苏州浒墅关经济技术开发区管理委员会关于龙华日间照料中心运行管理及服务的政府采购合同
发布时间：2021-07-22
一、合同编号：7408
二、合同名称：苏州浒墅关经济技术开发区管理委员会关于龙华日间照料中心运行管理及服务的政府采购合同
三、项目编号(或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案号等，如有)：SZHXZB2021-N-C-009
四、项目名称：龙华日间照料中心运行管理及服务
五、合同主体
1、采购人（甲方）：苏州浒墅关经济技术开发区管理委员会
2、地址：-
3、联系方式：99999
4、供应商（乙方）：苏州仁济养老评估服务有限公司
5、地址：苏州绿宝广场二期商务楼四楼
6、联系方式：13812789801
六、合同主要信息
1、主要标的信息：龙华日间照料中心运行管理及服务
2、规格型号（或服务要求）：
3、联系方式：13812789801
4、主要标的数量：1
5、主要标的单价：378000.00元
6、合同金额：37.8万元
7、履约期限、地点等简要信息：2021年7月10日至2022年7月9日。浒墅关经开区辖区以红叶花园小区优先
8、采购方式：公开招标
七、合同签订日期：2021-07-09
八、合同公告日期：2021-07-22
九、其他补充事宜：
附件：
1626929944647744c7b641b434015a67407c997a280cb9.政府采购合同+SZHXZB2021-N-C-009.docx
龙华日间照料中心运行管理及服务政府采购合同 采购编号：SZHXZB2021-N-C-009号
政府采购合同
采购编号：SZHXZB2021-N-C-009号
甲 方：苏州浒墅关经济技术开发区管理委员会
地 址: 苏州市高新区（虎丘区）大同路19号
联 系 人：姚永兵
联系电话：0512-68013012
乙 方：苏州仁济养老评估服务有限公司
地 址：苏州绿宝广场二期商务楼四楼
联 系 人：林东
联系电话：13812789801
招标代理机构：苏州涵熙工程建设咨询有限公司
地址：苏州高新区运河路乐嘉汇商务广场1幢10楼
联系电话：0512-68180072
根据苏州市政府采购编号SZHXZB2021-N-C-009号磋商文件及该文件的响应文件和成交通知书，甲乙双方就此次成交的龙华日间照料中心运行管理及服务事宜，签订本合同书。
一、项目名称：龙华日间照料中心运行管理及服务
二、服务区域：浒墅关经开区辖区(以红叶花园小区优先)
三、下列文件为本合同不可分割部分：
（1）成交通知书；
（2）乙方的响应文件；
（3）乙方在磋商响应过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等；
（4）竞争性磋商文件及其附件；
（5）合同附件。
以上与本合同具有同等法律效力。
四、合同价格：
（1）合同含税价格（大写叁拾柒万捌仟圆整）人民币元（￥378000.00元）
以上费用包含完完成本项目全部服务的人工费（包括工资和补贴）、相关办公场所及设施、活动组织费用、耗材、保险、劳保、管理、各种税费、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
（2）根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均由乙方承担；根据现行税法对乙方征收的与本合同有关的一切税费均由乙方承担。
五、服务时间：1年，服务时间为2021年7月10日至2022年7月9日。
六、履约保证金：无
七、费用结算：
1、支付及付款方式：服务规模、服务质量、服务人数达到合同规定的要求，考核通过后全额付款。
2、付款进度：每服务三个月期满支付当期服务经费，采购单位在每服务满三个月后15日内根据考核情况及成交单位的正规发票支付经双方核定的服务经费。服务期满，运营补贴根据苏高新社[2020]41号要求支付。预付款事宜在成交方签订合同时，按照苏财购【2020】52号要求协商明确。
3、如成交单位对服务缺陷不予更正，采购单位有权另请其他单位更正，所发生的费用由成交单位承担。
4、采购单位对成交单位的管理工作进行考核，连续两个季度考核不合格，采购单位有权终止合同，另寻服务方。
5、助餐补贴：助餐费按实结算，每服务三个月期满后，根据实际助餐情况，将助餐补贴支付给运营单位。
6、付款方式：银行转账支付（乙方提供正规发票）。
八、权利与义务：
8.1甲方的权利和义务
对乙方的管理实施监督检查，每季度进行一次考核评定，如因乙方的管理不善，造成重大经济损失或管理失误，甲方有权终止协议。由此而造成一切损失由乙方承担。
有权随时前往中心现场监督乙方管理工作，每月对中心服务老人进行满意度调查，如乙方月满意度调查结果低于50%，甲方有权要求整改，整改无效，甲方有权终止协议。
在协议生效之日起七个工作日内，按规定向乙方提供本中心所有的设施设备管理档案及其他资料，并在乙方管理期满时予以收回。中心内设施设备移交完毕后，在使用过程中需维修、更换所产生的费用均由乙方自行承担。
有权随时查阅或调用中心设施设备管理档案及其他资料。
负责处理非乙方原因而产生的各种纠纷。协助乙方做好宣传工作。
乙方在开展中心外的为老活动时，经甲方审批后，乙方可无偿使用除中心外的活动场所，但在活动过程中如有设施、物品的损坏（耗），需由乙方承担相应维修（护）费用。配合乙方做好服务范围内老人信息的交接工作，确保项目服务工作的顺利开展。
指导和监督乙方有效地履行本协议的各项条款。
负责指导、监督乙方的养老服务工作，每季度定期组织人员对乙方进行考核。
乙方须使用自有运营软件系统，但该运营软件使用前须征得甲方同意。
法规政策规定由甲方承担的其他责任。
8.2乙方的权利和义务
中心派驻全职工作人员负责管理日间照料中心事务并提供各项为老服务项目，团队应具备有效的执行能力，协作组织能力强，能独立运用人力资源及设备物资，且能开展团队管理服务工作。做好助餐、护理等专项服务和其它日常服务和活动。
结合实际情况，在护理、心理服务等方面至少打造2项特色养老服务品牌。
日常向老人提供的食品必须符合卫生要求，并做好食品的保鲜，每日饭菜做好留样处理。若因乙方提供不符合卫生要求饭菜造成甲方中心内助餐老人食物中毒，则乙方必须承担全部的法律和经济责任，甲方有权终止协议，并赔偿甲方的经济损失。
乙方必须做好配餐中心卫生工作，严格执行“食品卫生安全管理规定”，强化食堂工作人员的卫生安全教育。
在中心就餐的老人与乙方签订日间照料中心就餐协议并执行相关规章制度。每月向甲方提交月度报告及相关数据（包括就餐、用餐人员信息），接受甲方的监督和检查。
根据有关法律、法规政策及本协议的规定，与甲方协商共同制订中心的各项管理办法、规章制度、实施细则，自主开展各项服务活动，但不得损害大多数入住中心老人的合法权益，获取不当利益。
乙方或乙方委托第三方在中心外的社区开展服务或活动，需与甲方沟通，经甲方同意后方可实施。
因第三方在开展服务或活动过程中造成他人或自身人身损害或财产损失，均由乙方自行承担，与甲方无涉。
有权选聘第三方承担本中心的专项服务业务并支付费用、但不得将整体服务责任及利益转让给其他个人或单位，不得将重要专项业务承包给个人或单位。“因乙方选聘的第三方在本中心服务过程中造成他人或自身人身损害或财产损失，均由乙方自行承担，与甲方无涉。
接受主管部门及有关政府部门的监督、指导，并接受甲方和中心老人的监督。
对中心的设施设备不得擅自占用和改变使用功能，如需在本中心内改扩建完善
配套项目，须报甲方和有关部门批准后方可实施。
负责中心内设施设备及办公设备的日常维修及保养，并承担相应费用；大宗设备设施的更换及增加，由乙方提出，甲、乙双方视实际情况协商解决。
管理中心设施设备管理档案及其他资料并负责及时记载有关变更情况。
本协议终止时，乙方必须向甲方移交原委托管理的设施设备管理档案及其他资料（中心规章制度、管理日志、已入住中心老人的协议及资料等），移交本中心的设施设备，包括甲方提供的一切设备。
保证老人在中心内以及乙方或乙方委托第三方开展活动时的人身安全（不包括老人来回中心或参加活动的路途中的人身安全）。
不承担对来中心老人的人身、财产保管的保险义务（另有专门合同规定除外）。
乙方可根据老人实际需求提供收费服务，但需符合相关法律法规，价格合理，并报甲方或有关业务部门备案同意后实施。
为具有浒墅关经开区（镇）户籍并且居住在经开区范围内的60周岁及以上的老人提供日常照料服务，期末服务老人数至少达600人。
服务人员实现本地化，本地居民占80%以上；对服务人员进行上岗培训和技能培训，合格上岗；到本协议中期，养老护理资格证达到75%以上。
配合甲方做好政府部门领导的参观、视察、学习工作。
配合甲方做好中心相关宣传以外的社区其他宣传、检查工作。
由乙方对来中心的老人，负责定期健康监测，发现问题及时向其家属通报。如因乙方对老人服务过程中未尽到合理观察、紧急处置和及时通报，由乙方承担相应的责任。
九、违约责任：
9.1合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
9.2甲方违约责任
(1) 在合同生效后，甲方要求解除合同的，应向乙方偿付合同总价款1%的违约金，
违约金不足以补偿损失的，乙方有权要求甲方补足。
(2) 如因甲方原因，造成乙方未完成规定管理目标或直接造成乙方经济损失的，甲
方应给予乙方相应补偿；乙方有权要求甲方限期整改，并有权终止协议。
(3) 因甲方向乙方提供中心房屋建筑或设施设备质量或安装技术等原因，造成重大
事故的，由甲方承担责任并负责善后处理。
9.3乙方违约责任
(1) 乙方不能履行合同从而影响甲方按期实施的，甲方有权解除合同，乙方向甲方
偿付采购合同总价款1%的违约金，违约金不足以补偿损失的甲方有权要求乙方补足。
(2) 所有本项目服务人员均要求雇员制聘用。成交后，乙方需在本项目服务期开始
的当月为所有本项目服务人员签订劳动合同并缴纳社保，并于服务期的下一个月向甲方提供所有本项目服务人员上月的社保证明原件（并提供身份证复印件及社保编号），如不能提供，则甲方有权终止合同，同时没收乙方的履约保证金。
(3) 如因乙方原因，造成不能完成管理目标或直接造成甲方经济损失的，乙方应给
予甲方相应补偿；甲方有权要求乙方限期整改，并有权终止协议。
(4) 因乙方管理不善或操作不当等原因造成重大事故的，由乙方承担责任并负责善
后处理（产生事故的直接原因，以政府有关部门的鉴定结论为准）。
(5) 本项目不接受联合投标，并不得分包或转包。一经发现，甲方有权终止合同，
同时没收乙方的履约保证金。
十、不可抗力：
10.1因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
10.2合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。
十一、转让和分包：
11.1本合同权利和义务全部不得转让。
十二、合同的解除：
12.1有下列情形之一，合同一方可以解除合同：
（1） 因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同；
（2） 因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同。
12.2有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。
十三、合同的生效：
甲、乙双方代表在合同上签字盖章（公章或合同章）后生效，并至网上备案。
十四、争议解决：
甲乙双方因合同发生争议，签约双方应友好协商解决。协商不成，任何一方可以向甲方所在地人民法院起诉。
十五、其他附则：
1、合同份数：本合同一式四份，甲乙双方各执一份，招标代理机构一份，政府采购管理部门一份。
2、本合同未尽事宜应按《中华人民共和国民典法》、《中华人民共和国政府采购法》以及其同相关法律、法规之规定解释，在执行过程中双方在不违背本合同和采购文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式盖章记录在案，作为本合同的附件，与本合同具有同等效力，但须提交招标代理机构一份备存。
甲方（盖章）：
法人或授权代表人（签字）：
电话：
开户银行：
帐号：
日期：
乙方（盖章）：
法人或授权代表人（签字）：
电话：
开户银行：
帐号：
日期：
龙华日间照料中心运行管理及服务政府采购合同 采购编号：SZHXZB2021-N-C-009号
1
考评表（100分）
单位名称： 考评时间： 年 月 日
序号
类别
考评内容
分值
评分标准
考评方式
实际得分
备注
1
环境卫生
15分
环境优雅舒适，氛围营造融洽。
2
环境舒适得1分；氛围融洽得1分；
现场考评
2
定期做好各功能场室的消毒灭菌工作。
2
未按期开展扣1分，未留有台帐资料的扣1分。
台帐结合现场考评
未按期开展少一次扣0.5分，扣完为止。未留有台帐资料的不得分。
3
各场室环境整洁，卫生无死角，服务设施无积灰，座垫、毯子干净，无污渍。
3
环境整洁得1分；服务设施无积灰得1分；座（床）垫、被子无污渍得1分。
现场考评
每发现1处扣0.2分。
4
大厅及日照内地面整洁干净、无污渍、无积水。
2
大厅、日照内地面整洁干净、无污渍、无积水各得1分。
现场考评
每发现1处扣0.2分。
5
就餐室环境整洁、无异味；餐具餐盆消毒到位，无油腻污垢。
2
就餐室环境整洁、无异味得1分；餐具餐盆消毒到位，无油腻污垢得1分。
现场考评
每发现1处扣0.2分。
6
后厨、分餐间环境整洁。助餐用具使用后能及时洗净消毒，摆放整齐，保持清洁。
2
后厨、分餐间环境整洁得1分。助餐用具使用后能及时洗净消毒，摆放整齐，保持清洁得1分。
现场考评
每发现1处扣0.2分。
7
助浴间干净整洁，无异味，无积水污渍。
2
助浴间干净整洁，无积水污渍得1分；无异味得1分。
现场考评
每发现1处扣0.2分。
8
活动
开展
31分
年度有服务计划，每月有服务安排，每周有服务主题
5
有年度计划得1分，有月度安排得1分，有周服务主题得1分，计划落实得2分。
台帐资料
无年度计划扣1分，无月度安排扣1分，
无周服务主题扣1分，计划不落实扣2分。
9
主题活动（节日娱乐类）每月至少一次，合计参与人数不少于50人，时长不少于2小时。
5
人数不达标扣2分，时长不满扣2分，内容单一酌情扣1分。
台帐资料
人数每低10%扣0.2分，时长每低15分钟扣0.5分，内容单一酌情扣1分。
10
专题讲座（知识文化类）每月至少一次，合计参与人数不少于50人，时长不少于2小时。
5
人数不达标扣2分,时长不满扣2分，内容单一、重复、反应不佳的酌情扣1分
台帐资料
人数每低10%扣0.2分，时长每低15分扣0.5分，内容单一、重复、反应不佳的酌情扣1分。
11
健康管理每月一次，每月合计参与人数不少于50人
5
人数不达标扣2分、次数不达标扣2分，服务内容单一、反映不佳的酌情扣1分
台帐资料
人数每低10%扣0.2分，次数每少1次扣0.5分，内容单一、重复、反应不佳的酌情扣1分。
12
心理辅导、讲座（6次/年）；个案服务6次/年。
5
团体服务人数20人以上得2分，服务获好评得2分，项目化运作得1分。
台帐资料
服务人数每低10%扣0.2分，服务获好评得2分，项目化运作得3分。
13
便民服务（6次/年），每次不少于30人，时长不低于2小时。
6
人数不达标扣2分,时长不满扣2分，内容单一、重复、反映不佳的酌情扣2分。
台帐资料
服务人数每低10%扣0.2分，时长每低15分扣0.5分。无计划、方案扣0.5分、无小结扣0.5分。
14
基础工作
34分
建立各项管理制度，服务人员岗位明确，责任明确。
3
无管理制度扣1分，服务人员岗位、责任不明确扣1分，工作人员有违纪现象扣1分。
台帐资料
无管理制度每缺1项扣0.2分，服务人员岗位、责任不明确扣1分，工作人员有违纪现象每次扣1分。
15
每月活动记录有文有图，归档有序。
3
活动记录齐全、详实得2分；及时、有序归档得1分。
台帐资料
月活动每少一次扣1分。
16
至少有4个兴趣小组，每组最低人数不少于5-10人，每季活动不少于6次
3
无3个以上固定兴趣小组扣1分，未正常开展活动扣1分，每小组人数不达标扣1分。
台帐资料结合现场考评
少4个兴趣小组扣0.5分，未正常开展活动1次扣1分，每小组人数不达标扣0.5分。
17
至少有4支志愿者团队，人数总数不少于60人。每月至少活动1次。
3
团队、人数不足各扣1分；活动少于1次扣2分。
台帐资料结合现场考评
少1个团队扣0.5分、人数每低10%扣0.2分；活动少于1次扣2分。
18
每天开展安全检查，每月进行安全自查，消防安全工作8本台账健全
3
未建有台帐扣1分，未按时记录扣1分，内容不健全扣1分
台帐资料
少1本台帐扣0.2分，少1次记录扣0.1分，内容不健全每处扣0.1分。
19
助餐点或链接供餐单位有食品卫生许可证，服务人员均持卫生健康证，规范食品采购、贮藏、加工流程，建立原料索证登记和食品留样制度。
5
无许可证扣、无健康证扣3分，无规范流程扣2分。
台帐资料
每少一项内容扣0.5分。
20
有消防、食品、人身、财产等方面的安全应急预案，组织服务员、志愿者、老年人进行各类安全教育。
4
未建立应急预案扣2分，未进行安全教育扣2分。
台帐资料
每少一项内容扣0.5分。
21
开展会员制管理，100%签订入托协议，月活动老年人不少于600人次。
5
总分5分，按每低10%扣1分。
台帐资料结合现场考评
项目开展后每季考一次
22
助餐菜谱公开，荤素搭配且每周菜式不重复，助餐老人不少于20人，有送餐服务。
5
总分5分，按每低10%扣1分。
台帐资料结合现场考评
项目开展后每季考一次
23
社会影响
20分
宣传栏内容每月有更新
4
总分4分，未每月更新发现一次扣1分。
现场考评
未建有宣传栏扣1分，未每月更新发现一次扣1分。
24
季无有效社会投诉
5
有有效投诉扣3分，回复不满意扣2分。
有关部门提供
有效投诉每件扣1分，扣完为止。如老人对答复不满意，将继续在下季度酌情扣分
25
季老年人满意度达90%
5
未达标的按百分比例酌情扣分
查看资料或现场调查
每低10%扣1分。
26
季投稿篇数不少于6篇。
6
投稿1篇得1分
查看资料
27
加分项
录用篇数不少于5篇（各大媒体及公众号）
10
录用1篇得2分
查看资料
作为加分项纳入总分。计入当季分中。
合 计
100+10
注：1、90分以上为优秀、80分-90分为良好、60分-80分为及格、60分以下为不及格。
2、服务经费及运营补贴兑现：优秀，全额发放补贴；良好，发放80%补贴；及格，发放60%补贴；不及格，不发放补贴。运营补贴：服务周期末结算,运营补贴必须根据中心运营实际成效考核情况给付。
3、餐费补贴兑现：实际根据符合用餐的人数结算。每三个月结算一次。
8
发布于 2021-07-22
1626929944647744c7b641b434015a67407c997a280cb9.政府采购合同+SZHXZB2021-N-C-009.doc
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