长虹美菱股份有限公司

生活区员工食堂委托经营项目

招

标

文

件

行政部后勤组

二〇二一年七月

第1章?  招标公告

长虹美菱股份有限公司拟对生活区食堂委托经营项目进行公开招标，现邀请合格的潜在投标人参加该项目的投标。

1、? 项目概况

1.1? 项目名称：长虹美菱生活区食堂委托经营项目

1.2? 项目地址：长虹美菱生活区食堂位于合肥市经开区卧云路1669号生活区综合楼一

楼、二楼（以下简称：生活区食堂）。

1.3? 招标范围：

1.3.1生活区食堂早、中、晚餐以及招待用餐的经营。包括一楼餐厅（不含奶茶店）、二楼风味窗口（含两间包厢）的经营。经营期内招标方如有对风味窗口的使用需要，可经双方商定由招标方收回部分窗口的使用权。

1.3.2 生产区配送餐厅的经营。包括冰箱一号厂房餐厅一楼和冰柜餐厅的经营，现场不具备加工条件需提供配送服务，目前仅供应午餐。后期视招标方生产需求，可能会有少量夜餐供应需要保障。

1.4经营期限：合同期三年，采取1+1+1模式签订。合同期内无食品安全、消防安全或群体性投诉等重大违约行为的，且在伙委会考评中年平均分数不低于85分，可在三年合同期内进行每年续签。

1.4经营政策：

1.4.1长虹美菱生活区食堂委托经营项目由中标人负责经营，不得以任何形式转让、转包、分包或委托他人经营（如确有引进第三方风味经营的需要，需经招标方同意，并报备经营合同于招标方）；

1.4.2水电气等费用。经营期限内，食堂生产加工过程中所产生的水、电、气费用和设施设备维护费用由中标人承担。

1.4.3本项目不收取管理费，在经营过程中须保证每餐（中、晚餐）提供7元的基本套餐（一荤两素）；在传统节假日举行相应的员工福利活动；每年举行美食节、食堂开放日等活动。

1.4.4 考核与激励政策。

为促进经营方提升服务质量，招标方通过伙食委员会组织每月对食堂伙食质量和服务质量等方面进行评价（评分人员每月在各单位推选的人员名单库中随机产生）。

对得分≤75分的餐厅，第一次给予警告整改、第二次给予考核整改、第三次招标方有权解除合同，因此造成的损失由中标方承担。对伙委会每月评分≥90分的餐厅，可给予该餐厅减免当月水、电费的激励。

附：伙委会打分评价表

2、投标人资格要求

2.1参加投标的单位必须具备独立法人资格，注册资金在500万元及以上，具有餐饮企业法人相关证照，通过2020年年审合格的工商注册、具有食品经营许可证的饮食企业。

2.2投标单位须具有在合同期内独立经营单餐满足不少于1000人就餐的制造型企业餐厅。同时投标单位需提供2018年-2020年的餐饮经营业绩、经营方案、服务承诺、经营优势及与员工签订的劳动合同、为所属员工购买社保等方面的详细资料，供招标方查阅。

2.3 招标人在评标过程中将对投标人的资格预审资料进行复查，特别是对有可能承担该项目经营的投标人，将进行进一步的调查，对此，投标人不得拒绝，应按招标方要求提供有关资料。

2.4在投标书提交后，投标人在投标书中提供的食堂管理工作人员表格中的负责人和主要技术人员未经委托单位同意，不得更换或缺省。否则视为违约。

2.5在合同签定后，招标人有权重新验证中标人资质证明等相关证书，如发现弄虚作假行为的，视为违约将终止合同，扣除履约保证金。

2.6除投标书中予以说明外，在经营期间如发现未经认可的分包或转包，将被视为违约，招标人立即终止合同并没收履约保证金。

2.7 拟派本食堂委托经营项目负责人必须具备以下条件：

经营项目负责人必须具备二年以上餐厅经理管理经验，具有一定的企业食堂饮食烹饪技术和后堂管理经验，且承担过相应或类似项目的负责人。投标方出具该项目负责人餐饮从业经历。委托经营方保证现场食堂经理壹年内调整不得超过两人（招标方要求调整的除外）。

2.8 餐饮企业独立参与投标，不允许联合多家投标。本招标不接受以个人名义的投标。

2.9投标资格审查（否决项）

3、报名信息

3.1 报名携带以下资料

3.1.1单位营业执照副本复印件（加盖公章）；

3.1.2 食品经营许可证复印件（加盖公章）；

3.1.3 质量管理体系、食品安全管理体系证书复印件（加盖公章）；

3.1.4 经营1000人次/餐以上规模的制造型企业食堂服务合同复印件；提供不少于一家合肥地区或相邻地区制造型企业食堂经营点的信息，供招标方选择现场考察点。招标方有自主选择现场考察时间以及考察点的权利。

3.2 报名时限：2021年7月26日至2021年7月30日（工作日8:30-17:30）。截止时间后报名的按要求一律不予认可。

3.3 报名地点：合肥市经济技术开发区卧云路1669号美菱公寓一号楼行政部后勤办公室。

3.4 招标文件发布在长虹美菱官网（www.meiling.com），标书请从官网：服务支持-招标资料中查看或下载。

4、勘察现场

4.1投标人自行对招标方本次招标范围内的经营现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标书和签署合同所需的材料，招标人将予以支持并提供便利条件。

4.2招标人向投标人提供经营现场的资料和数据，招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人勘察后，将被认为已了解上述情况，并充分了解了自己承担的风险、义务和责任。

5、投标保证金

5.1本次投标保证金为贰拾万元整人民币（不计息），投标人最迟须在开标前二日缴纳投标保证金到投标方指定的银行账户。对于未能按时间要求交纳投标保证金和投标书的，视其为不响应投标。

5.2投标保证金指定帐户：

户名：长虹美菱股份有限公司

开户行：工行长江东路支行

帐号：1302010209004301123

5.3对未中标的投标人的投标保证金在开标后10个工作日内，投标方办理退还本金相关手续（无息）。

5.4中标人的投标保证金在合同签订后，立即自行转化为合同履约保证金（无息）。

5.5如有下列情况，招标人有权取消其中标资格，并将没收其相关投标保证金：

⑴ 投标后投标人撤回其投标书的；

⑵ 中标方转租经营一经发现的；

⑶ 中标人无正当理由拒绝签订合同的；

⑷ 在投标活动中有弄虚作假行为的、围标等违反招标规则的。

6、开标及评分：

6.1开标时间、地点及标书递交：定于2021年8月 10日北京时间上午9:30分（暂定，具体时间以招标方提前一天电话或信息通知为准），在合肥市经济技术开发区卧云路1669号美菱公寓一号楼会议室开标，所有投标书应于当日开标前递交到开标现场，迟到的投标文件将被拒绝。

6.2 评分办法：由现场开标投标方综合实力得分以及投标方现场PPT述标得分，结合之前招标方对投标方现场考察的评分，按综合得分（保留小数点后两位数）高低次序排出名次。综合得分相同的，以经营方案得分高低排序。招标组根据得分情况推荐得分最高的投标单位为第一中标候选单位、综合得分次高的投标单位为第二中标候选单位。

7、本次招标联系事项

联系人： 13955154802夏先生、13956977651张先生

以上公告内容如有变动，将另行电话通知。

第二章 投标文件及评标、中标

1、 投标文件的编制

1.1投标文件内容注意事项

投标人应认真检查投标文件的内容是否齐全，同时应仔细阅读招标文件所有的内容，按招标文件要求编制投标书。

1.2 投标人编制的投标文件应包含下列必备文件

1.3 餐厅经营方案。根据投标人对本项目要求及招标任务的理解，结合我公司员工结构对餐饮大众化、个性化的需求，分别制定书面经营方案和20分钟内的PPT汇报方案。方案内容主要包括以下几点:
(1) 一楼7元标准餐、自选餐及其他套餐、风味等经营方案；

(2) 二楼风味窗口经营方案：从经营模式、特色品种、价格、市场欢迎度等阐述；

(3) 包厢经营方案：菜肴制定、价格、接待流程、服务标准等；

(4) 食堂的日常管理方案。包括食品安全控制措施、人员组织架构、管理制度（含消防安全）、生产流程、设备操作流程、服务标准和质量、服务保障承诺、应急预案等几个方面综合阐述。其中对服务承诺的项目应从经营模式、食堂环境卫生、食品安全、食品质量四个方面入手，逐项细化并承诺每个项目达到什么样的水平，同时说明承包食堂经营的目标毛利润，最终确定合理的售价，赢得员工欢迎。

（5）餐厅环境、设施提升方案（如有）。招标方投资对餐厅设施或环境的改造提升。招标方承诺投资金额将接受招标方基建部门的审核认可，对装修、设施改造等投入按三年完成分摊后，归招标方所有。

1.4述标及答辩。投标单位根据项目经营方案，开标时安排一至两人参加现场述标（使用PPT描述）及答辩。述标内容包括投标人自我（公司）情况介绍、阐述，展示业绩、投标项目的经营思路方案描述、服务承诺等，述标时间控制在15分钟左右，然后接受评委提问及答辩。投标方请在开标前15分钟将PPT汇报方案报招标方，以便安排依次汇报评审。

1.5投标文件要求
1.5.1投标文件用A4纸打印装订，全套投标书应无涂改或字行间插字。如有修改，在

修改处需加盖投标人单位公章。

1.5.2 投标文件一式两份，其中正本1份，副本1份。投标方要保证所有文件内容的完全一致并分别加盖单位公章密封，如文件内容出现不一致情况，一律以正本为准。

1.5.3 投标文件须密封，密封袋封面上应按照本招标文件要求格式粘贴说明文字，注明项目名称、投标方单位名称，并加盖公章。

1.5.4投标书必须在规定的时间内送达招标单位指定地点，投标书送达后，不得撤回或

修改。如本次招标前期确定的时间有变动，以招标方书面通知为准。

1.5.5投标文件应在相应位置加盖公章并由投标方的法定代表人或法定代表人授权的代表签字。

1.6 无效投标书

投标书出现下列情况之一的，将作为无效投标书处理，无效投标书不予参加评标。

1.6.1投标人未按要求提供投标保证金；

1.6.2投标人不能出示法定代表人或授权代理人居民身份证或授权委托书无投标人法人章、法定代表人的印鉴的；投标人不能提供上述1.2条所述的有效资质证明的；

1.6.3扰乱会场秩序，经劝阻无效的。

2、评标原则

2.1评分项目

本次招标由招标方评标小组负责打分，评标按照招标要求和条件进行。对投标单位从现场考察、经营方案及述标两个方面进行评份。评分项目如下。

（1）现场考察：45分

（2）经营方案及述标：55分。包含投标书面经营方案以及投标人现场PPT述标环节。

2.2评分规则

按满分100分制，现场考察和经营方案述标分别占比45%、55%。招标方汇总各评标人得分，去掉一个最高分和一个最低分，综合平均得分即为投标方最终得分（保留小数点后两位）。

3、定标

本次招标开标后，招标方依据评标组打分结果（保留小数点后两位）排序第一的投标方为中标候选单位；排名第二的投标方为中标备选单位，最终上报公司批准。

4、未中标的投标书处置

对未中标的投标书，不予退回。

5、合同签订

5.1中标通知书

5.1.1确定中标人后，招标人在五个工作日内向中标人发出书面中标通知书。

5.1.2中标通知书及中标方的投标书将成为合同的组成部分。

5.1.3如经招标人对中标人投标文件进行查验或对投标人进行考察后，发现其有弄虚作假行为，招标人有权取消其中标资格并没收其投标保证金，此时，招标人将从中标候选人中另选中标人。

5.2合同协议书的签署

中标人在收到中标通知书10个工作日内，派代表到招标人所在地与招标人签订承包服务合同。

第三章 投标书格式

格式一：投标函格式

投 标 函

致： （招标人名称）

根据贵方所发邀请函，我单位已领取了招标文件，并已充分了解招投标程序，现正式授权签字人____________________代表投标人提供包含下述内容的投标文件一份。

1、? 投标函（即本文件）；

2、经营管理办法；

3、资格证明文件（共______________页）；

据此函，签字人代表投标单位宣布和同意如下：

1、我方承诺响应招标文件的所有条款。

2、若我方中标，我方保证立即进行开业前的准备工作，并承诺在合同签署后，与招标方及前经营方做好资产等各项交接，按合同保证营业。

3、我方将按照招标文件的要求向贵方提交规定数额的履约保证金。

4、我方同意在招标文件中规定的投标有效期内，本投标书始终对我方有约束力且随时可能按此投标书中标。

5、除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标书将构成约束我们双方的合同。

6、我方完全理解贵方不一定要接受最高报价的投标人中标。

7、投标人认为其它需承诺的内容：

投标人：（单位全称）

法人代表或授权代理人：（签章）

日期： 年 月 日

格式二：投标保证金承诺书格式

投标保证金承诺书

长虹美菱股份有限公司:

根据贵公司员工食堂招标管理规定,投标方投标必须须交付相应的投标保证金。我单位本次长虹美菱生活区食堂委托经营 投标以现金方式支付投标保证金，保证金金额为贰拾万元整。

为此，我单位承诺：

本次投标如果我公司未按时参加投标、串通投标及毁标、中标后不签定合同或在合同履行时出现违约行为，此投标保证金归长虹美菱股份有限公司所有，不再退还，并不再参加贵公司以后的招投标活动。

保证金返还事宜：

本次投标如果我单位没有中标，保证金予以退还。

本次投标如果我单位中标，保证金即转为履约保证金。

承诺单位（盖章）

日期：

格式三：授权委托书格式

授权委托书

长虹美菱股份有限公司：

根据工作需要，我公司特授权 （先生/女士）参加贵公司组织的关于生活区食堂的招标活动，以我公司名义处理一切与之有关的事宜，并对我公司具有约束力。

授权期限：从即日起至 年 月 日止。

受委托人姓名： 身份证号码：

工作单位及职务：

联系电话：

受委托人签字模板：

委托人（加盖公章）：

委托人法定代表人签名：

年 月 日

格式四：投标承诺书

长虹美菱股份有限公司（发标人名称）：

1、根据已收到贵方的招标文件，遵照国家有关政策法规，我方经研究上述招标文件及其他相关资料后，我方愿以招标文件所要求的条件参与投标，我方的条件以投标书所显示内容为准。

2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如果有的话），及有关附件，我方同意放弃提出含糊不清或误解的权力。

3、我方承认投标函附录是我方投标函的组成部分。

4、我方同意所递交的投标文件在招标期内有效，在此期间内我方有可能中标，我方将受此约束。

5、我方同意贵方不受你们所收到的任何投标文件的约束。

6、我方接受贵方招标文件的全部内容。

7、我方相信贵方的招标结果是公正、合法的，无论我方中标还是落标，我方将毫无异议地接受这一结果。

8、一旦我方中标，我方将毫无异议地接受贵方授予的承办协议并严格依照贵方招标公告和招标文件中的相关规定与贵方鉴定承办的协议。

9、我方保证所递交的投标文件所反映的内容真实可靠，否则将承担由此引起的一切后果和相应的法律责任。

投标人：（盖章）单位地址：

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

第四章 相关要求

1、美菱公司生活区食堂由中标方负责经营，不得以任何形式转让、转包、分包或委托他人经营，引进或转包窗口须经招标方书面认可同意后方可进行，否则，均视同中标方违约。

2、投标方制定详细的经营方案，按7元标准套餐及其它价位套餐、自选品种、风味以及包厢接待的供应模式列出经营方案。并作出相应的承诺，确保招标方员工就餐保障和安全就餐。

3、食堂经营要求严格遵守《中华人民共和国食品安全法》和《餐饮服务食品安全操

作规范》等法律法规的规定，经营方承担餐饮食品安全“第一责任人”职责，落实餐饮服务安全各项管理制度。要积极配合招标方的各项审核及检查要求，规范操作，并做好各项台账记录。

4、保证正点、足量(注:每份员工饭菜数量)、优质(质量保证体系)，做到品种多样化(列出供应品种)、饭菜价格优惠（如毛利润率,举例），能适应不同经济状况和口味的员工就餐。

5、食堂工作人员由中标方自行安排，须依法与工作人员签订劳动合同，为工作人员购买社保，经费自理，招标方有权不定期进行审查；卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等费用均由中标方自理。

6、如招标人使用电子收费系统，须保证招标方能进入系统查看营业额。

7、食堂使用的水、电、气装表计量，费用按相关部门即时价格，由经营者按月支付。

8、经营者能提供优质服务，保证高、中、低档食品的价格、数量的比例按市场化需求比例合适，一般为2:5:3。公司目前自选菜肴基本以大荤菜肴6元限价，2～6元按比例供应，超过限价精品菜肴需报备。

9、经营者在抓好经济效益的同时，更要注重社会效益的提高，确保食品卫生安全，应提供热情、周到的服务；做好卫生保洁，垃圾随时清理。

10、食堂从业人员必须掌握有关食品卫生的基本要求。从业人员每年必须进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员都必须进行健康检查，取得健康证明，持有健康证后方可上岗工作。

11、招标方提供现有的加工场地、及加工设备。其它所需的设备（如运输车辆）、工具、餐具等由中标方根据需要添置，所有权归承包方所有。承包方对承包的食堂设施设备等公共财产（指招标方的财产）要有一套完善的保全措施，并承担日常维护费用，确保合同期满后向招标方完整地交回。

12、餐厅资产交接。对于前经营方投入的不可移动、不可拆除的资产（如装修、改造等），采取5年折旧完成的原则，与前经营方按折旧后净值交接。对于本次中标方合同期内的投入，不可拆除及不可移动资产也按此规则交接。

13、餐饮器具使用前必须洗净、消毒，符合国家有关卫生标准。未经消毒的餐饮器具不得使用。禁止重复使用一次性的餐具。消毒后的餐饮器具必须贮存在专用保洁柜内备用，已消毒和未消毒的餐饮器具应分开存放，并在餐饮器具贮存柜上有明显标记，餐饮器具保洁柜应当定期清洗、保持洁净。餐饮器具所使用的洗涤、消毒剂必须符合卫生标准和要求。洗涤、消毒剂必须有固定的存放场所（橱柜），并有明显的标记。

14、中标方是长虹美菱食堂及配餐点消防安全管理第一责任人，须建立严格的安全保卫消防措施，严禁非食堂工作人员随意进入员工食堂的食品加工操作间及食品原料存放间，防止投毒事件和消防事件的发生，确保员工用餐的卫生与安全。

15、招标方有权利对食堂的经营状况、安全状况、卫生状况、进货渠道、服务质量、饭菜价格等进行监督检查、管理。中标方需接受并服从长虹美菱股份有限公司行政部后勤的日常管理、监督。

16、招标方有权监督在合同执行过程中的经营方履行情况，如中标方出现违反、不遵守或不履行行为的，招标方有权要求经营方整改，并按合同规定进行索赔或追究经营方的相关责任。对出现食品安全事故或员工集体性投诉等重大问题的，招标方有权单方面解除合同且无需承担违约责任，并将追究经营方的经济和法律责任。