一、项目编号:0675-216JOC004250
二、项目名称:南京科技职业学院第二食堂委托经营及相关服务项目
三、中标信息
供应商名称:南京中快人餐饮有限公司
供应商地址:南京市栖霞区仙林街道仙林大学城文澜路99号;
一次性改造费用投资:389.1298万元
优惠条件承诺:每年捐赠不少于10万元助学金
四、主要标的信息
服务类 |
名称:南京科技职业学院第二食堂委托经营及相关服务项目 采购需求:南京科技职业学院第二食堂委托经营及相关服务项目,详见招标文件第四章。 服务要求:见招标文件 合同履行期限:服务期限为三年。三年合同期满后师生满意率达85%,经双方协商一致可再延续一年。 |
五、评审专家名单:李明华、邵健、张瑞芬、卢晟、谢远高(业主评委)。
六、代理服务收费标准及金额:
收取标准:本次采购招标代理服务费由成交供应商按中标金额(一次性投资)的0.8%计算支付给采购代理机构,不满3000元的按3000元收取。本项目服务费金额:人民币31130元整。
七、公告期限
公告期限:自本公告发布之日起1个工作日。各有关当事人对采购结果有异议,可以在公告期届满之日起七个工作日内,以书面形式向采购代理机构提出质疑,逾期将不再受理。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问,请按以下方式联系。
1. 采购人信息
名称:南京科技职业学院
地址:南京市江北新区欣乐路188号
联系方式:贲老师 025-58370807
2. 采购代理机构信息
名 称:江苏海外集团国际工程咨询有限公司
地 址:南京市建邺区云龙山路56号大唐科技大厦A座高区15楼
联系方式:方东 郭秀华 周兵 025-84795433/5409
3. 项目联系方式
项目联系人:贲老师
电 话:025-58370807
十、附件
1.招标文件
南京科技职业学院第二食堂委托经营及相关服务项目公开招标文件(发售).pdf
招标文件
采购编号:0675-216JOC004250
项目名称:南京科技职业学院第二食堂委托经营及相关服
务项目
采购人:南京科技职业学院
代理机构:江苏海外集团国际工程咨询有限公司
二零二一年六月
南京科技职业学院第二食堂委托经营及相关服务项目公开招标
- 1 -
目录
第一章 投标邀请书(招标公告).................................................................................................................................. - 2 -
第二章 投标人须知.......................................................................................................................................................... - 6 -
一、总则.......................................................................................................................................................................- 9 -
二、招标文件构成.....................................................................................................................................................- 10 -
三、投标文件的编制.................................................................................................................................................- 10 -
四、投标文件的递交.................................................................................................................................................- 13 -
五、开标、评标与定标.............................................................................................................................................- 14 -
六、签订合同.............................................................................................................................................................- 17 -
七、质疑和投诉.........................................................................................................................................................- 17 -
第三章 评分标准............................................................................................................................................................ - 19 -
第四章 采购需求及要求................................................................................................................................................ - 25 -
第五章 采购合同专用条款部分.................................................................................................................................... - 30 -
第六章 投标文件格式及附件........................................................................................................................................ - 49 -
南京科技职业学院第二食堂委托经营及相关服务项目公开招标
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第一章 投标邀请书(招标公告)
项目概况:
南京科技职业学院第二食堂委托经营及相关服务项目的潜在投标人应在南京市建邺区云
龙山路 56 号大唐科技大厦 A座高区 15 楼(江苏海外集团国际工程咨询有限公司)获取采购文
件,并于 2021 年 07 月 08 日 14 点 30 分(北京时间)前提交投标文件。
一、项目基本情况:
1.1 采购编号:0675-216JOC004250
1.2 采购项目:南京科技职业学院第二食堂委托经营及相关服务项目
1.3 采购方式:公开招标
1.4 预算金额:/
1.5 一次性投资底线:食堂环境一次性改造费用投资底线为人民币 200 万元整,具体报价
格式参照招标文件附件“报价一览表格式”,报价低于限价将作无效报价处理;
1.6 采购需求:南京科技职业学院第二食堂委托经营及相关服务项目,详见招标文件第四
章。
1.7 合同履行期限:服务期限为三年。三年合同期满后师生满意率达 85%,经双方协商一
致可再延续一年。
1.8 本项目不接受联合体。
二、供应商资质要求:
2.1 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:
(1)具有独立承担民事责任的能力(提供法人或者其他组织的营业执照等证明材料,自
然人的身份证明);
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供上一年度经正式审计的财务报告
复印件并加盖公章,新成立不满一年的投标人不提供);
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供相关证明材料复印件加盖公章或
书面声明的原件);
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供参加本次政府采购活动前半年内
(至少一个月)依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料,复印件加盖公章);
(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录(提供参加本次政府
采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明的原件)。
南京科技职业学院第二食堂委托经营及相关服务项目公开招标
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(6)法律、行政法规规定的其他条件(提供项目实施所必需的许可资质证明材料)。
2.2 落实政府采购政策满足的资格要求:本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
2.3 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件:
(1)供应商须具有餐饮服务许可证(提供证书复印件加盖响应单位公章)
(2)拟派食堂工作人员需提人员名单以及有效期内的健康证,提供上述证书的复印件加盖
公章。
(3)近三年内在经营期间无重大违规事件、无重大食品卫生事故、安全事故、火灾事故、
环保违规及其他违规记录承诺书。(提供承诺书,格式自拟)
(4)本项目不接受联合体投标,中标后不允许转包、分包。
2.4 拒绝下述供应商参加本次采购活动:
(1)供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加
本项目的采购活动;
(2)凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,
不得再参加本项目的采购活动;
(3)拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行
为记录名单的供应商参加本项目的采购活动。供应商投标文件中须提供“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询供
应商信用记录截图。
三、招标文件发售信息:
1.时间:2021 年 06 月 17 日至 2021 年 06 月 24 日,每天上午 09:00 至 11:00,下午 14:00
至 17:00(北京时间,法定节假日除外)
2.地点:南京市建邺区云龙山路 56 号大唐科技大厦 A座高区 15 楼
3.方式:现场获取。
4.售价:现金 500 元/套,售出不退。
5.请供应商提供以下要求的证明文件的复印件,且须加盖供应商公章后方为有效,审核通
过后获取公开招标采购文件:
(1)报名供应商的企业法人的营业执照等证明文件复印件;
(2)报名供应商的企业介绍信或法定代表人授权委托书原件和被授权人的身份证原件及
复印件(若是法定代表人则只需提供身份证原件及复印件)。
6.供应商报名咨询联系方式:
报名联系人:方东、郭秀华 电话:025-84795433
南京科技职业学院第二食堂委托经营及相关服务项目公开招标
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四、投标文件提交:
4.1 投标文件接收开始时间:2021 年 07 月 08 日 14:00(北京时间)
4.2 投标文件接收截止时间:2021 年 07 月 08 日 14:30(北京时间)
4.3 投标文件接收地点:南京市建邺区云龙山路 56 号大唐科技大厦 A座高区 14 楼开标一
厅(注:所有进入大厦的外来人员都要在一楼前台登记身份证信息和查验健康码;另因当地道
路施工,路面有围挡,请预留足够时间到场,建议至少提前 45 分钟。)逾期送达的或者未送
达指定地点的投标响应文件,采购人不予受理。
4.4 投标文件接收人:江苏海外集团国际工程咨询有限公司
五、招标文件开启时间:
5.1 招标文件开启时间:2021 年 07 月 08 日 14:30(北京时间)
5.2 招标文件开启地点:南京市建邺区云龙山路 56 号大唐科技大厦 A座高区 14 楼开标一
厅
六、公告期限:
自本公告发布之日起 5个工作日
七、其他补充事宜:
1.采购项目需要落实的政府采购政策情况:本项目若符合扶持福利企业、促进残疾人就业、
支持中小微企业、支持监狱和戒毒企业等政策,将落实相关政策。
2.投标保证金数额及交纳办法:本项目无须缴纳投标保证金。
3.公告媒体:本采购公告在江苏政府采购网公示发布,敬请各供应商关注。
(http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/)
八、本次采购联系事项:
8.1 采购人信息
名称:南京科技职业学院
地址:南京市江北新区欣乐路 188 号励志楼 402 室
联系方式:贲老师 025-58370807
8.2 采购代理机构
名称:江苏海外集团国际工程咨询有限公司
地址:南京市建邺区云龙山路 56 号大唐科技大厦 A座高区 14-15 楼
联系方式:方东、郭秀华
联系电话:025-84795433/84795409
8.3 项目联系方式
南京科技职业学院第二食堂委托经营及相关服务项目公开招标
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项目负责人:贲老师
电话:025-58370807
南京科技职业学院第二食堂委托经营及相关服务项目公开招标
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第二章 投标人须知
江苏海外集团国际工程咨询有限公司(以下简称“采购代理机构”)受南京科技职业学院
(采购单位名称,以下简称“采购人”)委托,就南京科技职业学院第二食堂委托经营及相关
服务项目采用公开招标方式采购,兹邀请符合资格条件的供应商提交投标文件。
投标人须知前附表:
序号 项目 具体内容
1 项目名称 南京科技职业学院第二食堂委托经营及相关服务项目
2 采购方式 公开招标
3 采购编号 0675-216JOC004250
4 分包 无
5
采购代理
机构
江苏海外集团国际工程咨询有限公司
项目负责人:郭秀华
电话:025-84795409
6 采购人
南京科技职业学院
联系人:贲老师
电话:025-58370807
7 预算金额 /
8 一次性投资底线
食堂环境一次性改造费用投资底线为人民币 200 万元整,具
体报价格式参照招标文件附件“报价一览表格式”,报价低
于限价(一次性改造费用投资底线)将作无效报价处理
9 报价方式 具体报价格式参照招标文件附件“报价一览表格式”。
10 投标保证金 无
11 招标文件获取 招标代理机构现场获取
南京科技职业学院第二食堂委托经营及相关服务项目公开招标
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12
答疑
(勘查现场)
采购人不集中组织,供应商须自行联系采购人,现场答疑及
勘察时间截止至 2021 年 06 月 30 日 17:30。未考察现场或考
察工作不详细的供应商成交后,不得以不完全了解现场情况
为理由而向采购人提出任何索赔或其他要求,对此采购人不
承担任何责任并将不作任何答复。
13 投标文件接收
投标文件接收时间:2021 年 07 月 08 日 14:00-14:30(北京
时间)
投标文件提交截止时间:2021 年 07 月 08 日 14:30(北京时
间)
投标文件接收地点:南京市建邺区云龙山路 56 号大唐科技大
厦 A座高区 14 楼开标一厅
14
投标文件
数量
正本份数:1份,副本份数:4份
电子文件:1份(投标文件正本盖章的 PDF 版)
15 投标文件标记
?标明“正本”、“副本”字样;
?标明“修改投标文件”、“补充投标文件”等字样;
?标明投标人单位名称、地址、联系方式。
16
是否允许递交备选
投标方案
?不允许 □允许
17 封套上写明
“招标人名称、”“项目名称”、“招标编号”、“投标文件
在 2021 年 07 月 08 日 14 时 30 分前不得开启”
18 开标时间
时间:2021 年 07 月 08 日 14:30(北京时间)
地点:南京市建邺区云龙山路 56 号大唐科技大厦 A 座高区
14 楼开标一厅
19
投标文件
完整性
招标文件中有明确规定需要签字和盖章的必须要有签字和盖
章,且加盖的公章仅能使用与供应商名称一致的标准公章,
不得使用其他形式(如带有“专用章”、“合同章”、“财
务章”、“业务章”等字样)的印章,否则,按无效投标文
件处理。
20
投标文件
有效期
供应商提交投标文件截止之日起 90 天
南京科技职业学院第二食堂委托经营及相关服务项目公开招标
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21
关于联合体
投标
本项目不接受联合体投标
22
采购代理
服务费
采购代理服务费由中标人承担,交纳给招标代理机构。
(1)本次采购招标代理服务费由成交供应商按中标金额(一次
性投资)的 0.8%计算支付给采购代理机构,不满 3000 元的
按 3000 元收取,请供应商予以关注并核算到总报价中。
(2)交纳时间:获取中标通知书当日
(3)交纳方式:现金
23 评标室
地点:南京市建邺区云龙山路 56 号大唐科技大厦 A 座高区
14 楼评标四会议室
24 评标委员会 评标委员会由 5人或 5人以上单数组成
25 评标方法
?综合评分法
□经评审的最低投标价法
□其他_____________
26 中标人 中标人为: 1 人
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一、总则
1、适用法律
1.1《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关
法律、规章和规定等。
2、供应商定义
2.1“供应商”是指参加投标竞争,并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者
自然人。
3、货物和服务、用户或使用单位定义
3.1“货物和服务”指本招标文件中所述产品及相关服务。
3.2“用户或使用单位”是指使用货物及接受服务的单位。
4、政策功能
4.1 政府采购促进中小企业发展,小企业(含小型、微型企业)提供的产品和服务在评标
时将获得优势,参加谈判的小企业,应当提供《中小企业声明函》(“中小企业划型标准”详
见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300 号及《国家统计局关
于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》国统字〔2011〕75 号)。如未按要求填写和
提供有效证明或相关内容表述不清的,不得享受价格扣除。
4.2 政府采购支持监狱和戒毒企业发展政策,监狱和戒毒企业提供的产品和服务在评标时
将获得优势,参加投标的监狱和戒毒企业,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含
新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,监狱和戒毒企业享受政府采购支持政策
的要求详见财库〔2014〕68 号。
4.3 政府采购促进残疾人就业政策,残疾人福利性单位提供的产品和服务在评标时将获得
优势,参加投标的残疾人福利性单位,应当提供《残疾人福利性单位声明函》,残疾人福利性
单位享受政府采购支持政策的要求详见财库〔2017〕141 号。
4.4 强制采购节能产品、信息安全产品,优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政
部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购品目清单》,且经过认定的节能产品;
信息安全产品是指列入国家质检总局、国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》,并获得
强制性产品认证证书的产品;环境标志产品是指列入财政部、生态环境部制定的《环境标志产
品政府采购品目清单》,且依据相关标准的最新版本认证的环境标志产品。
4.5 提供的产品属于信息安全产品的,供应商应当选择经国家认证的信息安全产品投标,
南京科技职业学院第二食堂委托经营及相关服务项目公开招标
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并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。
4.6 提供的产品属于政府强制采购节能产品的,供应商应当选择依据国家标准中二级能效
(水效)指标认证的节能产品投标,并提供有效的节能产品认证证书复印件。
4.7 提供的产品属于环境标志产品的,供应商应当选择依据相关标准的最新版本认证的环
境标志产品投标,并提供有效的环境标志产品认证证书复印件。
二、招标文件构成
5、招标文件组成
5.1 招标文件组成:投标邀请、投标人须知、投标人应当提交的资格和资信证明文件、投
标报价要求、投标文件编制要求、招标项目的技术规格、要求和数量、合同主要条款及合同签
订方式、交货和提供服务的时间、付款条件、评标方法、评标标准、无效投标和废标条款、附
件等。
5.2 招标的最小单位是包。招标货物数量及技术要求中未分包的,投标人对要求提供的货
物和服务不得部分投标;招标货物数量及技术要求中已经分包的,可以以包为单位投标。
5.3 代理机构如果要求投标人按照招标文件规定提交备选投标方案的,投标人可以提交备
选方案;否则,备选方案将被拒绝。
6、招标文件的澄清、补充或修改
6.1 代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、补充或者修改的,将在招标文件要求提
交投标文件截止时间十五日前,在原招标公告媒体发布更正公告,该澄清、补充或者修改的内
容为招标文件的组成部分。
6.2 代理机构在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前,有权决定延长投标截止时间
和开标时间,并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。
6.3 为使投标人在准备投标时,有合理的时间考虑招标文件的补充或修改,招标代理机构
将视情况可能推迟投标截止时间和开标时间,并将此变更以书面形式通知所有的投标人。
三、投标文件的编制
7、投标文件的语言、计量单位、货币和编制
7.1 投标人提交的投标文件、技术文件和资料,包括图纸中的说明,以及投标人与代理机
构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料,应
提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
7.2 投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。
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7.3 投标人应用人民币报价。
7.4 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改,修改处须有投标人公章或投
标专用章和法定代表人或其授权的投标人代表签字。
7.5 投标文件应按照招标文件规定的顺序,统一用 A4 规格幅面打印、装订成册并编制目
录,由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到,责任由投标人承担。
7.6 投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、地址、电话、
传真等。
7.7 投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况,拟在中标后将中标项目的非主
体、非关键性工作交由他人完成的,应当在投标文件中载明。
8、投标文件的组成
8.1 投标人应当根据招标文件要求编制投标文件,投标文件应对招标文件提出的要求和条
件作出实质性响应,并在《商务条款偏离表》和《技术规格偏离表》等处逐条标明满足与否。
8.2 投标文件由商务部分、技术部分、价格部分以及其他部分组成。
9、投标文件的商务部分
9.1 商务部分是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,这些文件应
能满足招标的要求,包括但不限于下列文件:
(1)投标函(投标申请及声明);
(2)法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件;
(3)第一章投标邀请书中 2.1《中华人民共和国政府采购法》规定的资格条件证明文件;
(4)第一章投标邀请书中 2.2 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明文
件;
(5)《分项报价表》
(6)《商务条款偏离表》;
(7)合同草案条款;
(8)供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。
10、投标文件的技术部分
技术部分是证明供应商提供的货物或服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件,以
及对服务的详细说明,这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。提供的货物和服务如与招标
文件要求有不符之处,应说明其差别之所在。包括但不限于下列文件:
(1)技术说明和服务方案;
(2)《技术条款偏离表》;
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(3)服务承诺;
(4)投标人拟投入本项目的设备、人员情况一览表;
(5)供应商认为需要提供的其他技术资料。
11、投标文件的价格部分
11.1 价格部分是对货物和服务价格构成的说明,招标文件如没有特别说明的话,对每一
项货物和服务仅接受一个价格。
11.2 报价应包含本次招标项目有关的所有费用,以及技术资料、支付给员工的工资和国
家强制缴纳的各种社会保障资金,以及投标人认为需要的其他费用等。
11.3 投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少货物和服务、增加
收费、降低质量的理由。
11.4 投标人应在《开标一览表》、《投标分项报价》等标明投标货物或服务的单价、总
价以及分项报价。投标人系中小企业(含小型、微型企业),并提供本企业制造的货物、承担
的工程或者服务,或者提供其他中小企业制造的货物,须在《开标一览表》、《投标分项报价》
中注明。
11.5《开标一览表》一式两份,一份装订在投标文件中,一份单独封装,并标明“开标一
览表”字样,随投标文件一并递交,以便唱标时使用。
11.6 报价格式参照招标文件附件“报价一览表格式”,报价低于食堂环境一次性改造费
用投资底线将作无效报价处理;
12、投标文件的其他部分
12.1 其他部分由投标人根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。
13、投标保证金(本项目不做要求)
14、投标有效期
14.1 自开标之日起 90 天内投标有效。
14.2 在特殊情况下,在原投标有效期截止之前,代理机构可要求投标人同意延长投标有
效期,这种要求与答复均以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求,并且不影响保证金退还。
接收延长投标有效期的投标人将不会要求和允许修正其投标。
15、投标文件签署
15.1 投标文件的正本和副本均由投标人法人代表或经正式授权并对投标人有约束力的委
托代理人签字。
16、投标费用
16.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用,无论采购结果如何,代理机构和
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采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
17、代理服务费
17.1 本次采购活动采购代理服务费由成交供应商支付,成交供应商领取《成交通知书》
时向采购代理机构缴纳。
17.2 本次采购招标代理服务费由成交供应商按中标金额(一次性投资)的 0.8%计算支付
给采购代理机构,不满 3000 元的按 3000 元收取,请供应商予以关注并核算到总报价中。
17.3 本次采购专家评审费由成交供应商按实际发生支付。
四、投标文件的递交
17、投标文件的密封和递交
17.1 投标人应当将投标文件密封;投标人应编制投标文件每套正本壹份、副本肆份。每
套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。如正本和副本不符,以正本为准。
17.2 投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书写,并由投标人法定代表人或
授权代表签字。
17.3 投标文件不应有涂改、增删之处,如必须修改时,修改处必须有投标人法定代表人
或授权代表签字,但技术标部分除外,任何情况下不予修改。
17.4 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将密封的投标文件送达投
标地点。
18、有下列情形的投标文件将拒收:
18.1 在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的。
19、投标文件的修改和撤回
19.1 投标人在投标截止时间前,可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回,并书
面通知代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章,并作为投标文件的组
成部分。
19.2 投标截止时间之后,投标文件不得撤回;如果撤回的,投标保证金不予退还。
20、诚实信用
20.1 投标人之间不得相互串通投标报价,不得妨碍其他投标人的公平竞争,不得损害采
购人和其他投标人的合法权益。
20.2 投标人不得以向代理机构工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段
谋取中标。
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五、开标、评标与定标
21、开标
21.1 代理机构将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。请投标人法定代表人或其
授权代表(另携带授权委托书)携带本人身份证原件准时参加,参加开标的代表须签名报到以
证明其出席。
21.2 开标时,代理机构将邀请投标人代表或公证机构检查投标文件的密封情况,经确认
无误后,由代理机构工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允
许提供的备选投标人案和投标文件的其他主要内容。
21.3 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容,
评标时不予承认。
21.4 开标时,《开标一览表》内容与投标文件中明细表内容不一致的,以《开标一览表》
为准。
21.5 投标文件的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价金
额不一致的,以单价金额计算为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单
价;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
21.6 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的,除采购任务取消情形外,代理
机构报经监管部门批准后,可变更为竞争性谈判或者单一来源方式采购。本次招标文件中对供
应商资格条件要求、技术要求和商务等要求,将作为竞争性谈判或者单一来源方式采购的基本
要求和谈判依据。原评标委员会改为谈判小组,并根据政府采购法等法律法规进行谈判。参加
投标的供应商,根据自愿原则,选择参加竞争性谈判或单一来源方式采购。
22、评标
22.1 评标组织
22.1.1 评标工作由代理机构负责组织,具体评标事务由依法组建的评标委员会负责,并
独立履行下列职责:
(1)审查投标文件是否符合招标文件要求,并作出评价;
(2)要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清;
(3)推荐中标候选供应商名单,或者按照招标文件规定直接确定中标供应商;
(4)向代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
22.1.2 评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,独立开展评审工
作。
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- 15 -
22.2 评标程序
22.2.1 投标文件的资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定,对投标文件中资格证
明进行审查,以确定供应商是否具备投标资格。投标文件有下列情况之一的,在资格性、符合
性检查时按照无效投标处理:
(1)未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的,以及没有《开标一览表》或《开标
一览表》没有按照招标文件要求盖章的;
(2)不具备招标文件中规定资格要求的;
(3)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;
(4)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
(5)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;
(6)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;
(7)不同投标人的投标文件相互混装;
(8)服务承诺和付款条件未响应招标要求的;
(9)如有授权,未提供合法、有效的授权委托书原件;
(10)未按招标文件规定的格式、内容和要求编制,关键内容字迹潦草、模糊,无法辨认;
(11)未按照招标文件要求的方式、金额提交投标保证金;
(12)投标人在一份投标文件中,对同一招标项目有两个或多个报价,且未书面声明以哪
个报价为准;
(13)不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。
无效投标的判定,必须经评标委员会半数以上成员通过。
22.2.2 投标文件的符合性检查。依据招标文件规定,从投标文件的有效性、完整性和对
招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
22.2.2.1 实质性要求是指本招标文件中用 “必须”或“应(应当)”等其他文字说明的
商务和技术要求。
22.2.2.2 有下列情形之一的予以废标:
(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的;
(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;
(3)食堂环境一次性改造费用投资底线为人民币 200 万元整,报价低于限价将作无效报价
处理;
(4)因重大变故,采购任务取消的。
22.2.2.3 在评标期间,出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供
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应商不足三家情形的,比照 21.6 款执行。
22.2.3 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和
计算错误的内容,评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、
说明、补正应当采用书面形式,由其授权代表签字,但不得超出投标文件的范围或者改变投标
文件的实质性内容。
22.2.4 比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准,对资格性检查和符合性检
查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。
22.3 评标方法和标准
22.3.1 采用综合评分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文
件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中
标供应商的评标方法。
22.3.2 综合评分的主要因素是:价格、技术、服务、业绩、履约能力等;
22.3.3 评分标准详见第三章
23、确定中标供应商
23.1 综合比较与评价后按照得分高低顺序对供应商进行排列。得分相同的,按投标报价
由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列。评标委员会将综合排
名第一的供应商确定为中标供应商。
23.2 中标供应商确定后,将中标结果在原招标公告发布媒体进行公告,公告期为七个工
作日,公告的同时向中标供应商发出中标通知书。
23.3 中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。
23.4 中标通知书发出后,采购人或中标供应商拒绝签订合同的,拒绝签订合同的一方应
至少向另一方支付与投标保证金相等的补偿金,以及为招标、投标所发生的有关费用和双方商
定的其他补偿。
23.5 中标通知书发出后,中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的,由财政部门将
其列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以通报。
23.6 代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。
23.7 所有投标文件不论中标与否,代理机构均不退回。
24、编写评标报告
24.1 评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。
25、评标过程的保密性
25.1 代理机构将采取必要措施,保证评标在严格保密的情况下进行。
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25.2 任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定,以及评标过程和结果。
25.3 凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等,均不向投标人及与评标无关的
其他人员透露。
六、签订合同
26、签订合同
26.1 中标供应商应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标供应商投
标文件的约定与采购人签订政府采购合同,所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文
件作实质性修改。
26.2 采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件,不得与中标
供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
26.3 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的,采购人可以视情与
排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同,以此类推。
26.4 政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物的,在不改变合同其他
条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同
采购金额的百分之十。
七、质疑和投诉
27、质疑
27.1 供应商对采购活动事项有疑问的,可以向代理机构提出询问,代理机构将依法作出
答复,但答复的内容不涉及商业秘密。
27.2 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的,可以在
知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内,将质疑文件原件送达代理机构。
27.3 质疑文件应包括以下主要内容,并按照“谁主张、谁举证”的原则,附上相关证明
材料。否则,代理机构不予受理:
(1)质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间;
(2)具体的质疑事项及法律依据(具体条款);
(3)质疑相关证明文件或证明材料,如果涉及到产品功能或技术指标的,应出具相关制
造商的证明文件(友情提示:供应商全部产品线中没有满足技术需求要求的产品才可以对采购
产品提出质疑,并提出修改理由和修改建议);
(4)质疑供应商名称、地址、联系方式(包括手机、传真号码);
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(5)法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章,或法定代表人授权委
托代理人加盖单位公章,并由参加采购项目的授权委托代理人签署本人姓名或印盖本人姓名章
等。
27.4 质疑供应商是指直接参加本项目采购活动的供应商;对采购文件提出质疑的,应自
供应商获得采购文件之日起计算,且应当在递交响应文件截止之日前提出;对采购过程提出质
疑的,自采购程序环节结束之日起计算;对成交结果提出质疑的,自成交结果公告之日起计算。
27.5 供应商不得虚假质疑和恶意质疑,并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其
他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉,阻碍政府采购活动正常进
行的,属于严重不良行为,代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单,并依法予以
处罚。
27.6 代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实,在七个工作日内作出答
复,并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商,答复的内容不涉及商业秘
密。遵循“谁过错谁负担”的原则,有过错的一方承担调查论证费用。
28、投诉
28.1 质疑投标人对代理机构的答复不满意,或代理机构未在规定的时间内作出答复的,
可以在答复期满后十五个工作日内向采购人同级财政部门投诉。
- 19 -
第三章 评分标准
以下内容是对本招标文件“第二章投标人须知”第 22.3.3 条有关内容的具体化和补充。
本项目采用综合评分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文
件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者
中标供应商的评标方法。
评标细则
(一)资格性审查(通过/未通过):
序号 评定标准 通过√ 未通过X
1 供应商资质要求
2
报价低于食堂环境一次性改造费用投资底
线将作无效报价处理;
(二)符合性审查(通过/未通过):
序号 评定标准 通过√ 未通过X
1 投标文件的有效性(是否签字盖章)
2 投标文件的完整性(1正4副)
3 符合招标文件第六章格式中(1-6)
4 不存在重大负偏离
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(三)评分表
序号 评分因素 评审标准 分值
1
价格部分
(15 分)
项目投入(食堂环境一次性改造费用投资):
食堂环境一次性改造费用投资低于 200 万,按无效投标处理,等于 200
万元不得分,每增加 10 万加 1 分(不足 10 万的部分不加分),满分
15 分。投标文件中须列出投资组成部门并提供承诺书加盖公章,投资
纳入年度考核。
15
2.1
技术评价
(51 分)
服务团队配置方案:
供应商针对本项目内容,制定服务团队配置方案,人员包括:餐厅
经理、厨师长、厨师、面点师、保洁员、安全员、卫生监督员等,方案
包括:团队人员主要从业经历、毕业院校、学历水平、业务主攻方向、
业绩、项目经验、职称、奖励荣誉等。由评委根据供应商针对本项目配
备的服务团队情况,考虑项目组织架构、项目技术支持体系、人员配备
分工、主要项目成员的相关经验和资质、资历等评分。横向打分。
方案全面详细,服务团队配备科学、合理、完整,人员经验丰富,
专业性强,各项内容明确,能够满足采购文件项目需求,可行性高,得
10 分;
方案较为全面,服务团队配备一般,各项内容基本明确,能基本满
足采购文件项目需求,具有一定可行性,得 6 分;
方案不够全面,服务团队配备较差,各项内容不明确,不能满足采
购文件项目需求,可行性较差,得 2 分;
注:投标文件中需提供相关人员证书复印件(如:毕业证书、职称、
荣誉等)及近三个月社保证明加盖公章,未按要求提供或提供不全的,
不得分;
10
2.2
现场人员职称评价:
(1)食堂经营现场工作人员具有中级以上专业技术职称或国家人社劳
动保障部门颁发的厨师、营养师、采购师等食堂经营服务相关的高级及
以上职业资格证书、技能等级证书或专业资格证书,每提供一份证书得
0.5 分,最高 2分。(提供证书复印件加盖公章,原件备查)
(2)食堂经营现场工作人员具有厨师等级证书,三级得 1 分,二级得
2分。注:如提供多份等级证书时,评审时只认等级最高的 1 份证书,
本条最多得 2 分。(提供证书复印件加盖公章,原件备查)
注:投标文件中需提供相关人员证书复印件及近三个月社保证明加盖公
章,未按要求提供或提供不全的,不得分;
4
2.3
现场项目经理评价:
(1)供应商针对本项目内容,提供项目经理的配备方案,包括:
项目经理从业经历、毕业院校、学历水平(高中(中专)以上文化程度)、
4
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- 21 -
业务主攻方向、业绩及项目经验、职称、奖励荣誉等。评委根据项目经
理评价内容横向对比后打分,本条满分 3 分。
项目经理取得烹饪及相关专业大专以上文凭的、从业时间 10 年及
以上,且配置方案全面详细,各项内容明确,能够满足采购文件项目需
求,可行性高,得 3 分;
项目经理取得烹饪及相关专业高中(中专)文凭的、从业时间 5 年-9
年的(含 5 年),且方案较为全面,各项内容基本明确,能基本满足采
购文件项目需求,具有一定可行性,得 2 分;
项目经理没有烹饪及相关专业背景的、从业时间 5年以下的,且方
案不够全面,各项内容不明确,不能满足采购文件项目需求,可行性较
差,得 1 分;
(2)现场项目经理具有高级职业经理人资格证的得 1 分。(提供
证书复印件加盖公章,原件备查)
注:投标文件中需提供相关人员证书复印件或证明及近三个月社保
证明加盖公章,未按要求提供或提供不全的,不得分。
2.4
设备投入及管理方案评价:
供应商针对本项目,提供设备投入及管理方案,包括:设施设备投
入、日常维护、检查保养、责任落实等。评委根据配置方案横向打分。
方案全面详细,各项内容明确,能够满足采购文件项目需求,可行
性高,得 5 分;
方案较为全面,各项内容基本明确,能基本满足采购文件项目需求,
具有一定可行性,得 3 分;
方案不够全面,各项内容不明确,不能满足采购文件项目需求,可
行性较差,得 1 分;
5
2.5
明厨亮灶方案评价:
供应商针对本项目,提供明厨亮灶方案,评委根据配置方案横向打
分,优秀得 3 分,良好得 2 分,一般得 1 分,差或者未提供不得分。
3
2.6
文化建设活动方案评价:
供应商针对本项目,提供勤工俭学、文化建设活动方案及承诺(加
盖公章),如:美食节、厨艺比赛、安全培训、知识竞赛等活动建设。
评委根据配置方案,如:勤工俭学工作岗位数量、助学奖学金金额及数
量、活动种类及数量等内容横向打分。优秀得 11 分,良好得 7 分,一
般得 3 分,差或者未提供不得分。
11
2.7
经营管理方案评价:
供应商针对本项目,提供经营管理方案,包括:经营理念、岗位责
任制度、管理方法、成本核算、风险控制制度、采购方案、饮食卫生、
饭菜价格及配比、操作流程、现场环境、仓储等,评委根据配置方案横
向打分,优秀得 5 分,良好得 3 分,一般得 1 分,差或者未提供不得分。
5
2.8
服务方案方案评价:
供应商针对本项目,提供应急保障方案,由评委根据投标人所提供
6
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- 22 -
的需求分析和服务方案是否科学,供餐品种设计及营养搭配情况、餐厅
管理系统、生产计划、总体监控方案、中央厨房情况、餐厅服务水平及
服务质量控制方案、卫生管理方案、食品质量控制方案、消防、安全及
意外情况处理,投诉处理方案,餐厅环境布置、管理措施等评分。
评委根据配置方案横向打分,服务方案详细、具体,合理、可行,
针对性强的得 6 分;服务方案一般的得 4 分;服务方案较差的得 2 分。
2.9
应急保障方案评价:
供应商针对本项目,提供应急保障方案,包括:人员组合、消防、
食物中毒、其它突发事件等,评委根据配置方案横向打分,优秀得 3分,
良好得 2 分,一般得 1 分,差或者未提供不得分。
3
3.1
商务评价
(34 分)
类似项目业绩:
自 2018 年 1 月 1 日以来,根据供应商承担过与本项目体量相当的
食堂经营业绩案例评分,提供合同复印件(时间以合同签订时间为准),
每提供一个得 0.5 分,最多得 15 分。
注:1.需要提供合同复印件并加盖供应商公章,原件备查(合同复
印件应至少包括合同的甲乙双方、合同详细标的内容、合同总金额及明
细金额、双方签章及生效时间,并对真实性负责);
2.提供案例联系人、电话以供查验;
3.未按要求提供或提供信息不全的业绩,不得分;
4.同个单位多份业绩只能按一份计算。
15
3.2
保险:
近三年内,连续每年为员工购买意外险或补充医疗保险的得 1分;
连续每年为食堂购买食堂经营险(包含:雇主责任险、场地责任险及食
品安全责任险)的得 2 分。(提供相关证明并加盖公章,原件备查)
3
3.3
履约能力及信誉:
供应商具有在有效期内的 ISO9001 质量管理体系、ISO14001 环境管
理体系、ISO22000 食品安全管理体系、ISO45001 健康管理体系认证证
书的,每提供一项得 1 分,最多得 4 分。
提供上述相关资质证书(有效期内)复印件并加盖公章,原件备查。
4
3.4
服务承诺:
供应商针对本项目内容,提供服务承诺,包括合同履行承诺、师生满
意度承诺、服务质量保障承诺、检查考核承诺(承诺年度考核不合格无
条件终止合同)、装修质量保障承诺(符合消防、环保及市场监督管理
局等相关管理部门的要求)、食品原料采购安全保障承诺、经济责任和
法律责任的承诺等内容。提供相关承诺并加盖公章,以上承诺内容提供
齐全的得 5 分,不齐全或未提供不得分。
5
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★号指标(如有)为必须满足指标,否则将视为非实质性响应招标文件要求。
所有认证、证明和业绩均以有效清晰的证明文件的复印件为依据,原件备查。近三年内
指自 2018 年 1 月 1 日以来。
说明:
价格标部分优惠政策如下:
1、对国家认定的节能产品和环保产品分别给予投标价的 5.00%、5.00%价格扣除,用扣除
后的价格参与评审(特别说明:节能、环保产品必须纳入“中国政府采购网
http://www.ccgp.gov.cn”等官方网站“节能、环保产品查询系统”,且以提供的证书复印
件为准)。
2、小微企业的价格扣除
2.1、对小微企业生产的产品给予投标价的 10.00%价格扣除,用扣除后的价格参与评审。
2.2、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参
加投标,如果联合协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额
30%以上的,给予联合体 2.00%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同
为小型、微型企业享受 10.00%价格扣除,用扣除后的价格参与评审。
2.3、小企业(含小型、微型企业)应当同时符合以下条件:
(1)供应商为小企业,且符合中小企业划分标准;
(2)提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他小企业制造的货物。
如果提供的货物为大中型企业注册商标的货物,视同大中型企业。
3、监狱和戒毒企业的价格扣除
3.6
荣誉和奖励:
近三年内,经营食堂项目获得优秀餐饮服务单位荣誉(包含:食品
卫生 A 级餐饮服务单位、高校文明食堂、优秀团餐企业、省级好食堂、
重合同守信用企业、中国团餐百强企业等),提供荣誉证书复印件并加
盖供应商公章,每提供一项得 1分,最多得 4 分。未提供或按要求提供
的不得分。原件备查。
4
3.7
对招标文件的响应程度:
根据投标文件对招标文件的响应程度评分,做到内容齐全、详实,
评委评分索引清晰,装订整齐的得 3分,文件良好得 2 分,文件一般得
1分,文件差的不得分。
3
南京科技职业学院第二食堂委托经营及相关服务项目公开招标
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3.1.本项目对监狱和戒毒企业(简称监狱企业),给予 6%的价格扣除,用扣除后的价格
参与评审。
3.2.监狱企业需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具
的属于监狱企业的证明文件。
3.3.监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库
[2014]68 号)。
4、残疾人福利性单位的价格扣除
4.1.本项目对残疾人福利性单位,给予 6%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审。
4.2.残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
4.3.残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库
〔2017〕141 号)。
5、监狱企业、残疾人福利单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。
6、所有认证、证明和业绩除上表要求外均须提供有效的证明材料复印件加盖公章,原件
备查。
- 25 -
第四章 采购需求及要求
南京科技职业学院是公办全日制普通高等学校,坐落在南京江北新区。学校占地 740 亩,
建筑面积 35 万平方米。在校生规模 12000 余人,教职员工 650 余人。学校目前投入使用的学
生食堂共 2个,第一食堂和第二食堂。其中,第一食堂共两层,建筑面积约 6000 ㎡,主营学
生,可同时容纳就餐人数近 1400 人。第二食堂共三层,建筑面积约 8000 ㎡,食堂第一、二
层主营学生,可同时容纳就餐人数近 1200 人;第三层为教食堂,主营教职工,可同时容纳就
餐人数近 400 人。食堂以师生基本伙食为主,兼顾不同消费层次的需求,提供大众化快餐服
务和风味特色小吃等。
本次采购项目为南京科技职业学院第二食堂委托经营及相关服务项目,包含学生第二食
堂的第一、第二层(不含第三层教工食堂),建筑面积约 5000 ㎡,以师生基本伙食为主,兼
顾不同消费层次的需求,提供大众化快餐服务和风味特色小吃等。本次采购项目采购需求及
要求包括但不限于以下范围:
一、技术及服务要求:
1.经营单位熟悉并能严格遵守《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消防法》
《学校食品安全与营养健康管理规定》《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》《餐饮服务
食品安全操作规范》《关于进一步加强高等学校食堂工作的意见》《关于稳定高校学生食堂饭
菜价格切实做好新学期高校学生食堂工作的通知》等法律法规政策。
2.经营单位须积极采用先进管理方法,管理制度健全(岗位责任制度、人员管理制度、食
品安全制度、环境卫生制度、财务管理制度等),积极推进保持7S(整理、整顿、清扫、清洁、
素养、安全、节约)精细化管理,并接受学校和主管部门的检查和验收。
3.有符合学校实际的经营思想,经营方法。经营单位须根据各级岗位需要合理配备相关从
业人员(食堂经理、厨师长、厨师、面点师、安全员、保管员、清洁工、卫生监督员等),并
提供人员配置方案以及相关人员资格证书、国家餐饮服务卫生健康证书等。
4.经营单位的经营者及其所聘人员必须遵守学校管理制度,遵守校纪校规,服从学校的统
一管理,维护学校荣誉,有为师生服务的意识,自觉接受学校相关职能部门和广大师生对环境
卫生、食品安全、服务态度、饭菜质量及价格等方面进行监督检查和考核,并对提出的问题和
意见认真落实,及时整改,在特定的情况下,需按学校的要求开展各项服务;在用工、价格、
品种、质量、数量、经营范围、文明服务、卫生、安全、劳动纪律等方面,须接受政府行政主
南京科技职业学院第二食堂委托经营及相关服务项目公开招标
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管部门及学校的监督检查、指导和管理。树立安全卫生意识,负责落实本食堂分管范围内的食
品安全、消防安全、人身安全工作。
★5.经营单位须对本食堂的工作人员进行全面管理,对学校负责,教育和督促全体人员,
树立良好的工作作风和服务态度。工作人员五官端正,身体健康;本项目现场经理须具备在餐
饮行业经营管理三年以上经历、高中(中专)以上文化程度、熟悉高校饮食工作规律和特点,
炊事人员须具有初中及以上文化程度;所有外来人员必须持本人有效身份证明(身份证或户口
所在地派出所出具的身份证明),填写用工表,报保卫、后勤等管理部门备案。
★6.经营单位须根据学校实际情况,对第二食堂进行投资改造并承担设计及改造费(包括
水电气改造、后场流程改造、前后场装修、监控系统及其它设备设施等),提供内部装修方案
及效果图,实现“明厨亮灶”。装修方案需经校方同意,注重品质和环保,功能分区合理、动
线流程清晰,同时方案符合消防、环保及市场监督管理局等相关管理部门的要求,中标单位提
供质量承诺书。改造完成后,应向学校提供有效凭证和决算资料,由学校审计部门审核确认投
资金额。经审计完成后的装修改造及设备,合同期满后产权归采购人所有。食堂装修改造完成
时间为2021年8月25日。
7.经营单位须组织自营,不得转租、转包或内部分包,不得转让或变相转让他人经营。本
项目不接受联合体投标。
8.经营单位必须遵守食品原料采购制度,所购物料必须具备“三证”(卫生许可证、食品
检验合格证、产地来源证),按照有关部门的要求做好台账,建立档案。经营单位所使用的大
宗物资(如米、面、油、肉类、禽类、鱼类、部分调料等)原材料必须按学校要求从江苏省高
等学校后勤招标联采专业委员会采购中标单位中选择采购。其余原材料品种可以实行自主采
购,但必须坚持索证索票制度,做好索证采购记录备查,并纳入学校“餐饮食品供应链管理系
统”;经营单位须按照 “五专”(专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存)
要求管理食品添加剂,严格控制使用。
9.建立健全财务核算体系,接受学校财务定期检查和专项审计。食堂消费结算须采用学校
统一的收费系统,任何单位及个人不得收取现金。
10.经营单位须每半年组织至少2次食堂从业人员岗位培训、应急预案及演练,规范操作流
程,确保卫生安全和质量。每半年组织至少2次师生座谈会,听取意见,改进工作。
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11.经营单位全体工作人员必须统一服装(工作衣、帽、围裙)和挂牌上岗。每人夏季2
套,春秋冬季2套。学生食堂备餐间服务人员必须另外增加春秋季2套,夏冬季2套二次备用更
衣服装,凭健康证到主管部门办理上岗证方可工作。
★12.经营单位须购买安全事故险及员工意外险等保险。加强食堂设备设施安全管理,如
煤气、电器等,不得违规操作。如由此发生事故,经营单位须承担全部处理及善后责任,造成
影响的,甲方有权立即终止合同,由此造成的任何损失全部由经营单位承担。
13.经营单位须确保每日早餐、中餐、晚餐的正常供应。主食米面兼顾,并做到花色品种
齐全(早餐不少于20个品种,中餐菜肴品种不少于40个,晚餐菜肴品种不少于40个),保质保
量,价格合理,每餐都有高、中、低三个不同价位的饭菜供应,确保全院师生的正常就餐,保
证饭菜花色品种及质量。主副食及点心、熟食的供应,只限于食堂内部自行烹饪和加工,不得
任意外出购进,如确需外出购进,必须经过管理部门的同意。
★14.经营单位须每周公布市场原料价格,菜肴统一定价、明码标价、质价相符;菜肴品
种高中低档搭配,确保低(2元以下)中(2-4元)高(4元以上)档菜3:4:3的比例;保障低
档菜的数量、质量、分量,保证免费汤的供应。饭菜价格的确定及调整须经学校同意,不得擅
自调价,经营收入毛利率不超过35%。为保证价格稳定,学校有权对经营者出售的饮食价格进
行审核,有权对食堂的食品售价进行最高限价。
15.经营单位可以使用食堂现有固定设施及设备,缺少部分全部由经营单位按需添置。经
营单位要爱护厨具设备及公共设施,确保设施设备完好,如有损坏应负责及时修复,无法修复
的负责更新。经营单位每半年至少对油烟管道进行一次专业清洗及灭“四害”,并做好相关记
录。
16.食堂的厨余垃圾和泔水,按要求指定专业回收部门收取,经营单位不得擅自处置,产
生的清运和处理费由经营单位承担。
17.经营单位须按承诺提供勤工俭学工作岗位,鼓励设立助奖学金,积极支持并参与学校
组织的文化校园建设活动,如:美食节、厨艺比赛、安全培训、知识竞赛等活动。
二、商务要求:
(一)服务期限、地点:
1.服务期限:服务期限为三年。三年合同期满后师生满意率达 85%,经双方协商一致可再
延续一年。
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2.服务地点:南京科技职业学院院内(南京市江北新区欣乐路 188 号)。
3.答疑及勘察现场:
采购人不集中组织,供应商须自行联系采购人,未考察现场或考察工作不详细的供应商成
交后,不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔或其他要求,对此采购人不
承担任何责任并将不作任何答复。
(二)报价要求:
1.本项目报价要求包含技术服务费、材料费、验收费、人工服务及相关的各种税金等全
部费用。
2.供应商应充分考虑所有可能影响到报价的价格及政策等风险因素,一旦成交,服务总
价将包定,一律不予调整。
3.供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降
低质量的理由。
4.供应商报价除包含招标文件中列明的项目外还应包括保障服务正常运行应当具有的物
资和服务,对服务正常运行应当具有的物资和服务理解不一致的以采购人理解为准。
(三)合同履约要求及违约责任:
★1.经营单位按约定一次性交纳风险抵押金50万元(合同终止后不计利息全额退回)。按
月缴纳经营服务消耗的水、电、气费用。承担城市垃圾清运处理、管道疏通、隔油池、食堂垃
圾场保洁清理等费用。负责门前“三包”。
2.经营单位对食堂的经营管理、员工工资发放、社保福利、工伤保险等必须严格执行国家、
省、市的劳动法规,确保员工的权益不受侵犯,在经营过程中与员工发生的一切纠纷均与学校
无关。
3.若因国家发生重大政策性调整,或发生自然灾害等不可抗拒的因素致使合同无法履行
时,双方可协商变更或解除合同,双方均不负违约责任,终止合同时交接场地和设备设施(附
清单),结算有关款项,并办理退还履约保证金手续。
4.违约责任及处理办法
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出现下列情况之一的,经营单位除承担法律和经济责任外,学校有权终止合同,收回经营
单位的经营权和相关设施设备的使用权,经营单位无条件退出,学校不作任何赔偿,且没收委
托经营履约保证金。
(1)发生食物中毒或安全生产责任事故,且造成严重后果的。
(2)因食品价格、质量、卫生和服务等引发学生罢餐、静坐、游行等群发事情或被各类
媒体报道,影响恶劣的。
(3)擅自停止经营,拒不整改的。
(4)经营过程中存在转租转包、分包经营或挂靠经营行为的。
(5)在经营过程中,因经营单位故意或过失导致一方或双方被行政处罚或其他违反法律
法规导致严重后果的。
(6)年度综合考核不合格的(低于85分)。
(7)其他违反合同规定,拒不整改或整改后仍未达到要求的。
(四)备注:
(1)本章所有实质性要求在公开招标中经采购人代表或评标小组确认允许进行实质性变
动。
(2)★号指标(如有)为必须满足指标,否则将视为非实质性响应招标文件要求,作为
废标处理。
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第五章 采购合同专用条款部分
政府采购合同
合同编号:
项目名称:
采购人:
供应商:
签订日期:
注:本合同仅为合同的参考文本,合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。
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合同编号:0675-216JOC004250
政府采购计划号:
采购人:(以下称甲方) 供应商/经营单位:(以下称乙方)
住所地: 住所地:
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定,甲乙双
方按照采购代理机构的公开招标结果签订本合同。
一、 总 则
第一条 根据国家法律、法规及有关政策规定,遵循“平等互利、合作共赢”的原则,经甲方有关招
投标程序,乙方获甲方所属 (以下简称为“食堂”)的委托经营权。甲乙双方经协商一致订立本合同。
第二条 甲方委托负责本合同实施中具体事宜的监督管理和协调服务。
第三条 乙方指派(姓名: 身份证号码: )为履约负责人,中途不得自行更换,
负责人须为中标单位的法人代表或持有法人代表签发的授权委托书。
第四条 甲乙双方确定,本合同签署时,甲方与乙方及乙方履约负责人之间在本合同签署前所有的债
权债务及其他经济事项均已结清,不存在任何异议和争议。乙方及乙方履约负责人不得以任何方式、任何
理由向甲方请求本合同之外的权利与利益。
二、委托经营标的及合同履约保证金
第五条 乙方委托经营区域为甲方所属层。甲方提供给乙方使用的经营场所、办公用房、库房、设施
设备等资产,详见本合同附件一“甲乙双方移交明细清单”。
第六条 经营范围为大众化快餐服务、风味小吃等。
1、经营单位须确保每日早餐、中餐、晚餐的正常供应。主食米面兼顾,并做到花色品种齐全(早餐不
少于 20 个品种,中餐菜肴品种不少于 40 个,晚餐菜肴品种不少于 40 个),保质保量,价格合理,每餐都
有高、中、低三个不同价位的饭菜供应,确保全院师生的正常就餐,保证饭菜花色品种及质量。主副食及
点心、熟食的供应,只限于食堂内部自行烹饪和加工,不得任意外出购进,如确需外出购进,必须经过管
理部门的同意。
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2、经营单位须每周公布市场原料价格,菜肴统一定价、明码标价、质价相符;菜肴品种高中低档搭配,
确保低(2 元以下)中(2-4 元)高(4 元以上)档菜 3:4:3 的比例;保障低档菜的数量、质量、分量,
保证免费汤的供应。饭菜价格的确定及调整须经学校同意,不得擅自调价,经营收入毛利率不超过 35%。为
保证价格稳定,学校有权对经营者出售的饮食价格进行审核,有权对食堂的食品售价进行最高限价。
3、乙方不得超越营业执照、餐饮服务许可证或食品经营许可证规定的营业范围。
4、乙方经营品种及价格需报甲方书面批准同意后方可正式经营,同时未经甲方书面批准同意,不得擅
自变更经营品种及价格。
第七条 乙方一次性向甲方交纳装修改造履约保证金人民币? 50 万元整(大写:伍拾万元)。待最终
改造费用经学校审计且达到投标承诺金额后(详见招标文件采购需求中关于装修改造、设备投入及审计要
求之规定),经甲方验收合格后转为委托经营履约保证金。
1、委托经营履约保证金用以保证乙方完整、妥善地履行本合同约定的义务。如出现乙方违约的情形,
甲方有权从履约保证金中先行扣除相应的金额作为乙方支付的违约金,由此造成的履约保证金不足部分,
乙方须在接到甲方通知后 15 日内补足差额,否则甲方有权单方解除合同。
2、合同期满,经甲方确认,如乙方无违约行为、无安全责任事故、无转租分租或超范围经营、无税费
拖欠或其他经济纠纷等,且经营场所及相关设备设施经甲方清点、查验合格后,乙方应与甲方及时结清除
履约保证金之外的债权、债务。在甲方最终检查食堂内设备、设施等一切完好且乙方撤场后 30 个工作日内,
甲方将履约保证金无息返还乙方。
三、委托经营期限及相关约定
第八条 委托经营期限: 三 年,即 年 月 日至 年 月 日。三年合同期满后师
生满意率达 85%,经双方协商一致可再延续一年。
第九条 投资及资源占用费的相关约定:乙方一次性投入 万元人民币资金用于本合同项下经营场
所的装修改造,乙方该投入资金将报甲方审核确认。甲方在合同期内不再收取资源占用费。
第十条 经营利润约定
1、乙方总体经营毛利率不超过 35 %,超出部分归甲方。
2、乙方需承担经营服务消耗的水、电、气费用及城市垃圾清运处理、管道疏通、隔油池、食堂垃圾场
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保洁清理等费用。计价标准按甲方有关收费标准执行,乙方表示对此知情并认可。乙方应承担的款项由财
务处从乙方营业款中予以扣除。如遇国家调整以上价格标准,按国家最新价格标准执行。
第十一条 食材采购
1、乙方日常的原材料由乙方自行采购,但必须按学校要求从江苏省高等学校后勤招标联采专业委员会
采购中标单位中选择采购。其余原材料品种可以实行自主采购,但必须坚持索证索票制度,做好索证采购
记录备查,并纳入学校“餐饮食品供应链管理系统”;经营单位须按照 “五专”(专人采购、专人保管、
专人领用、专人登记、专柜保存)要求管理食品添加剂,严格控制使用。
2、乙方每月盘点,由甲方餐饮管理科指定人员监盘,双方签字确认。
第十二条 结算规定
1、为方便师生用餐消费,乙方应采用甲方统一安装的支付设备收款,不得收取现金或私自通过其他设
备或网络方式交易。卡机购置及维护费按甲方校园卡中心有关规定执行,费用由乙方自行承担。
2、甲方应按支付收银系统里的收入及时汇总乙方当月营业额,在扣除乙方当期应承担的水电气费、城
市垃圾清运处理、管道疏通、隔油池、食堂垃圾场保洁清理等相关费用后,于 90 日内办理结算支付。乙方
同意,如遇寒暑假,甲方可适当推迟结算时间,乙方予以充分理解并认可甲方不因此构成违约。乙方应根
据甲方有关要求开具符合甲方财务管理要求的国家正式税务票据方可结算营业款。
3、若乙方当月营业额不够扣除应承担的相关费用时,乙方应当及时以交付现款方式补足差额。
4、合同终止前最后一期的营业款须在乙方撤场后并办理完所有的移交手续以及处理完按学校相关规定
及合同约定的相关考核处罚后,经甲方后勤服务中心验收并同意后方可结算。
四、甲方的权利和义务
第十三条 依据法律、法规规定和学校相关文件精神,制订甲方食堂管理监督、考核相关文件,并依
文件对乙方经营行为进行日常监管。针对可能出现的安全生产、食品卫生安全、消防安全等隐患,甲方有权
要求乙方限时整改,停业整顿等。乙方承诺已全面知晓甲方制定的上述文件,并确认上述文件为本合同的
组成部分,具有与本合同一致的约束力。
第十四条 甲方有权要求乙方在进场前出示营业执照、注册证书、授权经营证明等文件,和食品经营
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许可证、员工健康证等相关证件原件,并留存全部复印件备查。
第十五条 甲方有权对提供给乙方使用的资产进行监督检查,对公共区域因自然因素损坏的甲方购置
的固定资产设施设备进行修缮或进行必要的改造、更换等,乙方在经营过程中须根据甲方需要进行配合,
且无需甲方做任何补偿。
第十六条 甲方有权规范乙方大宗原材料的采购渠道,在食品采购、加工、销售、存贮过程中的卫生
状况,所售食品的品种、份量、质量、价格及服务态度和在招标文件中相关承诺的兑现情况等实行监督检
查,并进行考核评价。未经甲方同意,乙方不得随意变更或增加经营品种。
第十七条 甲方保证公共区域水、电、气等正常供应,协助乙方办理经营手续和做好相关服务工作,
按时办理结算业务,为乙方创造安全、稳定的经营环境。
第十八条 甲方有权对乙方在校经营期间的任何不当行为,按本合同规定及甲方《食堂经营网点处罚
条例》进行处罚,直至甲方解除合同。
五、乙方的权利和义务
第十九条 乙方应当严格执行国家有关安全生产、食品卫生安全、劳动用工等法律法规的规定,积极
配合、主动接受甲方所在地卫生行政部门、食品药品监管部门、教育行政部门等部门以及甲方职能部门的
监督、指导和管理。
第二十条 乙方应当牢固树立为甲方师生提供质优价廉餐饮服务的经营理念和良好的职业道德,充分
认识高校餐饮所具有的公益性特点,确保安全生产、食品卫生安全及饮食质量,切实履行相关承诺,为学
校的稳定和发展做出贡献。
第二十一条 乙方确保在各级职能部门检查中要求达到良好以上水平;如在检查中发现违规而受到市
场监督部门的处罚,全部责任由乙方承担,同时甲方将对乙方追缴相同数额的处罚作为乙方应承担的违约
金。
第二十二条 严禁乙方将食堂委托经营权和甲方提供的经营场所、办公用房、库房、设施设备等资产
转包、出借、转让或抵押、质押给第三方。未经甲方同意,乙方不得有如下行为:
1、擅自以任何形式利用甲方名义进行宣传;
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2、开展各类促销活动;
3、以任何形式强制消费,办理充值卡;
4、合同期限内经营师生餐饮以外的业务;
5、擅自停业。如遇特殊情况需停业的,应提前 30 日向甲方提出书面申请,经甲方批准后方可停业,
停业时间累计不得超过 30 天。
第二十三条 乙方未办理相关证件、证照,不得开展营业活动,否则视为乙方严重违约。乙方擅自开
展相关营业活动的,由乙方承担全部责任。
第二十四条 乙方按照《劳动合同法》自主聘用员工并依法自行承担员工的劳动报酬,保障员工合法
权益,承担所聘员工一切安全或劳动纠纷等引起的法律责任和全部费用。
所有从业人员须持有效合法身份证,无不良记录,至甲方后勤服务中心和保卫处登记备案,所有人员
必须具有有效期内的上岗资格证及健康证明方能上岗并按规定定期体检。因乙方不规范用工,造成甲方教
学秩序受到影响或者造成甲方声誉受损的,视为乙方构成违约,乙方需承担全部责任,甲方有权随时解除
合同。
第二十五条 乙方对经营场所及相关设施设备的安全、防盗、防火等负全责。乙方应定期对员工开展
应急、消防等知识的宣传和教育,加强对有关人员的培训和演练,相关培训和演练每学期不少于一次,并
做到有记录,可检查。
第二十六条 乙方负责和安排所有食堂定期的油烟管道清洗、灭四害及废弃物处置工作,相关费用由
乙方承担。
第二十七条 乙方应当建立完整的食品安全与食品卫生管理制度、岗位职责、操作规程,逐级落实食
品卫生安全责任制,配合甲方实施“7S”现场管理,严格组织实施。建立健全、规范、完备的财务制度、
用工制度、工作规范、安全防范、卫生保障、质量监督、价格管理和文明服务等制度,以及食物中毒、火
灾等重大事故应急预案,并将相关制度与预案及时备案甲方,将相关卫生管理条款及服务承诺、经理值班
时间、投诉举报电话、问题处理流程等应在用餐场所公示,接受用餐者监督。
第二十八条 按照食堂的经营规模,配齐配足相关管理人员和技术人员,制定从业人员食品卫生知识
培训计划,定期组织员工参加相关岗前及岗中培训,并对培训进行记录和评价。从业人员应统一着装,挂
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牌上岗。
第二十九条 乙方应当严格执行甲方制定的食堂原材料集中采购制度,无条件接受甲方认定的供货商
及供货价格。如有特殊采购需求,需将采购信息报甲方,由甲方工作人员代为采购。乙方因违反本条规定
擅自采购的,视为乙方违约,造成的一切后果由乙方承担,且甲方有权随时解除合同。
第三十条 乙方应当严格执行甲方制定的食堂毛利率控制规定,整体窗口月毛利率≤35%,甲方有权没
收超出部分的利润。
第三十一条 乙方在合同期内所造成的民事责任、行政责任和刑事责任均由乙方承担,甲方不承担任
何责任。乙方员工与乙方或其他第三方之间的任何纠纷,均由乙方负责自行解决,与甲方无关,若因此给
甲方造成声誉上或经济上损失的,乙方须全额赔偿,甲方有权视情况严重程度决定是否单方行使合同解除
权。
第三十二条 乙方必须保护好甲方提供的设备设施,并在撤场前做好资产设备的移交给甲方的手续,
如有损坏,照价赔偿;乙方在合同期内经营区域前后场所有设备设施的维修费用一律自理,如未及时维修
造成事故或被师生投诉的由乙方承担全部责任。
第三十三条 乙方确保为甲方师生提供质优价廉餐饮服务。所有菜品、食品明码标价,所售饭菜价格
需要向甲方膳食管理科报备,没有得到甲方书面批准,不得擅自涨价。如涨价,需得到甲方的书面批准后
方可进行。所有出售的饭菜必须按投标文件中承诺的份量、主辅料配比、价格执行,单一原料食品必须在
出售窗口一一对应标出计量标准及价格。所售食品成品按规定留样,同时建立管理台帐。
第三十四条 积极参与甲方组织的各项活动,并给予支持赞助。积极开展与学生权益保障部等组织的
文明共建活动,设立投诉平台,严格执行经理人前厅值班制度,及时处理各类问题,妥善处理师生员工意
见和建议并及时改进,做到有记录,可检查。
第三十五条 乙方负责所在区域的保洁工作,实行“卫生三包”,确保餐厨用具及设施设备卫生、室
内外及其周边环境整洁。餐厨垃圾处理及时,不得影响校园环境。定期清洗风机机组、油烟净化器、隔油
池、下水道等油污排放设施。保持前后场的干净整洁,地面无水迹、无油污油迹。公共保洁区域及要求按
甲方餐饮管理科规定或要求执行。
第三十六条 乙方必须确保食堂伙食正常供应。假期中的供应保障要服从甲方统一安排,做好餐饮的
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供应保障;甲方放假停业和开学营业时间,按甲方通知执行。
六、有关装修的约定
第三十七条 经营场所室内装修装饰由乙方负责,乙方必须提供水电、顶面、墙面、地面装修方案及
效果图,经甲方同意后方可进行装修,费用由乙方承担。装修方案及施工图须报甲方备案。
1、乙方应提交质量安全承诺书,承诺装修方案符合消防、市场管理局、环保等主管部门的相关规范要
求以供甲方审查。在获得甲方批准后方可开始对该场地进行装修装饰。
2、上述装修设计方案经甲方批准后,未经甲方事先书面同意,乙方不得擅自变更。
3、乙方因满足其经营,对食堂进行的所有投入(包括但不限于装修装饰、水电气(汽)管路改接改造、
添置或租借的各项设施设备等物资的装修费、购置费、租借费、维修费等),全部都由乙方自行承担。
4、乙方对该场地的装修装饰必须符合法律规定,遵守甲方关于装修设计文件审查的规章制度,且不能
破坏甲方已经完成的装修。乙方承诺对装修设计文件自行承担全部责任,在装修施工过程中服从甲方的管
理,自行承担装修垃圾清运费。如在装修装饰的施工过程中造成乙方及乙方工作人员、甲方及甲方工作人
员或者任何第三方的人身或财产损失,由乙方承担全部责任。
5、乙方违反本合同约定的各项要求对该场地进行装修装饰的(包括但不限于未经甲方批准,乙方擅自
变更装修设计方案的情形),则甲方有权通知乙方改正。自甲方发出通知之日起超过五日,乙方仍未改正
的,则甲方有权对该场地停止水、电、气等能源供应或者直接采取强制措施予以纠正,因此而发生的一切
费用由乙方承担。
6、乙方完成装修后,应经甲方及相关部门验收合格。但甲方验收不减免乙方责任,甲方也不因此承担
责任。
7、本合同期限届满或本合同因任何原因而终止的,该场地内的装修装饰物所有权均归甲方所有,甲方
有权进行处置且不向乙方做任何补偿。
第三十八条 本合同终止或解除后,乙方必须在甲方要求的期限内无条件搬离经营场所,甲方不承担
乙方经营期限内所有的装修及设备添置等费用,且不做任何补偿。如乙方逾期仍有财物存放经营场所,甲
方有权单方面对遗留财物予以无主财物处理。乙方承诺于本合同终止或解除后三日内不以任何理由(包括
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但不限于营业款结算、保证金退还等)拖延退场,即乙方应进行无条件撤场,若逾期,乙方自愿支付甲方
壹万元/日违约金,直至甲方确认乙方完成撤场之日止。
七、有关服务质量考核
第三十九条 甲方将于乙方实际经营 30 天后进行第一次师生满意率测评,如满意率低于 80%(满意度
测评表见附件)或广大师生意见反映强烈的,乙方必须按照甲方要求立即进行整改;整改不能迅速扭转局
面的,视为乙方不能履行合同,甲方有权随时提前解除合同,并视乙方配合程度扣除履约保证金,一切责
任和损失由乙方自行承担。
第四十条 合同期内,甲方将对乙方服务质量进行年度考核,考核办法按餐饮管理科相关文件执行,
考核表见附件,考核结果不达 85 分则视为乙方不能履行合同,甲方有权随时提前解除合同,并视乙方配合
程度扣除履约保证金,一切责任和损失由乙方自行承担。
八、违约责任
第四十一条 乙方中标后须签订安全承诺书,对食品或生产安全事故,甲方实行“一票否决”,即如
发生食品和生产安全事故,则甲方有权立即解除本合同,乙方对事故负全部责任。
第四十二条 在合同期内,如发生下列情况之一的,甲方有权终止合同,没收乙方交纳的履约保证金,
并由乙方承担由此造成的一切后果。
1、乙方发生重大安全事故的;
2、因乙方原因,引发影响较大并给正常教学秩序带来影响事件的;
3、乙方所进行的活动超越本合同约定(如分包或转包等)的;
4、乙方发生违法乱纪事件被有关部门查处导致乙方不能继续履行合同的;
5、乙方未能在该场地开业前提供前述合法有效文件的;
6、授权经营证明过期,甲方有权要求乙方限期纠正,逾期不改者;
7、乙方未按合同执行期限或约定开业时间正常经营的;
8、因乙方原因连续停止 30 天未经营的;
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9、乙方不按规定管理、使用和维护甲方提供的资产,造成资产灭失或损坏的,且乙方未能按资产原值
赔偿或修复的。
10、甲方经监督检查发现乙方存在重大不合格项的。
第四十三条 甲方根据校方制定的食堂管理相关规定文件对学校食堂实施日常监督管理。相关文件对
乙方具备法律约束力。甲方有权依据《食堂经营网点处罚条例》(详见附件)就乙方违约行为进行处罚,
所有违约扣款和赔偿,自违约行为确定起 10 日内由甲方后勤服务中心餐饮管理科开出罚单后交计财处于当
月与乙方结算款项中直接扣除,所扣款项为乙方应承担的违约金。若乙方当月结算款项不够扣除应承担的
相关违约金或赔偿时,乙方应当及时以交付现款方式补足差额。
九、合同的解除和变更
第四十四条 以下情形为对合同的解除和变更的约定:
1、合同生效后,除法定和双方约定或同意的事由外,不得解除或变更。
2、乙方若出现甲方认定的影响学校总体经营格局的事项,甲方有权解除合同。
3、乙方出现经营困难并无力维持正常运转的,应提前 90 天向甲方提出解除合同申请,解除合同事宜
由双方协商。
4、若因其它特殊情况确需变更或解除合同时,要求变更或解除的一方应提前 30 日以书面的形式通知
对方以征得对方同意,对方在接到书面通知 15 日内予以答复,逾期未答复则视为已同意。
5、无法定理由或未约定或未经双方同意,变更或解除合同所造成的损失由提出方负责。
6、遇甲方规划调整,甲方有权解除合同,乙方应服从甲方要求,不得以任何理由拒绝并按照甲方规定
时间内撤出经营场所。
十、附则
第四十五条 本合同经双方签字盖章,并办理设施设备等资产交接手续和乙方向甲方交纳合同履约保证
金后生效。合同的招投标文件及相关文件作为合同附件,与本合同具有同等法律效力。
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第四十六条 本合同及附件一式陆份,甲方执叁份,乙方执贰份,代理机构执壹份。未尽事宜,由双方
协商解决,协商不成可向甲方所在地人民法院提起诉讼。协商结果以补充协议形式作为本合同的附件,与
本合同具有同等的法律效力。
(以下无正文)
甲方(采购人):南京科技职业学院(盖章)乙方(供应商):(盖章)
代表人: 代表人:
电话: 电话:
开户银行: 开户银行:
帐号: 帐号:
采购代理机构:江苏海外集团国际工程咨询
有限公司(盖章)
合同备案联系方式:
签订日期: 年 月 日
附件一、设施设备等资产移交清单
附件二、餐饮服务企业满意度测评表
附件三、餐饮服务企业年度考核表
附件四、食堂经营网点处罚条例
南京科技职业学院第二食堂委托经营及相关服务项目公开招标
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附件一:设施设备等资产移交清单
设施设备等资产移交清单
单位: (盖章) 年 月 日
接收人(签名):
序号 名称 数量 使用状况 备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
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附件二:餐饮服务企业满意度测评表
时间: 年 月 日 经营地点:
测评对象:
满意度
测评
项目
满意 比较满意 一般 不满意
饭菜
质量
饭菜
价格
就餐
环境
服务
态度
综合
满意度
说明:请在对应的空格里打“√”
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附件三:餐饮服务企业年度考核表
食堂名称: 时间: 年 月 日
序号 分类 项目 得分 考核部门
1
基本
情况
(20 分)
1、食堂执行主管部门任务情况(5分)
后勤服务中心
2、证照齐全,执行《劳动合同法》,规范
劳动用工,外聘员工的签约率 100%(5分)
3、购买相关保险(5分)
4、开展食堂文化建设相关活动(5分)
2
设备
设施
(5 分)
学校固定资产设备是否妥善保管、完好(5
分)
后勤服务中心
3
满意度
考核
(75 分)
1、师生综合满意度测评(35 分)
综合满意度大于或等于 80%得 35 分;
综合满意度在 70%--79%得 25 分;
综合满意度在 60%--69%得 15 分;
学校膳食工作委
员会
2、日常检查考核(30 分) 后勤服务中心
3、投诉及处理情况(10 分)
后勤服务中心、
相关部门及人员
总分 100
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附件四:食堂经营网点处罚条例
针对日常检查工作中各经营网点出现不合格项问题的处罚,后勤服务中心拟定以下处罚规定:
一、以下情节按次罚款,屡次发现且不整改,作暂停营业处理。
1、操作间墙面、墙角有积灰、蛛网,发现一次扣 50 元;
2、操作间锅台有油污,未能保证工完场清,发现一次扣 50 元;
3、当天垃圾未及时清理,垃圾桶未加盖,发现一次扣 50 元;
4、售餐间卫生不清洁(包括玻璃、墙面、台面等),发现一次扣 50 元;
5、公共场所桌椅、墙、地面未能及时清理,发现一次扣 50 元;
6、操作间下水道未及时清理并有异味,发现一次扣 50 元;
7、餐具使用未按规定要求操作(如:碗、筷子、托盘使用不干爽),发现一次扣 50 元;
8、冰箱使用时内外卫生未及时清理,发现一次扣 50 元;
9、操作间集烟罩有油渍未能及时清理,发现一次扣 50 元;
10、大厅阳台私自放置个人物品(工作鞋、衣帽及其它杂物),发现一次扣 50 元;
11、垃圾未执行袋装化,没有放置在指定地点,发现一次扣 50 元;
12、员工在售卖期间未按规定戴口罩、手套,发现一次扣 50 元;
13、在营业期间内做私活(如洗涤个人物品及工作服),发现一次扣 50 元;
14、操作间保洁柜内有私人物品堆放,发现一次扣 50 元;
15、有效餐饮服务许可证未张贴上墙,发现一次扣 50 元;
16、购回食品未及时拆袋保存,原材料未上架摆放,发现一次扣 50 元;
17、员工未按机械操作程序使用机械,发现一次扣 50 元;
18、垃圾未按规定倒入垃圾池内,发现一次扣 50 元;
19、地面湿滑、有油污,发现一次扣 50 元;
20、未按“7S”规范要求执行,食品、杂品、公用具、餐具、设备未定点摆放,发现一次扣 50 元;
21、餐厅周围卫生不及时清理的,发现一次扣 50 元;
22、员工在售饭期间服务不主动、态度差,发现一次扣 100 元;
23、员工酒后上岗或在岗饮酒,发现一次扣 100 元;
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24、在规定时间集体学习或开会,迟到或不到者,发现一次扣 100 元;
25、员工上班期间粗言秽语、开无聊玩笑、做下流动作等,发现一次扣 100 元;
26、窗口服务时不讲普通话,有问不答的,发现一次扣 100 元。
27、来访人员进入后场或操作间,发现一次扣 100 元;
28、员工上班期间拣到财物不主动上交,发现一次扣 100 元;
29、餐具未消毒或消毒不符合规定,发现一次扣 100 元;
30、使用塑料袋盛装食品的,发现一次扣 100 元;
31、杂物与食品混放在一起,发现一次扣 100 元;
32、售卖期间所售的食品中有杂物,发现一次扣 100 元;
33、粗加工过程中食品未分类存放的,发现一次扣 100 元;
34、原材料保管不当,造成腐败变质(除罚款外,原料照价赔偿),发现一次扣 100 元;
35、清洁后的餐具发现有异物、污渍等现象,发现一次扣 100 元;
36、库房内物资上架、分类摆放,要求有标识,发现一次扣 100 元;
37、餐具数量不足,未能及时补充,当餐重复使用,发现一次扣 100 元;
38、后场过道摆放杂物、加工食品,发现一次扣 100 元;
39、砧板、刀具当天未消毒,发现一次扣 100 元;
40、灭火器摆放位置不符合要求,发现一次扣 100 元;
41、新员工上岗 3 天后仍未体检,发现一次扣 100 元;
42、冰箱内食品贮藏量大、超过冰箱容积的 2/3,发现一次扣 100 元;
43、天然气的使用不符合安全规定要求,天然气使用完阀门不关闭,发现一次扣 100 元;
44、未在指定场所、未按规定时间清洗餐具(餐具清洗时间:上午 8:30-10:00、中午 12:30-15:00、
晚上 18:00 以后),发现一次扣 100 元;
45、师生投诉并经核实,视投诉内容和情节,每次扣 100—500 元,造成较大影响的,停业整顿;
46、经营网点未按膳食管理科通知执行,有提前关门或延后上班的行为,发现一次扣 200 元;
47、经营网点内私自乱拉乱接电源,影响正常营业,发现一次扣 200 元;
48、工作人员在操作间或后场过道抽烟,发现一次扣 200 元;
49、上班期间员工之间发生矛盾有打架、骂人事件,发现一次扣 200 元;
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50、经营网点未按时完成膳食管理科布置的任务,发现一次扣 200 元;
51、冰箱内的食品未按要求储存,如生熟不分或加盖等,发现一次扣 200 元;
52、剩余饭菜未按规定操作要求储存保管,未经加热、蒸煮出售的,发现一次扣 200 元;
53、经营网点或其员工擅自挪用学校固定资产及设备、公用具(归还物品并对其处罚),发现一次扣
200 元;
54、半成品及馅料超过 24 小时仍未用完,发现一次扣 200 元;
55、盛装食品的容器、用具没有标识,生熟不分开,发现一次扣 200 元;
56、机械未及时清理,卫生差、有异味,发现一次扣 200 元;
57、食物中吃出异物,发现一次扣 200 元,情况严重给以十倍罚款;
58、鸡蛋使用前未清洗,发现一次扣 200 元;
59、洗好的鸡蛋未使用专用容器盛装,发现一次扣 200 元;
60、鸡蛋食品的制作不符合规定,煎蛋一批次超过 20 只或未下锅煮透煮熟,发现一次扣 200 元;
61、自制饮品未按要求制作,发现一次扣 200 元;
62、半成品未按规定加工处理,台帐记录不真实,发现一次扣 200 元;
63、检查中屡教不改,连续犯同样错误达 3 次以上,发现一次扣 200 元(含 3次,再追加处罚 200 元);
64、餐厅内部无防蝇、防虫设备,或设备损坏无法使用,发现一次扣 200 元。
65、留样品种不全、重量不足或贮藏时间不到 48 小时,记录不完整,留样作假的,发现一次扣 500 元;
66、食品添加剂无专柜、无专人保管,台账记录不真实,发现一次扣 500 元;
67、安全员对天然气、水电等设施设备检查记录不完整,发现一次扣 500 元;
68、低价菜脱销,馒头断供,无免费汤供应,发现一次扣 500 元;
69、以大伙为主的食堂学生大伙与风味比例不符合标准的,发现一次扣 500 元;
70、以大伙为主的食堂,每餐原价菜不足 4个,发现一次扣 500 元;
71、以大伙为主的食堂,中晚餐高中低档菜肴比例不符合 3:4:3标准的,发现一次扣 500 元;
72、以大伙为主的食堂,早餐品种不少于 20 个,中晚餐不少 30 个,低于上述标准的,发现一次扣 500
元;
73、未明码标价,或没有及时更改标价,发现一次扣 500 元;
74、所有出售饭菜的份量、主辅料配比、价格与核算表不一致,发现一次扣 500 元;
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75、上班期间员工服装不统一,员工妆容不得体(如男员工留长发、胡须指甲,女员工没有将头发卷
入帽内,涂指甲油带戒指),发现一次扣 500 元;
76、人为破坏甲方设施设备而无法使用,按该设备市场价双倍赔偿甲方,发现一次扣 500 元;
77、食堂人员无健康证或健康证过期,发现一人次扣 1000 元;
78、擅自上涨饭菜价格,发现一次扣 1000 元;
79、出售部门严令禁止的食品,发现一次扣 1000 元;
80、未按规定申请程序,自购原材料,所购原材料没收并处产品价值十倍的罚款;
81、销售过程中收取现金,发现一次扣 2000 元;
82、有外卖送餐现象,发现一次扣 2000 元;
83、使用三无产品或过期食品或变质食品,发现一次扣 2000 元;
84、食品制作的原材料以次充好的,发现一次扣 2000 元;
85、员工服务态度恶劣,与学生发生争吵,发现一次扣 2000 元;
86、私自变动天然气设施设备的,发现一次扣 2000 元;
87、违规套现校园一卡通,发现一次收取违约金 2000 元;
88、未经批准,私自改变经营场所结构,居住、存放生活用品,发现一次收取违约金 2000 元,限期不
予整改的,终止合同并没收履约保证金。
二、有以下情节,暂停网点营业并保留解除合同的权利。
1、不执行部门管理制度,屡次不服从校方管理要求。
2、屡次不积极配合质量体系、7S 标准等建设工作,落实不力。
3、在食品安全、生产安全等方面存在严重隐患的。
4、未配备消防器材的;消防器材过期的;私自使用消防设备;堵塞消防通道(消防设施)的。
5、突发事件处理不及时,造成事态扩大或恶劣影响的。
三、以下情况没收履约保证金
1、未经批准,擅自开展促销或利用学校名义进行商业宣传的。
2、强制消费,或私自办理储值卡。
3、破坏校园环境,捕鱼捉鸟,采花摘果的;员工进入学生宿舍捡拾物品的。
4、聘用人员审查不严,有犯罪前科的。
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5、未经批准,私自停业的。
四、有以下情节的,终止合同,没收履约保证金,并由其承担由此造成的一切后果:
1、因经营网点原因造成重大安全卫生事故,并给正常教学秩序带来影响;
2、因经营网点原因引发影响较大事件(如学生集体投诉等);
3、经营网点所进行的活动超越合同约定(如分包或转包等);
4、未经同意,连续停止 30 天未营业的;
5、未按要求履行合约,严重违反合同规定;
6、经营网点发生违法违纪事件;
7、未按合同执行期限或约定开业时间正常营业的;
8、扰乱市场,制造恶性竞争的;
9、擅自将经营地点转租或利用经营地点进行非法活动的。
五、各经营网点下班前要关好水、电、天然气等,如因承租点的失误而发生事故,造成经济损失,根据
情况另行处罚。
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第六章 投标文件格式及附件
正本(副本)
南京科技职业学院第二食堂委托经营及相关服务项目
投标响应文件
采购编号:
供应商名称:(单位公章)
联系人:
联系方式:
单位地址:
年 月 日
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评分索引表
序
号
评审标准 在投标文件中的页码位置
1
2
3
4
5
6
7
8
注:此表为表样,行数可自行添加,但表式不变。
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资格审查索引表
序号 评审标准 在投标文件中的页码位置
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
注:此表为表样,行数可自行添加,但表式不变。
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1.投标申请及声明
致:南京科技职业学院、江苏海外集团国际工程咨询有限公司
根据贵方(项目名称)(项目编号)投标邀请,正式授权下述签字人(姓名和职务)代表(供
应商名称),提交投标文件并参加投标活动。
据此函,签字人兹宣布同意如下:
1、我们的资格条件完全符合本次采购要求,我们同意并向贵方提供了与本次采购活动有
关的所有证据和资料。
2、服务名称:
3、我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件,我们放弃对招标文件任何误解的权
利,提交投标文件后,不对招标文件本身提出质疑。否则,属于不诚信和故意扰乱采购活动行
为,我们将无条件接受处罚。
4、一旦我方成交,我方将根据招标文件的规定,严格履行合同,保证在规定的时间内完
成本项目规定的服务内容。
5、我方决不提供虚假材料谋取成交、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不
与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通、决不向采购人、采购代理机构工作人员和
评标小组进行商业贿赂、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况,如有违反,无条件接受
贵方及相关管理部门的处罚。
6、我方正式通讯方式为:
地址:
电话:
传真:
7、我方正式开户银行和帐号为:
开户银行:
帐号:
供应商授权代表姓名(签字):
供应商名称: (公章)
日期: 年 月 日
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2. 法定授权委托书
南京科技职业学院、江苏海外集团国际工程咨询有限公司:
本授权书声明:注册于(供应商住址)的(供应商名称)法定代表人(法定代表人姓名、
职务)代表本公司授权在下面签字的(供应商代表姓名、职务)为本公司的合法代理人,就贵
方组织的(项目名称)(项目编号)公开招标,以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效,特此声明。
附:法定代表人身份证复印件:
授权代表身份证复印件:
供应商名称: (公章)
法定代表人签章:
被授权人签字:
日期: 年 月 日
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3.报价表格格式(仅供参考,可按需调整)
(1)报价一览表(开标一览表)格式
项目名称
项目编号
一次性投资总价
(人民币)
小写: 元 大写: 元
企业类型
是否属于小微型企业 是? 否?
是否属于残疾人福利性单位 是? 否?
是否属于监狱企业 是? 否?
售后服务承诺
优惠条件承诺
备注
说明:
1.报价币种:人民币。
2.在供应商“是否属于小和微型企业”、“是否属于残疾人福利性单位”、“是否属于监狱企业”栏后“是”或“否”上打
“√”,评审过程中,如果小、微型企业报价无法划分计算的,将不予认可。
3.供应商应报出最具有竞争力的价格,项目总报价中包含的所有要求提供货物和服务本身已支付或将支付的各种税费及其他
相关费用。
4.另附《开标一览表》一份,要求单独封装并标明“开标一览表”字样,随投标文件一并递交,以便唱标时使用。
供应商名称(公章):
法定代表人或授权代表(签字或盖章):
日期: 年 月 日
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(2)中小企业声明函
本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181 号)的规
定,本公司为 (请填写:大型、中型、小型、微型)企业。
一、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小
企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300 号)规定的划分标准,本公司为 (请
填写:大型、中型、小型、微型)企业。
二、本公司参加采购编号为的活动提供本企业制造的货物,由本企业承担项目、提供服务,
或者提供其他 (请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用
大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
供应商名称(公章):
日期: 年 月 日
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(3)残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政
策的通知》(财库〔2017〕141 号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单
位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服
务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标
的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
供应商名称(公章):
日期: 年 月 日
(4)属于监狱企业的证明文件
(提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的
证明文件)
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4.资格审查
投标人根据第一章公开招标公告中第二项供应商资质要求,逐一提供相应资质文件,并加
盖公章;根据文件内容提供相关承诺,格式自拟,并加盖公章。
(1)资格审查承诺函
致:南京科技职业学院、江苏海外集团国际工程咨询有限公司
为确保(项目名称)(采购编号)招标工作顺利进行,我公司在此承诺:
1、我公司未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管,冻结和破产状态。
2、我公司的资格审查资料中的重要内容没有失实或弄虚作假。
3、我公司符合法律、法规规定的其它条件。
4、我公司无下列行为:
(1)有违反法律、法规行为,依法被取消投标资格且期限未满的;
(2)因招投标活动中有违法违规和不良行为,被有关行政监督部门公示且公示期限未满
的。
5.在参加本次政府采购活动不存在与参加本项目的其他供应商单位负责人为同一人或者
存在直接控股、管理关系情形。
6.我公司成交后,不对本项目转包、分包。
7.我公司未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
8.我公司投标文件中的重要内容没有失实或弄虚作假。
本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
特此承诺!
供应商名称: (公章)
法定代表人或授权代表(签字或签章):
日期: 年 月 日
南京科技职业学院第二食堂委托经营及相关服务项目公开招标
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(2)声明函
我公司郑重声明:
(1)参加本次采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录。
(2)在提交投标文件时,未被国家财政部指定的信用记录查询渠道(“信用中国”网站
www.creditchina.gov.cn 及中国政府采购网 www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行主体、重大税
收违法案件当事主体、政府采购严重违法失信行为当事主体等严重失信记录名单。
供应商名称(公章):
法定代表人或授权代表(签字或盖章):
日期: 年 月 日
供应商需附“信用中国”网站及中国政府采购网等网站截图
(3)其它相关资质要求
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5.货物/服务采购要求响应表(技术要求响应表)
序号 名称及型号 招标文件技术要求 投标文件实际响应
偏离情况
(+/-/=)
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
供应商名称(公章):
法定代表人或授权代表(签字或盖章):
日期: 年 月 日
注:①此表为表样,行数可自行添加,但表式不变。
②是否偏离用符号“+、=、-”分别表示正偏离、完全响应、负偏离。
③响应供应商必须仔细阅读本招标文件“第四章”中所有相关采购要求,并对所有技术要求偏离的条目列
入上表。响应供应商必须根据所将提供服务的实际情况如实填写,评标小组如发现有虚假描述的,该投标
文件视为无效。
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6.商务要求响应表
序号 招标文件商务部分要求 投标人的承诺或说明
偏离
情况
(+/-/=)
备注
1
2
3
4
5
6
注:①此表为表样,行数可自行添加,但表式不变。
②响应供应商根据项目添加的服务承诺、培训等也请列出。
③是否偏离用符号“+、=、-”分别表示正偏离、完全响应、负偏离。
④响应供应商必须仔细阅读本招标文件“第四章”中所有相关采购要求,并对所有商务要求偏离的条目列
入上表。响应供应商必须根据所将提供服务的实际情况如实填写,评标小组如发现有虚假描述的,该投标
文件视为无效。
供应商名称(公章):
法定代表人或授权代表(签字或盖章):
日期: 年 月 日
南京科技职业学院第二食堂委托经营及相关服务项目公开招标
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7. 经营业绩(提供合同复印件)
序
号
业绩名称
(项目名称)
采购单位及联
系人、联系方式
签订
时间
合同金额
(万元)
证明材料
(第几页—第几页)
1
2
3
4
5
注:此表为表样,行数可自行添加,但表式不变。
供应商名称(公章):
法定代表人或授权代表(签字或盖章):
日期: 年 月 日
供应商需附业绩合同复印件
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- 62 -
8.项目实施方案
本项应包含且不限于下列内容:
(1)人员配备方案;
(2)服务方案;
供应商名称(公章):
授权代表(签字或盖章):
日期: 年 月 日
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9.人员配备、资质及人员管理
人员配备一览表
注:此表为表样,行数可自行添加,但表式不变。
供应商名称(公章):
法定代表人或授权代表(签字或盖章):
日期: 年 月 日
序号 姓名
在本项目中担任
的职务
岗位
职称
年龄 身份证号码 主要资历、经验
1 项目负责人
2 技术负责人
3 专业技术人员
4 ……
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10 其他材料
(供应商认为需要提供的与本次招标有关的其他材料)
第一章 投标邀请书(招标公告)
第二章 投标人须知
一、总则
二、招标文件构成
三、投标文件的编制
四、投标文件的递交
五、开标、评标与定标
六、签订合同
七、质疑和投诉
第三章 评分标准
第四章 采购需求及要求
第五章 采购合同专用条款部分
第六章 投标文件格式及附件