芜湖高级职业技术学校食堂经营权委托管理项目中标结果公告

芜湖高级职业技术学校食堂承包中标公告

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安徽-芜湖

食堂承包

教育单位

发布于 2021-07-21

招标详情

芜湖高级职业技术学校食堂经营权委托管理项目中标结果公告

[2021-07-21 15:54:00]

一、项目编号：AHXH-CG-2021-030

二、项目名称：芜湖高级职业技术学校食堂经营权委托管理项目

三、中标信息

供应商名称：合肥黄山大厦酒店管理集团有限公司;

供应商地址：合肥市长江路111号4楼

中标金额：无（本项目无报价）

四、主要标的信息

服务类

名称：芜湖高级职业技术学校食堂经营权委托管理

服务范围：详见附件招标文件

服务要求：详见附件招标文件

服务时间：3年（合同1年1签）

服务标准：满足招标文件要求

五、评审专家名单：

陈晓杰、康其东、王春媛、姜涛、汪自会

六、代理服务收费标准及金额

按《芜湖市公共资源交易平台招标采购代理机构名录管理暂行办法》附件2执行。

收费金额：5000元

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日

八、其他补充事宜

1、招标方式：公开招标。

2、无效投标单位及原因：

（1）芜湖市云超餐饮服务管理有限公司，原因：主要成交标的承诺函内容不符合招标文件要求，做无效投标处理。

3、中标单位业绩：见附件。

4、若投标供应商对上述结果有异议，可在中标公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式在工作时间向代理机构或招标人单位提出质疑（异议），质疑材料递交地址：芜湖市鸠江区柏庄财富广场1号楼，联系电话：17555033321。

若投标供应商对质疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式向行招标人单位提出投诉。

4、根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规，现将质疑提起的条件及不予受理的情形告知如下：

（一）质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容：

1、质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

2、采购人名称、项目名称、项目编号、包别号（如有）；

3、被质疑人名称；

4、具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料；

5、明确的请求及主张；

6、必要的法律依据；

7、提起质疑的日期。

质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书）签字并加盖公章。

（二）有下列情形之一的，不予受理：

1、提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；

2、提起质疑的时间超过规定时限的；

3、质疑材料不完整的；

4、质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；

5、对其他供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息：

名称：芜湖高级职业技术学校

地址：芜湖市弋江区花津南路4号站

联系方式：0553-3861490

2、采购代理机构信息

名称：安徽新宏工程造价有限公司

地址：芜湖市鸠江区柏庄财富广场1号写字楼313

联系方式：17555033321

3、项目联系方式：

项目联系人：郑工

电话：17555033321

十、附件

1、采购文件

2、业绩

3、中标、成交供应商的“主要成交标的承诺函”

附件下载：附件2-业绩.pdf
附件下载：附件1-芜湖高级职业技术学校食堂经营权委托管理项目（二次招标）-招标文件.pdf
附件下载：附件3-中标、成交供应商的“主要成交标的承诺函”.pdf

1 芜湖市政府性资金服务采购项目招标文件项目编号：AHXH-CG-2021-030 项目名称：芜湖高级职业技术学校食堂经营权委托管理项目（二次）采购人：芜湖高级职业技术学校采购代理机构：安徽新宏工程造价有限公司 2021 年 6 月 23日 2 招标文件目录第一册招标文件专用部分第一章招标公告第二章投标人须知前附表第三章合同条款前附表第四章采购需求第五章评标办法及评分规则第二册招标文件通用部分第一章投标人须知 1 资金来源 2 招标文件内容 3 对投标人的要求 4 招标文件的澄清和修改 5 投标文件的组成 6 投标函 7 投标报价 8 投标有效期 9 投标文件的编制与提交 10 拒收标书 11 偏离 12无效投标 13 投标保证金及履约保证金 14 开标 15 评标 16 定标 17 合同的授予和签订 3 18 质疑与投诉 19 验收 20 合同标的转让与分包 21 价款结算办法 22 附则第二章采购合同第三章投标文件格式 4 第一章招标公告芜湖高级职业技术学校食堂经营权委托管理项目（二次）公开招标公告项目概况芜湖高级职业技术学校食堂经营权委托管理项目（二次）的潜在投标人应在规定时间内登录安招采网站（www.anzhaocai.com）获取招标文件，并于 2021年 7月 14日 13点 00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：AHXH-CG-2021-030 项目名称：芜湖高级职业技术学校食堂经营权委托管理项目（二次）(本项目投标文件为纸质文件) 预算金额：0元最高限价：无采购需求：芜湖高级职业技术学校食堂经营权委托管理项目，详见采购需求合同履行期限：3年（合同 1年 1签）本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求： 3.1投标人需符合下列情形之一（不良行为记录以《芜湖市公共资源交易投标人（供应商）不良行为信息记录披露管理办法》为准）：（1）开标日前两年内未被芜湖市公共资源交易管理局披露记不良行为记录或记不良行为记录累计未满 10分的； 5 （2）最近一次被芜湖市公共资源交易管理局披露记不良行为记录或记不良行为记录累计记分达 10分（含 10分）至 15分的，开标日距披露日期超过 6个月；（3）最近一次被芜湖市公共资源交易管理局披露记不良行为记录或记不良行为记录累计记分达 15分（含 15分）至 20分的，开标日距披露日期超过 12个月；（4）最近一次被芜湖市公共资源交易管理局披露记不良行为记录或记不良行为记录累计记分达 20分（含 20分）及以上的，开标日距披露日期超过 24个月。 3.2如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求。 3.3具有独立法人资格三、获取招标文件时间：2021年 6月 24日至 2021年 6月 30日，每天上午 9：00至 12：00，下午 12：00至 17：00（北京时间，法定节假日除外）地点：此项目为网上报名项目，凡有意参加投标者，请于（报名）发售时间内访问安招采网站 www.anzhaocai.com进行登记报名、缴费和下载招标文件，工作时间网上报名技术支持电话：0551-65770401（周一至周五，早 9点~17点 30）。（首次进行网上报名的供应商，需进行网上注册并通过审核，请自行合理安排报名时间）。方式：凡有意参加投标者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易中心网上招投标系统下载招标文件。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点投标截止时间：2021年 7 月 14日 13点 00分（北京时间）地点：柏庄财富广场 1号写字楼 313 五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜 1.投标保证金缴纳详见招标文件第二章“投标人须知前附表” 2.其他事项说明 6 2.1信用标：本项目未启用信用标（信用标得分一律为基本分）。 2.2代理服务费：（1）支付方：中标人（2）支付标准：按《芜湖市公共资源交易平台招标采购代理机构名录管理暂行办法》附件 2执行。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：芜湖高级职业技术学校地址：芜湖市弋江区花津南路 4号站联系方式：0553-3861490 2.采购代理机构信息名称：安徽新宏工程造价有限公司地址：柏庄财富广场 1 号写字楼联系方式：17555033321 3.项目联系方式项目联系人：郑工电话：17555033321 采购人：芜湖高级职业技术学校采购代理机构：安徽新宏工程造价有限公司 2021年 6月 23日 7 第二章投标人须知前附表序号条款名称条款内容 1 项目性质服务采购公告媒体芜湖市公共资源交易中心网站 2 项目分包 ? 不分包 □分为个包：（描述分包情况） 3 踏勘现场 ?不组织 ? 组织：（1）时间：提前约定（2）地点：招标人指定地点（3）联系方式：汪主任 18055330202 （4）其他：各潜在投标单位，如有需要踏勘现场的，请事先联系校方代表，并携带个人身份证明和单位证明在规定时间内踏勘现场。踏勘现场时，请遵守校方的规定。（5）第一次招标时已踏勘现场的投标单位，本次无需踏勘。 4 质疑及答复供应商根据政府采购有关法律法规规定的时间和方式提出疑问，采购人或采购代理机构按有关规定给予答复。 5 投标有效期开标后 56天 6 投标截止时间、地点投标截止时间：见招标公告。投标地点：见招标公告。 7 开标时间、地点开标时间：见招标公告。开标地点：见招标公告。 8 投标文件提交 ? 纸质投标文件：正本 1份，副本 4份。递交文件时需将所有文件用密封袋密封处理。 ?电子投标文件（电子招标相关要求附后）：使用电子招投标的，电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成投标文件的上传，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。中标人领取中标通知书时，须提供三份纸质投标文件给招标人。（纸质投标文件应从“投标文件制作软件” 中直接打印成册，且与电子投标文件一致） 9 投标保证金本项目无需投标保证金。 10 评标办法本项目采用?最低评标价法；? 综合评分法 E3。评标办法详见招标文件。 11 信用查询 1、参与芜湖市政府采购活动的供应商被列入以下失信名单的，不得被推荐为政府采购项目中标候选人。（1）供应商被列入失信被执行人的；（2）供应商被列入企业经营异常名录的； 8 （3）供应商被列入重大税收违法案件当事人名单的；（4）供应商被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；（5）被列入芜湖市公共资源交易服务网站“诚信黑榜”公布的 “黑名单”（在一定期限内禁止参加依法进行的招标采购活动的行政处罚且在行政处罚期限内的）。 2、联合体供应商，联合体任何一方存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 3、不良信用记录查询渠道如下：（1）失信被执行人：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn）（ 2 ）企业经营异常名录：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn）（ 3）重大税收违法案件当事人名单：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn）（4）政府采购严重违法失信行为记录名单：中国政府采购官网（www.ccgp.gov.cn）（5）芜湖市公共资源交易服务网站“诚信黑榜”：芜湖市公共资源交易服务网（http://whsggzy.wuhu.gov.cn/xyzl/020002/subpage.html） 12 履约保证金（合同履约担保）本项目无需缴纳履约保证金，在签合同前，中标单位须按照招标文件的要求缴纳足额的设备保证金和食品安全保证金。具体详见第四章“采购需求”。 13 代理服务费（1）支付方：?招标人；? 中标人。（2）支付标准： ? 按《芜湖市公共资源交易平台招标采购代理机构名录管理暂行办法》附件 2执行。（3）评标过程产生的必要费用也由中标人支付。 14 主要成交标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第 658 号）规定：本项目将对中标候选供应商的主要成交标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等，经评标委员会评审认可后随评审结果一并公示。参加本次采购活动的供应商应当在投标文件中提供有效的《主要成交标的承诺函》，如有虚假，将取消中标资格并上报芜湖市公共资源交易管理局按有关规定处理。 15 业绩本项目将中标候选供应商经评标委员会评审认可的投标业绩（含合同名称、签订时间、合同金额等）进行公示。如有虚假，将取消中标资格并上报芜湖市公共资源交易管理局按有关规定处理。（除非本招标文件另有规定，业绩系指符合本招标文件规定的与最终用户(“最终用户”系指合同项目的建设方或由建设方确定的承包方)签订的合同及招标文件要求的相关证明。投标供应商与其关联公司（如母公司、控股公司、参股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予认可。）信用标评分详见招标公告（投标邀请）备注： 1、当通用招标文件和该专用招标文件不一致时，以此专用分册 9 为准。 2、说明：? 表示采用条款，?表示不采用条款。 3、诚信投标温馨提示：参加本次采购活动的供应商在投标文件中提供的所有资料均为真实，如有虚假，将取消中标资格并承担不利法律后果。 10 第三章合同条款前附表合同条款前附表序号条款内容 1 履约地点为：芜湖市（注：由招标单位指定本项目实施） 2 付款应按下列条件进行：付款相关要求及其他财务制度要求，详见第四章“采购需求”。 3 索赔方式:在合同中约定。 4 本合同买方为：芜湖高级职业技术学校服务时间（服务期）：3年（合同 1年 1签）服务地点：业主指定地点采购代理机构：安徽新宏工程造价有限公司备注：采购合同由采购人根据项目情况拟定。 11 第四章采购需求注：1、以下《采购需求说明》及《采购需求一览表》所列内容为招标人（采购人）所提招标（采购）需求，投标人（供应商）应认真仔细研究，投标时应慎重选择相应符合要求的服务进行投标。 2、标有“*”的参数为实质性参数，必须满足，否则其投标无效。 3、本项目招标文件通用部分第四章中“投标文件格式”内容应根据项目需要和评标办法规定填写；如不需要，则填写无。 4、中标人和采购人签订的合同应与招标文件中的采购合同一致，不得另行签订与采购合同相背离的其他合同。 5、下列《采购需求一览表》中：标注▲的服务，投标供应商在投标文件《主要成交标的承诺函》中填写服务项目名称、服务要求简述、数量、单价等信息，承诺函经评标委员会评审认可后随评审结果一并公示，如投标文件中未提供、提供不全将可能导致投标无效。采购人（采购代理机构）在编制招标文件时必须将采购的主要产品(包括核心产品)标注“▲”。按照招标文件要求，标注 “▲”号的产品，投标人必须在“主要成交标的承诺函中”填写该产品的名称规格、型号、数量、单价等具体信息。采购需求说明一、学校基本情况 1、芜湖高级职业技术学校为寄宿制中专学校，分两个教学区，目前，城中、城南两个校区有学生就餐。共计学生 3000余人（其中；住校生 1700 余人）、教职工 300余人。 2、学校有寒暑假和法定节假日、学生军训、高三学生离校进厂实习等情况，可能会对食堂持续经营产生影响。 3、目前，城中校区（康复路 2 号）尚有约 150 名左右的学生需要提供早、中、晚三餐。允许采取城南食堂订餐的方式进行配送，只要有一名学生订餐（含节假日不能回家的住校生），必须无条件准备并安排车辆按时送达，不得随便拒绝或为之订外卖。 4、食堂需根据学校作息时间安排，为全校师生提供学生一日三餐的采购、加工制作、存储、保管、餐厅现场管理、工作餐、招待餐及餐具回收、整理、清洗、消毒服务及超市（包含城中便利店）经营等服务。 5、本次招标经营场所以食堂一楼餐厅及一楼其他所有配套场所为主。可以使用二楼就餐大厅及售卖间，如学校需要改造维修（提前一周通知）， 12 随时无条件让出。 6、合同期间，如果城中校区需让出，待师生全部撤出进入城南校区上班、就读后，学校将组织由教师、学生及学生家长代表根据食堂经营的满意度进行考核，根据考核结果再决定是否需要引进一家在食堂二楼供应饭菜及小吃等。届时，一楼使用的二楼空间及设备需全部无条件让出；一楼餐厅承包单位尚在承包期内，不得参与二楼招投标。 7、本次投标经营单位，只准使用现有的设施、设备，不得随意调换、使用二楼设备、设施，如有需要，必须经学校先行同意方可实施。 8、根据考核结果，如需引进另外一家经营二楼后，超市经营权随即进行调整，采取一楼、二楼中标者分别经营一年的方式进行（合同另签）。营业执照及食品安全许可证自行办理，学校协助。 9、引进另外一家经营者后，涉及学校所承担的监考人员的盒饭供应，采取轮流方式进行。盒饭按学校规定（二荤二蔬一汤）的标准执行。 10、为进一步提高我校餐饮服务质量和服务水平，更好地为广大师生员工服务，通过公开招投标方式，引进优质社会餐饮企业对学生食堂经营权实行委托管理，同时按照“零租赁”的要求，免收企业经营管理费。 11、三楼的备用小餐厅，只允许接待学生家长及学校来人的临时性安排，不得向外开放。如果食堂另引进一家后，学校将根据饭菜质量、价格、服务等情况自行选择一家提供，另一家不得干预。 12、教师窗口另设。每天需有 8个以上的菜品供教师选择。提供免费汤。每天需明码标价。二、经营条件及有关要求 1、本次招标为芜湖高级职业技术学校（城南）食堂经营权委托管理招标。中标单位以食堂一楼餐厅和圆梦超市(含城中便利店）经营区域为主。 2、学校提供的设备以设备清单为准。设备（电梯除外）按清单交付给中标人使用，使用期间如需维护或者维修，如在设备正常保修期范围内的，可联系厂家更换及维修。其它设施、设备（含：门窗、 13 水、电、门帘、纱门、纱窗等）应适时更换、维护或者维修，费用由中标方自己承担。经营期满后如数交还，损坏餐具和遗失按价赔偿。 3、校内实行“校园卡”管理，学校负责校园卡系统的一次性安装。维修及安全运行由中标方安排专人进行收费及管理，POS机及校园卡由中标方自行解决，购卡费用及平时使用维修维护产生的费用由中标人承担。 4、学校一次性安装城市卡专用卡机 4台，使用及维修所产生费用由中标方自理，如需增加，经校方同意，自行解决，费用自理。 5、食堂一律使用天然气或电能，禁止使用煤、液化气罐等燃料。 6、委托管理期内，中标人对食堂（含二楼）餐厅、操作间、售卖间等装潢改造或添置大型设备，必须事先提交改造、添置方案，经校方研究同意方可实施，费用由中标人承担。委托经营期结束后，土建装潢不得拆除，可移动设备自行拆移，不可移动设备原则上按照 6年的折旧年限确定设备残值，作为补偿标准，补偿费用由校方指定下一轮中标人支付补偿款。 7、相关投标人的要求：有以下情况之一的，不得投标或中标后，一经发现，学校随即终止合同。（1）2021 年 5 月 20 日之前，经营过程中有食物中毒等食品安全事故发生。（2）公司无固定办公场所，资信状况差。（3）挂靠联合投标。三、招标内容 1、食堂经营权招标：芜湖高级职业技术学校（城南）食堂餐厅（含超市）经营权招标 2、经营范围：饭菜、面食、特色小吃、水果；袋装食品、文具、水果、饮料，生活用品等有益于学生身体健康的商品。严禁出售烟酒和含酒精成分的饮料。四、委托经营期限及相关费用 1、承包期限： 14 本次招标食堂承包合同采取：“1+1+1 ”的模式，即中标人与芜湖高级职业技术学校签订承包合同，食堂经营合同期限为一年（第一合同期为 2021 年 8月 1日至 2022年 7月 31日）。第二年如果双方对上年的运作均较满意，师生满意度达 60%（含）以上可续签一年。第二、第三年按照此方案执行。三年结束后，学校根据考核情况再决定是否续签合同。 2、合同签订前，中标方应向学校缴纳 ⑴、设备保证金壹拾万元整（￥100000.00）（不包含设备使用费及卫生管理费），合同期满后退还（不计利息）。若发生下列情况之一者，校方将不退还或者扣除承包方已交的设备保证金： a、设备损坏，在限期内不进行维修或不进行同设备替换； b、设备损坏情况极其严重，影响正常经营。 (2) 、食品安全保证金人民币：壹拾伍万元整（￥150000.00）合同期满后退还（不计利息）。若发生下列情况之一者，校方将不退还或者扣除中标人交纳的食品安全保证金： a、投标人中标后，拒签合同或者不能严格履行合同约定的； b、签订承包合同者（单位）不亲自经营或中途停业或中止合同的； C、承包期间发生食品安全事故以及其他安全责任事故的。注：以上两项费用合计人民币 25万元整，即为本项目履约保证金金额。 3、投标单位需在投标函中承诺中标后向学校每年缴纳设备使用费伍万元整（￥50000.00）及卫生服务费贰万元整（￥20000.00），共计人民币：柒万元整（￥70000.00）。此项费用需在合同签订后 2个月内缴纳。 4、引进第二家后，一楼承包者每年向学校缴纳设备使用费叁万元整（￥ 30000.00），卫生服务费贰万元整（￥ 20000.00），计伍万元整（￥50000.00）。 5、中标人经营期间发生的水、电费用按芜湖市收费标准据实结算，每月自查一次，每年 7月 15日、12月 15日前分二次到学校会计室自行缴纳。燃气费用直接由投标人向芜湖中燃公司缴纳。 6、学校考虑到食堂工作的特殊性，条件允许的情况下，可适当 15 考虑解决少数食堂员工住宿，所产生的水、电费，另外按表计量收取，居住场所由学校指定，不得自己随意居住。管理人员办公室涉及办公用品、设备由中标方自己解决。引进另一家后，员工宿舍平均分配。如学校有需要，所有暂住员工随时无条件退让。 7、各种劳动工具、材料，如扫帚、簸箕、纸篓、清洁剂、毛巾、垃圾袋、洗衣粉等日常保洁耗材及疫情防控物资由中标单位自行解决。 8、中标单位负责给员工购买社保并办理卫生健康合格证。五、考核制度 1、学校定期或者不定期组织师生及学生家长对承包单位进行全面考核，承包单位应无条件给予配合，不得以任何理由拒绝。 2、学校根据综合考核结果，有权对承包方予以经济处罚或决定是否提前终止合同，及合同期满后是否续签事宜（具体相关事宜在合同中约定）。 3、食堂应严格按学校规定的时间和地点营业，确保能及时满足师生的就餐需求，擅自停供一天扣减履约保证金 5000元/次。 4、中标单位采购腐烂变质和对人体食用有害的原料和食品，一经发现或经举报查实，校方有权无条件终止承租合同,并给予经济处罚（扣减履约保证金 10000元/次）及诉讼法律。 5、中标单位在承包期内，发生集体食物中毒事件，校方有权无条件终止合同, 中标单位负责中毒人员治疗、陪护等一切费用。如造成严重后果，触犯法律，移送司法机关处理。六、投标人要求 1、员工上岗前必须办理卫生健康合格证，所涉及费用由承包方承担。 2、各种劳动工具、材料，如扫帚、簸箕、纸篓、清洁剂、毛巾、垃圾袋、洗衣粉等日常保洁耗材及疫情防控用品由中标单位自行解决。 3、所有设备使用过程中如在保修期内可联系厂家维护更换，如出现其它维护或者维修，费用中标方自理。 16 4、投标人必须亲自经营，不得转包、分包或出租他人经营。 5、遵守学校各项制度，特别是食堂方面各项管理规定，无条件服从学校和有关部门的监督管理和检查指导。学校安排的工作日内必须有人正常工作；项目经理离开食堂 30 分钟以上必须向学校安排的食堂专管人员请假，批准后方可离开。对检查中提出的问题，投标人必须书面承诺限期整改。 6、承包人在经营期间，窗口不得拒收现金。 7、承包人在经营期间所发生的各种安全责任事故（含食品卫生安全、消防安全、人身安全、实施设备使用安全等），由其中标方承担一切责任。若发生食物中毒事故，严格按照程序依法处理，同时学校有权提前终止合同。 8、对特种设备使用方面如锅炉，承包方必须提供持有锅炉操作证的专业人员资格证件，并由专人负责操作。年检及维护费用由承包方自理。 9、严禁食堂在售卖间加工各种食品以免造成交叉污染。对违反规定的，将严格按照食品安全法的有关条例处理。 10、未经学校有关部门许可，严禁自行隔断或搭建。 11、承包方若需自行添置设备，必须书面报告学校，经学校批准同意完备一切手续后方可办理。对所添置的可拆移搬运资产，合同结束后，经学校核实由投标方带走。对所添置的大型设备和不宜拆移搬运的资产（如冷库、监控设施、排油烟设备、装潢设施等），由学校明确要求，并全程进行监督。中标方需提供该设备的所有相关材料（含发票、维护协议等）；所有新添置设备原则上按六年使用年限进行折旧，合同结束后双方据此计算折旧后的设备费，学校确定在下一轮招包时，由继任承包人承担此费用并支付给中标方。中标方应按照学校要求提前办理其添置设备的善后处理手续，逾期不办，视为其自动放弃。中标方必须在合同期满 10 日内搬场完毕，对其所擅自遗留的设备物品，学校可视为废弃物处理。但对已经列入计算残值的自行投资的实施设备，无论其使用期是否期满，都一律移交给学校，严禁撤走。 12、学校保证水、电、气的正常供应。如因供水、供电、供气部门的 17 原因造成不能正常供水、电、气的，承包方应主动采取应急保障措施，学校予以配合。 13、学校有重大活动、培训、寒暑假、双休加班等情况，需要解决短期或临时供餐，投标方必须无条件服从安排。 14、承包方应根据市食品药品监督管理局等部门有关规定，制订食堂的各项管理制度，安装镜框上墙，并严格按照制度执行和操作。食品留样按照规定严格执行，并做好记录登记档案留存。定期组织员工体检，取得卫生部门所颁发的《健康证》原件报学校备案。 15、承包方采购所有食品必须在有资质的正规厂家（或公司）采购，实行定点采购，并索取 QS 准入证和其它相关证件资料交由学校审核通过后方可采购，所提供的小票和清单必须加盖供货单位印章或供货人签名。采购肉类、猪油、活禽等必须提供当天供货检疫小票，严禁私自采购未经检疫合格的炼制好的成品猪油，否则，按违约处理。投标方对所采购的食品负有验收并严把质量关的责任，若因食品质量问题（含使用过期食品、违规使用添加剂等）而引发的一切责任和后果，一律由承包方负责。承包方应当加强安全生产管理和教育，造成任何事故（包括食品卫生安全、计划生育等方面）均应承担一切相应的后果。 16、承包方努力满足师生的营养需求和个性化需要，积极改善伙食，确保主食品种及副食品种的丰富多样，高、中、低档菜合理搭配，每学期开学前经学校审核后公布饭菜价格并明码标价，饭菜价格必须不高于本地区兄弟院校食堂的伙食标准。若因物价上涨，确需调价，必须书面报告学校，经学校组织听证等，书面答复批准后方可调价。未经学校许可，不得擅自涨价。超市所有物品不得超出学校规定物品范围，价格应低于市场价格 5%左右。所有食品必须在保质期范围内经营，一年保质期的食品需生产日期在六个月以内；半年保质期的食品需生产日期在三个月以内。 17、承包方对学校所提供的房屋、设施和设备要实行严格管理，规范使用，定期保养维护，确保设备安全完好，保障正常使用。投标方在使用过程中产生的维修费用由其自理。合同终止时，按照有关规定，应保证 18 学校资产不缺少、无人为损坏，否则按价赔偿。对特种设备使用方面如锅炉，投标方必须配备持有锅炉操作证的专业人员。对锅炉水处理和日常维护方面，锅炉日常维护费、检测费、水处理（含维修材料费、工业盐等）等一律由承包方承担。对食堂排油烟设备每年 4月、10月需各进行一次清洗、维修，其费用由食堂承担。 18、学校负责对承包方经营范围内的环境卫生、食品卫生、服务态度、服务承诺、饭菜质量及价格、来人接待等进行检查、监督和考核，以维护学校和师生员工的合法权益。学校定期或不定期安排学生及学生家长到食堂检查，广泛收集师生意见。对师生反映的意见和提出的问题，要求食堂及时给予答复，同时总务部门下发整改通知单，限期整改。承包方应无条件接受学校食堂卫生安全领导小组对食堂工作检查指导，定期对食堂各项工作进行考评并予以公布。考核结果是学校和食堂是否续签合同的主要依据。 19、如发生下列情形之一者，将实行“一票否决”，取消其承包食堂资格。 ⑴ 在经营期间，若发生食物中毒事故，并造成严重影响的。 ⑵ 在经营期间，有偷水偷电现象，或水电表出现故障、不转甚至倒转而不及时报修的。 ⑶ 在经营期间，有违反《食品安全法》，违规使用食品添加剂和过期食品等而造成不良影响的。 ⑷ 在经营期间，如擅自提高物价，带来一些不安定因素，给学校正常教学秩序直接造成影响。 ⑸ 在经营期间，无论在什么情况下，只要食堂员工与学生发生冲突，甚至有伤害学生行为，造成一定影响的。 20、中标人在经营期间，要积极支持配合学校是给一些家庭比较困难的学生提供勤工俭学的岗位。 21、承包方所聘用的食堂所有工作人员必须具备下列条件：①具有完全民事行为能力的人；②有为师生服务的意识和大局观念，遵纪守法， 19 品行端正，工作责任心强，无劣迹行为；③身体健康，无传染疾病的、经县级以上医院体检合格者，并持有健康合格证，且随时接受卫生部门的检查和监督。④工作服务人员需统一着装，佩带口罩，手套上岗。⑤所雇人员必须符合国家规定的用工条件，达到法定年龄 22、承包方负责搞好食堂室内外的卫生保洁工作，须达到以下标准要求： ①每天保持食堂室内外环境整洁美观，各类厨具和物品摆放整齐，窗明几净，做到“六面光净”（地面、墙面、物面、餐桌和工作台面、天花面、各类器具灯具电器窗帘面等），室内桌椅、桌斗内无杂质；各建筑物场内设置垃圾篓（池、桶）、废物箱，实行垃圾袋装化，保持清洁，及时清运垃圾；食堂、浴室、开水房和超市室内楼梯、走道和卫生间每天清扫、拖擦，并随时保洁。做到整个工作环境无“四害”。公共场地（含绿地草坪、各种花坛花池花圃内）无纸屑、烟头、杂物；地面无污垢、积水、痰迹、纸屑、烟头、杂物，各种地砖面、花岗岩地面、水磨石地面有光泽；楼宇内的平台、阳台、窗台无灰尘，窗明几净，窗帘挂放整齐，保持干净美观和整洁；墙壁无乱张贴、乱画、乱写现象，墙面无灰尘、无污染；扶手、公共门窗、配电箱、消防柜等保持干净无浮尘；定期对天花板、墙角和有关水池、垃圾池（桶）进行清理，公共场所的天花板、墙角、墙面、地面、水池、垃圾池（桶）、公共楼梯、走道、护拦保持清洁，做到无浮尘、无污染、无蜘蛛网、无掉灰、无油迹、无杂物、玻璃明亮，架空层、地下室内无污迹、杂物，整洁美观。 ②公共卫生间每天清扫 2 — 3 次，保持干净、通风、无异味、无积水、无便渍，洗手台面无油渍、污迹，纸篓随时清理，小便池内应放卫生球。 ③保洁工具与保洁用品要统一放在指定地点，保证操作间、餐厅、室内外楼道、楼梯、大厅和卫生间全天干净整洁。 ④承包方聘用的工作人员捡拾物品应及时上交校保卫处作失物招领，不得私自处理。 20 ⑤一楼大厅南、西门口外台阶、北出口外及超市东、西门口台阶每天上、下午应各打扫一次，随时保持干净。 23、投标文件中须提供项目负责人身份证扫描件和投标人为其缴纳近 6个月（2020年 10月-2021年 4月）的社保证明（或社保缴费凭证）扫描件并加盖投标人公章。 24、投标单位承诺中标后法人或授权项目经理、食材进货验收登记人员、安全保卫人员必须保证经营时间内在现场，否则学校有权随时中止合同，由此带来的一切损失由投标单位承担。 25、中标人必须严格按照市政府及学校有关城市卡使用规定执行，严禁擅自私下接收教师城市卡套现，严格按照学校规定的城市卡使用时间进行操作。否则，造成的后果自负。引进另一家后，教师可以任意选择一家消费，学校不作要求。 26、超市所有商品必须明码标价，所有向学生供应的商品，同类、同标准、同型号、同保持期的商品不得高于周边的师范学校及浅湾小区商品价格。发现一次罚商品价格的五倍现金。 27、中标人必须按照学校商情防控常态化管理要求，安排专人负责每天的消毒、员工体温测量、出入人员的登记等工作。使用一次性饭盒或一次碗筷向学生供应，饭盒价格不得超过五角。 28、每餐必须保证有 12 个以上的菜品供学生选择，少用半成品油炸食品、多些绿色茎叶蔬菜。所供应的菜品需明码标价且单价不得超过 5元（荤菜），每天应有一到二个特价菜品（成本价），一到二个一元菜品。每年端午节、中秋节必须向每个住校学生免费提供价格在 6元左右的时令食品（采购时学校安排人员到现场确定具体商品及价格）。超市每天必须有三个以上的特价商品（成本价在 1—5元）供学生选择。 29、二楼使用期间，负责进出二楼的上、下楼梯、二楼平台、电梯间的卫生保洁。 30、员工住宿用的男、女厕所每天必须安排人保洁一次，并自觉接受学校检查。 21 31、中标单位必须为在校就餐师生购买校园食品安全责任险，因每年招生人数不确定，具体费用在合同中约定。 32、食堂每天所供应的蔬菜必须当天使用，严禁第二天向学生兜售，发现一次扣除食品安全保证金 1000元。七、本项目中标单位人员要求：（一）、本项目部每天必须有 4 名工作人员在食堂负责日常工作，其中：项目经理 1 人， “校园卡”充值员 1 名、食材验收登记员及留样记录、材料收集整理 1名、安全保卫 1名。投标单位提供承诺函，若不满足人数要求或未提供承诺函，评标时作扣分处理。（二）、投标人可自行勘察现场，第一次勘察现场的单位，企业法人、本项目部经理二人必须到场，勘察结束后，到学校领取签字盖章的勘探承诺函。勘察注意事项，详见本文件第二章“投标人须知前附表”。未做勘察的单位，评标时作扣分处理。已勘察单位，无需再次勘察。（三）、开标时，企业法人必须到场，否则评标时作相应扣分处理。第一次开标时，法人已到场的单位，本次投标无需法人到场。八、若各潜在投标单位对招标文件和投标文件格式有不明确其含义的地方，请及时联系招标代理。采购需求一览表序号名称服务要求数量单位单价合计价备注 1 ▲芜湖高级职业技术学校食堂经营权委托管理项目详见“采购需求说明” 1 项本项目核心服务项目一览表序号核心服务项目 1 ▲芜湖高级职业技术学校食堂经营权委托管理项目备注：1、本表序号为采购需求一览表中对应的序号； 2、上表应根据具体项目和评标办法合理填写。 22 第五章评标办法及评分规则（E3）综合评分法（E3） 1、评审原则 1.1合法、合规原则。 1.2符合芜湖市公共资源交易中心交易规则原则。 1.3公平、公正、科学、审慎、择优原则。 1.4高分优先原则。衡量投标文件满足招标文件规定各项评审标准的程度，折算为综合得分分值，依据每个投标人的综合得分由高到低，依次确定排名顺序。 2、评审分值分配（满分 100分） 2.1商务标（55 分） 2.1.1业绩 10分 2.1.2经营状况 10 分 2.1.3派驻团队情况 14分 2.1.4企业荣誉 14 分 2.1.5体系认证 3分 2.1.6保险保障 4分 2.2技术标（35 分） 2.3信用标（10 分） 3、评审内容（数值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入） 3.1资格性和符合性评审内容及标准采购人或采购代理机构对投标文件的资格性审查作合格性评审, 评审结论分为“合格” 与“不合格”。评审不合格的投标文件不再进行后续评审。有下列情形之一的，应做无效投标处理：评审内容审查标准资格性审查信用等级不符合招标文件要求（未达到信用准入等级要求）营业执照未提供合法有效工商营业执照资格条件不符合招标文件要求法定代表人或授权代表资格不符合招标文件要求其他投标人被行政监督部门作出禁止投标处罚且在有效期内的，或其他违反法律法规和招标文件规定的情形 23 评标委员会对投标文件的符合性审查作合格性评审, 评审结论分为“合格”与“不合格”。评审不合格的投标文件不再进行后续评审。有下列情形之一的，评标委员会应做无效投标处理：符合性审查投标人名称与营业执照、资质证书等不一致投标文件签署未按招标文件要求加盖公章且无法定代表人或授权代表签字（签章）投标文件格式未按规定格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认投标方案及报价报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的投标有效期不符合招标文件的要求交货时间、地点、质保期或付款方式不符合招标文件的要求投标保证金不符合招标文件的要求其他实质性响应不符合招标文件的要求 3.2商务标评审内容及标准（55分）评审项目分值依据业绩 10 分 1.提供 2016 年 1 月 1 日以来服务过的或正在服务的学校餐饮项目（附合同复印件加盖公章，原件中标后备查），每提供一个得 2 分，最高得 10 分。注：投标文件中须提供业绩合同，签订时间以业绩合同为准，复印件或扫描件应能辨识买卖双方公章、签订时间，并加盖投标人公章；如业绩合同不能体现以上全部内容，可提供业绩合同甲方加盖公章的证明复印件或扫描件。否则，不得分。经营状况 10 1. 2016 年 1 月 1 日以来经营的单个食堂，年营业额超过 900 万的，得 2 分；超过 1200 万的，得 4 分（同一项目不累计加分，不同项目可累计加分）。最高得 6 分。（提供主管部门出具的有效证明和营业额报表加盖财务部门印章、投标人公章，原件中标后备查）注：投标文件中须提供业绩合同，签订时间以业绩合同为准，复印件或扫描件应能辨识买卖双方公章、签订时间及合同金额，并加盖投标人公章；如业绩合同不能体现以上全部内容，可提供业绩合同甲方加盖公章的证明复印件或扫描件。否则，不得分。 2.投标单位连续经营学校食堂时间满 5 年的得 2 分，每增加 1 年加 1 分。最高得 4 分（附合同复印件加盖公章，原件中标后备查）注：投标文件中须提供业绩合同，签订时间以业绩合同为准，复印件或扫描件应能辨识买卖双方公章、签订时间，并加盖投标人公章；如业绩合同不能体现以上全部内容，可提供业绩合同甲方加盖公章的证明复印件或扫描件。否则，不得分。派驻团队情况 14 分 1、项目负责人具有餐饮管理 5 年及以上管理经验(服务学校开具的工作证明)及连续 2 年及以上社保证明，每提供一项得 1 分，最高得 3 分 24 2、主要管理人员(含经理、管理人员、专职食品安全员等)具有大专以上学历提供 1 人得 1 分，最高得 3 分。 3.厨师长具有（满分 4 分）：（1）中式烹调（或面点）师三级及以上资格等级证书的得 3 分，四级得 1 分，五级及以下不得分。（以上须提供相关证书等证明材料，原件中标后备查）；（2）有食品安全管理师高级证书（或食品安全培训合格证的得 1 分。 3.企业为项目经理人提供近半年（2020 年 11 月-2021 年 4 月）的社保证明，得 1 分；为厨师长提供近半年（2020 年 11 月-2021 年 4 月）的社保证明，得 1 分。本项最高 2 分。 4、其他团队成员配备（满分 4 分）：（1）配置专职食品安全管理员，具有市级及以上行政主管部门颁发的食品安全培训合格证书得，得 1 分（2）配置三级公共营养师，提供一人得 1 分（3）除厨师长以外配置三级及以上中式（面点）烹调师，提供一人得 1 分（4）配置四级中式（面点）烹调师，提供一人得 1 分备注：以上要求的各类证书均须提供相关证明材料，未提供相关材料不得分。其中：学历需提供学信网查询截图；厨师证、面点师证，需提供国家职业资格网站查询截图。企业荣誉 14 1、公司应具备良好的社会信誉，具有从事经营团餐并取得良好业绩， 2016 年 1 月 1 日以来获得过中国团餐百强企业荣誉，提供荣誉证书及证明文件，每个得 2 分，最高得 4 分，没有或缺项不得分。 2、2016 年 1 月 1 日以来，企业所经营的食堂被所在地市级的食品药品监督管理局或市场监督管理局评定为 A 级或“低风险”评级的相关称号，每个食堂得 2 分，最高得 6 分。（提供相关证明材料，原件标后待查） 3、2016 年 1 月 1 日以来，投标人获得省级餐饮协会相关荣誉称号的，每个得 1 分；获得国家级餐饮协会相关荣誉称号的，每个得 2 分。本项合计最高得 4 分。体系认证 3 分投标人获得：（1） ISO9001 质量管理体系认证得 1 分；（2） ISO22000 食品安全管理体系认证得 1 分；（3） OHSAS18001（或 IS045001）职业健康安全管理体系认证得 1 分；备注：提供证书扫描件或复印件并加盖公章，并提供国家认证认可监督管理委员会官网查询完整截图，上述证书均在有效期内；证书单位名称与投标人名称应一致，且与投标人所提供得认证证书一致，否则不得分。保险保障 4 分 1. 投标人承诺为本项目经营食堂投保了《公众责任险》或者《场地责任险》的得 1 分,保险赔付金额在 1000 万及以上的得 2 分； 2.投标人承诺为本项目拟派的公司员工投保《雇主责任险》或者《意外伤害险》的得 1 分，保险赔付金额在 50 万及以上的得 2 分。注：以上两点均以承诺函的方式响应，投标文件中提供承诺函，承诺函格式自拟 3.3技术标评审内容及标准（35分）评审项目分值依据对本项目餐饮服务与管理的整体设想及策 4 分根据提供的内容是否完整、计划是否合理、方案是否符合学校增加特色风味，有针对学生就餐要求的，合理的供餐经营服务方案、经营理念、建立健全的财务管理制度、饭菜 25 划价格管理及成本核算制度、食品安全管理制度和实施措施、应对水电气等供应障碍的应急预案、天燃气安全使用管理制度等。(科学、合理打 4 分。较科学、较合理 1-3 分，不合理的打 0 分) 卫生管理方案、食品质量控制方案 4 分根据方案是否有针对性、控制措施和承诺等是否有力、是否已具有信息化服务手段或措施等进行综合评价。优得 4 分；较好得 2-3 分；一般得 1 分；不提供不得分。原材料采购管理方案 4 分根据内容是否全面，是否具有操作性进行综合评价。优得 4 分；较好得 2-3 分；一般得 1 分；不提供不得分。安全生产管理、投诉处理方案 4 分根据内容是否全面，是否具有操作性、是否已具有信息化服务措施等进行综合评价。优得 4 分；较好得 2-3 分；一般得 1 分；不提供不得分。超市经营、服务方案 4 分根据内容是否全面，是否具有操作性、是否已具有信息化服务措施等进行综合评价。优得 4 分；较好得 2-3 分；一般得 1 分；不提供不得分。对员工的管理方案 4 分根据内容是否全面，是否具有操作性、是否提升员工素质，是否参与学校全员育人、是否已具有信息化服务措施等进行综合评价。优得 4 分；较好得 2 -3 分；一般得 1 分；不提供不得分。重大突发事件（疫情防控等）应急处理预案等 3 分具有针对学校的突发重大事件的餐饮工作应急处理预案，内容全面、操作性强的得 1.5 分，内容一般、操作性一般的不得分；在重大突发事件（疫情防控等）的餐饮工作中取得公认的成绩，受到政府机构表彰的，得 1.5 分（附相关证明材料，原件备查）对食堂的软硬件升级改造 8 分根据餐厅基本定位，严格按照食药局规定的“基础设施标准”等须承包经营方达到的标准进行规划设计和预算(以表格形式分项汇总提供):含布局、就餐区、操作间等效果图、明厨亮灶监控等。科学、合理打 4 分。较科学、较合理 2-3 分，不是很合理酌情打 0-1 分) 餐厅信息化管理提升服务方案(在现有基础上，充分结合实际对餐厅管理和服务流程实施信息化、智能化提升改造等)(科学、合理打 4 分。较科学、较合理 2-3 分，不是很合理酌情打 0-1 分) 备注：评标委员会成员对“技术标”合计分超出其他成员平均值±50%时，须写明评分依据及理由。 3.4信用标（10 分） 3.4.1本项目不启用信用分，所有投标单位皆得 6分。 4．评审结果 4.1 经评审合格的投标文件，评标委员会按综合评审得分从高到低的顺序依次推荐前 3 名为中标人。 4.2评标委员会（安排招标代理机构）对拟推荐的中标单位候选人的信用状况进行查询，经查询若被列入投标人须知前附表中第 11 条失信名单的，由评标委员会取消其中标候选人资格，并按 4.1条重新确定中标候选人人选，完成相关工作，与此同时，将查询情况记入评审报告，同时将网站查询结果截图打印出来后，记入纸质评审报告中。 4.3评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 5、例外情况 5.1当出现投标人综合评审得分相等时，按下列顺序排序：“信用标”得分高的优先； 26 仍相同时，“投标报价”得分高的优先；仍相同时，技术标得分高的优先；依然相同时，由评标委员会现场抽签确定顺序。 5.2当评标委员会认为各投标报价均较高时，可以否决全部投标。 5.3招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。 5.4 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件的内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或采购代理机构沟通并做书面记录。中标人或采购代理机构书面确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。 6、其他 6.1中标（成交）结果公告：公告内容应包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、数量、单价、服务要求，评标被否决单位及原因，中标公告期限以及评审专家名单。招标文件随之一起公告。 27 芜湖市政府性资金采购项目招标文件（第二册通用部分）招标代理机构：安徽新宏工程造价有限公司 2021 年 6 月 23 日 28 第一章投标人须知 1、资金来源 1.1本项目的采购人已安排采购预算资金用于支付本次招标项目合同项下的款项。 2、招标文件内容 2.1招标文件共九章，分两册。各册的内容如下：第一册（专用部分）第一章招标公告第二章投标人须知前附表第三章合同条款前附表第四章采购需求第五章评标办法及评分规则第二册（通用部分）第一章投标人须知第二章采购合同第二章投标文件格式 2.2投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，投标人承担可能导致其投标被拒绝的风险。 3、对投标人的要求 3.1投标人不得直接或间接地与采购人或与受委托对本次招标服务进行设计、编制规范和其他文件的单位或其附属机构有任何关联。 3.2投标人必须为具有相应服务提供资质和能力的企业法人或其他经济组织。本项目应具备的专门资格条件见投标人须知前附表之规定。 3.3投标人应遵守国家有关法律、法规、规章，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 3.4两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。联合体各方之间应当签订共同投标协议（本协议应附在投标文件中），明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。招标文件未特别说明不接受联合体投标的，视为接受联合体投标。 3.5投标人必须认真阅读招标文件内容，按招标文件要求编写投标文件。 29 4、招标文件的澄清和修改 4.1在开标时间前，潜在投标人对招标文件有疑问且要求招标人澄清的，应于本投标须知前附表规定的时间前以书面形式告知招标人，招标人对招标文件的修改或答疑回复将于本投标须知前附表规定的时间以书面形式发出,投标人自行上网查阅，并须填写本招标文件规定格式之回执，附在投标人投标书内。如无答疑回复，则不需填写回执。 4.2为使投标人有合理的时间按补充文件准备投标文件，招标人可能根据具体情况酌情延长投标截止日期。 5、投标文件的组成 5.1投标人应完整地填写招标文件提供的下列投标文件格式：（1）投标函（格式附后）（2）投标分项报价表（格式附后）（3）拟任本项目负责人情况一览表（如有，格式附后）（4）本项目专业工种安排表（如有，格式附后）（5）为本项目拟配备的主要设备清单（如有，格式附后）（6）服务要求偏离表（格式附后）（7）招标文件约定的核心服务项目一览表（格式附后）（8）主要成交标的承诺函（格式附后）（9）享受政府采购优惠政策证明材料（如有，格式附后）（10）澄清函（如有，格式附后）（11）履约保证金保函（格式附后，投标时不需提供，中标后开具）（12）有关回执（如有，格式附后） 5.2 投标人概况（1）投标人基本情况介绍（2）综合说明（包括投标人认为有必要的说明、合理化建议等） 5.3投标人投报的服务符合招标文件规定的证明文件：（1）服务内容和服务要求的详细说明；（2）对照招标文件提供完整详细的服务要求偏离表；（3）服务承诺。 5.4 资格证明文件（格式附后）：（1）营业执照（2）资质证书（如有）（3）法定代表人证明或法定代表人授权书 5.5 如接受联合体投标，采用联合体投标的投标人应在投标文件中附联合投标协议。 5.6 招标文件要求投标人提供的或投标人认为需要提供的其它内容。 5.7 涉及投标文件中须加盖单位公章的地方，不接受投标专用章。 30 6、投标函 6.1投标人应完整地填写招标文件中规定的投标函。 7、投标报价 7.1投标人应在投标文件中的投标分项报价表上标明所投服务的名称、服务内容、数量、单价和总价并签章。 7.2每项服务只能有一个投标报价，任何有选择的报价将不予接受。 7.3投标报价不得使用降价函或优惠报价。 7.4投标人应按固定价格报价，确定各分项的执行单价后，在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 7.5投标货币为人民币。投标人的投标报价应遵守“中华人民共和国价格法”。 8、投标有效期 8.1投标人须接受招标文件中投标有效期的相关规定。如不接受，将被视为非实质性响应而予以拒绝。 8.2如需延长投标有效期，按相关法律法规执行。 9、投标文件的编制与提交 9.1投标文件应按招标文件的要求与格式编写。 9.2投标文件因表达不清所引起的后果由投标人负责。 9.3投标人编制和提交投标文件所需费用自理。 9.4使用电子招投标的，具体要求见投标人须知前附表中的《电子招投标相关要求》。 10、有下列情形之一的，拒收投标文件：无。 11、偏离 11.1 本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足或不响应招标文件的要求。 11.2 除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”“不接受”“无效”“不得”“必须”“应当” 等文字规定或标注星号(“*”)的条款为实质性要求条款(即重要条款)，对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。 12、无效投标 12.1投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 12.2投标文件与招标文件实质性要求条款有偏离的； 12.3不满足招标文件中加注星号(“*”)的任何一项要求的。 12.4 投标报价使用降价函、优惠价的或有两个或多个报价且未声明哪一个有效的；报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 31 12.5法人代表、被授权人身份证明无效； 12.6 投标人不符合招标文件所列的资格要求；或未提交相应加盖单位公章的资格材料扫描件。如法人营业执照、资质证书（如有）等； 12.7若联合投标，未附联合投标协议或联合体协议未按招标文件要求签署盖章的； 12.8投标人无投标服务内容，只简单写上“响应”、“符合”或“满足”等字样的； 12.9 投标人的投标报价低于其他有效投标单位的投标报价平均值 50%时，评标委员会应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，视作该投标为无效投标； 12.10不符合法律法规和招标文件中规定的其它实质性要求的情形； 12.11未按招标文件要求递交投标保证金的。 12.12投标文件的服务要求偏离表未如实填写偏离情况的，视同提供虚假资料，其投标文件作无效投标处理。 12.13 投标文件含有招标人不能接受的附加条件的。 13、投标保证金及履约保证金 13.1 投标人在递交投标文件前须提交投标保证金，投标保证金的金额、缴纳时间和缴纳方式及要求详见招标公告。投标保证金必须从投标人基本账户汇入到指定账户，从其他账户汇出或未到达指定账户的投标将被视为无效投标。 13.2 联合体投标的，由联合体中的牵头方提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的对联合体各方均具有约束力。 13.3中标人的投标保证金的退付详见投标人须知前附表。 13.4有下列情形之一的，投标保证金将依法不予退还: 13.4.1投标单位在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的； 13.4.2中标单位不按招标文件规定时间签订合同的或不按时提交履约保证金的。 13.5投标保证金的退付： 13.5.1 招标不成功（或开标现场拒收标书）的，在招标不成功信息发布后，直接退付至该投标人汇入账户。 13.5.2 未中标的投标人的投标保证金的退付：在中标结果公告信息发布后，直接退付至该投标人汇入账户。 13.6履约保证金退付：在中标单位完成履约后，由招标人单位出具书面说明，而后退回原账户。 13.7中标人在领取中标通知书时，应提交规定数额的合同履约保证金。 13.8本项目的投标保证金及履约保证金情形，以投标人须知前附表为准。 14、开标 14.1开标会议于规定时间、规定地点举行。 14.2开标会议由采购代理机构主持。在投标截止时间后，由项目开标主持人宣布开标开始。 14.3主持人介绍到会人员、宣布开标会议议程、宣布开标纪律。 32 14.4投标截止时间前，按招标文件要求现场递交投标文件（纸质招标）/网上递交投标文件（电子招标）的投标人不足三家时，主持人应宣布招标不成功。 14.5主持人宣布开标结束，按规定移交资料。 15、评标 15.1本项目采用的评标办法及评分规则：详见第一册第五章。 15.2评标原则： 15.2.1对所有有效标的评价，都采用相同的程序和标准。 15.2.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。 15.3评标程序： 15.3.1 根据招标文件的要求和规定，采购人和采购代理机构会首先对各投标人的投标文件进行资格性检查。资格性检查是依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。评标委员会对各投标人的投标文件进行符合性检查。符合性审查是依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对招标文件的实质性要求作出响应。 15.3.2澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。书面承诺为其投标文件的组成部分。 15.3.3 投标偏离：对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。 15.3.4 实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 15.3.5 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 15.3.6 比较与评价。评标委员会对初审合格的投标文件按照招标文件中规定的评标方法和标准进行综合比较和评价。 15.3.7评标委员会根据确定的评标方法和标准进行比较、排序，最后依据排名顺序推荐中标候选人。 15.4评标过程及保密原则： 15.4.1 开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。 15.4.2 在评标期间，投标人试图影响招标人和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承 33 担相应的法律责任。 15.5投标人未在质疑期内提出质疑，则视为认同该评标结果。 16、定标 16.1招标人审定评标意见，决定招标结果； 16.2中标或不中标不作解释； 16.3招标人不保证报价最低的单位一定中标。 17、合同的授予和签订 17.1按综合得分从高到低选取前三家为中标人，并分别签订合同。 17.2定标后，将以中标通知书形式通知中标人，并在交易中心网站上发布中标公告。 17.3中标人应在被宣布中标之日或收到中标通知之日起，30日内与招标文件中规定的买方办理服务合同签订等各项手续。 17.4 招标文件的内容、投标文件中除与招标文件有抵触的各项承诺外都视同合同的有效组成部分，与合同有同等效力，双方不得以任何借口和形式提出更改和附加条件。 17.5中标人不按时与买方签订项目服务合同，行政监督部门有权取消其中标资格。 17.6 中标人按签订的合同按时按质按量提供服务，并经项目买方验收合格后，将如数退还履约保证金；否则买方有权根据损失费从履约保证金中扣除，不足部分从项目价款中扣除。 18、质疑与投诉 18.1质疑 18.1.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 18.1.2对同一采购程序环节的质疑应在规定时限内一次性提出：供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 18.1.3质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容： 18.1.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 18.1.3.2质疑项目的名称、编号； 18.1.3.3被质疑人名称； 18.1.3.4具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 18.1.3.5事实依据； 18.1.3.6必要的法律依据； 18.1.3.7提起质疑的日期。质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书）签字并加盖公章。 18.1.4对中标结果有质疑的，有下列情形之一的，不予受理： 18.1.4.1提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商； 18.1.4.2提起质疑的时间超过规定时限的； 18.1.4.3质疑材料不完整的； 18.1.4.4质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的； 18.1.4.5对其他投标供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的； 18.1.4.6质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。 34 18.1.5 经审查符合质疑条件的，自收到质疑之日起即为受理。采购代理机构将在质疑受理后 7 个工作日内作出答复或相关处理决定（需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内），并以书面形式通知质疑人，答复的内容不得涉及商业秘密。 18.1.6质疑答复应当包括下列内容： 18.1.6.1质疑供应商的姓名或者名称； 18.1.6.2收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号； 18.1.6.3质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据； 18.1.6.4告知质疑供应商依法投诉的权利； 18.1.6.5质疑答复人名称； 18.1.6.6答复质疑的日期。 18.1.7 质疑人在答复期满前撤回质疑的，应由法定代表人或授权代表人签字确认，采购代理机构即终止质疑处理程序。质疑人不得以同一理由再次提出质疑。 18.2投诉 18.2.1投诉应以书面形式实名提出，书面投诉材料应当包括以下内容 18.2.1.1投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话； 18.2.1.2质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料； 18.2.1.3具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求； 18.2.1.4事实依据； 18.2.1.5法律依据； 18.2.1.6提起投诉的日期。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 18.2.2有下列情形之一的，不予受理 18.2.2.1提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商； 18.2.2.2提起质疑的时间超过规定时限的； 18.2.2.3质疑材料不完整的； 18.2.2.4质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的； 18.2.2.5对其他供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的； 18.2.3投诉的处理流程详见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94号） 19、验收 19.1 采购人验收时，应严格依照采购文件、中标通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。 18.2 涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须邀请相关部门或相关专家参与验收。检测、验收费用均由合同乙方（中标供应商）承担。 20、合同标的转让与分包 20.1 合同未约定或者未经采购人同意，中标供应商不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 20.2 合同约定或者经采购人同意，中标供应商可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，投标供应商根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。 35 20.3中标供应商应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 21、价款结算办法（见专用部分第三章《合同条款前附表》） 22、附则 22.1 参加本次招标活动的所有人员不得将对投标文件的审查、澄清、评议以及评标的情况透露给投标人或与招标工作无关的人员。如有发现，造成不良影响的，按有关法律法规的规定追究当事人责任。 22.2本招标文件由代理机构负责解释。 23、招标人单位有本招标文件的解释权 36 第二章采购合同（由采购人根据项目情况拟定） 37 第三章投标文件格式投标函招标代理机构：******** 1、在研究了项目名称及编号（如为分包项目注明包号或标段号）招标文件（含补充文件）后，我们愿意按本招标文件的要求参与本项目的投标，遵照招标文件（含补充文件）的要求承担本招标项目的实施，完成本次招标范围的全部项目内容及其售后服务工作。本项目拟安排项目负责人，项目负责人职称、职业资格为，项目组总人数人（含项目负责人）。 2、如果你单位接受我们的投标，我们将保证在*****服务期内完成本招标项目的全部工作内容，并达到招标规定的要求。 3、我们同意从规定的开标之日起 56 个日历天的投标书有效期内严格遵守投标文件的各项承诺。在此期限届满之前，本投标书始终将对我方具有约束力，并随时接受中标。 4、在合同书正式签署生效之前，本投标书连同你单位的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。 5、我们理解你单位不负担我们的任何投标费用。 6、根据投标人须知第 3条规定，我方承诺，与对本次招标服务进行设计、编制规范和其他文件的单位或其附属机构均无关联。我方不是买方的附属机构。 7、其他需要承诺的事项（为保留条款）。投标人： (盖单位印章) 单位地址：法人代表（签字或盖印章）：联系电话（传真）：开户银行名称：开户银行账号（基本账户）：开户银行地址：开户银行电话：年月日 38 投标一览表标题内容项目名称项目编号供应商法定代表人或其代理人投标价本项目无报价服务期注：招标文件中关于服务期的要求具体详见“第三章合同条款前附表” 法定代表人授权代理人 39 二、投标分项报价表（如有）序号服务名称服务内容数量（项）单价备注 1 2 3 ?? 其他费用报价总计投标人(盖单位印章) 法人代表（签字或盖印章）注：1、表中所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，投标供应商承担全部责任。 2、如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。 3、上述单价为综合单价，应包含一切税费。 4、投标人根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。 5、表格不够可以自行加页；具体配置请投标人填写完全，没有填写完全的则按无此配置评标。 40 三、拟任本项目负责人情况一览表拟任本项目负责人情况一览表姓名年龄职称及等级职业资格从事相关经历（简历）投标人(盖单位印章) 法人代表（签字或盖印章） 41 四、本项目专业工种安排表（如有）本项目专业工种安排表工种要求（条件）人数备注 ********** 合计投标人(盖单位印章) 法人代表（签字或盖印章） 42 五、为本项目拟配备的主要设备清单（如有）为本项目拟配备的主要设备清单序号类型设备名称数量单位备注（设备产权性质）投标人(盖单位印章) 法人代表（签字或盖印章） 43 六、服务要求偏离表（格式）服务要求偏离表序号服务项目招标文件的服务要求投标文件的服务响应差异说明备注：相关证明材料在投标文件中的具体位置（页码） 1 2 3 ? 投标人(盖单位印章) 法人代表（签字或盖印章）注：1、投标人根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。 44 七、招标文件约定的核心服务项目一览表（格式）招标文件约定的核心服务项目一览表投标人名称：招标项目编号：序号招标文件约定的核心服务项目服务供应商 1 投标人(盖单位印章) 法人代表（签字或盖印章）注：根据项目实际填写，可留空或自行调整。 45 八、主要成交标的承诺函主要成交标的承诺函致：（代理机构全称）（采购人全称）我单位同意中标（成交）公告中公示以下主要成交标的并承诺：投标文件中所提供的主要成交标的均真实有效。若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我单位承担由此产生的一切后果。序号服务项目名称服务要求简述数量单价备注 1 2 3 4 5 ?? 投标人(盖单位印章) 法人代表（签字或盖印章）备注： 1、表中所列内容应符合投标人须知前附表中相关要求，且主要成交标的必须包括核心服务项目； 2、中标供应商提供的以上承诺情况（含服务项目名称、服务要求简述、数量、单价等），经评标委员会确认后，将按约定随评审结果公告。 46 九、澄清函（格式）澄清函（评标委员会要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正）项目名称：项目编号：需澄清的内容投标人名称：投标人说明并签字投标人盖章，或者由法定代表人或其授权的代表签字：日期：评标委员会意见评标委员会签字日期： 47 十、有关回执（格式）答疑（或补疑）回复签收回执致********（招标代理机构）：我单位已于年月日上网获知（或委派代表前来领取）你处对本项目的答疑回复（或招标补遗书）。特回函确认。投标人(盖单位印章) 法人代表（签字或盖印章）年月日 ------------------------------------------------------------------------------------------ 对本项目招标时间安排申明意见回执致********（招标代理机构）：我单位理解，该项目由于时间因素，无法保证自发标日至投标截止日有 20天的时间，对此，我单位无异议，并按招标文件规定的投标截止日期递交全套投标资料。特回函申明同意。投标人(盖单位印章) 法人代表（签字或盖印章）年月日注：1、本项应在招标过程中有涉及时须填写。 2、并非所有货物类采购项目均涉及回执项，仅供有需要项目参考。 48 十一、资格证明文件（格式）投标人按招标公告及投标须知前附表要求提供证明材料。法定代表人授权委托书（适用于授权委托人参加投标）本授权委托书申明，我 (姓名)系 (投标人名称)的法定代表人，现授权委托 ( 姓名 ) 为我方代理人，参加 ( 招标人名称) (项目名称) 的投标活动。代理人在本项目的投标、开标、评标、合同谈判及合同的执行和保修保养时签署的一切文件和处理与之有关的一切事物，我均予以承认，并承担其法律后果。委托期限：自本委托书签发之日起，至本招标项目履约结束时止。代理人无转委托权，特此委托。代理人：代理人身份证号码：性别: 年龄：投标人： (盖单位印章) 法人代表：（签字或盖章）法人代表身份证号码：签发日期: 年月日须提供授权委托人身份证正反两面扫描件 49 法定代表人证明（适用于法定代表人参加投标）（法定代表人姓名）系（投标人名称）法定代表人，职务为（职务名称）。特此证明。附：法定代表人身份证号码：；投标人全称 (盖单位印章) 年月日须提供法定代表人身份证正反两面扫描件 50 十二、其他证明材料投标人按招标文件《采购需求》及评分项要求提供证明材料。

附件（3）

附件1-芜湖高级职业技术学校食堂经营权委托管理项目（二次招标）-招标文件.pdf

附件3-中标、成交供应商的“主要成交标的承诺函”.pdf

附件2-业绩.pdf

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