竞争性谈判文件

采购计划编号：QJZXYY-HQBZK-2021-07-01

项目名称：重庆市黔江中心医院三阳岭精神病医院食堂餐饮加 工服务（劳务）采购

采购人：重庆市黔江中心医院

二〇二一年七月

第一篇 竞争性谈判邀请书

重庆市黔江中心医院三阳岭精神病医院食堂餐饮加工服务（劳务）采购项目，由采购人采取竞争性谈判方式采购，欢迎有资格的供应商前来参加谈判。

一、采购人

重庆市黔江中心医院

二、采购方式

竞争性谈判

三、竞争性谈判内容

项目名称	年度采购预算（万元）	谈判保证金 （万元）	服务期限
重庆市黔江中心医院三阳岭精神病医院食堂餐饮加工服务（劳务）采购	18	0.36	1年

四、资金来源

单位自筹。

五、谈判资格

供应商是指向采购人提供服务的法人。合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。

（一）基本资格条件

1. 具有独立承担民事责任的能力；

2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（本次不需提供）

3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（本次不需提供）

4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（本次不需提供）

5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6. 法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

具有劳务派遣服务资质、餐饮类营业执照其中之一。

六、谈判有关说明

（一）本项目在响应文件提交截止时间前发布的竞争性谈判文件及补遗文件（如果有）一律在重庆市黔江中心医院官网（http://www.qjzxyy.com）发布，请有意参加谈判的供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目竞争性谈判文件、补遗文件（如果有）的内容。

（二）谈判文件公告期限：2021年7月23日—2021年7月29日。

（三）供应商须满足以下三个要件，其响应文件才被接受：

1. 按时足额缴纳谈判保证金；

2. 按时提交响应文件；

3. 按时报名并签名。

（四）递交响应文件地点：重庆市黔江中心医院1号楼15楼（1502会议室）

（五）响应文件递交起止时间：2021年7月 日 时 。

（六）谈判地点：重庆市黔江中心医院1号楼15楼（1502会议室）

（七）谈判时间：2021年7月 日 时。

七、谈判保证金

（一）保证金递交

供应商须按本项目规定的谈判保证金金额进行缴纳，由供应商将谈判保证金缴纳至采购人，到账截止时间为递交投标文件谈判前，银行转账方式提交。（户名：重庆市黔江中心医院，开户行：重庆农村商业银行黔江支行，账号：4101010120010003206，账户咨询招标方财务科，电话：023-79224437）

（二）保证金退还方式

1. 未成交供应商的谈判保证金，采购人按来款渠道直接无息退还。

2. 成交供应商的谈判保证金，在成交供应商与采购人签订合同后，采购人按来款渠道直接无息退还。

八、其它有关规定

1. 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一分包的服务采购中同时参与谈判，否则均为无效谈判。

2. 超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。

3. 谈判费用：无论谈判结果如何，供应商参与本项目谈判的所有费用均应由供应商自行承担。

九、联系方式

采购人：重庆市黔江中心医院

联系人：兰老师、程老师

联系电话：023-79246680

地 址：重庆市黔江区城西七路行署街236号（重庆市黔江中心医院5号楼2楼后勤保障科）

第二篇 项目服务需求

一、人员要求

上岗不低于5人，身体适合餐饮行业规定，上岗前提供健康证，主厨具备公务接待烹调技能。人员需长期稳定，如需要更换，必须经过采购人同意。

二、服务范围

正阳街道办事处三阳岭精神病医院患者、陪护、医护、工作人员的一日三餐；患者实现送餐制，送餐至患者楼层（3-11楼，有电梯）；员工实现自助餐；每日就餐人员约200人-300人；工作日、周末及节假日正常用餐；同时提供公务接待用餐。

三、供餐工作任务

1. 早餐：粥、面点、面食及本地主流早餐。

2. 午餐：菜品（三荤四素），汤类（一种），主食。

3. 晚餐：菜品（三荤二素），主食，汤类（一种）等。

说明：供餐工作任务分职工餐和病患餐两种，每餐的菜品、主食种类根据情况调整。

四、供应商的责任义务

1. 配置服务人员。

2. 节约用水用电、食材，控制采购人成本投入。

3. 提供食材需求、餐具、菜谱等供采购人参考。贮存应遵循分类存放、有遮有盖、离地离墙、建标立卡、先进先出的原则。定期检查库存食品，及时清理腐败变质或超期食品。

4. 做好人员储备；做好就餐服务应急方案，确保在特殊情况下能正常就餐。

5. 按时支付员工薪酬。

6. 负责员工的业务技能培训。

7. 配合采购人完成国家等级医院建设、巩固国家卫生区、创建国家食品安全示范区的工作任务；完成食堂各项工作制度、记录食堂进出库食材。

8. 按时供餐，按规定进行每餐食材进行留样，同时满足食品加工相关要求规定。

9. 负责食堂、厨房设施设备用品的安全，及时报修；及时对餐具、厨房设备清洗消毒、存放；及时清洁厨房、就餐区的环境卫生等。

10. 接受采购人的管理，严格执行采购人规定的消费管理方式，严禁私自对外营业。

11. 负责员工安全教育及安全责任。如因乙方的管理、服务过错及其员工的服务行为给甲、乙双方及第三方造成人身财产损害的，乙方承担全部赔偿责任和其他法律责任。

五、其他要求

1. 食品安全事故和其他安全事故为0。

2. 环境卫生保洁率达98%以上。

3. 各类设施设备完好率达95％以上。

4. 职工就餐人员和职工对患者餐《满意度调查表》满意度达到80%以上。

注：食堂场地、佐料、炊具、纸巾和清洁剂等消耗品、厨房设备维修维护、消耗的能源费（水、电、天然气等）由采购人提供；食堂产生的垃圾分类、清运由供应商负责。

六、检查考核

（一）供应商的服务质量必须接受采购人每月的监督与考核（见附件1《重庆市黔江中心医院食堂检查考核表》）。考核分数在一年内有连续两次（含两次）“不合格”、在一年内有三次（含三次）“不合格”、一年内有一次（含一次）单次考核在70分以下的或在食品安全、服务质量方面出现重大问题的，采购人有权单方面终止合同且不退还履约保证金。

（二）采购人不定期收集就餐人员对食堂饭菜质量及相关服务的考评（见附件2《满意度调查表》）。调查表分数为90分及以上则表示满意，《满意度调查表》满意份数低于90%以下，采购人有权要求整改；满意份数低于80%，采购人有权解除合同。

七、考核附件

附件1：

重庆市黔江中心医院食堂检查考核表

检查日期： 年 月 日

序号	检 查 标 准	扣分标准	检查得分
1	工作人员持有效的健康证。	1人无扣15分
2	工作人员购买保险。	1人无扣6分
3	工作时穿戴干净的工作服、帽、围裙，按要求规范佩戴口罩，优质服务。	每项2分
4	不得留长发、长指甲、长胡子，不得涂指甲油，不得佩戴首饰。	每项1分
5	工作时不得抽烟、不得赤脚、不得穿拖鞋、背心。	1人项2分
6	食堂工作人员上班期间不得穿戴工作服、帽上厕所。	每项2分
7	打饭使用专用工具，不得用手拿食品，售饭工具手柄不得接触食品。	每项3分
8	盛食品容器、售饭工具清洁卫生。各类炊具、用具摆放整齐、规范。	每项1分
9	饭菜品种多，色、香、味全。无食品卫生投诉。	每项1分
10	炊事机械定期保养，保持清洁。	每项1分
11	地面、墙面、工作台、灶台、售饭台、餐桌保持清洁，做到地面餐桌无油腻、锅台无污垢、瓷砖无污痕、售饭台无灰尘、墙面无蛛网。	每项1分
12	洗菜池、洗肉池、洗碗池等分开并有明显标记，保持池内清洁。	每项1分
13	下水道通畅，排水沟无垃圾，无异味。	每项1分
14	设有带盖、密闭的垃圾桶，垃圾分类投放、随产随清，垃圾容器洁净。	每项1分
15	生熟食品，成品、原料、食品与非食品严格分开存放。	每项2分
16	生熟刀、砧板、容器设有明显标记，严格分开使用。	每项2分
17	砧板使用后洗刷干净，浸烫后立起晾放，防止发霉。	每项1分
18	冰箱专人管理，有生、熟标识，冰箱内半成品、原料分层存放，不得叠放；冷冻、冷藏食品不得带外包装箱放入冰箱，原料，半成品须放入容器内放入冰箱，放入冰箱内的原料、半成品不得使用有色塑料袋盛放。	每项2分
19	生菜粗加工后，先洗后切，上架存放。	每项1分
20	库存食品按类别上架存放，粮食存放应离墙、离地20公分以上并注意通风干燥。各类调料容器加盖并有标记。	每项1分
21	仓库定期清扫，保持清洁，做到货架无积灰，物品摆放有序。	每项1分
22	每餐收回餐具，按除残渣→碱水刷→净水冲→消毒→保洁的顺序，及时进行清洗消毒，不隔餐、不隔夜。	每项1分
23	消洗间清洁卫生，剩饭、菜渣及时清除。	每项1分
24	公共餐具严格消毒，餐具消毒后方可放入保洁柜内并有完整的消毒记录，未经消毒不得放入保洁柜。	每项1分
25	保洁橱、调料橱、杂物橱按规定用途使用，不得混用，个人物品不得带入操作间。	每项1分
26	从业人员熟练掌握食品卫生、个人卫生和消防等知识。	每项2分
	合 计

附件2：

满意度调查表

序号	调查内容（总分100分）	很满意	满意	一般	不满意
1	饭菜是否干净、卫生？是否有砂子或异物？（10分）
2	食堂饭菜种类如何？饭菜种类是否一成不变？（10分）
3	饭菜味道如何？是否质量很差？（10分）
4	饭菜热透度如何？是否冷菜冷饭？（10分）
5	食堂的饭菜新鲜度如何？饭菜是否有营养？（10分）
6	食堂的早、中、晚餐是否准时供应？（10分）
7	餐具的卫生情况、消毒情况如何？（10分）
8	食堂工作人员的服务质量如何？（10分）
9	食堂工作人员的个人卫生习惯如何？（10分）
10	食堂就餐环境是否整洁？（10分）
分值小计
总分
说明：“很满意”得10分，“满意”得8分，“一般”得5分，“不满意”得0分。
您对食堂有什么意见或建议：

第三篇 项目商务需求

一、服务期限、服务地点、验收方式

（一）服务年限：1年。

（二）服务地点：采购人指定地点。

（三）验收方式：供应商提供的劳务用工必须身体健康，持有《身体健康合格证》且符合《劳动合同法》，否则引起的纠纷由供应商自行负责。

二、报价要求

本次报价为人民币报价，报价包括完成本项目所需的全部成本、税费、利润、人工工资、保险、劳保福利、节假日慰问费、政策性福利、员工遣散费、管理费等全费用包干的总和。因供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，除合同另有约定外采购人不再补偿、支付。

三、付款方式

中标人每月5日前向采购人递交上月人工工资表（需员工身份证号、联系方式、签字确认，保证员工工资按时发放），经采购人组织相关人员进行考核合格后，于每月16日前支付给供应商上月费用。以自然月进行支付。

四、其他

（一）采购人责任义务

1. 负责采购食材、佐料等。

2. 按时支付供应商劳务报酬。

3. 考核供应商和指导供应商工作。

4. 提供工装2套/人。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

（三）不得分包、转包，非不可抗力原因不得擅自停业。

（四）提供的服务和人员配备不能满足就餐服务需求的，采购人有权解除合同，追究责任，并要求赔偿损失。

(五)签订合同后试运行一个月，一个月后考评满意度低于80%则无条件解除合同，支付本月劳务费和无息退还履约保证金。

（六）服从采购人的其他安排。

第四篇 供应商响应谈判须知

一、提交响应文件

（一）响应文件一式一份。

（二）在响应文件中，竞争性谈判文件第四篇响应文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

（三）响应文件的密封与标记，采用信封密封。信封上注明项目名称、供应商名称字样。信封的封口应加盖供应商公章或法人授权代表签字。

（四）响应文件投递截止时间：参阅竞争性谈判邀请书。

二、谈判程序

（一）谈判按竞争性谈判邀请书规定的时间和地点进行。供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。

（二）谈判有采购人采购办主持，谈判小组由采购人按规定组织组成，采购人纪检监察审计科负责现场监督，。

（三）对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查的内容包括供应商营业执照和诚信声明、特定资格条件证明文件、供应商法定代表人身份证明书和授权代表委托书身份证明等。各供应商只有在完全符合谈判要求的前提下，才能参与正式谈判及二次报价。

1. 资格性检查。依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，对响应文件中的资格证明、谈判保证金等进行审查，以确定供应商是否具备谈判资格。资格性检查资料表如下：

序号	检查因素		检查内容
1	投标人应符合的基本资格条件	（1）具有独立承担民事责任的能力	投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照、组织机构代码证复印件（注②）； 投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。
		（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	本次无需提供。
		（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	本次无需提供
		（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录	本次无需提供
		（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	投标人提供“书面声明”
		（6）法律、行政法规规定的其他条件	如有
2	特定资格条件		证明材料的复印件
3	投标保证金		按照采购文件的规定提交投标保证金

注：

以联合体形式参与磋商的，共同联合协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行磋商和澄清。联合体各方均应满足投标人“基本资格条件”（详见“第一篇”）。

供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证（副本）以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。

2. 符合性检查。依据竞争性谈判文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	响应文件签署	响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
		法定代表人身份证明及授权委托书	法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性谈判文件规定的格式，签字或盖章齐全。
		响应方案	只能有一个响应方案。
		报价唯一	只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	完整性审查	响应文件份数	响应文件正、副本数量符合竞争性谈判文件要求。
		响应文件内容	响应文件内容齐全、无遗漏。
3	竞争性谈判文件的响应程度审查	响应文件内容（如需）	对竞争性谈判文件第二篇、第三篇规定的内容作出响应。
		谈判有效期	满足谈判文件规定。

（四）澄清有关问题。谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（五）谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

（六）在谈判过程中谈判的任何一方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其他信息。

（七）在谈判过程中，谈判小组可以根据竞争性谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对竞争性谈判文件作出的实质性变动是竞争性谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照竞争性谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，并报出最佳服务，最后统一报价。

（八）供应商在谈判时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。

（九）谈判结束后，谈判小组要求所有参加正式谈判的供应商在规定时间内同时书面提交最后报价及有关承诺（填写《最终报价表》提交）。未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。

（十）按报价从高到低排序确定一家成交候选供应商（当场公布最低价和最低价供应商名单）。若供应商的报价相同的，以抽签的方式进行排名。

三、成交通知

（一）谈判小组按成交候选顺序依次确定候选成交供应商，并将预成交信息在重庆市黔江中心医院官网（http://www.qjzxyy.com）上公示2天。

（二）公示期结束后，采购人将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。

（四）如有参与投标的供应商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。

四、关于质疑和投诉

（一）质疑内容、时限

1. 响应供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则、竞争性谈判文件有异议的，应在递交响应文件截止日之前1个工作日内向采购人提出书面质疑，递交了竞争性谈判文件再质疑无效。

2. 响应供应商对成交结果有异议的，应当在预成交公示期内以书面形式向采购人提出书面质疑，并附相关证明材料。采购人不接受公示期后的质疑。

（二）质疑答复

采购人将按照《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》的相关规定对质疑内容作出答复和处理。

（三）投诉

1. 响应供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定时间内答复的，可在答复期满后15个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。

2. 在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。

五、签订合同

（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起5个日历日内，按照本谈判文件规定的合同文本、采购金额、技术和服务要求等事项签订合同；签订合同前缴纳成交金额10%的履约保证金，履约保证金在合同期满且履行完合同约定义务后无息原账户退还。

（二）竞争性谈判文件及有效响应文件等，是合同不可分割的一部分，签订合同时不能实质性改变其内容。

（三）如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，采购人将按照相关法律法规处理。

（四）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，成交供应商未按时缴纳履约保证金、拒绝按时签订采购合同或实质性改变合同条款其中之一的，取消其成交资格，全额扣除投标保证金并承担相应的法律责任。

第五篇 合同草案条款

按竞争性谈判文件、响应文件、中标通知书进行编制。

第六篇 响应文件格式要求

一、经济部分

（一）竞争性谈判报价函（见附件）

（二）最终报价表（见附件）

二、资格条件及其他

（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件

（二）组织机构代码证复印件

注：供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证以供应商所提供的法人营业执照（副本）复印件为准

（三）法定代表人身份证明书（见附件）

（四）法定代表人授权委托书（见附件）

（五）书面声明（见附件）

（六）税务登记证（副本）复印件和社会保险缴纳证明材料

五、其他应提供的资料（如有）

附件：

竞争性报价函

重庆市黔江中心医院：

我方收到____________________________（谈判项目名称）的竞争性谈判文件，经详细研究，决定参加该谈判项目的竞争谈判。

1.愿意按照竞争性谈判文件中的一切要求，提供本项目的服务，初始报价单价为人民币小写： 元/年。以我公司最后报价为准。

2.我方提交的响应文件为：响应文件 份。

3.我方承诺：本次谈判的有效期为90天。

4.我方完全理解和接受贵方竞争性谈判文件的一切规定和要求及谈判评审办法，对竞争性谈判文件无异议。

5.在整个竞争性谈判过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性谈判文件》之规定给予惩罚。

6.我方若成为成交供应商，将按照最终谈判结果签订合同，并且严格履行合同义务。

供应商（公章）：

地址：

电话： 传真：

网址： 邮编：

联系人：

年 月 日

最终报价表

采购项目名称	供应商名称	总价（元/年）
		大写：
		小写：

注：最终报价高于初始报价无效；盖章有效，可手写；在二次报价时填写。

供应商（公章）：

年 月 日

法定代表人身份证明书（格式）

（法定代表人姓名）在 （供应商名称）任 （职务名称）职务，是__________________（竞争人名称）的法定代表人。

特此证明。

（供应商全称）

年 月 日

（公章）

附：上述法定代表人住址：

身份证号码：

电 传：

网 址：

邮政编码：

（附：法定代表人身份证双面复印件）

法定代表人授权委托书（格式）

项目名称：_______________

日 期：_______________

致：_____________________（采购人名称）

_____________________（供应商名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址______________________________。

_________（供应商法定代表人姓名）特授权_________（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对上述项目的谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。

被授权人： 法定代表人：

（签字或盖章） （签字或盖章）：

（附：被授权人身份证双面复印件）

（供应商公章）

年 月 日

诚信声明

采购项目名称：

致： （采购人名称）：

（供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

（供应商公章）

年 月 日