枞阳县钱桥初级中学食堂

经营权承包项目

竞争性磋商文件

项目编号： 2021CGSF110

采 购 人：枞阳县钱桥初级中学

日 期： 二〇二一年七月

目录

第一章 竞争性磋商公告 第二章 供应商须知 第三章 竞争性磋商 第四章 项目需求 第五章 附件及格式

第二章 供应商须知

第三章 竞争性磋商

第四章 项目需求

第五章 附件及格式

第一章 竞争性磋商公告

枞阳县钱桥初级中学食堂经营权承包项目参照竞争性磋商方式确定承包单位，欢迎符合条件的供应商参加。

第一条 项目基本情况

（一）项目编号：2021CGSF110；

（二）项目名称：枞阳县钱桥初级中学食堂经营权承包项目；

（三）采购方式：参照竞争性磋商；

（四）本项目承包费用为固定价，费用为每年人民币叁万元整（小写：30000元/年）；

（五）合同履行期限：3年。服务期满后，采购人视具体情况确定是否续签；

（六）本项目不接受联合体。

第二条 申请人的资格要求

（一）响应供应商未被列入黑名单、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，政府采购严重违法失信行为记录名单。以磋商当日在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网站（www.ccgp.gov.cn）查询的结果为准，处罚期限届满的除外；

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：/；

（三）本项目的特定资格要求：具有食品经营许可证(食品经营许可证上的主体业态为餐饮服务类或单位食堂)。

第三条 获取采购文件

（一）时间：自磋商公告发布之日起至响应文件提交截止时间；

（二）地点：铜陵市公共资源交易信息网“非进场交易项目公开”；

（三）方式：网上下载；

（四）售价：0元。

第四条 响应文件提交

（一）截止时间： 2021年07月27日15点00分（北京时间）；

（二）地点：枞阳县枞阳镇金山大道（西）桐桂苑小区1栋2楼安徽省天行健招标代理服务有限责任公司开标室。

第五条 开启

（一）时间：同响应文件递交截止时间；

（二）地点：同响应文件递交地点。

第六条 公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

第七条 凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

（一）采购人信息

名称：枞阳县钱桥初级中学；

地址：枞阳县钱桥镇；

联系方式：高先生 18956979019。

（二）项目联系方式

项目联系人：高先生；

电话：18956979019。

第二章 供应商须知

序号	条款名称	说明和要求
1	固定承包费用	每年人民币叁万元整（小写：30000元/年）
2	供应商资格要求	见竞争性磋商公告
3	采购方式	参照竞争性磋商
4	评标方法	综合评分法
5	承包期	3年，承包期满后采购人视具体情况确定是否续签。
6	是否接受联合体	不接受
7	是否接受分包履约	不接受
8	包别划分	本项目分为 1 个包别。
9	磋商响应保证金	无
10	构成竞争性磋商文件的其他文件	竞争性磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知是竞争性磋商文件的有效组成部分
11	承包金付款方式	承包金按年支付，第一年承包金在合同签订后5日内一次性付清，以后每年的承包金在第一的承包金缴纳对应日前付清。
12	项目实施地点	采购人指定地点
13	磋商响应文件份数	磋商响应文件：正本1份、副本2份
14	磋商及磋商响应书递交	见竞争性磋商公告，供应商应当仔细上网查看地点及时间相关发布或变更信息，递交至错误的磋商响应地点将造成响应文件无法接受。
15	磋商响应截止时间	见竞争性磋商公告，迟于磋商响应截止时间递交的文件将不予接受。
16	费用承担	供应商参加磋商响应活动发生的一切费用均自理
17	合同签订时间	成交供应商应在3日内签订合同，逾期不领取成交通知书或不签订合同的，顺延至第二成交供应商或重新采购。

第三章 竞争性磋商

一、磋商小组

1.磋商小组由采购人代表和评审专家组成。

2.磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：

　　（1）审查、评价响应文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求；

　　（2）要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明；

（3）对响应文件进行比较和评价；

（4）确定成交候选人名单；

（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。

磋商小组决定响应文件的响应性及符合性只根据响应文件本身的内容，而不寻求其他外部证据。

二、磋商程序

1.磋商小组对各供应商的响应文件进行初审（有效性、完整性和响应性），初审不通过的，按响应无效处理，并不对其进行磋商。

有效性、完整性和响应性审查表

序号	项目内容	内容	是否通过
1	授权委托书	法定代表人本人参加磋商的，只提供法定代表人（负责人或经营者）身份证明，可不提供授权委托书，如提供了授权委托书，其格式可以不填写。 未按照磋商文件提供的格式正确填写法定代表人的授权委托书的，或未按要求签字或盖章的，或未按要求提交授权委托书的，视为不通过。
2	资格证明资料	满足磋商文件第二条“供应商资格要求”，同时按照磋商文件第五章中的“三、资格性文件”要求提供全部的材料，有1项不符合要求的，视为不通过。
3	信用记录	供应商未被列入黑名单、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，政府采购严重违法失信行为记录名单，有以上情形之一的，视为不通过。以磋商当日磋商小组在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网站（www.ccgp.gov.cn）查询的结果为准，处罚期限届满的除外。 备注：供应商在其响应文件中可不提供信用记录查询结果的截图。
4	其他要求	响应文件中存在法律、行政法规规定的其他条件和磋商文件列明的其它无效响应情形的，视为不通过。

2.磋商小组根据初审情况和实际情况，确定是否需要磋商，若需要磋商，则所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认（采购人代表放弃参加磋商小组成员时，其实质性变动的内容由采购人确认）。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或委托代理人签字或者加盖公章。由委托代理人签字的，应当附法定代表人的授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

3.磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，符合要求的供应商只有2家的，竞争性磋商采购活动继续进行。

4.磋商小组采用综合评分法对符合要求的供应商响应文件进行综合评分。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

序号	评分项	评标内容及标准	分值
1	业绩 （16分）	近五年内经营过学校食堂业绩的每个2分，最高得16分。必须提供签订的合同复印件。签订合同前提供合同原件备查。	16分
2	企业认证（15分）	IS022000食品安全管路体系认证，得5分； IS09001质量管理体系认证，得5分； OHSAS18001职业健康安全管理体系认证，得5分； IS014001环境管理体系认证的得5分； HACCP体系认证的得5分。 证书及“全国认证认可信息公共服务平台”查询截图扫描件放入磋商响应文件。	15分
3	履约能力（5分）	供应商获得市级“放心消费示范单位”的得5分，提供证明材料复印件。	5分
4	人员能力 （10分）	供应商拟派具有厨师职业资格证书的人员，得3分，负责人具有厨师职业资格证书加7分，本项最高10分。提供证书复印件。	10分
5	社保 （4分）	供应商提供2人以上社保的得4分（社保期限不得少于三个月），提供社保缴费记录。	4分
6	管理方案 （50分）	1.根据供应商的方案进行综合评价 从卫生管理制度、岗位设置、设备配置情况、食品卫生安全教育及岗位技能培训、食品采购、储存、加工角度评价方案详细程度、是否科学合理、是否具有可操作性。评委酌情打分，分值：优25分；良15分；一般5分。 2.根据投标人的方案进行综合评价： 从生产操作流程、食堂饮食安全控制、食堂突发事件应急预案、消防应急方案等综合评估。 根据方案详细程度、是否科学合理、是否具有可操作性。评委酌情打分，分值：优25分；良15分；一般5分。	50分

备注：（1）相关资料扫描件或复印件里面的内容不得手工填写或更改，除非有相关材料予以证明，否则其手工填写或更改的内容不予以认可。

（2）磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价，并汇总每个供应商的得分。

取各位评委评分之平均值，计算出的分数即该供应商的综合总得分。算术计算时，保留至小数点后两位数，小数点后第三位四舍五入。

5.评审结束后，供应商的总得分由高到低顺序进行排列，按照总得分由高到低顺序推荐成交候选人。总得分出现两家或两家以上相同者，由采购人通过抽签方式确定其排序，先抽取的排序在前。

6.评审报告应当由磋商小组全体人员签字。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

二、确定成交人

采购人根据评审报告确定的成交候选人名单中按顺序确定成交人，即排序第一的供应商为成交人。若对成交人有异议，经核实属实，取消其成交资格，采购人可以按成交候选人排序确定下一个成交候选人为成交人，或重新组织采购。

三、签订合同

1.磋商文件、成交人的响应文件以及澄清、修改文件、成交通知书、履约保证金等，均为签订合同的依据；

2.磋商文件中的合同是采购人与成交人签订合同的基本条款，供应商应认真阅读，在没有实质性违反磋商文件及成交人响应文件的前提下，采购人有权在合同签订前对合同条款进行适当修改、增加、删除，成交人不得以此为由拒绝签订合同；

第四章 项目需求

一、项目概况

1、本项目为钱桥初级中学食堂餐饮服务（含食堂小卖部）的经营权承包，为学校师生提供中餐服务，满足师生就餐需求。钱桥初级中学现有27个班级，教职工100余名，在校学生约960余名,其中小学生约210余名，就餐人数约150余名。

学生就餐费用不得高于7元/位/餐，教师就餐费用不得高于8元/位/餐。

2、餐饮企业经营学校食堂应当充分体现学校餐饮所具有的公益性特点，具有为学生提供优质餐饮服务的经营理念和良好的职业道德，实行微利经营，且尊重学生学习、生活规律，确保师生饮食卫生、安全。

二、服务需求

1、项目负责人每月在岗时间不少于22日（寒暑假除外）。成交供应商及其员工应服从学校的工作安排,完成正常教学时间的餐饮安排以外，还要完成学校交办的其它餐饮相关工作。

2、食堂从业人员应领取合格的《健康证》后方可上岗工作，所有人员均持有健康证，中标供应商应在提供服务前向采购人提供上述人员的身份证、健康证等相关证明材料，并在采购人处登记备案。食堂从业人员平时应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，销售直接入口食品时，必须使用售货工具。如不满足要求，报经采购人同意，须立即进行整改，如因人员配备不到位导致项目影响进度，造成恶劣影响的，采购人有权报监督管理部门进行严肃处理直至终止合同，投标供应商自行考虑投标风险。

3、物品采购必须符合健康安全的要求，严格进货渠道，建立进货索证登记制度并建立台账，并设健全规范的档案资料。采购人员不得采购来路不明的食品，制售各类食品要保证卫生质量。

4、按照学校作息时间保证校方职工及学生中餐的供应，同时根据校方实际需要提供少量早餐，保证质量且营养均衡，品种多样，保证主副食花色品种不断翻新和多样化。严禁向学生供应有毒、有害、腐烂、变质、过期食品。新鲜的瓜果蔬菜要认真清洗，严防食物中毒或农药中毒。菜价根据市场行情，做到质价相符，原则上不高于本地区同类学校售卖价格，售卖时须明码标价。

5、食堂要制定卫生、管理制度 ，有相应的防蝇、防鼠、防尘、清毒、更衣、盥洗、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。保证学生的膳食安全和食品安全。
6、成交供应商应负责确保食堂设备、设施运行安全，设备的日常维护保养及添置费用由成交供应商自行承担。

7、因卫生、质量、安全问题引发纠纷或达不到政府规范要求而受处罚，或其它发生食物中毒等责任事故的均由中标服务方承担全部责任。

8、保持食堂内外的环境卫生，餐具用具要餐餐进行清洗消毒，生熟案板刀具要分开存放。

9、餐具、用具及辅助性设施设备由成交供应商提供。如需对房屋等设施进行改造，必须征得校方同意。

10、食堂经营期间，遇突发性事件，如停电、停气及停水等，必须制定满足师生就餐需求的相关应急预案。

11、涉及市场监督管理、税务、环保、卫生防疫等事宜，学校可以予以协助，但涉及到各种费用均由成交供应商承担。

12、认真做好防盗、防火、防毒、用电用气安全，不准私拉乱接电源；开油锅人员不得随便离开，防止发生事故。电器、制冷设备应由专人管理。
13、食堂必须使用合格的压力容器、锅炉，每年要检测，要定时检查，锅炉工要持证上岗，严格按操作规程操作，严防事故发生。
14、认真接受卫生、防疫、市场管理局、教体局及学校工作人员对食堂的检查，凡有不合要求之处立即整改，并实行责任追究。

15、服务时间严格按照学校规定时间执行。

16、供应商响应前需自行勘验现场，应就相关情况主动向采购人咨询，自行了解本项目可能涉及的相关法律法规及市政规定，并确认经营范围、面积并认可磋商要求等，自愿承担因上述原因导致的一切后果和法律责任；成交人不得以未勘察现场为由，另外提出其他要求。如由此造成成交人不能按预想的方案使用房屋并导致合同不能履约的，责任由成交人承担。

三、承包期限及付款方式

1、承包期限：承包期三年，承包期满后采购人视具体情况确定是否续签。因政策变动或违反枞阳县教体局和学校有关食堂管理规定的，学校可终止合同。

2、付款方式：承包金按年支付，第一年承包金在合同签订后5日内一次性付清，以后每年的承包金在第一年的承包金缴纳对应日前付清。

四、经营要求

1、成交人需添置的物品

（1）学校将食堂现有属于学校所有的设施经登记造册后，于合同生效后五日内移交给成交人管理、使用和维修，维修费由成交人承担。合同终止后，成交人应及时归还给学校，如有损坏或丢失，由成交人修复或按合同终止时的市场价格赔偿。

（2）成交人应根据师生就餐需要自备灶具设备、厨具设备、消毒设备和餐具等。成交人自己添置的设施设备，合同期满后，可移动的由成交供应商自行撤走，不可移动的应无偿并完整的移交给采购人，若有损坏应按当时市场价予以赔偿。

（3）成交人进行的装饰装潢（须经校方认可后，方可施工），合同终止后应无偿移交给学校，如故意损坏应予以赔偿，所需赔偿金于承包结束后，在风险保证金中扣除。

2、成交人应遵守的事项：

（1）成交人在经营中必须遵守学校食堂的管理要求。应根据学校工作需要，满足师生用餐供应需求，在学校规定的时间内经营，不得提前或延长经营时间。

（2）按学校食堂卫生标准和行业标准做好卫生工作，严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》和枞阳县教育局及学校制订的有关食堂管理制度。

（3）自备足量餐具（碗、筷、碟、小饭菜匙、汤匙等）。

（4）成交人负责承担承包期间的电费、水费、燃料（乙醇）费用等各项支出，水、电费等按要求定期向学校纳；成交人承担聘用人员的工资及其它国家规定的福利待遇，按规定为工人缴纳保险费中标供应商自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任，不得拖欠工资。（成交人不得雇佣童工或年龄偏大的工人）。

（5）用餐时间应派专人负责管理、组织学生有秩序的购买饭菜。

（6）未经学校同意，不得在校内对外承办餐饮业务、不得在学校食堂餐厅以外的其他场所进行营业活动。

（7）从业人员必须符合有关部门规定的从业条件，按规定办理有关证件（如健康证、暂住证等）。

（8）成交人独立承担经营活动中的经济和法律责任。成交人应遵守国家法律、法规，守法经营。独立承担债权债务，自觉接受相关部门的管理，成交人完全承担中标期间所发生的一切事故（如食物中毒、工伤、财产设备损失等）的最终赔偿及一切法律责任。成交人为治安、消防、计生、卫生等工作的直接责任人，应自觉根据相关要求做好工作。

（9）未经采购人同意，不得将各项业务私自转让给第三方。如有违约，学校有权终止合同并没收其风险保证金。

（10）餐厅场地应及时无偿提供给学校集会时使用。

五、经营范围

成交人只能从事《食品经营许可证》经营项目内的业务项目。

六、其他要求：

1、学校食堂的所有“二类财产”移交给成交人使用（其金额约28万元,具体金额以实际核算为准），签订合同前，由成交人将“二类财产”费用支付给原承包人，服务期满后，此财产按移交时评估的费用移交给下一轮承包单位。

2、因成交供应商管理不善，发生重大食品安全事故，学校有权单方面解除合同，并追究相关责任。

3、成交供应商对房屋设施使用管理不当，造成房屋设施受损，中标供应商要原样修复或按价赔偿。

第五章 附件及格式

一、法定代表人身份证明、授权委托书

法定代表人（负责人或经营者）身份证明

供应商名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄：

身份证号码： 　

职务： 系 （供应商名称）

的法定代表人(负责人或经营者)。

特此证明。

供应商名称： （盖单位章）

年 月 日

授权委托书

本人 （姓名） 系 （供应商名称） 的法定代表人（负责人或经营者姓名）， 现委托 （姓名）为我方的代理人，以我方的名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） 响应文件、签订合同和处理有关事宜。代理人在其权限范围内签署的一切有关文件，我均予以承认，由此在法律上产生的权利、义务均由委托人享有和承担。

委托期限： （委托期限不得少于90天） 。

代理人无转委托权。

供应商： （盖章）

法定代表人（负责人或经营者）： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人（负责人或经营者）身份证和委托代理人身份证复印件（正反面）

二、响应函

致： （采购人）

根据贵方为 （项目名称）服务的磋商邀请（项目编号 ）， （供应商全称）正式授权 （代理人的姓名和身份证号码）代理我方提交规定形式的纸质响应文件一份。代理人以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改文件、签订合同和处理有关事宜等，我方均予以认可，其法律责任由我方承担。

据此函，我方兹宣布同意如下：

1.如我公司成交，我公司承诺愿意按磋商文件规定缴纳风险保证金；

2.我方根据本次磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证按采购人要求的日期内完成服务，并通过采购人验收。

3.我方已详细审查全部磋商文件，包括澄清、修改文件（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

4.我方对响应文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。

5.我方在响应之前，没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单。我方完全接受查询的结果。

与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：

地址：

电话：

电子函件：

承诺人：（盖章）

年 月 日

三、资格性文件

（一）法人或其他组织的营业执照等证明文件

提供营业执照（事业单位响应的提供事业单位法人证书、非企业专业服务机构响应的提供执业许可证、自然人响应的提供身份证）复印件（须按国家有关规定年检合格），复印件均加盖本单位公章。

（二）食品经营许可证

提供食品经营许可证并加盖本单位公章。

（三）供应商信用记录

在响应文件递交截止时间之前，我公司没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用记录查询网页截图如下：

供应商名称(盖章)：______________________________

年 月 日

四、服务方案

五、报价表

项目名称
项目编号
报价	大写：_________________________________ 小写：__________________________________

供应商名称(盖章)：______________________________

日期：_________________________________________