江北水城旅游度假区实验小学食堂原材料定点采购项目

江北水城旅游度假区实验小学食材配送招标公告

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山东-聊城

食材配送

教育单位

发布于 2021-07-29

招标详情

江北水城旅游度假区实验小学食堂原材料定点采购项目

江北水城旅游度假区实验小学食堂原材料定点采购项目招标公告

一、招标人：江北水城旅游度假区实验小学

地址：聊城江北水城旅游度假区

联系人：李老师

联系方式：159 6628 6007

采购代理机构：山东致德项目管理有限公司

地址：聊城市阿尔卡迪亚国际温泉酒店4楼

联系人：徐经理联系方式：13210456793

邮箱：sdzdxmgl666@163.com

二、采购项目名称：江北水城旅游度假区实验小学食堂原材料定点采购项目

交易中心系统内编号：LCQTCG-2021-562

供应商诚信入库类型：供应商

采购项目分包情况：

包号	采购内容	供应商资格要求	预算金额
包一	肉类	1、在中国境内合法注册，具有有效的营业执照且包含相关经营范围；在人员、设备、资金、经验等方面具备承担本项目供货的能力； 2、投标人须具有有效的食品经营许可证； 3、本项目不接受联合体投标。	100万元
包二	蔬菜类		65万元
包三	面、油、米、调料类		25万元

三、获取招标文件时间及方式

1、获取招标文件时间：2021年07月30日9：00至2021年08月05日17:00。

2、获取方式：聊城市公共资源交易网电子系统下载（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）网上下载招标文件。（招标文件售价0元，电子评标项目招标文件格式为.lczf）注：①投标企业应在招标文件获取时间内登录聊城市公共资源交易网站电子交易平台获取招标文件，逾期将无法获取。逾期未获取的视为放弃投标，如参与投标/报价，将被拒绝。②各投标企业在交易中心获取下载标书后，务必于获取招标文件时间截止前未在聊城市公共资源交易平台进行网上购买文件或网上获取文件不成功的，无资格参加投标。

四、公告期限：2021年07月30日至2021年08月05日

五、投标文件的递交

1、投标文件递交的截止时间：2021年08月19日09时00分（北京时间）；

2、开标地点：聊城市公共资源交易中心网上不见面开标大厅第四开标室

网址：http://120.224.28.53:8093/BidOpening//bidopeninghallaction/hall/login）。

3、方式：（1）将电子投标文件在投标文件递交截止时间前上传到聊城市公共资源招投标会员网上交易系统；

（2）开标前登录网上不见面开标大厅，完成签到工作；

（3）投标人开标前未在不见面开标大厅完成签到工作、逾期解密的投标文件，招标人将不予受理。

六、开标时间及地点

1.时间：2021年08月19日9时00分（北京时间）

2. 开标地点：聊城市公共资源交易中心网上不见面开标大厅第四开标室

网址：http://120.224.28.53:8093/BidOpening//bidopeninghallaction/hall/login）

七、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：见招标文件。

八、发布公告的媒介

本次招标公告在聊城市公共资源交易网上发布。

九、电子评审事宜

1、投标企业首次在聊城市公共资源交易平台参与投标，购买下载标书前须办理企业诚信入库手续，办理程序详见（http://www.lcsggzyjy.cn/lcweb/）《采购类业务诚信入库及常见问题解答》。因未及时办理入库手续导致无法报名的，后果自负。各投标企业务必安排好专人对各自诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库信息不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。电子标书的制作，企业从其诚信库内的获取的该企业的所有扫描件均为原件彩色扫描件，否则不予认可。涉及打分的，不予计算，资格审查的，不予通过。另，电子投标文件在诚信库内获取的有关扫描件为获取那一时刻的扫描件，请各投标企业更新诚信库后，务必重新获取，重新生成投标文件。

2、本项目实行电子评标，投标人需办理CA证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网站悬浮框“CA办理须知”。因未及时办理CA证书而导致无法投标的，责任自负。

3、招标文件一经在聊城市公共资源交易平台系统发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），各投标人应随时关注项目信息并及时登录聊城市公共资源交易平台系统下载招标文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作投标文件需将答疑文件导入投标文件制作工具。

4、电子投标文件制作工具及制作视频请到聊城市公共资源交易中心网站“下载中心-政府采购-新点投标文件制作软件”下载。

投标人如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询江苏国泰新点软件有限公司或交易平台维护室。

联系电话：400-998-0000；0635-8902702；

联系人：黄工、张工。

十、重要说明：

1、获取标书的成功不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的最后资格后审为准。

2、本项目采用电子评标，其中技术标采用明标评审。

3、本项目采取不见面开标方式开标，投标企业开标前登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与投标。具体详见《聊城不见面开标大厅-操作手册（投标人）》。如有疑问，请咨询聊城市公共资源交易中心平台维护办公室 0635-8902702，咨询服务热线4009980000。如投标企业因自身原因未完成签到、解密工作的，责任自负。

十二、本项目质疑投诉单位：山东致德项目管理有限公司

质疑投诉单位地址：聊城市阿尔卡迪亚国际温泉酒店4楼

联系电话：13210456793

发布人：山东致德项目管理有限公司

发布时间：2021年07月29日

附件：
江北水城旅游度假区实验小学食堂原材料定点采购项目.pdf

江北水城旅游度假区实验小学食堂原材料定点采购项目招标文件（项目编号：LCQTCG-2021-562）采购人：江北水城旅游度假区实验小学采购代理：山东致德项目管理有限公司日期：2021年7月项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 0 目录第一章招标公告 ...................................................................................................................... 1 第二章投标人须知 .................................................................................................................. 4 第三章开标、评标、定标 .................................................................................................. 211 第四章合同条款和格式 ...................................................................................................... 333 第五章项目技术和商务要求 ................................................................................................ 37 第六章投标文件格式 .......................................................................................................... 422 聊城市公共资源交易中心虚拟开标大厅-投标人操作手册 ................................................... 74 项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 1 第一章招标公告江北水城旅游度假区实验小学食堂原材料定点采购项目招标公告一、招标人：江北水城旅游度假区实验小学地址：聊城江北水城旅游度假区联系人：李老师联系方式：159 6628 6007 采购代理机构：山东致德项目管理有限公司地址：聊城市阿尔卡迪亚国际温泉酒店 4楼联系人：徐经理联系方式：13210456793 邮箱：sdzdxmgl666@163.com 二、采购项目名称：江北水城旅游度假区实验小学食堂原材料定点采购项目交易中心系统内编号：LCQTCG-2021-562 供应商诚信入库类型：供应商采购项目分包情况：包号采购内容供应商资格要求预算金额包一肉类 1、在中国境内合法注册，具有有效的营业执照且包含相关经营范围；在人员、设备、资金、经验等方面具备承担本项目供货的能力； 2、投标人须具有有效的食品经营许可证； 3、本项目不接受联合体投标。 100万元包二蔬菜类 65万元包三面、油、米、调料类 25万元三、获取招标文件时间及方式 1、获取招标文件时间：2021 年 07 月 30 日 9：00 至 2021 年 08 月 05 日 17:00。 2 、获取方式：聊城市公共资源交易网电子系统下载（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）网上下载招标文件。（招标文件售价 0 元，电子评标项目招标文件格式为.lczf）注：①投标企业应在招标文件获取时间内登录聊城市公共资源交易网站电子交易平台获取招标文件，逾期将无法获取。逾期未获取的视为放弃投标，如参与投标/报价，将被拒绝。②各投标企业在交易中心获取下载标书后，务必于获取招标文件时间截止前未在聊城市公共资源交易平台进行网上购买文件或网上获取文件不成功的，无资格参加投标。项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 2 四、公告期限：2021 年 07 月 30 日至 2021 年 08 月 05 日五、投标文件的递交 1、投标文件递交的截止时间：2021年 08月 19日 09时 00分（北京时间）； 2、开标地点：聊城市公共资源交易中心网上不见面开标大厅第四开标室网址：http://120.224.28.53:8093/BidOpening//bidopeninghallaction/hall/login）。 3、方式：（1）将电子投标文件在投标文件递交截止时间前上传到聊城市公共资源招投标会员网上交易系统；（2）开标前登录网上不见面开标大厅，完成签到工作；（3）投标人开标前未在不见面开标大厅完成签到工作、逾期解密的投标文件，招标人将不予受理。六、开标时间及地点 1.时间：2021 年 08月 19日 9时 00分（北京时间） 2. 开标地点：聊城市公共资源交易中心网上不见面开标大厅第四开标室网址：http://120.224.28.53:8093/BidOpening//bidopeninghallaction/hall/login）七、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：见招标文件。八、发布公告的媒介本次招标公告在聊城市公共资源交易网上发布。九、电子评审事宜 1、投标企业首次在聊城市公共资源交易平台参与投标，购买下载标书前须办理企业诚信入库手续，办理程序详见（http://www.lcsggzyjy.cn/lcweb/）《采购类业务诚信入库及常见问题解答》。因未及时办理入库手续导致无法报名的，后果自负。各投标企业务必安排好专人对各自诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库信息不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。电子标书的制作，企业从其诚信库内的获取的该企业的所有扫描件均为原件彩色扫描件，否则不予认可。涉及打分的，不予计算，资格审查的，不予通过。另，电子投标文件在诚信库内获取的有关扫描件为获取那一时刻的扫描件，请各投标企业更新诚信库后，务必重新获取，重新生成投标文件。 2、本项目实行电子评标，投标人需办理 CA 证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网站悬浮框“CA办理须知”。因未及时办理 CA 证书而导致无法投标的，责任自负。 3、招标文件一经在聊城市公共资源交易平台系统发布，视作已发放给所有投标人（发布项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 3 时间即为发出招标文件的时间），各投标人应随时关注项目信息并及时登录聊城市公共资源交易平台系统下载招标文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作投标文件需将答疑文件导入投标文件制作工具。 4、电子投标文件制作工具及制作视频请到聊城市公共资源交易中心网站“下载中心-政府采购-新点投标文件制作软件”下载。投标人如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询江苏国泰新点软件有限公司或交易平台维护室。联系电话：400-998-0000；0635-8902702；联系人：黄工、张工。十、重要说明： 1、获取标书的成功不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的最后资格后审为准。 2、本项目采用电子评标，其中技术标采用明标评审。 3、本项目采取不见面开标方式开标，投标企业开标前登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与投标。具体详见《聊城不见面开标大厅-操作手册（投标人）》。如有疑问，请咨询聊城市公共资源交易中心平台维护办公室 0635-8902702，咨询服务热线 4009980000。如投标企业因自身原因未完成签到、解密工作的，责任自负。十二、本项目质疑投诉单位：山东致德项目管理有限公司质疑投诉单位地址：聊城市阿尔卡迪亚国际温泉酒店 4楼联系电话：13210456793 发布人：山东致德项目管理有限公司发布时间：2021 年 07月 29日项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 4 第二章投标人须知 2.1前附表序号条款名称内容及要求 1 招标人江北水城旅游度假区实验小学 2 采购代理机构山东致德项目管理有限公司 3 项目名称江北水城旅游度假区实验小学食堂原材料定点采购项目 4 项目主要内容本项目共三个包，为江北水城旅游度假区实验小学食堂原材料定点采购项目。具体分包内容见项目说明。 5 预算控制价包一：100万元；包二：65万元；包三25万元 6 资金来源自筹资金 7 招标方式公开招标 8 投标人资格要求 1、在中国境内合法注册，具有有效的营业执照且包含相关经营范围；在人员、设备、资金、经验等方面具备承担本项目供货的能力； 2、投标人须具有有效的食品经营许可证； 3、本项目不接受联合体投标。 9 资格审查方式资格后审 10 投标人需提交的资格审查文件投标文件中提供如下资格审查文件（原件彩色扫描件）： 1、营业执照； 2、食品经营许可证； 3、法定代表人的授权委托书原件及授权代表的身份证；若法定代表人参加，仅提供法定代表人身份证明原件及身份证；（格式见附件）重要说明： 1、资格审查采用资格后审，所有资格审查项按照电子标书制作要求将其上传至诚信库并在电子标书中获取即可。 2、电子标书制作，资格审查的 1、2项应直接从诚信库中获取；项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 5 第 3项，应按招标文件规定格式填写并按要求签字盖章后，直接上传至电子标书系统中。另：电子标书的制作，企业从其诚信库内的获取的该企业的所有扫描件均为原件彩色扫描件，否则不予认可。涉及打分的，不予计算，资格审查的，不予通过。 3、投标单位不需提供证件原件，评标委员会仅依据各投标人电子标书中提供的资料确认其资格，不接受任何其他形式的补充说明。 4、电子投标文件中无相应模块的，将有关材料统一上传至“投标文件其他材料”。 5、各投标企业务必安排好专人对各自诚信库进行更新、维护，并对因诚信库获取信息不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误等造成的一切后果负责。 11 踏勘现场 □√不组织，自行踏勘。 □ 组织， 12 答疑安排投标人提交疑问时间：2021年 08月 18日 17 时前；投标人对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需采购人解答或者答疑时，应于 2021 年 08 月 18 日 17 时前，选择直接联系代理公司或者在平台系统内提问等形式提出疑问，其中系统发起的提问不得透漏投标人的名称和联系方式；直接联系代理公司的，应以加盖投标人单位公章的书面文件提出，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至 sdzdxmgl666@163.com，并电话通知 13210456793。代理机构根据项目的实际情况或投标人提出的问题，决定是否对招标文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者补充修改在聊城市公共资源交易网上报名系统中发布，发布之日即视为已通知所有获取招标文件的投标人，各投标人应随时关注报名项目信息并及时登录聊城市公共资源交易系统下载电子版各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负。补充文件作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有最终约束力。另投项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 6 标人务必把最新的澄清文件导入到投标文件制作工具中，否则无法生成最新投标文件。投标人未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人未按照招标文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。 13 投标有效期自投标截止之日起90日历天。 14 投标保证金无 15 付款方式次月根据实际发生量据实结算。付款方式不允许负偏离，否则按无效处理。 16 服务期限自合同签订之日起1年。 17 供货周期保质期较长的粮、油、调味品等以周为供货周期；保鲜期较短的肉类、蔬菜、水果应于当天上午 8 时 30 分前配送到指定地点。供货商应按招标人要求保质保量按时提供。因特殊情况临时急需，应与供应商协商解决。中标人按采购人要求将订单内所需食材送到指定地点，并提供《送货清单》。供应商必须保证按学校所需保质保量及时将货物配送到指定地点，不得以量少、路远等理由拒绝配送。 18 投标报价投标报价为：报价按聊城市市区范围内的大润发、亿沣、百货大楼、华盛超市的同期、同质、同种食材的平均价报单价下浮率。本项目报价包括完成整个项目所产生的其它所有费用【采购费、服务费、人工费、运输费、社保费、意外保险费、加班费、各种税费、其他不可预见费及完成服务内容所需的一切费用（所需配件配料和需外包维修服务除外）。如出现任何遗漏内容需产生额外费用，均由中标人自行承担，招标人将不再另支付任何费用。】 19 是否允许递交备选投标方案 □√不允许 20 投标文件分数电子投标文件：加密文件 1 份，为.lctf 文件，在会员系统中项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 7 上传。投标人须在提交投标文件截止时间前将电子投标文件加密上传到聊城市公共资源招投标会员网上交易系统；开标前投标人需在不见面开标大厅完成签到工作，开标时投标人需对电子投标文件进行线上解密，因投标人开标前未在不见面大厅签到或因投标人自身原因导致其电子投标文件无法解密，其投标文件将被拒绝。具体步骤详见《聊城不见面开标大厅-操作手册（投标人）》。注：中标人应在中标通知书发出后提交三份胶装的加盖公章的系统内生成的 PDF 版纸质标书至代理公司。 21 投标截止时间见招标公告 22 投标文件是否退还不退还。 23 开标时间、地点见招标公告 24 评标办法综合评分法 25 技术文件是否采用“暗标” □是 □√否 26 中标人确定推荐1-3名中标候选人 27 履约保证金无 28 解密时间文件开启时间：同响应文件递交截止时间；签到时间：供应商需在开标前登录不见面开标大厅，并完成签到工作，未在开标前完成签到的报价将被拒绝且响应文件被退回。解密时间：供应商需提前 60 分钟登录不见面开标大厅，因供应商自身原因导致在规定的解密时间（从供应商解密环节开始计时，每个供应商限 30 分钟）内解密失败的，其投标被拒绝且响应文件被退回。供应商对线上响应文件开启过程和开标记录有异议的，可在不见面开标大厅互动交流板块提出并询问，如未提出异议视为认同开标结果。其他要求：1、评审过程中产生的所有数值均保留 2 位小数。项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 8 废标企业的报价不计入基准价的计算。 2、如需递交电子U盘投标文件，请按招标人及招标代理的要求及时送至指定地点或发送至指定邮箱，时间为开标时间到后的 20 分钟内，否则视为无效投标。 29 电子招投标的应急措施电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）采购代理机构的 CA 锁失效等原因导致无法解密的；（6）出现其他非投标人（投标人）原因导致开标活动无法正常进行的不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用；（7）采购代理机构的 CA锁失效等原因导致无法解密的；对于不能及时解决的，应由招标（采购）人、监管部门和交易中心及时进行协商。可以采取以下办法处理：（1）项目暂停，系统或网络故障在三个小时内排除并通过可靠测试的，恢复系统运行并重新启动在系统中实施暂停的项目开标；（2）系统或网络故障在三个小时内未能排除的，已在线解密的，继续进行开标或视情况另行通知不见面开标时间；未解密的，另行通知不见面开标时间。 30 备注本次招标文件以聊城市公共资源交易平台系统内获取下载的为准，各投标企业需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件。电子评标答疑文件的格式为.lccf，请投标人务必把最新的澄清文件导入到投标文件制作工具中，否则无法生成最新投标文件。需要补充的其他内容 31 代理费自中标结果公告之日由中标人按照发改价格[2011]534 号文件规项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 9 定标准向采购代理机构交纳代理费。代理费交纳后由采购代理机构协助采购人和中标人签订合同。因未交纳代理费而导致的一切后果由中标人自行承担。代理费缴纳账户信息：开户名称：山东致德项目管理有限公司开户行：聊城农村商业银行股份有限公司梁水镇支行账号：2840051544205000010032 行号：402471000445 32 政府采购政策 1、除本招标文件中明确规定使用进口产品外，投标文件中不允许含有产自境外的进口产品，否则其投标文件无效。 2、小型和微型企业 2.1、依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》本项目执行政府采购政策。 2.2、小型和微型企业价格扣除：根据财政部、工业和信息化部（财库〔2020〕46号）文件规定，投标人属小型或微型企业并以其自身产品（或提供其他小型或微型企业制造的产品）和服务投标，质量和服务均能满足招标文件实质性响应要求的前提下，可给予小型和微型企业的价格 6%的扣除。扣除价格=小微型企业产品报价×6% 评审价格=总报价-扣除价格注：投标人须按招标文件要求提供《中小企业声明函》并填写《小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位报价表》，否则不给予价格扣除。 2.3、在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（一）按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）文件规定，投标人应符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 10 （二）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（三）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（四）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 2.4、若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成所报产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不给予价格扣除。 3、给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的前提下，对监狱企业生产的制服、消防设备和特种车辆产品评审价格折扣 8%，监狱企业其他产品评审价格折扣均为 6%。监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当按照招标文件要求于投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，并且填写《小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位报价表》。 4、残疾人福利性企业价格折扣：按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。如投标人为残疾人福利性单位或所报产品为残疾人福利性单位项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 11 生产的产品，给予产品的价格 6%的扣除。须提供《残疾人福利性单位声明函》，并且填写《小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位报价表》。备注：①生产商既是监狱企业，又属小型企业或微型企业或残疾人福利性单位的不重复折扣；②政府采购政策扣除后的价格仅作为评审价格，如中标，签订合同时以投标报价为合同价格； ③若投标人提供的以上企业的证明文件或填写内容有虚假情况，则按以虚假资料和手段谋取成交处理。 2.2 总则投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次政府采购方式为公开招标，指招标人或者招标代理机构以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参加投标，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准、满足招标文件的实质性要求，按照本招标文件的评标办法确定中标人或者推荐中标候选人的采购方式。本招标文件所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。 2.1.12.1.2 当事人 2.1.2.1采购人：系指江北水城旅游度假区实验小学。 2.1.2.2投标人：是指响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 2.1.2.3评标委员会：系指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。 2.1.2.4中标人：系指通过公开招标，经评标委员会评审确定的符合采购需求、质量和服务要求，并对招标文件做出实质性响应，取得与招标人签订合同资格的投标人。 2.1.2.5采购代理机构：系指山东致德项目管理有限公司。 2.1.3 招标依据及原则 2.1.3.1《中华人民共和国政府采购法》； 2.1.3.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》； 2.1.3.3《政府采购货物和服务招标投标管理办法》；项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 12 2.1.3.4《山东省政府采购管理办法》； 2.1.3.5《中华人民共和国合同法》； 2.1.3.6《政府采购供应商投诉处理办法》； 2.1.3.7《山东省政府采购供应商质疑处理办法》； 2.1.3.8其他有关法律、行政法规及省市规范性文件。 2.1.4 投标人相关要求 2.1.4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 2.1.4.2符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料； 2.1.4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标； 2.1.4.4以联合体形式投标的，应符合以下规定：（本项目不适用）（1）联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；（3）联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体的资质等级；（4）联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。（5）联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就合同约定的事项对招标人承担连带责任；（6）鼓励大中型企业和小型、微型企业组成联合体投标，但联合体各方均应符合上述规定。 2.1.4.5招标文件“项目技术和商务要求”中带“★”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求作出实质性响应，否则其投标无效。 2.1.4.6投标人不得直接或者间接地与为本次招标的服务进行设计、编制规范等文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。 2.1.4.7投标人提供的证明材料内容必须真实、完整、有效。 2.1.5 保密参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业秘密、技术秘密和个项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 13 人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 2.1.6 语言文字以及度量衡单位 2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释； 2.1.6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位； 2.1.6.3所有报价一律使用人民币，货币单位：（万）元。 2.1.7 踏勘现场 2.1.7.1招标文件规定组织踏勘现场的，招标人必须按照规定时间、地点组织投标人踏勘项目现场，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险。 2.1.7.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人不对投标人由此而做出的推论、理解和结论负责。 2.1.7.3投标人经招标人允许，可进入项目现场踏勘，但不得因此使招标人承担有关责任和蒙受损失。除招标人原因外，投标人应对踏勘现场而造成的人员伤亡、财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责。 2.1.8 投标答疑：按投标须知前附表 2.1.9 偏离招标人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围、幅度和项数。 2.1.10 其他条款 2.1.10.1投标人中标后直至验收止，未经招标人同意，中标人不得以任何形式和理由转包或者分包，如出现上述情形，招标人向财政部门提出申请并经批准后，可取消其中标资格，并与其解除合同，由此引起的经济损失全部由中标人承担。 2.1.10.2招标文件载明转包或者分包的，投标人应当在投标文件中载明。中标后需要转包或者分包的，招标人向财政部门提出书面申请并经批准后，中标人可依法采取分包方式履行合同，但分包金额不得超出采购限额，超出采购限额的，招标人应重新组织招标。分包履行的，中标人和分包人与招标人共同签订分包合同，中标人和分包人就分包项目承担责任；分包履行合同实施前，招标人必须将分包情况和分包合同副本报同级财政部门和有关部门备案。 2.1.10.3不论招标过程和结果如何，投标人的投标文件均不退还。 2.1.10.4除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 14 公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 2.2 招标文件 2.2.1 招标文件的构成招标文件主要由以下部分组成： 2.2.1.1招标公告； 2.2.1.2投标人须知；（1）总则；（2）招标文件；（3）投标报价、投标文件编制以及投标保证金；（4）投标人应当提交的资格、资信证明文件；（5）投标截止时间、开标时间以及地点；（6）评标、中标、定标以及废标；（7）纪律和监督；（8）质疑与投诉； 2.2.1.3评标办法； 2.2.1.4合同条款和格式； 2.2.1.5提供服务的期限； 2.2.1.6项目技术和商务要求； 2.2.1.7投标文件格式。招标人或者招标代理机构对招标文件所作的答疑、澄清或者修改，聊城市公共资源交易中心网上公告后作为招标文件的组成部分。 2.2.2 招标文件的澄清或者修改 2.2.2.1投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件是否齐全。如有残缺、遗漏或者不清楚的，应在获得招标文件后1日内，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知招标代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至代理机构指定邮箱，否则，由此引起的损失由投标人自负。投标人有义务对招标文件的准确性进行复核，如发现有任何错误或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给招标人或招标代理机构，否则，投标人应无条件接受招标文件所有条款。 2.2.2.2招标人、招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在聊城市公共资源交易中心网上发布项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 15 澄清或者修改公告，但不指明澄清或问题的来源。招标文件的澄清、修改内容是在招标文件规定范围内对招标文件中表述不清部分进行进一步阐述或者描述，不得对招标文件实质性条款进行增减或者改动。若澄清或修改内容已构成对招标文件实质性条款增减或者改动的，招标人应当重新组织招标或者延长投标截止时间和开标时间，否则招标人或者招标代理机构应承担相应的法律责任。 2.2.2.3招标文件的澄清或修改文件在聊城市公共资源交易中心网上发布公告后，方可作为招标文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。招标文件的澄清、修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。 2.2.2.4投标人认为招标文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清或修改的，应在规定时间内一次性全部提出。 2.2.2.5 投标人澄清公告发布之日即视为已通知所有获取招标文件的投标人，各投标人应随时关注报名项目信息并及时登录聊城市公共资源交易系统下载电子版各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负。补充文件作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有最终约束力。另投标人务必把最新的澄清文件导入到投标文件制作工具中，否则无法生成最新投标文件。 2.2.3 延长投标截止时间和开标时间 2.2.3.1招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在聊城市公共资源交易中心网发布变更或者更正公告，不足三日的，应当顺延投标截止时间。 2.2.3.2招标文件的答疑、澄清或者修改内容较多时，招标人应重新组织招标或者延长投标截止时间和开标时间，招标人延长投标截止时间和开标时间的，至少应当在招标文件要求递交投标文件的截止时间三日前，在聊城市公共资源交易中心网网布变更或者更正公告，并通知所有招标文件收受人，以给予投标人充足的时间编制投标文件。 2.2.4发售的招标文件（包括答疑、澄清以及修改）与聊城市公共资源交易中心网网上发布的不一致的，以网上发布的为准。 2.3 投标报价、投标文件编制以及投标保证金 2.3.1 投标报价 2.3.1.1投标报价的范围：为含税全包价。 2.3.1.2本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价机会。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于招标控制价。项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 16 2.3.1.3投标人不得以任何方式或者方法提供投标内容以外的任何附赠条款。 2.3.1.4投标人应按照招标文件中报价文件要求的内容填写报价，并由法定代表人或其授权代表签署。 2.3.2投标文件格式要求。 2.3.2.1电子投标文件：共计 1份，其中加密文件 1 份，为.lctf 文件，在会员系统中上传； 2.3.2.2 投标文件中需由投标人电子签章并由法定代表人或授权代理人签字； 2.3.2.3 投标文件不得随意涂改和增删，错漏处如有修改，必须由投标人或其授权代理人签字和签章； 2.3.2.4投标文件因字迹不清晰或表达不清楚所引起的后果由投标人负责； 2.3.2.5电子邮件、电话、传真形式的投标文件概不接受； 2.3.3电子投标文件签章要求 2.3.3.1电子投标文件签章要求：投标文件封面、投标函及电子招标文件规定的其它应签章处。未按要求进行签章的投标文件，作无效标处理。上述签章处均需使用 CA 印章进行签章，未按要求进行签章的投标文件，作无效标处理。 2.3.3.2 电子投标文件盖章、签字（签章）要求：招标文件规定的应盖章、签字（签章）处。未按要求进行盖章、签字（签章）的投标文件，作无效标处理。 2.3.4电子投标文件的制作： 2.3.4.1投标文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照招标文件中明确的投标文件目录和技术标格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。 2.3.4.2投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该投标文件视为无效投标文件。 2.3.4.3电子招投标文件具有法律效力,与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。 2.3.4.4为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规定部位加盖投标人单位电子签章和法定代表人 CA 印章以及在规定部位加盖投标人单位公章、签字(签章)。项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 17 2.3.5投标报价要求 2.3.5.1、报价为一次性公开报价，报价币种为人民币。所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。 2.3.5.2、“开标一览表”中相应内容的报价必须计算正确；如果大写金额与小写金额不一致，以大写为准； 2.3.5.3、投标人必须报出所投货物的单项报价和总价； 2.3.5.4、投标人免费提供的项目，应先写明该项目的实际价格，并注明免费，此项不计入总价或合计价。 2.3.6 投标文件的时间单位、有效期以及费用 2.3.6.1除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。 2.3.6.2投标有效期为90日历天，即自投标截止之日起90日历天，投标文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。在招标文件规定的投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人或者招标代理机构可在投标有效期内要求投标人延长投标有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为招标文件和投标文件的组成部分；投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，拒绝延长投标有效期的，其投标失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改投标文件，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。 2.3.6.3投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。不论投标结果如何，招标人或者招标代理机构不承担任何费用。 2.3.7 投标文件的组成投标人应按照招标文件的要求以及格式编制投标文件并实质性响应，保证其所提交全部资料真实、准确以及完整。 2.3.6.1投标文件的组成投标文件由报价文件、技术文件、商务及资格资信文件四部分组成： 2.3.6.2报价文件（1）开标一览表；项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 18 （2）投标报价明细表；（3）投标人针对报价需说明的其他文件。 2.3.6.3技术文件 2.3.6.3.1技术文件的组成（1）技术响应及相关资料；（2）提供服务所需设施、设备一览表；（3）技术文件要求的其他资料：投标人必须对所提供的服务相关的一切产权关系负全部责任，并承担由此而引起的法律纠纷以及费用。 2.3.6.4 商务及资格资信文件（1）投标函；；（2）项目主要实施人员一览表（3）投标人同类项目实施情况一览表（4）商务响应表；（5）投标人须提供的资格审查资料（见前附表）；（6）供应商认为应提供的其它商务及资信资料（7）商务文件要求的其他资料。 2.3.7 投标保证金缴纳以及退还：本项目不涉及 2.4 投标人应当提交的资格、资信证明文件 2.4.1 投标人按照投标文件制作要求提供相应的商务资格、技术支持等证明材料。投标人的资格证明材料必须真实、有效、完整，其中的字体、印章要清晰。 2.5 投标截止时间、开标时间以及地点：见前附表 2.5.1开标时间开标时间：同招标文件投标人须知前附表。因特殊情况需要推迟开标时间的，招标人或者招标代理机构必须在聊城市公共资源交易中心网上发布变更公告，并告知参加投标的投标人，否则必须按时开标。 2.5.2 开标地点：同招标文件投标人须知前附表。 2.6 投标文件的递交 2.6.1电子投标文件的递交将电子投标文件（加密版，后缀名格式为 LCTF）传送到聊城市公共资源交易网会员项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 19 系统投标文件上传栏目； 2.6.2投标截止日期 1、投标文件递交截止时间：详见投标须知表中要求。 2、投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修改，提前或推迟截止时间的，则按采购代理机构通知的时间递交； 3、对投标人递交的投标文件不予以退还。 2.6.3 投标文件的处理逾期送达或者未按照招标文件要求递交的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。 2.6.4投标文件的修改和撤回 1、投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章后，作为投标文件的组成部分。 2、开标后不允许对投标文件做实质性修改或补充； 3、开标后投标人在投标有效期内不得撤回投标 2.7 纪律和监督 2.7.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 2.7.2 对投标人的纪律要求投标人不得互相串通或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标；不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 2.7.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用超出本招标文件有关规定的评审因素和评标标准进行评标。 2.7.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 20 中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 21 第三章开标、评标、定标一、开标 1、投标人的法定代表人或其授权代理人按照招标文件规定的时间和地点参加开标仪式并签到。投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求加密或密封的。（3）应用网络电子开标的，招标人按规定的投标截止时间和规定的开标时间和开标地点，通过电子招投标系统进行公开开标，投标人按照规定的时间签到、自行解密，招标代理机构辅助解密，解密成功后进入管理网络。由于投标人的自身原因（包括但不限于以下情况：忘带或错带 CA 锁、忘记 CA 锁密码、CA 锁过期、上传投标文件后更新 CA 锁），在规定时间内解密不成功的，均不导入电子光盘，将视为自动放弃。 2、开标由招标人或者招标代理机构主持，邀请投标人等参加。主持人在规定的时间内，通过网上开评标系统，按下列程序进行开标：（1）宣布开标会开始；（2）宣布招标人代表、监标人、主持人、记录人等有关人员姓名；（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（4）投标人在投标人须知表规定的时间内解密电子投标文件；（5）招标代理机构对投标人已解密的电子投标文件进行二次解密；（6）电子唱标。宣读投标人名称、投标报价、计划工期等内容；（7）投标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签章（签字）确认（不见面开标不适用）；（8）开标结束。 3、电子招投标的应急措施电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 22 取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。 3、电子招投标的应急措施（不见面开标）在不见面开标过程中，如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；（6）出现其他非投标人（投标人）原因导致开标活动无法正常进行的不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用；（7）对于不能及时解决的，应由招标（采购）人、监管部门和交易中心及时进行协商。可以采取以下办法处理：（8）项目暂停，系统或网络故障在三个小时内排除并通过可靠测试的，恢复系统运行并重新启动在系统中实施暂停的项目开标；（9）系统或网络故障在三个小时内未能排除的，已在线解密的，继续进行开标或视情况另行通知不见面开标时间；未解密的，另行通知不见面开标时间。二、评标委员会根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合招标项目的特点组建评标委员会，对投标文件进行评估和比较。评标委员会由五人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 23 三、评标方法本次评标，评标委员会成员综合评定各投标人提交的投标文件，由评标委员会成员按照招标文件规定的各项因素综合评定各投标人提交的投标文件并分别进行打分，确定中标候选人。 1、评标原则依据《中华人民共和国招标投标法》，结合项目特点，评标严格按照招标文件的要求和条件进行。“公平、公正、科学、择优”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则：（1）客观性原则：评标委员会将按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；对投标文件的评审仅依靠投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素。（2）统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评标。（3）独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。（4）保密性原则：评委及熟知情况的有关工作人员将保守投标人的商业秘密。（5）综合性原则：评标委员会将综合比较、审查投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标候选人。（6）少数服从多数原则：评标委员会成员应当依法独立评标，遵守评标工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。 2、评标过程保密 2.1 开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。 2.2 在评标期间，投标人企图影响招标方的任何活动将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 24 2.3 中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 3、初步评审 3.1 资格审查开标结束后，评标委员会应当依法对投标人的资格进行审查。 3.2评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏差。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏差或保留。重大偏差或保留是指影响到招标文件规定的招标范围和内容或限制了采购人的权利和投标人的义务规定，而纠正这些偏差将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。 3.2.1重大偏差包括以下内容: （1）投标文件未经投标单位盖章和法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的（非逐页小签）；（2）服交货安装期、质保期、质量标准、付款方式、投标有效期等有不满足招标文件要求的；（3）投标人提供的投标文件不完整；（4）未按规定报价，评标委员会无法比较和评审的；（5）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（6）技术文件部分不符合招标文件实质性要求，技术指标复制招标文件中的技术要求，评标委员会无法比较和评审的；（7）投标文件中的服务方案、履约能力描述及证明有明显不符合招标文件要求的；（8）投标文件附有采购人不能接受的条件；（9）评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 25 人的报价，有可能影响管理养护或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；（10）投标报价超过采购预算或控制价的；（11）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；（12）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。（13）投标文件制作机器码、投标文件创建标识码一致或造价软件加密锁号一致，以涉嫌串通投标作无效标处理，并将有关问题上报至行政监管部门处理。（14）被聊城市公共资源交易中心（市中心）通报且在通报期间的企业，将视为失信企业，作无效标处理。（15）电子清标中，技术标雷同性分析，存在高度雷同的技术标评分项且企业无法合理解释或高度雷同项达到一定数量的，由评审委员会作无效标处理。投标文件有上述情况之一的，为未能对招标文件做出实质性响应，将作无效投标处理，不允许投标人通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 3.2.2 评标委员会将允许投标人修改其投标文件的细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。 3.2.3 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 3.3 投标报价评审投标人投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正： (一)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 26 一览表(报价表)为准； (二)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； (三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； (四)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 4、详细评审：评标委员会根据以下评分标准进行评标，并计算出每个有效投标人的最终得分。 4.1评分标准评审项目分数评审要素报价 10分满足招标文件要求且优惠率最高的供应商为基准价，其得分为满分。其他供应商的报价分统一按照下列公式计算：报价得分 =(优惠率/基准价优惠率)×价格权值（10%）×100 注：因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算基准价和报价。小数点后保留 2位有效数字。配送方案 24分 1、对本项目的配送方案、服务大纲、服务内容等，由评标委员会根据表述情况进行评价,0-6分。 2、对本项目的供货渠道、品牌等，由评标委员会根据表述情况进行评价,0-6分。 3、对本项目的配送工作流程，由评标委员会根据表述情况进行评价,0-6分； 4、对本项目的工作部署等，由评标委员会根据表述情况进行评价,0-6分。内部管理制度 18分 1、供应商内部管理制度规范健全，1-6分 2、组织分工明确，1-6分 3、管理人员产品质量管控措施和工作信息收集、反馈等质量保证措施，1-6分项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 27 服务承诺 10分 1、供应商在质量保证、随时汇报及退换货等方面的措施及承诺情况：服务响应时间及服务内容相呼应，满足服务需要，质量保证措施合理准确，1-5 分 2、针对本项目的雨、雪天气配送方案及应急配送方案：方案完整、安全、经济、切实可行、措施得力，得 1-5分；人员配备 18分 1、供应商提供的专业人员的构成配备科学合理、满足岗位要求、符合实际的考核或激励办法得 1-6分； 2、投标人拟用于本项目人员数量、人员经验及素质、工作分工，得 1-6分； 3、供应商在派出人员出现异常状况时的保障措施及应急处理办法，供应商与采购人的沟通协调顺畅合理、机制操作性强得 1-6 分；设备场所 10分 1、投标人具有独立的仓储库房，得 1-5 分；且仓储库房面积 1000平方米(含)以上的得5分；仓储库房面积在500平方米（含） -1000 平方米（不含）的得 4 分；仓储库房面积在 100 平方米（含）-500平方米（不含）的得 2分；仓储库房面积在 100平方米（不含）以下的不得分，上述以最大面积计分，不重复计分。注：评审时需提供仓储库房的所有权证明或租赁合同原件扫描件，并上传至其他材料模块，否则不予计分。 2、投标人自有配送车辆，得 1-5分；（一辆一分）注：评审时需提供车辆行车证原件扫描件，并上传至其他材料模块，否则不予计分。质量保障 10分 1、供应商所报产品的质量认可程度优劣等方面进行综合对比，得 1-5分； 2、报价产品合格证或合格证明、质量检测报告或质量检测证明情况满足需要，1-5分注：各投标企业务必安排好专人对各自诚信库进行更新、维护，并对因诚信库获取信息不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误等造成的一切后果负责。电子标书的制作，企业从其诚信库内的获取的该企业的所有扫描件均为原件扫描件，否则不予认可。另，电子投标文件在诚信库内获取的有关扫描件为获取那一时刻的扫描件，请各投项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 28 标企业更新诚信库后，务必重新获取，重新生成投标文件。特别说明：技术标打分项在系统内应与评标办法逐条对应设置，投标企业逐条对应制作文件，对于空白的项，统一打 0分。定标原则：全体评委按照评分标准的规定对各有效投标人进行综合评审，按最终得分由高到低的顺序排名。最终得分相同者，报价得分高者排名在前，投标报价得分也相同的，由评标委员会按照技术部分得分由高到低的顺序确定。若投标人在多个标段均排名第一，则按标段号顺序确定其中标标段。已按上述规定被推荐为第一中标候选人的，参与其它标段投标评标但不参与推荐中标候选人的排序。每个标段推荐 1-3名中标候选人。四、禁止投标人串通投标或以不正当手段谋取中标，如出现以下情形将依法追究法律责任。 1、投标人有下列情形之一的，依法追究法律责任： (一)向评标委员会行贿或者提供其他不正当利益； (二)中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； (三)未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同； (四)将政府采购合同转包； (五)提供假冒伪劣产品； (六)擅自变更、中止或者终止政府采购合同。投标人有前款第一项规定情形的，中标无效。评审阶段资格发生变化，投标人未依法通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额 5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标无效。投标人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1 至 3 年内参加政府采购活动。 2、投标人有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依法追究法律责任： (一)投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件； (二) 投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件； (三) 投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者投标文件的实质性内容； (四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 29 (五) 投标人之间事先约定由某一特定投标人中标； (六) 投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标； (七) 投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。 3、有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标: (一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制; (二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜; (三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人; (四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异; (五)不同投标人的投标文件相互混装; (六)重要说明：在清标中发现以下问题均视为涉嫌串通投标，作无效投标处理。 1、投标文件制作机器码一致； 2、投标文件创建标识码一致； 3、使用的造价锁号一致。 4、有下列情形之一的，属于采购人与投标人串通投标: (一)采购人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; (二)采购人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息; (三)采购人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价; (四)采购人授意投标人撤换、修改投标文件; (五)采购人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便; (六)采购人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 5、使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。 6、投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为: (一)使用伪造、变造的许可证件; (二)提供虚假的财务状况或者业绩; (三)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明; (四)提供虚假的信用状况; (五)其他弄虚作假的行为。 7、按废标处理：项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 30 出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 8、特殊情况下的评标方法如出现投标人达不到法定要求的数量、串通投标、投标人互相诋毁及投标人所投报主要设备为相同品牌、型号产品并经评标委员会认定明显缺乏竞争，导致评标委员会无法评标或投标人报价均超出项目预算时，评标委员会有权停止评标，采购人经政府采购监督管理部门同意后，可以改用其它方式进行本项目。五、评标纪律 1、评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。 2、所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。 3、评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐等，不得以任何形式弄虚作假。 4、评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。 5、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购人、用户及评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。 6、为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与任何投标人或与招标结果有利害关系的人员进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评标委员会以外。 7、评标过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，用户评委随后发表意见。 8、评标结束后，各评标人员应将全部资料整理交至采购代理机构，严禁将评标过程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。 9、采购代理机构与委托方应对评标委员会成员名单、拟邀请的潜在投标人名单、已购买招标文件的潜在投标人名单、评标过程予以保密。 10、评标委员会成员以及与评审有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 31 11、评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 12、评标工作开始前，由工作人员负责收缴并保管评委、工作人员的通讯工具。 13、在政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前 3年内与投标人存在劳动关系；（二）参加采购活动前 3年内担任投标人的董事、监事；（三）参加采购活动前 3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（四）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。六、中标通知书采购代理机构应当自评审结束之日起 2 个工作日内将评标报告送交采购人。采购人应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起 2个工作日内，发出中标通知书，同时在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果。自中标结果公告之日由中标人向采购代理机构交纳代理费。《中标通知书》将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。七、签订合同 1、中标人须按《中标通知书》指定的时间、地点按照招标文件和投标文件确定的事项由采购代理机构协助与采购人签订政府采购合同，签订政府采购合同的时间在《中标通知书》发出之日十个工作日内。 2、招标文件及其补充文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为合同附件。 3、如中标人拒签合同，则按违约处理。采购人可依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定追究法律责任。 4、政府采购代理机构应当督促采购人和中标人及时签订合同，发生拖延或者拒绝签项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 32 订合同、中止或者终止合同以及其他合同签订、履行异常情况时，应当了解情况，积极主动协调，协调无效时，应及时报同级财政部门，财政部门依法对责任方作出处理或处罚。 5、中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。八、质疑投诉：投标人（供应商）可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人（供应商）为自然人的，应当由本人签字；投标人（供应商）为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人（供应商）签署的授权委托书。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人（供应商）共同提出。投标人（供应商）认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人（供应商）应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑投标人（供应商）对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向规定的财政部门提起投诉。质疑的提出和答复、投诉的提起和处理应严格按照中华人民共和国财政部令【第 94 号】《政府采购质疑和投诉办法》的规定。质疑函收件人：徐经理联系电话：13210456793 通讯地址：聊城市阿尔卡迪亚国际温泉酒店 4楼九、解释权： 1、本招标文件的最终解释权为采购人，解释以采购人的书面解释为准。 2、招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，投标人应同时遵守相关法律、法规。项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 33 第四章合同条款和格式 4.1 签订合同 4.1.1 招标人应当自中标通知书发出之日起十个工作日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。 4.1.2 签订的合同以招标文件合同条款为基础。招标人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。 4.1.3 招标文件、投标文件、书面承诺和中标通知书均作为政府采购合同的组成部分，且具有法律效力。中标人应严格履行政府采购合同规定的各项义务和责任，否则将依法处理。 4.1.4 中标人不得分包履行合同，否则将依法承担法律责任。当中标人放弃中标结果或者因被质疑、投诉，经查属实或者因不可抗力而不能履行合同的，由招标人可从推荐中标候选人名单中按顺序重新确定中标人或重新组织招标。 4.1.5 招标人应当自政府采购合同签订之日起七个工作日内，将政府采购合同副本报同级财政部门备案。 4.1.6 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。 4.2 追加合同金额政府采购合同履行中，招标人需要追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下,且在签订合同后一年内，经招标人报同级财政部门批准后，可与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%，且总额不得超出项目采购预算，否则招标人应重新组织采购。政府采购合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担责任。 4.3 质量与验收招标文件中的服务满足国标、部标、行业标准或者双方技术协议或者招标文件、投标文件、书面承诺的技术要求。如对服务以及质量有争议，招标人组织相关部门对服务和质量进行检验或者验收，未达到服务要求的，由成中标人承担全部责任。项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 34 4.4 合同主要条款甲方（招标人）：乙方（中标人）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律，甲、乙双方就(项目名称、项目编号），经平等协商达成合同如下：一、合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分，组成合同的各项文件应互相解释，互为说明，解释合同文件的优先顺序如下：（一）合同格式以及合同条款（二）中标通知书（三）中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件（四）中标人投标文件（五）招标文件（六）本合同附件同一层次的合同文件规定有矛盾的以较后时间制定的为准。二、合同的范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。三、项目本合同所提供的项目内容：（与投标文件中投标明细表一致）。四、合同金额合同金额为人民币万元，大写：。五、付款方式：六、项目期限、地点 1、期限：年月日至年月日。 2、地点：。七、质量乙方提供的服务应符合国家（或行业）规定标准和当地省市区规定。八、知识产权乙方应保证甲方所使用的服务成果免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。九、违约条款项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 35 1、乙方延迟提供服务，每延迟日，按合同金额的支付违约金。 2、一方不按期履行合同，并经另一方提示后日内仍不履行合同的，守约方有权解除合同，违约方要承担相应的法律责任。 3、如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。 4、其它应承担的违约责任，以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。 5、按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后日内，按银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。十、不可抗力条款因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知招标代理机构及另一方，双方互不承担责任，并在天内提供有关不可抗力的相应证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。十一、争议的解决方式合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决： 1、提交仲裁委员会仲裁； 2、向人民法院诉讼。十二、补充协议合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力，补充协议的生效应符合本合同的有关规定。合同补充条款应同时报政府采购监督管理部门备案。十三、合同保存本合同一式份，甲方份，乙方份，监督部门份，招标代理机构份。十四、其他需要补充的内容： 1、乙方应按招标文件、投标文件及乙方在谈判过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的服务。 2、其他服务内容：。甲方：乙方：项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 36 单位名称(公章)：单位名称(公章)：法定代表人或其授权代表（签字）：法定代表人或其授权代表（签字）：开户银行：账号：鉴证方（山东致德项目管理有限公司）项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 37 第五章项目技术和商务要求一、项目概况本项目为江北水城旅游度假区实验小学食堂原材料定点采购项目，共分为三个包，包一：肉类；包二：蔬菜类；包三：面、油、米、调料类；配送定点服务单位，大约一千多名学生就餐。二、项目内容及要求：序号品名技术要求（符合国家标准）规格 1 大豆油一级非转基因大豆油，国内知名品牌 20L 或 10L/桶装带外包装 2 大米袋内必须有合格证，外包装喷涂生产日期，且清晰可见 25kg/袋 3 面粉一级、通用粉，袋内必须有合格证，外包装喷涂生产日期，且清晰可见 25kg/袋 4 酱油符合国家标准 1.75L、1.8L、 2L等 5 醋符合国家标准 2.2升/桶 6 甜面酱符合国家标准 3.2kg/桶 7 杂粮颗粒均匀饱满，色泽鲜亮 25kg/袋 8 鸡蛋新鲜、大小均匀、无损坏，符合 SB/T 10277-1997 《鲜鸡蛋》标准，且符合相关部门其他相关检验标准，破损率低于 3%。 kg 9 蔬菜菜品保证正规渠道，蔬菜、水果要求新鲜且为当天供应的蔬菜，蔬菜的可利用率高，达到商场零售标准要求，无腐烂变质，药残符合国家规定。 kg 10 调味品无变质、无过剩产品二次利用，预包装的调味品要求包装完好、标识明确、无非食品添加剂，并要求提供的相关三证及产品检测报告，有半年以上保质期。 kg 项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 38 11 肉类猪肉需符合国家 GB2607-2005 鲜（冻）畜肉卫生标准，提供《动物产品检疫合格证明》、《肉品品质检验合格证明》、《瘦肉精检测合格证明》、《运载工具消毒证明》，其他肉制品应符合国家相关食品安全卫生相关标准，符合GB7718-2011 食品安全国家标准、预包装食品标签通则。 kg 12 水产水产品符合 GB2733-2005《鲜、冻动物性水产品卫生标准》标准。 kg 13 腌菜等 GB 2714-2015 食品安全国家标准。 kg 总体要求：供应商应根据季节及采购人要求采购市场上的蔬菜，菜品保证正规渠道，蔬菜要求新鲜且为当天供应的蔬菜，蔬菜的可利用率高，达到商场零售标准要求。三、具体参数质量要求 1、蔬菜种类及质量要求 1.1 大白菜:新鲜洁白,表面无黑色斑点,里面无烂心、无开花、坏叶不超过 3 片； 1.2 白萝卜:表皮光洁,无黑心、无空心,小的不低于 0.5 斤,大的不超过 3 斤； 1.3 青笋:新鲜、通体均称,无竹节、无乱尾、无空心,叶片不能超过长度的 1/3； 1.4 尖椒:无异味,尾部新鲜、硬朗、硬而不青,长度不短于 10 公分； 1.5 圆椒:无异味,尾部新鲜、硬朗、硬而不青； 1.6 红椒:无异味,尾部新鲜、硬朗、硬而不烂,长不能太小； 1.7 包菜:1.5 斤以上,无黄叶、虫叶、结实无烂心； 1.8 小葱:长而匀称、绿色鲜艳、无暗斑、尾部老硬不能超过 1 寸,没有冻伤(中间抽看, 防冻烂)； 1.9 红萝卜:直径 2 公分、长度 1 公寸,大而均匀、色泽鲜艳； 1.10 豆角:新鲜、长度 40 公分左右,长而结实,折断为实心、无虫； 1.11 花菜:直径 1 公寸,洁白而无黑点斑点,箱装则防冻烂； 1.12 西兰花:表面蓓蕾平展,无开花现象，无异味臭味,外表如有潮表色则证明已变质； 1.13 青瓜:长而直、带刺、折断为实心无籽,两头大小一致； 1.14 竹笋:大小合适,鲜嫩,指甲掐进有水冒出； 1.15 山药:白色,有木质感、结实、外表无凸出枝节；项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 39 1.16 海带结:油绿色、肉饱满、大小均匀、不变质； 1.17 冬瓜:个大、结实、无松软感,检查表皮,防烂； 1.18 生菜:叶大要嫩、无烂叶； 1.19 京包菜:个小、结实、呈圆椎状,味甜、无黄叶、虫叶； 1.20 茄子:长、直、嫩、折断洁白无籽； 1.21 香菜:味香浓、色泽绿鲜嫩无烂叶； 1.22 生姜:个大、金黄色、无芽、黑色则烂,白色则嫩； 1.23 西芹:嫩绿色折断无筋,无烂心;进口西芹则棵大、杆长、节稀 1.24 土豆:大而圆滑、无泥土、无发芽； 1.25 西红柿:红而不软,硬而不青； 1.26 鲜木耳:新鲜、肉饱满、色泽光亮； 1.17 皇帝菜:鲜嫩、无烂叶、叶多； 1.28 菠菜:鲜嫩、亮丽、无烂叶； 1.29 油麦菜:、鲜嫩、身长叶青、无烂叶； 1.30 空心菜:鲜嫩、叶青、无烂叶； 1.31 红薯:大个、无虫眼、无腐烂、肉红水分足； 1.32 洋葱:要饱满、无烂皮； 1.33 大蒜:新鲜、无腐烂、要均匀； 1.34 红枣:色泽鲜红、肉饱满;无黑点； 1.35 莲藕:身长大个、鲜亮、无烂皮；备注:以上菜品要求日日配送, 新鲜鲜嫩（形态饱满、色泽正常、无泛黄、发病、腐烂、无杂草泥土、嗅觉检验无异味，品质优良）, 农药残留不超标，不得配送隔夜的绿叶蔬菜. 要求所配送蔬菜新鲜、干净，无毒、无霉烂变质、污秽不洁、生虫、混有异物等情况，否则采购人可以拒收。 2 、米面油蛋奶调料类参数质量要求 2.1 大豆油：一级非转基因大豆油。 2.2 大米：袋内必须有合格证，外包装喷涂生产日期，且清晰可见。 2.3 面粉：一级、通用粉，袋内必须有合格证，外包装喷涂生产日期，且清晰可见。 2.4 蛋类：1.颜色正常，外形协调、个头均匀；2.外表干净无污物；3.清、黄分开不浑浊、无受精蛋，保证新鲜；4.外壳完整、无破损；项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 40 2.5 奶类：符合现行食品安全国家标准《乳和乳制品中非脂乳固体的测定》标准编号： GB 5413.39-2010 2.6 食盐：质量要求洁白、有光泽、呈透明或半透明状，无异味、无苦味、无涩味； 2.7 酱油：质量要求呈红褐色，鲜艳有光泽、不发乌，具有酱香式脂香气味，无异味，滋味鲜美，咸淡适口，味醇厚、柔和、微甜，无苦、酸、涩等异味，液态澄清、浓度适中，无沉淀、无浑浊、无霉花、无浮膜； 2.8 食醋：色泽呈琥珀色，红棕色或白色，具有食醋特有的香气，无不良气味、酸味柔和，稍有甜味，不涩、无异味； 2.9 甜酱：质量要求呈红褐色或棕红色，油润发亮、鲜艳而有光泽； 2.10 老抽：质量要求酱油呈红褐色或棕色，鲜艳有光泽，滋味鲜美，咸甜适口，味醇厚柔美，没有苦涩、酸等不良异味和霉味，带有浓厚的酱香和脂香，浓味较高，其粘稠性较大，泡沫丰富，无沉淀、无霉花浮膜； 2.11 味精：无色或白色柱状结晶，无杂质、污物，允许有少量碎晶及少量粉末状物质； 2.12 干调类：1.保证干燥无水分； 2.外形完美、整齐、无碎渣；3.粉状类：无碎渣、杂质、颜色正常；4.色泽好、香味纯正。备注: : 以上调料配送至基地后要求必须还有半年以上保质期, , 提供生产合格证、生产厂家营业执照、食品流通许可证（三证），符合国家质量标准，不得配送临期或过期产品, , 保证所有调味品无变质、无过剩产品二次利用，有包装的要求包装完好、标识明确、无非食品添加剂，并要求提供的相关三证及产品检测报告。 1、肉类参数质量要求 3.1 肉类：猪肉需符合国家 GB2607-2005 鲜（冻）畜肉卫生标准，提供《动物产品检疫合格证明》、《肉品品质检验合格证明》、《瘦肉精检测合格证明》、《运载工具消毒证明》；其他肉制品应符合国家相关食品安全卫生相关标准，符合GB7718-2011 食品安全国家标准、预包装食品标签通则。 4 、水果类参数质量要求 4.1 苹果：色泽鲜红、大小合适； 4.2 香蕉：身长均匀，无腐烂； 4.3 火龙果：无腐烂，大小合适； 4.4 西瓜：个大、结实、无松软感,检查表皮,防烂； 4.5 橘子：色泽橙黄、大小均匀；项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 41 4.6 梨：大小合适,硬而不青； 4.7 葡萄：大小合适,新鲜、肉饱满、色泽光亮； 4.8 芒果：大小合适,新鲜、肉饱满； 4.9 草莓：大小合适,鲜红色，无腐烂； 4.10 香瓜：无松软感,检查表皮,防烂； 4.11 哈密瓜：检查表皮,无腐烂。备注: 以上水果要求新鲜、大小均匀、无损坏，水果的卫生质量主要从理化、微生物、农药残留等几方面来考察, 要符合相关标准。选择经过认证的，有绿色、无公害、有机标志的或信誉良好的产品。四、货物验收要求（1）甲方按采购内容中的质量技术要求组织检查验收，供应商向甲方提供本批次货物的所有食材证件材料备查。每批次货物必须经甲方验收人员签单后方可有效，否则为无效供货。成交人必须积极配合甲方核对质量、数量、生产日期、配送价格、复核价格等，发现问题及验收不合格的，甲方有权拒收，供应商应及时按约如数更换到位，并保证验收合格。若在验收过程中，连续出现质量问题 3 次及以上，甲方有权解除合同。（2）总体要求：供应商应根据季节及甲方要求采购市场上的蔬菜，菜品保证正规渠道，蔬菜要求新鲜且为当天供应的蔬菜，蔬菜的可利用率高，达到商场零售标准要求。项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 42 第六章投标文件格式（项目名称）投标文件投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签法人章）日期：年月日项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 43 目录 1、报价一览表及报价函报价一览表报价函 2、资信标法定代表人身份证明授权委托书资格审查资料近年来完成业绩拟投入本项目从业人员商务和技术偏差表 3、商务标分项报价表小微企业证明（若有） 4、技术标 5、供应商需要加以说明的其他材料项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 44 附件1：开标一览表（以电子标系统内生成格式为准填写并签章注：电子系统内费率报：报价按聊城市市区范围内的大润发、亿沣、百货大楼、华盛超市的同期、同质、同种食材的平均价报单价下浮率。）项目名称：项目编号：序号标题内容 1 包一报价单价优惠率 % 包二报价单价优惠率 % 包三报价单价优惠率 % 2 服务期（是否满足采购文件）是□ 否□ 3 对采购文件的响应程度（是否完全响应）是□ 否□ …… 投标人名称（公章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 45 附件2：投标报价明细表招标编号：单位：万元序号项目名称单位数量单价（元）合价（元） 1 2 3 4 5 6 7 8 … 合计总价大写：小写：投标人名称（公章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 46 投标人针对报价需说明的其他文件（格式由投标人自拟）项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 47 附件3：技术响应表投标人名称：（加盖公章）项目编号：序号采购文件要求投标文件实际情况偏差内容说明（正偏离/负偏离/无偏离）注：1.即使投标人在技术文件描述中进行了描述或无偏离，也要提报该表。如无偏离，应注明“无”。 2.如投标人在响应表中无注明，投标文件与采购文件不一致或差异，以采购文件为准。技术文件按招标文件要求格式自拟项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 48 附件4：投标函（代理机构名称）：（投标人全称）授权（投标人授权代表姓名）（职务、职称）为投标人授权代表，参加贵方组织的（项目编号）采购项目招标的有关活动，并进行投标。为此： 1、我单位提供采购文件规定的全部投标文件：电子投标文件：共计 3 份，其中加密投标文件 1 份，为.lctf 文件，在会员系统中上传；不加密投标文件 1 份，为.nlctf 文件，以 U盘形式递交；另提交 1张 U盘，内容为电子签章后的 PDF格式投标文件。 2、总投标价格详见开标一览表（如有，须分标段填写）。 3、我单位保证遵守采购文件中的有关规定，并保证忠实地执行买卖双方所签的经济合同，并承担合同规定的责任义务。 4、我单位同意按采购人要求提供任何与本项投标有关的数据、情况和资料。 5、我单位保证按本项目采购文件中规定的条款参与投标活动，并为自身的行为承担相应的责任。我单位出现违反国家法律法规和本项目采购文件规定的行为，愿意接受相应的处罚并承担由此引起的赔偿责任。 6、本次投标有效期按采购文件要求执行。 7、我单位已经详细审查全部采购文件，包括修改、补充文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 8、我单位完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人单位名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 49 附件5：法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人（负责人）。特此证明。投标人单位名称（盖章）：年月日法定代表人身份证（第二代身份证，提供正反面。原件扫描）项目编号：LCQTCG-2021-562 招标文件山东致德项目管理有限公司 50 附件6：法定代表人授权委托书致：我（法定代表人名称）系（投标人单位全称）的法定代表人，现授权委托我公司（委托代理人姓名和职务）为全权代表，参加（采购人名称）的项目（项目名称）采购活动，项目编号为：。该同志代表我单位全权处理本次采购活动中与（采购人名称）的一切事宜，由他签字的一切文件，我公司均认可。委托代理人无转让委托权，特此委托。法定代表人签字或签章：投标人全称(公章)：授权委托日期：附：委托代理人姓名：职务：身份证号码：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：委托代理人身份证（第二代身份证，提供正反面。原件扫描）项目编号：SDZDFW-2020-068 采购文件山东致德项目管理有限公司 51 附件 7：联合体投标协议书（本项目不适用）甲方：乙方： …… 联合体各方经协商，就响应组织实施的编号为的招标活动联合进行投标之事宜，达成如下协议：一、联合体各方一致决定，以为牵头人进行投标，并按照招标文件的规定分别提交资格文件。二、在本次投标过程中，牵头人的法定代表人或者授权代理人根据招标文件规定以及投标内容对招标人所作的任何合法承诺，包括书面澄清以及响应等对联合体各方均有约束力。如果中标并签订合同，则联合体各方将共同履行对招标人或者招标代理机构所负有的全部义务，并就采购合同约定的事项对招标人承担连带责任。三、联合体各方保证对牵头人为响应本次招标而提供的产品和服务提供全部质量保证以及售后服务支持。四、本次联合投标中，联合体各方承担的工作和义务：甲方承担的工作和义务为: 乙方承担的工作和义务为： … 五、有关本次联合投标的其他事宜：六、本协议提交招标人或者招标代理机构后，联合体各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或者撤销。七、本协议共份，联合体各方各持份，并作为投标文件的一部分。甲方单位（公章）：乙方单位（公章）：法定代表人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日日期：年月日项目编号：SDZDFW-2020-068 采购文件山东致德项目管理有限公司 52 附件8：资格审查资料（一）投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中高级职称人员营业执照号中级职称人员注册资金初级职称人员开户银行技工账号经营范围备注备注：本表后应附企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证副本等材料的扫描件。项目编号：SDZDFW-2020-068 采购文件山东致德项目管理有限公司 53 附：序号证书名称查看（二）企业各类证书证书名称查看项目编号：SDZDFW-2020-068 采购文件山东致德项目管理有限公司 54 信用记录承诺致：山东致德项目管理有限公司我方郑重承诺，在参与项目（编号：）采购期间，未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”。（后附我方在上述网站四个查询结果截图）供应商全称：（盖单位公章）年月日 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）截图（共三个），具体步骤如下：第一步：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）首页信用信息搜索栏输入供应商名称（如图）第二步：分别点击“失信被执行人”、“ 企业经营异常名录”、“重大税收违法案件当事人名单”，将四个页面进行截图（每个搜索栏均需显示供应商名称）项目编号：SDZDFW-2020-068 采购文件山东致德项目管理有限公司 55 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）截图，具体步骤如下：中国政府采购网首页→政府采购严重违法失信行为信息记录→输入供应商名称所得截图注：①截图中应包括浏览器地址栏及网址，页面信息必须明确显示参与本项目企业全称。 ②采购人或者采购代理机构应当对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，作无效投标处理。 ③两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询并附证明截图，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。项目编号：SDZDFW-2020-068 采购文件山东致德项目管理有限公司 56 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）截图，具体步骤如下：中国政府采购网首页→政府采购严重违法失信行为信息记录→输入投标人（供应商）名称所得截图 “信用中国（山东）”（http://credit.shandong.gov.cn/）（仅山东省投标人提供）截图，具体步骤如下：信用中国（山东）→输入供应商名称所得截图→点击公司名称进入相应界面注：①截图中应包括浏览器地址栏及网址，页面信息必须明确显示参与本项目企业全称。 ②采购人或者采购代理机构应当对投标人（供应商）信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第第二十二条规定条件的投标人（供应商），作无效投标处理。 ③两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其报价将按无效响应处理。 ④采购人或采购代理机构对于查询到的投标人失信行为事由、处理机关名称及处理日期、处理有效期间等，以屏幕截图的方式保存，并承诺查询记录仅用于本次采购活动过程中，不用于其他目的。项目编号：SDZDFW-2020-068 采购文件山东致德项目管理有限公司 57 附件9：项目主要实施人员一览表姓名职务专业技术资格证书编号劳动合同编号备注注：在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格式自行制表填写。投标人名称（公章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日附：扫描件序号证书名称查看项目编号：SDZDFW-2020-068 采购文件山东致德项目管理有限公司 58 附件10：商务响应表投标人名称：（加盖公章）____________ 项目编号： ________________ 项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或者说明投标人名称（公章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日项目编号：SDZDFW-2020-068 采购文件山东致德项目管理有限公司 59 小微企业证明（若不涉及，不需要提供以下相应表格和材料）附件：监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位报价说明表供应商名称：（加盖公章）序号货物及服务名称型号/规格制造厂名称数量单价监狱企业小型、微型企业、残疾人福利性单位合计合计 1 2 监狱、小型、微型企业、残疾人福利性单位提供服务报价总计附注： 1、填入的内容必须是本企业提供的服务，或代理的其他监狱企业、小型企业、微型企业、残疾人福利性单位生产的产品； 2、填写本表的小型和微型企业或残疾人福利性单位须按附件格式提供“中小企业声明函” 或 “残疾人福利性单位声明函”；填写本表的监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件。代理监狱企业、小型、微型企业、残疾人福利性单位生产产品的，须同时提供该企业的监狱企业、小型企业、微型企业、残疾人福利性单位证明。 3、不填报本表，不需提供“中小企业声明函” “残疾人福利性单位声明函”和证明文件，但评审时不对其提供的服务货产品给予评审价折扣。项目编号：招标文件山东致德项目管理有限公司 60 附件：中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：项目编号：招标文件山东致德项目管理有限公司 61 附件：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（公章）：日期：年月日项目编号：招标文件山东致德项目管理有限公司 62 附 1 关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300 号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二〇一一年六月十八日中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36 号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入项目编号：招标文件山东致德项目管理有限公司 63 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中项目编号：招标文件山东致德项目管理有限公司 64 小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。项目编号：招标文件山东致德项目管理有限公司 65 九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。附 2：政府采购促进中小企业发展管理办法第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。第六条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定项目编号：招标文件山东致德项目管理有限公司 66 面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；（四）框架协议采购项目；（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。第七条采购限额标准以上，200 万元以下的货物和服务采购项目、400 万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。第八条超过 200 万元的货物和服务采购项目、超过 400 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的 30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于 60%。预留份额通过下列措施进行：（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。第九条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%—10%（工程项目为 3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 3%—5%作为其价格分。项目编号：招标文件山东致德项目管理有限公司 67 接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%-3%（工程项目为 1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足 3 家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附 1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。第十二条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金额；（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；项目编号：招标文件山东致德项目管理有限公司 68 （七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。第十三条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。第十四条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。第十五条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后 10 个工作日内做出书面答复。第十七条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。第十八条主管预算单位应当自 2022 年起向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况(附 2)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。第十九条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任。第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关项目编号：招标文件山东致德项目管理有限公司 69 规定追究相应责任。第二十一条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。第二十三条关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。第二十五条本办法自 2021 年 1 月 1 日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181 号）同时废止。附 3：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141 号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下：一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；项目编号：招标文件山东致德项目管理有限公司 70 （四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购单位或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。四、采购单位采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购单位优先选择残疾人福利性单位的产品。六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。七、本通知自 2017 年 10 月 1 日起执行。项目编号：招标文件山东致德项目管理有限公司 71 财政部民政部中国残疾人联合会 2017 年 8 月 22 日项目编号：招标文件山东致德项目管理有限公司 72 投标人资格审查统计表投标人名称：名称内容结果营业执照彩色扫描件；是否按要求提供：食品经营许可证彩色扫描件；是否按要求提供：法定代表人的授权委托书原件及授权代表的身份证彩色扫描件；若法定代表人参加，仅提供法定代表人身份证明原件及身份证彩色扫描件；是否按要求提供：核验人：授权代表签字：说明：1、本表除检验结果一列出，其余内容自行填写完毕，无须做入投标文件中。2、本表格如果与资格条件有冲突不符合的条件，以资格条件内容为准。项目编号：招标文件山东致德项目管理有限公司 73 …… 于年月日时之前不准启封（加盖公章）…… 附件：（仅供参考）档案袋封口格式：档案袋封面格式：投标文件电子版项目编号：项目名称：投标人名称（公章）：内附： ① ② ③ …… 评分项证明材料原件项目编号：项目名称：投标人名称（公章）：内附： ① ② ③ …… 项目编号：招标文件山东致德项目管理有限公司 74 聊城市公共资源交易中心虚拟开标大厅-投标人操作手册国泰新点软件有限公司地址：江苏张家港市经济开发区(http://www.epint.com.cn) 电话：0512-58188000 传真：0512-58132373 项目编号：招标文件山东致德项目管理有限公司 75 目录一、系统前期准备 ............................................................................................................ 76 1.1、浏览器配置 ............................................................................................................ 76 1.1.1、 Internet选项 ................................................................................................... 76 1.1.2、关闭拦截工具 ................................................................................................ 79 二、虚拟开标大厅 ............................................................................................................ 80 2.1、登录 ........................................................................................................................ 80 2.2、项目列表页面 ........................................................................................................ 81 2.3、进入开标大厅 ........................................................................................................ 81 2.4、等待开标 ................................................................................................................ 83 2.5、公布投标人 ............................................................................................................ 84 2.6、查看投标人名单 .................................................................................................... 85 2.7、投标人解密 ............................................................................................................ 86 2.8、招标人解密 ............................................................................................................ 86 2.9、批量导入 ................................................................................................................ 87 2.10、唱标 ........................................................................................................................ 87 2.11、开标结束 ................................................................................................................ 87 项目编号：招标文件山东致德项目管理有限公司 76 系统前期准备浏览器配置 Internet 选项为了让系统插件能够正常工作，请按照以下步骤进行浏览器的配置。 1、打开浏览器，在“工具”菜单→“Internet 选项”，如下图： 2、弹出对话框之后，请选择“安全”选项卡，具体的界面，如下图：项目编号：招标文件山东致德项目管理有限公司 77 3、点击绿色的“受信任的站点”的图片，如下图： 4、点击“站点”按钮，出现如下对话框，如下图：项目编号：招标文件山东致德项目管理有限公司 78 输入系统服务器的 IP 地址，格式例如：192.168.0.123，然后点击“添加”按钮完成添加，再按“关闭”按钮退出。 5、设置自定义安全级别，开放 Activex 的访问权限，如下图：会出现一个窗口，把其中的 Activex 控件和插件的设置全部改为启用，如下图：项目编号：招标文件山东致德项目管理有限公司 79 文件下载设置，开放文件下载的权限：设置为启用，如下图：关闭拦截工具上述操作完成后，如果系统中某些功能仍不能使用，请将拦截工具关闭再试用。比如在项目编号：招标文件山东致德项目管理有限公司 80 windows 工具栏中关闭弹出窗口阻止程序的操作，如下图：二、虚拟开标大厅本系统主要提供给各类投标人使用，实现投标人登录、查看今日项目、查看开标过程、解密等功能。 2.1 登录功能说明：投标人登录系统。前置条件：投标人在业务系统注册过，且审核通过。操作步骤： 1、打开登录页面，如下图：（登录地址：http://www.lcsggzyjy.cn:8093/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login） 2、点击“登录”，在左侧选择“投标人”身份，插入 CA 锁，选择对应的登陆地区，输入密码后，点击“登录”：项目编号：招标文件山东致德项目管理有限公司 81 2.2 项目列表页面功能说明：投标人登录之后可以看到当前投标人今日开标标段。前置条件： 1、当前投标人今天有开标的标段；注：开标时间到了之后不能进入标段。操作步骤： 1、右上角有“退出”按钮，点击可退出系统，中间项目列表区域右上角可根据标段名称或者标段编号查询，如下图： 2.3 进入开标大厅功能说明：页面基本内容介绍。前置条件：无。操作步骤： 1、进入页面首先阅读开标流程，点击“我已阅读”进入开标大厅，点击“取消”返回项项目编号：招标文件山东致德项目管理有限公司 82 目列表页面。 2、页面上方展示基础信息、右上方有“返回”按钮，点击返回项目列表页面； 3、左侧中间部分是开标环节展示，不同开标过程展示不同的内容； 4、右侧部分是公告栏，主要展示阶段信息、解密等信息；点击右上角放大镜可查看更多；项目编号：招标文件山东致德项目管理有限公司 83 2.4 等待开标功能说明：投标人等待开标时需要签到，等候开标。前置条件：开标时间未到。注：1. 投标企业需在开标前完成签到工作，开标后签到的投标被拒绝且投标文件被退回；操作步骤： 1、点击下方“签到”按钮进行签到，开标前一小时可以签到。 2、签到成功之后，按钮灰化，无需再次签到，同时第一个座位图右下角出现绿色√；项目编号：招标文件山东致德项目管理有限公司 84 3、左侧中下方的座位图显示的是投标人签到在线情况，第一个座位是当前投标人的，蓝色代表在线，白色代表离线，有下角的√代表已签到；在席：离席：，已签到： 4、点击座位图下方“查看更多”，可以查看所有投标人情况； 2.5 公布投标人功能说明：主持人公布投标人。前置条件：开标时间已到。操作步骤：无，观看即可；项目编号：招标文件山东致德项目管理有限公司 85 2.6 查看投标人名单功能说明：查看投标人名单。前置条件：主持人已公布投标人。注：最终撤销的单位无需参加后续流程；操作步骤： 1、可查看主持人撤销的投标文件的撤销原因；注：1. 投标企业开标前未完成签到的，在查看投标人名单环节将投标文件予以退回；项目编号：招标文件山东致德项目管理有限公司 86 2.7 投标人解密功能说明：被抽中的投标人进行解密。操作步骤： 1、在解密时间内插入 CA 锁，输入密码，进行解密；解密时间已过不可解密； 2、解密成功的单位的图标变为绿色开锁图标； 2.8 招标人解密功能说明：招标人（代理机构）解密。前置条件：投标人全部解密完成，或者解密时间已到。项目编号：招标文件山东致德项目管理有限公司 87 操作步骤：观看即可，有异议可点击“开标异议提问”提出异议； 2.9 批量导入功能说明：批量导入文件。前置条件：招标人解密成功。操作步骤：观看即可，有异议可点击“开标异议语音提问”提出异议； 2.10 唱标功能说明：唱标。前置条件：批量导入成功。操作步骤：观看即可，有异议可点击“开标异议语音提问”提出异议； 2.11 开标结束功能说明：开标结束。前置条件：唱标结束。操作步骤：无，投标人可自行退出标段。

附件（1）

江北水城旅游度假区实验小学食堂原材料定点采购项目.pdf

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