修改内容而导致的任何后果，概由供应商自己承担。 10．报价 10.1 除磋商文件中另有规定外，计量单位采用我国法定计量单位；投标报价一律使用人民币，以“元”为单位，保留小数点后两位； 10.2 投标报价应包括：本表中的最后报价为综合总报价，包含本次服务工作的所有费用，专利费、人力资源费、调研费、专用工具价、培训费、税费等一切成本费用。 10.3 供应商的报价不得超过采购项目预算。 11．磋商保证金投标保证金金额：14000.00 元；投标保证金交纳形式：银行转账（须从供应商基本账户转出）；投标保证金缴纳到账截止时间：同投标文件递交截止时间；开户名称：黔西南州公共资源交易中心开户银行：贵阳银行股份有限公司黔西南分行帐号：38110121050000091 汇入行号：313707038115（此行号用于汇款时查询准确的开户行）特别说明： ①本项目保证金缴纳方式为随机码缴纳，供应商填写投标信息成功后即生成唯 17 一随机码。 ②保证金银行账号详见磋商文件，供应商汇款时必须在转（汇）款附言栏(摘要、备注、用途等)填写本项目生成的随机码。 ③填写随机码要求：必须是连续、完整、清晰可见的（不能填写特殊字符如‘*’ 或其他不是正常的汉字或者文字）。投标供应商转（汇）款附言栏(摘要、备注、用途等)填写内容有且仅有随机码，以便汇入保证金。 ④入账时入账打款单上的信息必须与该单位诚信库内填写的基本账户信息完全一致，如果不一致请务必打款前修改自己的诚信库信息保持一致。注：该项目为系统递交保证金方式，建议供应商于递交响应文件截止时间前 2 个工作日缴纳，以便保证金及时到账；保证金到账后无需到交易中心换取保证金收据，保证金退还也无需办理手续。投标保证金到账情况以交易中心电子招投标系统导出的数据为准，保证金未缴纳到指定账户或未从基本户转出的或到账截止时间后到账的作无效标处理。 ⑤供应商可可通过贵州省公共资源交易金融服务平台在线办理的电子保函/担保/保险等凭证（黔西南州财信融资担保有限责任公司已接入贵州省公共资源交易金融服务平台）。若通过贵州省公共资源交易金融服务平台在线办理电子保函/担保/ 保险的，其内容应载有采购人名称、供应商单位名称、项目名称、保证金金额、有效期，且有效期应不小于投标有效期；投标保证金的退还：（1）采购人应当在法定时间内向成交供应商发出成交通知书，并上传到公共资源交易系统之日起 2 个工作日内向未成交的投标供应商退还投标保证金，退还时实行“原路返回”方式。（2）采购人应当在法定时间内和成交供应商签订合同，并由成交供应商将合同扫描件上传至交易中心系统，采购人应于 2 个工作日内向成交供应商退还投标保证金，退还时实行“原路返回”方式。（注：详见黔西南州公共资源交易中心网上保证金退还流程）投标人若发生下列情况之一，其保证金不予退还：（1）开标后投标人撤回其投标文件。（2）在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的。（3）成交后无正当理由不与采购人签订合同的。（4）将成交项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的。（5）拒绝履行合同义务的。 12．磋商时间及地点时间：2021 年 07 月 30 日 10 时 00 分；地点：黔西南州公共资源交易中心（开标当天详见一楼大厅电子显示屏）。 13、响应文件编制要求 13.1 供应商应当按照磋商文件的要求编制磋商响应文件，并对磋商文件提出的要求 18 和条件作出实质性响应。供应商应按照“第六章响应文件格式要求”规定的目录顺序组织编写和装订。 13.2 磋商响应文件的份数和签署 13.2.1 磋商响应文件的份数：磋商响应文件正本和副本的表格和文件均须编码打印，按 A4 幅面胶装成册，在响应文件封面右上角注明“正本”或“副本”字样。 13.2.2 磋商响应文件的签署在响应文件正本中，须按竞争性磋商文件“第六章响应文件格式要求”中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。 13.2.3 若供应商对磋商响应文件的错误之处作必要修改，则应在修改处加盖供应商公章或者由法人或法人授权代表签字确认。 13.2.4 电报、电话、传真、邮寄、电子邮件等形式的磋商响应文件概不接受。 13.3 磋商响应文件的装订、密封和标记磋商响应文件的正本和副本按顺序编制页码分别胶装成册，统一密封在一个袋内。包封袋标记必须标明采购项目编号、项目名称、供应商单位全称，并加盖公章；响应文件份数未按采购文件要求的，将不予以评审。 13.4 磋商响应文件的处置无论供应商成交与否，采购人收到的响应文件、各种复印件均不退还。 14.响应文件的递交： 1、电子版要求：加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）上传到如下地点及网址：黔西南州电子招投标交易平台网址：http://ggzyjy.qxn.gov.cn/ 非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘单独密封在一个包封套内，在开标现场递交。 2、纸质版响应文件及非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘要求：黔西南州公共资源交易中心（详见开标当天黔西南州公共资源交易中心一楼大厅电子显示屏）注：本次招标为电子招标，各投标供应商同步提供纸质版响应文件（1、纸质版响应文件按本竞争性磋商文件要求装订、密封、递交，2、纸质版响应文件应当与电子版响应文件和非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U 盘一致），若电子开标、唱标、评标过程中由于技术性问题等原因不能解决，在电子开评标系统的使用详见本竞争性磋商文件“第二章投标供应商须知”投标供应商须知前附表第 21 项。 15、竞争性磋商评审活动程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布采购人、监标人等有关人员姓名；（3）公布在响应截止时间前递交（上传）响应文件的投标供应商名称；（注：到响应文件递交的截止时间止，各投标供应商未上传电子响应文件的，未送达纸质版响应文件的，将视为放弃投标）。 19 （4）核验参加开标会议的投标供应商的法定代表人或授权委托人本人身份证原件，核验法定代表人身份证明或授权委托人的授权委托书原件，以确认其身份合法有效；（注：投标供应商身份验证的资料须单独准备，开标时由投标供应商直接提交给监督人员核验身份。未按要求提交或者验证不符合的，按无效标处理）。特别提醒：本项目采用电子开标，投标供应商的法定代表人或其委托代理人必须携带制作响应文件所用CA密匙准时参加开标会。（5）按照投标供应商须知前附表规定检查响应文件的密封情况；（纸质版唱标时使用）（5）投标供应商对电子响应文件解密，采购人对电子响应文件解密；（电子版唱标时使用）（6）投标供应商退场；（7）磋商小组对各投标供应商单独提交的资格审查资料进行审查。（资格审查通过后才能进入下一步磋商程序。）（8）磋商小组对资格审查通过的各供应商的响应文件进行审查，并记录一次报价。（纸质版开标使用）（9）进入磋商的供应商，采用现场随机抽取的顺序，由磋商小组根据《竞争性磋商文件》要求，分别对各供应商价格、服务承诺进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（10）进入磋商的供应商，采用现场随机抽取的顺序，由磋商小组根据《竞争性磋商文件》要求，分别对各供应商价格、服务承诺进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库（2015）124 号），在磋商过程中符合要求的供应商只有 2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。（11）根据《竞争性磋商文件》要求，磋商小组推荐成交候选供应商。（12）宣布本次磋商结果，磋商结束。 16、评审 16.1 评审程序见第五章“评审程序”内容。 16.2 评审报告主要内容； 16.2.1 供应商参加采购活动的具体方式和相关情况； 16.2.2 响应文件开启日期和地点； 16.2.3 获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单； 16.2.4 评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况等； 20 16.2.5 提出的成交候选供应商的排序名单及理由。 17、确定成交供应商 17.1 确定成交供应商原则从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由前到后的原则确定成交供应商。 17.2 确定成交供应商程序 17.3 采购人评审结束后在全国公共资源交易平台（贵州省·黔西南州）、贵州省政府采购网发布成交结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。成交结果公告应当包括以下内容： 17.3.1 采购人的名称、地址和联系方式； 17.3.2 项目名称和项目编号； 17.3.3 成交供应商名称、地址； 17.3.4 主要成交标的的名称、数量、服务要求； 17.3.5 磋商小组成员名单。 17.4 供应商对成交结果公告有异议的，应在规定时间内以书面形式向采购人提出。如有供应商对成交结果公告提出质疑的，可在质疑处理完毕后确定成交供应商。 17.5 成交供应商变更 17.5.1 成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，可以确定排名其后第一位的成交候选人为成交供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新采购。 17.5.2 成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照磋商文件确定成交供应商的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。 18、成交通知书 18.1 依法确定成交供应商后，采购人以书面形式发出成交通知书。 18.2 成交通知书发出后，采购人改变成交供应商，或者成交供应商放弃的，应当承担相应的法律责任。 19、关于质疑和投诉根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第 94 号）、《关于进一步规范政府采购相关工作的通知》（黔财采〔2018〕 2 号）和其他有关法律法规规定。投标供应商在本项目政府采购过程中，质疑和投诉相关规定如下： 19.1 质疑 19.1.1 质疑主体：参加本项目采购活动的投标供应商。潜在投标供应商已依法获取本项目竞争性磋商文件的，可以对本次招标活动提出质疑。 19.1.2 提出质疑的时间：对竞争性磋商文件提出质疑的，应当在递交响应文件截止时间 3个工作日前一次性提出；在磋商过程中有质疑的，应当在磋商现场一次性提出；对项目评标过程、成交公示及结果质疑的，应当在成交公示期间一次性提出。 19.1.3 接受质疑函的方式：书面形式（开唱标质疑及资格审查质疑可在开标现场及公布资格审查现场由投标供应商代表口头质疑，并由采购人记录在案）。 21 19.1.4 接收质疑函的联系部门：采购人或采购代理机构 19.1.5 接收质疑函的联系电话：0859-3333680 19.1.6 通讯地址：兴义市印象兴义 5栋 503 室 19.1.7 质疑回复时间：在收到质疑函后 7个工作日内作出答复。注：代理人提出质疑的，依法应当提交供应商签署的授权委托书。 19.2 投诉 19.2.1 投诉主体：质疑供应商 19.2.2 投诉时间：在答复期满后 15 个工作日内 19.2.3 接受投诉的财政部门：兴义市财政局 19.2.4 受理投诉的方式:书面 19.2.5 联系部门：兴义市财政局采购办 19.2.6 联系电话：0859-3249443 19.2.7 通讯地址：兴义市注：1、投标供应商针对同一环节质疑须一次性提出。 2、质疑函（投诉书）须按照“中国政府采购网”下载专区中“政府采购供应商质疑函（投诉书）范本”进行制作。 20、签订合同 20.1 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。 20.2 磋商文件、供应商的磋商响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。 20.3 合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。 21.成交服务费 21.1 本项目代理服务费金额为：壹万叁仟元整（?：13000.00 元）。 21.2 支付方式：由采购代理机构向中标（成交）供应商收取。 21.3 支付时间：中标（成交）供应商在领取成交通知书时向采购代理机构一次性付清采购代理服务费。 22．响应文件有效期响应文件从磋商之日起，有效期为磋商结束后 60 日内。特殊情况下，在有效期满之前，采购方可以书面的形式要求供应商同意延长有效期，供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求，对于接受该要求的供应商，采购方既不要求也不许修改响应文件。 23. 低价认定根据中华人民共和国《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 22 号）第六十条规定“评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理”。 24. 解释权本磋商文件的解释权属于招标代理机构；未尽事宜按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定执行。 23 第三章服务内容及相关要求一、采购主要内容：兴义市公安局机关民警职工用餐以及应急处置和安保任务现场送餐服务,兴义市公安局局机关食堂持卡就餐人数约 400 人，一日四餐开餐，节假日正常开餐。用餐要求： 1、早餐：粉、面哨子 4 款，面食 2 款，甜品 1 款，鸡蛋 1 款（白水蛋、卤鸡蛋、煎鸡蛋），粥 1款，饰品 1款（豆浆、酸奶、牛奶、果汁），时蔬 1款。 2、正餐：主荤 1 款，串荤 2 款，时蔬 1款，油汤 1 款，水果 2 款，面食 2 款，季节性粗粮 1款，搭配炒饭、粥等。 3、宵夜：粉、面哨子 1款，集中统一行动或加班人数众多可适当增加。 4、桌餐：原则上按一人一菜加汤菜进行安排。二、其他要求（1）中标供应商必须服从采购人的监督和管理。（2）本项目中标单位进场运营后，有一个月的试运营期，试运营期满后采购人将进行满意度测评，测评满意度大于等 90%的试运营期合格，测评满意度大于等 80%的而小于 90%的，给一个月的整改期，如整改后测评满意度仍小于 90%的，需无条件退出，采购人将另行选择运营管理服务单位；测评满意度小于 80%的，需无条件退出并扣除劳务费的 30%，采购人将另行选择运营管理服务单位。（3）甲方对乙方实行考核评分和满意度测评。（1）考核评分依据双方认可的《兴义市公安局食堂厨师团队管理考核评分细则》对乙方厨师团队服务质量进行考核，每季度实行 1 次。考核总分在 90 分及以上全额支付服务费，每降低 1 分扣季度服务总费用 1%，依此类推。甲方考核结果应有乙方的签字。（2）甲方每 6 个月组织全局民警职工对乙方服务进行满意度测评。民警职工测评满意度在 90%及以上的，不扣除服务费；测评满意度在大于或等于 80%而小于 90%的，一次性扣除服务费用 60000 元；测评满意度在 80%以下的，采购人有权向中标人解除合同，一次性扣除劳务费用 120000 元。（4）除按时供应民警职工自助餐外，还应根据采购人要求安排外送盒饭。（5）厨师原则上一个季度至少轮换一次，市公安局另有要求除外。（6）当遇突发事件，根据业主要求，厨师团队需外出开餐，中标单位需保障外出炊具及餐具的使用。（7）食堂维修、维护费用小于 500 元的，由中标单位负责承担。（8）菜单编排实行点餐制，由餐饮公司开发 APP，编排菜单，民警、职工、辅警根据自己的喜好进行点餐，食堂按点击率高菜品优先安排菜单，点餐实行每周一次。（9）食堂要保持 24 小时值有人值守，实行错时就餐制，民警、职工、辅警因工误 24 餐时，要无条件保障用餐。（10）因中标供应商内部管理不当，导致员工不团结等原因造成不能按时开餐，或加工成品出现质量问题等，所造成的损失由乙方承担经济损失，扣除一定的承包费用。（11）采购人有权向中标供应商内不适合的工作人员进行解聘，并按照人员配置表的要求进行更换，否则采购人有权取消该单位中标资格。（12）投标方在投标文件中应明确承诺在承接此项目后不得转包他人来承包，否则视为无效投标。（13）中标公示发出后，投标人需提前做好进场服务准备，投标人在领取中标通知书后的第三日，按投标文件员工花名册配齐所有岗位进场开展服务工作，服务团队所有员工须携带在其户口所在地公安机关出具的政审材料及中标单位为服务团队缴纳的社保证明方可入场,如进场时服务团队人员不齐或政审资料不全，取消其中标资格，由采购人顺位选择第二中标候选人或重新组织招投标。（14）人员最低配置表。序号岗位人数 1 主管 1 2 厨师 2 3 炉子 2 4 上杂 1 5 墩子 1 6 打荷 2 7 面点师 1 8 凉菜师 1 9 服务员 4 注：洗碗工不在此表 25 二、商务要求一、服务地点服务地点：兴义市公安局二、服务期限三年，合同每年一签三、付款方式及条件厨师团队劳务费用每三个月一结，在此期间所产生的一切费用由中标人自行承担。四、履约保证金签订合同后 3日内，成交供应商应向采购人缴纳中标金额的 10%作为履约保证金。签订合同后，若成交供应商不按双方签订合同规定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失金额赔偿。签订合同之后，履约保证金转为服务质量保证金，项目验收合格后，采购方将履约保证金一次性无息退还给中标供应商。四、投标有效期 60 日历天 26 第四章政府采购合同（参考模板）政府采购合同书（服务类）采购编号：项目名称： 27 甲方：（采购人全称）乙方：（供应商全称）甲、乙双方根据项目名称项目（项目编号：）的竞争性磋商结果，甲方接受乙方为本项目的供应商。甲乙双方根据本项目采购文件、投标文件及招投标过程中确定的有关内容，签署本合同。一、合同金额合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。服务范围甲方聘请乙方提供以下服务： 1．本合同项下的服务指。 2．....... 二、服务质量要求三、甲方乙方的权利和义务（一）甲方的权利和义务（二）乙方的权利和义务四、服务期间（项目完成期限）委托服务期间自______年______月至______年______月止。五、验收及评价考核六、付款方式由甲方按下列程序在内付款。 1)在合同实施及服务人员到达服务地后__天内，甲方应将第一次付款总服务费的__(-%)付给乙方。 2)第二次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。 3)最后一次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕日内付给乙方。七、知识产权产权归属八、保密九、违约责任与赔偿损失 1) 乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价 5%的违约金。 2) 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的 5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的 3‰向乙方偿付违约金。 4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。 28 十、争端的解决 1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。 2）…… 十一、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十二、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十三、其它 1) 本合同所有附件、采购文件、投标文件、成交通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十四、合同生效： 1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 2）合同一式份。 3）同执行中涉及招标资金和招标内容修改或补充的，须经当地财政部门审批，并签订书面补充协议报监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：授权委托代理人：授权委托代理人：电话：电话：传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：账号：签订地点：签订日期：年月日注意事项：本合同条款未尽事宜，由甲乙双方以补充合同约定，原则上不能超越和违背招标及补充文件、投标文件及投标有关承诺的范围及内容。 29 第五章评审方法、评审程序和评审标准一、评审方法本项目采用综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。二、评审程序评审工作由采购人或采购代理机构负责组织，具体评审事务由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由黔西南州公共资源交易中心从贵州省综合评标专家库中随机抽取有关技术、经济方面的专家 2 人和采购人代表 1 人共 3 人组成，其中技术、经济等方面的专家不少于评标委员会总成员的 2/3。磋商小组成员到位后，推举其中一位评审成员担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。磋商小组按以下程序独立履行评审职责： 1、依据法律法规和规范性文件以及磋商文件的规定，对磋商响应文件进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。 2、依据磋商文件的规定，磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。磋商小组要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 3、有效性、完整性和响应程度进行审查结束后，各有效供应商抽签确定磋商次序。磋商小组所有成员按序集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。 4、供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，也可根据磋商情况退出磋商。重新递交响应文件的由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 5、磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的投标供应商不得少于 3 家，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。填写最后报价由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签 30 字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 6、根据财库【2015】124 号，在本项目采购过程中符合要求的投标供应商只有 2 家的，本次竞争性磋商活动可以继续。若本项目采购过程中符合要求的投标供应商只有 1 家，采购人将终止本次竞争性磋商活动。 7、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。 8、磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐，评审得分和最后报价相同的由采购人在监督部门的监督下随机抽取确定排名。（1）符合性检查序号评审因素评审标准 1 投标文件签署投标文件的投标函按磋商文件第六章响应文件格式要求盖章、签字齐全有效。 2 投标文件份数纸质响应文件正本壹份副本贰份，非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘壹份。 31 （2）资格审查表序号审查因素投标供应商及评审意见供应商 1 供应商 2 供应商 3 1 提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明复印件加盖公章 2 提供 2020 年度经合法审计机构出具的财务审计报告，或提供 2021 年任意一个月的财务报表（资产负债表，利润表）复印件加盖公章 3 提供 2021 年至投标截止日前任意一个月依法缴纳的税收证明和社保缴纳证明复印件加盖公章 4 提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式自拟）原件 5 提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函原件资格审查结论：通过资格审查结论标注为“√”，未通过标注为 “×”。其中一项不满足要求，则其响应文件作废标处理，不得进入下一环节。注：1、资格审查资料需加盖投标供应商公章红色鲜章； 2、以上资格审查资料，请单独提交，如未按要求单独提交，则按无效投标处理。 32 三、评审标准： 1、评审项目及分值评分项目分值（分）投标报价 10 技术部分 40 商务部分 50 各有效投标供应商的最后综合得分=报价分+技术分+商务分 33 2、评分细则序号评审内容评分标准 F1 报价部分（10 分） 1 报价分（10 分）价格分统一采用基准价法计算，通过初步评审的所有投标人的投标价格（满足招标文件要求），取所有有效投标价格的最低报价为基准价，各投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分＝基准价÷本投标人投标价×10。根据关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕46 号的精神及《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的精神，投标人被认定为小型、微型企业、监狱企业且所投产品为小型、微型企业所生产的或残疾人福利性单位（须提供《残疾人福利性单位声明函》附件），对小型微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位投标价给予 6%的扣除，即：评标报价=属于小微企业货物部分投标总价×6%+其它部分货物投标总价。 F2 技术部分（ 40 分） 1 服务内容及相关要求响应承诺完全响应第三章服务内容及相关要求内容的得 40 分 F3 商务部分（ 50 分） 1 经营管理方案（满分15分）经营管理服务方案：本项内容满分 15 分。 1、整体设想及策划，本项 0-3 分 2、食堂经营管理制度，本项 0-3 分 3、服务人员管理制度，本项 0-3 分 4、拟采取的管理方式，本项 0-3 分 5、应急处理预案，本项 0-3 分本项以上内容由投标人根据自身对项目的理解认识自行编制，评标委员会根据投标人对本项目要求内容的各个方面编制情况自行进行对比评价打分。 2 岗位及人员配备（满分20分）要求提供配备员工花名册并备注岗位： 1.厨师长 1名，提供厨师资格证（具有国家职业资格四级及以上级）。本项 2分 2.服务团队人员在 15 人及以上。本项 5分 34 3.投标人提供的厨师资格证如与员工花名册及岗位不符，扣 2 分。 4.花名册中的工作人员均要求提供健康证，不提供或提供不足的不得分。本项 3分 5.厨师人数 2人及以上，厨师资格等级：具有国家职业资格四级及以上级每个得 5分，本项最高 10 分；证明材料：提供资格证书或网络查询截图（复印件或扫描件加盖公章） 3 服务承诺（满分 15 分） ①服务满意度承诺书：书面承诺进场后一个月进行职工满意度测评，职工满意度达到 90%以上得 5分，不承诺不得分。 ②节假日特色服务承诺书：书面承诺提供节假日特色服务得 5 分，不承诺不得分。 ③中标承诺书：投标人根据磋商文件格式作出承诺得 5分，不承诺不得分。注：请按磋商文件格式填写。注：如投标人提供的材料（相关证书、采购合同、成交通知书等）为虚假材料的，一经查实，采购人将并上报财政部门取消其成交资格并列入不良行为记录名单。 1、本次评标采用综合评分法，主要考核供应商的服务质量、技术指标、供应商技术实力、市场信誉、售后服务、投标报价等因素，由评标委员会各成员独立对实质性响应采购文件要求的投标文件进行评审和打分，各位评委得分的算术平均值之和为供应商的最终得分。如投标供应商的投标报价超出采购人采购预算价的为废标。 2、投标文件报价 2.1 投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 2.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 3、投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 3.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 3.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 3.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照上述第 3.2 的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 4、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有 35 可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 5、评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 6、技术和商务的最终得分为：所有评委打分值的算术平均值，为评委评审分值。计分过程按四舍五入取至小数点后两位，最终得分取至小数点后两位。四、无效投标条款（一）供应商未按招标文件规定缴纳投标保证金的；（二）未按照招标文件要求由供应商法定代表人或授权代表签字；或未按招标文件要求的格式加盖公章的；或投标文件的密封和标记不符合招标文件要求的。（三）投标文件超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的；（四）投标代表未持有合法、有效的证件或未按时参加开标会议的；（五）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的；（六）投标人未通过资格性、符合性审查的；（七）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。五、废标条款 (一)出现影响采购公正的违法、违规行为的； (二)供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； (三)因重大变故，采购任务取消的；（四）提供虚假材料而谋取成交的；（五）《政府采购法》及其他相关法律规定应作废标处理的。六、定标原则 1、评标委员会按各供应商最终得分的高低排序，向采购人推荐得分最高的前 3 名为成交候选人，得分最高的为第一成交候选人，依次类推为第二、第三成交候选人，如出现得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。排名第一的成交供应商因不可抗拒力、自身原因不能履行合同或者经查实弄虚作假的，采购人可以与排名第二成交供应商签订政府采购合同，以此类推。 2、评标委员会将对实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较，确定成交优选方案。 3、任何最低报价和任何单项因素的最优均不是成交的必要条件。 36 第六章响应文件格式要求正本/副本响应文件项目名称: 供应商名称: （公章）法定代表人: （签字或盖章）投标日期: 37 目录一、报价文件......................................（）二、资格文件......................................（）三、技术文件......................................（）四、商务文件......................................（） 38 一、报价文件（一）投标响应函致：（采购人名称）一、磋商报价 1、我公司就（项目名称）的竞标初始报价为（大写）：，小写：元。本磋商报价为验收合格的总价及一切成本费用。本投标报价为验收合格并交付使用价。包含专利费、人力资源费、调研费、专用工具价、培训费、税费等一切成本费用。本报价在投标有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。 2.服务时间：。 3.服务地点：。 4.投标有效期：。 5.投标保证金：。二、递交磋商资料响应性文件正本份，副本份，电子 U盘份。三、相关承诺 1.本磋商报价在法律法规及竞争性磋商文件规定的磋商有效期内有效。 2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。 3.我公司已详细审查全部竞争性磋商文件及有关的澄清/修改文件，完全理解和同意，并保证遵守竞争性磋商文件有关条款规定。 4.保证在成交后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。保证在成交后按照竞争性磋商文件的规定支付成交服务费。 5.承诺应贵方要求提供任何与该项目磋商有关的数据、情况和技术资料。 6.承诺与为采购人采购本次采购的产品进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构无任何直接或间接的关联。 7.本响应性文件提供的报价、资格、技术、商务等文件均真实、有效、准确。若有违背，我方愿意承担由此而产生的一切后果。投标供应商名称：（盖单位章）投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日 39 （二）开标一览表项目名称：项目编号：序号服务名称服务时限投标报价（元） 1 2 … 服务期服务地点投标总价人民币大写：（? ）投标申明：注：1.“投标总价”应与“投标函”中“投标总价”一致，如不一致，以开标一览表合计金额为准。投标供应商名称：（盖单位章）投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日 40 （三）报价明细表项目名称：项目编号：序号服务内容服务时限单价（元）合计（元） 1 2 3 … 投标总价合计（大写/人民币）：大写（RMB）：（￥：元）投标供应商名称：（盖单位章）投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日注：“报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。 41 （四）磋商最后报价表投标供应商名称：（盖单位章）投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日注：1、本表中的最后报价为综合总报价，包含专利费、人力资源费、调研费、专用工具价、培训费、税费等一切成本费用。 2、本表中大写金额与小写金额不一致时以大写为准。 3、本表单独打印一份，根据现场磋商情况，现场填写提交。 4、供应商如果需要对最后报价或其它内容加以说明，可在备注栏填写。 5、此表可自行扩展。项目名称项目编号投标供应商名称最后报价人民币（小写）：人民币（大写）：备注 42 二、资格文件（一）一般资格 1、供应商基本情况表供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系人电话传真网址组织结构法定代表人成立时间企业资质等级营业执照号注册资金开户银行账号经营范围备注 43 2、一般资格要求证明材料： 1）提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明； 2）提供 2020 年度经合法审计机构出具的财务审计报告，或提供 2021 年任意一个月的财务报表（资产负债表，利润表）； 3）提供 2021 年至投标截止日前任意一个月依法缴纳的税收证明和社保缴纳证明； 4）提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式自拟）； 5）提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函；注：以上要求的资料请按照采购文件要求上传至投标文件中，均需加盖投标人 CA 电子签章，如未按要求上传提交，则按无效投标处理。 44 附件：参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函致：（采购人名称）我公司承诺，在参加（项目名称）政府采购活动近 3年内在经营活动中无重大违法记录。我公司所承诺内容真实、有效，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消成交资格、投标保证金不予退还等。供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：年月日 45 3、法人代表身份证明或授权委托书法定代表人身份证明单位名称：单位性质：地址：成立时间：经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商单位名称）的法定代表人。特此证明。 (注：需附上清晰可辨认的法定代表人身份证正反面复印件) 投标人名称：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日 46 授权委托书致：（采购人名称）我（姓名）系（投标供应商全称）法定代表人，兹委派我单位职工（全权代表姓名）参加贵方组织的招标项目（项目编号：）活动，全权代表我单位处理本次招投标活动中的一切事务，本公司承担由此带来的一切责任，本授权书于签字盖章后生效，特此声明。（授权人无转委权）附全权代表情况：姓名：性别：身份证号码：部门：职务：通迅地址：邮政编码：电话：授权代表：（签字） (注：需附上清晰可辨认的法定代表人及被授权委托人身份证正反面复印件) 投标供应商（盖章）：法定代表人（签字或盖章）年月日年月日注：电子响应文件中，本授权委托书可选择使用 CA 密匙加盖投标供应商公章、法定代表人签字及委托代理人签字，也可选择由投标供应商加盖投标供应商公章并有法定代表人及委托代理人签字的授权委托书扫描件上传。 47 （二）专业资格 48 三、技术文件服务要求响应承诺函致：（采购人名称）根据贵单位招标项目编号为（项目编号）的（项目名称），招标，我公司承诺服务均完全响应（无偏离）招标文件中的服务要求（或优于，如有须详细说明）。我公司所承诺内容真实、有效，如有虚假，将依法承担相应的一切法律责任（包括取消成交资格、投标保证金不予退还等）。（注：如有偏离可无需承诺此项）投标供应商名称：（盖单位章）投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日 49 （一）服务要求偏离表项目名称：项目编号：序号服务名称招标文件要求投标文件响应情况偏离情况说明注：无论供应商递交的投标文件与采购文件技术条款的要求是否有偏离，均应逐条列在技术偏离表中，此表可自行扩展。投标供应商名称：（盖单位章）投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日 50 （二）技术材料 1、供应商认为需要提供的其它技术材料（如有） 51 四、商务文件（一）商务偏离表项目名称：项目编号：序号商务条款采购文件要求投标文件响应情况偏离情况说明 1 2 3 4 5 …… 注：无论供应商递交的投标文件与采购文件商务条款的要求是否有偏离，均应逐条列在商务偏离表中。投标供应商名称：（盖单位章）投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日 52 （二）商务材料 1、履行合同的承诺致：（采购人名称）我公司若在你方组织（项目名称）采购中成为成交供应商，我方承诺按照与采购人订立的合同履行义务。如出现不完全（部分）履行的合同，或挂靠、转包、分包本项目情况的，自愿接受没收已提交的履约保证金等相应处罚。特此承诺投标供应商名称：（盖单位章）投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日 53 2、同意招标文件条款声明致：（采购代理机构）为响应你方组织的采购项目的招标及相关服务的招标，项目编号为：，我方在参与投标前以详细研究了招标文件的所有内容，包括修改文件（如果）和所有提供的参考资料以及有关附件，我方已完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标供应商的内容，我方同意招标文件的相关条款。特此声明投标供应商名称：（盖单位章）投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日 54 3、诚信承诺致：（采购人名称）（供应商名称）郑重承诺，我公司满足以下条件： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺； 5.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中无行贿受贿犯罪记录承诺； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 7.符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上承诺负全部法律责任。我公司声明承诺本项目的政府采购投标活动，严格遵守以上政府采购相关法律对供应商投标行为的规定，如声明承诺不实，将承担由此发生的全部法律责任。投标供应商名称：（盖单位章）投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日 55 4、中小企业声明函（货物）（非中小企业可无需填写此项）致：（采购人名称）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 56 备注：1.填写前请认真阅读工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）、财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库﹝2020﹞46 号）、贵州省财政厅《关于进一步落实政府采购有关政策的通知》（黔财采﹝2014﹞15 号）相关规定。 2、不填写不作为无效标的依据。 57 中小企业声明函（工程、服务）（非中小企业可无需填写此项）致：（采购人名称）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 58 1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。备注：1.填写前请认真阅读工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）、财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库﹝2020﹞46 号）、贵州省财政厅《关于进一步落实政府采购有关政策的通知》（黔财采﹝2014﹞15 号）相关规定。 2、不填写不作为无效标的依据。 59 5、残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位可无需填写此项）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标供应商名称：（盖单位章）投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日 60 6、经营管理方案（格试自拟） 61 7、岗位及人员配备（格试自拟） 62 8、服务满意度承诺书服务满意度承诺书致：（采购人名称）我方针对本项目作出如下承诺： 1.中标单位进场运营后，有一个月的试运营期，试运营期满后采购人将进行满意度测评，干警测评满意度在80%以下的，需无条件退出并扣除劳务费的 30%，采购人将另行选择运营管理服务单位。 2.每 6 个月一次满意度测评： ①民警职工测评满意度在 90%以上的，不扣除劳务费； ②民警职工测评满意度在 80%—90%的，一次性扣除服务费用 60000 元；. ③民警职工测评满意度在 80%以下的，采购人有权向中标人解除合同,一次性扣除劳务费用 120000 元。供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：投标日期： 63 9、节假日特色服务承诺书节假日特色服务承诺书致：（采购人名称）我方针对本项目作出如下承诺：厨师团队将会在各个重要的节假日推出各种具有节日特色的套餐及福利。如： 1.春节在春节当天，厨师团队要自己动手包饺子，需至少满足 1200 人用餐的份量，晚餐提供满足至少 600 人用餐的年夜饭桌餐及 500 人的员工自助餐。 2.端午节在端午节当天，厨师团队要自己动手做粽子，需至少满足1200 人每人 2个的份量。 3.中秋节在中秋节当天，厨师团队要自己动手做月饼，需至少满足1200 人每人 2个的份量。 4.三八妇女节在 3月 8日当天，厨师团队需对所有就餐女性员工提供自己现榨的核桃汁、花生汁、果汁等养颜美容饮料以及厨师团队自己制作的小蛋糕、小点心等。供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：投标日期： 64 10、中标承诺书中标承诺书致：（采购人名称） 1、投标人在领取中标通知书后的第三日，按投标文件员工花名册配齐所有岗位进场开展服务工作，服务团队所有员工须携带在其户口所在地公安机关出具的政审材料及投标单位为其缴纳的社保材料方可入场,如进场时服务团队人员不齐或政审资料或缴纳社保的材料不全，取消其中标资格，由采购人顺位选择第二中标候选人或重新组织招投标。 2、在承接此项目后不得转包他人来承包，否则视为无效投标。本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，我公司同意按我方合同违约处理，并依法承担相应法律责任。供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：投标日期： 65 11、其它材料投标供应商认为需要提供的其它材料（格式自拟）竞争性磋商文件项目名称：兴义市公安局食堂团队服务采购项目编号：州公易采【202107】0014 采购单位：兴义市公安局招标代理机构：贵州阳光工程建设咨询有限公司 1 目录第一章竞争性磋商公告·······························································2 第二章投标供应商须知·······························································4 第三章服务内容及相关要求······················································· 23 第四章政府采购合同（参考模板）·············································· 26 第五章评审方法、评审程序和评审标准········································ 29 第六章响应文件格式要求·························································· 36 2 第一章竞争性磋商公告项目概况兴义市公安局食堂团队服务采购招标项目的潜在投标人应在黔西南州公共资源交易中心网（http://ggzyjy.qxn.gov.cn/）获取招标文件，并于 2021-7-30 10:00:00(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本信息项目名称: 兴义市公安局食堂团队服务采购项目编号: 州公易采【202107】0014 采购方式: 竞争性磋商项目序列号: 州公易采【202107】0014 采购主要内容: 兴义市公安局食堂团队服务采购采购数量: 1 批预算金额: 720000（元）最高限价: 720000（元）本项目（是/否）接受联合体投标:否二、申请人的资格要求一般资格要求： 1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明复印件加盖公章； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供 2020 年度经合法审计机构出具的财务审计报告，或提供 2021 年任意一个月的财务报表（资产负债表，利润表）复印件加盖公章； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺函原件； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供 2021 年任意一个月的完税证明及社保缴纳凭证复印件加盖公章； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；特殊资格要求： / 三、获取招标文件时间：2021-7-20 09:00:00 至 2021-7-26 17:00:00（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5个工作日）每天上午 09:00:00 至 12:00:00 ，下午 14:30:00 至 17:00:00 （北京时间，法定节假日除外）地点：黔西南州公共资源交易中心网（http://ggzyjy.qxn.gov.cn/）方式：黔西南州公共资源交易中心网，网上下载（点击此链接： http://ggzyjy.qxn.gov.cn，可直接跳转到黔西南州公共资源交易中心网站）。售价： 300 元人民币（含电子文档） 3 投标保证金额（元）： 14000 投标保证金交纳时间： 2021-7-20 09:00:00 至 2021-7-30 10:00:00 投标保证金交纳方式：银行转账（供应商需从基本账户转出）。开户单位名称：黔西南州公共资源交易中心开户银行：贵阳银行股份有限公司黔西南分行开户账号：38110121050000091 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间： 2021-7-30 10:00:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日）地点：黔西南州公共资源交易中心（以开标当日交易中心一楼大厅显示屏显示为准）时间：2021-7-30 10:00:00 五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜采购项目需要落实的政府采购政策: 已落实 PPP 项目: 否简要技术要求、服务和安全要求: 详见《竞争性磋商文件》交货地点或服务地点: 详见《竞争性磋商文件》其他事项（如样品提交、现场踏勘等）: 无交货时间或服务时间: 详见《竞争性磋商文件》七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1、采购人信息名称：兴义市公安局项目联系人：邱仕龙地址：兴义市联系方式：13885941096 2、代理机构信息（如有）代理全称：贵州阳光工程建设咨询有限公司联系人：王世华地址：兴义市印象兴义 5栋 503 室联系方式：18608592005 3、项目联系方式联系人：王世华电话：18608592005 4 第二章投标供应商须知一、投标供应商须知前附表说明：本表是对第三部分投标须知内容的概况介绍，如有冲突，以本表为准。序号内容说明与要求 1 采购人名称：兴义市公安局地址：兴义市联系人：邱警官电话：13885941096 2 采购代理机构名称：贵州阳光工程建设咨询有限公司地址：兴义市印象兴义 5栋 503 室联系人：王世华电话：0859-3333680/18608592005 3 项目名称兴义市公安局食堂团队服务采购 4 项目编号州公易采【202107】0014 5 采购方式竞争性磋商 6 投标供应商资格要求一、一般资格条件投标供应商应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本条件： ①具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明复印件加盖公章； ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供 2020 年度经合法审计机构出具的财务审计报告，或提供 2021 年任意一个月的财务报表（资产负债表，利润表）复印件加盖公章； ③ 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供 2021 年至投标截止日前任意一个月依法缴纳的税收证明和社保缴纳证明复印件加盖公章； ④具备履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式自拟）原件； ⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函原件；二、本项目的特定资格要求：无注：1、资格审查资料需加盖投标供应商公章红色鲜章。 5 2、以上纸质版资格审查资料由身份验证通过的投标供应商自行提交给磋商小组，资格审查通过后才能进入下一步程序。 3、资格审查资料包封、装订不作要求且资格审查资料不予退还。 7 采购预算价、最高投标限价、服务时间预算金额：720000.00 元最高限价：720000.00 元服务时间：三年，合同每年一签 8 磋商有效期为 60 日历天（从投标截止之日算起）。 9 联合体投标不接受 10 身份验证资料及要求投标供应商法定代表人参加磋商的，提交法定代表人身份证原件及法定代表人身份证明原件；投标供应商若为授权委托人参加磋商的，提交法定代表人授权委托书原件及授权委托人身份证原件。（提供复印件的，应加盖投标供应商公章红色鲜章）（注：投标供应商身份验证的资料须单独准备，开标时由投标供应商直接提交给监督人员核验身份。未按要求提交或者验证不符合的，按无效标处理）。 11 响应文件份数 1、电子版要求：（1）加密的电子响应文件壹份（.QXNTF 格式，在黔西南州公共资源电子交易服务系统指定位置上传）。（2）非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘壹份（此 U盘针对投标供应商在黔西南州公共资源电子交易服务系统上传了响应文件后，但在开标时其响应文件解密失败的情况下使用）。（3）投标供应商在开标时将制作电子响应文件 U盘壹份带至开标会场备用，不得提前送达采购人或其他相关主体。备注：若投标供应商未按照本项目竞争性磋商文件要求提供非加密的电子响应文件 U盘，或者格式不正确的，一切结果均由投标供应商自行承担。（4）“纸质文件作为备份文件，在电子开评标系统的使用详见本竞争性磋商文件“第二章投标供应商须知”投标供应商须知前附表第 20 项”要求（.QXNTF 格式）U盘中电子响应文件的内容、数据与上传的电子响应文件必须一致，否则响应文件被否决。 2、纸质版要求：正本壹份，副本贰份。（说明：纸质文件作为备份文件，在电子开评标系统的使用详见本竞争性磋商文件“第二章投标供应商须知”投标供应商须知前附表第 20 项）（注：成交供应商成交后，领取成交通知书时，须按照本竞争性 6 磋商文件的装订要求，提供和上传的电子响应文件完全一致的响应文件副本贰份。） 12 装订要求此项仅限于纸质版要求：按照本项目竞争性磋商文件规定的组成内容装订成一册。响应文件正本副本装订成册。注：响应文件须胶装成册，并逐页编码。 13 封套上标记 1、纸质版要求： 1.1 响应文件响应文件正本副本密封在一个包封套内，并在包封套的封口处加盖投标供应商单位章。载明的信息：项目名称：采购人名称：投标供应商名称：（投标供应商全称并加盖公章）内装：响应文件注：响应文件须胶装成册，并逐页编码。 1.2 磋商最后报价表本次竞争性磋商“磋商最后报价表”采用纸质版的现场报价，根据本竞争性磋商文件的“第六章响应文件格式要求”格式准备资料。注：《磋商最后报价表》单独打印一份，并按本竞争性磋商文件要求签字盖章后，根据现场评审情况，现场填写金额后装入封套内。 2、非加密电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘要求：非加密的电子响应文件 U盘单独密封在一个包封套内，并在包封套的封口处加盖投标供应商单位章。载明的信息：项目名称：采购人名称：投标供应商名称：（投标供应商全称并加盖公章）内装：非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘 14 响应文件的递交 1、电子版要求：（1）电子响应文件的递交 a、各投标供应商应在投标截止时间前上传加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）到全国公共资源交易平台（贵州省?黔西南州）服务系统的指定位置。上传时必须得到系统“上传成功”的确认回复。请投标供应商在上传时认真检查上传响应文件是否完整、 7 正确。投标供应商应当在响应截止时间前完成响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。响应截止时间前未完成响应文件传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后送达的响应文件，全国公共资源交易平台（贵州省?黔西南州）将拒收。 b、投标供应商因黔西南州电子招投标交易平台服务系统问题无法上传电子响应文件时，请在工作时间与黔西南州公共资源交易中心联系。技术支持电话：0859-3120751 （2）投标供应商在开标现场递交的非加密电子响应文件 U 盘壹份，由投标供应商法人或委托代理人在参加开标会时带至开标会现场备用。 2、投标供应商应在竞争性磋商文件规定的投标截止时间前递交纸质版响应文件至指定位置。 15 递交响应文件地点及网址 1、电子版要求：加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）上传到如下地点及网址：黔西南州电子招投标交易平台网址：http://ggzyjy.qxn.gov.cn/ 非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘单独密封在一个包封套内，在开标现场递交。 2、纸质版响应文件及非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘要求：黔西南州公共资源交易中心（详见开标当天黔西南州公共资源交易中心一楼大厅电子显示屏）注：本次招标为电子招标，各投标供应商同步提供纸质版响应文件（1、纸质版响应文件按本竞争性磋商文件要求装订、密封、递交，2、纸质版响应文件应当与电子版响应文件和非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘一致），若电子开标、唱标、评标过程中由于技术性问题等原因不能解决，在电子开评标系统的使用详见本竞争性磋商文件“第二章投标供应商须知”投标供应商须知前附表第 21 项。 16 是否退还响应文件否是 17 磋商时间和地点开标时间：同响应截止时间开标地点：黔西南州公共资源交易中心（详见开标当天黔西南州公共资源交易中心一楼大厅电子显示屏）（注：电子响应文件必须凭制作响应文件所使用的 CA 密匙在黔西南州公共资源交易中心完成解密） 18 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布采购人、监标人等有关人员姓名； 8 （3）公布在响应截止时间前递交（上传）响应文件的投标供应商名称；（注：到响应文件递交的截止时间止，各投标供应商未上传电子响应文件的，未送达纸质版响应文件的，将视为放弃投标）。（4）核验参加开标会议的投标供应商的法定代表人或授权委托人本人身份证原件，核验法定代表人身份证明或授权委托人的授权委托书原件，以确认其身份合法有效；（注：投标供应商身份验证的资料须单独准备，开标时由投标供应商直接提交给监督人员核验身份。未按要求提交或者验证不符合的，按无效标处理）。特别提醒：本项目采用电子开标，投标供应商的法定代表人或其委托代理人必须携带制作响应文件所用 CA 密匙准时参加开标会。（5）按照投标供应商须知前附表规定检查响应文件的密封情况；（纸质版唱标时使用）（5）投标供应商对电子响应文件解密，采购人对电子响应文件解密；（电子版唱标时使用）（6）投标供应商退场；（7）磋商小组对各投标供应商单独提交的资格审查资料进行审查。（资格审查通过后才能进入下一步磋商程序。）（8）磋商小组对资格审查通过的各供应商的响应文件进行审查，并记录一次报价。（纸质版开标使用）磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（9）进入磋商的供应商，采用现场随机抽取的顺序，由磋商小组根据《竞争性磋商文件》要求，分别对各供应商价格、服务承诺进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库（2015）124 号），在磋商过程中符合要求的供应商只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。（10）参与磋商的供应商在规定时间（10 分钟内），向磋商小组书面报出自己最后报价。（11）根据《竞争性磋商文件》要求，磋商小组推荐成交候选供应商。（12）宣布本次磋商结果，磋商结束。 9 19 磋商小组的组建磋商小组构成： 3 人，其中采购人代表 1 人，专家 2 人；在贵州省综合评标专家库中随机抽取。 20 非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘标签格式电子版要求：提供一份备用非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘，投标供应商在开标现场递交非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U 盘壹份。非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U 盘单独密封在一个包封套内，并在包封套的封口处加盖投标供应商单位章。封套封口及包封套面标记见本竞争性磋商文件“第二章投标供应商须知”投标供应商须知前附表第 13 项。响应文件非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘以贴标签方式标记：项目名称：采购人名称：内装：非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘投标供应商名称：（投标供应商全称并加盖公章） 1、电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行；或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全；或出现其他软件专业人员不能现场处理的技术性问题时，交易中心应协助采购人、监管部门采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。 2、出现上述情况时，应对未开标的电子响应文件暂停开标。并在监督人员的监督下采用纸质版响应文件开标、唱标。 3、已在系统内开标、评标的，立即停止。经财政部门确认后，改用纸质响应文件进行评审直至得出评审结果。 4、远程评标时如遇上述情形，经财政监督部门确认后，在本州抽取专家，按纸质响应文件进行继续评审直至得出评审结果。 5、若故障解除后专家已完成评审，发现投标供应商上传的电子响应文件与电子响应文件 U 盘、纸质版响应文件不一致，或未上传电子响应文件，则取消其成交候选人资格。 6、对纸质响应文件没有要求的，经监督部门确认后，等待系统恢复正常后再组织进行。 7、采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。 10 21 电子招投标的应急措施 1、电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行；或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全；或出现其他软件专业人员不能现场处理的技术性问题时，交易中心应协助采购人、监管部门采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。 2、出现上述情况时，应对未开标的电子响应文件暂停开标。并在监督人员的监督下采用纸质版响应文件开标、唱标。 3、已在系统内开标、评标的，立即停止。经财政部门确认后，改用纸质响应文件进行评审直至得出评审结果。 4、远程评标时如遇上述情形，经财政监督部门确认后，在本州抽取专家，按纸质响应文件进行继续评审直至得出评审结果。 5、若故障解除后专家已完成评审，发现投标供应商上传的电子响应文件与电子响应文件 U 盘、纸质版响应文件不一致，或未上传电子响应文件，则取消其成交候选人资格。 6、对纸质响应文件没有要求的，经监督部门确认后，等待系统恢复正常后再组织进行。 7、采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。 22 发布公告的媒体全国公共资源交易平台（贵州省·黔西南州）、贵州省政府采购网 23 电子标响应文件编制工具投标供应商使用江苏国泰新点软件有限公司在黔西南州公共资源交易中心网站（网址：http://ggzyjy.qxn.gov.cn/）“下载中心”发布的“新点投标文件制作工具”对电子标响应文件进行编制及上传等。若电子响应文件编制、上传时出现技术问题，黔西南州公共资源交易中心信息科咨询电话：0859-3120751，技术支持 QQ：2442237329。 24 投标报价 1、投标报价：总价包干； 2、投标报价应包括：包含本次服务工作的所有费用，专利费、人力资源费、调研费、专用工具价、培训费、税费等一切成本费用； 3、投标货币：人民币。 25 付款方式和条件厨师团队劳务费用每三个月一结，在此期间所产生的一切费用由中标人自行承担。 11 26 履约保证金签订合同后 3日内，成交供应商应向采购人缴纳中标金额的 10%作为履约保证金。签订合同后，若成交供应商不按双方签订合同规定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失金额赔偿。签订合同之后，履约保证金转为服务质量保证金，项目验收合格后，采购方将履约保证金一次性无息退还给中标供应商。 27 质疑和投诉方式根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第 94 号）、《关于进一步规范政府采购相关工作的通知》（黔财采〔2018〕2 号）和其他有关法律法规规定。投标供应商在本项目政府采购过程中，质疑和投诉相关规定如下：一、质疑 1、质疑主体：参加本项目采购活动的投标供应商。潜在投标供应商已依法获取本项目竞争性磋商文件的，可以对本次招标活动提出质疑。 2、提出质疑的时间：对竞争性磋商文件提出质疑的，应当在递交响应文件截止时间 3 个工作日前一次性提出；在磋商过程中有质疑的，应当在磋商现场一次性提出；对项目评标过程、成交公示及结果质疑的，应当在成交公示期间一次性提出。 3、接受质疑函的方式：书面形式（开唱标质疑及资格审查质疑可在开标现场及公布资格审查现场由投标供应商代表口头质疑，并由采购人记录在案）。 4、接收质疑函的联系部门：采购人或采购代理机构 5、接收质疑函的联系电话：0859-3333680 6、通讯地址：兴义市印象兴义 5栋 503 室 7、质疑回复时间：在收到质疑函后 7个工作日内作出答复。注：代理人提出质疑的，依法应当提交供应商签署的授权委托书。二、投诉 1、投诉主体：质疑供应商 2、投诉时间：在答复期满后 15 个工作日内 3、接受投诉的财政部门：兴义市财政局 4、受理投诉的方式:书面 5、联系部门：兴义市财政局采购办 6、联系电话：0859-3249443 7、通讯地址：兴义市注：1、投标供应商针对同一环节质疑须一次性提出。 2、质疑函（投诉书）须按照“中国政府采购网”下载专区中 12 “政府采购供应商质疑函（投诉书）范本”进行制作。 28 代理服务费 1、本项目代理服务费金额为：壹万叁仟元整（?13000.00 元）。 2、支付方式：由采购代理机构向中标（成交）供应商收取。 3、支付时间：中标（成交）供应商在领取成交通知书时向采购代理机构一次性付清采购代理服务费。 29 投标保证金一、投标保证金交纳（1）投标保证金额（元）：壹万肆仟元整（?：14000.00 元）（2）投标保证金交纳方式：电子汇兑（柜面或网银渠道），不接受汇票。（供应商需从基本账户转出）（3）开户银行及账号保证金收款单位：黔西南州公共资源交易中心保证金开户银行：贵阳银行股份有限公司黔西南分行保证金银行账号：38110121050000091 汇入行行号：313707038115（此行号用于汇款时查询准确的开户行）特别说明： 1、本项目保证金缴纳方式为随机码缴纳，供应商填写投标信息成功后即生成唯一随机码。 2、保证金银行账号详见招标文件，供应商汇款时必须在转（汇）款附言栏(摘要、备注、用途等)填写本项目生成的随机码。 3、填写随机码要求：必须是连续、完整、清晰可见的（不能填写特殊字符如‘*’或其他不是正常的汉字或者文字）。投标供应商转（汇）款附言栏(摘要、备注、用途等) 填写内容有且仅有随机码，以便汇入保证金。 4、入账时入账打款单上的信息必须与该单位诚信库内填写的基本账户信息完全一致，如果不一致请务必打款前修改自己的诚信库信息保持一致。联系电话：0859-3121501、0859-3120578；注：该项目为系统递交保证金方式，建议供应商于递交投标文件截止时间前 2 个工作日缴纳，以便保证金及时到账；保证金到账后无需到交易中心换取保证金收据，保证金退还也无需办理手续。投标保证金到账情况以交易中心电子招投标系统导出的数据为准，保证金未缴纳到指定账户或未从基本户转出的或到账截止时间后到账的作无效标处理。采购人应当在法定时间内向中标供应商发出中标通知书，在公共资源交易中心系统发起投标保证金退还指令，公共资源交易中心在成功收到退还指令后 2 个工作日内向未中标供应商的投标供应商退还投标保证金及银行同期存款利息，退还时实行“原路返回”方式。采购人应当在法定时间内和中标 13 供应商签订合同，中标供应商成功上传合同原件扫描件至公共资源交易系统后，采购代理机构在公共资源交易中心系统发起中标供应商的投标保证金退还指令，交易中心在成功收到退还指令后于 2 个工作日内向中标供应商的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息，退还时实行“原路返回”方式。 5.供应商可可通过贵州省公共资源交易金融服务平台在线办理的电子保函/担保/保险等凭证（黔西南州财信融资担保有限责任公司已接入贵州省公共资源交易金融服务平台）。若通过贵州省公共资源交易金融服务平台在线办理电子保函/担保/保险的，其内容应载有采购人名称、供应商单位名称、项目名称、保证金金额、有效期，且有效期应不小于投标有效期；二、投标保证金的退还或不予退还按相关规定执行。 1、有下列情形之一的，投标保证金不予退还：（1）投标截止后投标人撤销投标文件的；（2）中标供应商在签订合同时向采购人提出附加条件的，或者拒绝提交履约保证金或者履约保函的，或者自愿放弃中标的，或者在招标文件规定时间内不签订合同的；（3）投标文件中提供虚假材料的；（4）投标供应商行贿企图谋取中标的；（5）投标供应商互相串通投标的；（6）在本次招标投标活动中，因违法、违规行为被依法查处。（7）法律、法规规定的其他情形。 30 政府采购政策 1、依据黔财采[2014] 15 号文，财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库 ﹝2020﹞46 号），对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%（工程项目为 3%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的中小企业应当提供财库〔2020〕46 号规定的《中小企业声明函》，并对声明的真实性负责。注：①填写前请认真阅读工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）、财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库 ﹝2020﹞46 号)相关规定。 ②规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。 2、依据财政部、司法部联合印发关于《政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库【2014】68 号），在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生 14 产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 3、依据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号），在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。采购人补充的其他内容 31 特别说明：若投标供应商下载竞争性磋商文件时间超出本文件规定的提出疑问截止时间，则视为投标供应商自动放弃质疑权利，采购人自行答疑（澄清）的除外。 15 二、投标供应商须知正文 1、说明 1适用范围 1.1 本次采购采用竞争性磋商方式（以下简称磋商），本竞争性磋商文件仅适用于竞争性磋商公告中所述项目。 2 定义 2.1“采购人”系指实际采购本次项目的单位：兴义市公安局 2.2“供应商”系指向招标人提交响应文件的供应商； 2.3 “招标代理机构”系指组织本次采购招标代理机构：贵州阳光工程建设咨询有限公司； 2．供应商的资格要求 2.1.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格条件要求； 2.1.2 磋商文件规定的供应商特定资格条件（如有）。 3．授权委托供应商代表若为法定代表人参加开标的需提供法定代表人身份证明原件和身份证原件。供应商代表若为授权委托参加开标的须提供法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件(加盖公章)及被授权人身份证原件及复印件。若供应商提供的以上材料不齐全或无效将视为资格审验不合格，供应商即不具有参与本采购项目磋商资格，不能进入下一步磋商。 4．参与磋商的费用 4.1 无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。 5．磋商文件的组成磋商文件由下列文件组成：第一章竞争性磋商公告第二章投标供应商须知第三章服务内容及相关要求第四章合同格式第五章评审方法、评审程序和评审标准第六章响应文件格式要求供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。 7.磋商文件的组成本竞争性磋商文件已提供格式的按此格式作表，没有提供格式的投标供应商自拟。响应文件应包括以下内容：（1）报价文件 16 （2）资格文件（3）技术文件（4）商务文件 8．一般要求（1）供应商应仔细阅读竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）的所有内容，并对磋商文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料真实有效；（2）磋商响应文件的语言文字为中文汉字，如所提供的资料为外文的必须同时提供中文译文，外文与中文字相抵触的以中文为准；（3）磋商响应文件的书面内容不得有加行、涂抹或改写；（4）磋商响应文件须采用书面方式，采用电子响应文件的，如 U盘、软盘等形式，须同时提供书面响应文件；使用电报、电话投标一概不予接受。 9．磋商文件的澄清 9.1 采购人或采购代理机构在提交首次响应文件截止时间 5 日前，以书面形式发出的对磋商文件的澄清或修改内容（如有澄清或修改，将通过全国公共资源交易平台（贵州省 ? 黔西南州）（http://ggzyjy.qxn.gov.cn/）向各投标供应商发布），均为磋商文件的组成部分。采购代理机构发布澄清或修改时间不足 5 日的，采购人或采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。 9.2 投标供应商未提出澄清要求，或投标供应商对磋商文件漏看或误解，导致废标或成交后发生的一切后果均由投标供应商负责。 9.3 投标供应商应注意及时浏览全国公共资源交易平台（贵州省 ? 黔西南州）网上发布的澄清和修改通知并下载，因投标供应商原因未及时获知澄清、修改内容而导致的任何后果，概由供应商自己承担。 10．报价 10.1 除磋商文件中另有规定外，计量单位采用我国法定计量单位；投标报价一律使用人民币，以“元”为单位，保留小数点后两位； 10.2 投标报价应包括：本表中的最后报价为综合总报价，包含本次服务工作的所有费用，专利费、人力资源费、调研费、专用工具价、培训费、税费等一切成本费用。 10.3 供应商的报价不得超过采购项目预算。 11．磋商保证金投标保证金金额：14000.00 元；投标保证金交纳形式：银行转账（须从供应商基本账户转出）；投标保证金缴纳到账截止时间：同投标文件递交截止时间；开户名称：黔西南州公共资源交易中心开户银行：贵阳银行股份有限公司黔西南分行帐号：38110121050000091 汇入行号：313707038115（此行号用于汇款时查询准确的开户行）特别说明： ①本项目保证金缴纳方式为随机码缴纳，供应商填写投标信息成功后即生成唯 17 一随机码。 ②保证金银行账号详见磋商文件，供应商汇款时必须在转（汇）款附言栏(摘要、备注、用途等)填写本项目生成的随机码。 ③填写随机码要求：必须是连续、完整、清晰可见的（不能填写特殊字符如‘*’ 或其他不是正常的汉字或者文字）。投标供应商转（汇）款附言栏(摘要、备注、用途等)填写内容有且仅有随机码，以便汇入保证金。 ④入账时入账打款单上的信息必须与该单位诚信库内填写的基本账户信息完全一致，如果不一致请务必打款前修改自己的诚信库信息保持一致。注：该项目为系统递交保证金方式，建议供应商于递交响应文件截止时间前 2 个工作日缴纳，以便保证金及时到账；保证金到账后无需到交易中心换取保证金收据，保证金退还也无需办理手续。投标保证金到账情况以交易中心电子招投标系统导出的数据为准，保证金未缴纳到指定账户或未从基本户转出的或到账截止时间后到账的作无效标处理。 ⑤供应商可可通过贵州省公共资源交易金融服务平台在线办理的电子保函/担保/保险等凭证（黔西南州财信融资担保有限责任公司已接入贵州省公共资源交易金融服务平台）。若通过贵州省公共资源交易金融服务平台在线办理电子保函/担保/ 保险的，其内容应载有采购人名称、供应商单位名称、项目名称、保证金金额、有效期，且有效期应不小于投标有效期；投标保证金的退还：（1）采购人应当在法定时间内向成交供应商发出成交通知书，并上传到公共资源交易系统之日起 2 个工作日内向未成交的投标供应商退还投标保证金，退还时实行“原路返回”方式。（2）采购人应当在法定时间内和成交供应商签订合同，并由成交供应商将合同扫描件上传至交易中心系统，采购人应于 2 个工作日内向成交供应商退还投标保证金，退还时实行“原路返回”方式。（注：详见黔西南州公共资源交易中心网上保证金退还流程）投标人若发生下列情况之一，其保证金不予退还：（1）开标后投标人撤回其投标文件。（2）在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的。（3）成交后无正当理由不与采购人签订合同的。（4）将成交项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的。（5）拒绝履行合同义务的。 12．磋商时间及地点时间：2021 年 07 月 30 日 10 时 00 分；地点：黔西南州公共资源交易中心（开标当天详见一楼大厅电子显示屏）。 13、响应文件编制要求 13.1 供应商应当按照磋商文件的要求编制磋商响应文件，并对磋商文件提出的要求 18 和条件作出实质性响应。供应商应按照“第六章响应文件格式要求”规定的目录顺序组织编写和装订。 13.2 磋商响应文件的份数和签署 13.2.1 磋商响应文件的份数：磋商响应文件正本和副本的表格和文件均须编码打印，按 A4 幅面胶装成册，在响应文件封面右上角注明“正本”或“副本”字样。 13.2.2 磋商响应文件的签署在响应文件正本中，须按竞争性磋商文件“第六章响应文件格式要求”中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。 13.2.3 若供应商对磋商响应文件的错误之处作必要修改，则应在修改处加盖供应商公章或者由法人或法人授权代表签字确认。 13.2.4 电报、电话、传真、邮寄、电子邮件等形式的磋商响应文件概不接受。 13.3 磋商响应文件的装订、密封和标记磋商响应文件的正本和副本按顺序编制页码分别胶装成册，统一密封在一个袋内。包封袋标记必须标明采购项目编号、项目名称、供应商单位全称，并加盖公章；响应文件份数未按采购文件要求的，将不予以评审。 13.4 磋商响应文件的处置无论供应商成交与否，采购人收到的响应文件、各种复印件均不退还。 14.响应文件的递交： 1、电子版要求：加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）上传到如下地点及网址：黔西南州电子招投标交易平台网址：http://ggzyjy.qxn.gov.cn/ 非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘单独密封在一个包封套内，在开标现场递交。 2、纸质版响应文件及非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘要求：黔西南州公共资源交易中心（详见开标当天黔西南州公共资源交易中心一楼大厅电子显示屏）注：本次招标为电子招标，各投标供应商同步提供纸质版响应文件（1、纸质版响应文件按本竞争性磋商文件要求装订、密封、递交，2、纸质版响应文件应当与电子版响应文件和非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U 盘一致），若电子开标、唱标、评标过程中由于技术性问题等原因不能解决，在电子开评标系统的使用详见本竞争性磋商文件“第二章投标供应商须知”投标供应商须知前附表第 21 项。 15、竞争性磋商评审活动程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布采购人、监标人等有关人员姓名；（3）公布在响应截止时间前递交（上传）响应文件的投标供应商名称；（注：到响应文件递交的截止时间止，各投标供应商未上传电子响应文件的，未送达纸质版响应文件的，将视为放弃投标）。 19 （4）核验参加开标会议的投标供应商的法定代表人或授权委托人本人身份证原件，核验法定代表人身份证明或授权委托人的授权委托书原件，以确认其身份合法有效；（注：投标供应商身份验证的资料须单独准备，开标时由投标供应商直接提交给监督人员核验身份。未按要求提交或者验证不符合的，按无效标处理）。特别提醒：本项目采用电子开标，投标供应商的法定代表人或其委托代理人必须携带制作响应文件所用CA密匙准时参加开标会。（5）按照投标供应商须知前附表规定检查响应文件的密封情况；（纸质版唱标时使用）（5）投标供应商对电子响应文件解密，采购人对电子响应文件解密；（电子版唱标时使用）（6）投标供应商退场；（7）磋商小组对各投标供应商单独提交的资格审查资料进行审查。（资格审查通过后才能进入下一步磋商程序。）（8）磋商小组对资格审查通过的各供应商的响应文件进行审查，并记录一次报价。（纸质版开标使用）（9）进入磋商的供应商，采用现场随机抽取的顺序，由磋商小组根据《竞争性磋商文件》要求，分别对各供应商价格、服务承诺进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（10）进入磋商的供应商，采用现场随机抽取的顺序，由磋商小组根据《竞争性磋商文件》要求，分别对各供应商价格、服务承诺进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库（2015）124 号），在磋商过程中符合要求的供应商只有 2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。（11）根据《竞争性磋商文件》要求，磋商小组推荐成交候选供应商。（12）宣布本次磋商结果，磋商结束。 16、评审 16.1 评审程序见第五章“评审程序”内容。 16.2 评审报告主要内容； 16.2.1 供应商参加采购活动的具体方式和相关情况； 16.2.2 响应文件开启日期和地点； 16.2.3 获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单； 16.2.4 评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况等； 20 16.2.5 提出的成交候选供应商的排序名单及理由。 17、确定成交供应商 17.1 确定成交供应商原则从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由前到后的原则确定成交供应商。 17.2 确定成交供应商程序 17.3 采购人评审结束后在全国公共资源交易平台（贵州省·黔西南州）、贵州省政府采购网发布成交结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。成交结果公告应当包括以下内容： 17.3.1 采购人的名称、地址和联系方式； 17.3.2 项目名称和项目编号； 17.3.3 成交供应商名称、地址； 17.3.4 主要成交标的的名称、数量、服务要求； 17.3.5 磋商小组成员名单。 17.4 供应商对成交结果公告有异议的，应在规定时间内以书面形式向采购人提出。如有供应商对成交结果公告提出质疑的，可在质疑处理完毕后确定成交供应商。 17.5 成交供应商变更 17.5.1 成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，可以确定排名其后第一位的成交候选人为成交供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新采购。 17.5.2 成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照磋商文件确定成交供应商的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。 18、成交通知书 18.1 依法确定成交供应商后，采购人以书面形式发出成交通知书。 18.2 成交通知书发出后，采购人改变成交供应商，或者成交供应商放弃的，应当承担相应的法律责任。 19、关于质疑和投诉根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第 94 号）、《关于进一步规范政府采购相关工作的通知》（黔财采〔2018〕 2 号）和其他有关法律法规规定。投标供应商在本项目政府采购过程中，质疑和投诉相关规定如下： 19.1 质疑 19.1.1 质疑主体：参加本项目采购活动的投标供应商。潜在投标供应商已依法获取本项目竞争性磋商文件的，可以对本次招标活动提出质疑。 19.1.2 提出质疑的时间：对竞争性磋商文件提出质疑的，应当在递交响应文件截止时间 3个工作日前一次性提出；在磋商过程中有质疑的，应当在磋商现场一次性提出；对项目评标过程、成交公示及结果质疑的，应当在成交公示期间一次性提出。 19.1.3 接受质疑函的方式：书面形式（开唱标质疑及资格审查质疑可在开标现场及公布资格审查现场由投标供应商代表口头质疑，并由采购人记录在案）。 21 19.1.4 接收质疑函的联系部门：采购人或采购代理机构 19.1.5 接收质疑函的联系电话：0859-3333680 19.1.6 通讯地址：兴义市印象兴义 5栋 503 室 19.1.7 质疑回复时间：在收到质疑函后 7个工作日内作出答复。注：代理人提出质疑的，依法应当提交供应商签署的授权委托书。 19.2 投诉 19.2.1 投诉主体：质疑供应商 19.2.2 投诉时间：在答复期满后 15 个工作日内 19.2.3 接受投诉的财政部门：兴义市财政局 19.2.4 受理投诉的方式:书面 19.2.5 联系部门：兴义市财政局采购办 19.2.6 联系电话：0859-3249443 19.2.7 通讯地址：兴义市注：1、投标供应商针对同一环节质疑须一次性提出。 2、质疑函（投诉书）须按照“中国政府采购网”下载专区中“政府采购供应商质疑函（投诉书）范本”进行制作。 20、签订合同 20.1 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。 20.2 磋商文件、供应商的磋商响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。 20.3 合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。 21.成交服务费 21.1 本项目代理服务费金额为：壹万叁仟元整（?：13000.00 元）。 21.2 支付方式：由采购代理机构向中标（成交）供应商收取。 21.3 支付时间：中标（成交）供应商在领取成交通知书时向采购代理机构一次性付清采购代理服务费。 22．响应文件有效期响应文件从磋商之日起，有效期为磋商结束后 60 日内。特殊情况下，在有效期满之前，采购方可以书面的形式要求供应商同意延长有效期，供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求，对于接受该要求的供应商，采购方既不要求也不许修改响应文件。 23. 低价认定根据中华人民共和国《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 22 号）第六十条规定“评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理”。 24. 解释权本磋商文件的解释权属于招标代理机构；未尽事宜按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定执行。 23 第三章服务内容及相关要求一、采购主要内容：兴义市公安局机关民警职工用餐以及应急处置和安保任务现场送餐服务,兴义市公安局局机关食堂持卡就餐人数约 400 人，一日四餐开餐，节假日正常开餐。用餐要求： 1、早餐：粉、面哨子 4 款，面食 2 款，甜品 1 款，鸡蛋 1 款（白水蛋、卤鸡蛋、煎鸡蛋），粥 1款，饰品 1款（豆浆、酸奶、牛奶、果汁），时蔬 1款。 2、正餐：主荤 1 款，串荤 2 款，时蔬 1款，油汤 1 款，水果 2 款，面食 2 款，季节性粗粮 1款，搭配炒饭、粥等。 3、宵夜：粉、面哨子 1款，集中统一行动或加班人数众多可适当增加。 4、桌餐：原则上按一人一菜加汤菜进行安排。二、其他要求（1）中标供应商必须服从采购人的监督和管理。（2）本项目中标单位进场运营后，有一个月的试运营期，试运营期满后采购人将进行满意度测评，测评满意度大于等 90%的试运营期合格，测评满意度大于等 80%的而小于 90%的，给一个月的整改期，如整改后测评满意度仍小于 90%的，需无条件退出，采购人将另行选择运营管理服务单位；测评满意度小于 80%的，需无条件退出并扣除劳务费的 30%，采购人将另行选择运营管理服务单位。（3）甲方对乙方实行考核评分和满意度测评。（1）考核评分依据双方认可的《兴义市公安局食堂厨师团队管理考核评分细则》对乙方厨师团队服务质量进行考核，每季度实行 1 次。考核总分在 90 分及以上全额支付服务费，每降低 1 分扣季度服务总费用 1%，依此类推。甲方考核结果应有乙方的签字。（2）甲方每 6 个月组织全局民警职工对乙方服务进行满意度测评。民警职工测评满意度在 90%及以上的，不扣除服务费；测评满意度在大于或等于 80%而小于 90%的，一次性扣除服务费用 60000 元；测评满意度在 80%以下的，采购人有权向中标人解除合同，一次性扣除劳务费用 120000 元。（4）除按时供应民警职工自助餐外，还应根据采购人要求安排外送盒饭。（5）厨师原则上一个季度至少轮换一次，市公安局另有要求除外。（6）当遇突发事件，根据业主要求，厨师团队需外出开餐，中标单位需保障外出炊具及餐具的使用。（7）食堂维修、维护费用小于 500 元的，由中标单位负责承担。（8）菜单编排实行点餐制，由餐饮公司开发 APP，编排菜单，民警、职工、辅警根据自己的喜好进行点餐，食堂按点击率高菜品优先安排菜单，点餐实行每周一次。（9）食堂要保持 24 小时值有人值守，实行错时就餐制，民警、职工、辅警因工误 24 餐时，要无条件保障用餐。（10）因中标供应商内部管理不当，导致员工不团结等原因造成不能按时开餐，或加工成品出现质量问题等，所造成的损失由乙方承担经济损失，扣除一定的承包费用。（11）采购人有权向中标供应商内不适合的工作人员进行解聘，并按照人员配置表的要求进行更换，否则采购人有权取消该单位中标资格。（12）投标方在投标文件中应明确承诺在承接此项目后不得转包他人来承包，否则视为无效投标。（13）中标公示发出后，投标人需提前做好进场服务准备，投标人在领取中标通知书后的第三日，按投标文件员工花名册配齐所有岗位进场开展服务工作，服务团队所有员工须携带在其户口所在地公安机关出具的政审材料及中标单位为服务团队缴纳的社保证明方可入场,如进场时服务团队人员不齐或政审资料不全，取消其中标资格，由采购人顺位选择第二中标候选人或重新组织招投标。（14）人员最低配置表。序号岗位人数 1 主管 1 2 厨师 2 3 炉子 2 4 上杂 1 5 墩子 1 6 打荷 2 7 面点师 1 8 凉菜师 1 9 服务员 4 注：洗碗工不在此表 25 二、商务要求一、服务地点服务地点：兴义市公安局二、服务期限三年，合同每年一签三、付款方式及条件厨师团队劳务费用每三个月一结，在此期间所产生的一切费用由中标人自行承担。四、履约保证金签订合同后 3日内，成交供应商应向采购人缴纳中标金额的 10%作为履约保证金。签订合同后，若成交供应商不按双方签订合同规定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失金额赔偿。签订合同之后，履约保证金转为服务质量保证金，项目验收合格后，采购方将履约保证金一次性无息退还给中标供应商。四、投标有效期 60 日历天 26 第四章政府采购合同（参考模板）政府采购合同书（服务类）采购编号：项目名称： 27 甲方：（采购人全称）乙方：（供应商全称）甲、乙双方根据项目名称项目（项目编号：）的竞争性磋商结果，甲方接受乙方为本项目的供应商。甲乙双方根据本项目采购文件、投标文件及招投标过程中确定的有关内容，签署本合同。一、合同金额合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。服务范围甲方聘请乙方提供以下服务： 1．本合同项下的服务指。 2．....... 二、服务质量要求三、甲方乙方的权利和义务（一）甲方的权利和义务（二）乙方的权利和义务四、服务期间（项目完成期限）委托服务期间自______年______月至______年______月止。五、验收及评价考核六、付款方式由甲方按下列程序在内付款。 1)在合同实施及服务人员到达服务地后__天内，甲方应将第一次付款总服务费的__(-%)付给乙方。 2)第二次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。 3)最后一次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕日内付给乙方。七、知识产权产权归属八、保密九、违约责任与赔偿损失 1) 乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价 5%的违约金。 2) 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的 5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的 3‰向乙方偿付违约金。 4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。 28 十、争端的解决 1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。 2）…… 十一、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十二、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十三、其它 1) 本合同所有附件、采购文件、投标文件、成交通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十四、合同生效： 1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 2）合同一式份。 3）同执行中涉及招标资金和招标内容修改或补充的，须经当地财政部门审批，并签订书面补充协议报监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：授权委托代理人：授权委托代理人：电话：电话：传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：账号：签订地点：签订日期：年月日注意事项：本合同条款未尽事宜，由甲乙双方以补充合同约定，原则上不能超越和违背招标及补充文件、投标文件及投标有关承诺的范围及内容。 29 第五章评审方法、评审程序和评审标准一、评审方法本项目采用综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。二、评审程序评审工作由采购人或采购代理机构负责组织，具体评审事务由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由黔西南州公共资源交易中心从贵州省综合评标专家库中随机抽取有关技术、经济方面的专家 2 人和采购人代表 1 人共 3 人组成，其中技术、经济等方面的专家不少于评标委员会总成员的 2/3。磋商小组成员到位后，推举其中一位评审成员担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。磋商小组按以下程序独立履行评审职责： 1、依据法律法规和规范性文件以及磋商文件的规定，对磋商响应文件进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。 2、依据磋商文件的规定，磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。磋商小组要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 3、有效性、完整性和响应程度进行审查结束后，各有效供应商抽签确定磋商次序。磋商小组所有成员按序集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。 4、供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，也可根据磋商情况退出磋商。重新递交响应文件的由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 5、磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的投标供应商不得少于 3 家，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。填写最后报价由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签 30 字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 6、根据财库【2015】124 号，在本项目采购过程中符合要求的投标供应商只有 2 家的，本次竞争性磋商活动可以继续。若本项目采购过程中符合要求的投标供应商只有 1 家，采购人将终止本次竞争性磋商活动。 7、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。 8、磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐，评审得分和最后报价相同的由采购人在监督部门的监督下随机抽取确定排名。（1）符合性检查序号评审因素评审标准 1 投标文件签署投标文件的投标函按磋商文件第六章响应文件格式要求盖章、签字齐全有效。 2 投标文件份数纸质响应文件正本壹份副本贰份，非加密的电子响应文件（.QXNTF 格式）U盘壹份。 31 （2）资格审查表序号审查因素投标供应商及评审意见供应商 1 供应商 2 供应商 3 1 提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明复印件加盖公章 2 提供 2020 年度经合法审计机构出具的财务审计报告，或提供 2021 年任意一个月的财务报表（资产负债表，利润表）复印件加盖公章 3 提供 2021 年至投标截止日前任意一个月依法缴纳的税收证明和社保缴纳证明复印件加盖公章 4 提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式自拟）原件 5 提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函原件资格审查结论：通过资格审查结论标注为“√”，未通过标注为 “×”。其中一项不满足要求，则其响应文件作废标处理，不得进入下一环节。注：1、资格审查资料需加盖投标供应商公章红色鲜章； 2、以上资格审查资料，请单独提交，如未按要求单独提交，则按无效投标处理。 32 三、评审标准： 1、评审项目及分值评分项目分值（分）投标报价 10 技术部分 40 商务部分 50 各有效投标供应商的最后综合得分=报价分+技术分+商务分 33 2、评分细则序号评审内容评分标准 F1 报价部分（10 分） 1 报价分（10 分）价格分统一采用基准价法计算，通过初步评审的所有投标人的投标价格（满足招标文件要求），取所有有效投标价格的最低报价为基准价，各投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分＝基准价÷本投标人投标价×10。根据关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕46 号的精神及《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的精神，投标人被认定为小型、微型企业、监狱企业且所投产品为小型、微型企业所生产的或残疾人福利性单位（须提供《残疾人福利性单位声明函》附件），对小型微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位投标价给予 6%的扣除，即：评标报价=属于小微企业货物部分投标总价×6%+其它部分货物投标总价。 F2 技术部分（ 40 分） 1 服务内容及相关要求响应承诺完全响应第三章服务内容及相关要求内容的得 40 分 F3 商务部分（ 50 分） 1 经营管理方案（满分15分）经营管理服务方案：本项内容满分 15 分。 1、整体设想及策划，本项 0-3 分 2、食堂经营管理制度，本项 0-3 分 3、服务人员管理制度，本项 0-3 分 4、拟采取的管理方式，本项 0-3 分 5、应急处理预案，本项 0-3 分本项以上内容由投标人根据自身对项目的理解认识自行编制，评标委员会根据投标人对本项目要求内容的各个方面编制情况自行进行对比评价打分。 2 岗位及人员配备（满分20分）要求提供配备员工花名册并备注岗位： 1.厨师长 1名，提供厨师资格证（具有国家职业资格四级及以上级）。本项 2分 2.服务团队人员在 15 人及以上。本项 5分 34 3.投标人提供的厨师资格证如与员工花名册及岗位不符，扣 2 分。 4.花名册中的工作人员均要求提供健康证，不提供或提供不足的不得分。本项 3分 5.厨师人数 2人及以上，厨师资格等级：具有国家职业资格四级及以上级每个得 5分，本项最高 10 分；证明材料：提供资格证书或网络查询截图（复印件或扫描件加盖公章） 3 服务承诺（满分 15 分） ①服务满意度承诺书：书面承诺进场后一个月进行职工满意度测评，职工满意度达到 90%以上得 5分，不承诺不得分。 ②节假日特色服务承诺书：书面承诺提供节假日特色服务得 5 分，不承诺不得分。 ③中标承诺书：投标人根据磋商文件格式作出承诺得 5分，不承诺不得分。注：请按磋商文件格式填写。注：如投标人提供的材料（相关证书、采购合同、成交通知书等）为虚假材料的，一经查实，采购人将并上报财政部门取消其成交资格并列入不良行为记录名单。 1、本次评标采用综合评分法，主要考核供应商的服务质量、技术指标、供应商技术实力、市场信誉、售后服务、投标报价等因素，由评标委员会各成员独立对实质性响应采购文件要求的投标文件进行评审和打分，各位评委得分的算术平均值之和为供应商的最终得分。如投标供应商的投标报价超出采购人采购预算价的为废标。 2、投标文件报价 2.1 投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 2.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 3、投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 3.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 3.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 3.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照上述第 3.2 的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 4、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有 35 可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 5、评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 6、技术和商务的最终得分为：所有评委打分值的算术平均值，为评委评审分值。计分过程按四舍五入取至小数点后两位，最终得分取至小数点后两位。四、无效投标条款（一）供应商未按招标文件规定缴纳投标保证金的；（二）未按照招标文件要求由供应商法定代表人或授权代表签字；或未按招标文件要求的格式加盖公章的；或投标文件的密封和标记不符合招标文件要求的。（三）投标文件超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的；（四）投标代表未持有合法、有效的证件或未按时参加开标会议的；（五）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的；（六）投标人未通过资格性、符合性审查的；（七）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。五、废标条款 (一)出现影响采购公正的违法、违规行为的； (二)供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； (三)因重大变故，采购任务取消的；（四）提供虚假材料而谋取成交的；（五）《政府采购法》及其他相关法律规定应作废标处理的。六、定标原则 1、评标委员会按各供应商最终得分的高低排序，向采购人推荐得分最高的前 3 名为成交候选人，得分最高的为第一成交候选人，依次类推为第二、第三成交候选人，如出现得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。排名第一的成交供应商因不可抗拒力、自身原因不能履行合同或者经查实弄虚作假的，采购人可以与排名第二成交供应商签订政府采购合同，以此类推。 2、评标委员会将对实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较，确定成交优选方案。 3、任何最低报价和任何单项因素的最优均不是成交的必要条件。 36 第六章响应文件格式要求正本/副本响应文件项目名称: 供应商名称: （公章）法定代表人: （签字或盖章）投标日期: 37 目录一、报价文件......................................（）二、资格文件......................................（）三、技术文件......................................（）四、商务文件......................................（） 38 一、报价文件（一）投标响应函致：（采购人名称）一、磋商报价 1、我公司就（项目名称）的竞标初始报价为（大写）：，小写：元。本磋商报价为验收合格的总价及一切成本费用。本投标报价为验收合格并交付使用价。包含专利费、人力资源费、调研费、专用工具价、培训费、税费等一切成本费用。本报价在投标有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。 2.服务时间：。 3.服务地点：。 4.投标有效期：。 5.投标保证金：。二、递交磋商资料响应性文件正本份，副本份，电子 U盘份。三、相关承诺 1.本磋商报价在法律法规及竞争性磋商文件规定的磋商有效期内有效。 2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。 3.我公司已详细审查全部竞争性磋商文件及有关的澄清/修改文件，完全理解和同意，并保证遵守竞争性磋商文件有关条款规定。 4.保证在成交后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。保证在成交后按照竞争性磋商文件的规定支付成交服务费。 5.承诺应贵方要求提供任何与该项目磋商有关的数据、情况和技术资料。 6.承诺与为采购人采购本次采购的产品进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构无任何直接或间接的关联。 7.本响应性文件提供的报价、资格、技术、商务等文件均真实、有效、准确。若有违背，我方愿意承担由此而产生的一切后果。投标供应商名称：（盖单位章）投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日 39 （二）开标一览表项目名称：项目编号：序号服务名称服务时限投标报价（元） 1 2 … 服务期服务地点投标总价人民币大写：（? ）投标申明：注：1.“投标总价”应与“投标函”中“投标总价”一致，如不一致，以开标一览表合计金额为准。投标供应商名称：（盖单位章）投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日 40 （三）报价明细表项目名称：项目编号：序号服务内容服务时限单价（元）合计（元） 1 2 3 … 投标总价合计（大写/人民币）：大写（RMB）：（￥：元）投标供应商名称：（盖单位章）投标供应商法定代表

附件（1）

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