湖北省武汉女子监狱罪犯生活物资副食调料中标结果公告
一、项目编号
WHBZG-2021-053
二、采购计划备案号
鄂采计[2021]-08390号
三、项目名称
罪犯生活物资副食调料
四、中标（成交）信息
供应商名称：武汉中商超市连锁有限公司
供应商地址：武汉市武昌区南湖街南湖中央花园购物中心A区1层1号
中标（成交）金额：79(%)
| 货物类 |
| 名称：牛奶；方便面；味精；等 品牌（如有）：/ 规格型号：24盒/箱 250ml/盒；96g/袋*24/箱；2kg/袋；等 数量：8100；2000；750；等其他副食及调料一批 单价：51.70元；40.00元；21.60元；等 |
五、评审专家名单
罗胜保 ,祝积英,黄太洪,张德智,邹春
六、评审信息
1、评审时间：2021-07-14
2、评审地点：武汉市中北路楚河汉街同成富苑A座2706
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：参照计价〔2002〕1980号文的收费标准，按市场行情有一定浮动的价格调整。
2、收费金额：1.797(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：湖北省武汉女子监狱
地 址：武汉市硚口区宝丰一路
联系方式：027-68831039
2、采购代理机构信息
名 称：武汉渤正项目管理有限公司
地 址：武汉市中北路楚河汉街同成富苑A座2706
联系方式：027-86615324
3、项目联系方式
项目联系人：刘工
电 话：027-86615324
鄂采计【2021】-08390号
湖北省省级政府采购
招标文件
采购项目编号：WHBZG-2021-053
采购项目单位： 湖北省武汉女子监狱
采购项目名称： 罪犯生活物资副食调料
武汉渤正项目管理有限公司
二○二一年六月
目 录
第一章 投标邀请书......................................................................................................... 1
第二章 投标人须知......................................................................................................... 5
一、投标人须知前附表.............................................................................................. 5
二、投标人须知.......................................................................................................... 7
第三章 采购项目技术规格、参数及要求................................................................... 21
一、说明.................................................................................................................... 21
二、技术规格、参数及要求........................................................................................ 21
第四章 评标办法及评分标准....................................................................................... 22
一、评标方法............................................................................................................ 22
二、资格性审查表和符合性审查表........................................................................ 25
二、评 分 细 则...................................................................................................... 28
第五章 合同书............................................................................................................... 32
第六章 投标文件相关格式........................................................................................... 42
罪犯生活物资副食调料 招标文件
武汉渤正项目管理有限公司 1
第一章 投标邀请书
项目概况
罪犯生活物资副食调料招标项目的潜在投标人应在武汉渤正项目管理有限公司
（武汉市中北路楚河汉街同成富苑 A 座 2706）获取招标文件，并于 2021 年 7 月 14
日 09 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：WHBZG-2021-053
2.采购计划备案号：鄂采计【2021】-08390号
3.项目名称：罪犯生活物资副食调料
4.采购方式：公开招标
5.预算金额：1271280.29元
6.最高限价（如有）：1271280.29 元
7.采购需求：详细技术要求见招标文件第三章《采购项目技术规格、参数及要求》。
8.合同履行期限：1年
9. 本项目（是/否）接受联合体投标：否
10. 是否可采购进口产品：否
二、申请人的资格要求：
1．满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力(在中华人民共和国境内注册取得营业执照的
独立法人、其他组织或者自然人,具有相应经营范围)；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2．单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加
本项目同一合同项下的政府采购活动。
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3．为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，
不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4．未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购
严重违法失信行为记录名单。
5．落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目已落实的节能环保、中小微型
企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件。
6．本项目的特定资格要求：
（1）供应商参加政府采购活动前三年内未被列入“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购
严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购
严重违法失信行为记录名单证明。（以投标截止当日查询结果为准）
（2）本次采购活动不接受联合体，不得分包、转包。
（3）投标人须具备有效期内的《食品经营许可证》。
7．如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。
以上资格要求为本次投标人应具备的基本条件，参加此次采购的供应商必须满足
申请人的资格要求中的所有条款，并按照相关规定递交资格证明文件。
（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,
供应商应当具备特定行业法定准入要求。)
三、获取招标文件
1．购买时间：2021 年 6 月 24 日至 2021 年 6 月 30 日，每天上午 9：00 至 12：
00，下午 14：30 至 17：00（北京时间，法定节假日除外 ）
2．购买地点：武汉渤正项目管理有限公司（武汉市中北路楚河汉街同成富苑 A
座 2706）
3．购买方式：
投标人获取采购文件须携带以下资料：
报名书（见招标公告附件）、法人身份证明书或法人授权委托书及被委托人身
份证（扫描件），营业执照（三证合一扫描件） (报名资料需加盖鲜章) 。
4．发售方式：依据《关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知》财
办库〔2020〕29 号的相关要求，为进一步做好疫情防控期间的政府采购工作，本项目
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采取网络报名方式。请符合条件的投标人于报名时间内（以邮箱显示收到的时间为准）
将报名资料发送至邮箱wuhanbozheng@163.com并在工作时间致电027-86615324登记
报名，经审核通过后采购文件将以电子邮件形式发送至各投标人报名登记邮箱，届时
请注意查收。
5．招标文件每包售价为人民币 400 元，售后不退（不办理邮购）。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1．开始时间：2021年7月14日09点00分（北京时间）
2．截止时间：2021年7月14日09点30分（北京时间）
3．投标文件递交地点及开标地点：武汉市中北路楚河汉街同成富苑 A座 2706
五、开启（公开招标）
1．时 间：2021年7月14日09点30分（北京时间）
2．地 点：武汉市中北路楚河汉街同成富苑A座2706
六、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
七、其他补充事宜
1．投标人在购买招标文件时须仔细阅读投标资格要求。
2．投标人对自己所提供的资格证明材料的复印件的真实性负责，无论何时，如
发现投标人提供了虚假的资格证明材料，将按照《中华人民共和国政府采购法》及《招
标文件》等有关规定进行严肃处理，并在相关网站上进行通报。
3．请各投标人仔细阅读本招标文件的全部条文，对于招标文件中存在的任何含
糊、遗漏、相互矛盾之处，或是对于采购范围的界定和采购内容的要求不清楚，认为
存在歧义的，投标人应按招标文件规定向招标方寻求书面澄清；未提出澄清要求的，
则认同为完全理解招标文件要求并接受招标方可能作出的任何最终解释。
4．投标人应详细填写《报名书》，如招标活动发生变化，我们将通过书面形式
经邮箱通知，若未收到回复，视为收悉，并默认通知内容。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1．采购人信息
名 称：湖北省武汉女子监狱
地 址：武汉市硚口区宝丰一路
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联 系 人：李主任
电 话：027-68831039
2．采购代理机构信息
名 称：武汉渤正项目管理有限公司
地 址：武汉市中北路楚河汉街同成富苑 A座 2706
联 系 人：刘工
电 话：027-86615324
3．项目联系方式
项目联系人：刘工
电 话：027-86615324
九、发布公告的媒介
本次公开招标公告在中国湖北政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn）
上发布。
武汉渤正项目管理有限公司
2021年6月23日
附件：
报名书
武汉渤正项目管理有限公司：
兹授权我公司 同志参加“罪犯生活物资副食调料（项目编号：
WHBZG-2021-053）”报名的事宜。
供应商名称（名称、公章）：_____________________
单位地址：
营业执照（证号）：
授权代表姓名、身份证号码：
联系方式：
邮箱：
授权代表签字：
日期： 年 月 日
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第二章 投标人须知
一、投标人须知前附表
投标人应仔细阅读招标文件的第二章“投标人须知”，下面所列资料是对“投标
人须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。
条款号 条款名称 编列内容
2.1 采购人
采 购 单 位：湖北省武汉女子监狱
联 系 人： 李主任
电 话：027-68831039
2.2 监管部门 湖北省财政厅政府采购管理处
2.3 政府采购代理机构
代理机构：武汉渤正项目管理有限公司
地 址：武汉市中北路楚河汉街同成富苑 A座 2706
邮 编：430077
联 系 人：刘工
电 话：027-86615324
2.4 投标资格要求 见本招标文件第一章第二款要求
5.3
支持中小企业政策、
残疾人福利性单位政
策、监狱企业政策
□专门面向中小企业的项目
?非专门面向中小企业的项目
依据财政部 工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管
理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，对参加政府采购活动的小
型和微型企业产品的价格给予一定比例的扣除，用扣除后的价格参
与评审；中小企业应当提供《中小企业声明函》（见附件），否则
在评审时不享受上述评审优惠。
中小企业划型标准详见工业和信息化部国家统计局国家发展
和改革委员会财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业
〔2011〕300号）。
依据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题
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的通知》（财库[2014]68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企
业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采
购政策。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含
新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
依据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，残疾人福利性
单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进
中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型
企业的，不重复享受政策。符合该通知规定条件的残疾人福利性单
位应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件）。
大中型企业与小型、微型企业（含监狱企业、残疾人福利性单
位）组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，且
联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议
合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除。
供应商应当对《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残
疾人福利性单位声明函》的真实性负责，上述材料与事实不符的，
依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分
之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三
年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，
情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依
法追究刑事责任。
所属行业
根据工信部 统计局 发改委 财政部《中小企业划型标准规定》
（工信部联企业〔2011〕300 号），本项目采购标的对应的中小企
业划分标准所属行业为： 零售业
价格扣除比例
?货物类 □服务类 □工程类
对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留
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份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予比例扣除，
价格扣除比例为： 6%
采购节能产品政策
依据财库[2019]19 号文的规定，投标产品为《节能产品政府采
购品目清单》内容的，须提供国家确定的认证机构出具的节能产品
认证证书。
供应商所投产品如属于政府优先采购节能产品范围的，给予该
项产品价格 1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
采购环保产品政策
依据财库[2019]18 号文的规定，投标产品为《环保标志产品政
府采购品目清单》内容的，须提供国家确定的认证机构出具的环保
标志产品认证证书，给予该项产品价格 1%的扣除，用扣除后的价格
参与评审。
6.1 投标截止时间 2021年7月14日上午09：30时（北京时间）
6.2
投标人确认收到招标
文件修改的时间
收到当日确认回传至wuhanbozheng@163.com
8.1
构成投标文件的其它
材料
详见招标文件 第六章 投标文件目录，投标人编制的投标文件应包
括但不限于第六章 投标文件目录所要求的内容
10.2 投标报价
综合交货价格
投标人所有报价包含送货到达现场（采购人指定地点）、验收合格、
保险、和伴随货物的服务的全部费用。
投标货币：人民币
12.1 联合体投标
?不接受
□接受，应满足下列要求：
联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。
15.1 招标代理服务费金额 人民币：壹万柒仟玖佰柒拾元整(? 17970.00元)
15.2
招标代理服务费形式
采用转账方式。中标人应当在领取中标通知书时向代理机构支付服
务费。
收取招标代理服务费
账户
户名：武汉渤正项目管理有限公司
帐号：507031000170814
开户行：汉口银行华电支行
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行号：313521000804
16.1 投标有效期 90天
17.1 投标文件的数量
正本一份，副本四份，胶装。另附U盘电子文件一份（U盘电子文件
应为正本纸质文件的PDF版逐页扫描件，电子文件命名公司名称、
项目编号，U盘外应标明投标公司名称、项目编号。）
投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明
“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。
17.3 签字或盖章要求
招标文件中要求加盖公章及签字（签章）之处，投标文件正本中必
须按要求提供加盖公章及签字（签章），否则将按无效投标处理。
18 踏勘现场
?不组织，供应商自行踏勘
□组织：
踏勘时间：
踏勘集中地点：
19 投标文件的密封要求
投标人应将投标文件正、副本及电子文件一起密封包装。
为方便开标时唱标，投标人应将《开标一览表》两份单独密封提交，
并在封套上标明“开标一览表”字样。
开标一览表和投标文件包装封套上应注明采购人名称、采购项目名
称、项目编号、所投包号（如有）、投标单位名称和在(招标文件
中规定的开标日期和时间)之前不得启封的字样，封口处加盖投标
人公章。
未按上述要求递交的投标文件，政府采购代理机构不予受理。
20.2 投标文件递交地点
武汉渤正项目管理有限公司 开标室
武汉市中北路楚河汉街同成富苑A座2706
23.1 开标的时间和地点
2021年7月14日上午09:30时（北京时间）
武汉渤正项目管理有限公司 开标室
25.4 无效投标条款 详见评标方法及标准
需要补充的其它内容
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1 开标会
投标人在签到时必须出示法定代表人授权委托书（原件）、被授权
人身份证（原件）（如是企业法人出示法人身份证明书及法人身份
证原件）出席开标会，投标文件须在投标截止时间前递交到指定地
点，否则其投标将被拒绝。
2 说明
1、除本文件另有规定外，文件中出现的类似于“近三年”或“前
三年”、“近五年”或“前五年”均指递交响应文件时间以前3年
或前5年，以此类推。如：递交响应文件时间为2020年12月1日，则
“近三年”是指2017年12月1日至2020年11月30日。
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二、投标人须知
（一）说明
1. 适用范围
1.1 本招标文件适用于本投标邀请书中所述项目的货物及相关服务的采购。
2. 定义
2.1 “采购人”是指:见投标人须知前附表
2.2 “监管部门”是指: 见投标人须知前附表
2.3 “政府采购代理机构”是指: 见投标人须知前附表。
2.4 合格的投标人
1) 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。
2) 符合本《招标文件》投标邀请书中规定的资格要求，如有证据显示投标人资格要
求不符合的，则评标委员会将认定该投标人投标无效。
3) 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一
合同项下的政府采购活动。
2.5 “中标人”是指经评标委员会评审，采购人确认，授予合同的投标人。
3. 合格的货物和服务
3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提
及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的
除外。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照货
物合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。
3.2 本文件内采购货物名称与技术需求不符时，以技术需求为准。
3.3 “服务”是指招标文件规定投标须承担其它义务，包括但不限于：投标人须承担
的运输、安装、调试、技术支持、培训以及其它类似附加服务的义务。
4. 投标费用
4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采
购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
4.2 中标人须在领取中标通知书时向代理机构支付代理服务费。
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（二）招标文件
5. 招标文件的构成
5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
1) 投标邀请书
2) 投标人须知前附表、投标人须知
3) 采购项目技术规格、参数及要求
4) 评标方法、步骤及标准
5) 合同书格式
6) 投标文件格式
7) 在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等
5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求
等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面
都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标
或被确定为投标无效。
5.3 本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
1）支持中小企业政策
依据财政部 工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
[2011]181号）的规定，对参加政府采购活动的小型和微型企业产品的价格给予一定
比例的扣除，用扣除后的价格参与评审；中小企业应当提供《中小企业声明函》（见
附件），否则在评审时不享受上述评审优惠。
中小企业划型标准详见工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会 财政
部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）。
大中型企业与小型、微型企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）组成联合体共
同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，且联合体协议中约定小型、微型企业的
协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除。
2）残疾人福利性单位政策
依据财政部 民政部 中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通
知》（财库[2017]141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预
留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属
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于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合该通知规定条件的残疾人福利性单位应
当提供《残疾人福利性单位声明函》。
3）政府采购支持监狱企业政策
依据财政部 司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
[2014]68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣
除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、
戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
供应商应当对《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声
明函》的真实性负责，上述材料与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一
款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，
在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重
的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4）采购节能产品政策
根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕
51 号）规定，供应商所投产品如属于政府强制采购节能产品范围，则该产品必须在最
新一期“节能产品政府采购清单”中，评审时不给予价格扣除。供应商所投产品如属
于政府优先采购节能产品范围，可按照《投标人须知前附表》中相关规定，对该项产
品的价格给予一定比例的扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例详见《投标
人须知前附表》。
（ 1 ） “ 节 能 产 品 政 府 采 购 清 单 ” 以 中 华 人 民 共 和 国 财 政 部 网 站
（http://www.mof.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、国家
发 展 改 革 委 网 站 （ http://hzs.ndrc.gov.cn ） 和 中 国 质 量 认 证 中 心 网 站
（http://www.cqc.com.cn）公示为准。
（2）投标产品如属于政府优先采购节能产品范围的，须提供如下相关证明资料：
a、投标产品所在当期节能清单页面截图（包含制造商、品牌、产品型号、节字
标志认证证书号、认证证书有效截止日期）（复印件加盖投标人公章）；
b 、 投 标 产 品 节 能 清 单 产 品 查 询 系 统 查 询 结 果 截 图
（http://www.ccgp.gov.cn/search/jnqdchaxun.htm）（复印件加盖投标人公章）；
c、政府优先采购节能产品范围的投标产品的单独分项报价。
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5）采购环保产品政策
根据财政部、国家环保总局《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库
【2006】90 号）文件规定。为积极推进环境友好型社会建设，发挥政府采购的环境保
护政策功能，应当优先采购环境标志产品政府采购清单（以下简称“环保清单”）中
的产品，对符合该文件规定的供应商享受如下政府政策评审优惠：
（1）投标产品列入最新一期环保清单的，对该项产品的价格给予一定比例的扣
除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例详见《投标人须知前附表》。
（2）如投标人所提供的工程项目中投标产品符合以上文件的政策的，须提供如
下证明资料
a、投标产品所在当期环保清单页面截图（包含企业名称、品牌、产品名称型号
规格、中国环境标志认证证书编、认证证书有效截止日期）（复印件加盖投标人公章）；
b、投标产品环保清单查询系统查询结果截图
（http://www.ccgp.gov.cn/search/hbqdchaxun.htm）（复印件加盖投标人公章）；
c、投标产品属于环保清单内产品须单独分项报价。
上述政府采购政策优惠须经评标委员会评审后执行，未提供单独分项报价或证明
资料不全的不给予价格扣除。
6. 招标文件的修改
6.1 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，政府采购代理机构或采购人可
主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。
6.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜
在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应在投标人
须知前附表规定的时间以前以书面形式向政府采购代理机构确认。
6.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，政府采购代
理机构或采购人可适当推迟投标截止期，也可根据潜在投标人回执情况或专家论证意
见，决定是否推迟投标截止期，并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。
（三）投标文件的编制和数量
7. 投标的语言
7.1 投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购代理机构或采购人就有关投标的
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所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语
言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。
8. 投标文件的构成
8.1 投标人编制的投标文件应包括的内容：见投标人须知前附表
招标文件提供格式的，投标人必须使用招标文件提供的格式，表格可按同样格式扩展。
未提供的由投标人根据内容自行拟定格式。
9. 投标文件编制
9.1 投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标书可能发生的文件散落或缺
损，由此产生的后果其责任由投标人承担（投标文件必须为胶装）。
9.2 投标人应完整地填写招标文件中提供的《投标书》、《开标一览表》、《投标分
项报价表》等招标文件中规定的所有内容。
9.3 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并配合政府采购代理机构
对其中任何资料进一步核实的要求。
9.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部
资料及数据，由此造成的未能中标或其它后果，其责任由投标人承担。
10. 投标报价
10.1 投标人所提供的货物和服务均以人民币报价。
10.2 投标人应按照“第三章采购项目技术规格、参数及要求”规定的供货内容、责
任范围以及合同条款进行报价，报价方式见投标人须知前附表。并按《开标一览表》
和《投标分项报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文
件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要
求的内容，否则，其投标将被视为无效投标。
10.3 《投标分项报价表》填写时应响应下列要求；
1） 对于报价免费的项目应标明“免费”；
2） 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括
在投标人提交的投标价格中；
3） 投标报价中应包含设备采购、运输、安装、调试、技术培训、维修、售后服务等，
以及所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税金和其它应缴的费用，以及可合理
推断的责任和义务。
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4） 投标人只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。
11. 备选方案
11.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。
12． 联合体投标
12.1 见投标人须知前附表
13. 投标人资格证明文件
13.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为
其投标文件的一部分，详细清单见投标人须知前附表。
13.2 资格证明文件必须真实可靠、不得伪造，需清晰可辨认，副本可用复印件。资
格证明文件仅限于投标单位本身，股东单位和独立法人子公司的材料不能作为证明材
料，但投标单位兼并的企业的材料可作为证明材料。
13.3 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的
资格进行审查。合格投标人不足 3家的，不得评标；
评审时如有必要，采购人或招标代理机构有权对投标人的资格证明原件进行审
查，如该投标人未提供资格证明原件，则将被视为资格审查不合格。
13.4 投标人须在法律和财务上独立于招标代理机构，不得直接或间接地与招标人为
本项目所委托的中介机构等有任何关联。
14. 证明投标货物、服务的合格性和符合招标文件规定的文件
14.1 投标人应提交证明其投标货物、服务是满足招标文件要求的文件，并作为投标
文件的一部分，详细清单见投标人须知前附表。
15. 招标代理服务费
15.1中标人应当在领取中标通知书时向代理机构支付服务费，金额详见投标须知前附
表。
15.2招标代理服务费提交形式和收取招标代理服务费账户：见投标人须知前附表。
16. 投标的有效期
16.1 投标有效期：见投标人须知前附表。投标人投标有效期不足的投标将被视为无
效投标。
16.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，政府采购代理机构或采购人可要求投
标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝政府采购
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代理机构或采购人的这种要求，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延
长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。
17. 投标文件的数量和签署
17.1 投标人应编制投标文件的数量：见投标人须知前附表。投标文件的副本可采用
正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，
以正本为准。
17.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权
的代表签字和盖单位公章。授权代表签字的，其《法定代表人授权书》应附在投标文
件中。
17.3 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，若出现上述情况，改动之处须加盖
单位公章且由投标人的法定代表人或其正式授权的代表签字。投标文件因字迹潦草或
表达不清所引起的后果由投标人负责。
18. 踏勘现场
18.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购代理机构按供应商须知前附表规定
的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。
18.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。
18.3 除采购人和采购代理机构的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员
伤亡和财产损失。
18.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供应商在编制投
标文件时参考，采购人和采购代理机构不对供应商据此作出的判断和决策负责。
（四）投标
19. 投标文件的密封和标记
19.1 投标人应将投标文件密封包装。为方便开标时唱标，投标人应将《开标一览表》
两份单独密封提交，并在封套上标明“开标一览表”字样。
19.2 包装封套上应注明采购人名称、采购项目名称、项目编号、所投包号（如有）、
投标单位名称和在(招标文件中规定的开标日期和时间)之前不得启封的字样，封口处
加盖投标人公章。
19.3 未按本章第18.1条和第18.2条密封和加写标记的投标文件，政府采购代理机构
不予受理。
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20. 投标文件的递交
20.1 投标人应在《投标邀请书》中规定的投标截止时间前将投标文件递交至政府采
购代理机构。
20.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
20.3 递交投标文件时必须携带法定代表人授权委托书（原件）、被授权人身份证（原
件）（如是企业法人出示法人身份证明书及法人身份证原件），否则其投标将被拒绝。
21. 迟交的投标文件
21.1 政府采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知19(条)规定的截止时间后收到的
任何投标文件。
22. 投标文件的修改和撤回
22.1 投标人在递交投标文件后，可以修改其投标文件，但投标人必须在规定的投标
截止时间之前将修改的投标文件递交到政府采购代理机构。在投标截止时间之后，投
标人不得对其投标文件做任何修改。
22.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止
时间之前以书面形式告知政府采购代理机构。
22.3 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第17.2条和第17.3条
的要求签字或盖章。修改的内容为投标文件的组成部分，修改的投标文件应按照本章
第（三）条、第（四）条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
22.4 从投标截止期至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标
人不得撤回其投标文件。
22.5 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
（五）开标与评标
23. 开标
23.1 政府采购代理机构在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。
开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由招标工
作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标方案和投标文件的其
它主要内容。
23.2 政府采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。
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24. 评标委员会的组成和评标方法
24.1 评标由政府采购代理机构依照有关法规组建的评标委员会负责。评标委员会成
员由采购人代表和评审专家(技术、经济等方面)组成，评标委员会成员依法从政府采
购专家库中随机抽取。
24.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件
的评审分为符合性检查、商务评议、技术评议和价格评议。
24.3 本次评标采用的评标方法，具体见“第四章评标方法、步骤及标准”。
25. 投标文件的符合性审查
25.1 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、
有无计算上的错误等。
25.2 算术错误将按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大
写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价
金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。按上述修正错误的原则及方
法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人具有
约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝。
25.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件
的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符
没有重大偏离的投标文件。对关键条款的偏离或反对将被认定为是实质上的不响应。
评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据
外部的证据。但投标文件有不真实不正确的内容的除外。
25.4 投标人有下列情形之一的，其投标将视为无效投标：
1）投标文件未提供本招标文件投标邀请函中第二款投标人资格要求中任意一项
证明材料的；
2）投标总金额超过本项目采购总预算或者最高限价的，采购人不能支付的；
3）投标文件报价出现漏项的；
4）投标文件未按照招标文件规定要求密封、数量、签署、盖章的；
5）投标有效期不足的；
6）交货/服务/工期时间、质保期等商务条款不能满足要求的；
7）投标文件不完整的；
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8）提供虚假信息材料的；
9）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
10）投标人提供的证明文件或技术资料不能证明所投设备的具体参数值的，如原
文复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的；
11）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，
有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供
书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会
应当将其作为无效投标处理；
12）符合招标文件中规定被视为无效投标其他条款的；
13）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
26. 投标文件的澄清
26.1 评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题
表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。投标
人必须按照评标委员会要求的澄清内容和时间做出澄清。除按本须知24.2(条)规定改
正算术错误外，投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件
的实质性内容。在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不
得寻求、提供或允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。有关澄清的答复均
应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出并加盖投标人的公章。
26.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
27. 投标的评价
27.1 评标委员会将按照本须知24.4(条)规定，只对确定为实质上响应招标文件要求
的投标文件迸行评价和比较。
27.2 评标时除考虑投标人的报价之外，还将考虑以下因素：
1）投标文件是否按照招标文件要求制作；
2）公司状况,如：技术人员的资质、资金状况、交纳税金、银行资信度、人员社保等；
3）投标人的资格、信誉情况；
28. 授标
28.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，
提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单，如评分相同则价
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格较低者排序在前。
28.2 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与
排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。
28.3 中标人确定后，政府采购代理机构将在政府采购监管部门指定的媒体上发布中
标公示，中标公示期结束后向中标人和采购人发出《中标通知书》。《中标通知书》
是合同的组成部分，对中标人和采购人具有同等法律效力。
28.4 在评标期间，投标人不得非法干预、影响评标过程。
（六）授予合同
29. 合同授予标准
29.1 除本须知27(条)的规定之外，评标委员会将把合同授予被确定为实质上响应招
标文件的且排名第一的中标人，特殊情况按本须知27.2(条)的规定执行。
30. 签订合同
30.1 如采购人要求，政府采购代理机构将配合采购人签订政府采购合同。
30.2 采购人应在《中标通知书》发出之日起30天内与中标人签订政府采购合同。签
订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监管
部门备案。
（七）质疑和澄清
31.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在
知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以纸质形式现场送达至采购代理
机构和采购人，质疑函必须由投标人的法定代表人或授权代表提交（提供法人证明书
或法人授权委托书），未按上述条款要求的或没有法定代表人签字和公章的质疑函代
理机构有权不予受理。
31.2 质疑函按照《招标文件》中提供的文本格式（见附件）以纸质形式现场送达至
本机构。七个工作日之外提交以及匿名的质疑将不予受理。
31.3 采购代理机构将组织采购人对投标人所提出的问题进行书面答复，必要时，将
组织相关专家召开现场答疑会并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的
投标人（答复中不包括问题的来源）。
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31.4 投标人在收到澄清后应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知政府
采购代理机构或采购人，确认已收到该澄清。
31.5 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问的，政府采购代理机构将视其完
全接受招标文件内容，逾期提出的质疑将不再受理。
31.6 未参加投标的供应商或在投标活动中本身权益未受到损害或从投标活动中收益
的供应商所提出的质疑也不予受理。
31.7 代理机构将在收到投标人的质疑函后七个工作日内作出答复，但答复的内容将
不涉及商业秘密。
31.8 投标人提出的质疑函必须有理、有据，不得主观猜测、恶意质疑或提交虚假质
疑。否则，一经查实，政府采购代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采
购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚。
（八）适用法律
32． 采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用于《中华人民
共和国政府采购法》及相关规定。
（九）代理服务费
33. 中标人在收到中标通知书时，向采购代理机构支付代理服务费。
（十）信用记录查询
34． 根据鄂财采发【2016】5号文的要求，采购人或者采购代理机构应当通过“信用
中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等
渠道查询相关主体的信用记录。
35. 采购人或者采购代理机构应当对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行
人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符
合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政
府采购活动。
36. 两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份
共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存
在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，应当拒绝其参与政府采购活动。
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第三章 采购项目技术规格、参数及要求
一、说明
1．本部分内容是根据招标项目的实际情况制定的；
2．投标人必须仔细阅读本招标文件的全部条文，对于招标文件中存在的任何含
糊、遗漏、相互矛盾之处，或是对于采购范围的界定和采购内容的要求不清楚，认为
存在歧视的，投标人应按招标文件规定向招标方寻求书面澄清；未提出澄清要求的，
则认同为完全理解招标文件要求并认可。
二、技术规格、参数及要求
1、项目概况
拟对湖北省武汉女子监狱罪犯生活物资副食调料项目开展采购活动。
2、 供货要求
（一）费用标准：
年采用量估算总金额：约1271280.29元。
（二）配送地址：
采购人指定地点
（三）配送品类：
2021 年伙食计划（副食及调料）
序号 品名 规格 数量 备注 本期参考单价
1 黑胡椒 KG 1500 55.20
2 味精 KG 1500 22.36
3 酱油 KG 2000 8.00
4 料酒 KG 3000 8.97
5 醋 KG 1000 7.72
6 无碘盐 KG 10000 4.72
7 酵母 KG 2000 43.06
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8 挂面 KG 4000 9.53
9 方便面 箱 2000 24 袋/箱 62.10
10 面包 个 264000 40g/个 0.82
11 沙琪玛 个 60000 28g/个 0.69
12 牛奶 箱 8100 24 盒/箱 250ml/盒 51.75
13 酸梅膏 瓶 2000 1kg/瓶 22.36
14 月饼 个 6000 100g/个 3.18
15 洗洁精 KG 3162.2 6.08
16 粽子 个 6000 100g/个 2.07
17 咸鸭蛋 个 3000 2.76
18 汤圆 个 25000 1000g/袋 0.33
19 饺子 KG 1500 1000g/袋 11.17
20 蛋黄派 个 6000 0.33
三、其它要求
1、服务期：1年
2、质保期：1年
3、报价方式：投标报价为综合折扣（如供货价格为标准价的 90%，则投标报价
为 90%；如供货价格为标准价的 80%，则投标报价为 80%；以此类推）,投标报价不
得高于标准价，即不得高于 100%，否则按无效投标处理。注：标准价为供货计划清
单中各项单价。
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第四章 评标办法及评分标准
一、评标方法
根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准。
1、评标方法：综合评分法。
综合评分的各项因素主要是：技术、商务、价格对招标文件的响应程度等。
2、评标原则
2.1 评标活动遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。
3、评标委员会
3.1 评标委员会的组成：按照政府采购有关规定执行。
3.2 评标委员会组长：评标委员会设组长1名，由评标委员会全体成员共同推选
产生。评标委员会组长负责组织评标活动，与其他评委有同等表决权。
评标委员会负责评标工作，并根据招标文件的要求对投标文件进行审查、质疑、
评估和比较。
4、评标程序
4.1 投标文件的符合性检查，其审查内容为：
投标人所投货物与招标文件中的货物、数量是否相符；
投标价格：是否按照招标文件规定报出，未超过预算价或者最高限价，报价
无漏项；
附加条件：投标文件中无采购人不能接受的条件；
有效签署：是否按照招标文件规定的要求密封、数量、签署、盖章；
投标有效期：投标有效期是否满足招标文件要求；
交货/服务/工期时间、质保期等商务条款：是否满足招标文件要求；
其他：是否无法律、法规和招标文件规定的其他无效投标条款。
符合性检查合格的投标文件视为有效投标进入后续评审。
4.2 投标文件的澄清：
对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错
误的内容，评标委员会可以在以书面形式（专家签字）要求投标人作出必要的澄
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清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权
的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4.3 投标文件的详细评审：
本次详细评审采用综合评分法评审，详见：“评分细则”。
4.4 投标文件的详细评审（对符合性检查合格的投标人，从技术、商务、价格对
招标文件的响应程度进行打分。）
4.4.1 技术评审（40 分）：
4.4.1.1 根据招标文件的要求对投标文件的技术条款进行评审。如发现投标文件
所描述的技术参数与实际参数不符的，按虚假投标论处，其投标将被拒绝。
4.4.2 商务评审（30 分）：
4.4.2.1 根据招标文件的要求对投标文件的商务条款进行评审。
4.4.3 价格评审（30 分）：
4.4.3.1 本项目价格评议采取低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低
的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值（30%）×100
4.4.3.2 评标价及评分计算精确到小数点后 2位。（四舍五入）
评标委员会将对由于投标人报价漏项、备品备件和服务的费用等价格差异进行价
格调整。
1）投标人报价漏项的，将其他有效投标人所投该项报价的最高价作为计入其投
标价中；
2）备品备件和服务的费用，评委会将其他有效投标人所投该项报价的最高价计
入其投标价中。
4.4.3.3 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的
平均报价的 15%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场
合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理
性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
5、计分办法
5.1 由招标代理机构负责打分统计工作，评标委员会主任负责审核。
5.2 各投标人的最终得分为各评委所评定分数的平均值。
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5.3 当投标人总得分相同时，以投标价格低者排位在前；若两个投标人总得分相
同，投标价格也相同，以技术得分高者排位在前。
5.4 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同
项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资
格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式
确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其
他同品牌投标人不作为中标候选人。
6、评标结论
6.1 评标委员会将对合格投标人进行综合评审并进行打分，按从高到低的顺序推
荐中标候选人，由采购人按照法律法规的有关规定确定中标人。
6.2 投标人在投标活动中有违法违纪活动一经查出，将取消投标资格，已经中标
的，取消中标资格。
6.3 投标人的最低投标报价不能作为中标的唯一依据。
7、评标标准（详见表格）
7.1 技术（40分）
7.2 商务（30分）
7.3 价格（30分）
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二、资格性审查表和符合性审查表
（一）资格性审查表
序
号
评审因素 评审标准
1
投 标
人 必
须 符
合《中
华 人
民 共
和 国
政 府
采 购
法》第
二 十
二 条
要求
（1）具有独立承担民事责任的
能力(在中华人民共和国境内
注册取得营业执照的独立法
人、其他组织或者自然人,具有
相应经营范围)；
营业执照或事业单位法人证书或个体工商户
营业执照等证明文件
（2）具有良好的商业信誉和健
全的财务会计制度；
财务报告或基本开户银行出具的资信证明文
件；
专业担保机构对投标人进行资信审查后出具
投标担保函的，可以不用提供财务报告和银
行资信证明文件。
（3）具有履行合同所必需的设
备和专业技术能力；
投标人履行合同所必须的设备和专业技术能
力的证明材料（设备发票或专业人员证件或
合同业绩证明材料等）。
（4）有依法缴纳税收和社会保
障资金的良好记录；
投标人依法交纳税收的证明材料：本项目公
告发布时间前 6 个月内（至少提供 1 个月）
的凭据（完税证、缴款书、印花税票、银行
代扣（代缴）转账凭证等均可）；
投标人依法交纳社会保障资金的证明材料：
本项目公告发布时间前 6个月内（至少提供
1 个月）交纳社会保险的凭据（专用收据或
社会保险交纳清单）；
投标人为其他组织或自然人的，也需要按此
项规定提供交纳税收的凭据和交纳社会保险
的凭据；
依法免税或不需要交纳社会保障资金的投标
人，应提供相应文件证明其依法免税或不需
要交纳社会保障资金。
（5）参加政府采购活动前三年
内，在经营活动中没有重大违
法记录
参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没
有重大违法记录的书面声明。
（6）法律、行政法规规定的其
他条件。
具备法律、行政法规规定的其他条件的证明
材料。
罪犯生活物资副食调料 招标文件
武汉渤正项目管理有限公司 28
2
信 用
中 国
及 中
国 政
府 采
购 要
求
投标人在“信用中国”
（www.creditchina.gov.cn）
网站中未被列入失信被执行
人、重大税收违法案件当事人
名单、政府采购严重违法失信
行为记录名单和“中国政府采
购”网站（www.ccgp.gov.cn）
政府采购严重违法失信行为记
录名单证明。（以投标截止当
日查询结果为准）
由采购人和采购代理机构查询并打印存档。
3
联 合
体 投
标
是否为联合体投标。（如有）
如本项目接受联合体投标，需提供联合体协
议书。
4 其他 其他资格要求
除以上资格要求外，第一章第二款投标人应
具备的资格要求中其他资格证明文件。
说明：
（1）所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的，须
注明资料来源。资格证明文件应为原件的扫描件，投标文件中须编入清晰的扫描件或
复印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致
无法进行评审认定的责任由投标人自负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。
证明材料仅限于投标人本身，参股或控股单位及独立法人子公司的材料不能作为
证明材料，但投标人兼并的企业的材料可作为证明材料。
（2）对于投标文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其投标无效，不进入
下一项评审。
罪犯生活物资副食调料 招标文件
武汉渤正项目管理有限公司 29
（二）符合性审查表
序
号
评审因素 评审标准
1 投标内容 投标人所投货物与招标文件中的货物、数量是否相符
2 投标价格
是否按照招标文件规定报出，未超过预算价或者最高限
价，报价无漏项；
3 附加条件 投标文件中无采购人不能接受的条件
4 有效签署 是否按照招标文件规定的要求密封、数量、签署、盖章
5 投标有效期 投标有效期是否满足招标文件要求
6
交货/服务/工期时间、
质保期
交货/服务/工期时间、质保期等商务条款：是否满足招
标文件要求
7 其他要求 是否无法律、法规和招标文件规定的其他无效投标条款
说明：
（1）评标委员会分别对每一投标文件依据上表进行检查。
（2）评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而
不依据外部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容时除外。
（3）满足要求的条款打“√”，否则为“×”。
（4）对于投标文件中有任意一条不满足要求将导致其投标无效，不进入下一项
评审
罪犯生活物资副食调料 招标文件
武汉渤正项目管理有限公司 30
三、评 分 细 则
项目 评审因素
分
值
细则
价格评议（总分30分） 30
通过资格和符合性检查的有效报价，进入价格评议
环节，本项目价格评议采用取低价优先法计算，即
满足招标文件要求且报价最低的投标报价为评标基
准价，其价格分为满分。投标人的价格分统一按照
下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标
报价)×30%×100
（精确到两位小数位，两位后实行四舍五入）
技 术
部 分
（ 总
分 40
分）
供货总体方案 8
根据投标人提出的供货计划制定包装、交货及运输
保障、应急供货配送等供货方案，方案针对性强、
管理措施到位、服务流程规范得 8分；方案满足要
求、管理措施较到位、服务流程较规范得 5分；方
案基本满足要求、管理措施基本到位、服务流程基
本规范得 2分；没有不得分。
产品质量保障措施 8
根据投标人产品控制措施和手段（保证货物配过程
中的质量保障措施、如采用其他方式、保证从合格
厂家进货时把关验收的措施等）是否合理可行进行
评分，科学、合理、针对性强的得8分；合理、可行
的得5分；欠合理，基本得2分。
配送服务保障措施 8
投标人具有完善的配送服务保障体系，根据投标人
对本项目的（项目服务保障方案、服务人员、服务
时间响应、货物供应保障能力、物流配送能力、仓
储能力等等）等方面进行评审打分。配送服务体系
完善、合理得8分，配送服务体系较完善、欠合
理得5分，不完善的得2分，不提供不得分。
风险及应急措施 5
根据投标人对突发事件的应急预案及备用措施，有
风控及应急预案且可行性强有针对性得5分，有风控
及应急措施、且基本合理得2分，没有不得分
供货及验收方案 6
有完整的项目计划，包括供货安排及验收方案（例
如供货时间安排、验收标准等等）、项目保障措施
计划等进行评审打分，科学、合理、针对性强的得 6
分；合理、可行的得3分；欠合理，基本得1分，不
提供不得分。
违约承诺 5
依据投标人所提供的违约承诺及处罚措施（如送货
时间、品质、退换等文件中要求事宜）进行评审打
分。承诺合理完善、针对性强的得5分；承诺较合理
完善、可行的得2分；承诺欠完善的1分；承诺不可
行的、无效的不得分。
罪犯生活物资副食调料 招标文件
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商 务
部 分
（ 总
分 30
分）
企业认证 6
投标人具有有效的 ISO9001 质量管理体系认证证
书、ISO14001环境管理体系认证证书、OHSAS18001
职业健康安全管理体系认证证书,每具有一项认证
体系2分，最高得6分。提供证书及网上查询截图，
不提供不得分。
项目服务团队 5
根据投标人针对本项目特点,人员岗位等配置全面、
合理、充足，证明材料齐全，岗位工作内容、职责、
分工明确且针对性强得 5分；人员配置岗位工作较
全面，得 2 分，人员配置岗位工作基本全面得 1 分
证明材料不齐全不得分。（必须提供人员名单、健
康体检合格证、司机需驾驶证、近六个月社保缴纳
证明等相关证明材料，材料不全不得分）
拟投入供货车辆配备 2
投标人须提供拟投入本项目供货的车辆，并附相关
有效证明文件（自有送货车辆行驶证），每提供一
台车得 1分，最高得 2分，未提供或提供不全不得
分。
类似业绩 10
投标人近三年承接的类似项目业绩，有一个业绩，
得 2分；最高得 10 分。 （投标文件中需同时提供
中标通知书、合同及供货发票）
用户反馈 5
投标人需提供以上有效业绩用户单位出具的正面反
馈证明材料，每个用户单位的评价书或反馈意见表
得 1分（同一用户单位只能算作一份），最多得 5
分。（须提供评价书或反馈意见表复印件，另需单
独提供该用户单位相关负责人姓名及座机电话，否
则不予承认。）
资料完整性 2
投标文件内容完整、清晰，并有详细目录，目录与
有关材料装订顺序对应清晰，查阅方便。投标文件
完善、清晰2分；投标文件完善、较清晰得1分；投
标文件不完善、欠清晰得0.5分。未按招标文件格式
要求编制的不得分。
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第五章 合同书（参考）
一、合同书格式
本合同依据《中华人民共和国合同法》，由 （以下简称“业主”）
为一方和 (供货商名称)（以下简称“供货商”）为另一方商定并按下
述条款和条件签署。
鉴于供货商具有良好的信誉和业绩，较强的科研、生产制造能力和优良的售后服
务，业主为获得以下货物和服务，即 （货物名称）（ 台）及备品备
件和与货物相关的运输、保险、伴随服务 而投标，并接受了供货商以总金额人民币
（用文字和数字表示的合同价格） （以下简称“合同价格”)提供上述货物和服务的
投标。
本合同在此声明如下：
1. 本合同中的词语和术语的含义与合同条款中的定义相同。
2. 本合同由下述文件构成：
合同文件 1 合同书
合同文件 2 合同条款
合同文件 3 招标文件、投标文件、中标通知书
合同文件 4 供货清单及分项价格表
合同文件 5 技术规格书
合同文件 6 质量保证措施及售后服务方案
合同文件 7 技术资料
合同文件 8 证书及函件格式
3. 本合同项下货物的交货时间为： 。
4. 考虑到业主将按照本合同向供货商支付，供货商在此保证全部按照合同的规定向
业主提供货物和服务，并承担缺陷修补责任。
5. 考虑到供货商提供的货物和服务并修补缺陷，业主在此保证按照合同规定的价格
向供货商支付。
6. 本合同书在供货商提供履约保证金，并经双方法定代表人或其授权代表签署并加
盖公章后正式生效。
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7. 本合同正本一式伍份，业主、供货商各执两份， 政府采购
办公室持壹份。
业主：
名称：
地址：
邮编：
传真：（027）
电话：（027）
法人（或授权）代表： [印刷体]
签字：
日期： 年 月 日
供货商：
名称：
地址：
邮编：
传真：
电话：
法人（或授权）代表： [印刷体]
签字：
日期： 年 月 日
签约地点：
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武汉渤正项目管理有限公司 34
二、合同主要条款
1. 定义
1.1 定义
在合同（如下文所定义的）中，下文定义的措词和用语，除上下文另有要求外，应具
有本款赋予的含义：
有关合同双方和其它当事人的词语
1.1.1 “业主”是指合同中指明的当事人以及取得业主资格的法定继承人，但不指(除
非供货商同意)此当事人的任何受让人。
1.1.2 “供货商”是指合同中指明的为本合同提供货物和服务的当事人，以及此当事
人的合法继承人，但不指此当事人的任何受让人。
1.1.3 “制造商”是指为供货商提供其生产的外购设备材料的当事人，以及此当
事人的合法继承人，但不指此当事人的任何受让人。
有关合同组成文件的词语
1.1.4 “合同”是指业主、供货商签署的、合同格式中载明的双方所达成的书面
协议，包括所有附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。
有关项目和实施的词语
1.1.5 “货物”是指合同项下的产品、材料和备品备件及相关技术文件（含软件）等。
1.1.6 “服务”系指本合同项下由供货商提供与供货有关的服务，例如：运输、保险
以及伴随服务。
1.1.7 “现场”是指 XXXXXXXXXXXXXXXXXXX 指定交付、安装设备的现场。
1.1.8 “生效日”是指合同完全产生效力的那一天。
有关合同价格的词语
1.1.9 “合同价格”是指合同书中写明的合同总金额。
其他词语
1.1.10 “书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，包括电传、电报、传
真。
1.1.11 “天”是指日历天。
1.2 解释
1.2.1 除非文件另作要求，凡提及一方、对方或双方，均包括其合法继承人和许可的
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武汉渤正项目管理有限公司 35
受让人。
1.2.2 凡提及的日期、星期、月份和年份，即指公历日历的日期、星期、月份和年份。
1.2.3 凡指当事人或双方的措辞应包括工厂、公司以及具有法人资格的任何组织。
1.2.4 除非文件另作要求，文件中所出现的“包括”、“包含”此类词语始终应理解
为“包括??但不限于??”。
1.2.5 除非文件另作要求，在任何时候，凡提及“维护”、“维修”，其含义须包括
修理和更换。
1.2.6 如果合同中的某些规定或条件被限制或宣布无效，则不影响其它规定或条件的
有效性。
1.2.7 凡提及合同和/或协议，均指所列举的合同和/或协议及其附件，在任何情况下，
也指不时修订和补充的合同和/或协议。
1.2.8 除非文件另作要求，合同条款中所有的标题均不被视为合同的组成内容，在对
合同进行解释时不需考虑。
1.2.9 除非文件另作要求，单数词语同样包括复数的含义，反之亦然。
2. 适用性
2.1 本合同仅适用于本次采购。
2.2 本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。
3. 原产地
3.1 本合同项下所提供的货物和服务均来自于中华人民共和国或是与中华人民共和
国有正常贸易往来的的国家和地区（以下简称“合格来源国”）。
3.2 本条款所述的“原产地”是指货物开采、生长或生产或提供有关服务的来源地。
所述的“货物”是指制造、加工或实质上装配了主要部件而形成的货物。商业上公认
的产品是指在基本特征、性能或功能上与部件有着实质性区别的产品。
3.3 货物和服务的原产地有别于供货商的国籍。
4. 标准与计量
4.1 交付货物的技术规格应与合同文件 5 的规定相一致。如果没有提及适用标准，
则应采用国际上通用的标准 ISO 和中华人民共和国国家标准。这些标准必须是有关
机构发布的最新版本的标准。
4.2 除非合同文件 5 中另有规定，计量单位均应采用中华人民共和国法定计量
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武汉渤正项目管理有限公司 36
5. 知识产权
5.1 供货商保证，业主在中华人民共和国使用该合同项下的货物和服务或货物和服务
的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或工业设计权等知识产权的
起诉。若因知识产权发生的争议、纠纷，由供货商承担一切责任和后果，业主不承担
任何责任。
6. 包装要求
6.1 除合同另有规定外，供货商提供的所有单独包装的所需货物均应具有原始的、完
好的标准包装。如遇交付前已拆封货物，业主有权拒绝接受或要求更换。
6.2 每个包装箱内的装箱清单、使用说明书、质量证书、保修卡及使用软件等所有资
料均应齐全。
7. 运输、装运通知及库房
7.1 交货地点及运输
7.1.1 交货地点：按采购人要求。
7.1.2 除双方另有协议外，供货商应负责办理货物运至现场全过程中的所有事项，包
括中转、存放和装卸，并承担全部责任。有关费用已经包括在合同价格中。
7.1.3 合同双方签署开箱验货报告的日期应视为实际交货日期。
7.1.4 供货商负责制作合同条款规定的相关单据。
7.1.5 投标投标人负责向各仪器使用单位分别开具供货发票。
8. 产权与风险的转移
8.1 所有货物的产权，只有当货物运抵业主指定地点，按本合同的规定完成到货检查
且双方签署到货交接单后，才从供货商转移到业主。
8.2 所有货物损失的风险，在货物运抵业主仓库、按本合同的规定完成开箱验货且双
方签署开箱验货报告后，才从供货商转移到业主。
9. 技术文件
9.1 供货商须根据合同的有关规定向业主提供所供货物的全部技术文件，应包括每一
套设备相应的技术文件，例如：产品目录、图纸、软件(如果有的话)、操作手册、使
用说明、维修手册和/或服务指南以及全部技术文件的电子文件等。
9.2 提交的技术文件须按最新的中国国家标准编制，其内容充实，图表完整，容易理
解，并详尽描述所供货物及各部件的性能、原理、结构、型号和规格，并包括所有部
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武汉渤正项目管理有限公司 37
件和电子部分的规格和技术参数。保证业主能够正确进行设备的安装配合、验收、操
作、检查、维修、保养、试验、检测和调整。
9.3 所有技术文件的文字和数据须用中文编写。若原文件为外文，则应附中文翻译本，
中文与外文如有差异时，以中文翻译本为准。
9.4 如果供货商提供的技术文件有误，业主按此在进行配合安装、操作、检查、维修、
保养、试验、检测和调整而导致设备损坏，其责任由供货商承担。
10. 伴随服务
10.1 供货商须按照合同文件 6 的规定提供如下伴随服务：
1) 根据合同文件 5 的要求，负责本合同项下设备在现场的安装、试验、测试、检验
以提供技术支持；
2) 在现场就货物的临床应用的运行操作、日常维护对业主人员进行培训；
3) 其他相关服务。
10.2 伴随服务的费用包含在合同货物价格中。
11. 备品备件
11.1 供货商须按照合同文件 4 中的规定，提供按业主要求保证设备正常运行所需的
备品备件，但在安装、调试、预验收过程中和在合同质量保证期内所需的备品备件由
供货商负责提供。合同规定的备品备件的全部价款及费用已包含在合同价格中。
11.2 在合同条款中所列质量保证期届满并在合同项下的货物设计寿命期内，供货商
应保证按业主的要求随时以最优惠的价格向业主提供设备和材料所需的备用件、更换
件或替代件等备品备件。
11.3 在供货商所提供的备品备件出现部分或全部停止生产的情况下，应事先将拟停
止生产的计划通知业主，使业主至少有六（6）个月的时间考虑备品备件的需求量。
供货商应以最优惠价格提供业主所需的备品备件。
11.4 备品备件应与合同项下其它货物同时制造，同时供货。
12. 保证
12.1 保证范围
12.1.1 供货商应保证合同项下所供货物是全新的、未使用过的，采用质量优良的材
料以及良好的工艺设计和制造，并经检测、试验完全符合合同规定的质量、规格和性
能的要求。
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武汉渤正项目管理有限公司 38
12.1.2 供货商应保证，合同项下提供的全部货物质量应符合国家标准，确保使用安
全有效。
12.1.3 供货商有责任和义务与业主密切合作，相互及时地提供技术资料，以满足双
方的要求。
12.1.4 供货商应对所提供的货物承担全部质量责任。
12.2 质量保证期
12.2.1 合同项下的所有货物的质量保证期为验收证书签发日起至少二十四（24）个
月，如出现合同条款的规定的任何一部分的缺陷或损坏，供货商应对之承担责任。在
质量保证期内，如因供货商的责任而发生合同条款的规定的任何部件的缺陷或损坏，
则质量保证期应顺延，质量保证期从修改或更换并调试、运行正常后重新计算。
12.3 带包装的备品备件享有质量保证期搁置，搁置期最长不超过二十四（24）个月。
13. 检验、测试、调试、安装指导与验收
13.1 供货商提供的货物必须按本条款和合同文件 5 规定的程序进行测试和验收。合
同项下的货物只有通过该测试、验收程序且达到合同文件 5 规定的要求，业主方可
接受，并不承担额外费用。任何情况下，某一步骤检验和测试的结果均不免除供货商
在后续检验、测试和验收中的合同责任。
13.2 到货检查
13.2.1 本合同项下货物运至指定的到货地点后，合同双方人员根据装运单和装箱单
对货物的包装、外观、件数进行清点和检查，并办理交接手续。所到的货物须满足：
1） 合同条款第 7 条对包装的要求；
2） 外观良好，运输途中未受损伤；
3） 名称、规格、数量与合同文件 4 规定的货物一致。
13.3 开箱验货
13.3.1 到货检查后，业主和供货商应按合同要求、装箱单等开箱进行验货。
13.3.2 若开箱验货中发现有诸如数量、规格、型号和外观与合同文件 4、合同文件 5
不符或合同项下的货物短装和损坏，双方须记录并签字确认。
13.3.3 除非本合同另有规定，供货商必须在收到业主索赔通知七（7）天内，更换或
补齐索赔货物，由此产生的费用和交货时间的延误责任应由供货商承担，并按合同条
款规定处理索赔。
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武汉渤正项目管理有限公司 39
13.3.4 若因非供货商控制原因或业主过失而在验货时发生修理、更换或补货等情况，
合同双方通过协商签定协议，并按协议办理。
13.3.5 供货商代表参加到货检查和验货的费用，包括机票和生活费，均由其自理。
13.3.6 开箱验货合格后，合同双方检验人员签署开箱验货报告。
13.4 安装指导
13.4.1 设备的安装由供货商技术人员配合业主指定的单位实施完成。安装过程中，
供货商应派专门技术人员进行现场督导。对于需要专门技术和技能进行安装的设备和
装置，应有供货商技术人员的严格监督，如供货商技术人员在设备安装和调试时出现
故障和意外，供货商应承担责任。
13.5 试验、测试与调试
13.5.1 业主在货物到达现场后进行的安装，试验、测试和调试以及必要时拒绝接受
该货物的权利将不会因为货物在安装前通过了业主或其代表的检验、测试和认可而受
到限制和放弃。
13.5.2 货物在现场进行的试验、测试和调试均由业主委派的代表承担，并在业主委
派的代表在场的情况下进行，所有的结果和报告由具有相关资质的专业技术人员出
具，并作为对有缺陷的货物提出索赔的依据。
13.5.3 在对货物的试验、测试和调试过程中，若发现供货商所供货物有缺陷，业主
应及时通知供货商，供货商必须在三十六（36）小时内到现场确认，并按照合同条款
进行处理。
13.6 验收
13.6.1 在产品交付前，卖方应对产品的性能等进行详细全面的检验，并出具一份证
明产品符合合同规定要求的检验证书，检验证书是付款时必要的文件的组成部分，但
不作为有关性能等的最终检验。
13.6.2 产品交付后，业主应向有关部门申请，或自行对产品的性能等进行检验/验收，
并出具检验/验收证书。
13.6.3 若业主认为货物和服务出现疏漏和错误（包括潜在的），在此情况下供货商
应采取措施对存在的疏漏和错误（包括潜在的）进行修正，直至使业主满意为止。
14. 价格
14.1 本合同价格为人民币价格。
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14.2 合同价格是基于供货商按照合同条款规定的交货地点交货为条件提供合同项下
所有货物和服务的全部费用，其范围如下：
14.2.1 供货商提供的货物详见合同文件 4、合同文件 5 的规定。
14.2.2 供货商提供的服务包括与供货相关的运输、保险、伴随服务。
14.3 合同价格：合同项下业主向供货商支付的总金额为人民币（用文字和数字表示）
元。其中：
14.3.1 所有货物（含税费、运输、验收、保险、培训等所有费用）的总金额为人民
币 （用文字和数字表示） 元。
14.3.2 分项价格详见合同文件 4。
14.4 供货商已彻底查清，并在合同价格中充分考虑到了以下几项：
1) 影响合同价格的全部条件情况；
2) 完成合同所述货物和服务的所有可能性；
15. 付款
15.1 付款方式：同《投标人须知》1.4 款。
15.2 除非合同另有规定，本合同对供货商付款的是作为本合同项下的业主，业主已
将用于支付本合同项下的货物的资金划到其在财政的专用资金账户上。业主收到本合
同项下的所有货物并验收合格，并由业主或有关部门签署验收合格证书后，在双方商
定的合理时间内付清所有价款。
15.3 合同项下业主可追偿的金额应划到专用资金账户上，同时业主有权从合同条款
第 15 条规定的支付款中扣除任何罚金、赔偿的相应金额。
15.4 银行费用
在业主银行发生的费用由业主承担，在供货商银行发生的费用由供货商承担。
16. 变更和疏漏
16.1 在执行合同期间的任何时间内，除非业主书面提出，供货商不得对合同进行任
何变更。业主有权对合同作变更、修改、删除、增加或做其他改变。这些变更应被视
为合同的组成部分，供货商必须履行这些变更并受同样条件约束。
16.2 如因业主更改要求致使价格及时间表须变更，业主则随时可以以书面文件通知
供货商，要求供货商在合理的时间内，按业主所需详细程度（包括详细价格构成）提
交一份供货商对合同价格和/或履行时间表和/或预定运行日的修改方案。在此情况下
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对合同价格的修改须按下述方式进行：对合同中已明确选择及变更方案并已有价格说
明的，按合同列明的相应的金额计；对合同中选择及变更部分尚未明确定价的，其金
额须由合同双方按以下一种或多种方法协商确定：根据供货商在与合同一致的基础
上，提出总价；根据合同单价和/或单位费率计算而得出总价；根据合同价格类推和/
或按比例计算而得出总价；根据合同规定的相应成本确定。
16.3 如果供货商认为，业主的任何指示、指令、决定、任何其他行为或疏漏，或与
合同要求不符的行为，将会或已经对其履行合同造成负面影响，对供货商履约、合同
价格或时间表或运行日期的执行有影响，则供货商必须立即以书面形式通知业主。如
业主同意，则应根据需要出具一份修改合同价格和/或时间表和/或运行日期的合同更
改通知书，但若业主行为已经或将要影响供货商的履约是与合同条款一致、或业主此
行为是因供货商的行为未能按合同的要求履约而造成，则不得发出合同变更通知书。
17. 合同修改
除合同另有规定外，任何对本合同条款所做的变更或修改均须根据双方协商达成的协
议，以书面修改书的形式经双方授权代表签字来完成，并作为本合同不可分割的组成
部分，具有与本合同本身同样的效力。
18. 不可抗力
18.1 签约双方任一方由于受不可抗力事件的影响而不能执行合同时，履行合同的期
限应予以延长，其延长的期限应相当于事件所影响的时间，但合同价格不得调整。不
可抗力事件系指合同双方在缔结合同时所不能预见的，但不包括双方的违约或疏忽，
并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事件，诸如战争、严重火灾、洪水、
台风、地震等。
18.2 受阻一方应在不可抗力事件发生后尽快用电报、传真或电传通知对方，并于事
件发生后 14 天内将有关当局出具的证明文件用特快专递寄给对方审阅确认。一旦不
可抗力事件的影响持续一百二十（120）天以上，双方应通过友好协商在合理的时间
内达成进一步履行合同的协议。若双方无法达成协议，则按合同条款的规定处理。
18.3 任何因不可抗力所导致延误履行合同或不能履行合同，受阻一方将不因此而构
成违约。
19. 保证金
19.1 履约保证金
罪犯生活物资副食调料 招标文件
武汉渤正项目管理有限公司 42
19.1.1 除合同另有规定外，供货商应在收到中标通知书后三十(30)天内，向业主提
交规定金额的履约保证金，金额为合同价的 %，币种为人民币。
19.1.2 履约保证金用于补偿业主因供货商不能完成其合同义务而蒙受的损失。
19.1.3 履约保证金应采用下述方式之一提交：
1) 银行保函：由业主认为可接受的在中华人民共和国注册的商业银行开具，其格式
按招标文件格式 12 的规定；或2) 银行本票、保兑支票。与此相关的费用由供货商
负担。
20. 争端的解决
20.1 合同实施或与合同有关的一切争端应按合同条款及中华人民共和国现行法律的
规定，通过双方协商解决。如果协商开始后六十（60）天还不能解决，争端应提交仲
裁。
20.2 仲裁应由武汉仲裁委员会按其仲裁规则和程序在武汉进行。除非双方另行同意，
仲裁的官方语言应为中文。
20.3 仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力。
20.4 仲裁费除仲裁机关另有裁决外均应由败诉方负担。
20.5 在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其他部分应继续执行。
21. 税费
21.1 中国政府根据现行税法对业主征收的与本合同有关的一切税费均应由业主负
担。
21.2 中国政府根据中国现行税法向供货商征收的与执行本合同有关的所有税费均由
供货商负担。
21.3 在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均应由供货商承担。
21.4 合同的印花税应由双方各自交纳给中国当地的税务征管部门。
22. 合同生效及其他
22.1 本合同生效条件：
合同双方法定代表人或双方授权代表签字并盖章；供货商按照合同条款规定提供履约
保证金。满足上述两个条件后，本合同生效。合同签订后，业主收到合同条款规定的
履约保证金之日即为合同生效日。
22.2 合同语言
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武汉渤正项目管理有限公司 43
本合同语言为中文。双方交换的与合同商务部分有关的信函用中文书写。双方商定的
有关技术文件应使用中文，如果部分支持性文件为外文，则附中文翻译本，并以中文
本为执行依据。
22.3 通知
22.3.1 本合同一方给对方的通知应用书面形式或电报、电传或传真送到合同条款中
规定的对方的地址。电报、电传或传真要经书面确认。
22.3.2 通知以送到日期或通知书的生效日期为生效日期，两者中以较晚的一个日期
为准。
22.4 适用法律
本合同适用中华人民共和国法律并按照中华人民共和国的法律进行解释。
附件:
货物清单
序号
设备
名称
规格型号
生产
厂家
技术
参数
配置（配件） 数量
单价
（元）
合计
（元）
金额合计 ： ?元（大写：）
甲方：
乙方：
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第六章 投标文件相关格式
封面：
（正本/副本）
湖北省省级政府采购
投 标 文 件
采购项目编号：________________ ___
采购项目名称：____________________
投标人名称：
日 期：________年_____月_____日
投标文件目录
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投标文件包含但不限于以下内容：
一、 投标书及附件
1、投标书
2、法定代表人身份证明书
3、法定代表人授权书
4、联合体协议书（如适用）
5、资格性审查响应表
6、符合性审查响应表
二、报价文件
1、开标一览表
2、投标分项报价表
三、商务文件
1、投标人基本情况表
2、资质文件
3、无重大违法记录书面声明函
4、中小企业声明函（如有）
5、其他声明函（节能环保等）（如有）
6、投标人资格声明
7、投标货物清单
8、制造商（或总代理）授权书（如有）
9、商务响应、偏离说明表
10、服务承诺书
11、财务状况
12、业绩证明文件
13、其它
四、技术文件
1、技术规格偏离表
2、供货计划
3、售后服务方案
4、其它
注：1、投标文件目录省略部分由投标人自行填写；
2、投标文件目录及内容每页须编写页码。
罪犯生活物资副食调料 招标文件
武汉渤正项目管理有限公司 46
一、投标书及附件
1、投标书
（政府采购代理机构）：
依据贵方（采购项目名称/采购项目编号）项目招标采购货物及服务的投标邀请，
我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人的名称、地址）提交下述
文件正本 份，副本 份。
1、投标一览表；
2、投标分项报价表；
3、投标货物清单；
4、按招标文件投标人须知和技术规格要求提供的有关文件；
5、资格证明文件；
在此，我方宣布同意如下：
1、所附《开标一览表》中规定的应提交和交付的货物投标总价为（注明币种，
并用文字和数字表示的投标总价）。
2、将按招标文件的约定履行合同责任和义务。
3、已详细审查全部招标文件，包括（补充文件等），对此无异议。
4、本项目投标有效期为自开标日起至 年 月 日，共 个日历日。
5、同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。
6、与本投标有关的一切正式往来信函请寄： 。
投 标 人：
通讯地址：
传 真：
电 话：
电子函件：
投标人（授权）代表签字：
投标人名称（公章）：
日 期：
开户银行：
帐号/行号：
罪犯生活物资副食调料 招标文件
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2、法定代表人身份证明书
投标人名称：
单位性质：
地 址：
成立时间：
经营期限：
姓 名： 性 别：
年 龄： 职 务：
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附法定代表人身份证复印件
投 标 人： （盖单位章）
日 期： 年 月 日
罪犯生活物资副食调料 招标文件
武汉渤正项目管理有限公司 48
3、法定代表人授权书
（政府采购代理机构）：
本人 (姓名)系 （投标人名称）的法定代表人，现授
权 (姓名)为我方委托代理人，以我方的名义签署、澄清、说明、补正、递交、
撤回、修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其
法律后果由我方承担。
委托期限： 年 月 日至 年 月 日 。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证、被授权人身份证复印件
授权单位（签章）：_____________________________
法定代表人（签字或盖章）：_____________________
身份证号码：_________________________________
委托代理人（签字）：
身份证号码：_________________________________
签发日期：_________年______月______日
粘贴法定代表人身份证、被授权人身份证复印件
罪犯生活物资副食调料 招标文件
武汉渤正项目管理有限公司 49
4、联合体协议书（如适用）
（所有成员单位名称）自愿组成 （联合体名称）联
合体，共同参加 （项目名称）的投标并争取赢得本项目供货合同（以
下简称合同）。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1、 （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。
2、在本项目投标阶段，联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文
件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标和中标
有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、
组织和协调工作。
3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行投标义务和中
标后的合同，共同承担合同规定的一切义务和责任，联合体各成员单位按照内部职责
的划分，承担各自所负的责任和风险，并向采购人承担连带责任。
4、联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。按照本条上
述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下： 。
5、投标工作以及联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作
量分摊。
6、联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约
束力。
7、本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者中标时合同履行完毕后自动
失效。
8、本协议书一式 份，联合体成员和采购人各执一份。
注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。
牵头人名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
成员一名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
成员二名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
……
日期： 年 月 日
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5、资格性审查响应表
项目名称：
项目编号：
评审因素 评审标准
证明资料（见投
标文件第 页）
资
格
性
审
查
投标人必须符合
《中华人民共和
国政府采购法》
第二十二条要求
（1）具有独立承担民事责任的能力(在中华人民共和
国境内注册取得营业执照的独立法人、其他组织或者
自然人,具有相应经营范围)；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有
重大违法记录
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
信用中国及中国
政府采购
投标人在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）
网站中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当
事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中
国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重
违法失信行为记录名单证明。（以投标截止当日查询
结果为准）
联合体投标 是否为联合体投标。（如有）
其他资格要求
除以上资格要求外，第一章第二款投标人应具备的资
格要求中其他资格证明文件。
注：投标人根据第四章评标办法及评分标准中（一）资格性审查表中的内容提供相应
的证明材料，对于投标文件中有任意一条不满足资格性审查表要求的将导致其投标无
效，不进入下一项评审。
法定代表人或被授权代表人（签字）：
投标人名称（签章）：
日 期： 年 月 日
罪犯生活物资副食调料 招标文件
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6、符合性审查响应表
项目名称：
项目编号：
评审因素 评审标准
证明资料（见投
标文件第 页）
符
合
性
审
查
投标内容
投标人所投货物与招标文件中的货物、数量是
否相符。
投标价格
是否按照招标文件规定报出，未超过预算价或
者最高限价，报价无漏项。
有效签署
是否按照招标文件规定的要求密封、数量、签
署、盖章。
投标有效期 投标有效期是否满足招标文件要求。
交货/服务/工期
时间、质保期
交货/服务/工期时间、质保期等商务条款：是
否满足招标文件要求。
其他要求
是否无法律、法规和招标文件规定的其他无效
投标条款。
注：投标人根据第四章评标办法及评分标准中（二）符合性审查表中的内容提供相应
的证明材料，对于投标文件中有任意一条不满足符合性审查表要求的将导致其投标无
效，不进入下一项评审。
法定代表人或被授权代表人（签字）：
投标人名称（签章）：
日 期： 年 月 日
罪犯生活物资副食调料 招标文件
武汉渤正项目管理有限公司 52
二、报价文件
1、开标一览表（格式）
采购项目名称：
采购项目编号：
投标人
投标报价（综合折扣）
小写： %
大写：百分之
项目负责人
服务期
质保期
备注
说明：
1.所有价格均系用人民币表示，单位为元。
2.价格应按照“投标人须知”11（条）的要求报价。
3.此表除保留在投标文件中外，还另附两份单独密封装在一个小信封中，作为唱
标之用。
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字：
投标人名称 （签章）：
日 期： 年 月 日
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2、投标分项报价表
采购项目名称：
采购项目编号：
序号 名称
型号
和规
格
生产厂
家名称
国别/地
区
数量 单价 总价 备注
1
2
3
4
5
6
7
…… ……
总计
说明：
1.所有价格均用人民币表示，单位为元。
2．分项报价总计价格必须与《开标一览表》报价一致。
3.如果不提供详细的投标分项报价将被视为没有实质性响应招标文件。
4.投标人必须按此表格式中的对应栏目内容填写，若需增加栏目，请在栏目“其
它”中填写，并作详细说明。
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字：________________________
投标人名称 （签章）：________________________
日 期： 年 月 日
三、商务文件
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1、投标人基本情况表
投标人名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 电 话
传 真 电子邮箱
法定代表人 姓名 技术职称 电话
技术负责人 姓名 技术职称 电话
成立时间 员工总人数：
营业执照号
其
中
高级职称人员
注册资金 中级职称人员
企业资质 初级职称人员
经营范围
备注
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武汉渤正项目管理有限公司 55
2、资质文件
投标人应提供国家有关主管部门颁发的资质证书的复印件，包括但不限于投标人
应具备的资格要求的相应证明文件。
注：所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的，须注明资
料来源。资格证明文件应为原件的扫描件，投标文件中须编入清晰的扫描件或复印件。
所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行
评审认定的责任由投标人自负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。证明材料
仅限于投标单位本身，参股或控股单位及独立法人子公司的材料不能作为证明材料，
但投标单位兼并的企业的材料可作为证明材料。
罪犯生活物资副食调料 招标文件
武汉渤正项目管理有限公司 56
3、无重大违法记录书面声明函
采购人和采购代理机构：
我方在此声明，我方在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有以下
重大违法记录：
1、我方因违法经营被追究过刑事责任；
2、我方因违法经营被责令停产停业、吊销许可证或者执照；
3、我方因违法经营被处以较大数额罚款等行政处罚。
我方保证上述信息的完整、客观、真实、准确，并愿意承担我方因提供虚假材料
谋骗取中标、成交所引起的一切法律后果。
特此声明！
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
日 期： 年 月 日
罪犯生活物资副食调料 招标文件
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4、中小企业声明函（货物）（如有）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财
库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称）的
（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业
（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称），属于 （采购文件中明确的所属行业）行
业；制造商为 （企业名称），从业人员 人，营业收入为 万
元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称），属于 （采购文件中明确的所属行业）行
业；制造商为 （企业名称），从业人员 人，营业收入为 万
元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
罪犯生活物资副食调料 招标文件
武汉渤正项目管理有限公司 58
5、 声明函（如有）
1、参考采购节能产品政策
2、参考采购环保产品政策
3、参考残疾人福利性单位政策
4、参考政府采购支持监狱企业政策
注：格式见相关法律法规
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
日 期： 年 月 日
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6、投标人的资格声明
1．名称及基本情况：
（1）单位名称：
（2）地址： 邮箱：
电话： 传真：
（3）成立或注册日期：
（4）公司性质：
（5）法定代表人或主要负责人：
（6）员工人数：
（7）注册资本：
（8）实收资本：
（9）上年末资产负债表：
1）固定资产
原值： 净值：
2）流动资产：
3）长期负债：
4）短期负债：
2．与投标货物的生产、销售和服务有关的情况：
（1）关于制造投标货物的设施及其它情况：
生产基地地址 生产的项目 年生产能力 员工人数
（2）投标人生产此投标货物的经验（包括年限、项目业主、额定能力、商业运营的
起始日期等）；
（3）销售、服务网点分布（可另行附表，没有网点填无）：
销售服务网点名称和地址 主要服务范围 服务人员数 内部等级
3．投标人认为需要声明的其它情况：
兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意
遵照（政府采购代理机构）要求出示的有关证明文件。
投标人名称：
投标人授权代表签字：
电 话：
传 真：
日 期： 年 月 日
罪犯生活物资副食调料 招标文件
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7、投标货物清单
采购项目名称：
采购项目编号：
序号 货物名称 技术规格、参数及要求 数量
1
2
3
4
5
6
7
8
…
说明：
1.提供所投货物详细的供货范围，包括主要配件及生产厂家等。
2.各项货物详细技术规格、参数及要求，应另页描述。
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字：________________________
投标人名称 （签章）：________________________
日 期： 年 月 日
罪犯生活物资副食调料 招标文件
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8、制造商（或总代理）授权书（如有）
（适用于产品不是投标人自己生产的）
武汉渤正项目管理有限公司：
我方（制造商名称）是按国家法律成立的一家生产厂家，主要营业地点设在 （制
造商地址）。兹授权（投标人名称）作为我方真正的合法的代理人进行下列有效的活
动：
（1）代表我方负责承担贵方采购项目编号为 第 包的招标文件
要求提供的由我方制造的（货物名称）的有关事宜，并对我方具有约束力。
（2）作为制造商，我方保证以投标人合作者身份来约束自己，并对该投标共同和
分别负责。
（3）我方兹授权 （投标人名称）全权办理和履行此项目招标文件中约定的一切事
宜。兹确认（投标人名称）及其正式授权代表依此办理一切合法事宜。
我方于 年 月 日签署本文件，（投标人名称）于 年 月 日接
受此文件,以此为证。
投标人名称(签章)： 出具授权书的制造商名称(签章)：
正式授托代表（签字）： 正式授权代表（签字）：
职务： 职务：
部门： 部门：
罪犯生活物资副食调料 招标文件
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9、商务响应、偏离说明表
采购项目名称：
采购项目编号：
序号 招标文件要求部分 投标货物响应部分 偏离说明
证明资料（见投
标文件第 页）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
…
投 标 人(签章)：
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字：________________________
日 期： 年 月 日
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10、服务承诺书
采购项目名称：
采购项目编号：
一、服务承诺：
1、服务的内容、形式、时间；
…………
2、中标后如何组织业务、承诺响应和及时送货计划、如何保证产品和服务的质
量、承诺交货时的实际有效期等；
…………
3、对产品使用人的培训计划等；
…………
4、投标人售后服务体系描述；
…………
5、其它优惠措施。
…………
二、其它配套服务项目的优惠承诺：
1、
2、
3、
…………
投标人代表签字： 投标单位公章：
职务： 日期：
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11、财务状况
采购项目名称：
采购项目编号：
财务状况
近三年的实际情况
1 总资产
2 总债务
3 营业收入
4 税前利润
5 税后利润
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12、业绩一览表
注：自制表格，表格中的业绩必须提供证明材料。
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13、其他
投标人认为有必要的其它资料
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四、技术文件
1、技术响应、偏离说明表
采购项目名称：
采购项目编号：
序号 招标文件要求部分 投标货物响应部分 偏离说明
证明资料（见投
标文件第 页）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
…
说明：
投标人应对招标文件“第三章采购项目技术规格、参数及要求”，逐条说明所提供货物和服务
已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏离和例外。特别对有
具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。如果仅注明“符合”，“满足”或简
单复制招标文件要求，将可能导致投标被拒绝。
投 标 人(签章)：
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字：________________________
日 期： 年 月 日
罪犯生活物资副食调料 招标文件
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2、供货计划
投标人应按照招标文件的要求，提供详细的供货计划，包括文字描述或图表显示。
投 标 人(签章)：
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字：________________________
日 期： 年 月 日
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3、售后服务方案
投标人应提供对所供货物的详细售后服务方案，包括提供各种技术配合、技术支
持、技术培训、正常维护和应急措施等售后服务的详细内容及响应时间。
1、投标人售后服务机构的设置说明售后服务机构的名称、性质、人员配置及数
量、所从事的专业。
2、备件供应投标人应明确说明备品备件的长期供应方式和条件的承诺。
3、技术培训
投标人应明确说明对买方人员的培训安排、培训目的、培训目标、培训计划。
4、售后服务
投标人应承诺投标设备的质量保证期、技术支持等，明确说明质保期内和质保期
满后的正常维护和应急措施等售后服务措施。
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4、其它需提供的文件
投标人认为有必要的其它资料
投 标 人(签章)：
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字：________________________
日 期： 年 月 日
中小企业划型标准
序号 行业
大型企业 中型企业 小型企业 微型企业
营业收入
(万元)
从业人员
(人)
总资产
(万元)
营业收入
(万元)
从业人员
(人)
总资产
(万元)
营业收入
(万元)
从业人员
(人)
总资产
(万元)
营业收入
(万元)
从业人员
(人)
总资产
(万元)
1 农、林、牧、渔业 ≥20000 ≥500 ≥50 ＜50
2 工业 ≥40000 ≥1000 ≥2000 ≥300 ≥300 ≥20 ＜300 ＜20
3 建筑业 ≥80000 ≥80000 ≥5000 ≥5000 ≥300 ≥300 ＜300 ＜300
4 批发业 ≥40000 ≥200 ≥5000 ≥20 ≥1000 ≥10 ＜1000 ＜5
5 零售业 ≥20000 ≥300 ≥500 ≥50 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10
6 交通运输业 ≥30000 ≥1000 ≥3000 ≥300 ≥200 ≥20 ＜200 ＜20
7 仓储业 ≥30000 ≥200 ≥1000 ≥100 ≥100 ≥20 ＜100 ＜20
8 邮政业 ≥30000 ≥1000 ≥2000 ≥300 ≥100 ≥20 ＜100 ＜20
9 住宿业 ≥10000 ≥300 ≥2000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10
10 餐饮业 ≥10000 ≥300 ≥2000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10
11 信息传输业 ≥100000 ≥2000 ≥1000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10
12
软件和信息技术服
务业
≥10000 ≥300 ≥1000 ≥100 ≥50 ≥10 ＜50 ＜10
13 房地产开发经验 ≥200000 或,≥10000 ≥1000 且,≥5000 ≥100 且,≥2000 ＜100 或,＜2000
14 物业管理 ≥5000 ≥1000 ≥1000 ≥300 ≥500 ≥100 ＜500 ＜100
15 租赁和商务服务业 ≥300 或,≥120000 ≥100 且,≥8000 ≥10 且,≥100 ＜10 或,＜100
16 其他未列明行业 ≥300 ≥100 ≥10 ＜10
附件：（此表不作为投标文件格式的组成部分）
质 疑 函
（政府采购代理机构或采购人）：
我公司依法参与了（政府采购代理机构）于 年 月 日组织的政府采购活
动。根据《政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》的规定，我公司认为 （采
购项目名称： ）（采购项目编号： ）项目的采购活动中，该项目的 （采
购文件、采购过程、中标（成交）结果）损害了我公司权益，特提出质疑。
一、在该项目的采购文件方面，我公司认为以下几方面损害了我公司权益（列明
质疑事项的同时，依法举证）：
1． ；
2． 。
二、在该项目的采购活动过程中，我公司认为以下几方面损害了我公司权益（列
明质疑事项的同时，依法举证）：
1． ；
2． 。
三、在该项目的中标（成交）结果评定中，我公司认为以下几方面损害了我公司
权益（列明质疑事项的同时，依法举证）：
1． ；
2． 。
我公司要求就上述几方面依照有关法规作出回复，以维护我公司的合法权益。
质疑人： （签章） 法定代表人： （签字或盖章）
地址： 电话： 邮编：
电子邮箱： 传真：
年 月 日
质 疑 函 回 执
你单位送来的《质疑函》我公司已收悉。
收件人：
年 月 日
发布于 2021-07-23
053-招标文件.pdf
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