合水县南区幼儿园2021至2022学年米、面、油、蔬菜、杂粮、调料采购项目公开招标公告

合水县南区幼儿园食堂承包招标公告

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甘肃-庆阳

食堂承包

教育单位

发布于 2021-07-26

招标详情

合水县南区幼儿园2021至2022学年米、面、油、蔬菜、杂粮、调料采购项目公开招标公告

2021年07月26日 21:51

公告信息：
采购项目名称	合水县南区幼儿园2021至2022学年米、面、油、蔬菜、杂粮、调料采购项目
品目	货物/食品、饮料和烟草原料/食品及加工盐/其他食品
采购单位	合水县南区幼儿园
行政区域	合水县	公告时间	2021年07月26日 21:51
获取招标文件时间	2021年07月28日至2021年08月03日每日上午:0:00 至 12:00 下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价	￥0
获取招标文件的地点	合水县公共资源交易中心电子服务系统 http://47.97.207.119:8099
开标时间	2021年08月18日 15:30
开标地点	合水县公共资源交易中心开标室（合水县乐蟠西路 52 号（水保局一楼）
预算金额	￥30.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	李雪
项目联系电话	18993432201
采购单位	合水县南区幼儿园
采购单位地址	合水县子午大道101号
采购单位联系方式	13830438724
代理机构名称	甘肃灵泽招标代理有限公司
代理机构地址	甘肃省庆阳市西峰区东方丽景公寓25楼2523室
代理机构联系方式	18993432201
附件：
附件1	招标文件(南区幼儿园) 最终版.pdf

合水县南区幼儿园2021至2022学年米、面、油、蔬菜、杂粮、调料采购项目公开招标公告

合水县南区幼儿园招标项目的潜在投标人应在合水县公共资源交易中心电子服务系统 http://47.97.207.119:8099获取招标文件，并于2021-08-18 15:30（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：HSZC2021-0107

项目名称：合水县南区幼儿园2021至2022学年米、面、油、蔬菜、杂粮、调料采购项目

预算金额：30(万元)

最高限价：0(万元)

采购需求：米、面、油、蔬菜、调料及杂粮,数量以项目学校实际使用量为准；含货物的生产（采购）、运输、交货、到货验收、售后质保等相关服务；（具体采购清单及参数详见《招标文件》）

合同履行期限：一年

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求

1.1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定，提供以下材料：1.1投标人须具有合法有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（原件、三证合一有效、投标人提供含有二维码标识加盖投标人公章的复印件，扫描二维码核实真伪，若扫描的二维码与复印件相一致，则该复印件视同于原件）、开户许可证； 1.2投标人须提供法定代表人身份证明原件（附身份证正、反面复印件）或法定代表人授权书原件及委托代理人身份证明原件（正、反面复印件）；1.3投标人须提供2021年1月至2021年6月连续依法缴纳社会保障资金的相关证明材料（包括缴纳专用收据和清单。清单显示的供应商法人、法人授权代表、项目负责人、项目其他人员的社会保险缴纳期限）供应商注册时间不满6个月的，应当提供注册时至参加政府采购活动相应期限内社保缴纳材料。依法不需要缴纳社保的供应商，应当提供相应证明文件；1.4投标人须提供2020年财务审计报告（成立不足一年企业提供相关证明材料），2021年1月至2021年6月连续依法缴纳税收（正规税务发票或完税证明，若为免税企业须提供税务主管部门出具的免税证明材料）的相关证明材料；1.5须提供食品安全责任保障承诺书原件（投标产品因涉及食品，必须满足采购人保质的条件，涉及学生饮食安全问题，食品必须在保质期内，必须承诺不供应三无产品，过期、发霉等，如发生因供应食品出现问题，自愿承担责任，退出取消供应资格）；1.6投标供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，不处于禁止参加政府采购等招投标活动期间，查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)等信用查询网站或平台。1.7须提供政府采购供应商诚信承诺书原件；1.8本项目实行资格后审；1.9本项目不接受联合体投标。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/

3.本项目的特定资格要求：3.1投标人是生产商须同时具备食品药品监管部门颁发的《食品生产许可证》和《食品经营许可证》；投标人是代理商的须具备行业《食品经营许可证》或《食品流通许可证》。3.2投标人须加入电子追溯平台管理系统；（须提供管理系统打出的电子一票通）；3.3投标人须具备配送条件。配送车辆必须在合水县市场管理局备案登记,车况良好，个体户经营商家行驶证必须要与营业执照姓名相符，企业和注册公司的商家行驶证必须在企业和公司名下；3.4投标人须提供法定代表人、理货员、司机人员的健康证原件；

三、获取招标文件

时间：2021-07-28至2021-08-03，每天上午0:00至12:00，下午12:00至23:59

地点：合水县公共资源交易中心电子服务系统 http://47.97.207.119:8099

方式：登录合水县公共资源交易中心电子服务系统 http://47.97.207.119:8099获取招标文件。（注：首次在合水县公共资源交易中心参与投标的企业，请自行登录合水县公共资源交易中心电子服务系统 http://47.97.207.119:8099 投标单位登录”模块，自动跳转至甘肃省公共资源交易主体共享平台进行注册，完善相关信息并通过认证后，上传相关资料获取招标文件）

售价：0(元)

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2021-08-18 15:30

地点：合水县公共资源交易中心开标室（合水县乐蟠西路 52 号（水保局一楼）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.评标方法：综合评分法2.投标保证金缴纳方式、及期限：开户名：合水县公共资源交易中心投标保证金专户开户银行：甘肃银行股份有限公司合水支行帐号：61012300600003873 投标保证金金额：人民币叁仟元整（￥3000.00）；缴纳方式：银行转账；缴纳截止时间：2021年08月18日15时30分。并在汇款备注栏注明项目编号，未按时缴纳、未从基本账户转出、缴纳金额不足均视为无效投标（以系统到账时间为准）。

①庆阳市公共资源交易网：http://www.qysggzyjy.cn/f

②信用中国”网站：https://www.creditchina.gov.cn

③中国政府采购网网址：http://www.ccgp.gov.cn/

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：合水县南区幼儿园

地址：合水县子午大道101号

联系方式：13830438724

2.采购代理机构信息

名称：甘肃灵泽招标代理有限公司

地址：甘肃省庆阳市西峰区东方丽景公寓25楼2523室

联系方式：18993432201

3.项目联系方式

项目联系人：李雪

电话：18993432201

合水县南区幼儿园2021至2022学年米、面、油、蔬菜、杂粮、调料采购项目招标文件项目编号：HSZC2021-0107 采购单位：合水县南区幼儿园招标代理机构:甘肃灵泽招标代理有限公司二〇二一年七月目录第一章投标邀请函.............................................................................................. 1 第二章招标公告................................................................................................ 3 第三章供应商须知及前附表............................................................................8 （一）供应商须知前附表................................................................................. 9 （二）招标文件组成及说明...........................................................................12 (三)投标及投标文件编制说明.......................................................................14 （四）需落实的政府采购政策.......................................................................19 （五）评标委员会的组成及职责...................................................................21 （六）开标、评标、定标的程序及说明.......................................................22 （七）投诉、质疑情况说明...........................................................................31 （八）投标无效及串通投标情形...................................................................33 第四章招标内容................................................................................................ 35 第五章合同条款及合同格式..........................................................................40 第六章投标文件格式...................................................................................... 47 （一）投标函................................................................................................... 48 （二）开标一览表........................................................................................... 49 （三）投标报价明细表..................................................................................50 （四）保证金交付证明..................................................................................52 （五）法定代表人身份证明..........................................................................53 （六）法定代表人授权书............................................................................... 54 （七）商务条款偏离表................................................................................... 55 （八）供应商基本情况................................................................................... 56 （九）售后服务承诺书（格式自拟）......................................................... 57 （十）近三年已完成或在执行类似项目一览表...........................................58 （十一）无重大违法记录书面声明书...........................................................59 （十二）合水县政府采购供应商诚信承诺书...............................................60 （十三）残疾人福利性单位申明函...............................................................62 （十四）中小企业扣除声明...........................................................................63 （十五）中小企业划型标准规定...................................................................71 （十六）技术条款偏离表............................................................................... 74 （十七）其它证明文件................................................................................... 75 （十八）质疑函模板....................................................................................... 76 （十九）投标文件封面及密封袋封面格式...................................................78 1 第一章投标邀请函 2 一、投标邀请函根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定和合水县南区幼儿园 2021 至 2022 学年米、面、油、蔬菜、杂粮、调料采购项目计划，甘肃灵泽招标代理有限公司受合水县南区幼儿园的委托，对“合水县南区幼儿园 2021 至 2022 学年米、面、油、蔬菜、杂粮、调料采购项目”以公开招标方式进行采购，欢迎依法在中华人民共和国境内注册及经营，财务独立，运作合法，遵守国家有关法律、法规，具有相应资格，有能力提供货物及服务，并能提供及时完善后期服务保障的投标人前来投标。一、项目编号：HSZC2021-0107 二、招标内容：米、面、油、蔬菜、调料及杂粮,数量以项目学校实际使用量为准；含货物的生产（采购）、运输、交货、到货验收、售后质保等相关服务。（具体采购清单及参数详见《招标文件》）三、公告期限及获取招标文件的时间、方式： 1.公告期限及招标文件获取时间：详见招标公告； 2.招标文件获取方式：详见招标公告。四、本项目实行资格后审。五、投标供应商在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网或合水县公共资源交易中心网站，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由供应商自行承担。六、投标文件应在招标文件规定的递交截止时间 2021 年 08 月 18 日 15 时 30 分之前送达合水县公共资源交易中心开标室，招标人将拒绝接受在投标文件递交截止时间后递交的文件。七、采购项目联系人姓名及电话： 1. 采购人：合水县南区幼儿园联系电话：13830438724 联系地址：甘肃省合水县子午大道 101 号 2.招标代理机构：甘肃灵泽招标代理有限公司联系人：李雪联系电话：18993432201 甘肃灵泽招标代理有限公司 2021 年 7 月 26 日 3 第二章招标公告 4 合水县南区幼儿园 2021 至 2022 学年米、面、油、蔬菜、杂粮、调料采购项目公开招标公告合水县南区幼儿园招标项目的潜在投标人应在合水县公共资源交易中心电子服务系统（http://47.97.207.119:8099）获取招标文件，并于 2021 年 08 月 18 日 15 时 30 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况： 1.项目编号：HSZC2021-0107 2.项目名称：合水县南区幼儿园 2021 至 2022 学年米、面、油、蔬菜、杂粮、调料采购项目 3.预算金额：人民币叁拾万元整（?300000.00）。 4.最高限价：/ 5.招标内容：米、面、油、蔬菜、调料及杂粮,数量以项目学校实际使用量为准；含货物的生产（采购）、运输、交货、到货验收、售后质保等相关服务；（具体采购清单及参数详见《招标文件》） 6.合同履行期限：一年 7.本项目不接受联合体投标二、申请人的资格要求： 1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定，提供以下材料： 1.1 投标人须具有合法有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（原件、三证合一有效、投标人提供含有二维码标识加盖投标人公章的复印件，扫描二维码核实真伪，若扫描的二维码与复印件相一致，则该复印件视同于原件）、开户许可证； 1.2 投标人须提供法定代表人身份证明原件（附身份证正、反面复印件）或法定代表人授权书原件及委托代理人身份证明原件（正、反面复印件）； 1.3 投标人须提供 2021 年 1 月至 2021 年 6 月连续依法缴纳社会保障资金的相关证明材料（包括缴纳专用收据和清单。清单显示的供应商法人、法人授权代表、项目负责人、项目其他人员的社会保险缴纳期限）供应商注册时间不满 6个月的，应当提供注册时至参 5 加政府采购活动相应期限内社保缴纳材料。依法不需要缴纳社保的供应商，应当提供相应证明文件； 1.4 投标人须提供 2020 年财务审计报告（成立不足一年企业提供相关证明材料）， 2021 年 1 月至 2021 年 6 月连续依法缴纳税收（正规税务发票或完税证明，若为免税企业须提供税务主管部门出具的免税证明材料）的相关证明材料； 1.5 须提供食品安全责任保障承诺书原件（投标产品因涉及食品，必须满足采购人保质的条件，涉及学生饮食安全问题，食品必须在保质期内，必须承诺不供应三无产品，过期、发霉等，如发生因供应食品出现问题，自愿承担责任，退出取消供应资格）； 1.6 投标供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，不处于禁止参加政府采购等招投标活动期间，查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)等信用查询网站或平台。 1.7 须提供政府采购供应商诚信承诺书原件； 1.8 本项目实行资格后审； 1.9 本项目不接受联合体投标。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求： 3.1 投标人是生产商须同时具备食品药品监管部门颁发的《食品生产许可证》和《食品经营许可证》；投标人是代理商的须具备行业《食品经营许可证》或《食品流通许可证》。 3.2 投标人须加入电子追溯平台管理系统；（须提供管理系统打出的电子一票通）； 3.3 投标人须具备配送条件。配送车辆必须在合水县市场管理局备案登记,车况良好，个体户经营商家行驶证必须要与营业执照姓名相符，企业和注册公司的商家行驶证必须在企业和公司名下； 3.4 投标人须提供法定代表人、理货员、司机人员的健康证原件；三、获取招标文件： 1.时间：2021 年 07 月 28 日至 2021 年 08 月 03 日，每天上午 0:00 至 11:59，下午 12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）。 2.地点：合水县公共资源交易中心电子服务系统 http://47.97.207.119:8099。 3.方式：登录合水县公共资源交易中心电子服务系统 http://47.97.207.119:8099 获取招标文件。（注：首次在合水县公共资源交易中心参与投标的企业，请自行登录合水 6 县公共资源交易中心电子服务系统 http://47.97.207.119:8099 投标单位登录”模块，自动跳转至甘肃省公共资源交易主体共享平台进行注册，完善相关信息并通过认证后，上传相关资料获取招标文件）。 4.售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点： 1.时间：2021 年 08 月 18 日 15 时 30 分（北京时间） 2.地点：合水县公共资源交易中心开标室（合水县乐蟠西路 52 号（水保局一楼）五、公告期限：自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜： 1.评标方法：综合评分法 2.投标保证金缴纳方式、及期限：开户名：合水县公共资源交易中心投标保证金专户开户银行：甘肃银行股份有限公司合水支行帐号：61012300600003873 投标保证金金额：人民币叁仟元整（?3000.00）；缴纳方式：银行转账；缴纳截止时间：2021 年 08 月 18 日 15 时 30 分。并在汇款备注栏注明项目编号，未按时缴纳、未从基本账户转出、缴纳金额不足均视为无效投标（以系统到账时间为准）。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系： 1.采购人信息名称：合水县南区幼儿园地址：甘肃省合水县子午大道 101 号联系方式：13830438724 2.采购代理机构信息名称：甘肃灵泽招标代理有限公司地址：甘肃省庆阳市西峰区庆州东路由佳苑中七排四号联系方式：18993432201 3.项目联系方式项目联系人：李雪 7 电话：18993432201 甘肃灵泽招标代理有限公司 2021 年 7 月 26 日 8 第三章供应商须知及前附表 9 （一）供应商须知前附表序号内容规定 1 项目名称和编号：项目名称：合水县南区幼儿园 2021 至 2022 学年米、面、油、蔬菜、杂粮、调料采购项目项目编号：HSZC2021-0107 2 采购人信息：采购人：合水县南区幼儿园联系人：李晓燕联系电话：13830438724 联系地址：甘肃省合水县子午大道 101 号 3 招标代理机构信息：招标代理机构：甘肃灵泽招标代理有限公司公司地址：甘肃省庆阳市西峰区庆州东路由佳苑中七排四号联系人：李雪联系电话：18993432201 4 资金来源：自筹资金（大灶资金）项目预算金额：人民币叁拾万元整（?300000.00）。 5 供应商资格要求：详见招标公告。 6 是否接受联合体： ?不接受 □接受应满足下列要求：/ 7 现场考察或标前答疑会： ?不组织 □组织时间：/ 地点：/ 说明：/ 8 投标语言：中文 9 投标有效期：90 日历天（提交投标文件截止之日起算） 10 投标报价货币：人民币 10 11 投标报价范围及说明： (1) 报价:响应本项目要求的全部货物(招标内容)的价格体现，包括实施本项目所产生的材料费、运费、人工费、税费等全部费用。 (2) 本项目总价格包括完成采购范围内全部货物(招标内容)及相关伴随服务等全过程的全部费用。 12 投标保证金递交说明：（1）投标保证金金额：人民币叁仟元整（?3000.00）；（2）缴纳截止时间：缴纳截止时间与投标截止时间一致。并在汇款备注栏注明项目编号，未按时缴纳、未从基本账户转出、缴纳金额不足均视为无效投标（以系统到账时间为准）。注：供应商必须用公司基本账户递交保证金，且投标保证金单位名称必须与供应商获取招标文件单位名称一致，不得以分公司、办事处、基本户结算卡（使用结算卡递交的，银行推送信息为结算卡账户，并非开户行账号）等名义递交，不得由投标供应商以外的其他供应商或个人代替投标供应商递交，否则视为无效保证金，其投标文件将被拒绝。 13 投标保证金的退付：未中标供应商的保证金在中标公示期满无质疑或投诉的情况下由合水县公共资源交易中心在五个工作日内退还，中标供应商的保证金在采购合同签订后由合水县公共资源交易中心在五个工作日内退还，投标保证金不转为履约保证金，履约保证金由采购单位和中标供应商自行协商确定。如供应商有下列情形之一，投标保证金、履约保证金不予退还：（1）供应商在提交《投标文件》截止时间后撤回《投标文件》的；（2）供应商在《投标文件》中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或《招标文件》认可的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者招标代理机构恶意串通的；（5）投标有效期内投标人撤销《投标文件》的；（6）《招标文件》规定的其它情形。 14 《投标文件》递交份数、截止时间、地点：（1）份数：正本 1份,副本 3份，电子版 1份（U盘 word 版本一份），所有文件递交不退；（2）递交截止时间：详见招标公告。（3）递交地点：合水县公共资源交易中心开标室； 15 开标时间、地点：详见招标公告。 11 16 资格审查方式：本项目实行资格后审，供应商资格由采购人代表 1名、采购代理机构 2名工作人员在开标现场审查，审核不通过视为无效投标，合格供应商不足三家的，不得评标。 17 付款方式：每个月根据项目学校实际供货量，结算付款一次，如遇财政决算或系统更新可适当推后结算付款。 18 政府采购项目的优惠政策说明：（1）节能、环保产品：采购设备为政府强制采购节能产品的，非节能清单内产品不得参与投标，节能、环保产品在满足招标文件要求的情况下，按照占用资金比例对技术和价格项目分别给予总分值相应比例 6%的加分。（须提供相关证明文件并说明占用资金比例，否则不予以加分）（2）中小企业折扣：根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的扣除,用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。（3）监狱企业：对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件。（4）残疾人福利性单位：残疾人福利性单位视同小型、微型企业，对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的残疾人福利性单位必须提供《残疾人福利性单位声明函》原件及其他证明材料。（5）不发达地区和少数民族地区企业：对不发达地区和少数民族地区企业产品的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的不发达地区和少数民族地区企业必须提供属于不发达地区和少数民族地区企业的证明文件原件。 19 信用查询渠道及方式：（1）查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询投标供应商信用记录；（2）查询时间：招标代理机构在开标前一天至开标资格审查结束之间查询；（3）查询截止时间：为开标资格审查结束时间；（4）信用信息和记录留存的具体方式：采购代理机构以截图形式或者网页打印方式留存，信用信息查询记录及相关证据与其他采购文件、资料一并保存； 12 （5）信用信息的使用规则：被列为失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单，政府采购严重违法失信行为记录名单的将被拒绝参加本次政府采购活动。 20 核心产品：本项目核心产品为：面粉。（根据本项目技术构成、产品价格比重所确定），核心产品提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标供应商推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 21 招标代理服务费的收取: 招标代理服务费根据国家计委文件[2002]1980 号文《招标代理服务收费管理暂行办法》规定及与招标人签订的代理委托协议规定计费。中标供应商应在领取中标通知书的同时以转帐、电汇、现金等付款方式一次性向招标代理机构缴纳代理服务费。帐户名称：甘肃灵泽招标代理有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司西峰西郊支行账号：62050170010300000663 22 身份验证：投标供应商须单独提供“法定代表人身份证明原件”、“法定代表人授权书原件”（若法定代表人参加投标则不提交此项）和被验证人（法人或被授权人）身份证原件用于开标时核查身份，若不按照以上要求提供证明文件或验证不通过的按无效投标处理。 23 供应商获取招标文件时间、投标保证金缴纳时间、开标时间及场地安排均以甘肃政府采购网和合水县公共资源交易中心网站招标公告所安排的时间和场地为准。注：1、招标文件描述的投标人须知内容与投标人须知前附表相关内容不一致时，以投标人须知前附表为准。2.招标文件中报名时间、开标时间及地点、保证金缴纳时间与招标公告内容不一致时，以招标公告 3.招标文件前后不一致者以前者为准。（二）招标文件组成及说明 1.项目综合说明本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，已办理招标申请，并得到招标管理机构批准，现通过招标来择优选定合格的供应商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。供应商被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。供应商没有按照招标文件的要 13 求提交相关资料，或者供应商没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标无效。 2.专用术语解释 2.1 “政府采购当事人”系指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和招标代理机构等。 2.2 “采购人”本项目系指合水县南区幼儿园。 2.3 “招标代理机构”系指甘肃灵泽招标代理有限公司，本项目代理机构，招标文件最终解释权归代理机构所有。 2.4 “供应商”系指符合本招标项目资质要求，参加投标竞争的法人机构或其他组织。 2.5 “其他组织”系指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。 2.6 “招标文件”系指由采购人和招标代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。 2.7 “投标文件”系指供应商根据本《招标文件》向采购人提交的全部文件。 2.8 “采购文件”系指包括采购活动的记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。 2.9 “书面形式”系指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。 2.10 “货物”系指供应商中标后根据《招标文件》和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的货物，包括原材料等。 2.11“服务”系指供应商中标后根据《招标文件》和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。 2.12“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》中的产品。 2.13“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》。 3. 采购资金来源及落实情况 3.1 资金来源：自筹资金（大灶资金） 14 3.2 落实情况：已落实到位。 4.招标文件的主要组成要件 4.1 投标邀请函 4.2 招标公告 4.3 供应商须知及前附表 4.4 招标内容（包括货物清单和技术参数要求） 4.5 合同条款及合同格式 4.6《投标文件》格式 5.招标文件的获取时间、方式 5.1 招标文件获取时间：详见招标公告； 5.2 招标文件获取方式：详见招标公告。 6.招标文件澄清、补充、修改等说明 6.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 6.2 投标供应商在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网、合水县公共资源交易网站以便及时了解相关招标信息和补充信息，如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生不利因素由投标供应商自行承担。 6.3 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 7.代理费的收取标准及途径 7.1 招标代理服务费根据国家计委文件[2002]1980 号文《招标代理服务收费管理暂行办法》规定及与招标人签订的代理委托协议规定计费。中标供应商应在领取中标通知书的同时以转帐、电汇、现金等付款方式一次性向招标代理机构缴纳代理服务费。 (三)投标及投标文件编制说明 1. 投标及其说明本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，已办理招标申请，拟采取公开采购的方式进行招标，在满足采购需求中的技术、服务等要求及符合法律、行政法规和 15 政府采购政策的规定下选定合格的供应商。 2.合格供应商的要求 2.1 具备“供应商须知前附表”第五款的基本条件； 2.2 凡是符合国家工商行政管理部门登记审核，具有一定技术实力，并有能力提供招标货物的生产厂家或代理商； 2.3 供应商不得直接或间接地与本次招标的货物进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联； 2.4 供应商与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标； 2.5 供应商未获取《招标文件》的均无资格参加投标； 2.6 遵守国家有关的法律、法规、规章和招标文件的规定。 3.投标有效期说明 3.1 投标有效期：90 日历天（提交投标文件的截止之日起算）。 4.投标报价说明供应商按《招标文件》要求填写“投标一览表”及“报价明细表”。如果两者的报价不符，以“投标一览表”中的价格为准。供应商应在“报价明细表”上标明对本项目采购提供的货物和服务的总价格，包括单价和总价。如果单价与总价不符，以单价为准计算总价。本次投标报价要求： 4.1 供应商应承担与本项目招标活动有关的一切费用。不论采购的结果如何，招标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 4.2 供应商的投标报价是响应本项目要求的全部货物(招标内容)的价格体现，包括实施本项目所产生的材料费、运费、人工费、税费等全部费用。 4.3 总价格包括完成采购范围内全部货物(招标内容)及相关伴随服务等全过程的全部费用。 4.4 供应商只允许在《投标文件》中有一个报价，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。 4.5 投标一览表中必须填写本项目的投标总报价，否则按无效投标处理。 4.6 供应商应在“投标报价明细表”中对每个品目内的各个组成（模块）给予详细报 16 价。 4.7 本项目报价是在符合《招标文件》对产品相关要求的情况下，以最大限度的折扣价或优惠后价格的体现。 4.8 投标货币：以人民币为货币单位报价。 5.投标保证金说明 5.1 供应商应提交符合“供应商须知前附表”规定时间、金额及形式的投标保证金，并作为其投标的一部分。 5.2 投标保证金是为了保护招标代理机构和采购人避免因供应商的行为而蒙受损失。招标代理机构和采购人在因供应商的行为受到损害时可根据“供应商须知前附表”的规定没收供应商的投标保证金。 5.3 投标保证金的缴纳和退付（详见“供应商须知前附表”）。 6.投标文件的编制、密封、装订、签署等说明供应商应仔细阅读《招标文件》的所有内容，并按照《招标文件》中的“投标文件格式”规定及要求内容的格式提交完整的《投标文件》。 6.1《投标文件》的编制 6.1.1 供应商应按《招标文件》的内容与要求和第六章提供的格式编写其《投标文件》，未列出格式的部分供应商可自行编制。 6.1.2 供应商必须保证《投标文件》所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。 6.1.3《投标文件》应由商务文件（包括资格证明文件）和技术文件（包括技术响应等）组成。按如下顺序编制：商务文件部分应包括：（1）投标函；（2）开标一览表；（3）报价明细表；（4）保证金交付证明；（5）法定代表人身份证明（附法定代表人身份证复印件）；（6）法定代表人授权书（附被授权人身份证复印件）；（7）商务条款偏离表（商务文件部分及应该提供的与商务相关的全部文件都必须如 17 实的做出偏离说明）；（8）供应商基本情况： ①企业简介、经营范围、职工人数、技术人员状况等； ②营业执照副本等资质证明文件； ③须提供2021年1月至2021年6月连续依法缴纳社会保障资金的相关证明材料（包括缴纳专用收据和清单。清单显示的供应商法人、法人授权代表、项目负责人、项目其他人员的社会保险缴纳期限）供应商注册时间不满 6个月的，应当提供注册时至参加政府采购活动相应期限内社保缴纳材料。依法不需要缴纳社保的供应商，应当提供相应证明文件； ④须提供 2020 年财务审计报告（成立不足一年企业提供相关证明材料），2021 年 1 月至 2021 年 6 月连续依法缴纳税收（正规税务发票或完税证明，若为免税企业须提供税务主管部门出具的免税证明材料）的相关证明材料； ⑤须加入电子追溯平台管理系统；（须提供管理系统打出的电子一票通） ⑥须具备配送条件。配送车辆必须在合水县市场管理局备案登记,车况良好，个体户经营商家行驶证必须要与营业执照姓名相符，企业和注册公司的商家行驶证必须在企业和公司名下； ⑦须提供法定代表人、理货员、司机人员的健康证原件； ⑧须提供食品安全责任保障承诺书原件（投标产品因涉及食品，必须满足采购人保质的条件，涉及学生饮食安全问题，食品必须在保质期内，必须承诺不供应三无产品，过期、发霉等，如发生因供应食品出现问题，自愿承担责任，退出取消供应资格） ⑨政府采购供应商诚信承诺书（信用承诺书应当由供应商法人代表（主要负责人）亲自签署，就近三年内无重大违法记录，反商业贿赂，不串通投标等作出书面声明和承诺，作为投标（响应）文件的组成部分。供应商未承诺的，视同自愿放弃投标（响应）资格；未履行或未全面履行承诺的，依法依规处罚，记入不良行为记录名单）；（9）售后服务承诺函；（10）供应商业绩；（11）供应商需提交《无重大违法记录书面声明书》作为投标（响应）文件的组成部分；（12）《中小企业声明函》；（13）《残疾人福利性单位声明函》；（14）供应商认为有必要提供其他证明文件。 18 技术文件部分应包括：（1）技术条款偏离表：【供应商应对投标货物提供完整的详细的技术说明，如果对《招标文件》指定的技术要求有建议或做任何改动（无论是正偏离还是负偏离）都应在《投标文件》中清楚的说明，不做详细说明的正偏离按照无效正偏离对待】；（2）供应商应对《招标文件》第四章采购内容的要求给予逐条响应，以自己投标产品和服务所能达到的内容予以填写，而不应复制《招标文件》的技术要求作为响应内容（对于完全复制《招标文件》技术要求及提供不真实或虚假技术参数者按照无效投标处理）；（3）供应商投标货物必须符合《招标文件》第四章采购内容要求，服务质量符合国家相关规定及本项目招标文件的要求；（4）项目实施方案说明；（5）供应商认为有必要提供的相关技术资料及相关证明文件。 6.2 投标文件的密封 6.2.1 供应商应将《投标文件》的正、副本密封在一起（一个密封包），并在封面上注明项目名称、项目编号、供应商名称及“在年月日时分之前不得启封”字样（格式见第六章），密封后开口处粘贴密封条并加盖密封章及供应商公章。 6.2.2 供应商必须将“开标一览表”和“电子版 U盘”密封在一起（一个密封包），并在密封后标明“开标一览表”、项目名称、项目编号、供应商名称及“在年月时分之前不得启封”字样（格式见第六章），密封后开口处粘贴密封条并加盖密封章及供应商公章。 6.2.3 供应商应将资格证明文件与相关证明文件密封在一起（一个密封包），并在密封后标明供应商名称及“在年月日时分之前不得启封”字样（格式见第六章）。密封后开口处粘贴密封条并加盖密封章及供应商公章。 6.2.4《投标文件》、资格证明文件与相关证明文件用牛皮纸或白纸密封，6.2.2 项用信封密封。 6.2.5 如不按上述要求密封和标记的，将不予接受。 6.3《投标文件》的装订和签署 6.3.1 供应商应按“供应商须知前附表”规定的份数提交《投标文件》。 6.3.2《投标文件》的正本和副本均需打印或使用不褪色墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在《投标文件》封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 19 6.3.3《投标文件》的正本、副本应在需签章处经法定代表人或其被授权人签字盖章并在侧面加盖骑缝章，由被授权人签字或盖章的《投标文件》中须同时提交“法定代表人授权书”。 6.3.4 除供应商对错误处须修改外，全套《投标文件》应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由供应商加盖供应商的公章。 6.3.5《投标文件》的印制建议采用A4复印纸双面打印（说明书、彩页和生产厂家资料除外），采用胶装或线装装订方式装订，即不可抽取调换内页的装订方式，无脱落无散页，有目录、有连续的页码。 6.3.6《投标文件》应根据《招标文件》的要求签署、盖章、印制，内容应完整详细，如有遗漏，将被视为无效投标。 7.投标文件的递交方式、递交地点、递交开始时间、递交截止时间 7.1 递交方式：开标现场递交，不接受邮寄。 7.2 递交地点：详见招标公告。 7.3 递交开始时间：递交截止时间前一小时内。 7.4 递交截止时间：详见招标公告。 8.投标文件的修改、澄清、撤回的说明投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行修改、澄清、撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。修改、澄清的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。 9.《投标文件》中语言和计量单位 10.1 本次采购有关的所有文件均应使用中文。 10.2《投标文件》中所有的计量单位，除《招标文件》中有特殊要求外，均采用国家法定计量单位。（四）需落实的政府采购政策 1.根据《关于环境标志产品政府采购实施的意见》的规定，产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购；符合政府采购优先采购政策的，产品只能享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项(由供应商在投标文件中选择并填报政策功能编码，评审时进行技术和价格加分)；供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项。省级以上财政部门关于政府采购强制采购、优 20 先采购的政策规定可在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 和甘肃政府采购网查询。本项目加分及扣除比例见供应商须知前附表。 2.根据财库【2011】181 号文件规定，对于非专门面向中小型企业的采购项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，本项目确定价格扣除为 10%，用扣除后的价格参与评审（其投标报价不变），申请参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（见第六章），中小企业划型标准（见第六章）。 3.根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库［2014］ 68 号）的规定，对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件。 4.根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库［2017］ 141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： 4.1 安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）； 4.2 依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议； 4.3 为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费； 4.4 通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资； 4.5 提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 5.符合条件的残疾人属实政策福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见第六章第十二条），并对声明的真实性负责。 5.1 中标供应商为残疾人福利性单位的，应当随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 21 5.2 供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 6.本项目对参加和享受价格评审优惠政策的界定标准为：小型企业划型标准为从业人员 50 人以下，且营业收入 500 万元以下的为小型企业；微型企业为从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的。 7.为推进政府采购诚信体系建设，供应商在签署相关承诺，提供相关信息前，应认真阅读省级以上财政部门相关政策规定。符合本章第 1、3款规定的，应提供相关证明材料。（五）评标委员会的组成及职责 1.评标委员会的组成 1.1 招标代理机构将按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关规定组建评标委员会。 1.2 由采购人和合水县公共资源交易中心专家库随机抽取的专家组成，评标委员会成员为 5人（含 5人）以上单数。 2.评标委员会职责 2.1 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求； 2.2 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； 2.3 对投标文件进行比较和评价； 2.4 确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标供应商； 2.5 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为； 2.6 评标委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录，同时报告采购人本级财政部门。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改采购文件，重新组织采购活动。评标委员会发现采购人、采购代理机构非法干预采购评审活动的，应当及时向采购人本级财政、监察等部门举报； 2.7 评标委员会在评审过程中发现供应商有串通投标疑点和线索的，应当采用询问等方式进行核查，按照少数服从多数的原则进行集体表决作出认定，向采购人、采购代理机构报告并作书面记录，同时书面报告采购人本级财政部门。属于恶意串通情形的，财政部门应当依法处理。 3.评标委员会工作纪律 3.1 认真执行招标投标法律、法规和有关规章政策，遵循公平、公正、科学、择优的原则，客观公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任； 3.2 遵守评标纪律，不与其他专家串通，不受人之托评标，不与任何投标人或与招标 22 结果有直接或间接利害关系的人进行私下接触，不收取投标人或其他利害关系人的财物或其他好处； 3.3 对评标过程保密，不透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的商业秘密或其他情况； 3.4 应当回避的，主动回避；（?投标人或招标代理机构主要负责人的近亲属；?招标项目主管部门或者对项目有监督职责的行政部门的工作人员；?与投标人有其他利害关系，可能影响公正评标的；?法律、法规、规章规定的其他情形。）； 3.5 准时参加评标，因客观原因不能出席评标活动的提前请假； 3.6 接受、协助、配合有关行政监督部门的监督、检查，及时向有关部门反映或举报评标过程中出现的违法违规或不正当行为； 3.7 不携带通信工具、摄像、录音等器材进入评标现场，不篡改、销毁、灭失投标、评标有关资料，不抄录、复印、夹带与评标工作有关的资料离场； 3.8 不有意拖延评审时间。（六）开标、评标、定标的程序及说明 1.开标时间、地点及开标条件等说明 1.1 开标时间、地点：招标代理机构将按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《招标文件》中规定的时间和地点组织开标会议，供应商的法定代表人或授权代表必须到场参加开标会议。 1.2 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达开标地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。逾期送达或者未按照投标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。 2.开标程序及标准 2.1 开标会议由采购人和招标代理机构组织，招标代理机构主持并负责记录，由参加开标会议的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。投标人未参加开标会议的，视同认可开标结果。 2.2 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和投标文件规定的需要宣布的其他内容。 2.3 开标时，除《投标文件》递交截止时间前，递交合格“撤回通知”的《投标文件》不予开封外，将由招标代理机构公开宣读有效供应商 “开标一览表”的所有内容，以及采购人认为必要的其它内容。 23 2.4 采购项目开标结束后，采购人和代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3家的，不得评标。 2.5 采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；（2）宣布评标纪律；（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；（4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、投标文件；（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照投标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；（8）核对评标结果；（9）处理与评标有关的其他事项。（10）采购人或者采购代理机构发现评标委员会或其成员有串通投标或其他违反评标纪律行为的，其评审结果无效，可以依法重新组建评标委员会进行评审，并书面报告本级财政部门。有串通投标等违法行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出投标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。 2.6 综合说明 2.6.1 评标原则（1）评标工作遵循“公平、公正、科学、严谨”的原则，对所有供应商一视同仁、公平对待。（2）评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预、阻挠采购人采购代理机构的正常工作或者影响评标过程和结果。（3）评标人员严格遵守国家的有关保密法律、法规的规定，严格自律，同时接受有关部门的监督、审查。（4）评标只对实质上响应招标文件要求的有效投标文件进行评审。（5）评标将依据招标文件确定的标准和方法，结合投标文件及其补充文件进行，不得忽视投标文件的实质性内容进行评标。（6）本次采购项目定标采用“综合评分法”。“综合评分法”是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，以投标报价、技术响应程度、售后服务、商务等综合实力 24 多个因素作为评审指标，全面比较各投标文件质量、价格、交货期以及供应商的售后服务、资信情况等因素客观地进行评审，使评审的结果能准确地反映供应商的实际情况，并将各指标量化计分，按总得分排列顺序，确定中标供应商的方法。总得分最高的供应商作为拟中标供应商。采购人、招标代理机构不向供应商承诺最低价中标，对未中标的投标供应商不作任何解释说明。（7）从开标直至宣布授予中标供应商合同前，评标人员不得向供应商或与该招投标过程无关的其他人透露对投标文件的评审、澄清、比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。（8）供应商申报的关于资质、业绩、技术参数等文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假。（9）供应商不得以任何形式搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或授标工作。（10）供应商在投标文件的评审、澄清、比较以及授予合同过程中对评标人员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。（11）供应商应具备较强的技术力量及综合实力，在众多项目中业绩、信誉良好，并能确保本次招标采购的长远售后服务。（12）采购人或者采购代理机构发现评标委员会或其成员有串通投标或其他违反评标纪律行为的，其评审结果无效，可以依法重新组建评标委员会进行评审，并书面报告本级财政部门。有串通投标等违法行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。 2.7 资格性审查标准及说明 2.7.1 依据法律法规和《招标文件》的规定，对《投标文件》中的资格证明、保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。 2.7.2 本项目实行资格后审，供应商资格由采购人代表 1名、采购代理机构 2名工作人员在开标现场审查，审核不通过视为无效投标，合格投标人不足三家的，不得评标。 2.7.3 资格性审查有一项不符合的，由采购人和代理机构按无效投标处理，资格审查主要审查以下方面的内容： 25 注：资格性审查不通过的供应商不能进入评审环节，通过的打“√”，不通过“×”。序号审查内容供应商名称资格性审查结论 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 投标人须具有合法有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（原件、三证合一有效、投标人提供含有二维码标识加盖投标人公章的复印件，扫描二维码核实真伪，若扫描的二维码与复印件相一致，则该复印件视同于原件）、开户许可证；须提供法定代表人身份证明原件（附身份证正、反面复印件）、法定代表人授权书原件及委托代理人身份证（附身份证正、反面复印件）；投标人须提供2021 年 1月至 2021 年 6 月连续依法缴纳社会保障资金的相关证明材料（包括缴纳专用收据和清单。清单显示的供应商法人、法人授权代表、项目负责人、其他人员的社会保险缴纳期限）供应商注册时间不满 6个月的，应当提供注册时至参加政府采购活动相应期限内社保缴纳材料。依法不需要缴纳社保的供应商，应当提供相应证明文件；须提供 2020 年财务审计报告（成立不足一年企业提供相关证明材料），2021 年 1 月至 2021 年 6 月连续依法缴纳税收（正规税务发票或完税证明，若为免税企业须提供税务主管部门出具的免税证明材料）的相关证明材料；投标人须加入电子追溯平台管理系统；（须提供管理系统打出的电子一票通）投标人是生产商须同时具备食品药品监管部门颁发的《食品生产许可证》和《食品经营许可证》；投标人是代理商的须具备行业《食品经营许可证》或《食品流通许可证》。投标人须具备配送条件。配送车辆必须在合水县市场管理局备案登记,车况良好，个体户经营商家行驶证必须要与营业执照姓名相符，企业和注册公司的商家行驶证必须在企业和公司名下；投标人须提供法定代表人、理货员、司机人员的健康证原件；须提供食品安全责任保障承诺书原件（投标产品因涉及食品，必须满足采购人保质的条件，涉及学生饮食安全问题，食品必须在保质期内，必须承诺不供应三无产品，过期、发霉等，如发生因供应食品出现问题，自愿承担责任，退出取消供应资格政府采购供应商诚信承诺书原件（信用承诺书应当由供应商法人代表（主要负责人）亲自签署，就近三年内无重大违法记录，反商业贿赂，不串通投标等作出书面声明和承诺，作为投标（响应）文件的组成部分。供应商未承诺的，视同自愿放弃投标（响应）资格；未履行或未全面履行承诺的，依法依规处罚，记入不良行为记录名单）；投标供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，不处于禁止参加政府采购等招投标活动期间，查询渠道： “信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn) 、“中国政府采购网” (www.ccgp.gov.cn)等信用查询网站或平台；按时足额缴纳保证金本项目不接受联合体投标。是否通过审查 1 投标供应商 1 2 投标供应商 2 ... ... 26 2.8.符合性审查标准及说明： 2.8.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖鲜章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 2.8.2 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 2.8.3 若供应商对应作出而不作出必要的澄清、说明或者补正的，其投标将被视为无效投标。 2.8.4 评标委员会评审时，供应商或其《投标文件》出现下列情况之一者，视为无效的《投标文件》：序号审查内容供应商名称符合性审查结论 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 《投标文件》填写潦草，字迹或数据难以辨认的；《投标文件》中更改之处未加盖公章的；《投标文件》未按照《招标文件》规定要求签署、盖章；《投标文件》不完整，填写漏项，不能确认投标人责任或投标意向；《投标文件》内容不真实，提供虚假证明文件、虚假技术参数；《投标文件》附有采购人不能接受的条件；《投标文件》采购内容及要求严重偏离的；投标总报价超出项目预算价，采购人不能支付的；投标文件中是否含有农民工工资支付诚信承诺书；投标人的报价存在明显低于其他通过符合性审查投标人的报价或成本价且未能在合理的时间内向评标委员会提交相关证明材料证明其报价合理性的；法律、法规和《招标文件》规定的其他无效情形。是否通过审查 1 投标供应商 1 2 投标供应商 2 ... .... 注：资格性审查不通过的供应商不能进入评审环节，通过的打“√”，不通过“×”。 27 2.9 综合评审说明及详细评审标准： 2.9.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价按照规定经投标人确定后产生约束力，投标人不确定的，其投标无效。 2.9.2 评标委员会要审查每份《投标文件》是否实质上响应了《招标文件》的要求。实质上响应的《投标文件》应该是与《招标文件》要求的全部条款、条件和技术参数相符。对关键条款的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。评标委员会对《投标文件》的响应性进行评审，只根据《投标文件》本身的内容，而不寻求外部的任何证据。 2.9.3 实质上没有响应《招标文件》要求的《投标文件》将被拒绝。 2.9.4 供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其《投标文件》成为实质上响应的《投标文件》。 2.9.5 未对《招标文件》做实质性响应的供应商，不得进入具体开标程序。 28 2.9.6详细评审标准（综合评分法）分类项目分值评价内容和得分商务部分 22 分投标文件制作 5分附件齐全、详实充分、目录索引清楚直观、编页、排版等制作规范得 3分，每有一处错误或材料缺失扣 1.5 分，扣完为止；证件资质截图内容清晰得 2分，每有一个证件或一页不清晰扣 1分，扣完为止。业绩 5分投标人提供 2018 年至今类似业绩，每提供 1份得 1分，最多得 5分（以同时提供政府采购中标通知书、中标公告官网截图及合同为准，未提供或提供不全者不得分）售后服务 12 分 1.投标人提供的售后措施的可实施性、科学性及拟投入人员的专业性等进行对比，人员组织构架设置及管理科学性强，符合本项目实际情况，服务流程具有创新性、针对性强得 5分；人员组织构架设置及管理科学性合理，符合本项目实际情况，服务流程无新意、针对性一般得 3分；人员组织构架设置及管理不完善，较符合本项目实际情况服务流程得 1分；不提供不得分。（提供相关证明材料） 2.投标人提供针对本项目售后服务售后服务体系、“三包”（包退、包换、包配送）服务、完善具体、科学合理、可操作性强得 3 分，部分完善、基本合理，可操作性一般得 1分，未提供者该项不得分； 3.投标人提供食品安全责任保险的得 4分（以提供保险单原件为准，否则该项不得分）；技术部分 48 分技术响应 10 分投标产品招标技术要求全部满足或优于招标文件要求要求得 10 分，否则不得分。配送方案 14 分投标人提供针对本项目制定的配送方案描述（(方案应包括因天气或其它原因造成不能及时送达的应急配送预案）方案能够根据学校分布情况安排科学、合理、可操作性强得 5分；方案描述较科学、合理、可操作得 3分；方案描述基本满足项目得 1分，不提供者不得分。 2.根据投标企业提供的配送方案响应时间：5 分钟响应、1小时到达，得 5分；5分钟响应、2小时到达得 3分，其余不得分。 3.投标人应对食材流通、包装、配送人员等卫生安全相关的环节，做出详细明确的规划方案说明，方案详细合理者得 4分，一般的得 2分，未提供方案者不得分。食品安全控制 10 分投标人提供（米、面、油类）由相关部门出具的质检报告且符合招标文件要求的质量标准者得 10 分，质量不合格者不得分。(以提供质检报告原件或复印件加盖厂家鲜章为准，否则该项不得分) 食品安全方案 5 分投标人提供针对本项目食品安全管理方案完善具体、科学合理、可操作性强得 5分，部分完善、基本合理，可操作性一般得 3分，其他得 1分，未提供者该项不得分；质量 9分 1.投标人提供货物来源的保证措施，且能保质保量充足供应得 3 29 保证方案分，一般的得 1 分，未提供者不得分； 2.投标人提供针对本项目质量保证措施完善具体、科学合理、可操作性强得 3 分，部分完善、基本合理，可操作性一般得 1 分，其他不得分； 3.投标人拥有自主产权储存仓库、位于项目配送区域、提供针对本项目储存方案完善具体、科学合理、可操作性强得分，部分完善、基本合理，可操作性一般得 3 分，其他得 1 分，未提供者该项不得分；（须提供房产证明复印件或租赁合同，不提供原件者不得分）价格部分 30 分对满足采购文件要求的供应商，以投标报价的最低报价为评审基准价，其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：价格得分=30×（评审基准价/投标报价）；结果四舍五入，小数点后保留两位。根据财库【2011】181 号文件规定，对于非专门面向中小型企业的采购项目，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的扣除。本项目对小型和微型企业产品的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（其投标报价不变）。 2.10 中标供应商的推荐及评标报告编写说明 2.10.1 中标供应商的推荐（1）供应商综合评分最终总分值为商务部分、技术部分和投标报价三部分得分总和。（2）评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 2.10.2 评标报告编写说明评标委员会各成员独立完成评审工作，由评标委员会组长编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体开标成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评审结论持有异议的评标委员会成员可以以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在开标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并纪录在案。主要内容包括：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）投标人名单和评标委员会成员名单；（3）评审方法和标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因； 30 （5）评审结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标供应商；（6）其他需要说明的情况，包括评审过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。 2.11 中标供应商确定的说明 2.11.1 采购人应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内，确定评标报告排名第一的供应商为中标供应商，并在采购结果确认函上签字确认。 2.11.2 采购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标供应商，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标供应商。 2.12 废标情形（1）符合专业条件的供应商或者对投标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算价，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。 2.13 终止采购情形受不可抗力或突发情况影响，采购需要发生变化等情况终止本项目采购活动，在甘肃政府采购网站发布终止公告，并通知已获取招标文件的供应商。 2.14 招标代理机构根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，由甘肃灵泽招标代理有限公司工作人员组成，负责《招标文件》的制作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向评标委员会成员分发采购资料和《投标文件》；做好开标和评标会议记录；对评标过程中的原始文件进行归档；随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发；负责对评标委员会推荐的拟中标结果进行审核。 2.15 监督部门根据国家有关法律、法规规定由合水县教育和科学技术局、合水县政府采购办公室对整个开标评标过程进行监督,其他任何单位和个人不得参与或非法干预正常的评审工作和评审结果，保证评标的公正性,防止违法行为的产生。 31 2.16 审核小组由监督部门和甘肃灵泽招标代理有限公司项目主持人、项目负责人共同组成，负责对评标委员会填写的最终统计结果进行审核，审核无误后由评标委员会签字确认。（七）投诉、质疑情况说明 1.供应商质疑、投诉 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）、《政府采购质疑和投诉办法》相关规定办理；供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。 1.2 供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。供应商质疑、投诉实行实名制，其质疑、投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。投诉人投诉时，应当提交投诉书。质疑、投诉书应当包括下列主要内容：（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；（2）具体的投诉事项及事实依据；（3）质疑和质疑答复情况及相关证明材料；（4）提起投诉的日期。质疑、投诉书应当署名。质疑、投诉人为自然人的，应当由本人签字；质疑、投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖鲜章；质疑、投诉人 32 为委托授权人的应该出具针对本质疑、投诉事项的法人委托授权书。 1.3 采购人、招标代理机构在收到供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。 1.4 供应商对采购人、招标代理机构的答复不满意或者采购人、招标代理机构未在规定时间内答复的，供应商可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门进行投诉。 1.5 质疑、投诉文书可以以书面形式递交，也可采取交邮方式递交，质疑和投诉文书在期满前交邮的，不算过期。 1.6 投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：（1）1年内 3次以上投诉均查无实据的；（2）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。 1.7 供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 1.8 本项目接收质疑单位分别为：（1）采购人：合水县南区幼儿园联系电话：13830438724 联系地址：甘肃省合水县子午大道 101 号（2）招标代理机构：甘肃灵泽招标代理有限公司联系电话：18993432201 联系地址：甘肃省庆阳市西峰区庆州东路由佳苑中七排四号 2.澄清或质疑不予受理的情况有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由供应商自行承担： 2.1 不是参与该政府采购项目活动供应商的； 2.2 被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的； 2.3 所有质疑事项超过质疑有效期的； 2.4 以具有法律效力的文书送达之外方式提出的； 2.5 未按上述规定递交澄清或质疑函的； 2.6 其它不符合受理条件的情形。 33 3.其他注意事项 3.1 中标通知书（1）中标结果在公示期满无质疑或投诉后，该结果将作为正式中标或签订《供货合同》的凭据。招标代理机构将以书面形式《中标通知书》通知中标的供应商其投标被接受。在该通知书发出三十日内，中标供应商应与采购人签订供货合同。（2）招标代理机构和采购人没有任何义务向未中标的供应商解释落标的理由，不退还《投标文件》。 3.2 合同授予原则（1）采购人将把合同授予经评标委员会评议推荐，在法定公示时间后，收到《中标通知书》的供应商。若因中标供应商违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则由采购人重新组织招标。 3.3 合同的签署（1）中标供应商按《中标通知书》中规定的时间和地点，在招标代理机构监督下，由法定代表人或授权代表与采购人签订合同。采购人与中标供应商是合同权利与义务的直接全部责任承担人。所发出的《中标通知书》对采购人和中标供应商具有同等法律效力。（2）《中标通知书》发出后，采购人拒绝签订《供货合同》或擅自改变中标内容，按照《中华人民共和国民法典》合同编的规定，承担违约责任，赔偿损失。若由于中标供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按照《中华人民共和国政府采购法》相关规定进行处理。（3）采购人在签订合同、履约验收过程中，应当依据招标文件、中标（成交）通知书、中标（成交）供应商的投标（响应）文件等，加强对中标（成交）供应商项目负责人及项目其他人员现场履职、履约保证金缴纳、合同转包或分包等情况的监督管理，发现供应商有串通投标疑点和线索的，应当书面报告本级财政部门依法处理。（八）投标无效及串通投标情形 1.发现存在下列情形之一的，应当认定供应商投标（响应）无效： 1.1 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件的； 34 1.2 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动的； 1.3 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下政府采购活动的。 2.发现存在下列情形之一的，应当视为供应商串通投标，认定其投标（响应）无效： 2.1 不同供应商委托同一单位或者个人办理采购事宜的； 2.2 不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的；发现存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下政府采购活动情形的，应当按照采购文件约定的方式或者随机方式（采购文件没有约定的），选择其中一家符合资格要求的供应商参加采购活动。 3.评标委员会在评审过程中，应当对可能存在的视为供应商串通投标或者恶意串通行为进行排查甄别，做好证据留存并在评审报告中予以记录，随同其他采购档案一并保管。发现存在下列情形之一的，应当视为供应商串通投标，认定其投标（响应）无效： 3.1 不同供应商的投标（响应）文件由同一单位或者个人编制的； 3.2 不同供应商委托同一单位或者个人办理采购事宜的； 3.3 不同供应商的投标（响应）文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人的； 3.4 不同供应商的投标（响应）文件异常一致或者响应报价呈规律性差异的； 3.5 不同供应商的投标（响应）文件相互混装的。 4、发现存在下列情形之一的，应当认定为恶意串通，否决相关供应商投标（响应）文件，并报告采购人本级财政部门依法处理： 4.1 供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件的； 4.2 供应商通过采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件的； 4.3 供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容的； 4.4 属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动的； 35 4.5 供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交的； 4.6 供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交的； 4.7 供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。第四章招标内容 36 一、项目概况：米、面、油、蔬菜、调料及杂粮,数量以项目学校实际使用量为准。二、采购需求及参数：（一）采购需求序号学生人数（人）预算（万元）使用单位配送范围备注 1 508 30 万元合水县南区幼儿园学区以内采购内容均为：米、面、油、蔬菜、调料及杂粮，数量以项目学校实际使用量为准。（二）参数要求类别种类技术参数规格单位备注米大米一级，产品符合 GB1354 国家大米标准要求；要求色泽、气味正常，米粒饱满、新鲜，颗粒没有生霉，无其他杂质、碎米。 10kg 袋依据学校实际需求进行配送，必须同中标货物品牌规格一致。面粉（1）等级为特制一等粉，产品符合GB/T1355-1986国家小麦面粉标准要求。（2）加工精度按实物标准样品对照检验粉色麸星；（3）气味、口味正常。 25kg 袋 37 油胡麻油（1）符合GB/T8235-2019国家食用油标准；（2）色泽浅黄色至棕红色；（3）透明度允许微浊；（4）气味、滋味具有亚麻籽油固有的气味和滋味，无异味； 5L 桶菜籽油（1）符合国家食用油标准；（2）气味、滋味具有菜籽油固有的气味和滋味，无异味。 5L 桶杂粮黄豆斤红豆斤绿豆斤花生斤小米斤黑米斤 …… …… …… 调料 …… …… …… 依据市场现有种类选择不同的规格的包装调料。 38 蔬菜 …… …… …… 新鲜无枯萎注：大米限价68元/袋，面粉限价99元/袋，菜籽油限价75元/桶，胡麻油限价106元/桶，杂粮、调料及蔬菜因季节不同，有价格波动，具体价格根据各季节行情，由中标供应商和学校共同商定后供应。三、商品规格要求： 1.所有商品必须具有品牌、注册商标、商品条形码、包装符合规定，绿色有机食品原料优先竞标，小作坊加工制作的商品和转基因商品不得参与竞标。米、面、油确定知名品牌，调料确定品牌调料，禁止火锅底料参与竞标；蔬菜杂粮送达学校时必须保持新鲜。 2.本次招标项目杂粮、调料及蔬菜种类由投标企业根据市场近期现有种类填写。 3.本次招标项目杂粮、调料及蔬菜单价由投标企业根据本近期市场询价结果填写，数量由投标企业根据学校人数预估，单价不做为最终结算依据，最终供货种类及结算单价以招标人市场询价（不包含米、面、油）、数量以项目学校实际使用量为准。四、供货期限、地点及要求： 1.项目完成时间：每日根据学校需求配送，禁止超额超量配送。 2.开始供货时间：由采购人和中标供应商自行协商确定开始供货时。 3.供货地点：采购人指定地点。 4.供货要求：按时保质保量供货。五、付款方式：每月根据项目学校实际供货量，结算付款一次，如遇财政决算或系统更新可适当推后结算付款。六、保质期：针对不同的食品及食品原料，以食品管理部门规定的保质期为准。七、项目验收：一、验收方式：由采购人自行组织验收。 39 二、验收程序： 1.由采购人按照合同约定进行验收；对有特殊要求的采购项目，组织技术专家进行抽查复验。 2.验收结束后，验收小组或者行业质量检测机构要做验收记录，并分别在验收证明书和结算证明书上签字。 3.验收结果不符合合同约定的，应当通知投标人限期达到合同约定的要求。给采购机构或采购人造成损失的，投标人应当承担赔偿责任。 4.因采购人储藏、加工条件限制，采购人对所需原辅食材必须符合我园每日所下食材订单要求；非采购人每日所下订单要求的食材，采购人有权拒收。 40 第五章合同条款及合同格式 41 合同书项目名称：合水县南区幼儿园 2021 至 2022 学年米、面、油、蔬菜、杂粮、调料采购项目甲方：合水县南区幼儿园乙方：时间： 42 合同甲方：合水县南区幼儿园乙方：（以下简称甲方和乙方）根据 (项目名称/招标编号)评标结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》合同编的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、项目名称项目名称：合水县南区幼儿园 2021 至 2022 学年米、面、油、蔬菜、杂粮、调料采购项目二、项目编号：HSZC2021-0107 三、签订地点：四、供货期限：从年月日至年月日五、质量要求： 1.乙方保证合同中所供食材是符合国家食品技术规格和质量标准、产品数量、规格与附件中食材清单、产品技术参数对应表中的相关要求一一对应，并随货附有质检合格手续、电子一票通票据。如发生所供产品质量不合格、不符合招标文件要求及投标文件的承诺，需方有权拒收，由此产生的一切责任和后果由乙方承担。 2.乙方提供给需方的产品必须是新鲜的合格成品，所有因产品专利、商标等引起的纠纷责任，均由乙方负责，与需方无关。 3.乙方将食材运抵需方指定的地点后，需方将对食材的质量、规格、数量进行检验，配送费用由乙方承担，如发现食材的规格、数量或质量不符合规定和要求，需方有权拒收。乙方必须在需方规定的时间内更换合格产品补足供应。 4.乙方的产品质量未达标，致使用者造成医疗或伤亡事故，需方可以直接使用履约保证金垫付，期间各种费用及责任均由乙方及生产企业承担。 5.质检、教育等有关部门对乙方所供食材随时抽检,抽检的费用和一切质量责任由乙方承担。 6.乙方配送到项目学校的食材，必须提供同批次的质量检测报告、电子一票通票据。 7.乙方须提供专用的售后服务电话号码，并且保持该电话 24 小时畅通。 43 售后服务电话：1、 2、六、合同货物单价：。七、配送要求： 1.乙方必须将供应的产品定时、定量配送至该项目内所有需方指定中小学校。“定时”指产品送达时间必须双方约定时间。在接到需求通知后 8小时内，根据用户需要的品种和数量将货物送达。“定量”指供货方必须采用约定形式均将相应数量的食材配送到各学校。为确保学生供应,结合当地自然环境和天气条件,恶劣天气前可一次配送多天的食品。 2.乙方每日所供米、面、油、蔬菜、杂粮、调料等价格和种类必须以甲方本周内所询市场询价单为准, 数量以甲方实际使用量为准。若乙方每日所供米、面、油、蔬菜、杂粮、调料等价格高于甲方本周内所询市场价格,种类多于甲方需求，甲方有权拒收。 3.产品验收由需方负责把关，产品验收合格后，由供需双方在验收入库单上签字确认。 4.产品不符合规定出现过期三无产品腐烂变质不新鲜，使用农药过量，蔬菜催熟，不履行合约精神等，造成的问题，由乙方负全责，学校有权终止合约退回乙方所有食材。 5.乙方配送的米、面、油必须提供每批次食品的检验合格证和质检报告，如无合格证、质检报告或存在质量问题，学区、学校拒收，并及时上报合水县教育和科学技术局、市场监督管理局。 6.乙方对因供应的食品原料而引发的食品安全事故，承担一切经济赔偿责任和法律责任。供应商要确保交通安全，原料配送过程中所发生的一切交通事故，由乙方负全部责任。八、付款方式：每个月根据项目学校实际供货量，结算付款一次，如遇财政决算或系统更新可适当推后结算付款。九、一般条款： (一)乙方服务 1.加强师生食品卫生知识宣传，印发宣传知识手册和相关传资料，定期对师生进行培训,同时加强对各学校食品储藏间建设的指导和管理。 2.做到专车专用，要有专用的、固定的车辆配送食材入校，要求定期清洗和消毒，统一制作车体形象，配送人员统一服装并佩带胸卡和健康证。 44 3.乙方需建立定期与各学校进行回访、沟通的机制。 4.乙方需建立各类突发意外事件应急机制并组建专门的应急服务团队，当出现产品未准时送达、送达数量不足、超过规定出厂日期、产品包装破损、规格不足、口感异常等问题时，并积极采取及时的补救措施，属于产品质量问题的，必须全力配合相关部门的调查并承担相应的一切责任。 (二)因产品质量问题发生争议,由技术监督或法定检验部门进行质量鉴定。 (三)纠纷解决方式 1.在执行本合同中发生的与本合同有关的争端,供需双方应通过友好协商解决，经协商不能达成协议时，向合同履行地人民法院诉讼。 2.在诉讼期间，合同其他部分继续执行，或依人民法院判决执行。 3.如果本合同部分条款依据现行有关法律、法规被确认为无效或无法履行，且该部分无效或无法履行的条款不影响本合同其他条款效力的，本合同其他条款继续有效；同时，合同双方应根据现行有关法律、法规对该部分无效或无法履行的条款进行调整，使其依法成为有效条款，并尽量符合本合同所体现的原则和精神。 (四)合同的终止出现下列情况时本合同自行终止： 1.本合同正常履行完毕； 2.供、需双方协议终止本合同的履行； 3.不可抗力导致本合同无法履行或履行不必要时； 4.一方不履行合同条款，造成另一方无法执行合同协议，协商又不能求得解决，责任方赔偿损失后，合同终止。 5.除本合同另有约定外，发生任何以下一种情况，需方有权解除本合同，对于由此给乙方造成的损失需方不承担赔偿责任，由此给需方造成的损失，乙方应负赔偿责任： (1)乙方未按合同规定及时补足履约保证金的； (2)乙方向用户提供任何形式的回扣或其他违法事情； (3)需方(即各使用学校)对乙方有效投诉累计达到五次（含五次以上的）。十、经济责任 1.若乙方所供食材的质量、规格、数量、售后服务有违犯合同条款，有一项即视为违约，根据违约情节，向需方承担合同期-学期标的额的 5%以内但不低于 2000 元的违约金；违约金直接从履约保证金中扣除，情节严重者，需方有权立即解除双方签订的合 45 同。履约保证金的有效期到乙方完全履行合同规定全部服务义务时止。履约保证金被扣除后 3 个工作日内，乙方应予以补足。若 3 个工作日内没有补足,则从第四个工作日起每迟延--天从当月的供货款中每天扣 1000 元，若经双方一致确认并不存在依约应当扣留的事项，则在本合同期满后一个月内将履约保证金无息退还乙方。 2.乙方每日所供米、面、油、蔬菜、杂粮、调料等价格和种类必须以甲方本周内所询市场询价单为准, 数量以甲方实际使用量为准。若乙方每日所供米、面、油、蔬菜、杂粮、调料等价格高于甲方本周内所询市场价格,种类多于甲方需求，甲方有权拒收。 3.因质量不合格导致相应后果造成使用者(包括师幼的人身损害)损失，除承担违约责任外，并应赔偿需方损失。 4.需方违反合同条款之一,若造成乙方有损失的，也应向乙方承担一学期标的额 5% 以内但不低于 2000 元的违约金。十一、其它 1. 所有经一方或双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、采购文件和响应承诺文件、合同的附件及《中标通知书》均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有同等的法律效力和履约义务，其生效日期为签字盖章确认之日期。 2. 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 3. 未经甲方书面同意，乙方不得擅自向第三方转让其应履行的合同项下的义务。 4. 本合同一式柒份，甲方贰份，乙方贰份，代理公司壹份，公共资源交易中心壹份，合水县政府采购办壹份，均具有同等法律效力。甲方：合水县南区幼儿园盖章：地址：电话：乙方：盖章：地址：电话：法定代表人：日期：法定代表人：日期：经办人：日期：经办人：日期： 46 账号：开户行：账号：开户行：鉴证方（盖章）: 甘肃灵泽招标代理有限公司鉴证方代表签字: 地址: 甘肃省庆阳市西峰区庆州东路由佳苑中七排四号电话: 18993432201 邮箱：/ 注：本合同中主要条款必须全部响应，但格式仅作为参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。 47 第六章投标文件格式 48 （一）投标函致：甘肃灵泽招标代理有限公司我方全面研究了“合水县南区幼儿园 2021 至 2022 学年米、面、油、蔬菜、杂粮、调料采购项目”《招标文件》（项目编号：HSZC2021-0107 ），决定参加贵单位组织的本次投标。我方递交《投标文件》正本份、副本份并保证其真实性，并承诺，以下情况若未完全履行，愿无条件接受我方投标被拒绝的后果： 1.我方完全接受《招标文件》要求的内容，愿承担该项目的实施和售后服务任务，并将履行《招标文件》对中标供应商的要求和应承担的责任及义务。 2.我方已全面研究了《招标文件》的所有内容，包括澄清文件、参考资料及有关附件，无其他不明事项且无异议。 3.我方接受提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。 4.我方接受天的投标有效期（如中标，有效期将延至合同终止日为止），在此期间我方将受此约束。 5.如我方中标，将严格按照采购人所提供的尺寸供应货物并安装。 6.我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的供应商的行为。供应商名称：（单位鲜章）法定代表人或授权代表人签字：日期：年月日 49 （二）开标一览表项目名称：合水县南区幼儿园 2021 至 2022 学年米、面、油、蔬菜、杂粮、调料采购项目项目编号：HSZC2021-0107 价格单位：人民币/元项目名称报价总计人民币：（大写）（小写）￥：注:①报价应包括招标文件所规定的采购范围的全部内容； ②报价表格式及内容不得自行改动。供应商名称：（单位鲜章）法定代表人或被授权人：（签字）日期：年月日 50 （三）投标报价明细表项目名称：合水县南区幼儿园 2021 至 2022 学年米、面、油、蔬菜、杂粮、调料采购项目项目编号：HSZC2021-0107 价格单位：人民币/元序号名称品牌规格单位生产厂家单位数量单价总价政策功能编码备注 1 2 3 4 5 6 ... 投标报价大写：小写：注：1.如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。 2.如果不提供详细报价明细将视为没有实质性响应《招标文件》。 3.本次招标项目杂粮、调料及蔬菜种类由投标企业根据市场近期现有种类填写。 4.本次招标项目杂粮、调料及蔬菜单价由投标企业根据本近期市场询价结果填写，数量由投标企业根据学校人数预估，单价不做为最终结算依据，最终供货种类及结算单 51 价以招标人市场询价（不包含米、面、油）、数量以项目学校实际使用量为准。供应商名称：（单位鲜章）法定代表人或被授权人：（签字）日期：年月日 52 （四）保证金交付证明 53 （五）法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商：（加盖鲜章）日期：年月日法定代表人身份证复印件： 54 （六）法定代表人授权书致：甘肃灵泽招标代理有限公司本授权书声明：本人（法定代表人姓名、身份证号）系注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的法定代表人，现授权委托（公司名称）的（被授权人姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，参加（项目名称、项目编号）的投标活动。被授权代理人签署《投标文件》和处理一切与此有关的事务，我均予以认可。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字（章）：被授权人签字：供应商名称（加盖鲜章）：日期：年月日被授权人身份证复印件： 55 （七）商务条款偏离表项目名称：合水县南区幼儿园 2021 至 2022 学年米、面、油、蔬菜、杂粮、调料采购项目项目编号： HSZC2021-0107 供应商名称：序号招标文件的商务要求投标文件的商务响应偏离说明备注注：供应商应对《招标文件》商务文件组成内容给予逐条响应，以自己所能提供证明文件的内容予以填写，而不应复制《招标文件》的商务要求作为响应内容。对响应有偏离的说明偏离的内容。供应商名称：（单位鲜章）法定代表人或被授权人：（签字）日期：年月日 56 （八）供应商基本情况投标供应商全称须附营业执照复印件法定代表人注册地注册年份注册资金单位性质总部地址联系人电话传真常驻当地机构地址联系人电话传真其他证书须附有关证书的复印件荣誉证书须附相关证书复印件类似项目工作经历年数主营范围近三年营业额财务状况其他需要说明的情况： 57 （九）售后服务承诺书（格式自拟） 58 （十）近三年已完成或在执行类似项目一览表（无业绩者不提交此项）项目名称：合水县南区幼儿园 2021 至 2022 学年米、面、油、蔬菜、杂粮、调料采购项目项目编号：HSZC2021-0107 供应商名称：价格单位：人民币/万元序号项目名称项目内容（类似项目）已结算金额完成日期联系电话 1 2 3 4 5 6 … 注： 1. 供应商应如实列出以上情况，如有隐瞒，一经查实将导致其投标申请被拒绝。 2. 表中所列业绩，供应商应提供相应的《中标（成交）通知书》和供货合同复印件。 59 （十一）无重大违法记录书面声明书致：（采购单位名称）我公司在参加本次政府采购活动前，做出以下郑重声明：一、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。二、在本次政府采购活动前三年内，我公司在甘肃政府采购网等政府采购信息发布平台及当地工商局企业信用查询系统中，无任何重大违法记录。若发现我方上述声明与事实不符，愿按照政府采购相关规定接受相关处罚。特此声明。投标人：（盖章）法定代表人或被授权人：（签字）日期：年月日 60 （十二）合水县政府采购供应商诚信承诺书致：（采购人或采购代理机构名称）统一社会信用代码为的我方（供应商名称）自愿参加贵单位组织的编号为（采购项目编号）的项目（采购项目名称）的政府采购活动，我方已知悉并理解本项目采购文件的各项要求。为贯彻公开、公平、公正和诚实信用的政府采购原则，共同维护合水县政府采购市场良好秩序，我方郑重声明和承诺如下：一、在参加本次政府采购活动中严格遵守《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规、规章及庆阳市有关规定。二、我方郑重声明，在参加本次政府采购活动前三年内，无因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等重大违法记录。我方同时声明，在参加本次政府采购活动前，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。我方对以上声明的真实性负责，接受采购人、采购代理机构根据相关政策规定进行的信用记录查询。如发现以上声明不实，我方承担相应后果。三、我方郑重承诺，在参加本次政府采购活动中：（1）不向采购人、采购代理机构和评审专家提供任何形式的商业贿赂或者提供其他不正当利益。对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和监察机关举报；（2）不与其他供应商串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取中标（成交）；（3）不出借或借用资质；（4）不与采购人、采购代理机构、评审专家恶意串通；（5）不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；（6）不以虚假材料谋取中标（成交）；（7）不以低于成本价或恶意低价竞争；（8）不与采购人在招标采购过程中进行协商谈判；（9）中标或者成交后不得提供假冒伪劣产品；（10）中标或者成交后非因不可抗力不得变更投标（响应）文件中承诺的项目管理实施人员；（11）中标或者成交后无正当理由不得拒不与采购人签订政府采购合同；（12）不得有未按照采购文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的行为；（13）不转包或违法分包政府采购合同，不擅自变更、中止或者终止政府采购合同； 61 （14）不捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉；（15）不得有拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的行为；（16）不得有其他违反国家法律法规和规章要求的违法犯罪或者失信行为。四、如有违反以上声明或者承诺之一情形的，我方知悉并接受采购人、采购代理机构和政府采购监督管理部门等政府职能部门将采取以下一种或几种方式追究我方责任： 1.投标（响应）无效； 2.不予退还投标保证金或者履约保证金； 3.约谈法人代表或者主要负责人，责令整改； 4.中标（成交）无效； 5.处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动； 6.没收违法得所得； 7.吊销营业执照； 8.政府相关部门的联合惩戒措施； 9.追究民事责任； 10.追究刑事责任； 11.法律法规规定的其他处理处罚措施。投标人：（盖章）法定代表人或主要负责人：（签字）日期：年月日注：1.信用承诺书由供应商法人代表或主要负责人签字，否则视为无效投标； 2.供应商未承诺的，视同自愿放弃投标（响应）资格； 3.未履行或未全面履行承诺的，依法依规处罚，并记入不良行为记录名单； 4.对本承诺书的承诺内容作出任何改动的将被视为无效投标。 62 （十三）残疾人福利性单位申明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：投标供应商符合此项可提供本申明函，不符合无须提供。单位名称（盖章）：日期：年月日 63 （十四）中小企业扣除声明附件：《政府采购促进中小企业发展管理办法》第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 64 第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。第六条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；（四）框架协议采购项目；（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。第七条采购限额标准以上，200 万元以下的货物和服务采购项目、400 万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。第八条超过 200 万元的货物和服务采购项目、超过 400 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的 30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于 60%。预留份额通过下列措施进行：（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达 65 到一定比例；（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。第九条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%—10%（工程项目为 3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 3%—5%作为其价格分。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%-3%（工程项目为 1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后， 66 符合资格条件的中小企业数量不足 3 家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附 1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。第十二条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金额；（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。第十三条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。第十四条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求 67 以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。第十五条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后 10 个工作日内做出书面答复。第十七条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。第十八条主管预算单位应当自 2022 年起向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况(附 2)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。第十九条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任。第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。 68 第二十一条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。第二十三条关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。第二十五条本办法自 2021 年 1 月 1 日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181 号）同时废止。附： 1.中小企业声明函 69 中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 70 关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300 号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日 71 （十五）中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36 号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 72 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。 73 （十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。 74 （十六）技术条款偏离表项目名称：合水县南区幼儿园 2021 至 2022 学年米、面、油、蔬菜、杂粮、调料采购项目项目编号：HSZC2021-0107 序号招标文件技术要求投标文件技术响应偏离说明备注 1 2 3 4 5 6 7 8 ... 注：投标人应对《招标文件》第四章招标内容的技术要求给予逐条响应，以自己投标产品和服务所能达到的内容予以填写，而不应复制《招标文件》的技术要求作为响应内容。对响应有差异的说明差异的内容。供应商名称：（单位鲜章）法定代表人或被授权代表：（签字）日期：年月日 75 （十七）其它证明文件农民工工资支付诚信承诺书年月日， ?（申请人）因参与单位的项目招投标事项，现就农民工工资支付工作承诺如下：一、基本信息 1.企业名称： 2.企业法人代表： 3.企业统一社会信用代码： 4.联系方式：（固定电话）：手机：二、承诺事项 1.严格遵守《劳动法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等法律、法规相关规定，切实履行农民工工资支付主体责任，确保农民工工资按月足额支付； 2.按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该项目农民工工资； 3.对本企业及分包单位所招用的农民工实行实名制管理，逐人签订劳动合同，并对分包单位的劳动用工和工资发放等情况进行监督； 4.按照有关规定存储农民工工资保证金，专项用于支付为该工程项目提供劳动的农民工被拖欠的工资； 5.愿意承担不实承诺的法律责任； 6.本承诺可核查方式包括：各级劳动保障监察部门调查核实、“陇明公”平台查询、现场检查，本人愿意配合对承诺内容的调查、核查、核验； 7.本承诺文书中填写的基本信息真实、准确； 8.上述承诺是我真实的意思表示。我所承诺事项可到有关部门、单位进行核查或者请有关部门、单位进行协查，或者进行现场检查，或者通过其他方式进行核查。如果经核实我作出虚假承诺，我自愿承担全部法律责任和不利后果。 9.本承诺书一式三份：本人一份，公共资源交易中心一份，市县（区）政府根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室一份。企业法人代表（签字签章）：企业盖章：年月日 76 （十八）质疑函模板一、质疑相关主体质疑人：地址：法定代表人：办公电话：传真：代理人：手机：被质疑人1：地址：联系人：联系方式：被质疑人2：地址：联系人：联系方式：相关供应商名称：地址：联系人：联系方式：二、政府采购项目基本情况采购项目名称：采购人名称：代理机构名称：发布采购信息日期：发布采购信息媒体：三、质疑事项及相关依据：质疑事项1：事实依据：（证据见附件第页）。 77 法律依据：质疑事项2：事实依据：（证据见附件第页）。法律依据： …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… 四、相关请求：请求：法定代表人或者其授权代表签字：公司公章：质疑日期：制作质疑函说明： 1、提交质疑函时间不得超过应质疑时间（见招标文件），逾期将不予受理。 2、不符合相关法律法规对质疑函内容规定的，不能提供合法证据来源的，将不予受理。 3、质疑事项和质疑请求不具体、不明确的，视为无效质疑事项。 4、质疑人应对质疑函中虚假、不实的内容以及诋毁性内容承担法律责任。 5、代理人办理质疑时，需提交法人授权委托书。在质疑函中伪造法定代表人签字或其他证明材料的，将依法追究机构和个人的相关责任。 78 （十九）投标文件封面及密封袋封面格式说明： 1.所有《投标文件》的封面必须采用以下格式书写（《投标文件》的封面及内容必须加盖鲜章）。 2.所有《投标文件》的封面必须注明项目名称、项目编号。 3.“开标一览表”密封信封内装：“开标一览表、电子版投标文件（U盘）word 版” 4.“投标文件”密封信封内装：“投标文件正、副本”。 5.“资质原件”密封信封内装：“资质及其他证明文件”。 79 1.开标一览表信封格式开标一览表（唱标用）（内含“开标一览表”及“电子版投标文件（U盘）word 版”）致：甘肃灵泽招标代理有限公司项目名称：合水县南区幼儿园 2021 至 2022 学年米、面、油、蔬菜、杂粮、调料采购项目项目编号：HSZC2021-0107 供应商：（加盖鲜章）投标日期：××年×月×日 ××年×月×日×时×分前不得启封 80 2.投标文件封面格式项目名称：合水县南区幼儿园 2021 至 2022 学年米、面、油、蔬菜、杂粮、调料采购项目项目编号：HSZC2021-0107 投标文件（商务标和技术标）供应商：×××××××（加盖鲜章）法定代表人或被授权人：×××（签字）投标日期：××年×月×日标明正副本 81 3.投标文件密封封面格式项目名称：合水县南区幼儿园 2021 至 2022 学年米、面、油、蔬菜、杂粮、调料采购项目项目编号：HSZC2021-0107 投标文件 ××年×月×日×时×分前不得启封供应商：×××××××（加盖鲜章）投标日期：××年×月×日 82 3.投标文件资格证明文件与相关证明文件格式项目名称：合水县南区幼儿园 2021 至 2022 学年米、面、油、蔬菜、杂粮、调料采购项目项目编号：HSZC2021-0107 资格证明文件 ××年×月×日×时×分前不得启封供应商：×××××××（加盖鲜章）投标日期：××年×月×日第一章投标邀请函第二章招标公告第三章供应商须知及前附表（一）供应商须知前附表政府采购项目的优惠政策说明：（二）招标文件组成及说明 (三)投标及投标文件编制说明（四）需落实的政府采购政策（五）评标委员会的组成及职责（六）开标、评标、定标的程序及说明（七）投诉、质疑情况说明 3.1中标通知书 3.2合同授予原则 3.3合同的签署（八）投标无效及串通投标情形第四章招标内容第五章合同条款及合同格式第六章投标文件格式（一）投标函（二）开标一览表（三）投标报价明细表（四）保证金交付证明（五）法定代表人身份证明（六）法定代表人授权书（七）商务条款偏离表（八）供应商基本情况（九）售后服务承诺书（格式自拟）（十）近三年已完成或在执行类似项目一览表（十一）无重大违法记录书面声明书（十二）合水县政府采购供应商诚信承诺书（十三）残疾人福利性单位申明函（十四）中小企业扣除声明（十五）中小企业划型标准规定（十六）技术条款偏离表（十七）其它证明文件（十八）质疑函模板（十九）投标文件封面及密封袋封面格式

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