庄浪县2021-2022学年度农村义务教育学生营养改善计划食堂食辅材料采购项目招标公告

庄浪县教育局食材配送招标公告

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甘肃-平凉

食材配送

政府机构

发布于 2021-07-28

招标详情

庄浪县2021-2022学年度农村义务教育学生营养改善计划食堂食辅材料采购项目

交易编号：D01-12622700079265086Y-20210728-020462-1
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招标项目

招标项目名称：	庄浪县2021-2022学年度农村义务教育学生营养改善计划食堂食辅材料采购项目
项目类型：	货物类	项目编号：	D01-12622700079265086Y-20210728-020462-1
招标人：	庄浪县教育局	招标代理机构：	甘肃泰创项目管理咨询有限公司
资格审查方式：	资格后审	采购方式：	公开招标
招标组织形式：	委托招标	监督机构：	庄浪县政府采购办公室
是否重大项目：	否	项目概算(万元)：	576.000000
采购内容：	采购需求：（本项目共划分为两个包）。第一包：为良邑中学、通边九年制学校、白堡中学、刘庙中学、大庄中心小学、韩店中心小学食堂及辐射配送学校采购所需食辅材料：大米493袋、面粉4928袋、胡麻油422桶、鲜鸡蛋527934枚、纯牛奶527934盒、生鸡腿175978只，含上述货物的运输及售后服务。（具体规格参数详见招标文件）第二包：为南湖中学、万泉中学、赵墩中学、颉崖中学食堂及辐射配送学校采购所需食辅材料：大米557袋、面粉5573袋、胡麻油477桶、鲜鸡蛋597018枚、纯牛奶597018盒、生鸡腿199006只，含上述货物的运输及售后服务。（具体规格参数详见招标文件）

甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 2 目录提示一：“信用中国”网站信用查询指南 .......................................... 5 提示二：“中国政府采购网”信用查询指南 ........................................ 6 提示三：“中国裁判文书网”信用查询指南 ........................................ 7 提示四：首先登陆网上开评标系统 ................................................ 8 第一章招标公告 .............................................................. 11 第二章投标须知 .............................................................. 16 一、供应商须知前附表 ...................................................... 16 二、投标文件否决性条款摘要 ................................................ 21 三、投标须知 .............................................................. 22 （一）总则 .............................................................. 22 （二）招标会和招标文件 .................................................. 25 （三）投标文件的编制 .................................................... 26 （四）投标文件的递交 .................................................... 29 （五）开标 .............................................................. 29 （六）评标、定标 ........................................................ 30 （七）授予合同 .......................................................... 33 （八）中标通知书 ........................................................ 34 （九）合同的签署 ........................................................ 34 （十）履约保证金 ........................................................ 35 （十一）合同生效 ........................................................ 35 （十二）中标服务费 ...................................................... 35 （十三）采购人的权利 .................................................... 35 （十四）腐败和欺诈行为 .................................................. 35 （十五）询问、质疑和投诉 ................................................ 35 （十六）政府采购政策 .................................................... 38 （十七）其它 ............................................................ 40 第三章采购内容及要求 ........................................................ 41 一、项目概况 .............................................................. 41 二、应用环境 .............................................................. 41 三、标准和规范 ............................................................ 41 甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 3 四、技术规格书 ............................................................ 41 五、技术参数及要求 ........................................................ 42 六、商务要求 .............................................................. 50 第四章资格审查及评标办法 .................................................... 52 一、资格审查 .............................................................. 52 二、评标方法 .............................................................. 53 三、评分标准 .............................................................. 55 第五章投标文件格式 .......................................................... 57 一、投标函（格式） ........................................................ 58 二、资格文件 .............................................................. 60 （一）关于资格文件原件的承诺函 .......................................... 60 （二）营业执照 .......................................................... 60 （三）法定代表人身份证明书 .............................................. 61 （四）法定代表人授权委托书 .............................................. 62 （五）供应商基本情况 .................................................... 63 （六）财务状况 .......................................................... 65 （七）缴纳税收的证明材料 ................................................ 65 （八）缴纳社会保障资金的证明材料 ........................................ 65 （九）书面声明 .......................................................... 66 （十）投标保证金 ........................................................ 69 （十一）投标人是生产商的须具有国家行政监管部门颁发的在有效期内的《生产许可证》、《卫生许可证》；投标人是代理商的须具有国家行政监管部门颁发的在有效期内的《食品经营许可证》 ................................................................ 70 （十二）中国裁判文书网查询截图证明 ...................................... 70 （十三）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的相关证明截图 .............................................................................. 70 三、开标报价一览表 ........................................................ 71 四、分项报价明细表 ........................................................ 72 五、所投各产品的技术参数（或技术指标） .................................... 73 六、所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明（如果有） .............. 74 七、供货方案 .............................................................. 75 甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 4 八、供货一览表 ............................................................ 76 九、商务条款偏离表 ........................................................ 77 十、商务及售后服务承诺 .................................................... 78 十一、主要人员情况表 ...................................................... 79 十二、其它 ................................................................ 80 （一）招标代理服务费承诺书 .............................................. 80 （二）中小微型企业承诺书、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函 ...... 81 （三）其它与项目有关的资料（自附） ...................................... 82 （四）整套投标文件电子文件 .............................................. 82 第六章合同文件 .............................................................. 83 一、采购合同（格式） ..................................................... 84 二、合同协议书（格式） ................................................... 87 第七章附件 .................................................................. 91 附件1：采购项目验收单 ..................................................... 91 附件2：政府采购促进中小企业发展暂行办法 ................................... 92 附件3：中小企业划型标准规定 ............................................... 94 附件4：三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 ................. 97 附件5：关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 ......................... 99 附件6：关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知 ............................ 100 甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 5 提示一：“信用中国”网站信用查询指南 1、登录“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） 2、在首页“信用信息”栏输入公司名称，然后点击“搜索一下”，如下图： 3、进入搜索结果页面，点击公司名称进入详情页，查看是否有负面记录和受惩黑名单并下载信用信息报告，如下图：甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 6 提示二：“中国政府采购网”信用查询指南 1、登录中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn） 2、在页面右侧点击“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”栏，如下图： 3、输入公司名称，然后点击“查找”，查看是否有严重违法失信行为。如下图：甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 7 提示三：“中国裁判文书网”信用查询指南说明：输入企业名称名称点击搜索甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 8 提示四：首先登陆网上开评标系统 http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login 找到本项目“庄浪县 2021-2022 学年度农村义务教育学生营养改善计划食堂食辅材料采购项目”并点击进入，下载投标文件固化工具并安装，然后下载固化的招标文件（以下项目名称均为测试）甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 9 打开投标文件固化工具软件，点击新建固化项目，把对应的项目内容全部填写完整后点击确定,生成固化后的哈希码和投标文件。（注意：里面所选的招标文件为下载的固化后的招标文件）。这里必须注意，哈希码和固化后的投标文件必须一一对应。然后继续在网上开评标系统进入“庄浪县 2021-2022 学年度农村义务教育学生营养改善计划食堂食辅材料采购项目”，点击提交哈希码，提交成功后等待开标截止时间。开标截止时间到自行上传此哈希码对应的投标文件，投标文件上传成功，等待主持人宣读确认结果后，整个流程结束。（这里必须注意，本项目为多标段项目，有供应商参与多个标段投标的，必须在同一时间上传各标段对应的哈希值和投标文件）甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 10 甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 11 第一章招标公告庄浪县2021-2022学年度农村义务教育学生营养改善计划食堂食辅材料采购项目的潜在投标人应在平凉市公共资源交易网（www.plsggzyjy.cn）获取招标文件，并于2021年08 月19日09时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：GSTCZC2021-060 项目名称：庄浪县2021-2022学年度农村义务教育学生营养改善计划食堂食辅材料采购项目预算金额：576.00万元。其中第一包预算金额为270.4万元，第二包预算金额为305.6 万元。（投标报价高于预算金额视为无效投标）最高限价：576.00万元。其中第一包最高限价为270.4万元，第二包最高限价为305.6 万元。（投标报价高于最高限价视为无效投标）采购需求：（本项目共划分为两个包）。第一包：为良邑中学、通边九年制学校、白堡中学、刘庙中学、大庄中心小学、韩店中心小学食堂及辐射配送学校采购所需食辅材料：大米493袋、面粉4928袋、胡麻油422桶、鲜鸡蛋527934枚、纯牛奶527934盒、生鸡腿175978只，含上述货物的运输及售后服务。（具体规格参数详见招标文件）第二包：为南湖中学、万泉中学、赵墩中学、颉崖中学食堂及辐射配送学校采购所需食辅材料：大米557袋、面粉5573袋、胡麻油477桶、鲜鸡蛋597018枚、纯牛奶597018盒、生鸡腿199006只，含上述货物的运输及售后服务。（具体规格参数详见招标文件）合同履行期限：供货期限为2021至2022学年度约190天（以实际供餐天数为准）。本项目（是/否）接受联合体投标：否二、申请人的资格要求 1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力（投标人须具有合法有效的营业执照、法定代表人授权函、法定代表人身份证明及授权代理人身份证）；甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 12 （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供有效的2020年度经第三方审计的财务报告或基本开户银行出具的资信证明；若企业成立期限不足一年者（以营业执照实际成立期限为准），提供自公司成立之日起至投标截止日的财务报表）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（须具有与采购内容相符的经营范围，且具备履行合同所必需的设备及专业技术人员）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供2021年度任意1个月依法缴纳税收和依法缴纳社保的相关凭证）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的证明文件（须提供企业声明函）；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除；（2）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库 [2014]68号）规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除；（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除；（4）根据《四部门关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库【2020】9号）的有关规定，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购；（5）根据《财政部、国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2020〕27号）有关规定，优先采购贫困地区农副产品和优先采购聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。 3.本项目的特定资格要求：（1）投标人是生产商的须具有国家行政监管部门颁发的在有效期内的《生产许可证》、《卫生许可证》；投标人是代理商的须具有国家行政监管部门颁发的在有效期内的《食品经营许可证》；甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 13 （2）投标人须提供自本公告之日起“中国裁判文书网” （wenshu.court.gov.cn）无行贿犯罪查询截图证明；（3）投标人须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标。（以投标截止日前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录失效，投标人需提供相关证明资料）。三、获取招标文件时间：2021年07月29日00时00分00秒至2021年08月04日23时59分59秒（北京时间，法定节假日除外）。地点：登录平凉市公共资源交易网（www.plsggzyjy.cn）点击该公告信息页面的“我要投标”并登录平凉市公共资源交易电子服务系统免费获取招标文件。方式：须在平凉市公共资源交易中心网站“用户注册”进行注册，注册成功后点击项目公告信息页面的“我要投标”或直接在平凉市公共资源交易中心网站首页点击“系统登录”进行投标。如有疑问，可咨询甘肃文锐电子交易网络有限公司客服人员，联系电话 0931-4267890。售价：0元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1.投标文件递交截止时间（网上开标时间）为：2021年08月19日09时00分（北京时间） 2.本项目的开评标活动通过“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”进行，请投标人在投标截止时间（开标时间）前登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统” （http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login），下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，按照“网上开评标系统使用帮助”来固化投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）则视为放弃投标。 3.各投标人可通过平凉市公共资源交易中心网站单击通知公告栏中“甘肃省公共资源交易局关于有序开展新冠肺炎疫情防控期间公共资源交易工作的通告 ” （http://www.plsggzyjy.cn/f/news/5716/info）查阅网上开评标工作指南，并按操作指甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 14 南要求做好开标准备工作。操作过程中如有疑问请咨询甘肃文锐电子交易网络有限公司客服人员，联系电话为：0931-4267890；17797661558；17797661556。 4.投标文件逾期上传的，招标人及招标代理机构不予受理。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜无七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息名称：庄浪县教育局地址：平凉市庄浪县水洛镇东大街19号联系电话：13993319865 2.采购代理机构信息名称：甘肃泰创项目管理咨询有限公司地址：平凉市庄浪县水洛镇东大街29号联系电话：18193353568 3.项目联系方式项目联系人：丁竞电话：18193353568 甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 15 致供应商本招标文件是依据有关招标投标的法律、法规、规章和规范性文件的规定，根据本招标项目的特点和需要编制的。招标文件的编制遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，招标文件的内容已清楚地反映了项目的规模、性质以及商务和技术要求等，以及对招标文件的实质性响应的规定。供应商制作的投标文件要符合招标文件中规定的实质性要求和条件，且没有重大偏离或保留。如果投标文件未能对招标文件做出实质性响应的，其投标将会被拒绝。采购人：庄浪县教育局地址：平凉市庄浪县水洛镇东大街19号联系人：贺永红联系电话：13993319865 招标代理机构：甘肃泰创项目管理咨询有限公司地址：平凉市庄浪县水洛镇东大街29号联系人：丁竞电话：18193353568 甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 16 第二章投标须知一、供应商须知前附表序号要目内容 1 项目概况 1.招标项目名称：庄浪县2021-2022学年度农村义务教育学生营养改善计划食堂食辅材料采购项目。 2.采购项目概况：名称、数量和规格详见供货清单及技术参数。 3.招标范围：第一包：为良邑中学、通边九年制学校、白堡中学、刘庙中学、大庄中心小学、韩店中心小学食堂及辐射配送学校采购所需食辅材料：大米493袋、面粉4928 袋、胡麻油422桶、鲜鸡蛋527934枚、纯牛奶527934盒、生鸡腿175978只。第二包：为南湖中学、万泉中学、赵墩中学、颉崖中学食堂及辐射配送学校采购所需食辅材料：大米557袋、面粉5573袋、胡麻油477桶、鲜鸡蛋597018枚、纯牛奶597018盒、生鸡腿199006只。含上述货物的运输、安装、调试、售后服务及交付使用，包括但不限于： 3.1 投标产品符合招标文件技术要求； 3.2 上述产品的采购、运输、交货、到货验收、售后及质保等相关服务； 3.3 乙方所供货物、提供服务人员的安全责任风险。 4.合同签订：签订一个合同。 2 资金来源预算金额资金来源：中央专项资金。预算金额及最高限价：?576.00万元，大写：人民币伍佰柒拾陆万元整。其中第一包预算金额及最高限价为?270.4万元，第二包预算金额及最高限价为 ?305.6万元。 3 供应商资格条件（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力（投标人须具有合法有效的营业执照、法定代表人授权函、法定代表人身份证明及授权代理人身份证）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供有效的2020年度经第三方审计的财务报告或基本开户银行出具的资信证明；若企业成立期限不足一年者（以营业执照实际成立期限为准），提供自公司成立之日起至投标截止日的财务报表）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（须具有与采购内容相符的经营范围，且具备履行合同所必需的设备及专业技术人员）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供2021年度任意1 个月依法缴纳税收和依法缴纳社保的相关凭证）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的证明甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 17 文件（须提供企业声明函）。（二）投标人是生产商的须具有国家行政监管部门颁发的在有效期内的《生产许可证》、《卫生许可证》；投标人是代理商的须具有国家行政监管部门颁发的在有效期内的《食品经营许可证》。（三）投标人须提供自本公告之日起 “ 中国裁判文书网 ” （wenshu.court.gov.cn）无行贿犯罪查询截图证明。（四）投标人须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标。（以投标截止日前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录失效，投标人需提供相关证明资料）。（四）本项目实行资格后审，不接受联合体投标。 4 投标有效期自递交投标文件截止时间起算90个日历天。 5 投标保证金（一）投标保证金金额：第一包：?20000.00元，人民币大写贰万元整；第二包：?22000.00元，人民币大写贰万贰仟元整。（二）投标保证金形式：（1）电汇或银行转账；（2）银行保函或银行电子保函；（3）投标保证保险；（4）投标担保。（三）投标保证金证明材料提交方式及收退：（1）将电汇或银行转账单、银行保函、投标保证金保险凭证、担保保函等凭证扫描件（加盖投标人单位电子印章）作为投标文件的组成部分。（2）投标人以电汇或银行转账方式提交投标保证金的，若由交易平台代收代退，账号信息及要求如下：户名：平凉市公共资源交易中心账号：以投标单位联系人收到的短信内容为准开户银行：甘肃银行平凉分行营业部地址：平凉市崆峒区兴北路中段甘肃银行平凉分行办公楼（绿地广场甘肃银行大厦一楼营业厅） ①投标人登记拟参加的项目成功后，系统将按照标段逐一将投标保证金账号信息发送至投标人登记时预留的手机；同时，投标人可登录“平凉市公共资甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 18 源交易电子服务系统”，点击“我投标的项目”自行查看参与项目各标段保证金账号信息。 ②投标人必须从其基本账户转出且缴纳账户名称与投标人投标时使用的名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳。投标人投两个及以上标段(包)的，应该按标段(包)逐笔交纳投标保证金。 ③投标保证金到账截止时间：以招标文件要求的投标截止时间为准。为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对，提醒投标人要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间，以确保投标保证金在规定时间前到账。因不能在投标截止时间前到达指定账户的，导致投标无效的后果由投标人自行承担。 ④投标人必须按照系统发送的账号信息和招标文件要求缴纳投标保证金，缴纳成功后可登录“电子服务系统”，点击“我的投标项目—查看投标保证金”，对保证金到账情况进行自查。（3）投标人以银行保函或银行电子保函、投标保证保险、投标担保形式提交投标保证金的，由项目单位收退。投标人对其提供保函、电子保函的真实性、有效性负责，且凭证中必须具备以下信息：可作为查询依据的凭证编号、投标人名称、标段名称、保证金额（大写、小写）、担保机构印章或电子印章、担保机构违约受理联系方式。（四）投标保证金的退付：中标候选人确定后，投标保证金由平凉市公共资源交易中心相关工作人员通过电子招投标系统退付，投标人不再到现场退付。未中标的投标人投标保证金在中标公示期满（公示期为 1 个工作日）后五个工作日内，无质疑或投诉的情况下在由平凉市公共资源交易中心财务处全额无息退还；中标的投标人投标保证金在办理完中标通知书后，由平凉市公共资源交易中心财务处全额无息退还。 6 资格审查本项目投标供应商的资格条件在评标前进行审查，供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，除需要提供原件的证明文件须装订在投标文件中，其余要求提供复印件的证明文件必须加盖单位印章。若提供的资格证明文件不全或不实，或将导致其投标或中标资格被取消。 7 评标办法综合评分法。 8 招标预备会不组织招标预备会。 9 现场踏勘不组织。 10 现场演示无。 11 样品本项目不需要提供样品。 12 文件份数投标文件电子版1份（上传到甘肃省公共资源交易局网上开评标系统）。特别提示： 1、在“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”中上传的固化文件必须加盖公甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 19 章和法定代表人私章（或签字），未加盖公章和法定代表人私章（或签字）的，后果由投标人自行承担。公章可为电子公章。 2、电子版《投标文件》必须与纸质版《投标文件》完全一致。 3、纸质版投标文件份数：正本一份，副本一份，电子文档U盘一份（电子文档内容应与投标文件正本一致，电子版投标文件须保存成Word、PDF两种格式为文件载体）。请于开标结束后两日内将投标文件邮寄或送达至招标代理公司，未送达者将上报财政部门将其拉入政府采购黑名单，注：所有投标文件不予退回。 13 签字盖章投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。 14 投标文件递交 1、投标文件网上递交截止时间（网上开标时间）为：2021年08月19日09时00 分（北京时间）。 2、递交地点：本项目的开评标活动通过“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”进行，请投标人在投标截止时间（开标时间）前登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”（http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login），下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，按照“网上开评标系统使用帮助”来固化投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）则视为放弃投标。 15 开标时间及地点同投标文件网上递交截止时间与递交地点。备注：所有投标人在保证金缴纳后申请加入18193353568的钉钉号，开标前 30分钟会邀请所有已缴纳保证金的投标人加入钉钉群参加视频会议，投标人在开标截止时间前未添加该钉钉号的，将不再另行通知，未拉入该项目钉钉群的，视为自动放弃该项目的投标。 16 投标人对招标文件提出质疑的时间投标人应在其获取招标文件之日起7个工作日内对招标文件的内容提出质疑。 17 政府采购政策支持 1.根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181号）规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。 2.根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。 3.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。 4.根据《四部门关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库【2019】9号）的有关规定，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。 5.根据《财政部、国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）有关规定，优先采购贫困地区农副产品和优先采购聘用甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 20 建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。 18 相同品牌产品投标处理办法根据中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中的规定要求：采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。本项目为非单一产品采购项目，采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明（详见技术参数要求）。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。 19 履约保证金中标人具体按采购人要求办理。（如采购人要求中标人需缴纳履约保证金的，应明确缴纳账户的信息、金额以及退还办法） 20 招标代理服务费标准及缴纳账户招标代理服务费：本项目招标代理服务费由中标人向招标代理机构缴纳；招标代理服务费根据国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格［2003］857号）及国家发展改革委关于进一步放开专业服务价格的通知发改价格〔2015〕299号中：“全面放开以下实行政府指导价管理的建设项目专业服务价格，实行市场调节价”的规定及此类项目招标代理市场价格确定。所有投标人将此笔费用计入投标成本，不单独报价。如果投标人通过评审而被确定为中标人，在通知领取项目中标通知书前一次性向招标代理机构缴纳招标代理服务费。交易费：本项目交易费按照甘肃省发展和改革委员会和甘肃省财政厅《关于省级公共资源交易平台服务费收费标准的批复》经招标代理机构与招标人达成协议本项目场地交易费由中标人支付，具体费用以平凉市公共资源交易中心缴费通知单为准，所有投标人将此笔费用计入投标成本，不单独报价。如果投标人通过评审而被确定为中标人，在通知领取项目中标通知书前一次性向平凉市公共资源交易中心缴纳。开户行：中国建设银行股份有限公司平凉新区支行户名：甘肃泰创项目管理咨询有限公司账号：62050169050400000139 行号：105833000179 21 未尽事宜合同签订时双方另行约定。 22 补充内容 1、发布公告的媒介：本次招标公告在甘肃省政府采购网和平凉市公共资源交易网上同时发布。 2、投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网，以便及时了甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 21 解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由供应商自行承担。 3、本项目开标时需要使用钉钉工作软件，以工作群视频会议的方式进行线上现场开标，请各供应商务必在开标截止日前两个日历日前申请加入钉钉号以便在开标时发起视频会议。备注：添加好友时请备注投标单位名称。供应商登录平凉市公共资源交易网（www.plsggzyjy.cn）交易指南栏目了解相关开标流程准备工作。本项目钉钉号为：18193353568，投标人在开标截止时间前未添加该钉钉号的，将不再另行通知，未拉入该项目钉钉群的，视为自动放弃该项目的投标。 4、其他注意事项：凡参与该项目投标的企业须在投标时准确填写所投项目标段、联系人及联系电话，因供应商失误而导致相关信息填写错误，采购人及代理机构概不负责。二、投标文件否决性条款摘要本部分内容是本次招标文件(含招标文件的澄清、答疑、补充文件等)中涉及的相关废标条款的摘要。除出现以下情形和招标文件规定的其它废标情况外，投标文件的其它任何情形均不得作废标处理。招标文件中有关废标条款的阐述与本部分内容不一致的，以本部分内容为准；招标文件中有关废标条款未在本部分内容阐述的，以招标文件中有关废标条款阐述为准。（一）开标会上，投标文件不予受理的情形（由采购代理机构或采购人负责判定） 1.在投标截止时间以后上传的，或者未上传到“甘肃省公共资源交易局网上开标系统”（网址：http://121.41.35.55:3010/OpenTender/）的。 2.投标文件未按投标须知中规定加盖供应商公章的。 3.未按招标文件规定的形式和金额提交投标保证金的。 4.供应商名称与投标登记时的名称不一致者且未提供有效证明的。 5.在投标截止时间以后送达的招标文件规定提供样品或者有效证明文件(证件）的（如果有），或者未送达指定地点的。（二）投标文件审核中有关无效标的情形（由评标委员会负责判定） 1.投标文件的有关内容未按招标文件规定加盖供应商公章的，或未经法定代表人或其委托代理人签字的，或由委托代理人签字但未随投标文件一起提供“投标文件签署授权委托书”原件。 2.供应商的投标报价是可变动价格的，或包含了价格调整要求的，或投标报价中提供两个（含两个）以上的报价且未声明哪个有效的（招标文件规定提交备选投标方案的除外）。 3.投标有效期未响应招标文件规定的。（三）详细评审中有关废标的情形（由评标委员会负责判定） 1.供应商以他人的名义投标或出现下列串通投标、弄虚作假投标嫌疑的： 1.1 不同供应商的投标文件内容存在非正常一致的； 1.2 不同供应商的投标文件错漏之处一致的；甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 22 1.3 不同供应商的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的； 1.4 不同供应商的投标文件由同一单位或者同一个人编制的； 1.5 不同供应商的投标文件载明的项目负责人与主要技术人员出现同一人的； 1.6 不同供应商的投标文件相互混装的； 1.7 不同供应商委托同一人投标的； 1.8 不同供应商聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但项目本身要求采用专有技术的除外； 1.9 评标委员会认定的其它串通投标情形。 2.评标委员会根据招标文件的规定对投标文件的投标价格进行调整，供应商不接受调整方式的，或不接受调整后的价格的。 3.投标报价存在缺漏项、少报、错报的，如果该供应商有相同项目单价的按其单价计算，如果没有相同项目单价的按全部有效投标报价中其它供应商相同项目的最高价计算，合计累计超过其投标报价的5%（不含5%）的。三、投标须知（一）总则 1.定义本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义： 1.1 “采购人、甲方”指庄浪县教育局； 1.2 “招标代理机构”指甘肃泰创项目管理咨询有限公司； 1.3 “投标人”是指向本次招标代理机构提交投标文件的供应商； 1.4 “供应商”指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其它组织或者自然人； 1.5 “乙方”指其投标被庄浪县教育局接受并与其签订采购合同的当事人； 1.6 “中标供应商”是指依法确定中标资格并授予合同的供应商； 1.7 “招标文件”是指由甘肃泰创项目管理咨询有限公司发出的本文件，包括全部章节、附件及澄清补充文件； 1.8 “采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其它有关文件、资料； 1.9 “投标文件”指供应商根据本招标文件向招标代理机构提交的全部文件，包括电子文档； 1.10 “货物”是指供应商按招标文件要求，向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料； 1.11 “工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等； 1.12 “服务”是指招标文件规定供应商须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务；甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 23 1.13 “安装”是指投标人中标后按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供货方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责； 1.14 “偏离”是指投标文件对招标文件的偏离，即不满足或不响应招标文件的要求。偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术条款（参数）偏离； 1.15 “实质性条款”是指除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”、“不接受”、 “无效”、“不得”等文字规定的内容或标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评审时将按招标文件规定要求扣分或直接判为无效投标。未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款（即一般条款）。 1.16 “日期、天数、时间”是指未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间； 1.17 “节能产品或者环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》中的产品； 1.18 “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财库[2007]119号）； 1.19 “自主创新产品”是指纳入财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》（以下简称目录）的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订； 1.20 “书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，包括电传、电报、传真、电子邮件。 2.招标说明 2.1 采购人就本供应商须知前附表（以下简称“供应商须知前附表”）所述招标项目进行公开招标。本招标项目名称请参见供应商须知前附表。本招标项目的资金已经到位，可用于本招标合同项下的合格支付。采购人将通过采取公开招标方式选择有资质、有经验、有实力和诚信守法、社会信誉好的供应商，与之签订合同，完成本合同项目。 2.2 供应商须认真阅读理解招标文件，特别是有关责任权利规定，按照招标文件的格式要求编制投标文件。 2.3 投标人按投标须知要求上传正确的投标文件及其相对应的哈希值。 2.4 招标代理机构特别要求在供应商投标递交印刷的投标文件时，并同时递交电子文档，用 “Microsoft Office”系列软件制作。（U盘刻录成可编辑Word格式）。 3.知识产权 3.1 供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 3.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 24 3.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。 3.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 3.5 采购人、采购代理机构和评标专家对投标人提交的投标文件及其内容负有保密义务，未经对方书面同意，不得泄露或提供给第三人。 4.合格的投标人 4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供招标采购货物、工程及服务的供应商。 4.2 符合《招标公告》中关于供应商资格要求的规定。 4.3 关于联合体投标若《招标公告》接受联合体投标的：（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。（2）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合《招标公告》规定的供应商资格条件。（3）联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。（4）投标报名时，应以联合体协议中确定的主体方名义报名。（5）联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金，对联合体各方均具有约束力。（6）由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。（7）联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小微企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且《共同投标协议书》中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，应附中小微企业的《中小微企业声明函》。（8）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 4.4 关于关联企业除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。 4.5 关于分公司投标甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 25 除银行、保险、电力、电信等特殊行业外，本项目不接受非独立法人单位分公司的投标。分公司作为供应商参与本项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本扫描件及法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 4.6 关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 5.相同品牌投标产品有效供应商的认定 5.1 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的供应商，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。 5.2 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标供应商推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。 [注]：供应商提供的证书（证件等）必须在有效期内。供应商彼此之间存在法律法规规章及规范性文件禁止同时投标情形的，不得同时投标。 6.现场踏勘及投标费用 6.1 本项目是否组织现场考察，见招标文件供应商须知前附表。 6.2 供应商及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其它任何原因造成的损失、损坏或费用。采购人和招标代理机构在供应商及其代表踏勘过程中不负任何责任。 6.3 在现场踏勘中由采购人或招标代理机构提供的资料和数据，只是为了使供应商能够利用现有的资料了解和掌握项目情况。采购人和招标代理机构对供应商由此而做出的推论、解释和结论概不负责。 6.4 不论投标结果如何，供应商应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用，招标代理机构对上述费用不负任何责任。因招标失败给供应商造成的损失，招标代理机构概不负责。（二）招标会和招标文件 1.招标供应商应按照投标须知前附表中规定或招标代理机构另行书面通知的时间和地点，派代表出席招标代理机构主持的招标会。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 26 2.招标文件的内容 2.1 本招标文件及基础资料第一章招标公告第二章投标须知第三章采购内容及要求第四章资格审查及评标办法第五章投标文件格式第六章合同文件第七章附件 2.2 供应商应认真检阅招标文件中所有的须知、条件、格式、项目、规范、参数及参考资料。如供应商的投标文件不能满足本招标文件的要求，责任由供应商自负。根据本投标须知的规定，招标代理机构有权拒绝没有实质上响应招标文件要求的投标文件。 3.招标文件的澄清 3.1 供应商如果对招标文件以及其它事项有疑问，均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构联系方式见“供应商须知前附表”。 3.2 采购代理机构对其在投标截止期十五（15）天以前收到的对招标文件的澄清要求，如认为有必要，将以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个获取招标文件的供应商(答复中不包括问题的来源、不涉及商业秘密)。 4.招标文件的修改 4.1 在投标截止时间7个工作日之前，如发现修改招标文件非常必要，招标代理机构则以补遗书形式将修改内容以公告形式发给每个供应商，并对每一个供应商起约束作用。供应商收到补遗书后应以书面的形式告知招标代理机构加以确认。 4.2 为了给供应商合理的时间，使在编制投标文件时能把补遗书的内容考虑进去，招标代理机构可以按照有关规定，以书面的形式通知所有供应商延长投标文件的截止时间，供应商应确认收到通知，并将回执返回招标代理机构。（三）投标文件的编制 1.投标文件的组成本项目投标人的投标文件应包括下列各项： 1.1 投标函 1.2 资格文件 1.3 开标报价一览表 1.4 分项报价明细表 1.5 所投各产品的技术参数（或技术指标） 1.6 所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明（如果有） 1.7 供货方案 1.8 供货一览表甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 27 1.9 商务条款偏离表 1.10 商务及售后服务承诺 1.11 主要人员情况表 1.12 其它供应商必须按照招标文件要求的内容、投标文件格式、供货清单及其它附件、资料的要求如实填写（表格可以按同样格式扩展、缩小）。 2.投标价格 2.1 投标人应按招标文件“第三章采购内容及要求”中列出的货物填报分项单价和总计合价。每一项内容只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。 2.2 投标报价中未填单价或合价的部分，将被视为该费用已包括在其它有价款的单价或合价内，采购人将不另行支付。 2.3 投标人必须 100%响应招标文件第三章采购内容及要求中全部项目，如出现缺项、漏项、少报、错报时，相应的费用视为包含在投标的其它项目价格中，合同总价不予增加。 2.4 中标服务费应为投标成本，由中标人支付，不在投标报价中单列。 2.5 除非在合同条款中另有规定，投标人所报的单价和合价包干项目的合价在合同实施期间不因价格变动而调整。 2.6 投标文件的单价和合价全部用人民币表示。 2.7 人员工资不得低于招标所在地要求最低标准，并按规定缴纳相关保险费用。 2.8 报价不能低于成本价，如果评标委员会认为投标报价低于成本价，投标单位又不能做出合理的解释，则视为废标。 3.投标有效期投标有效期为供应商须知前附表所规定的期限，在此期限内，所有投标文件均保持有效。 4.投标保证金 4.1 投标人必须向平凉市公共资源交易中心递交投标保证金，并作为其投标的一部分。凡没有按照规定随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。 4.2 投标保证金金额、形式、证明材料提交方式及收退须知。（一）投标保证金金额：第一包：?20000.00元，人民币大写贰万元整；第二包：?22000.00元，人民币大写贰万贰仟元整。（二）投标保证金形式：（1）电汇或银行转账；（2）银行保函或银行电子保函；（3）投标保证保险；（4）投标担保。（三）投标保证金证明材料提交方式及收退：甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 28 （1）将电汇或银行转账单、银行保函、投标保证金保险凭证、担保保函等凭证扫描件（加盖投标人单位电子印章）作为投标文件的组成部分。（2）投标人以电汇或银行转账方式提交投标保证金的，若由交易平台代收代退，账号信息及要求如下：户名：平凉市公共资源交易中心账号：以投标单位联系人收到的短信内容为准开户银行：甘肃银行平凉分行营业部地址：平凉市崆峒区兴北路中段甘肃银行平凉分行办公楼（绿地广场甘肃银行大厦一楼营业厅） ①投标人登记拟参加的项目成功后，系统将按照标段逐一将投标保证金账号信息发送至投标人登记时预留的手机；同时，投标人可登录“平凉市公共资源交易电子服务系统”，点击“我投标的项目”自行查看参与项目各标段保证金账号信息。 ②投标人必须从其基本账户转出且缴纳账户名称与投标人投标时使用的名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳。投标人投两个及以上标段(包)的，应该按标段(包)逐笔交纳投标保证金。 ③投标保证金到账截止时间：以招标文件要求的投标截止时间为准。为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对，提醒投标人要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间，以确保投标保证金在规定时间前到账。因不能在投标截止时间前到达指定账户的，导致投标无效的后果由投标人自行承担。 ④投标人必须按照系统发送的账号信息和招标文件要求缴纳投标保证金，缴纳成功后可登录“电子服务系统”，点击“我的投标项目—查看投标保证金”，对保证金到账情况进行自查。（3）投标人以银行保函或银行电子保函、投标保证保险、投标担保形式提交投标保证金的，由项目单位收退。投标人对其提供保函、电子保函的真实性、有效性负责，且凭证中必须具备以下信息：可作为查询依据的凭证编号、投标人名称、标段名称、保证金额（大写、小写）、担保机构印章或电子印章、担保机构违约受理联系方式。（4）投标人转账或电汇成功后，请于开标时间48小时之前将缴纳凭证扫描件发送至邮箱：344397487@qq.com。（5）投标人不按以上要求缴纳投标保证金所产生的后果由投标人自行承担。（四）投标保证金的退付：中标候选人确定后，投标保证金由平凉市公共资源交易中心相关工作人员通过电子招投标系统退付，投标人不再到现场退付。未中标的投标人投标保证金在中标公示期满（公示期为 1 个工作日）后五个工作日内，无质疑或投诉的情况下在由平凉市公共资源交易中心财务处全额无息退还；中标的投标人投标保证金在办理完中标通知书后，由平凉市公共资源交易中心财务处全额无息退还。 4.3 有以下情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）供应商在规定的投标有效期内撤回或修改投标文件；甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 29 （2）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十五条情形之一的。 5.投标文件的样式和签署 5.1 供应商应按“供应商须知前附表”要求提供固化好的电子投标文件（含其对应的哈希值）。固化好的电子投标文件应保证能正常读取，否则造成的一切后果由供应商自行承担。 5.2 投标文件的书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的电子投标文件可能视为无效投标。 5.3 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。 5.4 电子投标文件统一用A4幅面编制。 5.5 供应商必须提供法定代表人和其委托代理人的身份证复印件，其委托代理人如在评标过程中进行必要的澄清或答疑时还必须出示身份证原件以确认其有效身份，否则将视为无效投标。 6.投标文件装订要求：本项目采用网上电子投标方式，不接受投标供应商递交的纸质电子投标文件，投标供应商将固化的电子投标文件（含其对应的哈希值）按招标文件要求成功上传提交到”甘肃省公共资源交易局网上开标系统”。（四）投标文件的递交 1.递交方式及投标截止时间本项目开标方式为网上开标，开评标活动通过“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”进行，请投标人在投标截止时间（开标时间）前登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统” （http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login），下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，按照“网上开评标系统使用帮助”来固化投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）则视为放弃投标。 2.迟到的投标文件在规定的投标截止期以后未上传固化投标文件的哈希值的，将无法上传系统，招标代理机构不负任何责任。 3.投标文件的修改与撤回 3.1 供应商按规定将固化的投标文件上传至开评标系统后，在截止时间前可重新上传更新的固化文件哈希值。 3.2 在投标截止期后，不能更改投标文件。 3.3 根据本须知有关规定，在投标截止期与供应商在投标文件格式中规定的有效期终止日之间的这段时期内，供应商不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五）开标 1.代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、供应商须通过“甘肃省公共资源交易局网上开标系统”（网址：http://121.41.35.55:3010/OpenTender/）参加。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 30 2．开标时，采用“甘肃省公共资源交易局网上开标系统”电子语音方式进行唱标，包括供应商名称、投标价格和招标文件规定的需要公开的其他内容。供应商不足3家的，不得开标。 3.在开标现场（钉钉视频会议群及“甘肃省公共资源交易局网上开标系统”），供应商必须对唱标的内容进行确认。 4.对不同文字文本电子投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 5.供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购单位相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购单位对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。供应商未参加开标的，视同认可开标结果。 6.资格审查 6.1 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构依法按招标文件要求对供应商的资格进行审查。合格供应商不足3家的，不得评标。 7.投标文件的受理 7.1 当投标文件有招标文件投标须知“开标会上，投标文件不予受理的情形”的相关规定情形之一的，采购代理机构将不予受理。 7.2 采购代理机构对投标文件进行审核后，未出现资格不符合要求的情形之一，其投标文件将视为有效投标，交评标委员会进行评审。 4.投标文件的受理 4.1 当投标文件有招标文件投标须知“开标会上，投标文件不予受理的情形”的相关规定情形之一的，招标代理机构将不予受理。 4.2 招标代理机构对投标文件进行审核后，未出现资格不符合要求的情形之一，其投标文件将视为有效投标，交评标委员会进行评审。（六）评标、定标 1.评标委员会和评标 1.1 评标委员会的组建：评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 1.2 评标委员会的职责：评标委员会应根据招标文件规定的评标方法和标准，对投标文件进行系统地评审。 1.3 评标委员会的原则：评标活动应遵循公开、公正、公平、科学、择优的原则。评标委员会的评审应实行少数服从多数的原则，经评标委员会成员记名表决半数以上通过的评标结果有效。 1.4 招标代理机构应向评标委员会提供以下资料，供评标使用： 1.4.1 经备案的招标文件，包括招标文件的补充、修改或澄清文件； 1.4.2 经备案的技术文件等资料； 1.4.3 评标委员会需要的所有评分表格及其电子文档（Excel格式）； 1.4.4 其它评标必须的资料。 2.投标文件的初步评审甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 31 2.1 由评标委员会进行投标文件的初步评审。 2.2 投标文件有投标须知投标否决性条款相关规定情形之一的，初步评审不通过，应作无效标处理。 3.投标文件的详细评审 3.1 评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏离。投标偏离分为重大偏离和细微偏离。 3.2 评标委员会应当对供应商的投标文件进行分析和比较。 3.3 评标委员会应当根据招标文件规定，对投标文件中的每项评审内容进行评审。 4.投标报价的调整方法 4.1 供应商的投标报价中如出现错误，将按以下方法进行调整，得出评标价： 4.1.1 以价格卷中总报价大写文字表述部分为准； 4.1.2 单价与数量之积与合价不一致时以大者为准； 4.1.3 投标数量少报，单价不变，以招标数量调整合价； 4.1.4 缺项、漏项时以所有供应商中该项报价最高者加入后调整； 4.1.5 其它情况均按照价格审核计算后，以不利于供应商的原则予以调整。 4.2 如果出现多报或超出本招标项目“开标报价一览表及分项报价明细表”中列明项目的数量情况的，评标委员会应根据具体评标方法和评审标准，按照不利于该供应商的原则进行调整，且供应商不得因此提出任何异议。 4.3 按照本节规定的调整方法确定的调整后报价，须取得供应商同意并书面签字确认。如果供应商拒不接受调整方法以及调整后的报价的，其投标将被拒绝。 4.4 中标人的投标报价如按照本节相关规定进行了调整的，中标价按就低不就高的原则确定。如果供应商拒不接受的，其投标将被拒绝。 4.5 供应商的投标报价的总价小于调整后的总价，中标价即为供应商的投标报价的总价；投标报价的总价大于调整后的总价，中标价即为调整后的报价。 4.6 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 4.6.1 投标文件中开标报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标报价一览表为准。 4.6.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。 4.6.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标报价一览表的总价为准，并修改单价。 4.6.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 5.无效标和废标的处理除本招标文件第二章“投标文件否决性条款摘要”中规定的情形外，不得作废标处理。 6.投标文件的澄清和对答辩人的要求 6.1 评标委员会可以要求供应商对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清、说明。澄清、说明应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 32 6.2 供应商委派的答辩人应符合以下条件： 6.3 拟进行投标答辩的答辩人必须是供应商拟派往本招标项目的项目负责人、或法定代表人或者委托代理人。 6.4 答辩人须经代理机构工作人员核验其身份。答辩人务必携带有效的身份证明材料。供应商拟委派答辩人必须是供应商拟派往本招标项目的项目负责人、法定代表人或者委托代理人，否则不得进入答辩室。 6.5 评标委员会要求供应商进行答辩，但供应商在规定时间内未派出答辩人的，评标委员会将根据招标文件规定做出不利于供应商的判定，且供应商不得因此提出任何异议。 6.6.评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 7.中标候选人的推荐标准和确定原则 7.1 评标委员会完成评标后，应向招标代理机构出具书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 7.2 评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果： 7.2.1 分值汇总计算错误的; 7.2.2 分项评分超出评分标准范围的; 7.2.3 评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的; 7.2.4 经评标委员会认定评分畸高、畸低的。 7.3 评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载;评标报告签署后，发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。 7.4 评标委员会在评标报告中，按照投标文件满足招标文件全部实质性要求，且评审因素的量化指标推荐评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。本次招标如果评标委员会已推荐中标候选人或已有评标结论，无论随后出现何种情形，招标代理机构在本次招标中不再接受另外的中标候选人，除非重新组织招标投标。 7.5 招标单位应当按照评标报告中的顺序确定中标人；未按顺序确定中标人的，必须说明合法理由。招标单位也可以授权评标委员会直接确定中标人。 7.6 采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。 7.7 采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 7.8 评标委员会根据本招标文件中“投标文件否决性条款摘要”的规定否决无效投标或者界定为废标后，有效投标不足三个的，招标代理机构应当宣布本次招标失败,重新组织招标。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 33 7.9 中标人变更：中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人顺序，确定排名下一位的候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 8.招标过程的保密性 8.1 招标代理机构和有关工作人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在供应商的名称、数量。否则，对招标代理机构给予不良行为纪录；构成犯罪的，依法追究刑事责任；影响中标结果的，中标无效。 8.2 评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它任何情况。否则，给予违反规定的评标委员会成员取消其评标专家的资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任；影响中标结果的，中标无效。 8.3 中标人确定后，招标代理机构无需向未中标人就评标过程及其未能中标做出任何解释。评标委员会成员或其有关人员不得向未中标人透露评标过程的情况和材料。 9.评标方法：本项目招标采用综合评标法确定中标候选人,具体评标方法见：第四章资格审查及评标办法。（七）授予合同 1.投标文件的审核 1.1 采购人将根据本招标文件列出的规定和要求审查中标候选人是否有能力履行合同。如果审查通过，采购人将确定该供应商为中标人。（采购人亦可事先授权委托评标委员会直接确定排名第一的供应商为中标人。） 1.2 审查供应商按照本须知规定提交的投标文件和招标代理机构认为必要的、合适的资料。 1.3 审核和审查的原则：应遵循招标文件的要求进行审查。依据的文件有： 1.3.1 经备案的招标文件，包括招标文件的补充、修改或澄清文件； 1.3.2 经备案的设计文件、技术文件等资料； 1.3.3 记录开标过程的招标开标记录表； 1.3.4 其它必须的资料。 1.4 投标文件的审核： 1.4.1 中标候选人的投标文件及其澄清有招标文件第二章投标须知二“投标文件否决性条款摘要”的相关规定情形之一的，属于重大偏离。 1.4.2 投标文件的细微偏离 1.4.2.1 细微偏离是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些漏项或者不完整不会对其它供应商造成不公平的结果。细微偏离不影响投标文件的有效性。 1.4.2.2 可以对细微偏离按照有利于采购人的原则进行调整，且供应商不得因此提出任何异议。 1.4.3 重大偏离的处理甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 34 1.4.3.1 采购人有权依据中标候选人的投标文件及其澄清，判定投标文件有无重大偏离，并以书面形式提请本级财政监督管理部门依法对判定结果进行监督检查。除第二章二“投标文件否决性条款摘要”中规定的情形外，财政监督管理部门对投标文件应坚持谨慎确定无效标的原则； 1.4.3.2 在做出任何一项无效标的决定之前，都应严格遵循以下程序： 1）财政监督管理部门应要求当事供应商作出相应的书面澄清。 2）书面澄清应由当事供应商法定代表人或授权代表签字确认。如果供应商拒绝书面澄清或不签字确认的，视为同意财政监督管理部门的要求。 3）做出无效标的决定，应详细记录做出无效标的理由、依据。 4）做出无效标的，采购人应当宣布本次招标失败，重新组织招标。 1.4.4 财政监督管理部门检查结论确定之前，采购人应当暂停授予当事供应商合同。 2.合同价的确定投标报价如果不符合招标文件规定的报价原则或出现错误，采购人将根据供应商的报价及招标文件按照下述原则修正，确定合同价。（但无论如何修正，合同价不能大于中标价） 2.1 合同价不超过中标价； 2.2 以价格部分中总报价大写文字表述部分为准； 2.3 各项汇总数额合计与上述文字表述不一致时以小者为准； 2.4 单价与数量之积与合价不一致时以小者为准； 2.5 缺项、漏项、少报、错报时，相应的费用视为包含在投标的其它项目价格中，合同总价不予增加； 2.6 按照上述调整后总额如果超出供应商的报价，则合同价仍为中标价，并按合同价调整分项报价，以形成计算合理的价格构成； 2.7 如果按照上述修正后总额小于中标价，则多出的部分可以转为暂定金额，由甲方掌握使用或者根本不予使用； 2.8 合同价为含税价格。（八）中标通知书 1.采购代理机构应当自中标人确定之日起 2 个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。 2.中标公告期限为 1 个工作日。 3.在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。 4.中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。 5.中标供应商须向招标代理机构缴纳足额中标服务费后，方可领取中标通知书。（九）合同的签署 1.采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 2.采购人与中标人一次性按包签订合同。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 35 （十）履约保证金 1.如果采购人要求提交履约保证金的，在接到中标通知书 7 个工作日内，中标的供应商应按规定向采购人提交履约保证金。 2.如果中标人的履约保证金是以银行保函的形式提供，则该银行保函应由在中国注册的银行开具。 3.如果中标人不遵守相关规定，不与采购人签订合同并提交履约保证金，或者在签订合同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，采购人则有权没收该供应商的投标保证金，并视为其放弃中标资格；给采购人的损失超过投标保证金数额的，中标人应对超过部分予以赔偿。（十一）合同生效采购人收到中标人提交的履约保证金，经合同各方授权代表在合同协议书上签字，并加盖各方单位公章后，合同正式生效。（十二）中标服务费本招标项目中标服务费按有关规定，由中标供应商支付招标代理服务费。缴款信息详见“供应商须知前附表”。（十三）采购人的权利 1.采购人在授予合同时，有权对投标文件提供的货物数量或服务予以增加或减少。但不得对单价或其它条款和条件做任何改变。 2.采购人追加的货物或者服务，在不改变合同其它条件的前提下，应与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的累计金额不得超过原合同总价的10%。 3.采购人在和中标人签订合同之前，在中标通知书发出之前，对存在造假的中标候选人，采购人有权将中标候选人的投标作废标处理，并追究中标候选人的缔约过失责任。在中标通知书发出之后合同签订之前，对存在造假的中标人，采购人有权拒绝与中标人签订书面合同，并追究中标人的法律责任。（十四）腐败和欺诈行为 1.在招标、采购、或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要好处，影响与招标、评标和合同执行事务有关人员的行为均属“腐败行为”。 2.通过提供伪证，影响招标工作或合同执行，或供应商之间串通，影响公平竞标，均属“欺诈行为”。 3.腐败或欺诈行为均会导致其投标文件被拒绝，并没收其投标保证金。而且，将进一步取消该有腐败或欺诈行为的供应商参与采购人所有其它项目投标竞争的资格。 4.本招标文件所有的附件与本招标文件具有同等效力。（十五）询问、质疑和投诉供应商向采购人提起询问和质疑应符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及中华人民共和国财政部2018年第94号令《政府采购质疑和投诉办法》的规定。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 36 1.询问：采购人或者采购代理机构应当在 3 个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商询问可以是口头或书面形式。 2.质疑 2.1 质疑内容、时限（1）供应商认为招标文件、招标过程和中标、成交结果使自己权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，递交书面质疑材料。（2）采购人（或采购代理机构）收到供应商的书面质疑后 7 个工作日内根据质疑书的具体内容相应作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其它有关供应商，但答复内容不得涉及商业秘密。递交质疑书的供应商和其它有关供应商在收到质疑答复书后，应立即向采购人（或采购代理机构）回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。（3）根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第十条，投标人对采购文件、采购过程、中标或者成交结果的质疑必须在有效的质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，不接受二次质疑。（4）前款所说的的供应商应知其权益受到损害之日，按照中华人民共和国财政部令第 94 号--《政府采购质疑和投诉办法》第二章第十条，是指： 1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑； 2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑； 3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 2.2 质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容： 2.2.1 被质疑人的名称、地址、电话、采购项目名称、项目编号、具体质疑事项、请求和主张，必要的法律依据，以及相关证明材料；提起质疑的供应商名称、地址及联系方式；质疑日期。 2.2.2 提交质疑文件时要由质疑方的法定代表人或授权代理人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权代理人）携带身份证复印件（身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在xx项目（招标编号：）质疑使用”字样，由法人或被授权人签字确认。）以及公司营业执照复印件前来招标代理机构当面递交或通过快递方式邮递。（上述资料均须法人或被授权人签字并加盖公司鲜红公章。） 2.2.3 质疑答复：采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其它有关供应商。 2.3 质疑投诉相关规定 2.3.1 对本项目中标结果存在质疑的供应商，可以在公示期内采用书面形式列举具体理由，同时提交有效证据向代理机构提出质疑。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 37 2.3.2 供应商行使质疑权时，须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任，采购人将遵循“谁过错谁负担”的原则，在过错方提交的投标保证金中扣除相关的调查论证费用。 2.3.3 无论是质疑或被质疑，供应商均须主动配合代理机构或采购人寻找相关证据，并承诺同意延长投标保证金的退还时间。对于代理机构要求补充的证据材料，投标人不能无故推脱或者不予配合，否则，代理机构有权暂不退还其投标保证金。详见《政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》等文件。附：质疑函参考格式质疑函（格式）致甘肃泰创项目管理咨询有限公司：我公司对（项目名称）采购项目（项目编号：）提出质疑,具体质疑事项及权益受到损害的理由： 1..…… 2..…… 证明材料及诉求： 1..…… 2..…… 质疑人名称 (加盖公章)：质疑人地址：邮政编码：法定代表人：（签字）联系方式：委托代理人：（签字）联系方式：日期：年月日附：A.营业执照（复印件） B.法人授权委托书（原件）。 C.法定代表人和委托代理人身份证复印件（加盖公司红色鲜章）。 3.质疑函递交地址及联系方式采购人或者甘肃泰创项目管理咨询有限公司 3.1 采购人及联系方式采购人：地址：联系人：联系电话： 3.2 代理机构及联系方式招标代理机构：甘肃泰创项目管理咨询有限公司甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 38 地址：平凉市庄浪县水洛镇东大街29号联系人：丁竞联系电话：18193353568 邮箱：344397487@qq.com 4.投诉 4.1 供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后15个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。 4.2 在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。 4.3 在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（进行调查取证或者组织质证时间除外）对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其它与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在甘肃政府采购网公告投诉处理决定书。 4.4 投诉地点：庄浪县财政局政府采购办公室。（十六）政府采购政策 1.采购进口产品政策 1.1 政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。 1.2 设区的市、自治州以上人民政府财政部门应当依法开展政府采购进口产品审核活动，并实施监督管理。 1.3 采购人采购进口产品时，除需要向设区的市、自治州以上人民政府财政部门出具专家论证意见外，还要同时出具进口产品所属行业设区的市、自治州以上主管部门的意见。 1.4 招标文件规定采购进口产品的，如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不得对其加以限制，应当按照公平竞争原则实施采购。 1.5 关于政府采购进口产品的其他规定详见《政府采购进口产品管理办法》（财库【2007】 119号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库【2008】248号）。 2.政府采购政策支持 2.1 根据财库【2011】181号文件规定，对于非专门面向中小型企业的采购项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除（具体比例见评标办法），用扣除后的价格参与评审（其投标报价不变）。 2.2 根据财库财库【2014】68号文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。本项目对监狱企业提供的自产产品或提供的其他监狱企业生产的产品投标报价给予价格扣除，用扣除后的价格作为评标价参与评审（其投标报价不变），具体扣除比例见评标办法。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 39 2.3 节能产品和环保标志产品优惠政策 2.3.1 产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购；符合政府采购优先采购政策的，产品只能享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项(由供应商在投标文件中列出产品所在清单的文号、页码，并复印该页附后，评审时进行价格扣除（扣除比例见评标办法）)；供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项累加扣除。省级以上财政部门关于政府采购强制采购、优先采购的政策规定可在中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)和甘肃政府采购网（http://www.gszfcg.gansu.gov.cn/）查询。 2.3.2 同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除。 2.3.3 为推进政府采购诚信体系建设，供应商在签署相关承诺，提供相关信息前，应认真阅读省级以上财政部门相关政策规定，并提供相关证明材料。 2.4 “节能产品”、“环境标志产品”证明材料 2.4.1 供应商提供的产品属于下列情形，应按规定提供相关证明材料(清单或目录所在页复印件)，并在《报价明细表》中提供相应数据。（1）符合政府采购强制采购政策的(《节能产品政府采购清单》中标记★符号节能产品及其他强制采购产品)。（2）符合政府采购优先采购政策的(《节能产品政府采购清单》中非标记★符号节能产品，《环境标志产品政府采购清单》中环境标志产品)。 2.4.2 未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。 2.5 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。本项目对残疾人福利性单位提供的自产产品或提供其他残疾人福利性单位制造的货物的价格给予扣除，用扣除后的价格作为评标价参与评审（其投标报价不变）。本项目对残疾人福利性单位产品的价格扣除比例详见评标办法。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见第五章附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 2.6 根据财库〔2020〕27 号，关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知，各级预算单位使用财政性资金采购物业服务的，有条件的应当优先采购注册地在 832 个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。对注册地在 832 个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员达到公司员工（含服务外包用工）30%以上的物业公司，各级预算单位可根据符合条件的物业公司数量等具体情况，按规定履行有关变更采购方式报批程序后，采用竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源等非公开招标采购方式，采购有关物业公司提供的物业服务。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 40 同时，要优先采购贫困地区农副产品，搭建贫困地区农副产品网络销售平台，提供高效便捷的贫困地区农副产品产销渠道，有序开展相关工作。（十七）其它 1.本招标文件的解释权归采购人所有，采购人有权在法律允许范围内调整本次招标活动的细节及保留最终解释权。 2.如果供应商实质上不符合投标资格，即使已获取招标文件、参加投标并缴纳各种费用，采购人可以随时取消其投标或中标资格，采购人对该投标人的一切损失概不负责。 3.本招标文件中所述时间均为北京时间。 4.本招标文件所有的附件与本招标文件具有同等效力。 5.变更事项：投标人在项目投标截止时间之前应随时关注相关网站以便能够及时获取项目变更事项。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 41 第三章采购内容及要求一、项目概况庄浪县2021-2022学年度农村义务教育学生营养改善计划食堂食辅材料采购项目，数量和规格各种预估数量见采购需求，实际采购数量以订单为准。二、应用环境要求所采购产品在项目实施地各类环境条件中能够正常使用。三、标准和规范乙方所供货物应按最新的国际标准、国家标准、行业标准及企业标准和本项目采购要求设计、生产。四、技术规格书（一）技术条件的使用范围仅限于庄浪县2021-2022学年度农村义务教育学生营养改善计划食堂食辅材料采购项目的运行条件和技术条件。（二）本技术条件提出的是最低限度的技术条件，并未对一切技术细节做出规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，投标人应保证提供符合本条件和标准的优质产品。（三）如果投标人没有以书面形式对本技术条件和条文提出异议，那么可以认为供货方提供的产品完成满足技术条件的要求。（四）货物应满足本技术要求书及国家和地方规定的标准和规范进行设计和制造。若在设计和制造中应用的某项标准或规范在本技术规范书中没有规定，则投标人应详细说明其所采用的标准和规范，并提供该标准或规范的完整中文原件给招标代理机构。只有当其采用的标准和规范是国际公认的、惯用的，且等于或优于本技术要求书的要求时，此标准或规范才能为招标代理机构所接受。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 42 五、技术参数及要求一、采购项目概述本次采购主要是满足庄浪县教育局的实际需求，具体需求详见清单。供应商需根据采购清单及庄浪县教育局的实际需求规格、数量等出具供货方案、培训方案、技术带教指导方案及售后质保方案等。二、技术规格、参数及要求第一包：序号名称规格单位数量 1 大米 ★各项指标必须符合GB 1354-2009标准和国家食品安全质量标准，为保证大米食用质量，故选用市场占有率较高的二级以上粳米，一年内新米。 1.规格标准：25kg/袋。 2.质量标准：碎米总量≤15% ；不完善粒含量≤4%；黄米粒≤1%；互混率≤5%；水分≤15.5%；杂质总量≤ 0.25%；加工细度为精碾；色泽、气味：正常（以上指标以提供的检测报告数据为准）。 3.卫生指标：卫生指标应符合 NY5115无公害大米要求。 4.添加剂和营养强化剂：不得添加任何物质。 5.包装及储运要求：用纤维袋或塑料袋定量包装（25kg/ 袋）；包装标识清楚，印有QS标志、生产日期、保质期、生产厂家、电话等；常温下储存于通风、干燥处，注意防潮、防霉及防虫等；运输中要注意安全，防止雨淋日晒及交叉污染；运输工具符合市县市场监管部门运输工具要求。 6.保质期：不得提供超过近效期（供货日期不得超过保质期二分之一）产品。 7.每次采购时，向采购方提供所投产品本批次质量检测报告。袋 493 2 面粉 ★各项指标必须符合GB 1355-1986《小麦粉》标准和国家食品安全质量标准。为保证面粉食用质量，故选用市场占有率较高的特级一等小麦粉。 1.规格标准：25kg/袋。 2.质量标准：粗细度全部通过CB36号筛，留存在CB42 号筛的不超过10.0%；灰分（干基）≤0.7% ；面筋质（以袋 4928 甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 43 湿重计）≥26.0%；含砂量≤0.02%；磁性金属物≤ 0.003g/kg；水分≤14.0%；脂肪酸值(KOH)（以湿基计） ≤80g/100g；气味、口味：正常（以上指标以提供的检测报告数据为准）。 3.卫生指标：卫生指标应符合 GB 2715《粮食卫生标准》。 4.添加剂和营养强化剂:小麦粉中不得添加过氧化苯甲酰、溴酸钾；添加营养强化剂应符合GB 14880《食品营养强化剂使用卫生标准》。 5.标签：应按本标准的质量等级名称标注，并应符合GB 7718 的规定。 6.包装：包装应符合LS/T 3702和GB/T 17109的规定要求。标注的净含量应为最大允许水分状况下的质量，包装环境应清洁，包装材料应符合包装技术要求，不应与内装物发生物理和化学作用，应符合食品卫生法规定，封口应牢固、不得破损泄漏。 7.保质期：不得提供超过近效期（供货日期不得超过保质期二分之一）产品。 8.每次采购时，向采购方提供所投产品本批次质量检测报告。 3 胡麻油 ★各项指标必须符合GB 2716-22005《食用植物油卫生标准》和国家食品安全质量标准，必须为非转基因食品，为保证胡麻油食用质量，故选用市场占有率较高的胡麻油。 1.规格标准：20L/桶。 2.质量标准：感官应色泽正常，清澈透明，无正常视力可见的外物，无焦臭、酸败及其它异味，酸价（KON计） ≤3mg/g；过氧化值≤0.25g/100g；溶剂残留量≤ 20mg/kg，总砷≤0.1mg/g；农药残留限量应符合GB 2763 规定，≤0.01mg/kg或10μg/kg。 3.食品添加剂：食品添加剂质量应符合相应的标准和相关规定，食品添加剂品种及其使用量应符合GB2760的规定。 4.生产加工过程：应符合GB 8955及其它卫生要求的规定。桶 422 甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 44 5.包装：应使用符合卫生要求的包装材料或容器，包装容器应清洁、干燥和密封；销售包装应符合GB/T 17374 的规定。 6.标识：包装标识清楚，印有QS标志、生产日期、保质期、生产厂家、电话等; 7.贮存、运输：不得与非食用植物油混存，应有防雨、防晒、防污、防爆措施；储油容器的内壁和阀不得使用铜质材料；贮存成品油的专用容器必须明确标记，定期清洗或清理，干燥后才能灌油；运输时应有防污染措施，不得与有毒、有害物品混运。 8.保质期：不得提供超过近效期（供货日期不得超过保质期二分之一）产品。 9.每次采购时，向采购方提供所投产品本批次质量检测报告。 4 鲜鸡蛋 ★为保证有效供应及新鲜度，故采用庄浪县本地产鲜鸡蛋，需提供鸡蛋生产单位的《动物防疫合格证》，有无公害产地认证和无公害产品认定的鸡蛋优先采购。 1.规格标准：每100枚鸡蛋≥5.4kg，每枚鸡蛋5.3-5.8g。 2.质量标准：感官检验蛋壳清洁，无破裂，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清透明，稀稠分明，无异味，无杂质，内容物无血块及其他鸡组织异物。 3.贮存、运输：产品贮存在干燥、阴凉、通风良好的场所，有防雨、防晒、防污、防爆措施，不得与有毒、有害物品同处贮存、运输。 4.保质期：不得供应产出超过30天的鸡蛋。枚 527934 5 纯牛奶 ★为保证纯牛奶食用质量，故选用市场占有率较高的全脂灭菌纯牛乳，符合GB 25190-2010《灭菌乳》国家标准规定。不得用复原乳生产。 1.规格标准：利乐包装，有“中国学生饮用奶”标志， ≥200ml/盒。 2.保质期：每次采购时，不得提供超过近效期（供货日期不得超过保质期二分之一）产品。并提供所投产品本批次质量检测报告。盒 527934 6 生鸡腿 ★为保证生鸡腿食用质量，故选用市场占有率较高的鲜（冻）鸡腿，各项指标必须符合GB 2707-2016《食品安只 175978 甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 45 全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》规定，包装、冷链运送等环节通过疫情防控部门检测合格。 1.规格标准：鲜（冻）鸡腿≥130g/只。 2.保质期：不得提供超过近效期（供货日期不得超过保质期二分之一）产品。 3.贮存、配送：产品需在冷冻条件下贮存，每周配送一次，提供所投产品本批次质量检测报告，以及本批次进货外包装核酸检测报告。第二包：序号名称规格单位数量 1 大米 ★各项指标必须符合GB 1354-2009标准和国家食品安全质量标准，为保证大米食用质量，故选用市场占有率较高的二级以上粳米，一年内新米。 1.规格标准：25kg/袋。 2.质量标准：碎米总量≤15% ；不完善粒含量≤4%；黄米粒≤1%；互混率≤5%；水分≤15.5%；杂质总量≤ 0.25%；加工细度为精碾；色泽、气味：正常（以上指标以提供的检测报告数据为准）。 3.卫生指标：卫生指标应符合 NY5115无公害大米要求。 4.添加剂和营养强化剂：不得添加任何物质。 5.包装及储运要求：用纤维袋或塑料袋定量包装（25kg/ 袋）；包装标识清楚，印有QS标志、生产日期、保质期、生产厂家、电话等；常温下储存于通风、干燥处，注意防潮、防霉及防虫等；运输中要注意安全，防止雨淋日晒及交叉污染；运输工具符合市县市场监管部门运输工具要求。 6.保质期：不得提供超过近效期（供货日期不得超过保质期二分之一）产品。 7.每次采购时，向采购方提供所投产品本批次质量检测报告。袋 557 2 面粉 ★各项指标必须符合GB 1355-1986《小麦粉》标准和国家食品安全质量标准。为保证面粉食用质量，故选用市场占有率较高的特级一等小麦粉。 1.规格标准：25kg/袋。袋 5573 甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 46 2.质量标准：粗细度全部通过CB36号筛，留存在CB42 号筛的不超过10.0%；灰分（干基）≤0.7% ；面筋质（以湿重计）≥26.0%；含砂量≤0.02%；磁性金属物≤ 0.003g/kg；水分≤14.0%；脂肪酸值(KOH)（以湿基计） ≤80g/100g；气味、口味：正常（以上指标以提供的检测报告数据为准）。 3.卫生指标：卫生指标应符合 GB 2715《粮食卫生标准》。 4.添加剂和营养强化剂:小麦粉中不得添加过氧化苯甲酰、溴酸钾；添加营养强化剂应符合GB 14880《食品营养强化剂使用卫生标准》。 5.标签：应按本标准的质量等级名称标注，并应符合GB 7718 的规定。 6.包装：包装应符合LS/T 3702和GB/T 17109的规定要求。标注的净含量应为最大允许水分状况下的质量，包装环境应清洁，包装材料应符合包装技术要求，不应与内装物发生物理和化学作用，应符合食品卫生法规定，封口应牢固、不得破损泄漏。 7.保质期：不得提供超过近效期（供货日期不得超过保质期二分之一）产品。 8.每次采购时，向采购方提供所投产品本批次质量检测报告。 3 胡麻油 ★各项指标必须符合GB 2716-22005《食用植物油卫生标准》和国家食品安全质量标准，必须为非转基因食品，为保证胡麻油食用质量，故选用市场占有率较高的胡麻油。 1.规格标准：20L/桶。 2.质量标准：感官应色泽正常，清澈透明，无正常视力可见的外物，无焦臭、酸败及其它异味，酸价（KON计） ≤3mg/g；过氧化值≤0.25g/100g；溶剂残留量≤ 20mg/kg，总砷≤0.1mg/g；农药残留限量应符合GB 2763 规定，≤0.01mg/kg或10μg/kg。 3.食品添加剂：食品添加剂质量应符合相应的标准和相关规定，食品添加剂品种及其使用量应符合GB2760的规定。桶 477 甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 47 4.生产加工过程：应符合GB 8955及其它卫生要求的规定。 5.包装：应使用符合卫生要求的包装材料或容器，包装容器应清洁、干燥和密封；销售包装应符合GB/T 17374 的规定。 6.标识：包装标识清楚，印有QS标志、生产日期、保质期、生产厂家、电话等; 7.贮存、运输：不得与非食用植物油混存，应有防雨、防晒、防污、防爆措施；储油容器的内壁和阀不得使用铜质材料；贮存成品油的专用容器必须明确标记，定期清洗或清理，干燥后才能灌油；运输时应有防污染措施，不得与有毒、有害物品混运。 8.保质期：不得提供超过近效期（供货日期不得超过保质期二分之一）产品。 9.每次采购时，向采购方提供所投产品本批次质量检测报告。 4 鲜鸡蛋 ★为保证有效供应及新鲜度，故采用庄浪县本地产鲜鸡蛋，需提供鸡蛋生产单位的《动物防疫合格证》，有无公害产地认证和无公害产品认定的鸡蛋优先采购。 1.规格标准：每100枚鸡蛋≥5.4kg，每枚鸡蛋5.3-5.8g。 2.质量标准：感官检验蛋壳清洁，无破裂，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清透明，稀稠分明，无异味，无杂质，内容物无血块及其他鸡组织异物。 3.贮存、运输：产品贮存在干燥、阴凉、通风良好的场所，有防雨、防晒、防污、防爆措施，不得与有毒、有害物品同处贮存、运输。 4.保质期：不得供应产出超过30天的鸡蛋。枚 597018 5 纯牛奶 ★为保证纯牛奶食用质量，故选用市场占有率较高的全脂灭菌纯牛乳，符合GB 25190-2010《灭菌乳》国家标准规定。不得用复原乳生产。 1.规格标准：利乐包装，有“中国学生饮用奶”标志， ≥200ml/盒。 2.保质期：每次采购时，不得提供超过近效期（供货日期不得超过保质期二分之一）产品。并提供所投产品本批次质量检测报告。盒 597018 甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 48 6 生鸡腿 ★为保证生鸡腿食用质量，故选用市场占有率较高的鲜（冻）鸡腿，各项指标必须符合GB 2707-2016《食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》规定，包装、冷链运送等环节通过疫情防控部门检测合格。 1.规格标准：鲜（冻）鸡腿≥130g/只。 2.保质期：不得提供超过近效期（供货日期不得超过保质期二分之一）产品。 3.贮存、配送：产品需在冷冻条件下贮存，每周配送一次，提供所投产品本批次质量检测报告，以及本批次进货外包装核酸检测报告。只 199006 说明： 1、技术规格中出现的设备标准以及参照的商标、牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。供应商在响应中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于或优于技术规格的要求。 2、本项目采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定了核心产品，核心产品为上述技术参数标★项。 3、本项目共划分为两个包，确定两家中标单位。专家评标时按照1-2包顺序进行评审。两个包兼投不兼中（供应商可同时参加多个包的投标，但每个供应商只能中其中一包，若一个投标人同时获得2个包的最高分，则其获得最高分的第1个包以后的所有包均由评标委员会根据其他投标人得分由高到低的顺序确定中标供应商）。 4、投标人投标时必须对同一个合同包中的全部货物与服务进行投标，不得仅对合同包中的部分货物或服务进行投标，否则其投标文件将被拒绝，评标与授标以合同包为单位。三、采购数量第一包：学校面粉（25kg/袋）大米（25kg/袋）胡麻油（20L/桶）鲜鸡蛋（枚）纯牛奶（盒）生鸡腿（只）良邑中学 1730 173 148 185364 185364 61788 白堡中学 387 39 33 41496 41496 13832 刘庙中学 676 68 58 72390 72390 24130 通边九年制学校 475 47 41 50844 50844 16948 大庄中心小学 546 55 47 58482 58482 19494 甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 49 韩店中心小学 1114 111 95 119358 119358 39786 合计数量 4928 493 422 527934 527934 175978 注：具体数量以2021-2022学年春秋学期实际在校学生人数及实际供餐天数核算。第二包：学校面粉（25kg/袋）大米（25kg/袋）胡麻油（20L/桶）鲜鸡蛋（枚）纯牛奶（盒）生鸡腿（只）万泉中学 1872 187 160 200526 200526 66842 南湖中学 2440 244 209 261402 261402 87134 赵墩中学 487 49 42 52212 52212 17404 颉崖中学 774 77 66 82878 82878 27626 合计数量 5573 557 477 597018 597018 199006 注：具体数量以2021-2022学年春秋学期实际在校学生人数及实际供餐天数核算。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 50 六、商务要求（一）投标报价 1.本项目的投标应以人民币报价。 2.投标报价是履行合同的最终价格，应包含为完成本次招标项目招标范围内所有材料、送货到各收货点的交货价、税费、运输、包装、装卸车、抽检、成品配送、售后服务及其它附带服务的全部费用。 3.投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。（二）验收标准和方法 1.验收标准：执行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。 2.验收方法：由各学校指派专人负责验收，以检验报告作为食品质量是否符合标准的重要依据，同时查验公司资质证件及食品详细规格清单。学校验收合格后，由学校验收人员在食品入库验收单上详细填写相关信息，并签署“验收合格”字样，由学校负责人签字加盖学校公章，一式两联，学校、供货企业各一联。（三）质量保证及售后服务 1.为保证食品达到保质保鲜的要求，每次采购货物时，不得提供超过近效期（供货日期不得超过保质期二分之一）产品。并提供所投产品本批次质量检测报告，否则，不予接受。 2.售后服务及响应时间：（1）电话咨询：产品供应商应当为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议。（2）现场响应及备用产品要求：用户遇到使用、技术等问题，电话咨询不能解决的，产品供应商应在 3 天内采取相应措施，提供上门服务。（3）采购货物由产品生产单位（指产品生产单位或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务，应当在投标文件中予以明确说明，并提供相关文件。（四）交付方式、交货期及交付地点 1.交付方式：中标人负责提前将食品、原材料配送至采购方指定的各学校食堂和辐射配送学校，所有食品原材料按合同约定的配送时间提前配送完毕。 2.供货期限：2021至2022学年度约190天（以实际供餐天数为准）。 3.交付地点：采购方指定的各学校食堂和辐射配送学校，具体按各学校和中标企业协议交货。食品、原材料配送至学校过程中的装卸工作及费用等全部由中标人负责。 4.配送地点：采购方指定的学校食堂及辐射配送学校。（五）付款办法《合同》签订后，2021至2022学年度，每一个月进行一次货款结算支付。供货方出具税务发票，学校对货物负责验收并进行审核结算，按结算价付货款。（六）履约保证金甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 51 签订合同时，采购人与中标人双方自行协商确定。（七）知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。（八）其他要求 1.签订合同时变更数量的权力：受供餐学生人数变动及供餐时间、供餐食谱不确定性影响，采购人有权对货物的技术条件及数量做局部调整，但不得改变招标文件的价格条款等实质性要求，并经供需双方共同确认。 2.供应商必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。 3.其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 52 第四章资格审查及评标办法一、资格审查依据政府采购相关法律法规规定，由采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：序号检查因素检查内容 1 供应商应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力具有合法有效的营业执照（副本）。（2）法定代表人身份证复印件、法人授权书及被授权人身份证是否与营业执照法人一致（提供供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书）。（3）财务状况是否提供有效的 2020 年度经第三方审计的财务报告或供应商基本开户银行出具的资信证明；若企业成立期限不足一年者（以营业执照实际成立期限为准），提供自公司成立之日起至投标截止日的财务报表）。（4）依法缴纳社保和缴纳税收是否提供2021年度任意1个月依法缴纳税收和社保的相关证明文件注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 1.供应商提供书面声明（见格式文件）； 2.须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标。（在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。（6）无行贿记录查询是否提供了中国裁判文书网（wenshu.court.gov.cn）无行贿犯罪查询结果截图。 2 投标保证金是否按照招标文件的规定提交投标保证金。 3 特定资格条件见招标公告及供应商须知前附表注：①供应商以具有统一社会信用代码的营业执照（副本）复印件为准。 ②根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 53 二、评标方法（一）评审内容 1.根据招标文件要求对商务部分、技术部分、价格部分进行符合性审查。 2.评标委员会对报价进行评审、计算评标价。 3.中标价为含税总价。（二）开标程序 1.投标文件初审初步评审分为资格性检查和符合性检查。 1.1 资格性检查。根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格（由采购人和招标代理机构实施）。 1.2 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据（从本环节开始均由评标委员会实施）。评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查如下： 1、投标文件未按招标文件要求编制、签署、盖章的； 2、投标文件是否编制页码的； 3、投标有效期不符合招标文件要求的； 4、投标文件是否符合招标文件规定格式的； 5、同一个项目或同一种货物提供了两种及以上备选方案或报价的； 6、投标文件含有采购人不能接受的条件或声明的； 7、投标文件不符合法律、法规和评审专家认为不实质性响应招标文件内容的。 1.3 供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。 2.澄清有关问题 2.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式通知供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。 2.2 供应商的澄清、说明或者补正采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 2.3 评标委员会不接受供应商主动提出的澄清、说明。 2.4 计算错误将按以下方法修正：如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。若供应商拒绝接受上述修正，在评标时将其视为无效投标。 2.5 有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。 3.比较与评价甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 54 3.1 评标委员会按照招标文件中规定的评标方法、标准和评标因素，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评估，综合比较与评价。 3.2 评标时，评标委员会各成员独立对每个供应商的投标文件进行评价、评分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。 3.3 供应商在投标文件中对所投标产品为节能、减排、环境标志产品清单中的产品（注：若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策），在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，计算出小计及占合同号总金额的百分比，并提供属于清单内产品的证明资料（从发布以上清单目录的权威媒体网站上下载的网页公告等）。未提供节能、减排、环境标志产品加分明细表及属于清单内产品的证明资料的不给予加分。（节能、环境标志产品是指财政部、国家发展和改革委员会最新公布的《节能产品政府采购清单》、国家环保总局和财政部联合最新发布的《环境标志产品政府采购清单》内的产品（如果有）。 3.4 对小型或微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。格式详见第七部分附件（如果有）。 3.5 中标供应商数量：中标供应商数量为 1名。 4.推荐中标候选人名单评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。中标人因不可抗力或自身原因未与采购人签订合同及经核实供应商提供虚假材料谋取中标的，取消其中标资格。采购人将按照评审报告中评审排序，确定下一候选人按顺序递补为中标人；或重新组织招标。中标人应按照《中华人民共和国政府采购法》第四十六条规定与招标人签订政府采购合同，否则按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第 87 号）第七十五条规定不予退还其投标保证金。 5.编写评标报告评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括： 5.1 招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点； 5.2 获取招标文件的供应商名单和评标委员会成员名单； 5.3 评标方法和标准； 5.4 开标记录和评标情况及说明，包括投标无效供应商名单及原因； 5.5 评标结果和中标候选供应商排序表； 5.6 评标委员会的授标建议。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 55 三、评分标准（一）评标原则和办法本项目采用综合评标法，只有初审合格的投标文件才能进入综合评分排序，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的供应商作为中标候选人。供应商得分出现绝对相等时，以低报价优先的原则确定中标人。总分为100分，由价格分、技术分、商务分等三部分组成，详细评分细则见下表。合格供应商的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的的供应商为中标候选人,排名第二的供应商为候补中标候选人……其它供应商中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。供应商评标综合得分=价格得分+技术得分+商务得分综合评分的主要因素是：价格、技术、售后服务、履约能力、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。评标委员会应当要求投标报价明显过低，可能低于其成本的供应商作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或不能提供相关证明材料的，由评审委员会认定以低于成本价竞标，不得被推荐为中标候选供应商。（二）评分细则序号评分项目分值评分标准 1 技术部分（33分）技术响应 21分根据供应商提供投标货物技术参数、规格响应程度评定，完全满足或优于招标文件要求的得 21 分；带★参数为重要技术指标，每负偏离一项扣 1 分，3 项以上（含 3 项）负偏离的，该项得 0 分；未带★ 参数为一般技术指标，每负偏离一项扣 0.5 分，扣完为止。注：供应商须提供自身或生产厂商的真实反应技术参数的相关证明材料，包括但不限于国家权威部门出具的相关货物检验报告、生产厂商技术白皮书、原厂原版彩页、可查询的官网截图、链接等文件，未提供或提供的资料不能证明相关技术指标的不得分。质量保证 12分大米、面粉、胡麻油、鲜鸡蛋、纯牛奶、生鸡腿需提供投标产品生产厂家的售后服务承诺函及产品安全保证承诺函，每提供一项的得 1 分，此项最高得 12 分，未提供的不得分。 2 商务部分（37分）管理制度 9分根据供应商提供针对本项目的食品安全管理制度、从业人员管理制度、岗位职责制度分为 A、B、C、D、E 五个等级进行横向比较打分，获得 A 级的得 9 分，B 级的得 7 分，C 级的得 5 分，D 级的得 3 分，E 级的得 1 分，未提供的不得分。配送能力及配送方案 13分 1.供应商需提供参与本项目专用车辆，车辆为本单位登记的车辆，每提供一辆的得 1 分，此项最高得 3 分。（须提供车辆的行驶证、保险单和食品流动送货车辆备案登记表，未提供的不得分）甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 56 序号评分项目分值评分标准 2.根据供应商提供的针对本项目的配送方案（包含但不限于结合本项目特点设置项目管理机构、规范的仓储设施、人员配置、运输方案、完善的货物保障配送服务体系、满足项目实施需求等因素）进行综合评分，分为 A、B、C、D、E 五个等级进行横向比较打分，获得 A 级的得 10 分，B 级的得 8 分，C 级的得 6 分，D 级的得 4 分，E 级的得 2 分，未提供的不得分。售后服务方案 3分根据供应商提供的售后服务计划及承诺：有健全的售后服务体系（包含但不限于常驻服务人员配备、组织安排、货物验收、培训计划、响应时间、对客户定期回访等因素），根据方案的完整性、详细、具体、合理、切实可行、科学性等进行综合评分，分为 A、B、C 三个等级，获得 A 级的得 3 分，B 级的得 2 分，C 级的得 1 分，未提供的不得分，未提供的不得分。食品安全承诺书 3分根据供应商提供的食品安全承诺：方案详细、具体、合理、切实可行、操作性强并符合实际情况。分为 A、B、C 三个等级进行横向比较，获得 A 级的得 3 分，B 级的得 2 分，C 级的得 1 分，未提供的不得分。食品安全事故应急处理方案 9分根据供应商提供的食品安全事故应急处理方案：方案详细、具体、合理、切实可行、操作性强并符合实际情况分为 A、B、C、D、E 五个等级进行横向比较打分，获得 A 级的得 9 分，B 级的得 7 分，C 级的得 5 分，D 级的得 3 分，E 级的得 1 分，未提供的不得分。 3 价格部分（30分） 30分评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价，最低报价得30分。投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30（四舍五入，小数点后保留两位）。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 57 第五章投标文件格式正本 (项目名称) 投标文件项目编号：包号：第包供应商名称：（盖章）法定代表人或其授权的代理人：（签字）采购代理机构：日期：年月日甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 58 一、投标函（格式）致（采购代理机构名称）：我方全面研究了“ （第包）”项目招标文件（项目编号：），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。 1.我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为? 元（大写：）。 2.一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后日内完成项目全部货物的供应，并交付采购人验收、使用。 3.我方同意按照招标文件的要求，向贵单位递交投标保证金：我方递交投标保证金形式为，交纳人民币? 万元（大写：）。并承诺下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：（1）我方在投标有效期内撤回投标；（2）我方提供了响应招标文件的虚假电子投标文件；（3）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。（4）我方有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条至七十四条情形之一的。（5）我方在投标过程中有其他违规违纪行为；并声明投标文件及所提供的一切资料均真实有效。由于我公司提供资料不实而造成的责任和后果由我公司自行承担。 4.我方的投标有效期为提交投标文件的截止之日起天。 5.我方承诺未列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用甘肃”失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，也未列入“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”政府采购严重违法失信行为记录名单，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的各项条件，投标截止日前 3 年在经营活动中没有重大违法记录。 6.我方若中标，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。 7.如违反上述承诺，我方投标无效且接受相关部门依法作出的处罚，并承担通过“甘肃政府采购网” 等相关媒体予以公布的任何风险和责任。 8.我方为本项目提交固化的电子投标文件（含其对应的哈希值）1份。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 59 9.我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。 10.我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。供应商名称（公章）：法定代表人或委托代理人（签字）：通讯地址：邮政编码：联系电话：传真：日期：年月日甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 60 二、资格文件（一）关于资格文件原件的承诺函致（采购人）：关于贵方项目，项目编号第包本签字人愿意参加投标，并证明提交的资格文件和说明是准确的和真实的。投标文件中所提供的资格文件全部为招标文件的实质性要求，如有一项不符合即为无效投标；因所提供的复印件版面不清晰、模糊无法辨认或内容不符合规定的，该项内容将视为无效。资格审查的内容若有一项未提供或达不到检查标准的，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。本供应商可授权代理机构及本项目业主可以向我单位开户银行查询我单位的财务状况。特此承诺。供应商名称（公章）：____________ _ 法定代表人或其授权的代理人（签字）：____________ 职务：____________________________ 电话：_________________________ __ 地址：________ _____ ______ 传真：__________________ _ 邮编：________________ ___ （二）营业执照注：具有统一社会信用代码的营业执照副本或事业单位法人证书副本原件扫描件（加盖公章）甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 61 （三）法定代表人身份证明书法定代表人身份证明书（格式）致：（采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商名称（公章）：供应商法定代表人（签字）：联系电话：日期：年月日（附：法定代表人身份证正反面复印件）法定代表人身份证复印件（正面）法定代表人身份证复印件（背面）甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 62 （四）法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书（格式）致：（采购代理机构名称）：（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签字负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人：供应商法定代表人：联系电话：联系电话：签字：签字：（附：被授权人身份证正反面复印件）法定代表人身份证复印件（正面）法定代表人身份证复印件（背面）被授权人身份证复印件（正面）被授权人身份证复印件（背面）供应商名称（公章）：日期：年月日注：1.若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。 2.若为联合体投标的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 63 （五）供应商基本情况 1.名称及概况： (1)供应商名称：地址：传真/电话号码：邮政编码： (2)成立或注册日期： (3)注册号码： (4)实收资本： (5)近期资产负债表（到年月日止） ①固定资产： ②流动资产： ③长期负债： ④流动负债： ⑤净值： (6)法定代表人姓名： 2.经营范围： 3.近年营业额：年度总额 4.近年该货物主要销售客户的名称地址(可另附页)： (1) （用户名称和地址）（销售项目名称） (2) （用户名称和地址）（销售项目名称） 5.同意为供应商制造货物的制造商名称、地址 6.近年类似项目业绩(可另附页，并提供有关中标、成交通知书或合同的复印件)：甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 64 序号项目名称合同总价（元）采购单位联系电话采购单位联系人 7.开立基本帐户银行的名称和地址：（提供注册地人民银行开户许可证复印件） 8.其它情况：组织机构、技术力量、制造商体系认证情况等 9.提供具有统一社会信用代码的营业执照副本（自然人为供应商时，提供自然人身份证明）等证明材料的复印件。兹声明上述数据和资料是真实、正确的，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。供应商名称（公章）：法定代表人或其授权的代理人（签字）：日期：年月日甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 65 （六）财务状况 1.2020年度会计师事务所出具的审计报告原件扫描件（以出报告日期为准）或其基本开户银行出具的资信证明原件扫描件。 2.本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人（以营业执照实际成立期限为准）无法提供财务审计报告的，可提供银行出具的资信证明复印件或自公司成立之日起至投标截止日的财务报表。（七）缴纳税收的证明材料 1.供应商须提供2021年度任意1个月的依法缴纳任意一项税种（增值税、营业税、企业所得税）的证明材料。 2.依法免税或不需要缴纳税收的供应商，应提供相应证明文件证明其依法免税或不需要缴纳税收。（八）缴纳社会保障资金的证明材料 1.供应商须提供2021年度任意1个月的依法缴纳社会保障资金的入账票据凭证原件扫描件，缴纳社会保障资金的入账票据凭证原件扫描件须加盖本单位公章。 2.依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 66 （九）书面声明致：（采购代理机构名称）：我公司郑重声明: 1.我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（见附件1）； 2.我公司还同时声明投标供应商须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商资格条件（附件2）。 3.如果是联合体投标的，必须签署联合体投标协议；如果为非联合体投标，请做出书面声明 (附件3)。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。供应商名称（公章）：法定代表人或其授权的代理人（签字）：日期：年月日甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 67 附件1：具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明致：（采购人）我单位参与（项目名称）（项目编号：第包）的投标活动，我单位郑重声明：我方具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具体如下：一、设备（提供设备照片或购置发票原件扫描件） 1. 2. 3. …… 二、专业技术人员（提供相关资质文件原件扫描件） 1. 2. 3. …… 特此声明。供应商名称（公章）：法定代表人或其授权的代理人（签字）：日期：年月日注：供应商须提供相关的设备购置发票或设备照片、专业技术人员的相关资质文件以作证明。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 68 附件2：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致：（采购人）我单位参与（项目名称）（项目编号：第包）的投标活动，我单位郑重声明：我方参加本次招标活动前三年内，在经营活动中无重大违法活动记录，符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商资格条件，并在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。供应商名称（公章）：法定代表人或其授权的代理人（签字）：日期：年月日附件3：非联合体投标声明致：（采购人/代理机构）如果是联合体投标的，必须签署联合体投标协议；如果为非联合体投标，请做出书面声明。特此声明。企业名称（加盖公章）：法定代表人（签字）：法定代表人授权代表（签字）：日期：年月日甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 69 （十）投标保证金投标保证金收讫的凭证请供应商将清晰可见的投标保证金缴纳凭证复印件张贴于此。供应商名称（公章）：法定代表人或其授权的代理人（签字）：邮政编码：电话：传真：联系人：邮箱：开户银行名称：开户银行帐号：开户银行电话：日期：年月日（十一）投标人是生产商的须具有国家行政监管部门颁发的在有效期内的《生产许可证》、《卫生许可证》；投标人是代理商的须具有国家行政监管部门颁发的在有效期内的《食品经营许可证》投标人是生产商的须具有国家行政监管部门颁发的在有效期内的《生产许可证》、《卫生许可证》；投标人是代理商的须具有国家行政监管部门颁发的在有效期内的《食品经营许可证》。（原件扫描件加盖公章）甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 70 （十二）中国裁判文书网查询截图证明投标人须提供自本公告之日起“中国裁判文书网” （wenshu.court.gov.cn）无行贿犯罪查询截图证明。（查询结果证明截图加盖公章）（十二）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的相关证明截图投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。注：须提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站 (www.ccgp.gov.cn)查询结果截图并加盖公章。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 71 三、开标报价一览表项目名称：项目编号：包号：金额单位：人民币元供应商名称投标总报价（元）供货期限（天）备注人民币大写：投标保证金金额大写：供应商名称（公章）：法定代表人或其授权的代理人（签字）：日期：年月日说明： 1.开标报价一览表按格式填列； 2.投标总价是供应商完成全部承诺的责任和义务的报酬，应包括运输费、装卸费、安装费、利润、税金和风险、保险金等一切费用。 3.所有供应商必须按招标文件要求报价，如出现缺项、漏项、少报、错报时，相应的费用视为包含在投标的其它项目价格中，合同总价不予增加。 4.若以联合体参与投标的，应在“供应商名称”处注明所有联合体名称。“供应商”处至少应加盖联合体主办方（主体）公章。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 72 四、分项报价明细表项目名称：项目编号：包号：金额单位：人民币元序号货物名称品牌规格型号制造商产地采购数量计量单位单价合计 1 2 3 4 5 …… …… 总计小写：? 人民币大写：供应商名称（公章）：法定代表人或其授权的代理人（签字）：日期：年月日注： 1.请供应商完整填写本表。 2.该表可扩展，并逐页签字或盖章。 3.报价采用人民币报价。 4.供应商的投标单价均为综合单价，应包括运输费、装卸费、安装费、利润、税金和风险、保险金等一切费用。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 73 五、所投各产品的技术参数（或技术指标）按照招标文件的要求编制的技术方案，内容包括但不限于最终实现功能、货物/服务的详细说明、技术规格响应表、货物配置说明、供货一览表、彩色样本、使用说明书、质量保证和售后服务承诺等。（内容投标人自行编写）技术规格响应表项目名称：项目编号：包号：序号招标文件要求投标人实际参数响应/偏离支持材料 1 2 3 4 5 6 7 8 …… 供应商名称（公章）：法定代表人或其授权的代理人（签字）：日期：年月日甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 74 六、所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明（如果有）说明：节能、环保以国家财政部等部门发布的最新一期《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》为准（供应商须提供所投产品在《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》中相应页面的打印或复印材料，未按要求提供的不得分。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 75 七、供货方案供货实施方案包括但不仅限于以下内容，根据招标需求的要求编制（格式自定） 1.货物响应程度； 2.质量保证措施； 3.服务能力； 4.项目实施方案： …… 供应商名称（公章）：法定代表人或其授权的代理人（签字）：日期：年月日甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 76 八、供货一览表项目名称：项目编号：包号：序号货物名称单位数量品牌、规格型号生产厂家交货地点备注注：该表可扩展。供应商名称（公章）：法定代表人或其授权的代理人（签字）：日期：年月日甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 77 九、商务条款偏离表项目名称：项目编号：投标包号：序号采购项目商务要求供应商商务应答响应/偏离 1 2 3 4 5 6 7 8 …… 供应商名称（公章）：法定代表人或其授权的代理人（签字）：日期：年月日注： 1.本表即为对本项目第三章“采购内容及要求”中所列商务条款进行比较和响应； 2.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“响应/偏离”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“响应”。 3.该表可扩展。 4.供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按相关法律法规给予处罚。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 78 十、商务及售后服务承诺供应商应根据自身实力，拟定售后服务方案（格式自定）。供应商名称（公章）：法定代表人或其授权的代理人（签字）：日期：年月日甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 79 十一、主要人员情况表项目名称：项目编号：投标包号：名称姓名职务职称主要简历、经验及承担过的项目项目负责人 …… 项目主要参与人员主要指：项目负责人，项目技术负责人，项目配送人员、项目安全负责人和项目质量负责人等，供应商应提供如果中标拟参与本项目的人员。供应商名称（公章）：法定代表人或其授权的代理人（签字）：日期：年月日甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 80 十二、其它（一）招标代理服务费承诺书致：甘肃泰创项目管理咨询有限公司我单位在贵司代理的（项目名称）（项目编号：第包）招标中若获中标，我们保证在领取中标通知书原件的同时按招标文件的规定向贵公司指定的银行帐号缴纳招标代理费。特此承诺。供应商名称（公章）：地址：电话：传真：邮箱：邮编：法定代表人或其授权的代理人（签字）：承诺日期：年月日甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 81 （二）中小微型企业承诺书、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函 1.中小微型企业承诺书致：（采购代理机构名称）：（供应商名称）郑重声明，我公司符合工信部联企业〔2011〕300 号中微型企业的认定标准，属于微型企业，并且对于本次项目我公司仅提供本企业或其它微型企业（企业名称：）制造的货物、承担的工程或者服务。我方对以上声明负全部法律责任。特此承诺。供应商名称（公章）：日期：年月日 2.监狱企业证明文件以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。 3.残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其它残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（公章）：日期：年月日甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 82 4.虚假应标承担责任声明致：甘肃泰创项目管理咨询有限公司我公司承诺所提供的响应文件（包括一切技术资料、技术承诺、商务承诺等）均真实有效，若在项目招标过程中（包括评标、中标公示过程）及履行合同期间（包括验收过程）发现我公司产品（或服务）与报价响应（文件）不一致，或发现我公司提供了不真实的响应文件（虚假材料），我公司愿意承担一切法律责任。特此承诺。供应商名称（公章）：地址：电话：传真：邮箱：邮编：法定代表人或其授权的代理人（签字）：承诺日期：年月日（三）其它与项目有关的资料（自附）（四）整套投标文件电子文件整套投标文件电子文件U盘（Word格式、PDF格式）一个。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 83 第六章合同文件（格式）采购人单位名称 ××××项目政府采购合同包号：招标文件编号：GSTCZC2021-060 合同编号：甲方：庄浪县教育局乙方：× × × × × × × 招标代理机构：甘肃泰创项目管理咨询有限公司签订日期：年月日甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 84 一、采购合同（格式）甲方（全称）：乙方（全称）：（成交人/供货商）（以下简称甲方和乙方）为了保障庄浪县农村义务教育学生营养改善计划工作顺利实施，根据《中华人民共和国合同法》，经甲、乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本采购合同。一、项目名称：二、项目编号：三、签订地点：四、品种数量货物名称产品种类生产厂家规格单位数量单价（元）合计（元） 1．合同价格包括税费、运输、包装、装卸车、抽检、配送和售后服务等所产生的一切费用,价格一次确定不再变更。 2．因包装破损或在运输、签收过程中的正常耗损由供货方负责，包退包换。鲜鸡蛋按 %核算加工蒸煮期间耗损，不计入结算数量。 3.因供餐人数、供餐天数等变化时，甲方有权变更配送食材品种和数量，甲方须提前通知乙方。食材品种和数量按实际配送数量核算。五、合同金额：合同金额为（大写）元（￥_______________元）人民币（实际支付金额根据实际采购数量核算）。六、一般条款 1．乙方所提供的货物符合国家现行有效标准，并为正规制造厂商生产的合格产品，因质量问题而发生的任何事故由乙方负责。 2．乙方承担交货前的一切责任和费用。 3．违约责任（1）乙方应依据合同规定保障甲方食堂的需求量，不得无故断供，否则由此给甲方所属学校带来的损失由乙方负责。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 85 （2）情节严重的，将取消乙方参与庄浪县农村义务教育学校食堂食辅材料采购项目资格。七、款项结算 1. 采用先供货后付款的方式，按月结算支付。 2. 乙方持供货清单和甲方核对货品签收清单一致后，供货方出具税务发票，按结算价由学校支付货款。八、配送签收 1．配送时间：合同生效之日起，乙方按甲方要求配送2021年春季学期期学校食堂所需食辅材料。 2．配送要求：供货需提前进行，鲜鸡蛋、生鸡腿每周配送一次，具体配送时间由甲方食堂根据所需安排。 3．食品签收（1）乙方将学校食堂所需食材用专用车辆送达甲方指定地点。甲方食品管理员代表甲方根据乙方提供的检验合格证明，检查核对配送食材品种、规格、数量后，如实填写配送清单。配送清单需一式两联，甲、乙双方各留存一联，清单内容如有变更、修改，需甲、乙双方交接人员共同签字确认。（2）甲有权对乙方配送的食村进行全面检查和随机抽样检查，有权拒绝签收不符合招标文件规定要求的食材和问题食材。检查时乙方人员必须在场。乙方有义务及时足额调换所有问题食材。（3）乙方有义务指导甲方对所配送食品进行储存、管理。九、经济责任：（一）乙方责任（1）货物质量不符合合同规定时，甲方同意能利用的按质论价，不能利用的，乙方负责包退包换。由于上述原因导致断供的，每断供一日，乙方按逾期交货部分货物价款总值的 10%向甲方偿付违约金。（2）甲乙双方在验收中发现货物质量不符合合同要求和验收标准有异议，需送法定质监部门检验的，检验费用由乙方承担。（3）乙方逾期交货连续超过10日，甲方有权解除合同，履约保证金不予退还。（4）乙方提供的不符合质量要求的食材超过本合同总量的10%时，视为整批食材不合格。（5）乙方在供货过程中发生的各类事故造成的经济损失由乙方承担。（二）甲方责任甲方无正当理由中途退货或拒绝签收食品，应向乙方支付退货部分货款总额10%的违约金，并承担因此造成的经济损失及运输费用。十、事故处理 1．当学生食用供应食品后出现个体不适时，甲方所属学校应立即就近送到卫生医疗机构进行检查救治，并通知乙方。属于食品质量方面的问题，所有责任由乙方承担。学生因食甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 86 用供应食品发生群体性食品安全事故，依照《庄浪县农村义务教育学生食品安全事故应急预案》处理，乙方承担相应的责任。 2．乙方配送的食材不符合招标文件规定的品种、规格及质量要求，或经市场监管部门检查认定有质量问题，乙方应立即停止配送，进行整改。整改执行不力，学校、师生及社会反响较大或由此诱发重大食品安全事故的，甲方有权单方面终止合同，乙方依法承担相应的法律责任和经济责任。十一、争议处理 1．在执行合同过程中发生争议，双方应通过友好协商解决，经双方协商无效时，甲、乙双方均有权向甲方所在地人民法院提出诉讼。 2．在法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其它事项和条款仍应继续履行。十二、免除责任因超出甲、乙双方掌控能力之外的不可抗力因素造成的违约行为，任何一方应在不可抗力事件结束后1天内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，双方均不承担责任。十三、合同期效本合同自甲方、乙方双方法定代表人或委托代理人签字盖章之日起生效。十四、其它 1. 所有经一方或双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、采购文件和响应承诺文件、合同的附件及《中标通知书》均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有同等的法律效力和履约义务，其生效日期为签字盖章确认日期。 2.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 3.未经甲方书面同意，乙方不得擅自向第三方转让其应履行的合同项下的义务。 4.本合同一式伍份，甲方、乙方双方各执贰份，县教育局壹份。甲方：（盖章）地址：电话：邮编：乙方：（盖章）地址：电话：邮编：法定代表人： (或委托代理人) 签字日期：法定代表人： (或委托代理人) 签字日期：开户行：账号：开户行：账号：甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 87 二、合同协议书（格式）甲方：乙方：根据年月日项目公开招标结果，经甲乙双方协商，确定为庄浪县 2021-2022学年度农村义务教育学生营养改善计划食堂食辅材料（米、面、胡麻油、鲜鸡蛋、纯牛奶、生鸡腿）定点采购供应单位，现就项目采购、双方权责等相关内容，达成以下框架协议：一、采购内容、数量、质量及价格 1. 采购内容。（1）大米：需达到二级及以上标准，其他需少量采购但未进入公开招标采购项目的小米、黑米、八宝粥等也应达到相应标准；（2）面粉：为一级小麦面粉，其他粗粮、杂粮面粉根据实际需求确定；（3）胡麻油：为非转基因产品压榨制成，规范包装贮存；（4）鲜鸡蛋：为具有无公害产地认定和无公害产品认证的本地产鲜鸡蛋，每枚不小于 55g；（5）纯牛奶，均为 200ml利乐包装，配送到学校时至保质期满不得低于 3个月。（6）生鸡腿，在冷冻条件下贮存，≥130g/只。 2. 采购数量。乙方在获得定点采购单位资格并与甲方签订本框架协议后，与甲方所属学校食堂确定具体采购数量。资金结算以配送到甲方所属学校食堂质量合格的实际数量为准。耗损、退换食材不计入配送数量。 3. 质量要求。产品规格、质量和技术要求不低于项目招标文件（文件编号： GSTCZC2021-060）“第三章：采购内容及要求”标准。每批次提供的货物均应有质量检测报告，各项技术指标检测值均应符合国家、行业相关标准。随附“电子一票通”原件。 4. 采购价格。根据中标价格核算，不得随意修改价格。二、供货要求： 1. 供货方式：乙方负责提前将食品、原材料配送至甲方指定的各学校食堂和辐射配送学校，所有食品原材料按合同约定的配送时间提前配送完毕。 2. 供货期：2021至 2022学年度约 190天（以实际供餐天数为准）。 3. 乙方必须全力配合产品质量验证工作，按照甲方的有关要求进行产品的质检和验收。验收不合格的产品或乙方未按要求供货的，乙方必须无条件退货并重新供货，直至验收合格为止。三、货款支付按月支付。甲方所属学校与乙方共同核算采购数量无误后，由甲方所属学校食堂向乙方支付货款，乙方需向甲方提供正式税务发票。四、双方权责甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 88 1.乙方应承诺并保证所供货物的质量必须符合国家质量标准和规范、不侵犯任何第三方权利。 2. 乙方应按照甲方所属学校食堂规定的时间、地点和要求将货物运输到指定地点，期间产生的税费、运输、包装、装卸、抽检、配送和售后服务等费用由乙方承担。 3.乙方如果发生可能妨碍按时履行协议的情况时，应及时将延期的事实、可能延期的期限和理由通知甲方及所属学校食堂。甲方所属学校食堂在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评估，并确定是否同意延长履行协议的时间或延期提供服务。 4.乙方如无正当理由而拖延履行协议的时限，将受到加收误期赔偿费或终止协议等形式的制裁。乙方逾期未履行协议规定，每逾期一日须向甲方所属学校食堂提交人民币元作为违约金，逾期时间连续超过一周（五日），甲方及所属学校食堂有权单方面解除采购协议。 5.甲方有义务督促所属学校食堂与乙方商议相关采购事宜，签订采购合同并进行相应食辅材料采购，但不保证采购数量。 6.甲方有权按照本框架协议、与甲方所属学校食堂签订的采购合同等文件文本对乙方的履约行为进行监督和检查。如发现乙方违反本框架协议或采购合同的有关规定或承诺，甲方有权追究乙方的违约责任，直至停止乙方的供货资格；情节严重的，列入不良供应商名单。五、争议的解决在供货时，对采购内容、货物质量、售后服务等问题发生争议，乙方和甲方所属学校食堂应先通过友好协商形式解决，如协商仍不能解决，可以向甲方提请调解。调解不成，任何一方有权在签约地选择仲裁或诉讼的途径解决。六、其他约定 1. 乙方应建立供货档案，记录协议执行过程中全部情况，定期向甲方反馈。 2. 乙方应接受庄浪县食品安全监管部门及甲方定期不定期对协议供货内容的检查。七、违约终止 1. 甲方在下列情况下可向乙方提出终止协议的部分或全部。（1）乙方不遵守国家法律法规规定、不履行协议承诺标准；（2）乙方没有在承诺的时间或甲方同意延长限期内履行协议的；（3）乙方没有按承诺的价格优惠率与甲方所属学校食堂签订供货协议；（4）乙方无故不按照甲方及所属学校食堂要求履行协议的；（5）乙方在收到甲方及所属学校食堂发出违约通知一周（五天）内，或经甲方书面同意延长的时间内未能纠正其过失；（6）违反本协议中规定或承诺的其他情形。甲方所属学校食堂在提出中止供货协议时，经甲方核查情况属实，取消乙方中标人资格。 2. 甲方所属学校食堂采购人及其他人员，不得向乙方提出超越协议范围的其他要求，如有违反，将依照有关法律法规对其进行惩处。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 89 3. 如甲方及所属学校食堂根据上述规定，终止了全部或部分协议，甲方及所属学校食堂可以依其认为适当的条件和方法购买其他定点供应商提供的合格货物产品，乙方应对购买的货物产品所超出的部分费用负责。八、破产终止乙方如果丧失履约能力或被宣布破产，甲方及所属学校食堂可在任何时候以书面形式通知乙方终止协议而不给乙方任何补偿。该终止采购将不损害或影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。九、协议生效 1. 下列文件与本协议具有同等法律效力：（1）项目招标文件；（2）乙方投标文件；（3）中标通知书、售后服务及相关承诺等；如上述文件与本协议有不符之处，以有利于甲方的为准。 2. 本协议经甲乙双方签字并加盖公章后生效。十、协议修改除双方签署书面修改协议，并成为本协议不可分割的一部分之外，本协议条件不得有任何变化或修改。十一、协议附件包含项目招标文件、乙方投标文件、服务承诺书、中标通知书等。十二、其它 1. 本协议为框架协议，仅限于确认乙方有向甲方所属学校食堂供应食辅材料的资格，并未限定甲方必须在协议有效期内采购乙方货物的次数或数量。具体采购事宜由乙方与甲方所属学校食堂通过二次商谈、自行签订采购合同的办法进行，但不得违反本协议。 2. 本框架协议并未在双方之间建立独家的采购或者排他性供货关系，协议期间双方均有权选择其他相对方进行类似的交易。 3. 所有经一方或双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、采购文件和响应承诺文件、协议的附件及《中标通知书》均为本协议不可分割的有效组成部分，与本协议具有同等的法律效力和履约义务，其生效日期为签字盖章确认日期。 4. 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 5. 未经甲方书面同意，乙方不得擅自向第三方转让其应履行的协议项下的义务。 6. 本合同一式伍份，甲方、乙方双方各执贰份，县教育局壹份。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 90 甲方：（盖章）地址：电话：邮编：乙方：（盖章）地址：电话：邮编：法定代表人：（或委托代理人）签字日期：法定代表人：（或委托代理人）签字日期：经办人：签字日期：经办人：签字日期：开户行：账号：开户行：账号：鉴证方：盖章：地址：电话：传真：鉴证方代表签字：监督方：盖章：地址：电话：传真：监督方代表签字：甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 91 第七章附件附件1：采购项目验收单采购单位采购项目项目编号项目内容中标人交付日期验收日期 1.产品数量规格质量是否符合合同书要求。是 □ 否 □ 2.安装是否符合要求。是 □ 否 □ 3.运行是否正常。是 □ 否 □ 4.服务态度是否满意。是 □ 否 □ 情况说明：参加验收人员签名：采购单位意见：本次交付的项目符合合同书要求，经组织验收质量合格。负责人签字：（公章）日期：年月日备注：供货清单见设备交付清单。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 92 附件2：政府采购促进中小企业发展暂行办法《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知财库〔2011〕181号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化主管部门：为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国中小企业促进法》，财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。附件：政府采购促进中小企业发展暂行办法财政部工业和信息化部二〇一一年十二月二十九日《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策目标，产品、服务、信誉较好的中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其它中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。第三条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。第四条负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强政府采购计划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含所属各单位，下同）面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于60%。采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在磋商文件或谈判文件、询价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 93 第五条对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在磋商文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（见附件）。第六条鼓励大中型企业和其它自然人、法人或者其它组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%-3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法第四条、第五条规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其它自然人、法人或者其它组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。第七条中小企业依据本办法第四条、第五条、第六条规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。第八条鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包。大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。第九条鼓励采购人在与中小企业签订政府采购合同时，在履约保证金、付款期限、付款方式等方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照合同约定按时足额支付采购资金。第十条鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、投标保证、履约保证等方面提供专业化的担保服务。第十一条各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与政府采购的培训指导及专业化咨询服务力度，提高中小企业参与政府采购活动的能力。第十二条各部门应当每年第一季度向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业采购的具体情况，并在财政部指定的政府采购发布媒体公开预留项目执行情况以及本部门其它项目面向中小企业采购的情况。第十三条各级财政部门应当积极推进政府采购信息化建设，提高政府采购信息发布透明度，提供便于中小企业获取政府采购信息的稳定渠道。第十四条各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全政府采购促进中小企业发展的有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。各部门负责对本部门政府采购促进中小企业发展各项工作的执行和管理。第十五条政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责。第十六条采购人、采购代理机构或者中小企业在政府采购活动中有违法违规行为的，依照政府采购法及有关法律法规处理。第十七条本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。第十八条本办法自2012年1月1日起施行。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 94 附件3：中小企业划型标准规定《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位: 为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日《中小企业划型标准规定》中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其它未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其它服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500 万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 95 （五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10 人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入 100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额 2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 96 及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其它未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 97 附件4：三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下：一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。成交、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随成交、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 98 五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。七、本通知自2017年10月1日起执行。财政部民政部中国残疾人联合会 2017年8月22日甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 99 附件5：关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库[2014]68号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中心，中共中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、司法厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局: 政府采购支持监狱和戒毒企业(以下简称监狱企业)发展对稳定监狱企业生产，提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》(国发[2003]7号)文件精神，发挥政府采购支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下: 一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的30%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书政府采购工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施，加大对监狱企业产品的采购力度。五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支持监狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品政府采购工作提供有力保障。财政部司法部 2014年6月10日甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 100 附件6：关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知财库〔2019〕27号各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、扶贫办（局），新疆生产建设兵团财政局、扶贫办：为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的各项决策部署，进一步做好运用政府采购政策支持脱贫攻坚工作，现就有关事项通知如下：一、充分认识运用好政府采购政策支持打赢脱贫攻坚战的重要性党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出坚决打赢脱贫攻坚战的决定，推动脱贫攻坚战取得决定性进展。党的十九大提出将精准脱贫作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一。打赢打好脱贫攻坚战，对如期全面建成小康社会，实现第一个一百年奋斗目标具有十分重要的意义。运用好政府采购这一财政调控手段支持打赢脱贫攻坚战，优先采购贫困地区农副产品和物业服务，是贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的新理念新思想新战略，落实《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》（国办发〔2018〕129号）的具体措施，有助于帮助贫困人口增收脱贫，调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。各级财政部门、扶贫办及各级预算单位要切实提高政治站位，充分认识运用政府采购政策支持脱贫攻坚的重要意义，增强执行政策的自觉性和紧迫性，确保取得政策实效。二、鼓励采用优先采购、预留采购份额方式采购贫困地区农副产品各级预算单位采购农副产品的，同等条件下应优先采购贫困地区农副产品。各主管预算单位要做好统筹协调，确定并预留本部门各预算单位食堂采购农副产品总额的一定比例定向采购贫困地区农副产品。各级预算单位要按照积极稳妥的原则确定预留比例，购买贫困地区农副产品时要遵循就近、经济的原则，在确保完成既定预留比例的基础上，鼓励更多采购贫困地区农副产品，注重扶贫实际效果。贫困地区农副产品是指832个国家级贫困县域内注册的企业、农民专业合作社、家庭农场等出产的农副产品。三、鼓励优先采购聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务各级预算单位使用财政性资金采购物业服务的，有条件的应当优先采购注册地在832个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。对注册地在832个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员达到公司员工（含服务外包用工）30%以上的物业公司，各级预算单位可根据符合条件的物业公司数量等具体情况，按规定履行有关变更采购方式报批程序后，采用竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源等非公开招标采购方式，采购有关物业公司提供的物业服务。甘肃泰创项目管理咨询有限公司招标文件 101 各级预算单位要按照注重实效、切实可行的原则确定采购贫困地区物业服务的需求。按上述政策优先采购有关物业公司物业服务的，除按规定在政府采购指定媒体公开项目采购信息外，还应公开物业公司注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明，确保支持政策落到实处，接受社会监督。四、建立健全保障措施财政部、国务院扶贫办会同有关部门制定优先采购贫困地区农副产品的实施方案，搭建贫困地区农副产品网络销售平台，提供高效便捷的贫困地区农副产品产销渠道，有序开展相关工作。各级扶贫办（局）要会同本级有关部门加强贫困地区农副产品货源组织，建立长期稳定的供给体系。各主管预算单位应于2020年底前将本部门各预算单位预留采购贫困地区农副产品的具体比例情况（详见附件），报同级财政部门和扶贫部门备案。2020年起，各级财政部门和扶贫部门将定期统计和通报采购贫困地区农副产品情况，将采购贫困地区物业服务情况作为政府采购政策执行情况专项统计纳入政府采购信息统计范围，加强对各单位政策执行情况的督导。附件：预算单位采购贫困地区农副产品预留份额情况表财政部国务院扶贫办 2019年5月27日 2021-07-28T06:57:25+0000 none I'm the author of the document

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