烟台经济技术开发区2021年小学、中学营养加餐公开招标公告

烟台经济技术开发区第六初级中学团餐服务招标公告

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教育单位

发布于 2021-07-29

招标详情

烟台经济技术开发区2021年小学、中学营养加餐公开招标公告

发布时间：2021年07月29日 15时15分30秒

烟台经济技术开发区2021年小学、中学营养加餐公开招标公告

项目概况

烟台经济技术开发区2021年小学、中学营养加餐项目的潜在投标人应在烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）获取招标文件，并于2021年8月19日09点00分（北京时间）前提交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：SDGP370698202102000224

项目名称：烟台经济技术开发区2021年小学、中学营养加餐

采购方式：公开招标

预算金额：一包：685.8万元；二包：659.78万元；三包：666.45万元；四包：588.49万元

采购需求：2021年小学、中学营养加餐

合同履行期限：正式供餐期限为2021年9月1日开始至 2022年8月31止

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料：

（1）在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织；

（2）须具有餐饮服务许可证（包含集体用餐配送）或食品经营许可证（包含集体用餐配送）；

（3）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（4）上年度财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（6）无不良信用信息记录（招标人、招标代理机构负责查询）；

（7）参加政府采购活动前一年内未发生食品安全事故及未被相关监管部门通报；

（8）本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间：即日起至投标文件递交截止时间止。

方式：项目实行电子化政府采购方式，凡有意参加本次政府采购的潜在投标人须办理并取得CA数字证书（电子印章），并在获取招标文件截止时间前登陆“烟台市公共资源交易网”（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/），使用 CA数字证书网上下载本项目招标文件（文件格式为.YTZF），逾期将无法下载招标文件。烟台市公共资源交易网技术支持电话：0535-6788612（CA），0535-6788614（技术支持），QQ群：1124305721。

售价：本项目不提供纸质招标文件且不收取招标文件工本费。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

截止时间：2021年8月19日09点00分（北京时间），截止时间后，电子交易平台自动关闭响应文件上传入口。

提交方式：本项目采用线上“不见面开标”，投标人无需到达现场递交纸质响应文件。

投标人须自行登陆“烟台市公共资源政府采购交易平台”上传加密的电子响应文件，确保电脑环境、数字证书（CA）、网络等状况良好，以免影响其参与交易活动，并根据烟台市公共资源交易网发布的“烟台市政府采购交易平台不见面开标系统操作手册(投标人)”操作进行相关操作。

地点：烟台市公共资源交易中心开发区分中心五楼会议室（烟台经济技术开发区金沙江路83号）。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.CA 数字证书办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的潜在供应商须在参加政府采购活动前办理 CA 数字证书（电子印章）。请各供应商仔细阅读《烟台市公共资源交易平台 CA 数字证书办理指南》（烟台市公共资源交易信息网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。【数字证书（CA）办理咨询电话：0535-6788612 宋工，咨询 QQ号：1063286986；电子交易平台使用咨询电话：0535-6788614、4009980000 使用咨询群：1124305721】

2.供应商注册：凡有意参加本次政府采购的供应商必须提前在中国山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）和烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）进行注册（已注册的供应商无须重复注册）。

请务必确保中国山东省政府采购信息公开平台登记的统一社会信用代码与烟台市公共资源政府采购交易平台一致，否则将无法有效地参与政府采购活动。

3. 各投标人如有政府采购合同融资、担保和保函等各类融资服务需求的，请关注“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台(http://www.ccgp-shandong-rz.cn/)”的融资渠道和政策。

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.招标人信息

名称：烟台经济技术开发区第六初级中学

地址：烟台开发区秦淮河路凤台山路交汇处往西500米

联系方式：0535-6396720

2.招标代理机构信息

名称：烟台业达项目管理咨询有限公司

地址：烟台经济技术开发区长江路277号

联系方式：0535-6382131

3.项目联系方式

项目联系人：张兴

电话：0535-6382131

附件：
D包对应的采购文件一册:
D包对应的采购文件二册:
C包对应的采购文件一册:
C包对应的采购文件二册:
B包对应的采购文件一册:
B包对应的采购文件二册:
A包对应的采购文件一册:
A包对应的采购文件二册:

开发区政府采购招标文件项目编号：SDGP370698202102000224 项目名称：烟台经济技术开发区 2021 年小学、中学营养加餐招标人（盖章）：烟台经济技术开发区第六初级中学招标代理机构（盖章）：烟台业达项目管理咨询有限公司 2021 年 7 月烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 1 页投标注意事项各投标单位：为保证本次政府采购项目的顺利进行，减少招投标过程中，由于投标文件制作不合格等原因导致贵单位所投投标文件为无效投标文件或废标现象的发生，请贵单位仔细阅读招标文件的每一条款，特别注意以下事项： 1、请严格按照招标文件规定的资格证明文件要求提供每一项证件（特别注明原件或复印件的要求），并严格审查证件的有效期、经营期限、证件的签署的有效性等，漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查不通过，按废标处理。 2、本项目采用“不见面开标”方式，投标人应根据烟台市公共资源交易网发布的 “烟台市政府采购交易平台不见面开标系统操作手册(供应商)”（下载地址： http://ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzxwd/165744.jhtml ）的相关规定进行操作，须于递交投标文件截止时间前将电子投标文件（含原件扫描件）上传至烟台市公共资源政府采购交易平台，否则将无法上传，无法进入后续的评审环节。如有技术问题，请联系国泰新点软件股份有限公司，联系电话：0535-6788614。 3、投标人需在线递交投标文件、在线解密投标文件、在线澄清答疑、在线询标等，无需到达现场提交资料。 4、请认真研究招标文件规定的重大偏差所包括的内容，投标文件有所列内容之一、经评委认定属实的，将作无效投标或废标处理。 5、请认真阅读招标文件规定的供货安装期、付款方式、质保期等商务条款，制作投标文件时应作出响应或正偏离，不响应或负偏离的将导致废标。 6、对提供虚假资料谋取中标的投标人，将根据《政府采购法》等法规处以取消本次投标资格，并处以采购额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为名单，在一至三年内禁止参加烟台经济技术开发区政府采购活动的处罚。请各投标人严格自律，诚信参与投标。 7、对招标文件有疑义或其它问题请及时与烟台业达项目管理咨询有限公司联系。联系人：张兴联系电话：0535-6382131 谢谢合作！烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 2 页目录第一部分投标邀请书 ............................................................................................. 3 第二部分招标内容及技术要求 ........................................................................... 10 第三部分投标人须知 ........................................................................................... 29 A 说明 .................................................................................................................... 29 B 招标文件说明 .................................................................................................... 30 C 投标文件的编写 ................................................................................................ 31 D 投标文件的递交 .............................................................................................. 35 E 开标和评标....................................................................................................... 35 F 定标 ................................................................................................................... 46 G 授予合同 .......................................................................................................... 46 H 中标服务费 ...................................................................................................... 48 I 无效投标与废标 ................................................................................................ 48 J 解释权 ............................................................................................................... 59 第四部分合同格式 ............................................................................................... 50 第五部分投标文件格式 ....................................................................................... 55 烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 3 页第一部分投标邀请书烟台业达项目管理咨询有限公司受烟台经济技术开发区第六初级中学的委托，现对其所需的烟台经济技术开发区 2021 年小学、中学营养加餐项目进行国内公开招标，欢迎合格的投标人前来投标。 1.招标内容：本项目为烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐采购，共分为四个包。一包：实验中学、第六初级中学、第一小学、实验小学、第七小学、第十小学、金东小学营养加餐；二包：第一初级中学、第四初级中学、第七初级中学、金城小学、第六小学、谦益小学、第八小学、澎湖山庄小学营养加餐；三包：第二初级中学、北屯小学、第十一小学、第三小学、第四小学、第五小学、第九小学、第十二小学、古现二小营养加餐；四包：第三初级中学、第五初级中学、第八初级中学、潮水中学、古现小学、八角中心小学、八角二小、大季家中心小学、潮水中心小学、淳于小学营养加餐。具体详见第二部分招标内容及技术要求。 2.有关要求： 2.1 投标人资格要求投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料： 2.1.1在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织； 2.1.2须具有餐饮服务许可证（包含集体用餐配送）或食品经营许可证（包含集体用餐配送）； 2.1.3参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 2.1.4上年度财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 2.1.5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 2.1.6无不良信用信息记录（招标人、招标代理机构负责查询）； 2.1.7参加政府采购活动前一年内未发生食品安全事故及未被相关监管部门通报； 2.1.8本项目不接受联合体投标。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 4 页 2.2 付款方式：采购合同签订并具备实施条件后支付合同总金额的 30%作为预付款，并在后期形象进度款里扣回，项目实施过程中按季度支付，由中标人与所供学校核对学生人数，无误后结算餐费。 2.3 服务期限：正式供餐期限为 2021年 9月 1日开始至 2022 年 8月 31止（暂定为 200天，以招标人届时的实际需求为准）。 2.4 地点：招标人指定地点。 2.5 售后服务响应时间：对用户所反映的任何问题在 1小时之内做出及时响应，在 2小时之内赶到现场实地解决问题。 3.有关说明： 3.1 投标总报价应一次性报定，投标总报价应包括外购、外协、食材成本费、加工费、服务期限内的管理费、运输费、法定税费、利润、配合、服务等全部费用。报价若有遗漏，均应免费提供，投标总价即为交付使用价格。投标人只允许有一个总报价，且所有内容必须报全，招标人和招标代理机构不接受任何有选择性的报价。 3.2本招标文件中所提出的为最基本要求，投标人在进行设计和制造时，除须满足本招标文件中所提的各项要求外，应同时满足国家最新版的规范和标准的各项要求。 3.3 质量及验收：保证所供应的食品能够满足食品卫生安全的相关要求。 3.4招标人在签订合同时如对招标内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部门批准后，按中标单价相应调整总价。 3.5 招标人不统一组织踏勘现场。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。 3.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 3.7 本次政府采购预算为：一包：685.8 万元；二包：659.78 万元；三包：666.45 万元；四包：588.49 万元。各包报价超过采购预算的将按无效报价处理。 3.9凡对本次招标提出的询问，均以招标代理机构的书面答复为准。 3.10 本项目中标服务费：本项目中标服务费按《开发区集中采购代理机构代理服务费付费标准》向中标人收取，由各包中标人在领取中标通知书前向烟台业达项目管理咨询有限公司一次性支付。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 5 页 3.11 样品： 3.11.1 投标人须提供所投小学食谱中的食品样品（奶类、时令果蔬除外）一宗（包含 20个工作日的食品），投标人须以包装袋方式按周分别包装，并在包装袋上标明第几个周、周几、品牌（至少 2个）、产地、克数等信息，要求清晰明确。 3.11.2 提交样品时间、截止时间、地点：提交样品时间： 2021年 8月 19 日 8:30-9:00（北京时间）；提交样品截止时间：2021 年 8月 19 日 9:00（北京时间）；提交样品地点：烟台市公共资源交易中心开发区分中心 A 座五楼大厅（烟台开发区金沙江路 83号）注：（1）投标截止时间后样品未按时送达，后果自行承担。（2）所有样品均不允许出现投标单位标识（如有需自行遮盖），未按时提供样品或提供样品不全的，样品评分得 0 分。（3）评标结束后，未中标的投标人样品由投标人自行运回；中标人的样品按采购人指定地点进行封存，样品将作为履约验收的依据。（4）供货质量不得低于投标样品质量，否则为不合格产品，招标人有权退货。如两次及以上验收不合格，招标人有权解除合同，由此引起采购人损失及赔偿责任由中标人承担。（5）样品的制作标准：按招标文件、国家标准、地方标准及有关行业标准进行制作。 3.12投标人信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则： 3.12.1 投标人不良信用记录查询网址：中国政府采购网址(www.ccgp.gov.cn )、信用中国网址( www.creditchina.gov.cn)、信用山东网址（credit.shandong.gov.cn)。 3.12.2信用信息查询截止时间为：2021 年 8月 19日。 3.12.3 对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，不能参与政府采购活动。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 6 页 3.12.4 信用信息查询记录和证据由招标人审核并签署后，报政府采购监督管理部门备案。 4.招标议程安排 4.1自本项目招标公告发布之日起至响应文件递交截止时间前均可免费下载；下载地点：登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov. cn/）免费下载招标文件。招标文件售价：本项目不提供纸质招标文件且不收取招标文件工本费。 4.2电子响应文件上传截止时间：2021 年 8月 19日 9:00，截止时间后，电子交易平台自动关闭响应文件上传入口。注：供应商须在递交响应文件截止时间前将加密版电子响应文件（注意上传的格式）上传至电子交易平台。 4.3开标时间：2021年 8月 19 日 9:00 时（北京时间）开标地点：烟台市公共资源交易中心开发区分中心 A 座五楼会议室（烟台开发区金沙江路 83号）。注：（1）根据《关于全面实施政府采购“不见面开标”的通知》（烟财采〔2021〕 8 号），本项目实行不见面开标，供应商无需到现场提交材料，供应商在线递交响应文件、在线解密响应文件、在线澄清答疑、在线询标。在响应文件提交截止时间前，各供应商必须在政府采购电子交易平台上传响应文件，否则无法进入后续的开标环节。实施 “不见面开标”，供应商应确保自己的电脑环境、CA 锁、网络等状况良好，以免影响其参与交易活动。（2）为保证开标效果，各供应商应及时登录“烟台市公共资源交易网”“下载中心” 学习“不见面开标”操作指南，提前做好有关设施、设备配置安装工作。因供应商自身软硬件配备不齐全、操作问题或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。 5.电子标要求 5.1 CA 数字证书办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的潜在供应商须在参加政府采购活动前办理 CA数字证书（电子印章）。请各供应商仔细阅读《烟台市公共资源交易平台 CA数字证书办理指南》（烟台市公共资源交易信息网→下载中心→下烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 7 页载数字证书办理指南）并按照须知要求办理，在“烟台市公共资源政府采购系统”点击“CA 激活”，完成 CA 数字证书与账号的绑定。【数字证书（CA）办理咨询电话： 0535-6788612 宋工，咨询 QQ 号：1063286986；电子交易平台使用咨询电话： 0535-6788614、4009980000 使用咨询群：1124305721】 5.2 凡有意参加本次政府采购的供应商必须提前在中国山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）和烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）进行注册并报名（已注册的供应商无须重复注册），报价单位名称信息以烟台市公共资源政府采购交易平台注册信息为准。供应商未按上述方式登记注册导致无法参与报价的，由供应商自行承担相应后果和责任。 5.3电子响应文件制作：供应商须使用“新点响应文件制作软件（烟台公共资源版）” 工具制作响应文件（烟台市公共资源交易中心→下载中心→下载《烟台公共资源政府采购响应文件制作软件》）。 5.4电子响应文件上传：响应文件制作完成后，供应商须在响应文件递交截止时间前上传加密版响应文件至烟台市公共资源政府采购交易平台。 5.5供应商登录“烟台市公共资源交易网”“下载中心”学习“不见面开标”操作指南，提前做好有关设施、设备配置安装工作。因供应商自身硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或者中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。 5.6电子响应文件解密：供应商应在响应文件递交截止时间前上传电子响应文件。公布供应商名单后通过 CA数字证书进行响应文件解密，未按规定解密的，视为供应商撤销其响应文件。解密需要使用响应文件上传时使用的数字证书，因申请人操作问题、设备问题、网络问题等原因造成解密失败的，均视为供应商放弃投标资格。一切后果由供应商自行承担。供应商人参与网上开标过程中用于响应文件解密的数字证书必须与制作上传响应文件的数字证书保持一致，数字证书更新或者补办后，需要重新加密响应文件上传至服务器。开评标会议期间，请供应商保持在线登录状态，并设专职人员在线等候，进行在线解密响应文件、在线澄清答疑、在线询标等操作。 5.7根据烟财采【2021】8号文关于全面实施政府采购“不见面开标”的通知，需烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 8 页要供应商通过线上会议观看开标现场视频，对开标现场进行实时直播，无需到现场参加开标会议。需要各供应商提前下载好“腾讯会议”工具，检测电脑运行环境。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。注意事项： 5.7.1直播使用工具：腾讯会议 5.7.2会议号（房间号）：598 992 7427 5.7.3入会时间：2021年 8月 19日 8：30-9：00 5.7.4会议开始时间：2021年 8月 19日 9：00 5.7.5退会时间：开标结束时间 5.7.6备注名称：请各供应商将备注改成各自供应商的名称（若未修改名称，公布供应商名单后，将不是参加本工程的人员移除会议，若因未修改名称而被移出会议无法进入直播现场会议的，后果自行负责）。 5.7.7步骤：网上下载“腾讯会议”-自行注册-注册完后登录“腾讯会议”-点击 “加入会议”-输入“会议号”-修改“您的名称”（将名称改为供应商名称）。 5.7.8为防止现场直播影响您解密等操作，可用手机或另一台电脑观看直播。 6.招标人：烟台经济技术开发区第六初级中学联系人：王小辉联系方式：0535-6396720 7.招标代理机构：烟台业达项目管理咨询有限公司地址：烟台经济技术开发区长江路 277号开户银行：中国建设银行股份有限公司烟台开发支行开户名称：烟台业达项目管理咨询有限公司帐号：3705 0166 6660 0000 1094 联系人：张兴联系电话：0535-6382131 E-mail：ytydxgzb@163.com 8.质疑方式：烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 9 页 8.1 投标人应当在法定质疑期内以书面方式一次性提供针对同一采购程序环节的质疑。 8.2 质疑函接受方式：质疑函纸质原件（不接受电报、电传、传真、电子数据交换。电子邮件等数据电文方式）。 ①招标人联系电话：0535-6396720；通讯地址：开发区秦淮河路凤台山路交汇处往西 500米。 ②招标代理公司联系电话：0535-6382131；通讯地址：烟台经济技术开发区长江路 277号。 8.3 投标单位提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）投标单位的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。投标单位为自然人的，应当由本人签字；投标单位为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章(授权委托书应当载明代理人的项目或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项)。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 10 页第二部分招标内容及技术要求一、项目说明：本项目为烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐项目，共计 34所学校，本次采购共分为四个包。一包：实验中学、第六初级中学、第一小学、实验小学、第七小学、第十小学、金东小学营养加餐；二包：第一初级中学、第四初级中学、第七初级中学、金城小学、第六小学、谦益小学、第八小学、澎湖山庄小学营养加餐；三包：第二初级中学、北屯小学、第十一小学、第三小学、第四小学、第五小学、第九小学、第十二小学、古现二小营养加餐；四包：第三初级中学、第五初级中学、第八初级中学、潮水中学、古现小学、八角中心小学、八角二小、大季家中心小学、潮水中心小学、淳于小学营养加餐。投标人须对所投包采购内容全部响应，报价若有遗漏，视为对本项目让利，应免费提供。二、技术要求及标准（一）采购内容、数量及单项预算安排本项目为全区约 26676 名小学生、14284 名中学生提供营养加餐服务，暂定服务期限限为 200天，单项预算为：中学生￥3.5 元/份，小学生￥3元/份。（二）餐饮服务模式：在正常上课期间，每天上午大课间向在校义务教育中、小学学生提供一份免费营养加餐。（三）服务范围及要求：总体说明 1.目标提供餐饮服务的主要目标是：（1）在餐标和预算范围内，为学生提供安全、优质的餐饮服务；（2）满足学校、学生及学生家长的期望；（3）满足不同民族、宗教饮食的要求；（4）为开发区教育事业蓬勃发展做出贡献。 2.学生加餐服务政策（1）供应地点：开发区义务教育各中、小学校。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 11 页（2）服务时间：暂定 200 天，以校方实际需求为准。合同期满后，采购人根据供应商的服务情况可以续签合同，续签时间最长两年，过程中若遇到国家或地方政策变动或其它不可抗力原因，采购人有权终止合同。若在服务过程中有新的学校需进行加餐，则根据学校的地域情况向临近包进行分配。（3）供应时段：在每天上午课间内供应，具体时间以各个学校要求为准。供餐相关要求：每天餐饮服务商送餐时间在 8:00-10:00 期间；餐饮服务商将加餐食品，按每班级学生人数送至各班级门口；学生就餐后产生的垃圾，由餐饮服务商在每天上午 10： 05-10：20学生上课期间进行统一回收。（4）各包/学校人数一览表：包号序号学校名称级部日加餐标准（元/人）加餐天数人数（人）一包 1 实验中学中学 3.5 200 2300 2 第六初级中学 3.5 200 1600 中学小计 3900 3 第一小学小学 3 200 1450 4 实验小学 3 200 2010 5 第七小学 3 200 1030 6 第十小学 3 200 1420 7 金东小学 3 200 970 小学小计 6880 合计 10780 包号序号学校名称级部日加餐标准（元/人）加餐天数人数（人）二包 1 第一初级中学中学 3.5 200 1940 2 第四初级中学 3.5 200 1054 3 第七初级中学 3.5 200 1256 中学小计 4250 4 金城小学小学 3 200 2050 5 第六小学 3 200 1660 6 第八小学 3 200 1428 7 谦益小学 3 200 400 8 澎湖山庄小学 3 200 500 小学小计 6038 合计 10288 包号序号学校名称级部日加餐标准（元/人）加餐天数人数（人）三包 1 第二初级中学中学 3.5 200 1797 烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 12 页中学小计 1797 2 北屯小学小学 3 200 400 3 第十一小学 3 200 1050 4 第三小学 3 200 1295 5 第四小学 3 200 1461 6 第五小学 3 200 1490 7 第九小学 3 200 1705 8 第十二小学 3 200 700 9 古现二小 3 200 910 小学小计 9011 合计 10808 包号序号学校名称级部日加餐标准（元/人）加餐天数人数（人）四包 1 第三初级中学中学 3.5 200 1133 2 第五初级中学 3.5 200 1054 3 第八初级中学 3.5 200 1350 4 潮水中学 3.5 200 800 中学小计 4337 5 古现小学小学 3 200 922 6 八角中心小学 3 200 955 7 八角二小 3 200 852 8 大季家中心小学 3 200 1100 9 潮水中心小学 3 200 733 10 淳于小学 3 200 185 小学小计 4747 合计 9084 3.餐饮服务商应保证所供食品新鲜、安全、可靠。（1）食谱 1.加餐采购与食谱设计 1.1加餐采购内容及标准餐饮服务商在配餐时需考虑特殊人群（包括民族，特殊体质情况等）的需求。学生奶必须符合“国家学生饮用奶计划”推广管理办法的要求，所提供产品（小水果除外）生产厂家须取得生产许可证，所提供产品（小水果除外）须取得产品质量检测报告。餐饮服务商在投标时需按照以下标准提交本招标文件所要求的加餐内容，其中需烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 13 页标明每份食品的名称和重量。加餐应以提供奶、蔬菜、水果等食物为主，不得以保健品、含乳饮料等替代。具体采购内容及标准如下： 1.1.1 小学采购内容及标准主食品名品牌规格包装质量要求学生奶蒙牛、伊利、三元、新希望/光明 ≥125ML 学字标、盒装、符合国家标准保质期内,从生产之日起不超过三个月，且保证学生食用时温度适宜。酸奶蒙牛、伊利、新希望 ≥120 克山东省低温学字标原味杯装或碗装，符合国家标准。符合国家仓储条件下 2℃-6℃，保质期内。餐饮公司配送需配备低温冷藏车，低温保鲜库或在校内配备保温冰箱，方便储存。辅食品名品牌规格包装质量要求水果蔬菜果干类产地、时令，应季水果，不得提供反季水果，没有应季水果可以用水果脆（黄桃脆 /苹果脆/ 香蕉脆/菠萝蜜脆等）以及零添加冻干果干（无花果干/苹果干等）代替。圣女果 4 枚≥45 克千禧果 4 枚≥45 克大枣 4 枚≥45 克贡橘 3 枚≥40 克小金橘 4 枚≥50 克荔枝 4 枚≥70 克龙眼 4 个≥40 克大樱桃 4 个≥40 克苹果 1 个，果径 60mm 及以上，重量≥100 克橘子 1 个，直径 50mm 及以上，重量≥80 克香蕉 1 个，二级蕉，重量 ≥100 克梨 1 个，重量≥70 克黄瓜 1 根≥120 克小水萝卜 3 个≥45 克食品级塑料袋水果、蔬菜必须新鲜，要求采用当地生产的有机产品，清洗 5 遍，不得有斑点或干疤等任何瑕疵，须是市场上优等产品，干净卫生；不同季节可根据学校需求，适当调整一些时令水果。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 14 页零蔗糖低分子可溶性膳食纤维果干：康乐达爱园果仙零蔗糖低分子可溶性膳食纤维黄桃干≥15 克零蔗糖低分子可溶性膳食纤维樱桃干≥10 克零蔗糖低分子可溶性膳食纤维苹果干≥15 克零蔗糖低分子可溶性膳食纤维杏干 ≥15 克零添加冻干果干：康乐达爱园果仙零添加冻干无花果干≥8克零添加冻干苹果干≥8克独立包装保质期内，符合国家食品安全标准。果蔬脆类康乐达爱园果仙/埔有香靓脆/ 海和苹果脆≥15 克黄桃脆≥15 克香菇脆≥8 克南瓜脆≥8 克秋葵脆≥8 克马铃薯条≥20 克红薯脆≥20 克胡萝卜脆≥15 克红萝卜脆≥15 克香蕉脆≥20 克菠萝蜜脆≥8 克夹心海苔≥8 克独立包装保质期内，符合国家食品安全标准坚果类埔有香靓脆/康乐达爱园果仙新疆红枣≥15 克香酥脆枣≥10 克巴旦木≥8 克炭烤腰果≥8 克琥珀核桃仁≥8 克核桃仁≥10 克碧根果仁≥8克独立包装保质期内，符合国家食品安全标准牛肉类养生堂/科尔沁牛肉棒≥ 4 克早餐棒≥ 5 克独立包装保质期内，符合国家食品安全标准。奶酪光明/百吉福奶酪≥20 克独立包装保质期内，低温冷藏运输，符合国家食品安全标准注：中标人应合理搭配，保证加餐的营养健康；所有供应食品须为独立包装，且符合国家标准，避免交叉感染。中标人必须具备符合国家仓储条件 2℃-6℃的酸奶、奶酪的存储条件；配送需配备低温冷藏车。 1.1.2 初中采购内容及标准主食烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 15 页品名品牌规格包装质量要求学生奶蒙牛、伊利、三元、新希望/光明 ≥200ML 学字标、盒装、符合国家标准保质期内,从生产之日起不超过三个月，且保证学生食用时温度适宜。酸奶蒙牛、伊利、新希望 ≥150 克山东省低温学字标原味杯装或碗装，符合国家标准。符合国家仓储条件下 2℃- 6℃，保质期内。餐饮公司配送需配备低温冷藏车，低温保鲜库或在校内配备保温冰箱，方便储存。辅食品名品牌规格包装质量要求水果蔬菜类产地、时令应季水果，不得提供反季水果，没有应季水果可以用水果脆（黄桃脆/苹果脆/ 香蕉脆/菠萝蜜脆等）以及零添加冻干果干（无花果干/苹果干等）圣女果 4 枚≥45 克千禧果 4 枚≥45 克大枣 4 枚≥45 克贡橘 3 枚≥40 克小金橘 4 枚≥50 克荔枝 4 枚≥70 克龙眼 4 个≥40 克大樱桃 4 个≥40 克苹果 1 个，果径 60mm 及以上，重量≥100 克橘子 1 个，直径 50mm 及以上，重量≥80 克香蕉 1 个，二级蕉，重量 ≥100 克梨 1 个，重量≥70 克黄瓜 1 根≥120 克小水萝卜 3 个≥45 克食品级塑料袋水果、蔬菜必须新鲜，要求采用当地生产的有机产品，清洗 5遍，不得有斑点或干疤等任何瑕疵，须是市场上优等产品，干净卫生；不同季节可根据学校需求，适当调整一些时令水果。零蔗糖低分子可溶性膳食纤维果干：康乐达爱园果仙零蔗糖低分子可溶性膳食纤维黄桃干≥18 克零蔗糖低分子可溶性膳食纤维樱桃干≥12 克零蔗糖低分子可溶性膳食纤维苹果干≥18 克零蔗糖低分子可溶性膳食纤维杏干≥18 克零添加冻干果干：康乐达爱园果仙零添加冻干无花果干≥8 克零添加冻干苹果干≥8克独立包装保质期内，符合国家食品安全标准果蔬脆类康乐达爱园果仙/埔有香靓脆/海和苹果脆≥15 克黄桃脆≥15 克香菇脆≥8 克南瓜脆≥8 克独立包装保质期内，符合国家食品安全标准。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 16 页秋葵脆≥8 克马铃薯条≥20 克红薯脆≥20 克胡萝卜脆≥15 克红萝卜脆≥15 克香蕉脆≥20 克菠萝蜜脆≥8克夹心海苔≥8 克坚果类埔有香靓脆/ 康乐达爱园果仙新疆红枣≥15 克香酥脆枣≥10 克巴旦木≥8 克炭烤腰果≥8 克琥珀核桃仁≥8 克核桃仁≥10 克碧根果仁≥8克独立包装保质期内，符合国家食品安全标准。牛肉类养生堂/科尔沁牛肉棒≥ 5 克早餐棒≥ 7 克独立包装保质期内，符合国家食品安全标准。奶酪光明/百吉福奶酪≥ 20 克独立包装保质期内，低温冷藏运输，符合国家食品安全标准注：中标人应合理搭配，保证加餐的营养健康；所有供应食品须为独立包装，且符合国家标准，避免交叉感染。中标人必须具备符合国家仓储条件 2℃-6℃的酸奶/奶酪存储条件；配送需配备低温冷藏车。 1.2 加餐模式小学、中学的加餐模式采取“主食+副食”的模式，每天的品种不少于 2 种，三无食品、垃圾食品等不利于学生健康食品不得供应。 1.3 采购食谱 1.3.1 小学食谱（以 4个周，20 个工作日为一个周期）第一周小学营养餐时间主食规格副食规格周一酸奶 120克炭烤腰果/碧根果仁/巴旦木仁/碧根果仁/琥珀核桃仁/去壳核桃仁/香酥脆枣/新疆红枣 8 克/8 克/8 克/8 克 /8 克/10 克/10 克 /15 克周二纯牛奶 125ml 牛肉棒/早餐棒 4 克/5克周三酸奶 120克香菇脆/南瓜脆/秋葵脆/红萝卜脆/胡萝卜脆/马铃薯条/红薯条 8克/8克/8克/15克 /15 克/20克/20克烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 17 页周四纯牛奶 125ml 零蔗糖膳食纤维黄桃干/苹果干/杏干 /樱桃干 15 克 /15 克/15 克 /10 克周五酸奶 120克桔子/苹果/桃子/香蕉/龙眼/大枣等时令水果或者苹果脆/黄桃脆/香蕉脆 /菠萝蜜脆/及零添加冻干无花果干和冻干苹果干 40-100 克/15 克/15 克/20 克/8 克/8 克 /8 克第二周小学营养餐时间主食规格副食规格周一酸奶 120克炭烤腰果/碧根果仁/巴旦木仁/碧根果仁/琥珀核桃仁/去壳核桃仁/香酥脆枣/新疆红枣 8 克/8 克/8 克/8 克 /8 克/10 克/10 克 /15 克周二纯牛奶 125ml 奶酪 20 克周三酸奶 120克鲜焙酥/香酥深海鳕鱼/芝麻海苔 3.5 克/8克/2.5克周四纯牛奶 125ml 零蔗糖膳食纤维黄桃干/苹果干/杏干 /樱桃干 15 克 /15 克/15 克 /10 克周五酸奶 120克桔子/苹果/桃子/香蕉/龙眼/大枣等时令水果或者苹果脆/黄桃脆/香蕉脆 /菠萝蜜脆/及零添加冻干无花果干和冻干苹果干 40-100 克/15 克/15 克/20 克/8 克/8 克 /8 克第三周小学营养餐时间主食规格副食规格周一酸奶 120克炭烤腰果/碧根果仁/巴旦木仁/碧根果仁/琥珀核桃仁/去壳核桃仁/香酥脆枣/新疆红枣 8 克/8 克/8 克/8 克 /8 克/10 克/10 克 /15 克周二纯牛奶 125ml 早餐棒/牛肉棒 4 克/5克周三酸奶 120克香菇脆/南瓜脆/秋葵脆/红萝卜脆/胡萝卜脆/马铃薯条/红薯条 8克/8克/8克/15克 /15 克/20克/20克周四纯牛奶 125ml 零蔗糖膳食纤维黄桃干/苹果干/杏干 /樱桃干 15 克 /15 克/15 克 /10 克周五酸奶 120克桔子/苹果/桃子/香蕉/龙眼/大枣等时令水果或者苹果脆/黄桃脆/香蕉脆 /菠萝蜜脆/及零添加冻干无花果干和冻干苹果干 40-100 克/15 克/15 克/20 克/8 克/8 克 /8 克第四周小学营养餐时间主食规格副食规格烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 18 页周一酸奶 120克炭烤腰果/碧根果仁/巴旦木仁/碧根果仁/琥珀核桃仁/去壳核桃仁/香酥脆枣/新疆红枣 8 克/8 克/8 克/8 克 /8 克/10 克/10 克 /15 克周二纯牛奶 125ml 奶酪 20 克周三酸奶 120克鲜焙酥/香酥深海鳕鱼/芝麻海苔 3.5 克/8克/2.5克周四纯牛奶 125ml 零蔗糖膳食纤维黄桃干/苹果干/杏干 /樱桃干 15 克/15 克/15 克 /10 克周五酸奶 120克桔子/苹果/桃子/香蕉/龙眼/大枣等时令水果或者苹果脆/黄桃脆/香蕉脆 /菠萝蜜脆/及零添加冻干无花果干和冻干苹果干 40-100 克/15 克/15 克/20 克/8 克/8 克 /8 克特别说明：（1）四个周为一个周期，一个周期内的食品原则上不得重复，学生奶、酸奶、奶酪，水果除外；（2）投标人要根据学校需求供应学生奶中的纯牛奶和酸奶；（3）投标人须按照招标文件、投标文件的要求提前一周向学校提报食谱，学校按规定对食谱审核确认后，方可配餐。 (4)学校可根据学生的口味对食谱中的副食品进行个别调整，但调整后的价格不得低于原价格。 1.3.2 中学食谱（以 4 个周，20 个工作日为一个周期）第一周中学营养餐时间主食规格副食规格周一酸奶 150 克炭烤腰果/碧根果仁/巴旦木仁/碧根果仁 /琥珀核桃仁/去壳核桃仁/香酥脆枣/新疆红枣 8 克/8克/8克/8克 /8 克/10克/10克 /15 克周二纯牛奶 200ml 牛肉棒/早餐棒 5 克/7克周三酸奶 150 克香菇脆/南瓜脆/秋葵脆/红萝卜脆/胡萝卜脆/马铃薯条/红薯条 8克/8克/8克/15克 /15 克/20克/20克周四纯牛奶 200ml 零蔗糖膳食纤维黄桃干/苹果干/杏干/樱桃干 18 克 /18克/18克 /12 克周五酸奶 150 克桔子/苹果/桃子/香蕉/龙眼/大枣等时令水果或者苹果脆/黄桃脆/香蕉脆/菠萝蜜脆/及零添加冻干无花果干和冻干苹果干 40-100克/15克/15 克/20克/8克/8克 /8 克烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 19 页第二周中学营养餐时间主食规格副食规格周一酸奶 150 克炭烤腰果/碧根果仁/巴旦木仁/碧根果仁 /琥珀核桃仁/去壳核桃仁/香酥脆枣/新疆红枣 8 克/8 克/8 克/8 克 /8 克/10 克/10 克 /15 克周二纯牛奶 200ml 奶酪 20 克周三酸奶 150 克鲜焙酥/香酥深海鳕鱼/芝麻海苔 3.5 克/8克/2.5克周四纯牛奶 200ml 零蔗糖膳食纤维黄桃干/苹果干/杏干/樱桃干 18 克 /18 克/18 克 /12 克周五酸奶 150 克桔子/苹果/桃子/香蕉/龙眼/大枣等时令水果或者苹果脆/黄桃脆/香蕉脆/菠萝蜜脆/及零添加冻干无花果干和冻干苹果干 40-100 克/15 克/15 克/20 克/8 克/8 克 /8 克第三周中学营养餐时间主食规格副食规格周一酸奶 150 克炭烤腰果/碧根果仁/巴旦木仁/碧根果仁 /琥珀核桃仁/去壳核桃仁/香酥脆枣/新疆红枣 8 克/8 克/8 克/8 克 /8 克/10 克/10 克 /15 克周二纯牛奶 200ml 早餐棒/牛肉棒 5 克/7克周三酸奶 150 克香菇脆/南瓜脆/秋葵脆/红萝卜脆/胡萝卜脆/马铃薯条/红薯条 8克/8克/8克/15克 /15 克/20克/20克周四纯牛奶 200ml 零蔗糖膳食纤维黄桃干/苹果干/杏干/樱桃干 18 克 /18 克/18 克 /12 克周五酸奶 150 克桔子/苹果/桃子/香蕉/龙眼/大枣等时令水果或者苹果脆/黄桃脆/香蕉脆/菠萝蜜脆/及零添加冻干无花果干和苹果干 40-100 克/15 克/15 克/20 克/8 克/8 克 /8 克第四周中学营养餐时间主食规格副食规格周一酸奶 150 克炭烤腰果/碧根果仁/巴旦木仁/碧根果仁 /琥珀核桃仁/去壳核桃仁/香酥脆枣/新疆红枣 8 克/8 克/8 克/8 克 /8 克/10 克/10 克 /15 克周二纯牛奶 200ml 奶酪 20 克周三酸奶 150 克鲜焙酥/香酥深海鳕鱼/芝麻海苔 3.5 克/8克/2.5克周四纯牛奶 200ml 零蔗糖膳食纤维黄桃干/苹果干/杏干/樱桃干 18 克 /18 克/18 克 /12 克烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 20 页周五酸奶 150 克桔子/苹果/桃子/香蕉/龙眼/大枣等时令水果或者苹果脆/黄桃脆/香蕉脆/菠萝蜜脆/及零添加冻干无花果干和冻干苹果干 40-100 克/15 克/15 克/20 克/8 克/8 克 /8 克特别说明：（1）四个周为一个周期，一个周期内的食品原则上不得重复，学生奶、酸奶、奶酪，水果除外；（2）投标人要根据学校需求供应学生奶中的纯牛奶和酸奶；（3）投标人须按照招标文件、投标文件的要求提前一周向学校提报食谱，学校按规定对食谱审核确认后，方可配餐。 (4)学校可根据学生的口味对食谱中的副食品进行个别调整，但调整后的价格不得低于原价格。 1.3.3特殊人群食谱特殊人群食谱与正常食谱价格等值。对于喝奶过敏的学生，奶的替代品为：蔬菜汁、粥类、汤类、羹类等，对特殊人群，必须征求学校意见，确定食谱。特殊人群食谱的餐标必须达到要求，不得偷工减料，降低价格。 1.特别说明：（1）四个周为一个周期，一个周期内的食品原则上不得重复，学生奶、酸奶、小水果除外；（2）中标人要根据学校需求供应学生奶中的纯牛奶和调制乳，以及奶酪；（3）每个周水果保证品种变化；点心每个周期中不允许重复；（4）中标人须按照招标文件、投标文件的要求提前一周向学校提报食谱，学校按规定对食谱审核确认后，方可配餐。 2.食谱配置标准（1）标准餐标为：中学生￥3.5 元/份、小学生￥3元/份（2）食材可采用社会化采购，在同等标准下，以每份加餐搭配丰富、足量为评判重要指标。 3.食谱审核及最终食谱餐饮服务商最终配餐的食谱必须严格按照招标文件规定的食谱进行，学校会对配餐进行严格审查，相关部门也会不定期的对配餐情况进行抽检，发现不按规定配餐的烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 21 页以及食品不合格的按相关规定严肃处理。最终食谱需包含以下信息：（1）所有最终的标准食谱；（2）适合特殊人群食用食品的标示；（3）食材成本占比分析表；（4）营养搭配分析。 4.不同季节食品保温（加热）餐饮服务商必须根据不同季节，确保加餐食品的温度适中，并在报价时充分考虑保温、加热等措施的相关费用。 5.加餐人数：餐饮服务商须根据学校学生实际人数进行加餐，多退少补，与学校据实结算。（3）运营 1. 餐饮服务商时间进度计划表确认餐饮服务商应根据各学校的时间计划表，制订餐饮服务时间计划表。餐饮服务商制订的餐饮服务时间计划表中要详细描述关键项目人员、职责、所有关键任务及子任务，具体内容包括但不限于： 2.采购计划餐饮服务商可按照社会化采购的方式进行食材采购，严格执行采购索证、索票制度，所采购的食材必须符合食品卫生和安全的相关管理规定。序号餐饮服务商时间计划表截止时间主责部门和责任人 1 餐饮服务商餐饮服务区域的确认 2 食谱提交 3 食品制作方案 4 风险评估方案 5 应急管理方案 6 餐饮服务运行方案 7 用餐统计方案 8 人力资源计划和培训方案 9 认可的主要履约指标清单 10 质量保证方案 11 提供餐饮服务 12 正式发票 ? ?? 烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 22 页 3.物流计划餐饮服务商负责学生加餐物流配送的所有车辆及司机必须符合相关规定。 4.现场存储管理餐饮服务商必须提供符合规定的现场存储设备以保证所供应的加餐能够满足食品卫生的相关要求，如仓库、库房符合要求，冷藏、保温设施设备符合要求。 5、食品安全保障计划餐饮服务商应制定相应的食品安全保障计划，以确保食品的安全供应及突发应急事件能得到有效控制和处理。 5.1 餐饮服务商各环节食品安全管理制度餐饮服务商应保证所有供应的产品符合政府有关的食品卫生安全法规、规章的规定。如有要求，餐饮服务商应向政府相关部门提供满足上述规定的证据。 5.2 餐饮服务商食品样品留样餐饮服务商应按照相关规定进行食品留样，以便协助食品药品监管部门调查。餐饮服务商应随时配合政府有关部门进行卫生安全检查。 6.卫生清洁及垃圾清运管理加餐过程中产生的卫生清洁及垃圾清运由餐饮服务商负责，餐饮服务商负责按照学校的要求将所有加餐相关废弃物收集并处理。 7.餐饮服务方案在规划阶段，学校将与餐饮服务商共同探究一些有效的餐饮服务方案。（1）加餐应在非现场准备；（2）每份加餐应按前述的食谱配置标准配置，在满足食品卫生安全的条件下，由餐饮服务商提供可行的包装方式，若食品有破损现象，应无条件更换；（3）加餐在学校指定的餐区中卸货、储存和配送分发；（4）餐饮服务商应安排校内专职服务人员；（5）配送过程中，不得影响学校正常教学秩序；（6）人员安排数量要求，详见下表：包号学校名称班级总数投标人至少配备工作人员数允许送餐时间段及地点要求配备至学校人数本包烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 23 页小计 1 实验中学 48 5 20 上午 8：00- 10:00，与学校交接并送至每班教室门前，要求离地摆放。第六初级中学 16 2 第一小学 35 4 实验小学 43 4 第七小学 9 1 第十小学 17 2 金东小学 22 2 2 第一初级中学 33 3 19 第四初级中学 19 2 第七初级中学 6 1 金城小学 42 4 第六小学 37 4 谦益小学 10 1 第八小学 25 3 澎湖山庄小学 10 1 3 第二初级中学 31 3 19 北屯小学 8 1 第十一小学 12 2 第三小学 27 3 第四小学 16 2 第五小学 29 3 第九小学 33 3 第十二小学 10 1 古现二小 10 1 4 第三初级中学 32 3 19 第五初级中学 20 2 第八初级中学 10 1 烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 24 页潮水中学 17 2 古现中心小学 17 2 八角中心小学 21 2 八角第二小学 11 1 大季家中心小学 26 3 潮水中心小学 17 2 淳于小学 5 1 备注：表中要求的工作人员数量为最少配备人数，各投标人必须满足要求，并在餐饮服务方案中详细列明各学校配备人员的数量及职务。若加餐派送的工作人员安排数量不符合要求，其投标将被拒绝。负责加餐派送的工作人员须具有卫生部门颁发的健康证，年龄 50 岁以下，派送人员不得随意变更，如需更换须经相应学校的同意。 8.风险管理及应急预案餐饮服务商应制定专业、科学、合理、详尽的应急计划及针对各类突发事件处理的预案，以确保餐饮服务的顺利提供。必须承诺中标后参保“食品安全责任保险”，否则将取消其投标资格。 9.安保餐饮服务商要依据有关法律法规和学校安保部门的规定和要求，履行有关安保工作义务：（1）确定专门安保工作对接人，送餐车辆、配送人员信息等要在学校进行备案。如需变动，需提前书面通知学校安保部门；（2）接受上级安保部门对安全防范工作的检查；（3）积极配合做好防爆反恐防范工作。（4）人力 1.组织架构餐饮服务商应制定对应餐饮服务区域的团队组织架构与职责计划。 2.人力资源计划餐饮服务商须制订科学、合理、详尽的人力资源管理计划（包括但不限于餐饮服务商所有雇员的招聘、培训、排班等计划），餐饮服务商应按要求提交所有雇员的详烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 25 页细信息以便学校进行背景审查、任职资格审查。 3.关键管理人员餐饮服务商应组织经验丰富的人员组成管理团队，负责筹划、实施和管理加餐服务的整个过程。餐饮服务商必须证明其提名的关键管理人员具备类似的管理经验和资格。（5）财务 1.财务模式 1.1 财务结算各学校与餐饮服务商以实际用餐人数进行结算。 1.2.餐饮服务商总体预算餐饮服务商必须提交整个餐饮服务运行的总体财务预算，并列出各项费用明细。 1.3 支付餐饮服务费用的支付方式按季度支付，由供餐单位与所供学校核对学生人数，无误后结算餐费。具体进度及内容以最终签署的《中标经济合同》为准。 2.需求评估学校将提供可能的参考信息供餐饮服务商进行需求评估。餐饮服务商应运用其经验及专业知识对餐饮需求（包括但不限于用餐人数、食品消耗、就餐规律等）进行评估。餐饮服务商应针对需求评估结果建立完善的进销存管理体系以避免浪费或供应中断。四、餐饮服务罚款及退出机制对供餐饮服务商实行罚款及退出机制。凡出现下列情况之一者，停止供餐资格。（一）罚款机制 1.未经申请批准擅自更改食谱一次且只有一次，经查证属实罚款 1000元。 2.加餐个别食品有小问题（如破损、腐烂、变质等）或不洁，被及时发现未造成伤害，一次罚款 1000 元。 3.供餐饮服务商工作人员在学校行为不文明，一次罚款 1000元。 4.供餐饮服务商不回收垃圾袋，一次罚款 500元。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 26 页 5.供餐饮服务商车辆在学校伤害师生及相关设施，除了赔偿相关费用外，一次性罚款 1000元。 6.其他加餐隐患或问题，视情况一次性罚款 1000元-2000元。 7.教育体育和卫生健康局、财政金融局、市场监督局管理、学校等相关部门检查发现较大安全隐患或问题一次罚款 2000 元，多次或整改实效性较差罚款 5000 元及以上。（二）退出机制 1.违反相关法律法规，被食品药品监管部门吊销或注销餐饮服务许可证的或被登记机关吊销营业执照的。 2.发生食品安全事故的，或出现两次以上不洁食品，包括已供餐或已纳入免费营养加餐推荐名单但未实施供餐的供餐投标人（单位）。 3.食品药品监管部门日常监督检查中发现存在采购加工《食品安全法》禁止生产经营的食品、使用非食用物质及滥用食品添加剂、降低食品安全保障条件等食品安全问题。 4.出现降低供餐质量标准、随意变更供餐食谱两次以上、擅自更换履约人及派送人员等其他违反法律法规或合同（协议）行为的。 5.供餐期间存在克扣、减量、延时、拒绝供餐、服务态度恶劣、不服从学校管理等行为的。 6.出现两次及以上劣质食材，影响恶劣。 7.在学校及膳食委员会组织的测评中，两次不合格的。 8.中标后不能参保食品安全责任保险的。 9.相关监管部门、学校及家委会发现多次（2 次以上）加餐问题，或整改实效性较差。（三）其他要求 1.供餐饮服务商应保证加餐食品安全、天冷季节食品温度、及时送达以及减少运输环节风险。 2.供餐饮服务商实施加餐后，应按照以下流程开展工作。（1）开展经常性对加餐工作人员的职业道德、业务、遵规守纪等内容培训，加餐烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 27 页工作人员要熟悉业务、工作标准等。（2）提前一周与学校对接食谱及成本分析表。（3）每天到校后主动给学校提供加餐食品票证，即索票索证，以及每批次奶的检测报告。（4）每天到校后将加餐食品放到指定位置，待学校抽查合格后，送达到指定班级，并安排人员巡视加餐食品，及时解决加餐中出现的问题。（5）加餐结束后，与学校及时清点各班级剩余加餐食品，实施加餐食品退回，双方每日在加餐数量表上签字，每月双方汇总一次。（6）每日加餐工作人员要及时回收垃圾，严禁将垃圾袋放入餐盒内。（7）及时与学校沟通，反馈当日情况，便于双方及时改进工作。注：（1）本项目的核心产品为：酸奶、纯牛奶、奶酪、坚果类，若多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按以下要求处理：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标供应商推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。（2）采购清单不得变更。（3）本项目不接受进口产品报价，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。（4）招标人购买的产品属于政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理范围内的产品，供应商应符合《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）规定，依据品目清单和认证证书投报政府优先采购和强制采购产品。供应商所报产品属于品目清单范围的，需提供有效期内的节能环保产品证书原件或复印件加盖公章，对于其中列入“强制采购的节能产品品目清单”的产品，必须提供有效期内的节能环保产品证书原件或复印件加盖公章，否则其报价将被拒绝。三、样品要求： 1.投标人须提供所投小学食谱中的食品样品（奶类、时令果蔬除外）一宗（包含烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 28 页 20 个工作日的食品），投标人须以包装袋方式按周分别包装，并在包装袋上标明第几个周、周几、品牌（至少 2个）、产地、克数等信息，要求清晰明确。 2.提交样品时间、截止时间、地点：提交样品时间： 2021 年 8月 19 日 8:30-9:00（北京时间）；提交样品截止时间：2021 年 8月 19 日 9:00（北京时间）；提交样品地点：烟台市公共资源交易中心开发区分中心 A 座五楼大厅（烟台开发区金沙江路 83号）注：（1）投标截止时间后样品未按时送达，后果自行承担。（2）所有样品均不允许出现投标单位标识（如有需自行遮盖），未按时提供样品或提供样品不全的，样品评分得 0 分。（3）评标结束后，未中标的投标人样品由投标人自行运回；中标人的样品按采购人指定地点进行封存，样品将作为履约验收的依据。（4）供货质量不得低于投标样品质量，否则为不合格产品，招标人有权退货。如两次及以上验收不合格，招标人有权解除合同，由此引起采购人损失及赔偿责任由中标人承担。（5）样品的制作标准：按招标文件、国家标准、地方标准及有关行业标准进行制作。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 29 页第三部分投标人须知 A 说明 1. 适用范围本招标文件仅适用于本次招标项目-烟台经济技术开发区 2021 年小学、中学营养加餐。 2. 定义 2.1 招标人－系指烟台经济技术开发区第六初级中学。 2.2 招标代理机构－系指烟台业达项目管理咨询有限公司。 2.3 投标人－系指响应招标、参加投标竞争并向招标代理机构提交投标文件的法人。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 2.4中标人－系指经评标委员会综合评审,评选出的投标文件符合招标文件要求、评标得分最高、能圆满地履行合同的投标人。 2.5“设备”系指中标人按招标文件和合同的要求，向用户提供所需的货物及有关技术资料。 2.6“服务”系指按招标文件规定投标人须承担的供货、安装、测试、检验、调试、技术支持、维修、售后服务以及其他相关的义务。 3. 合格的投标人 3.1投标人必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关的中国法律、法规和规定。 3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 3.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3.6投标人必须满足招标文件中其它资格要求，并符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定，无不良信用记录； 3.7投标人所报产品必须符合国家强制性标准规定；烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 30 页 3.8为本次项目提供管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本次项目的采购活动。 3.9投标人必须满足招标文件规定的资格要求的各项条件。 4. 其它 4.1无论投标过程中的做法和结果如何，投标人均应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。 4.2无论投标结果如何，招标人或招标代理机构均无向投标人解释其中标/未中标原因的义务。 4.3无论中标与否，投标人对招标文件负保密责任。 B 招标文件说明 5. 招标文件的构成 5.1 招标文件由下述部分组成： 5.1.1投标邀请书 5.1.2招标内容及技术要求 5.1.3投标人须知 5.1.4合同格式 5.1.5投标文件格式 5.2 招标文件以中文编印，且以中文为准。 5.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 6. 招标文件的澄清 6.1投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，应在收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日之内，登录“烟台市公共资源交易网” （http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）点击“新增提问”进行网上答疑。投标人未在规定时间内行使此项权利，此后对招标文件的理解以招标人的解释为准，由此引起的损失由投标人自行承担。 6.2凡对本次招标提出的询问，均以采购代理机构“烟台市公共资源交易网” （http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）进行网上答疑或回复为准。请各投标人及时关注烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 31 页电子交易平台“答疑文件下载”栏，查看并下载答疑文件或澄清文件。因没有注意查看和下载而影响投标的，导致的后果由投标人自行承担。 7. 招标文件的修改 7.1招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15日前，通过“烟台市公共资源政府采购交易平台”进行网上答疑澄清或修改，并作为招标文件的组成部分。 7.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑其投标文件的修改，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并通过“烟台市公共资源政府采购交易平台”发布补充文件。 7.3 招标文件的澄清与修改将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。注：已下载招标文件的潜在投标人应妥善保管招标文件，随时查看“烟台市公共资源交易网”（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/），并及时下载拟投标项目的澄清文件或补充文件，文件一经发出即视为已通知所有投标人，招标人或招标代理机构不再另行通知，因未注意查看和下载而影响投标的，责任由投标人自行承担。 C 投标文件的编写 8. 要求 8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。 8.2 投标人须通过烟台市公共资源政府采购交易平台下载中心（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzx/index.jhtml）下载安装烟台公共资源政府采购投标文件制作软件工具制作电子版。（具体详见烟台市公共资源政府采购交易平台 “下载中心”文档下载中烟台市政府采购系统供应商操作手册进行操作）。 9. 投标语言及计量单位 9.1 投标文件及投标人和招标代理机构就投标有关的答疑文件、补充文件等，应通过烟台市公共资源政府采购交易平台提交，并以中文书写。 9.2 除在招标文件的第二部分技术要求中另有规定外，计量单位应使用中华人民烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 32 页共和国法定计量单位。 9.3外文材料应提供第三方权威翻译。 10. 投标文件的组成 10.1 投标文件应包括下列部分： 10.1.1 商务部分：投标函、开标一览表、投标报价明细表、设备的技术性能、参数的详细描述、商务及技术偏差表、综合说明、资格证明文件、法人身份证明书、法定代表授权书及附件相关表格等。 10.1.2 技术部分：相关货物选配方案及技术说明、评分细则中技术评分项里的相关内容及售后服务承诺等。 10.1.3 投标内容符合招标文件规定的证明文件及投标人认为需加以说明的其他内容。 10.1.4（一般失信行为的供应商）投标保证金。投标人应将投标文件装订成册，并填写“投标文件资料清单、目录”，以方便阅读。 11. 投标文件格式 11.1 投标人应按招标文件提供的格式制作投标文件，对各章的每一项给予明确应答，必须清楚地表明是否满足招标文件各章每一项的要求。 11.2 电子投标文件：投标人在投标文件递交截止时间前，自行登陆“烟台市公共资源政府采购交易平台”上传加密的电子投标文件。 11.3 纸质投标文件：评标结束后，参与本项目投标的所有投标人须将加盖公章的纸质版投标文件邮寄（不接受到付）或送达至招标代理机构处，纸质投标文件内容须与系统中上传的电子投标文件保持一致。其中：① 中标单位：正本一份，副本四份。 ②未中标单位：正本一份，副本一份。（邮寄收件人：张兴，收件地址：烟台经济技术开发区 277 号烟台业达项目管理咨询有限公司，联系方式：0535-6382131）。 12. 投标报价 12.1 投标总报价应一次性报定。投标总报价应包括设计、外购、外协、配套件、原材料及生产制造、油漆、包装、保险、税费（进口部分还要包括关税、商检、手续烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 33 页费等）、相关手续费、管理、检验、运杂、拆卸、装卸车、安装调试、培训、配合、检验检测（含检测的所有费用、办理检测手续）、验收、相关资料、售后服务及质保期内等本次采购的全部费用。投标人只允许有一个报价，且所有招标内容必须报全。招标人和招标代理机构不接受有任何选择性的报价。 12.2投标报价明细表填写时应注意下列要求： 12.2.1备品备件、易损件和专用工具的费用。 12.2.2供货、安装、调试、培训及其他附带服务的费用。 12.2.3投标货物的进口部分完全由投标人负责。 13. 投标货币 13.1投标文件中的所有报价均用人民币填报。 14. 投标人资格及资格证明文件详见附件格式十三。 15. 投标内容须是符合招标文件规定的投标文件 15.1 投标人须提交证明其投标内容符合招标文件规定的响应文件，作为投标文件的一部分。 15.2 下列文件可以是文件资料、数据、图纸。 15.2.1所投货物技术性能、参数的详细描述并提供所投产品的产品样本或检测报告； 15.2.2服务方案、技术及服务保障措施； 15.2.3综合说明； 15.2.4投标报价明细表(投标报价明细表填写时应注意下列要求)； 15.2.4.1所投食品的费用及包含的税金、运输等其它所有费用； 15.2.4.2详细的费用分析； 15.2.5偏离表； 15.2.6招标文件要求提交的其它内容。投标单位应将响应文件装订成册，并填写“响应文件资料清单、目录”，以方便阅读。 16. 投标保证金烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 34 页 16.1按照鲁财采 (2019)40号《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》规定，自 2019年 7月 1日起，全省政府采购活动不得向诚信记录良好的投标人收取投标保证金。对于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，但存在一般失信行为的投标人应按以下规定交纳投标保证金 (1)投标人需登录信用中国、信用山东、中国政府采购网自行查询诚信记录； (2)诚信记录良好的投标人无需交纳投标保证金的； (3)存在一般失信行为的供应商应向招标代理机构提交的投标保证金：一包：人民币 70000.00 元；二包：人民币 70000.00 元；三包：人民币 70000.00 元；四包：人民币 60000.00 元。 16.2 投标保证金须于递交投标文件截止时间前（以银行到帐时间为准）通过银行直接汇入采购代理机构指定帐户；汇款用途须填写“业达项管保证金”，以保证投标保证金按时到帐；投标单位自行承担未能按时到帐的所有责任； 16.3 投标保证金在递交投标文件截止时间前交于招标代理机构，且应从其基本账户转出，出具保证金的单位名称必须和参加投标的投标人名称一致（不允许以个人名义交纳保证金）,否则将按无效保证金处理； 16.4投标保证金应当以转账支票、汇票、本票、网上银行支付（以银行到账时间为准）或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交； 16.5投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，投标保证金有效期应当与投标有效期一致； 16.6一般失信行为供应商的投标保证金，将按 29.2款的规定予以无息退还； 16.7 中标的存在一般失信行为供应商的投标保证金，在签订合同后 5 个工作日内予以无息退还； 16.8发生以下情况之一者，利益受损方向供应商主张赔偿责任： 16.8.1投标有效期内供应商撤销投标文件的； 16.8.2中标人未按本须知第 31 条规定签订合同； 16.8.3供应商出现本须知第 35 条规定的行为。 17. 投标有效期 17.1从开标之日起，投标有效期为 90日历日。有效期短于这个规定期限的投标，烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 35 页将被拒绝。 17.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，招标人和招标代理机构可以以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的供应商有权收回投标保证金，同意延长投标有效期的供应商应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。 18. 投标文件的签署及规定 18.1电子投标文件须按招标文件格式规定加盖公章（电子印章）、法定代表人（负责人）或其授权委托人签字或盖章（电子印章）。 18.2 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改则必须由投标人授权代表签字。 18.3投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。 18.4电报、电话、传真形式的投标概不接受。 D 投标文件的递交 19. 递交投标文件的截止时间 19.1 投标人须在投标文件递交截止时间前自行登陆“烟台市公共资源政府采购交易平台”上传加密的电子投标文件。 19.2出现第 7.2 款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标人和招标代理机构修改通知规定的时间递交。 20.迟交的投标文件逾期未上传投标文件不予接受。 21.投标文件的修改和撤销 21.1 投标人可在递交投标文件截止时间前对已提交的投标文件进行修改或撤销，投标截止时间以后不得修改投标文件。 21.2 投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。 E 开标和评标 22.开标 22.1招标人和招标代理机构在招标公告或招标文件规定的时间和地点公开开标。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 36 页如在投标截止时间上传电子投标文件的投标人少于三家，不得开标。招标人和招标代理机构有采取重新招标的权力，或经有关部门批准后，改由其它方式进行采购，且不承担任何费用和责任。 22.2在投标截止时间结束后参加投标的投标人不足 3 家或在评审过程中实质性响应招标文件要求的投标人只有 2家时，废标后，招标人、招标代理机构可以重新组织招标，也可以报经主管预算单位同意后，在书面征得供应商同意并报财政部门核准后，按下列规定变更采购方式，且不承担任何费用和责任； 22.2.1投标人只有 2家的，可以改为竞争性谈判方式，递交响应文件或者对谈判文件作出实质性响应的供应商只有 1家的，应当终止谈判，重新组织采购。 22.3开标由招标代理机构主持，邀请招标人代表及有关工作人员参加。 22.4 开标方式采用线上“不见面开标”。 22.4.1交易平台开标操作步骤为：公布投标人→在线解密→公开唱标→开标结束。 22.4.2 宣读内容： ①项目名称； ②投标人名称、投标报价、服务期限；投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标人、招标代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标人、招标代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标文件解密需要使用投标文件生成时使用的 CA 数字证书，因投标人自身操作问题、设备问题、网络问题等原因造成解密失败的，造成的损失由投标人自行承担。评标期间，请投标人保持在线登陆状态，随时解答评标委员会提出的问题。开标结束后，投标人在开评标系统中确认开标记录表中报价信息等并签章。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。 23. 评标委员会 23.1 招标人和招标代理机构将根据招标项目的特点组建评标委员会。 23.2 评标委员会由招标人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5 人以上单数组成。评审专家对本单位的采购项目只能作为招标人代表参与评标，招标代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。评标专家由招标代理机构从政府烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 37 页评审专家库中随机抽取。抽取的专家数量无法满足评审要求的，可以采取选择性确定方式补足。评审专家的抽取和使用应当严格保密。评标委员会负责对投标文件进行符合性审查、质疑、评估和比较，以确保其是否满足招标文件的实质性要求。 23.3 评标期间，需要澄清、质疑时，投标人应在烟台市公共资源政府采购交易平台上进行解答。 24.评标原则 “公平、公正、科学、择优、效益”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则： 24.1节能环保原则：在本次招标活动中，应当优先购买节能、环保产品。节能、环保产品，是指列入财政部、国家发展改革委制定的《节能产品政府采购清单》和财政部、国家环境保护总局制定的《环境标志产品政府采购清单》的产品。 24.2促进小微企业、支持监狱企业、疾人福利性单位发展原则：在本次采购活动中，应当给予小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除的政府采购政策优惠。小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除，是依据财政部、工业和信息化部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》、工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》及财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、财库〔2017〕141 号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定,在本次采购活动中，将给予小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除的政府采购政策优惠。客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审，评标委员会判断投标文件的评审仅基于投标文件本身而不靠外部证据。 24.3 客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审，评标委员会判断投标文件的评审仅基于投标文件本身而不靠外部证据。 24.4统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标办法，用同一标准进行评标。 24.5 独立性原则：评审工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素干扰和影响，评标委员会成员对出具的专家意见承担个人责任。 24.6保密性原则：评标委员会成员及有关工作人员将保守投标人的商业秘密。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 38 页 24.7 综合性原则：评标委员会将综合分析评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定中标候选人。 24.8少数服从多数原则：评标委员会成员应当依法独立评审，遵守评审工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。 25. 评标方法 25.1资格审查开标结束后，评标委员会依法对投标人进行资格审查，投标人未按招标文件要求提供合格的资格证明文件，作无效投标处理。 25.1.2 评标委员会组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供（针对一般失信行为供应商），文件是否恰当的签署。投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部 87 号令第五十一条第二款的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自行负责。 25.1.3 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 25.1.4 评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏差。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏差或保留。重大偏差或保留是指影响到招标文件规定的招标范围和烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 39 页内容或限制了招标人的权利和投标人的义务规定，而纠正这些偏差将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。 25.1.5下列情况属重大偏差：（1）一般失信行为的供应商不按规定交纳投标保证金或提供的投标保证金有瑕疵；（2）电子投标文件未经投标单位盖章和法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（3）投标人未按招标文件要求提供合格的资格证明文件；（4）无法定代表人出具的授权委托书的；（5）供货安装期、质保期、付款方式、投标有效期不满足招标文件要求的；（6）投标人提供的投标文件不完整，导致评标委员会无法比较和评审的；（7）未按规定报价，投标文件中未按招标文件要求报出所投货物的分项报价及备品备件、专用工具的价格，评标委员会无法比较和评审的；（8）技术文件部分未按招标文件要求列出详细方案、配置、技术指标或者复制招标文件中技术要求，评标委员会无法比较和评审的；（9）投标文件中的技术方案、规格、技术标准明显不符合招标文件要求；（10）投标文件附有招标人不能接受的条件；（11）评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作为废标处理；（12）未经财政部门核准，提供进口产品的；（13）报价超过每包采购预算或包内分项预算的；（14）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情况之一的，为未能对招标文件做出实质性响应，将作无效投标或废标处理。不允许投标人通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 40 页 25.1.6 评标委员会将允许投标人修改其投标文件的细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。 25.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 25.3 投标文件的澄清 25.3.1 为有助于对投标文件进行审查和比较，评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，投标人有义务进行答疑和澄清，须按照招标代理机构通知的时间、地点派授权代表、技术和商务人员进行答疑和澄清，但澄清或说明的内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。 25.3.2 投标人对澄清的答复以书面材料为准，并须由投标人授权代表签字，投标人澄清和答复的内容构成投标文件的组成部分。 25.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 25.5对投标文件的综合评审：评标小组根据评分细则，对初审合格的各投标人投标文件充分审核和评论后由各评委独立进行打分。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 41 页评分细则（一包至四包）：序号内容标准分数备注 1 报价 30分评标基准价：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。其他投标人报价得分（保留两位小数）：（评标基准价/ 投标报价）×30 2 服务方案（30 分）整体实施方案 6分根据供应商针对本项目规范化流程（食品采购、入库管理、卫生管理、食品分装操作流程等方面）、（加餐配送路线图、送达时间、人员及车辆安排设计等）内容是否详尽、科学合理、有针对性、可操作性等方面进行综合评价：内容表述科学清晰全面、措施准确得当、针对性强的得4.1-6分；内容表述合理全面，措施准确的得 2.1-4分；主要内容基本涉及，措施基本可行的得1-2分；没有体现不得分。食品质量和食品安全保障措施 6分对供应商针对本项目食品检验程序、加工车间或分装空间情况、食品存储及存储管理、供餐季节保温措施等方面进行综合评价：内容表述科学清晰全面、措施准确得当、针对性强的得4.1-6分；内容表述合理全面，措施准确的得2.1-4分；主要内容基本涉及，措施基本可行的得1-2分；没有体现不得分。服务团队管理 6分根据供应商针对本项目人员岗位安排及管理、安全卫生及教育培训、监督考核、落实食品岗位安全责任制度等方面进行综合评价：内容表述科学清晰全面、措施准确得当、针对性强的得4.1-6分；内容表述合理全面，措施准确的得2.1-4分；主要内容基本涉及，措施基本可行的得1-2分；没有体现不得分。服务承诺与保证措施 6分结合供应商针对集体用餐配送中心工作保障、加餐工作总体规划、组织架构、职责分工、配送出行衔接、分餐发放配合、餐后处理情况、学生、家长、老师及校方反馈信息处理等方面的保障措施进行评价：内容表述科学清晰全面、措施准确得当、针对性强的得4.1-6分；内容表述合理全面，措施准确的得2.1-4分；主要内容基本涉及，措施基本可行的得1-2分；没有体现不得分。应急预案 6分食品安全重大事故或突发事件或其他不可控因素导致的无法及时进行加餐的应急预案，应急预案措施、人员烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 42 页救治、危害控制、事故调查、善后处理及舆情应对等方面综合评分：内容表述科学清晰全面、措施准确得当、针对性强的得3.1-6分；主要内容基本涉及，措施基本可行的得1-3分；没有体现不得分。 3 企业管理制度（4分） 4分对供应商各项管理制度：供应管理、采购管理、设施设备管理、财务管理、消防安全管理制度五个方面的完善实用性、全过程登记情况等方面综合评价：内容表述科学清晰全面、管理制度准确得当、针对性强的得2.1-4 分；主要内容基本涉及，管理制度基本可行的得1-2分；没有体不得分。 4 人员配备情况（5分） 3分根据投标人拟投入本项目的人员配备（包括食品检验、营养配餐、食品安全）情况进行评价：提供一个食品检验工证书得1分、提供一个营养配餐师证书或营养师证书得1分、提供一个食品安全管理员证书得1分，未提供相关证书或提供评委不认可的不得分。 2分拟投入本项目运输人员，每配备一名得0.5分，最高得2 分（以提供运输人员的健康证、驾驶证及社保缴纳证明扫描件为准）注：以上人员均须提供劳动合同、保险（投标人本单位）、健康证及相关证书原件扫描件，并按招标文件附件八列表说明，未提供原件扫描件或提供的原件扫描件情况与附件八列表中表述不一致的或提供的评委不认可的，不得分。 5 设施设备、车辆配备情况（4分） 2分根据投标人拟投入本项目的设施设备配备情况（需包含大型水果蔬菜清洗机、餐箱大型消毒设施、清洗水池、化验设施（恒温培养箱）、加热设施、冷藏设施等）由评委在1-2分之间评价。以上设备均须提供实物照片和发票扫描件，并按招标文件附件七列表说明，未提供或提供的评委不认可的，不得分。 2分拟投入的规范机动轻型及以上厢式货车数量每配备1辆得0.5分，本项最多得2分。以上设备均须提供投入的机动车的行驶证原件扫描件，并按招标文件附件七列表说明，未提供或提供的评委不认可的，不得分。 6 食谱质量（4分） 2分提供的学生奶（纯牛奶）具有生产厂家投保的食品安全责任保险的得2分，须提供相关证明材料原件扫描件，未提烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 43 页供的或提供的评委不认可的得0分。 2分食谱灵活度较大，能够满足不同季节的需求，数量足额，由评委在1-2分之间评价 7 食材样品（9分） 3分根据所投样品的数量、搭配等情况，由评委在1-3分之间独立打分。 3分根据所投样品的质量、安全可靠等情况，由评委在1-3分之间独立打分。 3分根据所投样品的品牌丰富、知名度等情况，由评委在1-3 分之间独立打分。 8 类似项目业绩（5分） 5分以投标人提供的 2018 年1月1日（以合同签订时间为准）起至今的同类项目业绩（以合同原件扫描件为准），（配餐合同服务期限不应少于一年或一学年）每提供一份合格的业绩证明材料得1分，满分5分。未提供或评委不认可的不得分。 9 费用分析（2分） 2分根据综合单价分析的科学性、合理性、可行性，由评委在 1-2分之间评价。 10 投标人基本情况及实力（7分） 5分根据投标人的ISO9001质量体系认证证书、ISO22000食品安全管理体系认证证书、HACCP管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，每提供一份得1分，满分5分。 2分根据投标人提供的现阶段餐饮服务量化等级证书，A 级的得 2分、B级的得 1分。以证书原件扫描件为准，未提供或评委不认可的不得分。 11 节能环保加分报价评分项投标人所投产品为“节能产品政府采购品目清单”、 “环境标志产品政府采购品目清单” 中产品的，须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件（含附件），否则评审时不予承认。若所投产品全部为节能、环保产品，在其报价分值基础上分别给予1.5分的加分；若所投产品部分为节能、环保产品，在其报价分值基础上分别给予0-1.5分的加分。技术评分项投标人所投产品为“节能产品政府采购品目清单”、 “环境标志产品政府采购品目清单” 中产品的，须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件（含附件），否则评审时不予承认。若所投产品全部为节能、环保产品，烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 44 页在其技术分值基础上分别给予1.5分的加分；若所投产品部分为节能、环保产品，在其技术分值基础上分别给予0-1.5分的加分。注：1、若投标人为小微企业，按照财政部、工信部等部委发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》及工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的扣除；联合体共同参加的，非专门面向中小企业的政府采购活动联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。用扣除后的价格参与评审。若投标人为小微企业，须提供《中小企业声明函》原件，否则评审时不予承认。 2.根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，对在投标文件中提交了《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的符合相关条件的企业，视为小微企业。 3.以上招标文件要求提供相关证明资料的，均以上传系统的电子投标文件中的彩色扫描件为准。因投标人自身原因上传的扫描件不清晰，不清楚；评标时，评标委员会有权根据实际情况做出不利于投标人的评审决定。 26.特殊情况下的评标方法 26.1 如出现投标人达不到法定要求的数量、串通投标、投标人互相诋毁及投标人所投报主要设备为相同品牌、型号产品并经评标委员会认定明显缺乏竞争，导致评标委员会无法评标或投标人报价均超出项目预算时，评标委员会有权停止招标，可以改用其他方式进行本项目。 26.2 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由招标人或者招标人委托评标委员会采取随机抽取方式确定。 27.评标纪律 27.1 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 45 页会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。 27.2所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。 27.3 评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐等，不得以任何形式弄虚作假。 27.4评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。 27.5 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人、用户及评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。 27.6 为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与任何投标人或与招标结果有利害关系的人员进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评标委员会以外。 27.7 评标过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，用户评委随后发表意见。 27.8 评标结束后，各评标人员应将全部资料整理交至招标代理机构，严禁将评标过程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。 27.9招标代理机构与委托方应对评标委员会成员名单、拟邀请的潜在投标人名单、已购买招标文件的潜在投标人名单、评标过程予以保密。 27.10 评标委员会成员以及与评审有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。 27.11评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 27.12评标工作开始前，由工作人员负责收缴并保管评委、工作人员的通讯工具。 27.13投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害招标人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。 27.14 在政府采购活动中，招标人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前 3 年内与投标人存在劳动关系；（二）参加采购活动前 3 年内担任投标人的董事、监事；烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 46 页（三）参加采购活动前 3 年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（四）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。投标人认为招标人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向招标人或者招标代理机构书面提出回避申请，并说明理由。招标人或者招标代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。招标人员与投标人有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处 2000 元以上 2 万元以下的罚款。 F 定标 28. 中标标准 28.1 评标委员会将按照招标文件规定的各项因素进行综合评审并排序，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。（提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评标总得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；其他同品牌投标人不作为中标候选人）。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，以此类推。投标人的最终得分由报价得分及各个独立打分项汇总计算，每个独立打分项由评委打分取平均值计算（小数点后保留两位，四舍五入）。投标人可同时参加一个或多个包的投标，但只能中取其中一个包；若同一投标人在两个或多个包中得分均排名第一，则只能中取其中标金额最大的一包，其他包由排名第二的投标人中取，依次类推。 28.2 最低报价不是中标的唯一标准。招标人或者招标代理机构不得通过对样品进行检测、对投标人进行考察等方式改变评审结果。 G 授予合同 29. 中标通知 29.1 评标结束后，招标代理机构将以书面形式发出《中标通知书》，《中标通知烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 47 页书》一经发出即产生法律效力。 29.2 招标代理机构将向未中标的投标人通知未中标结果，并在公布中标结果 5日内无息退还其投标保证金。 29.3《中标通知书》将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。 29.4中标结果应当自中标人确定之日起 2个工作日内公告，公告期限 1个工作日。 30. 授予合同时变更数量的权力招标人在签订合同时如对招标内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部门批准后，按中标单价相应调整总价。 31. 签订合同 31.1 中标人须按《中标通知书》指定的时间、地点按照招标文件和投标文件确定的事项与招标人签订政府采购合同，签订政府采购合同的时间在《中标通知书》发出之日起十个工作日内。 31.2各包的成交供应商需与各包的各所学校分别签署采购合同。 31.3招标文件及其补充文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为合同附件。 31.4如中标人拒签合同，则按违约处理，并没收其投标保证金。招标人可依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定追究法律责任。 31.5 采购合同公示：招标人、招标代理机构应当在政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将采购合同予以公开发布。采购合同应当按照合同标准文本载明合同标的、合同金额、履行期限、违约责任等主要条款。采购合同公示应当包括以下主要内容：（一）招标人、招标代理机构的名称、地址和联系方式；（二）采购项目名称、合同名称及编号；（三）中标人的名称、地址和联系方式；（四）合同金额；（五）合同文本。 31.6 政府招标代理机构应当督促招标人和中标人及时签订合同，发生拖延或者拒绝签订合同、中止或者终止合同以及其他合同签订、履行异常情况时，应当了解情况，积极主动协调，协调无效时，应及时报同级财政部门，财政部门依法对责任方作出处理或处罚。 32.融资提示烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 48 页中标人可采用融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。具体详见山东省政府采购合同融资和履约保函平台，二维码如下： H 中标服务费 33.中标服务费本项目中标服务费按《开发区集中采购代理机构代理服务费付费标准》向中标人收取，由各包中标人在领取中标通知书前向烟台业达项目管理咨询有限公司一次性支付，具体标准详见附表。 I 无效投标与废标 34.投标人有第 25.1.5条规定情况之一，其投标视为无效投标。 35.投标人有下列情况之一，其投标不仅被视为废标，而且招标人将严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利，监督部门根据情节处以一至三年内禁止参加烟台开发区政府采购活动。投标人给招标人造成损失的，招标人有索赔的权利。 35.1投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料； 35.2投标有效期内投标人撤回投标文件的； 35.3在整个评标过程中，投标人有企图影响招标结果的任何活动； 35.4投标人以任何方式诋毁其他投标人； 35.5投标人串通投标； 35.6投标人向招标人、用户、评标委员会成员提供不正当利益； 35.7以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的； 35.8中标人不按规定签订合同； 35.9法律、法规规定的其他情况。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 49 页 J 解释权 36.本招标文件的最终解释权为招标人，解释以招标人的书面解释为准。 37.招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，投标人应同时遵守相关法律、法规。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 50 页第四部分合同格式政府采购合同项目编号：项目名称：包号：甲方：乙方：签署日期：年月日烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 51 页（甲方） (项目名称)由烟台业达项目管理咨询有限公司以号招标文件在国内以公开招标方式进行采购。经评委确定 (乙方) 为（包号）中标单位。甲乙双方同意按照下面的条款和条件签署本合同。 1、合同文件下列文件构成本合同的组成部分：（1）招标文件（2）投标文件（3）乙方在投标时的书面承诺（4）中标通知书（5）合同补充条款或说明（6）附件 2、合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容一致，以上文件如有冲突或矛盾则执行有利于甲方的解释。 3、合同金额： 4、付款方式： 5、服务期限： 6、甲方的权利和义务（1）甲方协助乙方办理相关手续，并与乙方就加餐管理工作进行协调和沟通；（2）甲方有权对乙方服务工作进行督导，对于乙方不履行合同、不正确履行合同、不完全履行合同等行为，甲方有权要求乙方立即纠正，采取其他补救措施，并上报监督部门；（3）甲方认为乙方派驻人员或者增派人员不称职的，有权要求乙方予以更换。甲方应当为乙方派驻人员和增派人员提供必要的工作条件；（4）甲方有权根据学生加餐过程中出现的实际问题而调整食品；（5）甲方有权将学生加餐过程中剩余产品进行退货处理，结账时据实结算；（6）甲方有权根据合同组成的要件对违反处罚、退出机制规定的情况处置。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 52 页 7、乙方的权利和义务：（1）乙方按照甲方的相关规定，为义务教育免费加餐提供优质的服务；（2）乙方负责加餐派送的工作人员必须要有卫生部门颁发的健康证，年龄在 50 岁以下，派送人员不得随意变更，如需更换须经相应学校的同意；（3）乙方负责对所有人员的政审工作，担保所属服务人员身份无误、符合要求，并承担相关连带责任；乙方须承担其参与人员劳保、工伤、意外人身事故的保险责任及其后果；（4）乙方在服务时，如发生纠纷，乙方应当妥善处理，承担全部责任，并及时通报监督部门；（5）乙方保证提供高质量的餐饮服务，能达到甲方要求。乙方在服务中如发生错误，乙方无条件承担相关的政策责任、经济责任和法律责任。乙方在运输中出现任何问题，自行承担相关责任；（6）乙方在校园引起突发事故，自行承担全部责任。乙方在校园内工作必须服从学校管理；（7）必须参保“食品安全责任保险”，将相关的参险证明提交给甲方。 8、分包与转让（1）除甲方事先书面同意并成为合同的一部分外，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。（2）除了合同各方共同签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分情况之外，本合同的条件不得有任何变化或修改。 9、项目管理乙方要指定一人全权负责该项目。每一学校必须安排相关负责人进行现场管理。 10、违约条款（1）甲方未能根据合同规定履行协助义务，因此造成乙方工作延误的，乙方不承担责任。（2）乙方未能按照合同规定提供服务的，甲方有权要求乙方立即更正、采取补救措施，并根据实际情况相应扣减乙方履约保证金，给甲方造成损失的，乙方应当赔偿甲方损失。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 53 页（3）未经甲方书面同意，乙方将全部或者部分服务任务转包给其他第三方承担的，甲方有权要求乙方立即更正，并要求乙方向甲方支付相当于履约保证金总金额的违约金。（4）乙方在提供服务过程中具有故意不当行为或者疏忽行为，给甲方造成损失的，乙方应当赔偿甲方损失。（5）有下列情形之一的，甲方有权解除合同，并取消乙方的服务商资格，甲方解除合同的，乙方除应当根据甲方要求消除影响外，还应当向甲方支付相当于履约保证金总金额的违约金：（一）乙方未能按照合同规定提供服务，拒绝更正和采取补救措施的；（二）乙方未经甲方书面同意将全部或者部分服务任务转包给其他第三方承担，拒绝更正的；（三）乙方在提供服务过程中具有故意不当行为或者疏忽行为，给甲方造成重大损失或者重大不良影响的；（四）乙方有其他致使合同目的不能实现的严重违约行为。 11、不可抗力甲、乙方中任何一方，因不可抗力不能及时或完全履行合同的，应及时通知对方，并在 5 天内提供相应证明。未履行完合同部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决，但确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。 12、争议的解决方式（1）在解释或者执行本合同的过程中出现疑问或发生争议时，双方应通过协商方式解决。（2）经协商不能解决的争议，可向烟台经济技术开发区有管辖权的法院提起诉讼。（3）除有争议部分外，本合同其他部分仍应按合同条款继续履行。 13、本合同未尽事宜，经双方协商后可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力。 14、本合同一式 8 份，甲、乙双方各执叁份，烟台市公共资源交易中心开发区分中心、烟台业达项目管理咨询有限公司各一份。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 54 页甲方：乙方：名称：（盖章）名称：（盖章）法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：授权代表（签字）：授权代表（签字）：开户银行：开户银行：银行帐号：银行帐号：时间：年月日烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 55 页第五部分投标文件格式附件格式一：投标函（代理机构名称）：（投标人全称）授权（全权代表姓名）（职务、职称）为全权代表，参加贵方组织的（项目编号）(包号)采购项目招标的有关活动，并进行投标。为此： 1、我单位提供招标文件规定的全部投标文件。 2、总投标价格详见开标一览表。 3、我单位保证遵守招标文件中的有关规定，并保证忠实地执行甲乙双方所签的经济合同，并承担合同规定的责任义务。 4、我单位同意按招标人要求提供任何与本项投标有关的数据、情况和资料。 5、我单位保证按本项目招标文件中规定的条款参与投标活动，并为自身的行为承担相应的责任。我单位出现违反国家法律法规和本项目招标文件规定的行为，愿意接受相应的处罚并承担由此引起的赔偿责任。 6、本投标自开标之日起 90日历日内有效。 7、我单位已经详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 8、我单位（提供或未提供）的产品属于政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理范围内的产品，证书复印件详见本投标文件第页。 9、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181号）或财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》或《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，我单位为（请填写：小型、微型、监狱或残疾人福利性）企业，并且提供其他所投产品生产商名称 1（小型、微型、监狱企业或残疾人福利性）、所投产品生产商名称 2（小型、微型、监狱企业或残疾人福利性）??制造的货物（相关证明材料后附）。 10、在规定的开标时间后（在投标有效期内），如果我们撤回投标，我们按照采购文件约定向利益受损方承担赔偿责任。 11、我单位完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。与本项目有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标单位（盖章）：全权代表（签字）：日期：烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 56 页附件格式二：开标一览表招标项目名称：招标编号：包号项目名称数量（人）单价（元/人）投标总价（元）小学大写：小写：中学服务期限：响应和接受招标文件规定付款方式：响应和接受招标文件规定其它优惠条件：投标人授权代表签字：职务：日期：年月日投标人全称（公章）：备注：（1）本表用于开标宣读。（2）单价即为中学、小学加餐标准（中学≤3.5 元/人；小学≤3 元/人）。（3）投标人必须填写开标一览表，并装订到投标文件正本中。（4）投标报价须分包填写，以元为单位。（5）开标一览表必须按照要求填写齐全。（6）招标人不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。烟台经济技术开发区 2021 年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 57 页附件格式三：投标报价明细表（包）项目名称：项目编号：单位：元序号货物名称型号规格单位数量单价（元）总价（元）生产制造企业品牌、产地是否属于小型微型或残疾人福利性企业产品是否属于节能产品或环保产品是否属于强制性采购 1 2 3 4 ?? 其他费用（元）：合计总价（元）：大写：小写：小型、微型或残疾人福利性企业产品合计价格（元）：大写：小写：小型、微型或残疾人福利性企业合计总价占合计总价的比重 % 节能产品合计总价（不含强制性采购产品）：大写：小写：（元）节能产品合计总价占投标总报价的比重 % （不含强制性采购产品）环保产品合计总价（不含强制性采购产品）：大写：小写：（元）环保产品合计总价占投标总报价的比重 % （不含强制性采购产品）投标人授权代表签字或盖章：日期：年月日投标人单位名称（盖章）注：（1）如有其它费用请单独列明。（2）合计总价应与开标一览表总报价一致。烟台经济技术开发区 2021 年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 58 页附件格式四：初中综合单价分析表时间食谱及规格单价分析：金额（）元食材成本(1) 占标准餐标比例平均比例人工费(2) 运输费(3) 水电费(4) 设备折旧(5) 场地费等等……(6) 小计合计总计第一周周一周二周三周四周五第二周周一周二周三周四周五第三周周一周二周三周四周五第四周周一周二周三周四周五小计=（1）+（2）+（3）+（4）+（5）+（6）烟台经济技术开发区 2021 年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 59 页小学综合单价分析表时间食谱及规格单价分析：金额（）元食材成本(1) 占标准餐标比例平均比例人工费(2) 运输费(3) 水电费(4) 设备折旧(5) 场地费等??(6) 小计合计总计第一周周一周二周三周四周五第二周周一周二周三周四周五第三周周一周二周三周四周五第四周周一周二周三周四烟台经济技术开发区 2021 年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 60 页周五小计=（1）+（2）+（3）+（4）+（5）+（6）（1）各投标人应根据自身情况据实填报此表。（2）每个包应分别提报。（3）如有其他费用，请列出明细。投标人全称（盖章）：授权代表（签字）：日期：烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 61 页附件格式五：服务方案 1.投标人须按招标文件要求提供完整详细的服务方案，包含但不限于以下内容：（1）整体实施方案：针对本项目规范化流程（食品采购、入库管理、卫生管理、食品分装操作流程等方面）、（加餐配送路线图、送达时间、人员及车辆安排设计等）；（2）食品质量和食品安全保障措施：针对本项目食品检验程序、加工车间或分装空间情况、食品存储及存储管理、供餐季节保温措施等方面；（3）服务团队管理：针对本项目人员岗位安排及管理、安全卫生及教育培训、监督考核、落实食品岗位安全责任制度等方面；（4）服务承诺与保证措施: 针对集体用餐配送中心工作保障、加餐工作总体规划、组织架构、职责分工、配送出行衔接、分餐发放配合、餐后处理情况、学生、家长、老师及校方反馈信息处理等方面的保障措施；（5）应急预案: 食品安全重大事故或突发事件或其他不可控因素导致的无法及时进行加餐的应急预案，应急预案措施、人员救治、危害控制、事故调查、善后处理及舆情应对等方面。 2.投标人认为其他需要提供的说明材料。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 62 页附件格式六：投标人基本情况表单位名称邮政编码地址联系电话法人代表项目负责人营业执照号码注册资金所有制性质注册资金注册机关注册时间执业情况业务开展情况内部机构设置情况财务状况说明烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 63 页烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件附件格式七：拟投入本项目设施、设备、车辆情况一览表序号设施设备、车辆名称规格型号数量产地图片备注投标人全称（盖章）：授权代表（签字）：日期：年月日烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 64 页附件格式八：投标人拟投入本项目所有人员情况一览表投标人全称（盖章）：序号姓名性别年龄拟分配服务的学校食品化验员资格证（有/无）营养配餐师或营养师资格证（有/无）食品安全员证（有/无）劳动保险（有/无）健康证（有/无）职务注：所有人员的有关资格证书、劳动合同、劳动保险、健康证、身份证等，需提供原件扫描件。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 65 页附件格式九：小学食谱安排报价明细表（20 个工作日）投标人全称（盖章）：周数天数主食辅食备注名称及数量品牌及产地单价名称及数量品牌及产地单价 1 星期一星期二星期三星期四星期五 2 星期一星期二星期三星期四星期五烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 66 页 3 星期一星期二星期三星期四星期五 4 星期一星期二星期三星期四星期五说明：“单价”指的是食材成本价。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 67 页初中食谱安排报价明细表（20 个工作日）投标人全称（盖章）：周数天数主食辅食备注名称及数量品牌及产地单价名称及数量品牌及产地单价 1 星期一星期二星期三星期四星期五 2 星期一星期二星期三星期四星期五 3 星期一烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 68 页星期二星期三星期四星期五 4 星期一星期二星期三星期四星期五说明：“单价”指的是食材成本价。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 69 页小学特殊群体食谱安排明细表（20 个工作日）投标人全称（盖章）：周数天数主食辅食备注名称及数量品牌及产地单价名称及数量品牌及产地单价 1 星期一星期二星期三星期四星期五 2 星期一星期二星期三星期四星期五 3 星期一烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 70 页星期二星期三星期四星期五 4 星期一星期二星期三星期四星期五说明：“单价”指的是食材成本价。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 71 页初中特殊群体食谱安排明细表（20 个工作日）投标人全称（盖章）：周数天数主食辅食备注名称及数量品牌及产地单价名称及数量品牌及产地单价 1 星期一星期二星期三星期四星期五 2 星期一星期二星期三星期四星期五 3 星期一烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 72 页星期二星期三星期四星期五 4 星期一星期二星期三星期四星期五说明：“单价”指的是食材成本价。注：（1）投标人若中标，该食谱将在全年中如实执行，一般不得更改，具有法律效力，请投标人认真斟酌并制定食谱，既要考虑全年的可行性，又要满足招标文件第二部分规定的食谱，进行细化，变成操作性强的食谱。（2）投标人需同时根据特殊人群需求，制定替代食谱，保证营养供给。（3）以上两个食谱安排明细表需要小学与初中分别提报。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 73 页附件格式十：类似项目业绩清单投标人名称：招标项目名称：序号项目名称中标金额签订时间 1 2 ... 投标人授权代表签字或盖章：投标人单位名称（盖章）：日期：年月日烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 74 页附件格式十一：综合说明 1、投标人的总体情况、专业技术能力、生产能力及生产所必须的设备等； 2、所提供产品总体情况等的综述或企业基本状况表； 3、付款方式、服务期限及投标有效期（要求不低于招标文件要求）； 4、投标人应对招标人的技术要求做出实质性的响应，并说明特点和优点； 5、投标人获得的食品安全、质量等认证； 6、每周菜谱搭配、综合单价分析、组成； 7、人员技术力量、公司实力； 8、投标人所获得的信誉、财务状况说明； 9、详细的服务方案、服务内容及响应措施；服务机构及技术服务队伍情况（注明办公地址、电话、工程师姓名和联系方式）； 10、运输方式； 11、优惠条件、技术服务； 12、按照鲁财采 (2019)40号规定，存在一般失信行为的投标人缴纳保证金交纳凭证复印件； 13、其它需要说明的内容。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 75 页附件格式十二：技术及商务偏离表技术规格、参数偏离表投标人名称：序号招标文件条款投标文件条款条款号条款内容条款号条款内容投标人授权代表签字：日期：年月日商务条款偏离表序号招标文件条款投标文件条款条款号条款内容条款号条款内容投标人授权代表签字：日期：年月日注：1、即使投标人在设备技术性能、参数的描述中进行了描述或无偏离，也要提报该表。如无偏离，应注明“无”。 2、如投标人在偏离表中无注明，投标文件与招标文件不一致或差异，以招标文件为准。 3、商务偏离中服务期限、付款方式、投标有效期等条款的负偏离视为不响应招标文件的实质性要求。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 76 页附件格式十三：资格证明文件 1.投标人营业执照原件或复印件（加盖公章）、税务登记证原件或复印件（加盖公章）（已办理三证合一的企业，仅需提供营业执照原件或复印件（加盖公章））； 2.针对此次投标活动的法定代表人授权书原件和授权代表身份证明（身份证）原件；（其它证件无效）； 3.投标人餐饮服务许可证（包含集体用餐配送）或食品经营许可证（包含集体用餐配送）原件或复印件（加盖公章）； 4.参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件（格式自拟并加盖单位公章）；参加政府采购活动前一年内未发生食品安全事故及未被相关监管部门通报原件（格式自拟并加盖单位公章）。注：投标人自行承诺并承担后果。 5.上年度财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料原件或复印件（加盖公章）：（1）上年度财务状况报告证明材料是指提供 2019 年或 2020 年财务报告（如为 2021年新注册企业，可提供 2021年经审计的财务报告），须包含“四表一注”（即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注）或其基本开户银行出具的资信证明；（2）缴纳税收的证明材料主要是指投标人参加政府采购活动前 6个月（2021年 2 月至今）内任意 1个月交纳增值税和企业所得税的完税凭证；（3）交纳社会保障资金的证明材料主要是指投标人前 6个月（2021年 2月至今）内任意 1个月交纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）；（4）依法免税或不需要交纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。 6.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关材料复印件（投标单位自行编制，提供相关材料）。 7.投标人无不良信用信息记录（以招标人、招标代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东” 烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 77 页网站（www.creditsd.gov.cn）等渠道对投标人信用信息查询记录和证据为准，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动）。注： 1.投标人请注意以上资格证明文件，必须按照要求提供齐全，并严格审查证件的有效期、证件的签署（盖章）是否齐全及有效性等，漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查通不过，所投投标文件为无效投标文件。 2.上述资料中需要投标人提供原件或复印件的可将证件、资料原件扫描成彩色 pdf 文件格式上传至电子开标评标系统中，现场以系统中上传的原件扫描件为准，未按规定上传或上传的资料不清晰导致评标委员会无法辨认的，评标委员会有权按照不利于投标人的情况进行评审，导致一切后果由投标人自行承担。须知（1）对所附表格中要求的资料和询问应做出肯定的回答。（2）资格文件的签字人应保证他所做的声明及对一切问题的回答的真实性和准确性。（3）提供的资格文件将被据此进行评价和判断，确定投标人的资格和履约能力。烟台经济技术开发区 35 所学校 2021年小学、中学营养加餐采购—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 78 页附件格式十四：法定代表人（负责人）身份证明格式投标人名称：_______________________ 单位性质：____________________________ 地址：________________________________ 成立时间：________年_______月________日经营期限：____________________________ 姓名： ________性别：________年龄：________职务：________ 系_____________________________（投标人名称）的法定代表人（负责人）。特此证明。投标人单位名称（盖章）： ________年______月______日附：法定代表人身份证复印件（须提供正面、背面双面身份证复印件）烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 79 页附件格式十五：法人代表（负责人）授权书：（投标人全称）法人代表授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵处组织的项目（招标编号），（包号）招标（非招标）活动，全权处理招标（非招标）活动中的一切事宜。全权代表无转委托权。法人代表签字或盖章：投标人全称（公章）：日期：年月日附：全权代表姓名：职务：身份证号码：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：附：授权委托人身份证复印件（新版身份证，正面和背面双面复印）烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 80 页附件格式十六：中小企业声明函项目名称：项目编号：本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46 号) 的规定，本公司参加(单位名称)的(项目名称)（包号）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. (标的名称) ，属于(采购文件中明确的所属行业)；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业）； 3. (标的名称) ，属于(采购文件中明确的所属行业)；制造商为 (企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业）； ?? 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标单位名称（盖章）：投标单位授权代表签字或盖章：年月日注：（1）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。（2）本声明函须按要求加盖单位公章。（3）《中小企业声明函》随中标公告公示。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 81 页附件格式十七：残疾人福利性单位声明函项目编号：本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（包号）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标单位（盖公章）：投标单位授权代表签字或盖章：日期：年月日烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 82 页附件格式十八：质疑函要求投标单位提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）投标单位的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。投标单位为自然人的，质疑函应当由本人签字；投标单位为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。注：（1）投标单位可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。（2）以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 83 页附件格式十九：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300 号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36 号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 84 页 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 85 页人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 86 页人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 87 页附件格式二十：政府采购促进中小企业发展管理办法第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。第六条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 88 页（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；（四）框架协议采购项目；（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。第七条采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。第八条超过 200 万元的货物和服务采购项目、超过 400 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的 30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于 60%。预留份额通过下列措施进行：（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。第九条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%—10%（工程项目为 3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 3%—5%作为其价格分。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%-3%（工程项目为 1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 89 页价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足 3 家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附 1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。第十二条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金额；（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。第十三条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。第十四条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。第十五条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 90 页法合规通过政府采购合同融资。第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后 10 个工作日内做出书面答复。第十七条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。第十八条主管预算单位应当自 2022年起向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况 (附 2)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。第十九条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任。第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。第二十一条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。第二十三条关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。第二十五条本办法自 2021年 1月 1日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181 号）同时废止。烟台经济技术开发区 2021年小学、中学营养加餐—招标文件烟台业达项目管理咨询有限公司烟台开发区长江路 277号第 91 页附件格式二十一：财库[2017]141 号财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下：一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤

附件（10）

烟台经济技术开发区2021年小学、中学营养加餐公开招标公告合同附件.pdf

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