国家税务总局莒县税务局物业管理与食堂服务采购项目中标公告山东

国家税务总局莒县税务局食堂承包中标公告

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山东-日照

食堂承包

政府机构

发布于 2021-07-29

招标详情

国家税务总局莒县税务局物业管理与食堂服务采购项目中标公告

2021年07月29日 11:51

公告概要：

公告信息：
采购项目名称	国家税务总局莒县税务局物业管理与食堂服务采购项目
品目	服务/房地产服务/物业管理服务
采购单位	国家税务总局莒县税务局
行政区域	莒县	公告时间	2021年07月29日 11:51
评审专家名单	陈克森、廖磊、费立云、张雁力、尹记录
总中标金额	￥194.380600 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	吕红
项目联系电话	0633-2227957
采购单位	国家税务总局莒县税务局
采购单位地址	日照市莒县银杏大道107号
采购单位联系方式	董主任，0633-6202222
代理机构名称	山东中钢招标有限公司
代理机构地址	日照市泰安路179号国际大厦A座12楼1201室
代理机构联系方式	吕红 0633-2227957
附件：
附件1	招标文件.pdf
附件2	中小企业声明函.pdf

一、项目编号：SDSITC-RZ210611（招标文件编号：SDSITC-RZ210611）

二、项目名称：国家税务总局莒县税务局物业管理与食堂服务采购项目

三、中标（成交）信息

供应商名称：日照锦绣物业服务有限公司

供应商地址：山东省日照市东港区秦楼街道日照人力资源服务产业园1716室

中标（成交）金额：194.3806000（万元）

四、主要标的信息

序号	供应商名称	服务名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	日照锦绣物业服务有限公司	国家税务总局莒县税务局物业管理与食堂服务采购项目	本项目物业服务内容有房屋日常保养、给排水设备运行维护、供电设备管理维护、空调系统运行维护、环境卫生保洁、绿化养护管理、相关后勤服务等。食堂服务项目包含食堂日常管理、工作人员配备、餐食供应、餐具卫生、餐厅卫生等。	详见招标文件	三年	详见招标文件

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

陈克森、廖磊、费立云、张雁力、尹记录

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：市场调节价

本项目代理费总金额：1.5000000 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

无

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：国家税务总局莒县税务局

地址：日照市莒县银杏大道107号

联系方式：董主任，0633-6202222

2.采购代理机构信息

名称：山东中钢招标有限公司

地址：日照市泰安路179号国际大厦A座12楼1201室

联系方式：吕红 0633-2227957

3.项目联系方式

项目联系人：吕红

电话： 0633-2227957

项目名称：国家税务总局莒县税务局物业管理与食堂服务采购项目项目编号：SDSITC-RZ210611 采购人名称：国家税务总局莒县税务局采购代理机构：山东中钢招标有限公司 2021年7月8日 2 第一部分商务部分第一章投标邀请 ··················· 3 第二章投标人须知 ·················· 6 第三章评标办法及标准 ··············· 28 第四章拟签订的合同文本 ·············· 31 第五章投标文件格式 ················ 40 第二部分技术部分第六章项目采购需求 ················ 70 3 第一部分商务部分第一章投标邀请根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对国家税务总局莒县税务局物业管理与食堂服务采购项目进行公开招标，欢迎合格的投标人前来投标。一、项目信息：项目名称：国家税务总局莒县税务局物业管理与食堂服务采购项目项目编号：SDSITC-RZ210611 标讯区域：地方行政区域：山东省项目联系人：董主任项目联系电话：0633-6202222 二、采购单位信息：采购单位：国家税务总局莒县税务局联系人和联系方式：董主任，0633-6202222 联系地址：日照市莒县银杏大道107号三、代理机构信息：单位名称：山东中钢招标有限公司联系人和联系方式：吕红，0633-2227957 联系地址：日照市泰安路179号国际大厦 A 座 1201 室四、标讯信息：（一）基本情况标题：国家税务总局莒县税务局物业管理与食堂服务采购项目公开招标公告采购品目：C1204-物业管理服务行业划分：K702-物业管理预算金额：人民币195万元/年（二）采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：本项目物业服务内容有房屋日常保养、给排水设备运行维护、供电设备管理维护、空调系统运行维护、环境卫生保洁、绿化养护管理、相关后勤服务等。 4 食堂服务项目包含食堂日常管理、工作人员配备、餐食供应、餐具卫生、餐厅卫生等。本项目服务期限为三年。（三）投标人资格要求： 1. 遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条相关规定： 1）具有独立承担民事责任的能力； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6）法律、行政法规规定的其他条件。 2. 未列入“信用中国”网站、中国政府采购网的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 3. 本项目不接受联合体投标。（四）获取招标文件的时间及地点等：获取招标文件时间：2021年7月9日至2021年7月15日，每日上午08时30分至11时 30分，下午14时30分至17时30分（北京时间，节假日除外）。获取招标文件的地点：山东中钢招标有限公司（日照市泰安路179号国际大厦A 座1201室）。获取招标文件的方式或事项：网上获取。凡有意参加本次招标的供应商请发送投标人法定代表人授权委托书及统一社会信用代码证书资料至邮箱（zb_lvhong@126.com）获取招标文件。招标文件售价：300 元/套，售后不退。（五）投标截止时间及开标时间等：投标截止时间：2021年7月29日9时00分（北京时间）开标时间：2021年7月29日9时00分（北京时间）开标地点：日照天德国际大酒店（日照市东港区海曲东路386号）五楼多功能C 厅。 5 投标人在投标截止时间前未递交或未到达开标地点的投标文件，招标人不予受理。（六）采购项目需要落实的政府采购政策：无（七）其他补充事宜：本公告期限：5个工作日。山东中钢招标有限公司 2021 年 7月 8 日 6 第二章投标人须知投标人须知前附表注：编列内容填写或选择。序号条款名称编列内容规定 1 采购项目国家税务总局莒县税务局物业管理与食堂服务采购项目采购预算人民币195万元/年本项目设定的最高限价 □ 无 ■ 有：人民币195万元/年报价不得超过此最高限价。核心产品无公告媒体中国政府采购网、国家税务总局日照税务局网、中国招投标公共服务平台，山东省采购与招标网 2 采购人名称：国家税务总局莒县税务局地址：日照市莒县银杏大道107号电话：0633-6202222 联系人：董主任 3 采购代理机构名称：山东中钢招标有限公司地址：日照市泰安路179号国际大厦A座1201室电话：0633-2227957 联系人：吕红 4 投标人资格条件 1.遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条相关规定： 1)具有独立承担民事责任的能力； 2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 7 5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6)法律、行政法规规定的其他条件。 2.其他特定资格条件：未列入“信用中国”网站、中国政府采购网的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 5 项目现场考察 □组织 ■ 不组织：时间、地点：联系人、联系方式：其他： 6 样品 ■ 不要求提供 □要求提供： 7 联合体投标 ■不接受 □接受 8 采购进口产品 ■ 本采购项目拒绝进口产品参加投标 □本采购项目已经财政部审核同意购买的进口产品为：/ 9 政府采购强制采购：节能产品（本项目不适用） ■ 否 □ 是，含有属于节能产品政府采购品目清单中标注“★” 的政府强制采购产品。政府采购强制采购：信息安全认证（本项目不适用） ■ 否 □ 是 10 政府采购优先采购：节能产品（非强制类）（本项目不适用）产品： ■ 对列入节能产品政府采购品目清单的产品（非强制类）且供应商能够提供该产品依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，在评审时予以加分，每项加/分（最低评标价法不适用） 8 □ 对列入节能产品政府采购品目清单的产品（非强制类）且供应商能够提供该产品依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，在评审时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目的扣除比例为： /% 政府采购优先采购：环境标志产品（本项目不适用）产品： ■ 对列入环境标志产品政府采购品目清单的产品，且供应商能够提供该产品依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的，在评审时予以加分，每项加分（最低评标价法不适用） □ 对列入环境标志产品政府采购品目清单的产品，且供应商能够提供该产品依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的，在评审时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目的扣除比例为： /% 11 支持中小企业发展 □ 专门面向中小企业采购项目 ■ 非专门面向中小企业采购项目（价格扣除）：对小型和微型企业产品的价格给予 6%～10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：小型企业扣除10 %，微型企业扣除 10%。 □ 非专门面向中小企业采购项目（其他优惠）：/ 支持监狱企业 □ 专门面向监狱企业采购项目 ■ 非专门面向监狱采购项目（价格扣除）：监狱企业可视同小微企业在价格评审时给予 6%～10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：扣除 8%。 □ 非专门面向监狱采购项目（其他优惠）：/ 9 促进残疾人就业 □ 专门面向残疾人福利性企业采购项目 ■ 非专门面向残疾人福利性企业采购项目（价格扣除）：残疾人福利性企业可视同小微企业在价格评审时给予 6%～ 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：扣除 8%。 □ 非专门面向残疾人福利性企业采购项目（其他优惠）：/ 12 其他法律法规强制性规定或扶持政策详见招标文件 13 投标人须提供的其他资料无 14 澄清或者修改时间截止时间：2021年7月12日9时00分（北京时间） 15 提交投标文件的截止时间、地点时间：2021年7月29日9时00分（北京时间）地点：日照天德国际大酒店（日照市东港区海曲东路386号）五楼多功能C厅 16 开标时间、地点时间：2021年7月29日9时00分（北京时间）地点：日照天德国际大酒店（日照市东港区海曲东路386 号）五楼多功能C厅 17 其他唱标内容无 18 投标保证金 ■不要求提供 19 投标有效期投标文件截止时间起 90 日（日历日） 20 投标文件份数要求正本 1 份副本 5 份开标一览表一式2份（单独密封）电子文件 1 份（□扫描件，■WORD 及 Pdf 格式)以 U 盘或电 10 子光盘形式提交。注：投标文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印并胶装，不按要求胶装的投标文件将被视为无效投标。在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。（投标文件商务文件、技术文件可胶装为1本） 21 封套上应载明的信息（项目名称）投标文件项目编号：在年月日之前不得启封投标人名称：其他： 22 信用查询 ■ 采购人或采购代理机构将通过 “信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关主体信用记录。本次查询的信用记录打印的网页版将留存在评标报告中。本项目信用记录查询截止时点为：投标文件递交截止时间。 □ 投标人自行查询信用记录，如实提供《无不良信用记录承诺》并加盖供应商公章。联合体参加投标的，所有联合体成员均须加盖公章。本项目信用记录查询截止时点为：/ 23 同品牌多家投标人处理原则（本项目不适用） 1.最低评标价法：相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标。报价相同的，按照以下方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。 □ 随机抽取 □ 其他 2.综合评分法：相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资 11 格；评审得分相同的，按照以下方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 □ 随机抽取 □其他 24 定标原则 1. 采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。 2. 中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人。 □随机抽取 ■其他:优先选择价格较低者；价格相同，优先选择技术标得分较高者。_ 25 驻场人员入驻时间和提供服务的时间、地点 1.服务人员入驻时间：2021年8月1日前 2.物业服务期：本项目服务期限为三年，合同一年一签（其中第一年为试用期，试用期合格后国家税务总局莒县税务局可根据需要续签合同，否则国家税务总局莒县税务局有权解除合同），遇到国家政策调整时由双方协商解决。 3.服务地点：详见采购需求 26 采购资金的支付方式及时间采用按季支付方式，以银行转账形式支付。招标人于中标人开具合法税务票据后向中标人支付每季度物业服务费。 27 履约保证金 ■ 不要求提供 □要求提供。履约保证金的数额为政府采购合同金额的 5%。提交方式为履约担保函、银行保函或电汇形式，领取中标通知书后 7 日内交纳至采购人指定银行账户或地点。履约保证金返还： 28 招标代理服务费中标人在签订合同前，向山东中钢招标有限公司交纳1.5万元代理服务费。 29 其他规定无 12 投标人须知正文一、总则 1.定义 1.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。 1.2 “采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。 1.3 “投标人”是响应招标文件并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 1.4 “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 1.5 “评标委员会”是依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有关规定组建，依法履行评审采购活动职责的评审成员。 1.6 “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 1.7 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。 1.8 “节能产品”或者“环保产品”是指属于节能产品政府采购品目清单（强制采购产品除外）、环境标志产品政府采购品目清单内的，且能够提供产品依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书的产品。 1.9 “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 2. 采购项目预算及最高限价 2.1 本项目采购资金已列入政府采购预算，预算金额见投标人须知前附表。 2.2 本项目最高限价要求见投标人须知前附表。 ★3.供应商的资格要求 3.1 供应商应当符合投标人须知前附表中规定的下列资格条件要求： 3.1.1 符合《政府采购法》第二十二条规定的法人条件： (1)具有独立承担民事责任的能力； (2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； (3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 13 (4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； (5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； (6)政府采购法律法规相关规定的其他条件。 3.1.2 其他特定资格条件。（详见投标人须知前附表） 3.2 供应商存在下列情形之一的不得参加投标： 3.2.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 3.2.2 因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录，以及在财政部门禁止参加政府采购活动期限以内的。 4. 投标费用 4.1 投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。 ★5.授权委托投标人代表不是投标人的法定代表人的，应当持有法定代表人的授权委托书，同时提供投标人代表身份证明。 6. 联合体投标 6.1 本项目是否接受联合体形式参与详见投标人须知前附表。 ★6.2 供应商为联合体形式的，应遵守以下规定： (1) 联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利、义务及分工、合同工作量比例； (2) 联合体各方均应当符合投标人须知前附表规定的供应商基本资格条件； (3)除另有规定外，联合体各方中至少有一方应当符合投标须知前附表规定的供应商特定资格条件； (4) 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级； 14 (5) 联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。 7. 项目现场考察 7.1 本项目是否组织现场考察详见投标人须知前附表。 7.2 供应商应按投标人须知前附表中规定的时间及地点，对采购项目现场和周围环境进行考察。供应商未在指定时间进行考察的，采购人不再另行组织。 7.3 考察现场的费用由供应商自己承担，考察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。 7.4 采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦中标，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。 8. 采购进口产品 8.1 本项目是否采购进口产品及相关要求见投标人须知前附表。 8.2 9.政策与其他规定 ★9.1 产品属于政府强制采购节能产品范围，必须将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书作为采购产品的资格条件。本项目的详细要求见投标人须知前附表。 9.2 对列入节能产品政府采购品目清单（强制采购产品除外）、环境标志产品政府采购品目清单，且供应商能够提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的产品，分别予以相应的加分或价格扣除；对于同时列入“两个清单”的产品，优先于只获得其中一项认证的产品。本项目的详细要求见投标人须知前附表。 9.3 供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可用扣除后的最后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见投标人须知前附表。 9.4 监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展政策优惠，可用扣除后的最后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见投标人须知前附表。 9.5 残疾人福利性企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展政策优惠，可用扣除后的最后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见投标人须知前附表。 15 ★9.6 采购人使用财政性资金采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品，应当在采购文件中载明对产品获得信息安全认证的要求，并要求产品供应商提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。本项目的详细要求见投标人须知前附表。 9.7 其他法律法规强制性规定或扶持政策。本项目的详细要求见投标人须知前附表。二、招标文件 10. 招标文件的构成 10.1 招标文件各章节的内容如下：第一部分商务部分第一章投标邀请第二章投标人须知第三章评标方法及标准第四章拟签订的合同文本第五章投标文件格式第二部分技术部分第六章采购项目需求 10.2 投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解，不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。 11. 招标文件的澄清与修改 11.1 采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在投标人须知前附表规定的提交投标文件截止时间 15 日前，在原刊登招标公告的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。 11.2 如果澄清或者修改时间距本章投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 日，将相应顺延提交投标文件的截止时间，澄清或者修改时间具体见投标人须知前附表。 11.3 澄清或者修改内容为招标文件的组成部分，对所有领取了招标文件的 16 潜在投标人均具有约束力。 12. 偏离 12.1 本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足或不响应招标文件的要求。 ★12.2 除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”“不接受”“无效” “不得”“必须”“应当”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。三、投标文件 13. 一般要求 13.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件做出实质性的响应。 13.2 投标人提交的投标文件及投标人与采购人或采购代理机构、评标委员会就有关投标的所有来往函电必须使用中文。投标人可以提交其他语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。 13.3 除技术要求另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。未列明时亦默认为我国法定计量单位。 13.4 供应商应按招标文件中提供的投标文件格式填写。 13.5 投标文件应采用书面形式，招标文件中要求提供电子版的，必须按要求提供。 14. 投标文件的组成（采购人可根据项目实际情况增加★条款） 14.1 投标文件包括但不限于下列内容 14.1.1 价格及商务部分： ★(1)投标函（含法定代表人身份证明或授权委托书） ★(2)开标一览表 (3)分项价格表、人工费明细表、低值易耗品费用明细表 (4)商务条款偏离表 (5)投标保证金 17 ★(6)供应商符合投标人资格条件的证明文件 (7)符合政府采购政策的证明材料 (8)投标人须知前附表要求投标人提交的其他资料 (9)供应商认为需提供的其他资料 14.1.2 技术部分 (1)物业服务管理方案 (2)技术条款偏离表 (3)投标人服务承诺 (4)人员素质结构表（后附相关证件、材料复印件） ★(5)承诺函 (6)其他资料 ★14.2 投标人须知前附表规定供应商在投标时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在投标时将其视为无效响应文件。 (1) 未在投标人须知前附表规定的提交时间、地点提交的； (2)供应商提供的样品与投标文件中型号、规格不一致的。 14.3 在投标过程中，投标人根据评标委员会书面形式要求提供的澄清文件是投标文件的有效组成部分。 14.4 供应商无论中标与否，其投标文件不予退还。 15.投标报价 15.1 投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件以人民币形式进行报价。投标报价应为完税价。 15.2 投标人必须按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。投标人在投标人须知前附表规定的投标文件截止之日前修改开标一览表中的报价的，应同时修改其分项价格表中的报价。 ★15.3 投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受可变动性报价、赠送及“零”报价，否则，在评标时将其视为无效投标。 15.4 项目有特殊要求的见投标人须知前附表。 16. 投标保证金 18 16.1 本项目是否交纳投标保证金见投标人须知前附表。 16.2 投标人须知前附表规定交纳投标保证金的，投标人应以支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向采购人或采购代理机构提交投标人须知前附表规定的投标保证金（数额采用四舍五入，计算至元）。投标保证金有效期应与本章投标人须知前附表规定的投标有效期一致。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，采购人或采购代理机构应当拒绝接收投标人的投标文件或评标委员会在评标时将其视为无效投标。 16.3 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 16.4 未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。 16.5 中标的投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后5个工作日内退还。 16.6 投标人有以下情形之一的，投标保证金可以不予退还： (1)在投标人须知前附表规定的投标有效期内撤销投标文件。 (2)中标后无正当理由不与采购人签订合同的。 17. 投标有效期 17.1 投标有效期见投标人须知前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从投标人须知前附表规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。 17.2 特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长有效期，采购人或采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。 18. 投标文件的签署和规定 18.1 投标人应根据投标人须知前附表规定提交投标文件。纸质文件的正本和 19 副本应装订成册。正本和副本的封面应注明“正本”或“副本”的字样，当正本和副本、电子版不一致时，以正本为准。 18.2 投标文件应用不褪色的材料打印或书写，并按招标文件要求在签字盖章处盖单位章和由法定代表人或其授权代表签字。投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。否则，在评标时将其视为无效投标。 19. 投标文件的密封和标记 19.1 投标文件按正本和副本分别包装，注明“正本”或“副本”，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章或由法定代表人或其授权的代理人签字。 19.2 投标文件封套或外包装上应载明的内容见投标人须知前附表。 19.3 投标文件如果未按上述规定密封和标记，采购人或采购代理机构应当拒绝接收。 19.4 为方便开标唱标，投标人应单独将开标一览表（一式三份）另行封装在同一密封套内，并标明开标一览表字样，投标时单独提交。 20. 投标文件的递交 20.1 投标文件应在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间之前密封送到投标人须知前附表指定的地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。 20.2 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。 21. 投标文件的修改和撤回 21.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以书面形式修改、补充或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人或采购代理机构。 21.2 修改、补充的内容为投标文件的组成部分。修改、补充的投标文件应按本章第 18、19、20 项规定编制、签署、密封、标记和递交，并标明“修改、补充” 字样。 20 21.3 投标人按本章 21.1 款撤回投标文件的，采购人或采购代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起 5 个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。 21.4 投标人在投标有效期内不得修改、撤销其投标文件。四、开标和评标 22. 开标 22.1 采购人或采购代理机构在投标人须知前附表规定的开标时间和开标地点组织公开开标，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。投标人不足3 家的，不得开标。 22.2 开标时，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或采购代理机构当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格和投标人须知前附表规定的投标文件的其他主要内容，并记录在案。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则采购代理机构和采购人对此不承担任何责任。 22.3 未宣读的投标价格等实质性内容，评标时不予承认。 22.4 投标人代表及有关人员在开标记录上签字确认。 22.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。 ★23.资格审查 23.1 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3 家的，不得评标。有下列情形之一的，应在资格审查时按照无效投标处理： (1)投标人未按照招标文件规定提交投标保证金的； (2) 投标人不具备招标文件规定的投标人资格条件的； (3) 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； (4) 投标人存在失信记录的。失信记录是指，通过“信用中国”网站(www.crdichia.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询相关主体信用记录，列入失信被执行人、重大税 21 收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件的情况。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。失信情况查询方式详见投标人须知前附表。 23.2 已经进行资格预审的，可以不再对供应商资格进行审查，资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。 24. 评标委员会评标由采购人或采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由政府采购评审专家和采购人代表组成。 25. 评标方法和标准本项目评标方法和标准见招标文件第三章。 26.评标程序 ★26.1 投标文件的符合性审查。 26.1.1 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 26.1.2 有下列情形之一的，应在符合性审查时按照无效投标处理： (1)投标文件未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的； (2)不满足本招标文件中标注“★”的实质性条款要求的； (3)投标有效期不足的； (4) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； (5) 不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的。 26.2 核价原则投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： (1)投标文件中开标一览表（报价表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； (2) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； (3) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准， 22 并修改单价； (4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 ★同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照上述规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 26.3 投标文件澄清 26.3.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 26.3.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 26.3.3 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。 26.3.4 有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。 26.4 同品牌多家投标人处理原则本项目的详细要求见投标人须知前附表。 26.4.1 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。 26.4.2 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 26.4.3 非单一产品采购项目，根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，核心产品见投标人须知前附表。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。 23 26.5 比较与评价 26.5.1 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 ★26.5.2 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 26.6 推荐中标候选人名单 26.6.2 采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。 26.6.2 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 27. 确定中标供应商 27.1 采购代理机构应当在评标结束之日起 2 个工作日内将评标报告送采购人。 27.2 采购人应当在收到评标报告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照投标人须知前附表规定的方式确定中标人。 28. 废标有下列情形之一时，招标采购单位应予废标，并将废标理由通知所有投标人： (1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的； (2) 出现影响采购公正的违法、违规行为的； (3) 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； (4)因重大变故，采购任务取消的。 24 29. 保密评标委员会成员以及与评标工作有关的人员不得泄露评标情况以及评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密。 ★30.禁止行为 30.1 投标人不得与采购人、采购代理机构恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取中标；不得以任何方式干扰、影响采购工作。投标人违反政府采购法律法规相关规定的，依法追究法律责任。 30.2 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； (2) (2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； (3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； (4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； (5) 同投标人的投标文件相互混装； (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。五、中标信息公告与签订合同 31. 中标信息公告 31.1 中标人确定之日起 2 个工作日内，采购人或者采购代理机构应将中标结果在投标人须知前附表中规定的公告媒体上公布。 31.2 招标文件随中标结果同时公告。但中标结果公告前招标文件已公告的，不再重复公告。 32. 中标通知采购人或者采购代理机构应当自发布中标公告的同时，发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，中标人无正当理由不得放弃中标。 33. 履约保证金 33.1 本项目是否缴纳履约保证金见投标人须知前附表。 25 34. 签订合同 34.1 招标文件和中标供应商的投标文件均为签订政府采购合同的依据。 34.2 中标供应商应当在中标通知书发出之日起5个工作日内，与采购人签订政府采购合同。 34.3 采购人不得向中标供应商提出超出招标文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商订立背离招标文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。 34.4 自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，本项目政府采购合同在投标人须知前附表规定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。六、其他规定 35. 招标代理服务费。 35.1 中标人是否交纳投招标代理服务费及相关要求见投标人须知前附表。 36 询问、质疑、投诉 36.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问 36.2 供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起７个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。 36.3 供应商提出质疑的，应提供质疑书原件。 36.4 质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的投标代表签字并加盖投标人单位章，质疑书由授权的投标代表签字的应附投标人法定代表人委托授权书。 36.5 投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后 15 个工作日内，按政府采购法律法规规定及程序，向财政部提出投诉。 37.发生下列情况之一，投标人将被列入不良记录名单，在 1～3 年内禁止参加政府采购活动，并予以公告： (1) 开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标； 26 (2) 中标后无正当理由不与采购人签订政府采购合同； (3) 中标后未按照招标文件和中标供应商的投标文件订立政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的； (4) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人； (5) 拒绝履行合同义务的； (6) 《政府采购法》第七十七条和《政府采购法实施条例》第七十二条规定的其他情形； (7) 其他违反法律法规相关规定的情形。 38.其他规定。 38.1 投标文件的其他规定见投标人须知前附表。 39.未尽事宜 39.1 其他未尽事宜按政府采购法律法规的规定执行。 40.文件解释权 40.1 本招标文件的解释权归采购人（或采购代理机构）所有。 27 第三章评标办法及标准本项目评标采用综合评分法评标。评分的主要因素是：价格、履约能力、技术和服务水平、应急方案等对招标文件的响应程度等内容。其中价格因素分值为15分，履约能力因素分值为5分，技术和服务水平因素分值为80分。计算方法如下：本次评审采用综合评分法，将价格、履约能力、技术和服务水平等各项因素作为评价的基础。每一投标人的得分为所有评标委员会成员的算术平均值，得分由高到低顺序排序，确定中标候选人。得分相同的，报价较低的一方排序靠前，得分且报价相同的，服务方案较优的一方排序靠前。具体评分细则见下表：（一）评审因素项目评审因素主要内容指标要求细项分值商务部分投标报价（15 分）价格以满足招标文件要求且报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 15 分，其他投标供应商的价格分按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）×15%×100。 15 履约能力（5分）业绩案例供应商自2019年7月1日至本项目招标公告发布之日，以合同签订时间为准）每具有1个同类项目业绩的得5 分，最高得5分；本项计分以同类项目业绩合同原件、服务良好的业主证明原件为准，没有或不能按上述要求提供材料的不得分。 5 技术部分技术和服务水平（80分）物业服务工作计划综合评价供应商编制的物业服务年度工作计划、设施设备的维护、保养计划、内部管理制度。 ①物业服务年度工作计划、设施设备的维护保养计划内容详细合理、实际可行，内部管理制度齐全、情况处理得体的得10分； ②物业服务年度工作计划、设施设备的维护保养计划内容较为合理、较为可行，内部管理制度较为齐全、情况处理较为得体的得8分； 10 28 ③物业服务年度工作计划、设施设备的维护保养计划内容基本合理，有内部管理制度、有情况处理内容的得6 分； ④物业服务年度工作计划、设施设备的维护保养计划存在漏洞，内部管理制度存在问题、情况处理空洞等得4 分。人员配备情况项目经理：项目经理的学历水平、工作年限与经验、相关证书等情况。物业服务团队服务人员：保洁、水电维修工、主厨、帮厨、绿化的人员配备方案。评分标准：人员配备方案合理，能够最大程度实现采购人对本项目服务过程中相关的管理、考核要求的得 10分。人员配备方案基本合理，能够实现招标人对本项目服务过程中相关的管理、考核要求的得最高8分。人员配备方案一般，基本实现招标人对本项目服务过程中相关的管理、考核要求的得最高6分。无此项说明的不得分。 10 专项服务方案供应商必须结合采购人的实际情况，提出切实可行的专项服务方案，评价范围包括：保洁服务方案、办公区内水电气暖供应服务方案、建筑物及门窗维护保养方案、各系统运行维护方案、绿化养护方案、垃圾分类及节能管理服务方案、档案管理方案、化粪池清理服务方案、食堂服务方案等。评分标准：方案、制度或措施条理非常清晰、内容非常完整、合理、无漏项，并具有实际操作和应用性，每一小项得4分，最高得36分；方案、制度或措施条理较为清晰、内容较为完整、合理、无漏项，并具有较强的实际操作和应用性，每一小项得3分，最高得27分；方案、制度或措施条理基本清晰、内容基本完整、合理、漏项部分不影响整体项目的实际操作和应用，每一小项得2 分，最高得18分；方案或措施条理不清晰、内容不完整、不合理，不具有实际操作和应用性，本项不得分。 36 管理制度综合评价供应商企业人力资源管理制度、劳务派遣制度、处理劳务纠纷应急预案。评分标准：方案、制度或措施条理非常清晰、内容非常完整、合理、无漏项，并具有实际操作和应用性，每一小项得4分，最高得12分；方案、制度或措施条理较为清晰、内容较为完整、合理、无漏项，并具有较强的实 12 29 际操作和应用性，每一小项得3分，最高得9分；方案、制度或措施条理基本清晰、内容基本完整、合理、漏项部分不影响整体项目的实际操作和应用，每一小项得2 分，最高得6分；方案或措施条理不清晰、内容不完整、不合理，不具有实际操作和应用性，本项不得分。服务团队稳定性保障措施服务团队稳定性保障措施完善可行、福利制度切合实际的最高得8分，服务团队稳定性保障措施基本可行、福利制度基本切合实际的最高得6分，服务团队稳定性保障措施一般可行、基本无福利制度的最高得4分。 8 应急预案供应商必须结合采购人的实际情况，提出切实可行的培训服务方案、突发事件应急保障措施及细则，及迎查任务的调度安排组织措施，方案切合实际，措施合理的最高得4分，措施基本合理的最高得2分。无此项说明的不得分。 4 (2)符合性审查相关要求详见投标人须知 26.1。 (3)核价原则详见投标人须知 26.2。 (4)价格扣除原则： ①节能产品（该项目不适用）：供应商所投产品中，如有符合政策的节能产品的，对节能产品在评审时按投标人须知前附表的规定对其投标价格给予价格扣除或在评审时予以加分。供应商须在投标文件中提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的复印件（均需要加盖供应商公章），否则在评审时将不给予价格扣除或加分。 ②环境标志产品（该项目不适用）：供应商所投产品中，如有符合政策的环境标志产品的，对环境标志产品在评审时按投标人须知前附表的规定对其投标价格给予价格扣除或在评审时予以加分。供应商须在投标文件中提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的复印件（均需要加盖供应商公章），否则在评审时将不给予价格扣除或加分。 ③对小型或微型企业、监狱企业以及残疾人福利性企业，在评审时按投标人须知前附表的规定对其投标价格给予价格扣除。供应商须在投标文件中提供《中小企业声明函》（格式见“第五章投标文件格式”）及其要求的证明文件，监狱企业须在投标文件中提供相关证明文件，残疾人福利性企业须在投标文件中提供《残疾人 30 福利性单位声明函》（格式见“第五章投标文件格式”）否则在评审时将不给予价格扣除。供应商为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体（若项目允许联合体报价响应的情况下），且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为小型或微型企业产品）占到联合体协议合同总金额 30%以上的，对联合体报价给予扣除。小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划型标准，提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物；组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 31 第四章拟签订的合同文本项目（服务类）合同合同编号：甲方：乙方： 32 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律法规规定，（采购人名称）（以下简称：“甲方”）通过公开招标采购（采购方式）确定（中标人名称）（以下简称：“ 乙方 ”）为项目（项目名称）的中标人。甲乙双方同意签署《项目（项目名称）合同》（合同编号：，以下简称：“合同”）。 1. 合同文件下列文件是构成本合同不可分割的部分： (1)合同条款； (2) 报价表； (3) 投标（响应）文件技术部分； (4) 招标文件； (5) 其他。 2. 合同标的（根据实际情况填写）服务名称数量单位具体服务承诺 (包含但不限于服务内容、范围和基本要求) 项 ... 3. 合同金额本合同总金额为人民币元（? ）。本合同项下所有服务的全部税费均已包含于合同价中，甲方不再另行支付。 4. 合同签订地山东日照 5. 合同生效本合同一式份（甲方份，乙方份，代理机构一份），经甲乙双方法定代表人或其授权代表签字盖章后生效。 33 甲方：（采购人名称）乙方：（中标人名称）法定代表人或其授权代表签字（签章）：法定代表人或其授权代表签字（签章）：盖章：盖章：日期：年月日 34 一、合同条款合同条款前附表序号内容 1 合同名称：国家税务总局莒县税务局物业管理与食堂服务采购项目合同合同编号： 2 甲方名称：国家税务总局莒县税务局甲方地址：甲方联系人：电话： 3 乙方名称：乙方地址：乙方联系人：电话：乙方开户银行名称：账号： 4 合同金额（每年）： 5 服务人员入驻时间：2021年8月1日前服务时间：本项目服务期限为三年，合同一年一签（其中第一年（2021年8 月1日-2022年7月31日）为试用期，试用期合格后国家税务总局莒县税务局可根据需要续签合同），遇到国家政策调整时由双方协商解决。地点：详见采购需求 6 服务履行期：三年 7 考核方式及标准：按甲方要求 8 付款方式：采用按季支付方式，以银行转账形式支付。招标人于中标人开具合法税务票据后向中标人支付每季度物业服务费。 9 误期赔偿费约定：如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲方有权从物业服务费中扣除误期赔偿费，且不影响合同项下的其他补救方法。赔偿费按每日加收合同金额的 0.5 %计收，直至提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的 15 %，乙方没有按照合同约定提供服务超过10日历日（含）的，甲方有权解除合同。 10 合同履行期限：自合同生效之日起至合同全部权利义务履行完毕之日止。 35 11 合同纠纷的解决方式：首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷（请在方框内画“√”选择）： □ 提请仲裁委员会按照仲裁程序在仲裁 ??向日照人民法院提起诉讼一、定义 1. “合同”系指甲方和乙方(简称合同双方)已达成的协议，即由双方签订的合同格式中的文件，包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有其他文件。 2. “合同价格”系指根据合同规定，在乙方全面正确地履行合同义务时应支付给乙方的款项（本合同项下所有服务的全部税费均已包含于合同价格中）。 3. “甲方”系指接受合同的招标人。 4. “乙方”系指中标后提供合同服务的企业，即。二、语言与计量单位 1. 合同及甲乙双方所有的来往信函以及与合同有关的文件均应以中文书写。 2. 除技术规格另有规定外，计量单位均使用中华人民共和国法定计量单位。三、服务内容、质量和验收考评标准具体要求参见招标文件及中标人投标文件，并按照《国家税务总局莒县税务局机关办公区物业服务监督管理办法》（见附件）进行考核管理。四、甲方权利和义务 1. 按照合同约定的内容和国家税务总局莒县税务局局内相关制度督促检查验收乙方的服务过程和结果，检查核实乙方工作人员配置、在岗状况、持证情况。有权要求乙方对不称职的员工按投标文件所承诺的资格条件进行更换，并可追究乙方因此给甲方造成的实际损失。 2. 按合同要求及时向乙方支付服务费。 3. 合同服务期内，向乙方提供相应的办公条件和设备。 4. 乙方在合同有效期内因未支付乙方工作人员工资及社保、公积金等情形，导致乙方工作人员找甲方索要或者对甲方进行上访等，甲方可以直接从乙方服务费中扣除乙方工作人员的费用，无需告知乙方，乙方并应当支付甲方年度合同金额的30%的违约金； 36 5. 必要时，就服务范围内事宜协调属地管理部门。 6. 乙方未按照合同约定提供服务，经甲方通知仍未整改影响甲方正常办公的，甲方有权解除合同。五、乙方的权利和义务 1. 按照合同约定收取服务费。 2. 必须严格实施乙方投标文件中承诺的人力资源配置。在必须补充或更换人员时，乙方应按照甲方的通知要求及时补充或更换优于或等同于投标文件承诺的上岗资格的工作人员。 3. 乙方项目经理、主要管理人员及主要专业技术人员须与投标文件所报一致。合同存续期内，未经甲方要求或同意，项目经理原则上不应调整。项目经理、主要管理人员必须保证在岗工作时间和重要活动在岗，如有变化，须取得甲方的同意。 4. 乙方应与其工作人员签订劳动合同,按时支付工资报酬,为乙方员工交纳社会保险及公积金等,如乙方工作人员在上下班过程中或者在甲方地点工作过程中, 发生意外事故或者人身、财产损害的,由乙方承担全部赔偿责任,与甲方无关。 5. 严格履行合同文件（含招标文件、投标文件等）约定和承诺的服务内容、质量标准、工序工艺，保障甲方的建筑物、设备设施、院区内设备设施状况良好和正常运行使用。 6. 科学、完整、连续地编制保管物业档案资料并按时移交。（1）编制周、月、季度服务档案报告。（2）合同到期、或经双方同意合同提前终止，或满足本合同约定条件下的合同提前解除时，在 15 个日历日之内，按国家有关规定和双方协议约定向甲方移交全部档案资料。 7. 合同到期、或经双方同意合同提前终止，或满足本合同约定条件下的合同提前解除后15个日历日之内，乙方完成向甲方或新物业公司的交接工作并退场。 8. 制定并执行严格的安全生产管理措施，保证甲乙方工作人员人身安全和甲方的设备设施的完好无损。 9. 严格遵守国家法律，制定突发事件预案，合理合法地处置，杜绝恶性治安事件的发生。 37 六、违约责任 1.对本合同的任何违反均构成违约。当一方认为对方的违约属于严重违约时，若按照相关法律规定或按照通常的理解或认识，确属对合同的履行有重大影响，则应当被认为属于严重违约。 2、若乙方未如期按照合同约定提供服务，或乙方未能履行合同规定的任何其他义务时，甲方有权直接向乙方发出违约通知书，乙方应按照甲方选择的下列一种或多种方式承担赔偿责任及违约责任： 1）在甲方同意延长的期限内提供服务并承担由此给甲方造成的直接损失及甲方因此产生的对第三方的责任。 2）甲方有权部分或全部解除合同并要求乙方支付年度合同总金额的30%作为违约金，违约金仍不足赔偿仍不能弥补造成的损失的,乙方还需根据给甲方造成的实际损失进行赔偿，并承担甲方因此产生的对第三方的责任。此时甲方可采取必要的补救措施，相关费用由乙方承担。 3）此外，上述情形下甲方为采取必要的补救措施或因防止损失扩大而支出的合理费用应由乙方承担。 3、如果乙方在收到甲方的违约通知书 5 个工作日内未作答复也没有按照甲方选择的方式承担违约责任，则甲方有权从尚未支付的合同价款中扣回相当于甲方选择的方式计算的索赔金额。如果这些金额不足以补偿，甲方有权向乙方提出不足部分的赔偿要求。 4、在本合同履行期间，因乙方原因造成人身、财产损失，由乙方承担全部责任。甲方有权单方行使合同解除权，并有权向乙方主张赔偿损失。 5、以上各项交付的违约金并不影响违约方履行合同的各项义务。七、责任免除签约双方任一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事故的影响而不能执行合同时，可免除违约责任。八、争议的解决 1. 在执行合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过协商解决。 2. 双方协商不能达成一致时，采取以下第（1）种方式解决： 38 （1）向甲方所在地人民法院起诉；（2）向仲裁委员会申请仲裁。 3. 在起诉或仲裁期间，除正在进行的起诉或仲裁部分外，合同其他部分继续执行。九、合同修改对于合同的未尽事宜，需进行修改、补充和完善的，甲乙双方必须就所修改的内容签订书面的合同修改书，作为合同的补充协议。十、合同终止、解除 1、本合同因下列原因而终止： 1）本合同正常履行完毕； 2）合同双方协议终止本合同的履行； 3）不可抗力事件导致本合同无法履行或履行不必要； 4）中标人未能按照招标、投标文件及相关承诺执行服务要求的； 5）任何一方行使解除权，解除本合同。 2、对本合同终止有过错的一方应赔偿另一方因合同终止而受到的损失。对合同终止双方均无过错的，则各自承担所受到的损失。 3、如服务到期前遇采购人办公地址因故造成停用，采购人有权提前终止本项目且不承担因此所产生的任何费用。 4、在下列情况发生时，甲方有权提前解除合同并就实际损失向乙方提出索赔：（1）乙方违反本合同任意条款约定的内容；（2）乙方未得到甲方同意，擅自更换项目经理和主要管理人员。十一、保密条款 1、任何一方对其获知的本合同及附件中其他各方的商业秘密和国家秘密负有保密义务。 2、在下列情形下：当发布中标公告和其他公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求乙方同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、乙方的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及乙方已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。 39 3、此外的其他情形下，除非法律、法规另有规定或得到本合同之其他各方的书面许可，任何一方不得向第三人泄露前款规定的商业秘密和国家秘密。保密期限自任何一方获知该商业秘密和国家秘密之日起至本条规定的秘密成为公众信息之日止。十二、联系方式 1、合同双方发出与本合同有关的通知或回复，应以专人送递、传真或特快专递方式发出；如果以专人送递或特快专递发送，以送达至对方的住所地或通讯联络地为送达；如果以传真方式发送，发件人在收到传真报告后视为送达；如果采用电话或电子邮件的方式，则应在发送后由对方以书面方式予以确认。 2、合同双方发出的与本合同有关的通知或回复均应发至招标文件与投标文件中的通讯地址，付款或收款应使用投标文件中的帐号，一方变更通讯地址或帐号，应自变更之日起 3 个工作日内，将变更后的地址通知对方。变更方不履行通知义务的，应对此造成的一切后果承担法律责任。 3、上述发出通知、回复的费用由发出一方承担。十三、合同的生效经甲乙双方法定代表人或其授权代表签字盖章后生效。十四、其他约定事项 1、不得将合同转让给第三方。 2、本合同一式份（甲方份，乙方份，代理机构一份），具有同等法律效力。 40 第五章投标文件格式第一部分商务部分一、投标函（格式附后）二、开标一览表（格式附后）三、分项价格表（格式附后）附件3-1 人工费明细表（格式附后）附件3-2 低值易耗品费用明细表（格式附后）四、商务条款偏离表（格式附后）五、投标保证金：无六、供应商的资格证明材料（一）供应商基本情况表（附件 6－1）（二）参加政府采购活动的供应商应当具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：附件 6-2-1 投标人统一社会信用代码证书；附件 6-2-2 投标人法人身份证明书、法定代表人身份证（法定代表人参与投标的）或法定代表人授权委托书、授权代表人身份证（授权代表人参与投标的）附件 6-2-3 投标人上一年度财务状况报告复印件（如供应商为新成立公司的，应提供公司成立之日后的财务状况报告）、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（开标前 6个月内任意 3个月）；附件 6-2-4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（由供应商根据项目需求提供说明材料）；附件 6-2-5 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明附件 6-2-6 无不良信用记录承诺函；（三）符合投标文件要求的供应商特定资格条件的证明材料附件 6-3 符合招标文件要求的供应商特定资格条件的证明材料。（四）联合体协议（格式附后） 41 七、提供符合政府采购政策的证明材料附件 7-1 中小企业声明函（格式附后）附件 7-2 “节能产品”“环境标志产品”、信息安全认证产品等政府采购法律法规要求的其他证明材料附件 7-3 残疾人福利性单位声明函八、投标人须知前附表要求的其他投标资料九、供应商认为需提供的其他资料第二部分技术部分一、物业管理服务方案二、技术响应与偏离表三、投标人服务承诺四、人员素质结构表（后附相关资料）五、承诺书六、其他资料（例：公章授权书等） 42 政府采购投标文件（商务部分）项目名称：项目编号：投标人名称：年月日 43 一、投标函投标函致（采购人或采购代理机构）：根据（项目名称）（项目编号：）的投标邀请，（姓名、职务）代表投标人（投标人名称、地址）参加本项目招标的有关活动。据此函，作如下承诺： 1. 同意在本项目招标文件中规定的开标日起天遵守本投标文件中的承诺，且在期满之前均具有约束力。 2. 具备政府采购相关法律法规规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件： (1) 具有独立承担民事责任的能力； (2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； (5)参加此项采购活动前３年内，在经营活动中没有重大违法记录。 3.具备本项目招标文件中规定的其他资格条件。 4. 提供投标人须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本份，副本份，电子文档份，开标一览表（投标报价表、投标保证金）份。 5. 已详细审阅全部招标文件（包括招标文件澄清函），理解投标人须知的所有条款。 6. 完全理解贵方“最低报价不能作为中标的保证”的规定。 7. 接受招标文件中全部合同条款，且无任何异议；保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。 8. 完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件中明确说明。 9. 如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，贵方可不予退还我方的投标保证金。 10. 愿意提供任何与投标有关的数据、情况和技术资料等。 11. 我方已详细审核全部投标文件、参考资料及有关附件，确认无误。 12. 对本次招标内容及与本项目有关的知识产权、技术资料、商业秘密及相 44 关信息保密。 13. 与采购人和采购代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系。投标人名称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日附件 1-1：法定代表人身份证明复印件（法定代表人参加投标）附件 1-2：法定代表人授权书（授权代表参加投标）附件 1-3：授权委托书（自然人提供）投标人名称：投标人公章：投标人地址：邮编：电话：传真：法定代表人或投标人代表（签字或盖章）：联系电话：日期： 45 法定代表人身份证明复印件附件1-1 法定代表人身份证明复印件（法定代表人参加投标的） 46 授权代表身份证明复印件附件1-2 法定代表人授权委托书（授权代表参加投标的）法定代表人授权委托书（格式一）（适用于法人投标）（投标人名称）的法定代表人（姓名、职务）授权（投标人代表姓名、职务）为本公司的投标人代表，就（项目名称）投标及相关事务代表本公司处理与之有关的一切事务。委托期限：。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。投标人名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）：授权代表（签字或盖章）：年月日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 47 附件1-3 授权委托书（格式二）（适用于自然人投标）致：（采购人或采购代理机构）我（姓名）系自然人，现授权委托（姓名）以本人名义参加（项目名称）的投标活动，并代表本人全权办理针对上述项目的投标、签约等具体事务和签署相关文件。本人对被授权人的签字事项负全部责任。授权委托代理期限：从年月日起至年月日止。代理人无转委托权，特此委托。我已在下面签字，以资证明。自然人签字并在签名处加盖食指指印：年月日 48 二、开标一览表开标一览表序号项目名称项目编号 1 总报价/年大写：人民币元小写：? 2 驻场人员入驻时间合同签订后日 3 服务期备注投标人名称（公章）：法定代表人或其授权代表签字：日期：年月日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 49 三、分项价格表分项价格表项目名称：项目编号：序号项目元/月元/年备注 1 人工费用（含工资、福利及法定计提费用）附件 3-1 2 服装费 3 卫生清洁费 4 ...... 5 保险 6 合理利润 7 税金 8 不可预见费用 9 其他支出 12 合计说明：1、分项价格表中的“合计”应等于开标一览表中的“总报价/年”； 2、分项价格表中如发生漏、缺、少项，都将认为包含在投标总报价中； 3、上述分项价格表供投标人参考，不限于此，可根据采购需求与投标人的投标方案自行增行填写。供应商名称(公章)：法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：日期：年月日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 50 附件3-1 人工费用明细表项目名称：项目编号：序号岗位名称人数人/月/元元/月元/年备注工资福利保险管理费 ... 合计 1 项目经理 1 2 保洁 8 3 水电维修工 1 4 主厨 3 5 帮厨 4 6 绿化 3 说明：1、人工费用明细表中的“合计/年”应与分项价格表中的“人工费用”报价一致； 2、投标人报价时应充分考虑服务期内项目实施所有可能影响到报价的因素（包括日照最低工资标准及社保基数的政策性调整）； 3、上述人工费用明细表供投标人参考，不限于此，可根据采购需求与投标人投标方案自行增行填写。供应商名称(公章)：法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：日期：年月日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 51 附件3-2 低值易耗品费用明细表（不需提供）项目名称：项目编号：序号项目单位品牌数量元/月元/年 1 玻璃清洁工具包 2 玻璃水瓶 3 小扫把把 4 去污粉袋 5 洗衣粉袋 6 卫生间芳香球盒 7 洁厕灵瓶 8 84消毒液瓶 9 刷子个 10 钢丝球包 11 木拖把把 12 胶手套付 13 抄子个 14 小垃圾桶个 15 水桶个 16 茶叶筐个 17 抽子把 18 铲子把 19 抹布个 20 水靴双 21 便纸筐个 22 塑料袋包 23 蚊蝇消杀块 52 24 大扫帚把 25 轧水车辆 26 保洁口罩包 27 雨披个 28 线手套付 29 卫生间疏通器个 30 保安防爆器材套 31 进出登记本、巡查记录本个 32 对讲机个 33 水管米 34 铁推车个 35 巡更打卡器套 36 其他说明：1、低值易耗品应选用质量优良、市场主流品牌（不限于项目采购需求中的推荐品牌），投标人应明确所选品牌； 2、低值易耗品费用明细表中的“合计/年”应与分项价格表中的“低值易耗品费用”报价一致； 3、投标人报价时应充分考各类低值易耗品（包含但不限于以上种类）一年的用量及费用，招标人不再对此支付费用。供应商名称(公章)：法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：日期：年月日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 53 四、商务条款偏离表商务条款偏离表项目名称：项目编号：序号招标文件条目号招标文件的商务条款投标文件的商务条款偏离说明说明：如有偏离，则必须注明“偏离”；未注明偏离的，视为完全响应。投标人名称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 54 汇款单或转账凭证复印件五、投标保证金说明：可提供付款凭证或金融机构、担保机构出具的保函原件。保证金汇款声明函（适用银行转账）致：（采购人或采购代理机构）我方为（项目名称）（项目编号：）递交保证金人民币元（大写（人民币元）已于年月日以银行主动划账方式划入你方账户。详见附件：银行出具的汇款单或转账凭证复印件。退还保证金时请按以下内容划入我方账户。若因内容不全、错误、字迹潦草模糊导致该项目保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，我方将承担全部责任和损失。单位全称：开户银行：开户账号：供应商（公章）：地址：项目联系人：电话（手机）： 55 六、投标人具备投标资格的证明文件附件6-1 供应商基本情况表供应商：（公章）投标人名称法定代表人统一社会信用代码邮政编码授权代表联系电话电子邮箱传真上年营业收入员工总人数基本账户开户行及账号税务登记机关资质名称等级发证机关有效期备注附件 6-2-1 投标人统一社会信用代码证书；附件 6-2-2 投标人法人身份证明书、法定代表人身份证（法定代表人参与投标的）或法定代表人授权委托书、授权代表人身份证（授权代表人参与投标的）附件6-2-3 财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明（示例略）附件6-2-4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（由供应商根据项目需求提供说明材料）（示例略） 56 附件6-2-5 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明本单位郑重声明：我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款第（五）项所称重大违法记录，包括：我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。特此声明！投标人名称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 57 附件6-2-6 无不良信用记录承诺函致国家税务总局莒县税务局：本单位郑重承诺，我单位无以下不良信用记录情形： 1.被人民法院列入失信被执行人； 2.被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单； 3.被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单； 4.不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。我单位已就上述不良信用行为按照招标文件中投标人须知前附表规定进行了查询。我单位承诺：合同签订前，若我单位具有不良信用记录情形，贵方可取消我单位中标资格或者不授予合同，所有责任由我单位自行承担。同时，我单位愿意无条件接受监管部门的调查处理。投标人名称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。附件6-3 符合招标文件要求的供应商特定资格条件的证明材料（由采购人或采购代理机构根据项目具体要求填列）（示例略） 58 附件6-4 联合体协议致国家税务总局莒县税务局：经研究，我方决定自愿组成联合体共同参加（项目名称、项目编号）项目的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：一、联合体成员： 1. 2. 3. 二、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和实施阶段的主办、组织和协调工作。四、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，参加投标，履行中标义务和中标后的合同，并向采购人承担连带责任。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：。六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。七、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。牵头人名称（公章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：成员名称（公章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：年月日备注：本协议书由授权代表签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 59 七、提供符合政府采购政策的证明材料附件7-1 中小企业声明函本单位郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库（2011） 181号）的规定，本单位为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本单位同时满足以下条件： 1. 根据《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本单位为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2. 本单位参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（公章）：日期：备注：1.填写前请认真阅读《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）和《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库〔2011〕181号）相关规定。 2.授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 60 附件7-2 “节能产品”“环境标志产品”、信息安全认证产品等政府采购法律法规规定的其他证明材料文件说明： 1. 供应商提供的产品属于节能产品政府采购品目清单（强制采购产品除外）内产品，应提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的复印件（均需要加盖供应商公章）； 2. 供应商提供的产品属于环境标志产品政府采购品目清单内产品，应提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的复印件（均需要加盖供应商公章）； 3. 供应商提供的产品属于信息安全认证产品的，应提供相关证明。 4. 未按上述要求提供、填写的，评标时不予以考虑。（示例略） 61 附件7-3 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：八、投标人须知前附表要求的其他投标文件（示例略）九、供应商认为需提供的其他资料（示例略） 62 政府采购投标文件（技术部分）项目名称：项目编号：投标人名称：年月日 63 一、物业管理服务方案说明物业管理服务方案说明服务方案说明包括但不限于：（1）物业服务年度工作计划、设施设备的维护保养计划；（2）内部管理方案；（3）专项服务方案（包括但不限于保洁服务方案、办公区内水电气暖供应服务方案、建筑物及门窗维护保养方案、各系统运行维护方案、绿化养护方案、垃圾分类及节能管理服务方案、档案管理方案、化粪池清理服务方案、食堂服务方案等）；（4）工作流程；（5）进度计划及保证措施；（6）质量保证措施；（7）服务特点、难点分析；（8）投标人给予招标人的特惠条款；（9）其他。 64 二、技术响应与偏离表技术响应与偏离表项目名称：项目编号：品目号货物名称招标规格技术指标要求投标响应情况偏离说明说明：在偏离项必须注明正偏离、负偏离或无偏离。投标人名称（公章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 65 三、投标人服务承诺（示例略） 66 四、人员素质结构表人员素质结构表项目名称：项目编号：序号姓名岗位学历持证情况年龄 ...... 1 2 3 4 5 6 7 8 ...... 注：1、服务团队人员数量不能少于采购需求中要求的人员数量,投标人服务团队数量少于该底限将导致投标无效； 2、项目经理在本表后附学历证书复印件、工作履历、与投标人存在缴纳社保关系的证明材料及其他证书复印件； 3、服务团队其他服务人员须按照人员素质结构表（包括但不限于岗位、学历、证书情况、年龄等）填写，素质结构表以承诺的方式填写。（具体姓名及相关证书非必须在投标文件中提供，中标后签订合同时，中标人应提供具体人员名单及证书，若与本表不符或提供资料不全，采购人有权废除其中标资格，且由中标人承担相应责任。）投标人名称（公章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 67 五、承诺函承诺函国家税务总局莒县税务局：我公司在项目（编号：）公开招标中若中标，保证项目经理按照投标文件到岗，服务团队其他人员按照投标文件中人员素质结构表标准配备（并在签订合同时向招标人提供人员名单及相关资格证书），后期履约严格按照投标文件中自行编写的措施及方案执行，如未遵守，将接受违约处罚。并保证项目经理未在其他项目中担任职务，如在其他项目中担任职务，将自动放弃本项目中标资格。特此承诺！投标人名称（公章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日说明：1、授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 2、除可填报项目外，任何对本承诺函的实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。 68 六、其他资料公章授权书（如有）公章授权书致：（采购人或采购代理机构）：（投标人名称），中华人民共和国合法企业，法定地址：。在参与（项目名称）（项目编号）投标活动中，我公司授权投标专用章在此次活动中代为公章使用。投标专用章所签署的投标文件、澄清等，我公司承认并同意具备与我公司公章签署等同的法律的效力。投标专用章签署的所有文件、协议不因授权的撤销而失效。投标专用章：（盖章）公司公章：（盖章）投标人法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日 69 第二部分技术部分 70 第六章项目采购需求一、项目基本概况本项目为国家税务总局莒县税务局物业管理与食堂服务采购项目，该项目物业服务区域包括莒县税务局机关办公楼、公寓服务楼及附属区域，为民服务大厅区域；总建筑面积16558平方米，其中东办公区建筑面积9054平方米，局机关主办公楼一座6层，建筑面积5325平方米；东附属楼3层，建筑面积 1378 平方米；设备楼717平方米；北配楼897 平方米；职工食堂437平方米；球场面积720平方米；绿化面积1760平方米；为民服务大厅建筑面积2200平方米；西办公区建筑面积5604平方米，其中办公楼5454平方米；平房建筑面积 150平方米；绿化面积800平方米；所有硬化面积13600平方米。有视频监控系统、中央空调、配电室、消防设施等。本项目物业服务内容有房屋日常保养、给排水设备运行维护、供电设备管理维护、空调系统运行维护、环境卫生保洁、绿化养护管理、相关后勤服务等。本项目的食堂服务区域有2个区域，第一区域莒县税务局机关食堂（共计2个食堂），地址位于日照市莒县银杏大道107号、111号，第二区域莒县税务局为民服务大厅食堂，地址位于日照市莒县银杏大道与振东大道交口东200米，服务项目包含食堂日常管理、工作人员配备、餐食供应、餐具卫生、餐厅卫生等。二、物业管理及食堂服务总体要求根据莒县税务局机关办公楼和为民服务大厅物业管理和食堂服务高标准、一体化要求，本着节约成本，统筹管理的原则，特制定以下要求： 1、国家税务总局莒县税务局对各个区域物业和食堂的安全性、规范性要求严格，对物业和食堂服务标准要求一流。 2、招标人对中标人组建的物业管理和食堂服务机构有监督检查权。 3、中标人针对本次物业管理和食堂服务项目的管理方案、组织架构、人员录用、建立的各项规章制度，中标人在实施前要报告招标人审核。 4、处理临时性、特殊性事件和紧急、突发事件时，招标人对中标人的人员有直接安排、指挥、调度的权力。 5、招标人对一些重要岗位的设置、人员录用与管理、一些重要的管理决策有直接参与权和审批权。 71 6、中标人对所录用人员要严格政审，保证录用人员没有刑事犯罪记录、有上岗资格证等。 7、中标人各类管理人员按岗位要求着装统一，言行规范，要注意仪容仪表，公众形象，一些公众岗位录用人员体形、身高要有明确规定。 8、中标人在做好工作的同时，有责任向招标人提供合理化建议，以提高管理效率和服务质量。 9、中标人必须参照国家及省、市、区对物业管理和食堂服务的示范项目的有关规定、具体标准，结合中标人自身的管理服务水平制定相应的质量指标，中标人要具体承诺物业管理和食堂服务各项目要达到的指标，包括但不限于清洁保洁率；道路、停车场、路灯使用完好率；房屋及配套设施公用设施场所完好率；设备完好率；火灾、违章发生率；用户投诉率；物业使用人对物业管理的满意率，就餐人员对食堂服务的各个方面的满意率等。 10、中标人为完成承诺指标采取的措施。三、人员配备物业管理和食堂服务人员不得在系统外兼职，物业使用相关工具、材料及卫生保洁用品由招标人提供。食堂使用相关工具、材料及卫生保洁用品由招标人根据实际情况提供。人员配备须按招标人制定的人数、学历、职称、年龄要求。具体如下：序号人员配备人数学历年龄及要求备注 1 项目经理 1 大专及以上 40周岁以内具有物业管理从业人员岗位证书、部门经理岗位证。 2 保洁 8 初中及以上女性，50周岁以内。身体健康，吃苦耐劳，经过培训。 3 水电维修工 1 高中及以上（男性）55周岁以内有电工证，经过培训，对水电暖，网络，通信，中央空调的维修维护具有5年的工作经验。 4 主厨 3 初中及以上男性，50周岁以内。具有从业5年以上经验，有健康证，经试菜合格。 72 5 帮厨 4 初中及以上女性，50周岁以下。具有1年以上从业经历，有健康证，认真负责，干净利落。 6 绿化 3 初中及以上 60周岁以内具备从业3年以上的相关工作经验。合计 20 四、物业管理及食堂服务内容（一）项目经理服务内容 1、负责物业管理和食堂服务的全面管理工作。 2、根据有关物业管理的法规、政策，对物业项目内的保洁、绿化养护、房屋及设备设施运行维护保养进行管理与维护。根据食堂服务的相关法律法规，对食品安全，食堂卫生，人员健康，公共卫生等进行严格管理和要求。 3、拟定年度工作计划，执行各项管理制度，控制管理成本，对本项目的经营管理状况负责。 4、负责制定健全所属部门的各类规章制度和防范措施，指导处置公共突发事件的组织指挥和各种处置方法的拟制、演练。 5、对本项目发生的各类安全事故和隐患要认真核实、区分责任，提出处理建议。 6、指导检查本项目的食品安全、清洁卫生和环境绿化工作，建立和完善行之有效的食堂服务、清洁、绿化量化管理运作流程。 7、负责与客户保持沟通，确保与其有良好的公共关系。 8、贯彻公司的经营思想和质量方针，落实各项工作，及时协调各部门的工作关系，对员工进行培训和教育，促进服务质量的提高。 9、负责健全组织架构及人员配备，各岗位物业管理和食堂服务人员日常管理与监督检查、负责考核并评定；办公楼装饰装修时的日常监督与人员调配。 10、协助服务单位完成安排的日常工作与临时性任务（二）保洁人员 1、服务内容（1）大厅、楼内公共通道：大厅地面保持干净无水渍，大理石、花岗石等材质定期养护，进出口地垫整洁；公共通道门框、窗框、窗台、金属件表面光亮无尘无污渍； 73 门窗玻璃干净无尘，透光性好；天花板无蛛网；灯具干净无积尘，空调风口干净无污迹；指示牌干净无污渍，指示醒目。（2）会议室、办公室：指定服务的会议室、办公室每日至少清洁 1 次，地面、桌面干净，办公家具设备及门窗整洁，茶具清洁；其他办公室，定期清洁门窗、玻璃。（3）楼梯及楼梯间：每日至少清洁 1 次，梯步、扶手栏杆、防火门及闭，闭门器表面干净无尘无污渍，防滑条（缝）干净，墙面、天花板无积尘蛛网。（4）卫生间：每日至少清洁 4 次，循环保洁，地面干净，无污渍无积水；洁具洁净，无污渍；门窗、墙壁、隔断、玻璃、窗台表面干净，无污迹，金属饰件有金属光泽，天花板表面无蛛网；换气扇表面无积尘；洗手台干净无污垢；保持空气流通，无明显异味。（5）电器、消防等设施设备：配电箱、设备机房、消防栓、报警器及开关插座等每周至少清洁 1 次，保证表面干净，无灰尘无污迹；监控摄像头、报警器等表面光亮，无尘无斑点。（6）整体要做到随时保持清洁状态。（7）涉及设施、设备及办公用房维修或改造期间，保证正常办公场所卫生达标。（8）办公楼（区）内楼梯、大厅、走廊、天台、卫生间、公共活动场所、楼宇外墙等所有公共部位，办公区域道路、停车场（库）等所有公共场地及“门前三包”区域的日常清洁保养，垃圾、化粪池等废弃物清理清运。（9）办公楼（区）树木、花草、绿地等的日常养护和管理，办公楼（区）“门前” 规定区域绿地的养护管理等。（10）公用场所（会议室、接待室、值班室、档案室、阅览室、客房、餐厅、羽毛球场、乒乓球场地、健身房、卫生间、院落、停车场等）的环境卫生管理（卫生清洁、茶水服务、被褥换洗和垃圾的收集、清运等）。 2、工作标准（1）保证地面无杂物，无烟头纸屑，保持地面光亮、清洁无水渍、污渍、尘土。（2）墙面无灰尘，大厅、门玻璃光亮、洁净。保证洗手间地面、洁具、洗手盆等不留灰尘、污渍、无异味。（3）及时清除大厅、院落、楼内及卫生间垃圾，保持清洁卫生，保证每日清理所 74 产垃圾，并将垃圾运至合法地点。 (三)水电维修人员服务内容 1、负责管理范围内供配电的运行、保养、检查、维护。 2、熟悉设备的运行方式、工作原理、正常操作。 3、负责各设备设施的定期维护保养工作，执行相关维保计划。 4、做好设备的日常巡检工作，防止设备的跑、冒、漏现象，确保设备的正常运行。 5、完成其它临时性工作。 6、不断学习提高自身的工作技能，提高顾客服务质量。 7、房屋建筑公用部位（楼顶、内外墙面、玻璃幕墙(窗)、楼梯间、走廊通道、门厅、楼梯扶手、室内公用部门门窗及玻璃等）的维护与管理。 8、对办公楼（区）室内外给排水系统的设备、设施，如水泵、水箱、气压给水装置、管道、管件、阀门、水嘴、卫生洁具、排水管、透气管及疏通、水封设备、室外排水管及其附属构筑物等正常运行使用进行日常维护。 9、对办公楼（区）供电系统高、低压电器设备、电线电缆、电气照明装置等设备正常运行使用进行日常管理和维护。 10、集中空调系统的运行管理及冷水机组、新风机组、水泵、风机盘管、热交换器、管道系统、各种阀类、采气装置和各类风口、自动控制系统等设备的日常维护。（四）主厨服务内容 1、在招标方领导的指导下，负责餐厅的餐食供应与日常管理。全面负责餐厅的烹调业务工作，保证肉菜满足供应和按时开膳。按时完成各项工作任务。 2、合理编制每天菜谱，增加花式品种，加强成本核算，检查，督促各班、组领料称料、定价、定分量、定质量、发现问题及时解决。 3、按照满负荷工作法，实行专人定岗，按劳取酬的原则，合理利用有效管理人、财、物，最大限度激励职工搞好本职工作。负责制定餐厅各班组所需物资的计划，及时送报保管员通知采购。 4、严格成本核算，抓节约，堵漏洞，降低成本。提高服务质量，加强内部管理，严格执行有关票据的发行。加强管理，严禁售饭收取现金。坚持跟班操作，把好职工的 75 工作进度和工作质量。并做好班组的协调工作。对工作质量达不到要求，违反操作程序的职工要及时督促改进。 5、抓好食品卫生工作，把好食品卫生各环节关，确保食品卫生，防止食物中毒，指导厨工按规定洗切肉菜。保持厨具、用具清洁。 6、经常抓好全体员工职业道德规范。操作程序和安全防范教育。杜绝重大责任事故的发生。坚持勤俭节约原则，合理利用原料，最大限度减少浪费。提高伙食质量。 7、负责餐厅人员的政治学习和业务技术学习。带领职工严格遵守中心各项规章制度，增强服务意识，提高餐具的卫生质量，严格执行《食品卫生法》，主动虚心听取消费者意见，不断提高服务水平。 8、完成领导交办的其他工作任务。（五）帮厨服务内容 1、严格按主厨安排，每天按时参加售餐。 2、按主厨制订的当日菜谱质量要求，按质量定时完成当日的洗切任务。 3、按洗切操作规程，各类蔬菜应先择后洗，做到两次水洗，最后按照切装的要求，应进行浸水处理，防止农药中毒。 4、生熟用案板和盆具严格分开。 5、加工完毕洗擦案板、案台、刀具等，且放置整齐。 6、把好食品质量关，腐烂变质的原料不加工，荤素原料分开切配。切配好的菜要分类装，离地上架。 7、下班前保证周围地面和排水渠畅通干净。 8、依时开饭，穿好工作服，围群，帽和号码章。 9、卖饭菜做到快、准、礼貌和卫生。饭前要洗手，售饭菜用具要消毒。工作时间不准吸烟。 10、做好饭后收档等清洁工作，节约用水用电，爱护公物，讲究个人卫生。 11、完成领导交办的其他工作任务。工作标准 1、树立正确的劳动观念，全心全意为就餐者服务。全力以赴，听从调动，抢挑重担，敢当责任。 76 2、做好各项准备工作。工作服、工作帽、服务牌等要穿戴整齐，工具，量具准备齐全，虚心接受管理人员的卫生检查，双手不得直接接触食品。 3、工作时精神集中，态度和蔼，热情待客，大公无私。 4、售饭完毕，及时清扫现场。认真清点剩余食物（如有剩余食物如数转交保管员），不得直接或变相转赠他人。 5、虚心接受就餐者的监督，听取就餐者的意见和建议。认真改进本职工作，做到“打不还手，骂不还口”。 6、把食堂办成就餐者之家，特别要做好周日、节假日的餐饮服务。 7、为确保服务质量，对员工服务质量进行考评，实施服务优、良、中、差、很差5个等级考核，评选服务之星，并建立相应奖励机制，连续考核优秀的，工资待遇予以适当提高，考核较差的，进行末位淘汰。五、物业管理和食堂服务规范标准 1、管理机制（1）在服务区域设有固定的管理机构，项目经理及各部门工种都必须按照甲方上下班制度在现场上班，实行综合管理服务。（2）制定辖区管理的各项规章制度、办法，物业管理和食堂服务内部岗位考核制度，并经甲方认定后发布实施。（3）辖区内物业和食堂档案资料齐全。（4）应用计算机等现代化管理手段。（5）职员培训应有计划、有考核、有记录，制度落实。（6）配置的人员必须符合国家法律、法规要求，政治面貌清白，无劣迹，无犯罪前科，并经甲方同意后方能上岗工作。（7）项目经理和主厨等业务专业人员要经过专业培训，并取得相应等级技术证书。（8）管理及服务人员要佩带明显标志着装上岗，遵守职业道德规范。（9）建立完善的各类人员工作和工作业绩考核制度。（10）各类物业和食堂服务人员应熟悉岗位情况和本岗位的责任，身体健康、文明敬业、服务意识强、服务态度好。 2、房屋及其配套设施的管理 77 （1）保证建筑物外观完好、整洁、无妨碍市容和观瞻。（2）保证辖区内无违章装修，无乱搭建，无乱张贴悬挂等。（3）房屋及公用设施保持完好，定期保养和检修，保养和检修记录完整；公共楼梯、走道、天台、大厅公共场所等无随意堆放杂物和占用现象。（4）保持道路平坦通畅，停车场及其他公共场所、建筑物品、雕塑等完好无损。（5）房屋及公用设施、设备的档案应保持资料完好、存放有序，查阅方便。 3、给排水设备运行维护管理（1）日常检查巡视，保证给排水系统正常运行使用。（2）建立正常供水管理制度，保证水质符合国家标准，防止跑、冒、滴、漏，对供水系统管路、水泵、水箱、阀门等进行日常维护和定期检修，水箱保持清洁卫生并定期消毒，定期对水泵房及机电设备进行检查、保养、维护、清洁。（3）定期对排水管进行清通、养护及清除污垢，保证室内外排水系统畅通。（4）及时发现并解决故障，维护合格率达98%以上，故障排除不过夜，做好节约用水工作。 4、供电设备管理维护管理 (1)对供电范围内的电气设备定期巡视维护和重点检测，建立各项设备档案，做到安全、合理、节约用电。（2）建立严格的配送电运行制度、电气维护制度和配电房管理制度，供电运行和维修人员必须持证上岗。（3）建立24小时运行维护值班制度，及时排除故障，维护合格率达98%以上；加强日常维护，公共使用的照明、指示灯具线路、开关要保证完好，确保用电安全。（4）管理和维护好避雷设施。 5、空调系统维护管理（1）建立空调运行管理制度和安全操作规程，保证空调系统安全运行和正常使用，运行中无超标噪音和严重滴漏水现象。（2）定期检修养护空调设备，保证空调设备、设施处于良好状态。（3）空调系统出现运行故障后，维护人员应及时到达现场查明原因报甲方领导后决定是否通知维修单位进行维修，并做好记录，维修合格率达98%以上。 78 6、环境卫生保洁管理（1）对物业管理区域的公共院落进行卫生保洁，并对特殊气候情况下进行以下并不限于以下保洁工作： ①建立冬季铲冰、扫雪工作方案，做到清扫及时；对车辆上下坡道加强清扫，避免车辆事故； ②建立防汛工作流程并在相关气候条件下加以实施； ③做好大风、沙尘天气后的保洁工作。 ④做好门前“三包”的相关工作，包括清洁卫生工作、保护门前绿化，不乱扔乱倒、不乱贴乱画等。（2）内场保洁 ①办公楼内洗手间要求水盆每日用清洁剂清洗，其它时间进行巡视保洁。水龙头用清洁剂刷洗湿毛巾擦拭后，用干毛巾擦干使水龙头光亮。台面用清洁剂刷洗，用干毛巾擦干。茶叶筐茶筐内的茶叶倒入垃圾桶，清理茶筐干净后，摆在指定位置。地面每日用墩布彻底定期擦拭，保持地面整洁无痕。墙面、镜面定期擦拭，保持光亮整洁。墩布池用适量清洁剂对池内进行刷洗，清洗干净后用毛巾擦干净，墩布池外侧用毛巾擦干。门用湿毛巾擦拭，干毛巾擦干，保持光亮无痕电水炉、净水器每日擦洗，保持清洁无水渍，其它时间进行巡视保洁。 ②办公楼内卫生间要求垃圾清运每日定期清理垃圾，更换垃圾袋，将垃圾桶内外擦拭干净清洁蹲便器小便器、坐便器每日定时清洁、保持光亮整洁墙面清洁每日定时清洁、保持光亮整洁无痕附属设施擦拭每日定时清洁、保持光亮整洁擦拭地面每日定时清洁、保持光亮整洁，不留死角门、隔断的擦拭每日定时清洁、保持整洁无痕 79 窗子擦拭每日定时擦拭，保持整洁无痕 ③办公楼内楼道、公共区域要求（不仅限于下列项目）电源开关，消防设施，扶手、护栏，标志、标牌，灯饰、饰物，垃圾桶，显示屏，电动门，通道地面等公共场所的地面、门窗及办公家具，接待室地毯、家具及门窗，绿色植物及套盆等所有需要清洁的项目。要求：无污渍、无印迹、无胶渍、内外洁净、光亮干净。 (3)定期杀灭蚊、蝇、鼠，并做到无滋生源。中标人还应配合卫生防疫部门对物业管理区域除四害、爱卫会等部门专项消杀等活动。 (4)各区域其他保洁要求 ①局（所）办公楼及附属区域综合楼需每天保洁整理。 ②机关办公楼2楼值班室要每天清扫。（5）保洁工年龄50岁以内，身体健康，勤勉朴实。每天8点前，楼内各卫生区域保洁完毕。 7、绿化养护管理（1）植物配置合理，绿地充分，无裸露土地；花草树木生长正常，修剪及时，无枯枝死枝及病虫害现象。（2）绿地管理和养护措施落实，无破坏、践踏及随意占用现象（3）熟悉区域绿化情况并养护，掌握花木病虫害防治方法，正确熟练使用园林机具 (4)细则及要求项目作业频度质量标准施肥春夏秋冬四季各一遍均分，无重无漏浇水根据季节、天气和花卉品种确定。草坪每周水浇透土一遍均匀适量，不损花木，草坪，浇水渗透修剪根据草木生长情况及时修剪整齐美观除杂草每月3遍基本无杂草补缺花草树木的死株、缺损要及时补植完整无缺，绿化好。 80 除虫发生病虫害及时喷药直至消灭用药正确、卫生安全，不污染环境，花木生长良好。保洁每天8小时制院内路面无杂物，卫生间干净整洁，垃圾回收处卫生良好。 8、食堂管理规定及要求（1）整体要求卫生要严格执行《卫生五、四制》要求，中标方在服务期间应做好所聘用人员的安全意识培训，规范操作，严防水、电、燃气事故，合理使用、维护餐厅设施，严格执行食品安全条例，合理存放、双方合理调配食材，保证食物新鲜、避免浪费，杜绝食物中毒，健全日常管理，包括服务人员薪酬考核制度，设备使用保养制度，食材和易耗品使用及管理制度等，并做好相关记录。中标方在委托期限内应严格按照市场监督管理局制定的餐厅管理规范标准执行，做好日常餐具消毒记录，随时配合市场监督管理局例行抽查工作，确保食堂管理达到食堂管理信誉度A级标准。（2）厨房设备供应食堂主要炊事设备由招标方提供，中标方应按照操作规程使用维护，设备的维修、添购均由招标方负责；易耗品使用中标方应做好日常记录，每月10号前上报当月使用计划，由招标方组织统一采购。（3）食材、辅料采购招标方每月支付中标方食材、辅料采购费用。食材、辅料的采购由中标方食堂管理员负责，中标方负责食堂食材、辅料费用的支付、核算，具体采购费用照实结算。（4）水、电、燃料、供暖费用由招标方承担。（5）人员配备要求合同签订后1个月内，中标方应按照《劳动法》完成全部人员用工备案手续，因用工手续和劳动保障等引发的纠纷由中标方自行承担。服务委托期限内，主要岗位人员更换必须征得招标方书面同意，否则招标方有权终止合同。（6）食谱方案 81 ①合同履行过程中，食谱应根据季节合理调整和安排，保证每月推出3款时令菜，每周菜肴品种以招标方食堂管理员核准的菜谱为准，招标方亦可根据用餐群体的需求和意见随时提出菜品调整要求。 ②中标方要及时向招标方食堂管理员提出采购所需的的食品、辅料建议，招标方确定下一周的食谱和工作安排。（7）食品安全卫生管理 ①持证上岗，杜绝传染病源。 ②食堂应严格执行“三不”，即不购买变质的食物和含有农药残毒的蔬菜；不使用过期伪劣的食品和调味品；不混放或混切生熟食物。 ③采购蔬菜、荤菜应从正规的市场购买；蔬菜应选择新鲜，不准购买病、死的肉类及制品；禽类应购活体，要不断改善主副食花色品种。 ④分菜、摘菜应尽量在工作台上进行，洗菜要认真，确保将菜清洗干净。 ⑤调味品应定位密封存放，防止污染。 ⑥午餐剩余的饭菜可以放在冰箱或冰柜内，在次日早餐或午餐时加热食用。 ⑦工作中严格按伙食标准精打细算，最大限度内尽量做到色香味，花样、品种多样化；提前一周制定下周的食谱，改善员工伙食，严禁采购腐烂、变质食物，防止食物中毒；未烹饪的食物要生熟分类收藏好，防止老鼠等害虫的入侵。（8）食堂餐具卫生管理 ①每餐开饭前一小时必须开启消毒柜对餐具进行消毒，消毒柜必须保持有效并采取除（驱）蚊、蝇措施；冰箱、冰柜内的物品应隔离、分区存放，防止串味；刀具、机械用具、盛用器皿等使用后用热水洗净并消毒保存；厨具应用开水浸泡消毒，用专用的托盘存放(或悬挂)，不准随意放置在灶台、工作台上；所用餐具、灶具、必须经过“一洗、二涮、三冲、四消毒、五保洁”。 ②生食物和熟食物的乘用容器、刀具严格区分，不得混用。 ③餐具必须妥善保管，任何人未经允许都不能将餐具拿走供私人使用，餐具必须每日进行一次清查盘点，除正常损耗外，清查有不足数目时需及时查明原因并追究责任。（9）食堂环境卫生管理 ①厨房作业区分区明确，标注明晰，物品归类有序。 82 ②负责所属范围内的环境、设备、设施的清洁卫生及保养；厨房每餐后台面、地面要及时擦干净；冰箱、冰柜、消毒柜等上面不得摆放无关杂物；每月的第一个星期内应对食堂的门窗、墙面、墙角、天花扳、换气扇等进行彻底清洁；食物残渣、垃圾等应每天清理，保持周围环境卫生，防止蚊蝇生。 ③厨房排水保持畅通，污水及时倒入污水池，不积存脏水污物，厨房地面、墙壁无污物。 ④餐厅餐桌椅摆放整齐、桌上物品摆放有序；使用后的餐具及时收拢放置，餐厅地面、墙壁无污物。 ⑤做好安全工作，使用炊事械具或用具要严格遵守操作规程，防止事故发生；非相关人员不得进入厨房和保管室，下班前要关好食堂门窗，检查各类电源开关设备，做好防盗工作。（10）工作人员日常行为规范 ①食堂工作人员必须有健康证，必须有良好的卫生习惯、敬业爱岗精神；每年需进行一次体检，如不符合条件不允许上岗，体检费用中标方承担，体检结果报招标方备案。 ②工作人员进入厨房作业区必须着工作服，工作服保持整洁干净，禁止穿工作服离开厨房、食堂或做与制作饭餐无关的工作。 ③工作人员做好个人卫生，不留长指甲，工作前或工作中接触脏物后必须洗手、不得对着食物咳嗦、打喷嚏，不能用工作服擦鼻涕、擦汗、擦手或厨具等，不能随地吐痰、吸烟、喝酒。 ④食堂工作人员在提供服务时应文明、礼貌，必须服从招标方管理。 ⑤工作期间服务人员要坚守岗位，按照分工做好本职工作，上岗期间不干私活，不私自外出，不在工作期间闲聊。（11）就餐要求 ①供餐对象：机关全体工作人员。 ②供餐时间早餐：7：30-8:00，中餐：12:00-13:00，晚餐：17:30-18：30 ③供餐标准按照成本价（“成本”是指除去人工工资，水、电、燃气、设备以外的米面、荤菜、素菜、佐料等的成本价）。 83 ④供餐人数：每天260人。六、中标方管理要求 1、中标方负责与物业管理和食堂服务人员签订劳动合同，确立劳动关系；承担用人单位全部法定责任。 2、中标方应确保5个工作日内办理完毕合同签订手续，及时向招标方派遣人员。 3、中标方负责物业管理和食堂服务人员的薪酬管理、保险办理、及个税代扣代缴，劳动关系维护，职业培训、法律法规教育与咨询等；负责配备厨房服务人员服装、保洁服装、保洁耗材、绿化工具及耗材等。 4、中标方应确保及时、准确、妥善的处理物业管理和食堂服务人员的档案管理、党团组织关系管理以及专业技术人员的职称申报、评定等工作，避免发生人事仲裁事件。发生劳动纠纷时，由中标方负责处理物业管理和食堂服务人员提出的劳动仲裁、诉讼等事宜。 5、遵守各项管理法规和合同规定的责任要求，对托管区域和食堂实施综合物业管理和食堂服务，确保实现管理目标，并承担相应责任，执行甲方委托事项，自觉接受甲方检查监督。在合同执行期间，中标人须接受有关行业主管部门的监督。 6、保密守则：负责对其管理的员工进行经常性保密和安全宣传教育，把保密和安全教育作为一项重要内容贯穿管理工作全过程。认真遵守保密管理规定，做到不该知道的秘密文件不看，不该说的秘密不说，不该问的不问，不该去的地方不去。不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏、携带与保密工作有关文件资料。不得了解或外传单位内部设施和办公等情况。遵守甲方有关安全、卫生管理的规章制度。不得随意在工作区喧哗，不得携带易燃易爆物品进出，不得随意使用甲方电话谈论与工作无关的事。管理人员应着装佩胸牌出入，未经同意不得擅自进入各自的工作区域。 7、中标方应确保和谐、稳妥的处理物业管理和食堂服务人员的劳动仲裁、劳动诉讼及人事仲裁事件，避免妨碍招标方的正常工作或给招标方带来不利社会影响。 8、中标方对派驻的物业管理和食堂服务人员管理方案、组织架构、人员录用、建立的各项规章制度，中标方在实施前要报告招标人审核。 9、在委托期满时向业主移交全部专用房屋及有关财产、全部物业管理档案及有关资料；食堂的全部用具和相关材料等 84 10、对物业使用人和食堂就餐人员违反合同的行为，会同甲方有关部门针对具体行为并根据情节轻重，采取批评、规劝、警告、制止等措施。 11、对托管区的设施和场所不得擅自占用、改变或未经甲方同意收费或由他人使用，对甲方提供的办公场所不得擅自改变其使用功能，如需在托管区内改、扩建或完善配套项目，须报业主和有关部门批准后方可实施。 12、按要求提供发票和办理各项费用结算。七、履约考核招标方按照《国家税务总局莒县税务局物业及食堂服务监管办法》及配套的相关监督标准对中标方进行考核。考核结果与物业费用支付挂钩。具体办法和标准附后。八、项目预算及其他说明 1、本项目在经招标人同意的情况下可以分包、转包。本项目预算不得超过195万元。 2、专业外包（高压检测、防雷检测、空调主机维保等）的费用不含在投标报价中。 3、物业公司的日常办公费用、工作人员使用的对讲机的日常维保、常用工器具的购买费用含在总报价中。 4、保洁人员劳保用品与防暑降温费含在总报价中。 5、所有员工实发工资不能低于日照市当年最低工资标准；员工社保根据国家政策调整而调整；并按日照市规定足额列支各种税金、法定节假日工资以及工会经费等。 6、本次招标服务期为三年，合同一年一签。 7、中标人应按照招标人要求进行工作，节假日和加班产生的费用或调休由中标人负责，不再增加费用。在工作期间发生工伤事故全部费用由中标人承担，中标人用工应按照劳动法和劳动合同法签订劳动合同，并办理各种用工手续，如因用工不当，给招标人造成损失由中标人全部承担； 8、中标人在工作期间遵守甲方各项规章制度。 9、从事专业维修及运行值班人员需经过专业培训并具备相应资格证书。 10、供应商要充分考虑招标人招标服务内容中包含但不限于上述内容。 85 11、增（减）项服务。如确因工作需要增加（减少）服务项目，经甲乙双方协商后，签订补充合同或协议，但增项总额一个年度内不得超过合同金额的百分之十；因工作变动，调增（减）人员物业费由甲乙双方根据中标人投标文件中相应或类似职位报价协商处理。 12、合同期内日常小型维修由招标人承担所需零部件、必须的易耗品材料费用，中大型维修协助招标人联系维护单位进行维修，维修费用由招标人承担。新增各类设备、设施由中标人负责运行、维护等管理，招标人不另增加费用。招标人为中标人提供相应的物业管理用房及水电供应。 13、中标人按中标金额分摊至12个月，按季度开具发票至采购方付款。本项目需求联络人：董主任电话： 13863329699 国家税务总局莒县税务局二〇二一年六月 86 附国家税务总局莒县税务局物业管理和食堂服务监管办法第一章总则为了进一步加强莒县税务局机关办公楼和办税服务大厅物业管理和食堂服务，统一服务管理质量工作标准，促进服务水平的提升，依据物业服务及食堂服务政府采购标书，制定莒县税务局物业管理和食堂服务监管办法。本办法遵守以下基本原则： 1、公开、公平、公正的原则。 2、相互尊重、共同协商、有利提高工作的原则。 3、实事求是，罚有事实的原则。 4、共同监督的原则。由办公室牵头，莒县税务局内各单位共同参与，对办公室的物业管理和食堂服务进行监管。每个单位和个人都有权利和义务通过办公室对办公区物业管理和食堂服务提出意见和建议，办公室和物业服务公司应对这些意见和建议认真研究，积极采纳合理化意见建议。第二章监管的组织、范围及形式一、监管的组织办公室负责督查物业管理和食堂服务合同的落实情况及工作质量。督查工作由专人负责，按计划实施，并认真做好督查记录。物业公司应认真履行合同，并对督查工作给予主动配合。二、监管的范围依照合同约定的，物业公司对办公区域内的建筑物、构筑物及配套的设施设备和相关场地，进行日常维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和相关秩序的活动，以及食堂的日常服务行为。三、监管的形式根据莒县税务局的实际情况，监管采取日常督查、重点督查、临时抽查、年度满意度测评四种形式实施。 1、日常督查、重点督查、临时抽查主要参照莒县税务局“保洁服务质量监督标准”、 “绿化服务质量监督标准”、 “设施设备维护监督标准”“食堂服务质量监督标准”等 87 标准进行对照检查，实行扣分制。 2、年度满意度测评，以调查问卷的形式在全局进行，分为满意、基本满意和不满意三个档次。具体方法是，在全局范围内每年进行 1-2 次问卷调查，满意和基本满意达 80% 以上为合格，低于 80%为不合格，达 95%以上为优秀。考核结果及时公布，以便局领导及干部职工及时掌握物业管理和食堂服务情况，监督工作。第三章处罚一、处罚标准及数额在日常督查、重点督查、临时抽查中发现的问题，除责令物业公司限期整改外，可根据处罚标准对物业公司予以一定额度的罚款。 1、在对物业公司日常督查、重点督查、临时抽查中发现问题，对不符合“保洁服务质量监督标准”、“绿化服务质量监督标准”、“设施设备维护监督标准”、“食堂服务质量监督标准”等各项标准的，每扣1 分，处罚 20-50 元，对未按期整改或整改不力的，加倍处罚，可视情处罚 500-2000 元。 2、督查信息反馈制度建立信息反馈制度，及时反映工作中存在的问题，密切协作，强化管理。（1）物业巡查人员每日将巡查发现的问题及时向本部门经理报告。（2）物业公司每周星期一上午将上周设备运行、服务保洁、环境绿化、食堂服务等情况向办公室综合汇报一次。（3）办公室每季度将物业管理和食堂服务的督查及综合考评情况向分管局领导汇报一次。遇有紧急情况及时汇报并提出处理意见或建议。（4）对于重大突发性事件、事故，如火灾、水患、失窃、重要设施设备故障、损坏、人员伤亡等情况，必需立即向上级汇报，及时掌握、反馈有关信息；对于一般性故障，如一般性设备设施的故障等，须及时上报、反馈有关情况。（5）每季度向物业公司汇总通报督查、考评情况及存在的问题。（6）不定期召开办公室、物业公司联席会议，反馈有关情况，督导物业管理和食堂服务工作的落实。 3、对物业公司在人员编制、人员工资发放、岗位技能资格要求、保障职工权益方面执行不利的，一经发现，给予 500-2000 元罚款处罚。 88 4、对于未尽事宜发现问题的，经办公室和物业管理公司磋商，根据实际情况予以处罚；对于上述问题中情节极为严重，造成恶劣影响的，可根据实际情况从严加倍处罚直至解除合同。 5、年度考核结果为合格以上的，莒县税务局将足额支付相关费用，对考核不合格的，扣减全部物业费的 2%。二、实施办公室根据查实的违规问题，填写《处罚通知单》(一式叁份)，经物业管理人员签字认可后，由财务、办公室、物业公司分别留存。款项自每月度物业管理费中统一结算。附件： 1、国家税务总局莒县税务局物业服务质量调查表 2、国家税务总局莒县税务局物业服务处罚通知单国家税务总局莒县税务局二〇二〇年六月 89 附件 1 国家税务总局莒县税务局物业服务质量调查表注：请在相应的项目方框内画“√”或填写项目部门、内容满意基本满意不满意备注综合管理服务受理（保修、意见反馈）礼仪服务工程维修维修服务供水、供电、供暖（冷）卫生保洁保洁服务绿化服务食堂管理食堂服务重大活动保障您对物业管理的意见、建议：您对物业服务的总体评价：满意? 处（室）：房间号：年月日基本满意?不满意? 本人签字：附件 2 国家税务总局莒县税务局物业服务处罚通知单年月日处罚单位处罚原因处罚方式金额（元）甲方主管人签字项目经理签字办公室领导签字乙方总经理签字国家税务总局莒县税务局物业服务处罚通知单年月日处罚单位处罚原因处罚方式金额（元）甲方主管人签字项目经理签字办公室领导签字乙方总经理签字国家税务总局莒县税务局物业服务处罚通知单年月日处罚单位处罚原因处罚方式金额（元）甲方主管人签字项目经理签字办公室领导签字乙方总经理签字保洁服务质量监督标准一、保洁服务质量监督标准（一）会议室、接待室及大厅 91 1、会议室、接待室打扫卫生清洁，未完成的扣5分；引起投诉或主要领导提出批评的，加倍扣分。 2、保持每层地面洁净、光亮，无脚印、无污渍、无痰迹、无纸屑及其他杂物，地边死角无顽渍。 3、厅堂内的其他部位，如:墙面、台面、栏杆、椅子、沙发等，保持光亮、整洁、无灰尘。 4、玻璃门窗、旋转门要保持干净、光亮、无痕、无手印及灰尘，特别雨停后第二天，要全面擦拭一遍。 5、厅堂出入口的地毯要随时清扫。 6、垃圾筒要每日定时擦拭外表，保持洁净，筒内垃圾不得超过垃圾筒的 2/3。（二）走廊等公共区域 1、地面保持清洁、无污迹、无水迹、无脚印。 2、走道四角及地脚线，保持干净，无垃圾。 3、墙面及走道设施、门框、通风口、灯管，保持干净，无积灰。 4、公共部位的顶棚、地面、墙面污损 24 小时内及时处理。（三）卫生间、清洁间 1、卫生洁具做到清洁、无水迹、无头发、无异味。 2、墙面、四角保持干燥、无蜘蛛网，地面无脚印、无杂物。 3、镜子保持明净、无灰尘、无污痕、无水迹。 4、金属器具保持光亮、无浮灰、无水迹、无锈斑。 5、卫生用品保证齐全、无丢损。 6、保持卫生间内空气清新。（四）地上车库 1、保持地上车库道路畅通，无堆积垃圾及物品。 2、保持地面无灰尘、垃圾。 3、保持地上车库空气流畅、无异味，定期喷洒药水。（五）楼外公共区域及有关设施 1、室外公共区域的地面要保持清洁，无烟蒂、树叶、纸屑、杂草、沙土、油渍等。 2、门口楼梯要经常擦洗，保持大理石地面的清洁，努力防止地面泛白。 3、保持室内水池的清洁，无树叶、杂物，保证水循环系统的良好运行。 4、做好室外有关设备的清洁工作。 92 5、对车位线进行每日湿墩，使之清新、洁净。 6、垃圾清运每日一次。 7、定期对办公楼的水池进行清洁。 8、如遇雨雪天气，院内主要干道应及时清扫，避免影响车辆及行人出行。二、服务质量监督处罚标准未按照服务质量监督标准执行，出现问题的；服务保洁人员未按规定到岗的，每一项扣 1 分。出现问题后，未及时处置，出现重大影响或引起投诉的，扣 2 分。因责任心不强，造成墙面、地面及其他有关设施损坏的，应视情给予经济赔偿扣 3-5 分。人为原因故意造成设施设备损坏的，应视情给予经济赔偿，并扣 5-10 分。绿化服务质量监督标准一、绿化服务质量监督标准 1、绿化人员按规定到岗，积极履行绿化监督职能。 2、做好每日的按时浇灌，保持绿化草木的良好长势。 3、定期对绿地进行施肥打药，定期对草坪绿化带进行修剪。 4、定期对绿化带内的落叶、枯枝进行捡拾。二、服务质量监督处罚标准未按照服务质量监督标准执行，出现问题的，扣 1 分。出现问题后，未及时处置，出现重大影响或引起投诉的，扣 2 分。因操作不当造成有关设施损坏的，应视情给予经济赔偿，并扣 3-5 分。人为原因故意造成设施设备损坏的，应视情给予经济赔偿，并扣 5-10 分。设施设备维护监督标准一、设施设备维护项目 1、高低压配电系统维修 2、空调系统维修 3、给排水系统维修 4、送排风系统维修 5、照明系统维修 6、动力配电系统 7、消防自动报警系统维修 93 8、消防自喷淋系统 9、保安监控系统维修 10、楼宇自控系统 11、装饰设施维修 12、大楼的避雷系统检测 13、甲方要求的技改项目二、工作内容及服务监督标准（一）高低压配电系统 1、严格落实配电室值班制度、交接班制度。 2、值班人员必须符合规定条件，并有《高压综合操作证书》及电力公司入网证书。 3、严格执行《日照地区电气设备各运行管理规程》和《日照地区电气安全操作规程》。 4、月利用停电时间对配电设备检修，状态良好，确保供电的可靠性。 5、值班人员每 1 小时记录电器仪表数据一次。 6、保持室内卫生整洁。（二）空调系统 1、值班人员必须按规定时间提前 30 分钟到达工作岗位进行交接前的工作检查，并做好交接检查记录。 2、值班人员每 1 小时将机组运行参数记录一次。 3、制定每年不同季节的工作计划及空调设备设施开机前的清洗保养计划。 4、新风机过滤网每季度清洗一次。 5、所有风机盘管每年清洗一次。 6、冷却塔每周排污一次，保证水质合格。（三）给排水、锅炉系统 1、值班人员定期巡查高低区生活水箱，确保水箱水位正常。 2、每天将所有卫生间、清洁间、餐厅所有供水管道及水阀检查一遍，确保使用良好。 3、水泵间的设备及房间卫生每天清理。 4、水泵加油每月一次，保证正常运行。 5、所有生活水池(箱)清洗每年一至二次，达到卫生防疫站的要求。 6、值班人员定期巡查所有污水池，确保水位处于正常。 94 7、定期将隔油水箱内的污油清理干净。 8、雨季来临前将所有雨水管清理一遍，确保畅通。 9、保持大楼雨水管的清洁畅通，定期清理，入口处加装护网，防止堵塞。（四）送排风系统 1、值班人员每天检查所有新风机房、排风机房 2 次，并做好检查记录。 2、值班人员每天检查所有卫生间、清洁间的排风系统 1 次，并保证按规定时间开停。 3、设备间的设备及房间卫生每周清理一次，保持清洁并做好记录，经检查合格为准。 4、正压送风及消防排烟系统每月检查并开启试验一次。 5、每季度将所有风机加油一次。（五）照明系统 1、值班人员每天将所有照明配电箱，插座箱检查一遍，开关及线路是否过热，开关是否有异常声音，发现问题立即解决，确保照明系统正常使用。 2、开关、灯具、光源有损坏的一天内必须解决。 3、室外泛光照明每天巡查一遍，并按规定时间开灯。 4、室外水池水泵及周围每周清理一次，确保水泵正常运转，水泵电流每天定时检查。（六）动力配电系统 1、值班人员每天对强电间内的动力配电箱及双电源互投箱、封闭母线及母线插接箱检查一遍。 2、双电箱互投箱按时开展切换实验，保障正常使用，并做好记录。 3、水泵控制室的动力配电箱每天检查一次，操作时必须按照有关的安全操作规程操作，决不允许误操作。 4、冷水机房的动力配电柜每 1 小时检查一次，做好记录，发现问题立即汇报。操作时严格按照操作规程执行，决不允许误操作。（七）消防自动报警系统 1、值班人员必须持证上岗，每天做好报警记录。 2、消防控制室 24 小时值班。 3、做好全年的消防报警系统实验工作计划。 4、值班人员发现报警应立即查明原因，并做好记录，如果是火警，应立即到达现 95 场，及时查明原因。 5、每月正压送风实验一次。以确保消防疏散通道内正压。 6、每季启动一次防火卷帘门，并做加油防铸处理，同时检查自动、手动、应急手动的状态。 7、每天检查一遍室外消火栓的完好情况。 8、每月检查一遍室内消火栓的完好情况。 9、每月抽查 2 处消火栓并试水测压。 10、每月至少抽查 10 处报警探头进行发烟检测。 11、每周对所有层显、区控、手动报警等消防设备检查一遍。 12、保持消防控制室内设备及房屋卫生清洁。 13、消防应急广播每月试用一次，确保正常使用。（八）消防自动喷淋系统 1、每月将消防喷淋水泵开启试验一次，确保设备处于良好状态。 2、值班人员每天检查水流指示器及温式报警阀是否正常。 3、每月抽查开启消火栓 2 台。 4、值班人员每天巡视水喷淋是否有漏点，如有漏点及时处理。 5、对消防部门在检查中提出的整改内容，属物业管理的问题必须按规定限期解决，其他问题须上报县局服务中心协商解决。（九）楼宇自控系统 1、实行 24 小时值班制度。 2、值班人员每天必须将所有 DDC 盘及新风机房配套的自控设备检查一遍，确保控制系统正常使用。 3、值班人员没有接到有关部门通知不得擅自改动被控设备的开停时间及有关操作参数。 4、值班人员每天检查所有温度传感器及压力变送器是否正常。三、服务质量监督处罚标准（一）未按照服务质量监督标准执行的，或出现下列情形的，扣 1 分。 1、灯具连续两天不亮的。 2、风机盘管连续两天不制冷、不供热的。 96 3、水阀出现滴水 4 小时内未能及时处理解决的。 4、汽阀出现漏汽 4 小时内未能及时处理解决的。 5、各公共区域门锁损坏 4 小时内未修复的。 6、各办公室门锁报损 4 小时内未修复的。 7、未在规定时间内对设备进行维护保养的。（二）出现下列问题后，未及时处置，出现重大影响或引起投诉的，扣 2-3 分。 1、因水箱及管道溢水造成损失，影响正常工作的。 2、因外线停电 30 分钟内不能启动备用电源而影响微机等设备使用的。（三）因操作程序不当造成有关设施损坏的，应视情给予经济赔偿，并扣 3-5 分。人为原因故意造成设施设备损坏的，应视情给予经济赔偿，并扣 5-10 分。食堂服务质量监督标准一、食堂服务监督标准 1、食堂人员按规定到岗,按时售饭。 2、随时保持工作区域内的清洁，及时打扫。 3、顾客用后的残渣，应立即收拾并进行处理。 4、食堂餐具按时消毒擦拭,无污痕,表面无变色现象发生，日常保管良好,有防尘措施,始终保持清洁。 5、注意食品卫生,生熟菜刀要分开,不要使用腐烂变质的食品,防止顾客食物中毒。二、服务质量监督处罚标准未按照服务质量监督标准执行,出现问题的,扣1分。出现问题后,未及时处置,出现重大影响或引起投诉的,扣2分。因操作不当造成有关设施损坏的,应视情给予经济赔偿, 并扣3-5分。人为原因故意造成设施设备损坏的,应视情给予经济赔偿,并扣5-10分。国家税务总局莒县税务局

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