项目编号：ZZZB2021-YA-045 政府采购项目

陕西省延安体育运动学校运动员教练员食堂肉类品采购项目

单一来源采购文件

采 购 人：陕西省延安体育运动学校

采购代理机构：陕西中正招标有限公司

2021年7月

TOC \o "1-1" \h \z \u

目录

TOC \o "1-1" \h \u 第一部分 单一来源采购邀请函 2

第二部分 供应商须知 5

第三部分 技术参数及要求 19

第四部分 商务及合同主要条款 20

第五部分 响应文件格式 23

第一部分 单一来源采购邀请函

陕西中正招标有限公司受陕西省延安体育运动学校的委托，经政府采购管理部门批准，按照政府采购程序，拟就陕西省延安体育运动学校运动员教练员食堂肉类品采购项目进行单一来源采购，特邀请贵单位参加单一来源谈判。

一、采购项目名称：陕西省延安体育运动学校运动员教练员食堂肉类品采购项目

二、采购项目编号：ZZZB2021-YA-045

三、采购人名称：陕西省延安体育运动学校

地址：延安市宝塔区光华路42号

联系方式：陕西省延安体育运动学校经办 0911-8066361

四、采购代理机构名称：陕西中正招标有限公司

地址：延安市新区轩辕大道五地块898创8空间二楼207室

联系方式：刘亚琴 0911-8228882

五、采购内容和要求：

项目用途：运动员食堂肉类品（牛、羊、猪肉等）采购

项目性质：专项资金

项目预算：1,850,000.00元

六、供应商资质要求：

（1）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

（2）特定资格条件：

6-1、提供年检合格的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一营业执照（含2020年年度报告）；

6-2、委托代理人授权书（附法定代表人及代理人身份证复印件）及委托代理人身份证（法定代表人直接参加磋商须提供法定代表人身份证及复印件）；

6-3、参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违纪，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明；

6-4、提供报名前6个月内任意1个月依法缴纳税收证明，依法免税的单位应提供相关证明材料。（复印件加盖供应商公章）；

6-5、供应商须具备食品经营许可证；

6-6、供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，提供相关网站对企业信用记录查询截图（“中国执行信息公开网”网站http://zxgk.court.gov.cn/失信被执行人名单（谈判单位、法定代表人）；“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)重大税收违法案件当事人名单；中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”）；

6-7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

6-8、本项目不接受联合体谈判。

七、采购项目需要落实的政府采购政策（具体要求详见单一来源文件）：

1、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知--财库[2011]181号

2、财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知--财库[2014]68号

3、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》--国办发[2007]51号

4、《节能产品政府采购实施意见》--（财库[2004]185号）

5、《环境标志产品政府采购实施的意见》--财库[2006]90号

6、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）

八、单一来源文件发售：

1、发售时间：2021年 7月10日至2021年7月12日上午8：30至12:00，下午14:00至17：00（北京时间，法定节假日除外）

2、发售地点：延安市新区轩辕大道五地块898创8空间二楼207室

3、文件售价：单一来源文件售价 500 元（人民币），售后不退。购买单一来源文件请携带单位介绍信和本人身份证原件或复印件及6-1至6-2项加盖供应商公章（鲜章）的复印件。(提示:请供应商按照陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知中的要求（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/information/informationDetail.do?informationguid=8a85be3567ed23460167ed36804d0009），通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/ ）注册登记加入陕西省政府采购供应商库。)

九、单一来源响应文件递交截止时间及谈判时间和地点：

1、单一来源响应文件递交截止时间：2021年7月16日10：00前

2、谈判时间：2021年7月16日10：00整

3、谈判地点：延安市新区轩辕大道五地块898创8空间二楼221室

十、采购项目联系人：

电话：刘亚琴 0911-8228882

户名：陕西中正招标有限公司

开户银行：中国农业银行股份有限公司西安玉祥门支行

账号：26130301040016110

十一、本公告期限为自发布之日起3个工作日。

陕西中正招标有限公司

第二部分 供应商须知

一．名词解释

采购人：陕西省延安体育运动学校

监督机构：延安市财政局及采购人纪检部门

采购代理机构：陕西中正招标有限公司

供应商：满足本次谈判要求具有相应资质和完成服务项目能力的供应商

谈判小组：依据《政府采购法》等有关规定组建，依法履行评审采购活动职责的评审成员

“节能产品”或“环保产品”：国务院有关部门发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》内的产品

成交供应商：由谈判小组推荐经采购人确认的供应商

二．供应商

1、合格供应商的范围

（1）具有独立承担民事责任的能力

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

（3）具有履行合同所必需的产品和专业技术能力

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录

（6）法律、行政法规规定的其它条件

2、供应商信用记录查询

对列入“中国执行信息公开网”网站http://zxgk.court.gov.cn/失信被执行人名单（谈判单位、法定代表人）、“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)重大税收违法案件当事人名单”记录名单；中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”的单位，被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商，应当拒绝参与政府采购活动，供应商须提供信用记录良好未失信的相关证明资料。

3、谈判委托

如供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（原件）。

4、谈判费用

无论谈判的结果如何，供应商自行承担参加谈判相关的全部费用。

5、谈判标的物

如涉及，供应商应优先选投中华人民共和国财政部公布的《节能环保产品目录》的标的物。

三．单一来源文件

1、单一来源文件

（1）单一来源文件是根据本项目的特点和需求编制，由单一来源文件总目录所列内容组成。

（2）适用范围

本次谈判依据采购人的采购计划，仅适用于本单一来源文件中所叙述的项目。

（3）单一来源文件的购买：供应商须从采购代理机构购买单一来源文件，供应商自行转让或复制的单一来源文件视为无效单一来源文件；单一来源文件一经售出，一律不退，仅作为本次谈判使用。

2、单一来源文件的澄清

任何要求对单一来源文件进行澄清的供应商，均应在谈判截止期二日前按单一来源文件中的通讯地址以书面形式通知采购代理机构，采购代理机构对收到的书面澄清将以书面形式在谈判截止期前予以答复。对单一来源文件中有难以理解或参数有疑义的内容，须在规定时间内提交书面资料，否则视为对单一来源文件再无疑义，因此带来的一切不利后果由供应商自负。

3、单一来源文件的修改

（1）采购代理机构对已发出的单一来源文件进行必要澄清或者修改的，在单一来源文件要求提交单一来源响应文件截止时间二日前，以书面形式通知供应商，该澄清或者修改的内容作为单一来源文件的组成部分，与其具有同等法律效力；

（2）为方便供应商对单一来源文件修改或澄清内容有充分的时间进行补充修改，采购代理机构可延长谈判截止时间和谈判时间，均应在单一来源文件要求提交单一来源响应文件的截止时间二日前，将变更时间书面通知供应商。

4、谈判的处理依据

谈判小组有权对在谈判过程中出现的一切问题，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标方式管理办法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的条款，本着公开、公平、公正的原则进行处理。

5、解释权归属

本单一来源文件的解释权归采购代理机构。

四．谈判要求

1、谈判内容

本次谈判为：陕西省延安体育运动学校运动员教练员食堂肉类品采购项目。供应商可根据自身的资质情况和经营范围对本项目进行谈判，不得将其子目再行分解或只响应其中的一部分内容，否则谈判无效；谈判、澄清、成交、签订合同均以项目为单位进行。

2、供应商须提交以下资质证明文件：

（1）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

（2）特定资格条件：

1、提供年检合格的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一营业执照（含2020年年度报告）；

2、委托代理人授权书（附法定代表人及代理人身份证复印件）及委托代理人身份证（法定代表人直接参加磋商须提供法定代表人身份证及复印件）；

3、参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违纪，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明；

4、供应商须具备食品经营许可证；

5、提供报名前6个月内任意1个月依法缴纳税收证明，依法免税的单位应提供相关证明材料。（复印件加盖供应商公章）；

6、供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，提供相关网站对企业信用记录查询截图（“中国执行信息公开网”网站http://zxgk.court.gov.cn/失信被执行人名单（谈判单位、法定代表人）；“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)重大税收违法案件当事人名单；中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”）；

7、提供谈判保证金的银行转账或电汇凭证；

以上基本资格条件及特定资格条件均为必备资格要求，需单独准备一份，同响应文件一并递交（原件备查），如缺一项或某项达不到要求，按无效文件处理。

3、单一来源响应文件的编制

3.1单一来源响应文件的语言及度量衡单位

（1）供应商提交的单一来源响应文件以及供应商与采购代理机构就此谈判发生的所有来往函电均应使用简体中文。

（2）除单一来源文件中另有规定外，单一来源响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

（3）附有外文资料的须翻译成中文，并加盖供应商公章，如果翻译的中文资料与外文资料出现差异与矛盾时，以中文为准，其准确性由供应商负责。

3.2单一来源响应文件必须根据单一来源文件提供的内容及格式编制，并对单一来源文件做出实质性响应；具体内容包括：

（1）按照格式要求填写的谈判函；

（2）响应报价表、分项报价表、商务及合同主要条款响应说明；

（3）按要求出具的资质文件、书面声明、法定代表人证明书与授权书；

（4）供应商的谈判方案：

一、实施计划与方案；

二、质量保障措施；

三、售后服务承诺

四、项目团队

五、供应商认为有必要说明的问题。

（5）商务响应方案

a、企业简介；

b、有必要说明的商务事宜。

（6）供应商承诺书。

（7）单一来源响应文件按本项目要求必须单独制作。

4、谈判报价

（1）谈判报价是指提供服务达到正常使用条件下的所有费用，包括服务的报价和所发生的其他费用及国家按现行税收政策征收的一切税费等，以单一来源文件的内容和要求作为谈判依据；

（2）供应商应在单一来源响应文件中的响应报价表上，标明谈判响应提供服务的服务报价、其它费用；任何有选择的报价不予接受；

（3）谈判货币：人民币；单位：元（精确到小数点后两位）；

（4）响应报价表应有法定代表人或被授权人的签字；

（5）经谈判小组确认的供应商的最终报价为合同价格，在合同执行过程中是固定不变的，不受外汇汇率及市场价格变化的影响；

（6）凡因供应商对单一来源文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏、或因市场行情了解不清造成的后果和风险均由供应商自负。

5、谈判保证金

（1）谈判保证金交纳金额：（大写）贰万肆仟伍佰元整（?：24500.00 元）

（2）谈判保证金应为人民币，可采用下列任何一种形式支付：

A、银行转账

B、电汇

（3）保证金汇款账号：

户 名：陕西中正招标有限公司

开户银行：中国农业银行股份有限公司西安玉祥门支行

账 号：26130301040016110

谈判保证金必须在 2021年 7月 16日10点00分前银行转账或电汇到采购代理机构指定的账户。

备注：1、谈判保证金以供应商名称汇款,如以个人汇款，视为无效。

2、银行转账或电汇凭证备注须标明（ZZZB2021-YA-045谈判保证金），否则视为无效。

（4）供应商未交纳、未足额交纳或未按规定时间交纳保证金的，将被视为自动放弃谈判权利。

（5）谈判保证金的交付单位和供应商的名称必须一致，否则将视为谈判响应无效；

（6）成交公告发布后，成交供应商在采购代理机构领取成交通知书前须交纳足额的成交服务费（支付方式：银行转账或现金，汇款账号同上）。成交服务费到账后退还成交供应商谈判保证金。

（7）发生下列情况之一，谈判保证金将被没收：

A、供应商提供虚假材料的；

B、成交供应商不按规定支付成交服务费的；

C、供应商在提交单一来源响应文件截止时间后撤回单一来源响应文件的；

D、成交供应商无正当理由不与采购人签订合同的；

E、成交供应商将中标项目转让给他人，或者在单一来源响应文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；

F、成交供应商拒绝履行合同义务的；

G、成交供应商在规定的时间内未能签订合同；

H、由于成交供应商的原因导致成交无效的；

I、法律、法规规定的其他情形。

（8）谈判保证金用于保护采购人免受因供应商行为而蒙受的损失，未按规定提交谈判保证金的响应文件将被按照无效文件处理。

6、单一来源响应文件的有效期

单一来源响应文件有效期为自谈判之日起算九十（90）个日历日；无谈判有效期或有效期短于规定的谈判有效期，按无效文件处理。成交供应商的单一来源响应文件有效期延长至合同执行完毕。

7、单一来源响应文件的签署及规定

（1）供应商须依据单一来源文件内容和单一来源响应文件格式的要求编制单一来源响应文件，对单一来源文件作出实质性的响应。

（2）本次谈判需提交单一来源响应文件共 叁 份，其中正本 壹 份，副本 贰 份，电子版响应文件（提供word版本，用U盘及光盘各拷贝）壹份，资质证明文件 壹 份。单一来源响应文件的正本和所有的副本均需打印或用不褪色的蓝（黑）墨水填写，禁止盖章后复印）注明“正本”“副本”字样。统一胶装、编码，在每一页的正下方清楚标明页码，共几页第几页；

（3）供应商在单一来源响应文件中指定的页面落款处，必须按单一来源文件要求加盖公章或签字；

（4）供应商应填写全称，同时加盖公章；

（5）单一来源响应文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或被授权人在改动处旁签字方为有效；

（6）单一来源响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。

（7）响应文件需逐页盖章或加盖骑缝章。

8、文字要求

本次谈判只接受简体中文文字的单一来源响应文件。

五．单一来源响应文件封装、递交

1、单一来源响应文件的封装及标记

（1）单一来源响应文件应按以下要求封装：

A、供应商应将单一来源响应文件的正本、副本、电子版单一来源响应文件（U盘及光盘）、资质证明文件，用单独的封袋分装密封（封袋不得有破损），在封袋上标明“正本”、“副本”及“电子版响应文件”“资质证明文件”字样，封袋正面要粘贴标识并加盖供应商公章。单一来源响应文件正本中的法人授权书须为原件，其它资质证明文件为复印件加盖供应商公章；单一来源响应文件副本中的资质证明文件为复印件加盖供应商公章；

B、封袋正面标识式样（参见格式）。

（2）如果供应商未按上述要求密封及加写标记的单一来源响应文件、误投、过早启封的单一来源响应文件，采购代理机构将拒绝接收，并退回供应商。采购代理机构对单一来源响应文件的误投和提前启封概不负责。

2、单一来源响应文件递交

（1）供应商必须在单一来源响应文件规定的时间和地点，将全部单一来源响应文件递交至采购代理机构项目承办人；

（2）采购代理机构项目承办人在单一来源文件规定的单一来源响应文件递交截止时间前，只负责单一来源响应文件的接收、清点、造册登记工作，并请递交人签字确认，对其有效性不负任何责任；

（3）无论供应商成交与否或者废标，其单一来源响应文件恕不退还。

3、单一来源响应文件递交截止时间

（1）供应商必须在单一来源文件规定的递交截止时间之前递交单一来源响应文件；

（2）采购代理机构在宣布单一来源响应文件递交时间截止之后，拒绝接收任何人送达、递交的单一来源响应文件；

（3）采购代理机构因采购人推迟谈判截止时间时，应以书面（或传真）的形式，通知供应商；在这种情况下，采购代理机构和供应商的权利和义务将受到新的截止期的约束；

4、单一来源响应文件的修改和撤回

（1）单一来源响应文件递交后，如果供应商提出书面修改和撤回单一来源响应文件要求，在谈判截止时间前以书面形式送达采购代理机构；

（2）供应商修改单一来源响应文件的书面材料，须密封送达采购代理机构，修改或补充的内容应按单一来源文件要求签署、盖章、密封、标记，并作为单一来源响应文件的组成部分；

（3）撤回单一来源响应文件应以书面（或传真）的形式通知采购代理机构。如采取传真形式撤回单一来源响应文件，随后必须补充有法定代表人或被授权人签署的要求撤回单一来源响应文件的正式文件；撤回单一来源响应文件的时间以送达采购代理机构到达日期为准；

（4）在谈判截止时间后到单一来源文件规定的谈判有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其单一来源响应文件；

（5）供应商在单一来源响应文件递交截止时间后，不得对其单一来源响应文件做任何修改。

六．谈判、澄清、成交

1、谈判

（1）采购代理机构按单一来源文件规定的时间、地点组织谈判；谈判大会由采购人代表、谈判小组成员、监督机构代表、供应商代表及采购代理机构工作人员参加，参会代表应签名报到，以证明其出席；

（2）为确保谈判工作公开、公平、公正，依法成立谈判小组。谈判小组由采购人及有关专家组成，其中技术、经济等方面的专家不少于谈判小组成员总数的三分之二，专家名单由采购人自行推荐，谈判小组成员应当遵守并履行下列责任和义务：

A、要严格遵守政府采购相关法律制度，依法履行各自职责，公正、客观、审慎地组织和参与评审工作；

B、对单一来源响应文件进行资格性、符合性检查，并做出评价；

C、按单一来源文件规定的评审方法和标准，进行比较和评价；

D、要求供应商对单一来源响应文件有关事项作出解释或澄清；

E、要依法独立评审，按照单一来源文件的要求和评标标准进行评标，推荐成交候选供应商名单，对评审意见承担个人责任；

F、对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的谈判小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意；

G、对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任；

H、配合财政部门的投诉处理工作；

I、配合采购人、采购代理机构答复供应商提出的质疑。

2、单一来源响应文件的初审

（1）初审分为资格性审查和符合性审查。

（2）资格性审查：依据单一来源文件的规定，对供应商的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备谈判资格。

（3）符合性审查：依据单一来源文件规定，从单一来源响应文件的有效性、完整性和对单一来源文件的响应程度进行审查。出现下列情况之一者（但不限于），不进入下一轮评审：

序号	符合性审查内容	结论
1	供应商的谈判报价是否超过采购预算	合格/不合格
2	响应文件是否按单一来源文件要求的格式、数量和方式胶装、签字、加盖公章	合格/不合格
3	响应文件的语言、计量单位、报价货币是否满足单一来源文件要求	合格/不合格
4	谈判有效期是否达到单一来源文件要求	合格/不合格
5	响应文件未附加采购人难以接受的条件或条款的	合格/不合格
6	是否符合法律、法规和单一来源文件中规定的其他实质性要求	合格/不合格

（4）谈判时，单一来源响应文件中出现下列情况，修正原则为：

A、单一来源响应文件中响应报价表内容与单一来源响应文件中明细内容不一致的，以响应报价表为准；

B、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

C、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以响应报价表的总价为准，并修改单价；

D、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

E、单一来源响应文件正本与副本不一致的，以正本为准（但采购内容不相符的视为无效）；

F、多处内容交叉不符时，以谈判小组评审结果为准；

G、文字与图表不符的，以文字为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正单一来源响应文件的报价和内容，供应商同意后，调整后的报价和内容对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价和内容，则其单一来源响应文件无效。

（5）谈判结束后，直到向成交供应商授予合同为止，凡审查、澄清、评价和比较谈判的有关资料及被授标意见等内容，谈判小组成员均不得向供应商及与谈判无关的其他人透露。

3、出现下列情况之一者（但不限于），按无效文件处理：

A、供应商未经过正常渠道购买单一来源文件，或供应商名称与购买单一来源文件时登记的供应商名称不符的；

B、必备资质的有效性和符合性不符合要求的；

C、供应商针对同一项目递交两份或多份内容不同的单一来源响应文件，未书面声明哪一份是有效的或出现选择性报价的；

D、供应商有弄虚作假（包括但不限于虚假资质、虚假证明、虚假应答等）、行贿等违法行为的；

E、单一来源响应文件在商务响应方面附加了采购人难以接受的条件或条款的；

F、在政府采购或其它重大项目履约过程中有不良记录，未能按期履约的；

G、谈判报价与市场价格偏离较大、低于成本、形成不正当竞争的；

H、谈判报价子目出现漏项或报价数量与要求不符的；

I、谈判响应服务的实施计划、服务方案等与单一来源文件要求出现重大偏差的；

J、提供虚假技术性能指标的。

4、谈判澄清

（1）谈判小组有权就单一来源响应文件中含混之处向上述步骤初审合格的供应商提出询问或澄清要求；供应商将有关询标澄清、补正、说明的内容应以书面形式提交；

（2）单一来源文件、单一来源响应文件作为谈判的依据，澄清、补正、说明的内容只作为谈判参考。谈判澄清时供应商只作说明和解释，不得借此对谈判报价、服务期、等实质性内容做任何修改；如澄清、补正、说明的内容与单一来源响应文件内容有重大相悖或矛盾，将被认定为无效文件；

（3）供应商对单一来源响应文件的澄清不得改变谈判报价及实质内容。

5、谈判方法

（1）谈判原则：谈判小组根据符合单一来源采购的质量和服务的要求，且报价合理的原则确定成交供应商。

（2）谈判程序：谈判开始前将由采购人纪检人员当众检验单一来源响应文件的密封情况，确认无误后方可进行拆封、谈判。由谈判小组成员与供应商进行谈判。

6、谈判内容

（1）谈判小组在评定时，将主要考虑下列因素：

A、供应商最终报价；

B、响应服务的团队配备、服务方案；

C、供应商完成服务（项目）的组织机构、实施计划；

D、供应商售后服务的承诺；

E、供应商商务响应；

F、供应商完成服务质量保障能力；

G、供应商的业绩、信誉。

（2）谈判确定的最终价格及服务等仍不能满足采购人的要求，采购人及谈判小组将保留最终放弃本次谈判的权利。

7、其他事项说明：（落实的相关政策）

采购项目需要落实的政府采购政策：依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购非招标采购方式管理办法》的有关规定，落实政府采购政策。

（1）政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知--财库[2011]181号

属小型、微型企业的，供应商须提供《小型、微型企业声明函》，并由供应商加盖公章，其划型标准严格按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出台的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）执行。提供其他小微企业制造的货物时还需提供货物制造商的小微企业声明函。供应商提供的《小型、微型企业声明函》必须真实有效，如果被举报经查实出具虚假声明函的，将被取消谈判资格，并按有关规定予以处理。

（2）财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知--财库[2014]68号

监狱、戒毒企业视同小微企业，享受政府采购相关政策；监狱和戒毒企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。

（3）国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知--国办发[2007]51号

（4）节能产品政府采购实施意见--财库[2004]185号

（5）环境标志产品政府采购实施的意见--财库[2006]90号

评审过程中，如涉及，在同等条件下优先采购具有环境标志、节能、自主创新的产品。（注：环境标志产品是指由财政部、国家环境保护总局颁布的环境标志产品政府采购清单”中的有效期内的产品；节能产品是指由财政部、国家发展改革委颁布的“节能产品政府采购清单” 中的有效期内的产品。）

（6）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库[2017]141号

根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

（7）小型、微型企业和监狱企业级符合财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，以上政策同时具备的仅对其进行一次6%的价格扣除，不重复扣除。

8、成交

（1）采购代理机构在谈判结束后二个工作日内将谈判结果报告送达采购人，采购人在收到谈判结果报告后五个工作日内，按照谈判结果报告中推荐的成交候选供应商确定成交供应商，同时书面复函采购代理机构；

（2）采购代理机构收到采购人“成交复函”后，在财政部门指定的政府采购信息媒体上发布公告，公示期无异议后，向成交供应商发出“成交通知书”。

七．签订合同

1、成交后，成交供应商在收到成交通知书后三十（30）个日历日内，应按单一来源文件的要求与采购人洽谈合同条款，并签订供货合同，同时送监督机构备案，单一来源文件及成交供应商的单一来源响应文件均作为合同的组成部分；

2、政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其它条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十；

3、根据需要，采购代理机构可会同采购人负责监督、协调和处理履约过程中出现的问题；

4、政府采购管理部门在合同履行期间以及履行期后，可以随时检查项目的执行情况，对采购标准、采购内容进行调查核实，并对发现的问题进行处理。

八.履约保证金

本项目不缴纳履约保证金，如采购人另行要求，履约保证金执行以下要求：

在签订合同前，成交人应按招标人书面认可的履约保证金格式向采购人提交履约保证金。除供应商须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的5%。

成交人不能按上述要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其磋商保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。

九．成交服务费

1、成交服务费按约定由成交供应商支付。

2、成交供应商应依据成交金额向采购代理机构交纳成交服务费，交费金额参照国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）及发改办价格[2003]857号文件的规定标准收取。

3、本项目代理服务费按货物计取。

中标金额（万元）	货物招标	服务招标	工程招标
100以下	1.5%	1.5%	1.0%
100-500	1.1%	0.8%	0.7%
500-1000	0.8%	0.45%	0.55%
1000-5000	0.5%	0.25%	0.35%
5000-10000	0.25%	0.1%	0.2%
10000-100000	0.05%	0.05%	0.05%
100000以上	0.01%	0.01%	0.015%

注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

以货物项目为例：中标金额为1200万元，计算招标代理服务收费额如下：

100万元×1.5%=1.5万元

（500-100）万元×1.1%=4.4万元

（1000-500）万元×0.8%=4万元

（1200-1000）万元×0.5%=1万元

合计收费=1.5+4.4+4+1=10.9万元

十．其它事项

1、当最终报价超出财政预算，且采购人又无力支付，谈判小组有权决定谈判失败。

2、成交供应商确定后，成交供应商无正当理由拖延或拒签合同的，或未能按照规定的时间提供履约担保，采购人有权取消其成交资格，同时报请监督机构予以通报，禁止其进入政府采购市场，并没收其谈判保证金。给采购人造成损失超过谈判保证金额的，还应当对超过部分予以赔偿，并依法承担相应法律责任。

第三部分 技术参数及要求

陕西省延安体育运动学校运动员教练员食堂肉类品采购项目清单

序号	名称	要求	数量	单位	备注
1	猪肉	肉质有弹性，手指轻按，凹陷地方马上恢复，脂肪为白色或乳白色，整体色泽光润，切面红色、微微湿润但不粘手；无淤血、无注水，无寄生虫。	34000	斤	各类均价
2	牛肉	带筋的肥瘦肉，肌肉与脂肪相间多层	14500	斤	各类均价
3	鸡肉	剔除了里脊肉的脊椎骨，色泽肉红，不带皮，不带油	6500	只	各类均价
4	羊肉	基本为瘦肉，无肥肉，肌腱少	11800	斤	各类均价
5	鱼肉	干净、完整、质地柔软、湿润、鲜活肉质有弹性	8500	斤	各类均价

第四部分 商务及合同主要条款

（此合同主要条款，除商务条款外，其余部分只作为参考，最终签订的合同以采购人确定的合同内容为准。）

一、合同内容及金额：即成交供应商的谈判内容及其成交总金额。

二、产品技术规格、数量：即交付的产品技术规格、型号、数量与投标文件所指明的，或者与本合同所指明的产品技术规格及型号相一致。

三、知识产权：即成交供应商应保证采购人在使用成交货物时，不承担任何涉及知识产权法律诉讼的责任。

四、供货期：按甲方需求分批次供货（供货期三年，1850000.00元/年）

成交供应商未征得采购人同意和谅解而单方面延迟交货，将按违约终止合同。

成交供应商遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情况，应当及时以书面形式通知采购人，说明原由、拖延的期限等；采购人、采购代理机构在收到通知后，尽快进行情况评估并确定是否通过修改合同，酌情延长交货时间或者通过协商加收误期赔偿金。

五、交货地点：采购人指定交货地点。

六、质量目标：合格

七、结算方式：

每月结算一次，按照每月市场价格平均价为单价，按需求量进行结算，乙方提供全额结算发票,具体付款方式甲乙双方协商确定，在付款前，必须开具全额发票给采购人。

八、包装：包装必须适应货物特性和交通运输要求，以及国家有关标准或企业标准或合同要求。成交供应商应承担于包装、防护措施不妥引起的所有损失的责任和费用。

九、运输：

1、成交供应商负责所有货物的运输。确保货物安全、完整到达使用地点，运杂费用包含在总价内，包括货物从供货地点到使用地点的运输费、保险费、搬运费等。

2、所有货物在运输、搬运、安装的过程中，造成采购人损失的，由成交供应商修复或更新。

3、成交供应商可根据交货期、运输条件自行选择运输方式（另有规定的除外），承担一切运输费用。

十、质量保证

1、乙方应按照国家有关规定提供卫生许可证、屠宰资质等证件及每批货物的动物产品检疫合格证明等票据文件（每次供货时，乙方需提供当次的动物产品检疫合格证明等票据文件）。甲方应对每批货物进行验收，对质量有异议的，由双方抽样封存后在 10 日内进行进一步检验，检疫单位为：延安市相关检疫部门。

十一、采购项目执行内容需要调整时，经采购人同意后，可以对相应的内容进行调整，并协商确定价格差额计算方法和负担办法。

十二、验收：按照国家有关规定提供卫生许可证、屠宰资质等证件及每批货物的动物产品检疫合格证明等票据文件（每次供货时，乙方需提供当次的动物产品检疫合格证明等票据文件）。

十六、合同争议的解决：合同执行中发生争议的，当事人双方应协商解决，协商达不成一致时，可向人民法院提请诉讼。

十八、合同一经签订，不得擅自变更、中止或者终止合同。对确需变更、调整或者中止、终止合同的，应按规定履行相应的手续。

十九、违约责任：依据《中华人民共和国民典法》、《中华人民共和国政府采购法》的相关条款和本合同约定，成交供应商未全面履行合同义务或者发生违约，采购人会同采购代理机构有权终止合同，依法向成交供应商要求经济索赔，并报请政府采购监督管理机关进行相应的行政处罚。采购人违约的，应当赔偿给成交供应商造成的经济损失。

二十、本合同一式肆份，甲方、乙方、采购代理机构各执壹份，政府采购管理部门备案壹份。签字盖章后生效，合同执行完毕自动失效。（合同的服务承诺则长期有效）。

二十一、其它（在合同中具体明确）

甲 方	乙 方
（盖章）	成交供应商全称
	（盖章）
地址：	地址：
邮编：	邮编：
全权代表：（签字）	法定代表人：
	被授权代表：（签字）
电话：	电话：
传真：	传真：
	开户银行：
	账号:
日期： 年 月 日	日期： 年 月 日
鉴证方
（盖章）
全权代表：（签字）
日期： 年 月 日

第五部分 响应文件格式

供应商应严格按照本格式要求编制响应文件，编制响应文件前，请详细阅读单一来源文件，理解文件中的每一项要求。全部编制完成，并加盖公章后，编制相应页码共几页第几页，胶装成册，按规定分别封装（每一项内容必须在目录中注明具体页码，便于谈判小组评审）。

项目编号： 政府采购项目

（正本或副本）

项目

单一来源采购响应文件

供应商：

时 间：

目 录

第一部分 谈判响应函

第二部分 响应报价表

分项报价表

商务及合同主要条款响应说明

第三部分 供应商资质证明文件

书面声明

法定代表人证明书与授权书

第四部分 谈判响应方案说明

第五部分 商务响应方案

第六部分 供应商承诺书

第七部分 附件

小型微型企业声明函

残疾人福利性单位声明函

监狱企业声明函

第八部分 封袋正面标识式样

注：供应商自行编制目录，且包含页码

第一部分 谈判响应函

陕西中正招标有限公司：

我单位收到贵公司 （项目编号）号单一来源文件，经详细研究，决定参加本次谈判活动。为此，我方郑重声明以下几点，并愿负法律责任。

1、按照单一来源文件中的一切要求，提供完全满足采购需求的合格服务和全面服务方案、服务质量保障。

2、如若成交，将根据单一来源文件的要求、单一来源响应文件及承诺条件，全面签约并履行合同规定的责任和义务。

3、我方提交的单一来源响应文件共 份，其中正本 份，副本 份及电子版响应文件（U盘和光盘）壹份，资质证明文件壹份。

4、我方按单一来源文件要求交纳谈判保证金为人民币： 元。

5、我方已详细阅读和核实单一来源文件全部内容，完全理解并同意放弃提出含糊不清和误解问题的权力。

6、同意提供贵方要求的与本次谈判有关的任何证明资料。

7、我方的单一来源响应文件自谈判大会之日起计算有效期为 日历日。

8、所有关于本次谈判的函电，请按下列地址、方式联系：

地 址：

电 话：

传 真：

邮 编：

供应商：全称（公章）

法定代表人/被授权人（签字）：

年 月 日

第二部分 响应报价表

项目名称：

项目编号：

供 应 商： 单位：元

报价内容 谈判内容	产品报价	其它 费用	总报价	供货期	质量目标
总报价：人民币（大写） ? 元
备注：表内报价内容以元为单位，保留小数点后两位。

供应商（公章）： 法定代表人/被授权人（签字）：

附表1

分项报价表

项目名称：

供应商：

序号	产品名称	产 地	单位	数量	单价(元)	合计(元)
1
2
3
4
5
总报价（人民币大写）： （? 元）
备注：表内报价内容以元为单位，保留小数点后两位。

供应商（公章）：

法定代表人/被授权人（签字）：

附表2

技术指标偏差表

（谈判文件第三部分内容）

项目名称：

供应商：

序号	名称	谈 判 要 求 技 术 指 标	谈 判 响 应 技 术 指 标	偏离情况	偏离说明

说明：

1、请按项目的实际技术参数，逐条对应谈判文件的“谈判要求及技术参数”，认真填写本表。偏离情况填写：优于、等于，偏离说明对偏离情况做出详细说明。

2、供应商应按实际情况填写，不得照抄、复制谈判文件技术参数要求。

供应商（公章）： 法定代表人/被授权人（签字）：

附表3

商务及合同主要条款响应说明

（单一来源文件第四部分内容）

项目名称：

供 应 商：

序号	单一来源文件要求	单一来源响应文件实际数据	响应说明

说明：

1、单一来源响应文件根据第四部分商务及合同主要条款须如实填写。

2、响应说明填写：优于、相同。

3、除本表列出的偏差外，投标人响应谈判文件的全部要求。如未填写此表，则视为无偏离。

供应商（公章）： 法定代表人/被授权人（签字）：

第三部分 供应商资质证明文件

（1）基本资格条件：供应商符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函

致：陕西中正招标有限公司：

本公司 （公司名称）参加 （项目名称）的谈判活动，现承诺：

我公司满足政府采购法第二十二条关于供应商的资格要求：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

同时也满足本项目法律法规规章规定关于供应商的其他资格性条件，未参与本采购项目前期咨询论证，不属于禁止参加谈判的供应商。

如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。

承诺人（盖章）：

法定代表人/被授权人（签字）：

日期： 年 月 日

特定资格条件：

1、提供年检合格的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一营业执照（含2020年年度报告）；

2、委托代理人授权书（附法定代表人及代理人身份证复印件）及委托代理人身份证（法定代表人直接参加磋商须提供法定代表人身份证及复印件）（附表2）；

3、参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违纪，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明（附表1）；

4、供应商须具备食品经营许可证；

5、提供报名前6个月内任意1个月依法缴纳税收证明，依法免税的单位应提供相关证明材料。（复印件加盖供应商公章）；

6、投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，提供相关网站对企业信用记录查询截图（“中国执行信息公开网”网站http://zxgk.court.gov.cn/失信被执行人名单（谈判单位、法定代表人）；“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)重大税收违法案件当事人名单；中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”）（提供查询结果网页截图并加盖供应商公章）；

7、提供谈判保证金的银行转账或电汇凭证（复印件加盖公章）

（备注：除书面声明、法定代表人证明书与法定代表人授权书外，其余格式自拟）

附表1

书面声明

致：陕西中正招标有限公司

我单位声明参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违纪，以及未被列入失信被执行人、未在重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单中。

以上如构成虚假，自愿承担相关法律责任。

特此声明！

承诺人（公章）：

法定代表人/被授权人（签字）：

日 期： 年 月 日

附表2

法定代表人证明书与法定代表人授权书

法定代表人证明书

致：陕西中正招标有限公司
企 业 信 息	企业名称
	法定地址
	邮政编码
	工商登记机关
	统一社会信用代码
法定代表人	姓名			性别
	职务			联系电话
	身份证号
法定代表人身份证复印件	（正反面粘贴处）		法定代表人（签字或盖章）
			（公章） 年 月 日

（法定代表人直接谈判，只须提供法定代表人证明书及身份证原件）

法定代表人授权书

陕西中正招标有限公司：

本授权书声明：注册于（ 工商行政管理局名称）之（委托单位全称） 的法定代表人（姓名、性别、身份证号）授权本公司的（被授权人姓名、性别、职务、身份证号）为合法代理人，就贵方组织的有关（谈判项目名称）（项目编号： ）的谈判、洽谈、执行等具体事务，签署全部有关文件、文书、协议、合同，本公司对被授权人在本项目中的签名承担全部法律责任。本授权书自谈判大会之日起计算有效期为

日历日。

委托单位（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

签发日期： 年 月 日

附：被授权人（签字或盖章）： 性别： 职务：

联系地址：

联系电话： 传真：

法定代表人/被授权人身份证复印件

法定代表人身份证复印件（粘贴处）	被授权人身份证复印件（粘贴处）
法定代表人身份证复印件（粘贴处）	被授权人身份证复印件（粘贴处）

说明：

1．本授权书有效期自谈判大会之日计算不得少于九十日历日。

2．授权书内容填写要明确，文字要工整清楚，涂改无效。

第四部分 谈判方案说明

一、实施计划与方案；

二、质量保障措施；

三、售后服务承诺

四、项目团队

五、供应商认为有必要说明的问题。

（供应商根据采购内容及要求，可自主编写方案说明，包含但不限于以上内容）

第五部分 商务响应方案

一、企业简介；

二、有必要说明的商务事宜。

第六部分 供应商承诺书

陕西省政府采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书Ⅰ

为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我公司在此庄严承诺：

1、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。

2、不向政府采购人、采购代理机构和政府采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。

3、不向政府采购代理机构和采购人提供虚假资质文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取成交。

4、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购订单。

5、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。

6、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。

7、不与采购人、采购代理机构政府采购评审专家或其它供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。

8、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和政府采购代理机构谈判采购要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。

9、不发生其它有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。

承诺人：（盖章）

法定代表人/被授权人： 陕西省延安体育运动学校关于运动员食堂肉类品采购项目.doc 二次报价.pdf