2021-07-29
[通州]北京市通州区交通局通州区交通局综检站餐饮服务项目中标公告
一、项目编号：TZXM-202105261750
二、项目名称：通州区交通局综检站餐饮服务项目
三、中标（成交）信息
总中标金额：2296.903256 万元（人民币）
中标供应商名称、联系地址及中标金额：
| 序号 | 中标供应商名称 | 中标供应商联系地址 | 中标金额(万元) |
| 1 | 北京首润方正餐饮管理有限公司 | 北京市通州区宋庄镇北寺村北(北京华正天地建筑有限公司)5幢一层 | 827.813256 |
| 2 | 北京芳馨小灵通营养配餐有限公司 | 北京市丰台区太子峪杨家坟村南厂房临12号 | 740.140000 |
| 3 | 北京天厨餐饮有限责任公司 | 北京市丰台区花乡郭公庄697号 | 728.950000 |
四、主要标的信息
| 服务类 |
| 名称：通州区交通局综检站餐饮服务项目 服务范围：通州区 服务要求：详见招标文件 服务时间：服务期为2年 服务标准：详见招标文件 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
赵志强、丁晓文、张健萍、郑乐、张瑞琴
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：17.686065万元（人民币）
本项目代理费收费标准：
按原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》[2002]1980号和国家发展和改革委员会[2011]534号及北京市有关造价咨询取费文件的规定执行。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市通州区交通局
地址：北京市通州区通朝大街310号
联系方式：高科长69591986
2.采购代理机构信息
名 称：中工久诚（北京）管理咨询有限公司
地 址：北京市通州区疃里东区庄园G5号楼102底商
联系方式：刘工61519006
3.项目联系方式
项目联系人：刘工
电 话： 61519006
终版-通州区交通局综合检查站食堂管理项目-招标文件.pdf
通州区交通局综合检查站
食堂管理服务项目
招 标 文 件
招标编号：TZXM-202105261750
招标人：北京市通州区交通局（盖章）
招标代理：中工久诚（北京）管理咨询有限公司（盖章）
2021年 6月
2
目 录
第一章 招标公告...................................................................................3
第二章 服务商须知前附表...................................... ................. ........ ..6
第三章 服务商须知................................................................................8
第四章 合同条款...................................................................................18
第五章 投标文件格式......................................................................... .20
第六章 用户技术需求................................ ............... ..........................39
第七章 评标标准及方法................................ ............... .....................41
通州区交通局综检站餐饮服务项目招标文件
3
第一章 招标公告
通州区交通局综检站餐饮服务项目招标项目的潜在投标人应在北京市通州区疃里东区庄
园 G5 号楼 102 底商 获取招标文件，并于 2021 年 7 月 20 日 09 点 30 分（北京时间）前递交投
标文件。
一、项目基本情况
1 招标编号：TZXM-202105261750
2 项目名称：通州区交通局综检站餐饮服务项目
3预算金额：2300 万元；服务期为 2年（单年预算 1150 万元/年，第一包预算金额 4143550
元/年，第二包预算金额 3705700 元/年，第三包预算金额 3650750 元/年）。投标单年报价不
得高于每包单年预算资金，否则作为无效投标处理。
4.招标内容：
综合检查站食堂管理服务项目。为进一步规范食堂管理，统一用餐标准，更好的为工作
人员服务，将食堂打包外包。
第一包：应寺、永乐店、小甸屯
第二包：西集、觅子店、牛牧屯
第三包：白庙南、高各庄、白庙北
具体的服务内容详见招标文件《用户技术需求》。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：
3.1 投标人具有有效期内的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》。
通州区交通局综检站餐饮服务项目招标文件
4
3.2 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同
一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目投标，否则，相关投标均无效；
3.3 没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态；在最近三年没有骗取中标和严
重违约及重大工程质量问题；
3.4 投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严
重违法失信行为记录名单；
3.5 在近三年内投标人、法定代表人、项目负责人在中国裁判文书网（网址：
http://wenshu.court.gov.cn）网站中查询记录显示有行贿犯罪的，不得参与本项目的招标活
动。
三、获取招标文件
时间：2021 年 6 月 28 日至 2021 年 7 月 2 日，每天上午 9：00 至 11：30，下午 14：00
至 16：00（北京时间，法定节假日除外）
地点：北京市通州区疃里东区庄园 G5 号楼 102 底商
方式：现场获取。
售价：人民币 500 元/本/包，售后不退
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021 年 7 月 20 日 09 点 30 分（北京时间）
地点：通州区永顺镇商通大道 1号院阳光富华通州酒店三层会议室
五、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其他补充事宜
1.投标报名：潜在投标人应于 2021 年 6 月 28 日至 2021 年 7 月 2 日上午 9:00～11:30，
下午 14:00～16:00 登录北京市通州区政府采购网（http://zfcg.zwyun.bjtzh.gov.cn/zfcg/）
点击本项目招标公告下项目报名入口进行填写网上报名后现场购买招标文件（节假日除外）（地
址见联系方式）。
2.潜在投标人在北京市公共资源交易服务通州区分平台（http://36.112.142.12/ggzy/）
进行新用户注册并于2021年6月28日至2021年7月2日上午9:00～11:30，下午14:00～16:00
报名此项目。潜在投标人必须向采购代理机构领取招标文件，未经向采购代理机构领取招标文
通州区交通局综检站餐饮服务项目招标文件
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件的潜在投标人均无资格参加本次公开招标采购活动。
3.购买招标文件：潜在投标人购买招标文件时应携带：营业执照副本、有效期内的《餐饮
服务许可证》或《食品经营许可证》、法定代表人证明书（或授权委托书）原件、法定代表人
（或被授权人）身份证、2个网站报名成功截图及下载文件截图（以上资料均须提供加盖单位
公章的复印件 1套备案）。只有在通州区政府采购网和北京市公共资源交易服务通州区分平台
上报名后的投标人才能购买招标文件。
4.招标文件发售时间、地点：2021 年 6 月 28 日至 2021 年 7 月 2 日上午 9:00～11:30，下
午 14:00～16:00，地址：北京市通州区疃里东区庄园 G5 号楼 102 底商。
5.开标时间及地址：2021 年 7 月 20 日上午 09 点 30 分，递交投标文件及开标地点通州区
永顺镇商通大道 1号院阳光富华通州酒店三层会议室。
6. 招标文件售价： 500 元（人民币）/本/包，文件售后不退。
七、 联系方式：
采 购 人：北京市通州区交通局
地 址：北京市通州区通朝大街 310 号
联 系 人：高科长
电 话：69591986
采购代理机构：中工久诚（北京）管理咨询有限公司
地 址：北京市通州区疃里东区庄园 G5 号楼 102 底商
邮政编码：101100
电 话：61519006
联 系 人：刘工
通州区交通局综检站餐饮服务项目招标文件
6
第二章 服务商须知前附表
本表是关于要采购内容的具体资料，是对服务商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表
为准。
序号 内 容
1
采 购 人：北京市通州区交通局
地 址：北京市通州区通朝大街 310 号
联 系 人：高科长
电 话：69591986
2
采购机构名称：中工久诚（北京）管理咨询有限公司
地 址：北京市通州区疃里东区庄园 G5 号楼 102 底商
联 系 人：刘工
电 话：010-61519006
3
预算金额：2300 万元；服务期为 2年（单年预算 1150 万元/年，第一包预算
金额 4143550 元/年，第二包预算金额 3705700 元/年，第三包预算金额
3650750 元/年）。投标单年报价不得高于每包单年预算资金，否则作为无效
投标处理。
4
合格投标人的资格要求：
1. 投标人必须为在中华人民共和国境内，依法成立、具有独立法人资格的
服务单位；
2. 投标人必须提供合法有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书等同
等资质；
3. 投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定：
具有独立承担民事责任的能力；
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
法律、行政法规规定的其他条件。
通州区交通局综检站餐饮服务项目招标文件
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4.投标人不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及政府采
购严重违法失信行为记录名单；（投标人需提供通过“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠
道查询的信用信息查询记录网络截图件并加盖投标人公章。）；
5.投标人具有有效期内的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》
6.本项目不接受联合体投标。
5
投标保证金（人民币）：
第一包：10 万元整；第二包：10 万元整；第三包：10 万元整
投标保证金形式：以支票、电汇等形式提交。
请各投标人在投标截止时间前即 2021 年 7 月 20 日上午 9:30 分前确保保证
金到账。保函形式提交的应当在投标截止时间前即 2021 年 7 月 20
日上午 9:30 分前在开标现场进行确认。上述几种形式提交的保证金
逾期未到账，将被视为无效投标处理。为保证各投标人顺利参与政
府采购招投标活动，方便核查到账信息，建议提前办理上述业务。
联系电话：（010-61519006）
开户名称：中工久诚(北京)管理咨询有限公司
开户银行：北京农商银行晶城支行
开户行行号：402100007518
帐号:0720000103000004727
备注：项目名称，包号及单位名称
投标保证金的有效期与投标有效期保持一致。
6 投标有效期：90 日历天
7
投标文件的份数：正本 1份；副本 4份；电子文件 1份介质为 U盘（文件格
式为 WORD、EXCEL）。
8 投标截止时间：2021 年 7 月 20 日上午 09:30 分（北京时间）。
9
开标时间：2021 年 7 月 20 日上午 09:30 分（北京时间）。
开标地点：通州区永顺镇商通大道 1 号院阳光富华通州酒店三层会议室
开标顺序：本次招标分为第一包、第二包、第三包共三个标段同时招标，同
期实施，一个投标单位只能中一个标段，评标按第一包~第三包顺序进行，
如某投标人在一个标段中被推荐为第一中标候选人后，则以后标段不再作为
通州区交通局综检站餐饮服务项目招标文件
8
中标候选人推荐。
开标顺序为第一包~第三包按正序依次进行，第一包开始时间为 2021 年 7 月
20 日上午 9点 30 分，其余标段具体时间依当天现场情况而定）
10 评标方法：综合评分法。
11
招标代理服务费：
本项目中标服务费收费标准将参照国家计委计价格【2002】1980 号文件,中
标人应于收到中标通知书当日，以支票或电汇形式向招标代理机构一次性支
付中标服务费，中标服务费为：第一包：人民币 66791.95 元整；第二包：
人民币 62851.3 元整；第三包：人民币 62356.75 元整。
通州区交通局综检站餐饮服务项目招标文件
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第三章 服务商须知
一、说 明
1. 相关说明
1.1 “采招人”是指采购人和招标代理机构
“地 址”详见投标须知前附表
1.2“服务商”是响应本次招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的企业或单位。
服务商必须满足本项目招标公告中资格条件，方可参加本次投标。
1.3 “采购代理机构”（以下简称采购机构）是指依照国家有关部门的管理规定，依法设立并
取得采购资格证书、从事采购代理业务的中介组织。本招标文件中采购机构是指受采购
人委托组织招标采购的中工久诚（北京）管理咨询有限公司。
1.4 “招标采购单位”指组织本次采购活动的采购人和采购代理机构。
1.5 “中标服务商”是指按照本招标文件的规定程序获得招标项目的企业或单位。
1.6 服务商中标后，未经招标采购单位许可，不得将本招标项目转包。
2. 资金来源
2.1 本次资金来源为财政性资金，预算金额 2300 万元；服务期为 2年；（单年预算 1150 万
元/年，第一包预算金额 4143550 元/年，第二包预算金额 3705700 元/年，第三包预算金额
3650750 元/年）。投标单年报价不得高于每包单年预算资金，否则作为无效投标处理。
3. 投标费用
3.1 服务商应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采购人均无承担
的义务和责任。
二、招标文件
4. 招标文件构成
4.1 招标文件除本款下述内容外，还包括所有按照本须知第 6.1 款发出的澄清/修改补充文件。
招标文件共七章，所用文字均为中文。各章的内容如下：
第一章 招标公告
第二章 服务商须知前附表
第三章 服务商须知
第四章 合同条款
第五章 附表——投标文件格式
通州区交通局综检站餐饮服务项目招标文件
10
第六章 用户技术需求
第七章 评标标准及方法
4.2 服务商应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如服务商没有按照
招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应
是服务商的风险，并可能导致其投标被拒绝。
4.3 服务商应认真检查招标文件是否完备，如有缺页或附件不全等情况发生，应在收到招标
文件后 24 小时内及时告知招标采购单位予以补齐，否则后果自负。
5.招标文件的澄清
任何要求对招标文件进行澄清的服务商，均应以书面形式通知采购人和采购机构。服务商
应于“服务商须知前附表”中规定的时间内将澄清要求传真（同时发电子版）至采购机构，采
购机构对在规定的时间内收到的澄清要求视情况将以书面形式予以答复，并将书面答复发给每
个购买招标文件的服务商（答复中不包括问题的来源）。采购人与服务商均受该澄清文件的约
束。
6. 招标文件的修改
6.1 在投标截止时间 15 日前，采购人可主动地或在解答服务商提出的澄清问题时对招标文件
进行修改；不足 15 日的，采购人顺延提交投标文件截止时间。
6.2 招标文件的修改应以书面形式通知所有购买招标文件的服务商，并对其具有约束力。服务
商应在收到澄清/修改补充通知后 24 小时内以书面形式（加盖公章）向采购机构确认收悉，，
若无回函确认，则视同放弃投标/已收到修改通知。
6.3 为使服务商准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人有权决定是
否延长投标截止时间。
6.4 采购机构发出的补充通知若前后存在不一致，以后发者为准。
三、投标文件的编制
7. 投标范围及投标文件中计量单位的使用
7.1 服务商应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证提供的
全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。
7.2 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定
计量单位。
7.3 服务商提交的投标文件以及服务商与采购机构就有关投标的所有来往函电均应以中文书
写。
通州区交通局综检站餐饮服务项目招标文件
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8. 投标文件构成
8.1 服务商应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件应包括以下内
容：
（1）开标信封：为方便现场开标、唱标，服务商应将 “附表 2、开标一览表”及投标保
证金或投标保证金缴纳证明、“附表 2-1、服务商基本信息表”单独密封于开标信封中，
随同投标文件一起单独递交。
（2）投标文件商务部分，主要包括下列内容：
附表 1——投标书（格式）
附表 2——开标一览表（格式）
附表 2-1 服务商基本信息表；
附表 2-2 项目负责人简历表；
附表 2-3 项目团队配备情况表
附表 3——投标分项报价表（格式）
附表 4——技术要求和范围偏离表（格式）
附表 5——商务条款偏离表（格式）
附表 6——资格证明文件
6-1 法人营业执照的复印件（须加盖本单位公章）
6-2 法定代表人或负责人身份证复印件，服务商代表不是法定代表人的需提交
法定代表人授权书（格式）及其身份证复印件
6-3 服务商公司简介
6-4 会计师事务所出具的 2019 年度完整的财务审计报告（首页须加盖本单位公
章）或其基本开户行出具的资信证明及缴纳税收和社会保障资金的证明
（近六个月内连续三个月）
6-5 服务商近三年(2018 年起至今)在经营活动中没有重大违法记录说明（服务
商应出具没有负面记录、不良社会报道及法律纠纷、没有处于被责令停业、
投标资格被取消、财产被冻结、破产状态，即服务商应处于正常的营业状
况，没有骗取中标和严重违约的承诺书）
6-6 服务商认为其他必要的内容
6-7 投标人信用信息查询记录
附表 7——履约保证金保函格式（中标后开具）
通州区交通局综检站餐饮服务项目招标文件
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附表 8——中小企业声明函（符合要求的中小企业）（格式）
附表 9——合理化建议
（3）投标文件技术部分主要内容（详见第六章）：
8.2 除上述 8.1 条外，投标文件还应包括本须知所有文件。
8.3 服务商应按上述第 8.1、8.2 条的内容与要求和第五章提供的格式编写其投标文件，表格
可以按同样格式扩展。服务商不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。
8.4 服务商应将投标文件按上述第 8.1 条规定的顺序编排、并应印刷清晰整洁，编制目录、逐
页标注连续页码，并装订成册，不允许采用活页夹装订。
9. 投标报价
（1）投标人应根据招标文件中的内容及要求进行报价。同时，投标人对本项目的投标报价还
将被认为是能够全面达到招标文件中所规定的合格标准的报价。
（2）投标人应充分考虑本项目的工作任务，投标报价应包括本项目的全部相关费用。
（3）投标人的报价中应充分考虑完善的方案设计，采购人不再承担与此相关的其他费用。
（4）本项目设报价限额：预算金额 2300 万元，服务期 2年。第一包预算金额 4143550 元/年，
第二包预算金额 3705700 元/年，第三包预算金额 3650750 元/年。投标单年报价不得高于每
包单年预算资金，否则作为无效投标处理。
10. 投标保证金
10.1 服务商应按“服务商须知前附表”的规定金额提交投标保证金，并作为其投标组成的一
部分。
10.2 投标保证金是为了保护采购人免遭因服务商的行为蒙受损失而要求的。
下列任何情况发生，投标保证金将被没收：
（1）在投标截止时间之后到投标有效期满前，服务商擅自撤销投标文件的；
（2）中标服务商不按本须知的规定与买方签订合同的；
10.3 投标保证金按前附表形式提交：必须于投标截止时间前，与开标一览表密封在一起递交
到采购代理机构处（与投标文件分开递交），否则按废标处理。
10.4 投标保证金有效期应与投标有效期保持一致。
10.5 凡没有根据本须知 10.1 和第 10.3 条的规定，随附投标保证金的投标，将被视为非响应
性投标而予以拒绝。
10.6 采购人若依据本须知的规定延长了投标文件有效期，投标保证金的有效期也相应延长；
通州区交通局综检站餐饮服务项目招标文件
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若服务商不同意延长投标有效期而放弃投标，采购代理机构将在原投标保证金有效期内
退还其投标保证金。
10.7 中标服务商的投标保证金，在与采购人签订合同后 5日内由采购代理机构按国家规定办
理退还手续。未中标的服务商的投标保证金将于中标通知书发出后的 5 个工作日内由采
购代理机构按国家规定办理退还手续。
11. 投标有效期
11.1 投标应在“服务商须知前附表”规定的有效期内保持有效，投标有效期不满足要求的投
标将被视为非响应性投标而予以拒绝。
11.2 采购人可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求服务商同意延长投标文件的有
效期。接受该要求的服务商将不会被要求和允许修正其投标文件，且本须知中有关投标保证金
的要求将在延长了的有效期内继续有效。服务商也可以拒绝采购人的这种要求，其投标保证金
将不会被没收，但将被视为放弃本次投标。上述要求和答复都应以书面形式提交。
12. 投标文件的签署及规定
12.1 服务商应按“服务商须知前附表”的规定准备投标文件正本和相应份数的副本及电子文
件（U 盘文件格式为 WORD、EXCEL）。每份投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”、“电
子文件”。若正本和副本不符，以正本为准。
12.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由服务商法定代表人或经正式授权的代
表在投标文件上签字/盖章（招标文件中注明签字及加盖公章处必须有签字及加盖公章），没
有修改过的印刷文献除外。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），
并将其附在投标文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件。
12.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人签字或盖章后才有效。
12.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由服务商负责。
四、投标文件的递交
13. 投标文件的密封和标记
13.1 投标时，服务商应将投标文件正本、副本及电子文件分别密封，且在包装上标明“正本”、
“副本”、“电子文件”字样。
13.2 为方便现场开标、唱标，服务商应 将 “附表 2、开标一览表”及投标保证金及或保证金
缴纳证明单独密封于一个开标信封中，随同投标文件一起单独递交，并在信封上注明“开标一
览表”，在信封的密封口处加盖服务商公章。
13.3 投标保证金除以电汇形式提交之外的，即可以提前递交，也可以在投标时随同投标文件
通州区交通局综检站餐饮服务项目招标文件
14
一起递交。
13.4 所有封装上均应：
1）清楚标明递交至招标公告或服务商须知前附表中指明的地址。
2）注明招标公告或服务商须知前附表中指明的招标项目名称、招标编号、包号和“在（开
标日期、时间 ）之前不得启封”的字样。
3）在密封处加盖服务商公章。
13.5 所有信封上还应写明服务商名称、地址和邮政编码，以便若其投标被宣布为“迟到”投
标时，能原封退回。
13.6 如果服务商未按上述要求密封及加写标记，采购人对投标文件的误投或过早启封概不负
责，且有权拒收。
13.7 开标时，投标文件有下列情形之一的，招标代理机构不予受理：
（一）逾期送达的或者未送达指定地点的；
（二）投标文件未按招标文件要求密封的。
14. 投标截止时间
14.1 服务商应在“招标公告”或“服务商须知前附表”中规定的投标截止日期和时间内，将
投标文件递交招标代理机构，递交地点应是“招标公告”或“服务商须知前附表”中规定的地
址。
14.2 招标代理机构有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止时间。在此情况下，
采购人和服务商受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
14.3 招标代理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止时间以后收到的任何投标文
件。
14.4 到投标截止时间止，招标代理机构收到的投标文件少于 3 个的，招标代理机构将依照有
关法律法规、文件规定办理。
15. 投标文件的修改、撤回与撤销
15.1 服务商投标以后，如果服务商以书面形式提出修改或撤标要求，应在投标截止时间前送
达招标代理机构，将予以接受。
15.2 服务商对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和送达。
15.3 在投标截止时间之后，服务商不得对其投标文件做任何修改。
15.4 投标截止后，服务商不得撤销其投标，否则其投标保证金将被没收。
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五、开标及评标
16. 开标
16.1 招标代理机构应当按“招标公告”或“服务商须知前附表”的规定，在投标截止时间的
同一时间和“招标公告”或“服务商须知前附表”预先确定的地点组织公开开标。开标时邀请
所有服务商代表、采购人和有关方面代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席，未
参加开标仪式的服务商代表视为认同开标结果。
16.2 开标时，由服务商或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标代
理机构当众宣读服务商名称、投标价格、价格折扣、书面修改、核对加盖公章的开户许可证复
印件和投标保证金回单等。对于服务商在投标截止时间前递交的投标声明，在开标时当众宣读，
评标时有效。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。
16.3 除了按照本须知的规定原封退回迟到的投标文件之外，开标时将不得拒绝任何投标。
16.4 招标代理机构将对唱标内容做开标记录，由服务商代表签字确认，未签字的视为认同开
标结果。
17. 组建评标委员会
17.1评标委员会根据招标采购产品和服务的特点依法组建，并负责评标工作。
17.2评标委员会由采购人代表及有关方面的专家组成。
17.3评标委员会负责评标工作，对投标文件进行审查和评估，并向招标采购单位提交书面评标
报告。
18. 投标文件的初审与澄清
18.1投标文件的初审。
18.1投标文件的初审初审分为资格性检查和符合性检查。
1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，采购人或者采购代理机构对投标文件中的
资格证明进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格，只有通过初步审查的投标文件才能
进入下一步评标程序。
2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性、星号条款等响应程度
进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应（有一项不满足要求的按废标处理，
详见附表）。
18.2 投标文件的陈述与澄清。
1）在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求服务商对其投标文件中含义不明确、
对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。服务商澄清
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16
应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投
标文件的实质性内容。如果服务商没有按评标委员会规定的时间、方式和要求进行澄
清，评标委员会可以根据自己的意见对该投标文件作出相应判断和决定，该判断和决
定对服务商具有约束力，服务商无权对该判断和决定提出任何质疑。
2）澄清文件将作为投标文件内容的一部分。
3）算术错误将按以下方法更正：开标时，投标文件中“开标一览表”（报价表）内容与
投标文件中明细表内容不一致的，以“开标一览表”（报价表）为准；若用文字表示
的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。对不同文字文本投标文件
的解释发生异议的，以中文文本为准。如果服务商不接受对其错误的更改，其投标将
被拒绝。
4）服务商的报价明显低于其他服务商投标报价的，评标委员会将要求该服务商作出书面
说明并提供相关证明材料。如果服务商不能作出令人信服的说明并提供证明材料，评
标委员会有权判定该服务商的投标报价低于成本价。经评标委员会判定为以低于成本
价竞标的投标文件按废标处理。
19. 投标偏离与非实质性响应
19.1 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，
但这种接受将可能影响服务商的综合得分。
19.2 在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响
应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款、条件和规格，没
有重大偏离的投标。对关键条款，例如关于投标保证金、适用法律、主要技术参数要求等
内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根
据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
19.3 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。服务商不得通过修正或撤销不符合要求
的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被
拒绝：
（1）应交未交或未足额交纳投标保证金的；
（2）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
（3）不具备招标文件中规定资格/资质要求或资格/资质证明文件不全的；
（4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；
（5）招标文件规定的投标文件中应由法定代表人或经正式授权的代表签字并加盖公章处
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没有签字和加盖单位公章的(没有修改过的印刷文献除外)；
（6）经正式授权代表签字的，签字人未提供法定代表人有效授权委托书的；
（7）投标有效期不满足招标文件要求的；
（8）不满足 “用户技术需求”中主要内容和超出偏差范围的；
（9）服务商在同一份投标文件中，对同一采购产品报有两个或多个报价的；
（10）投标总价超出最高限价的；
（11）经评标委员会判定服务商报价低于成本的。
（12）技术标准和要求、招标范围不满足招标文件要求的；
（13）法律法规及招标文件中规定的其他情形。
20. 比较与评价
20.1 经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术
部分和商务部分作进一步的比较和评价。
20.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。
20.3 本项目采用综合评分法。即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招
标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的服务商作为中标候选服
务商或中标服务商的评标方法。
20.4 评标标准及方法：见本招标文件第七章。
21. 评标过程及保密原则
21.1 开标之后，直到授予中标服务商合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评
价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向服务商或其他人员透露。
21.2 在评标期间，服务商试图影响采购人和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，
并承担相应的法律责任。
21.3 评标委员会不向未中标单位解释未中标理由，招标代理机构不退还投标文件。
六、确定中标
22. 中标候选人的确定原则及标准
22.1 根据综合评分法，最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推
荐为中标候选人。
23. 确定中标服务商
23.1 评标委员会对进入详细评审的服务商进行综合评分并作出排序，总得分最高排名第一的
服务商将被确认为中标服务商。
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24. 接受和拒绝任何或所有投标的权利
24.1 为维护国家和社会公共利益，采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何服务商中
标的权利，且对受影响的服务商不承担任何责任。
24.2 因不可抗力或中标服务商不能履约、不愿履约等情形，采购人保留与其他候选服务商签
订合同的权利。
25. 中标通知书
25.1 在投标有效期内，中标服务商确定后，招标代理机构以书面形式向中标服务商发出中标
通知书。并同时将中标结果通知所有未中标的服务商。
25.2 中标通知书是合同的组成部分。
26. 签订合同
26.1采购人确定排名第一的中标候选人为中标服务商。排名第一的中标候选人放弃中标、因不
可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标服务商。排名第二的
中标候选人因上述规定的同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的中标候选人为
中标服务商或重新招标。
26.2 中标服务商应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标服务商的投标
文件与采购人签订合同，如未按照规定签订合同的，采购人则可宣布其中标无效，并没收其投
标保证金。在此情况下，可将合同授予下一个中标候选人。
26.2 招标文件、中标服务商的投标文件及其澄清文件、中标通知书等，均为签订合同的依据。
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第四章 合同
北京市通州区交通局综检站餐饮服务项目
（****综检站、****综检站、****综检站）
职工食堂服务合同
甲方：
乙方：
签订时间： 年 月 日
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合同协议书
甲方：
乙方：
为进一步规范食堂管理，统一用餐标准，更好的为工作人员服务，将食堂打包外包。甲方
特委托乙方承担北京市通州区交通局综检站餐饮服务项目第 包（****检站、****综检站、
****综检站）的实施工作。为进一步明确双方的权利和义务关系，甲乙双方在平等互利、友好
协商的基础上，就该项目合作事宜签订本协议，以资共同遵守，根据《中华人民共和国合同法》、
地方有关物业管理法律、法规和政策，在平等、自愿、协商一致的基础上，订立本合同。
一、项目概况
项目名称：北京市通州区交通局综检站餐饮服务项目第 包（****综检站、****综检
站、****综检站）
项目地点：北京通州区****综检站、****综检站、****综检站
资金来源：财政资金
二、服务范围
北京市通州区交通局综检站（****综检站、****综检站、****综检站）职工餐厅服务，乙
方按甲方就餐人数 人（****综检站
人、****综检站 人、****综检站 人）配置专业餐饮服务人员。
乙方应保证按时供餐，限于为甲方提供工作餐（早餐、中餐、晚餐）、公务接待餐、值班
餐（加班餐）、特殊情况供餐、站内送餐服务等。
工作餐不得低于以下标准：
早餐：提供主食 3样，凉菜 3样，蛋类 1样，流食 2样。
午餐：提供主荤 1样，副荤 2样，素菜 2样，主食 2样，流食 1样、瓜果或者酸奶其一。
晚餐：提供主荤 1样，副荤 1样，素菜 1样，主食 2样，汤粥 1样。
重要节假日用餐可进行相应调整。
三、服务期限
年 月 日至 年 月 日，服务期 年，进场时间以甲方通知
为准。
四、合同价款
服务费为：每年 万元，大写 。
包括人工费、低值易耗品、培训费、公司管理费用、税金等。具体包括：
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1、人工费：餐饮服务人员，包括工资、社保对应的“五险”、服装费、劳保费、健康体
检、培训费、福利费、差旅费、奖金、法定节日加班费用、人事档案管理费用等。
2、公司管理费用、税金和其他应当承担的一切费用等。
3、食材采购费，用于购买符合国家卫生许可标准的食材。
4、低值易耗品购置费：清洁用品、垃圾袋、餐巾纸等消耗用品购置费。
5、如甲方要求乙方提供工作餐意外服务，经双方协商，由甲方承担相关费用。
五、服务方式
餐饮服务方式：拟采取全托管半自助方式
乙方从业人员负责采购原材料及加工制作。甲方负责提供设备、厨具、燃气、场地等生产
必要条件。
六、费用支付方式
1、每月 15 日前，甲方与乙方核对上月账目并确认金额。
2、结算周期为 月 ，每月费用为 万元。每月的 15 日，甲方将双方确认的餐费以支
票或汇款形式支付到乙方合法账户。
3、甲方临时应急用餐或增加用餐人数，双方协商解决，增加人员较多时，按照每人每天
50 元单独结算。
4、乙方向甲方开具增值税普通发票。
5、乙方接到甲方进场通知后，七个工作日内提交一个月费用的 20%，作为保证金。如乙方
服务中造成甲方损失或不能满足甲方考核，将从质保金中扣除。当质保金费用低于 20%标准由
乙方补齐。合同期满后甲方返还乙方保证金。
七、甲方的权利和义务
1、监督检查乙方餐饮服务管理质量和管理区域食品安全和消防安全，对存在隐患和不文
明的行为，有权要求乙方及时纠正。因乙方餐饮服务管理制度不落实或管理不严格造成的人身
财产（含第三方人身财产）损失，均由乙方承担费用和责任。
2、甲方有权要求乙方更换不尽责或违规违纪人员。
3、乙方提供的餐饮服务及出品应符合国家和地方相关食品和卫生标准要求，如在职能部
门（食药监局）检查中出现食品相关问题，甲方有权要求乙方承担相应责任。合同期内，如乙
方出现食品安全事故或出现对甲方影响较大问题，甲方有权终止合同。
4、甲方提供厨房、餐厅装修及餐饮所需的附属设施、设备、用具等。
5、甲方承担以下费用：
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（1）乙方派出人员住宿场所、仓库和必要的办公用房。
（2）餐具（碗、筷、盘、盆）和餐厅水、电、排烟等设施，以及餐桌、椅子、厨具等设
备由乙方管理并无偿使用。
（3）项目食堂发生的水费、电费、天燃气费、供暖费、垃圾清运费、厨房排污费、烟道
清理费等由甲方承担。
（4）生产设施设备正常使用期间维修保养、报废产生的费用，由甲方承担。因乙方操作
不当发生的维修费用，由乙方承担。
6、甲方有权对乙方餐饮服务进行考核，如考核不达标将扣除相应保证金。
7、法律法规规定的其他权利和义务。
八、乙方的权利和义务
1、乙方对承包范围内的餐饮服务管理质量、食品安全、消防安全，以及自身人员管理负
全面责任，严格执行国家及地方的食品及卫生法律法规。
2、乙方所有服务人员应具有良好的职业道德，良好的法制观念，遵纪守法。乙方负责对
员工进行上岗专业培训，加强员工遵纪守法和消防安全常识教育，防止违法违纪问题发生。
3、乙方人员必须持证上岗并遵守甲方相关规定。
4、乙方派遣人员必须持有健康证明上岗，费用由乙方承担。
5、乙方更换项目经理或厨师长应提前与甲方沟通，乙方应严格遵守国家法律法规，合法
用工，乙方人员管理及相关费用由乙方负全责。乙方应按甲方要求提供项目经理、厨师长和各
类员工的相关证件和资料。
6、在合同期内因工发生伤亡事故，乙方负责全部善后处理工作并负责按照《工伤保险条
例》进行申报和理赔，领取《工伤证》等有关手续。
7、乙方人员应爱护作业区内各种设施设备，注意节约能源，如发现浪费、损坏或险情、
紧急情况，应及时向甲方汇报。乙方负责使用承包过程中厨房操作间和餐厅等场所的设备设施
维护、保养和维修。因乙方管理不善或人为损坏、被盗，按原价赔偿。
8、未经甲方同意，乙方不得擅自对房屋、设施做任何改动。
9、未经甲方同意，乙方不得擅自转让承包项目或变相转让他人经营。
10、乙方提供的原材料应严格把关，做到安全、营养、卫生，提供的饮食合理搭配，口味
适当创新。
11、乙方建立食堂服务监控平台，每日上报有关食材、成品，安全等信息。
12、乙方所购买的食材等必须满足年总费用 20%扶贫标准。
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13、法律法规规定的其他权利和义务。
九、合同变更、解除和终止的约定
1、本合同期限未满，因乙方未按规定履行合同或严重侵害甲方利益，甲方有权单方解除
合同，由此给甲方造成的损失，乙方应全额赔偿。因不可抗力的原因而不能继续履行合同时，
应及时通知对方，双方通过协商，对合同进行变更或解除。
2、双方在履行合同中，如违反本合同约定的条款，视为违约行为，承担违约责任及违约
金。违约金为 贰万元整 （￥：20,000）。
3、服务期期满，甲方支付餐饮服务费结束后，本合同终止。
4、服务期间，因一方不能履行约定内容，双方协商后同意终止合同，双方结清款项后合
同终止。
十、其他
1、本合同签订后，试用期为 3个月，如甲方对乙方服务质量不满，可单方解除合同。
2、争议解决：承包期间发生纠纷，双方协商解决，协商不成的，任何一方均可向通州区
人民法院起诉。
3、本合同未尽事宜或本合同约定范围之外的承包事项，双方可签订补充合同。补充合同
与本合同具有同等法律效力。
4、本合同自双方签字盖章后生效，任何一方不得擅自变更或解除。
5、该项目装修及附属设施、设备、用具等移交清单为本合同附件，与本合同具有同等法
律效力。
6、本合同一式 肆 份，其中甲方 叁 份，乙方 壹 份，自双方签字盖章之日起生效。
甲方（盖章）：
法定代表人或授权代表签字：
年 月 日
乙方（盖章）：
法定代表人或授权代表签字：
年 月 日
通州区交通局综检站餐饮服务项目招标文件
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第五章 投标文件格式
目 录
附表 1——投标书（格式）
附表 2——开标一览表（格式）
附表 2-1 服务商基本信息表；
附表 2-2 项目负责人简历表；
附表 2-3 项目团队配备情况表；
附表 3——投标分项报价表（格式）
附表 4——技术要求和范围偏离表（格式）
附表 5——商务条款偏离表（格式）
附表 6——资格证明文件
6-1 法人营业执照的复印件（须加盖本单位公章）
6-2 法定代表人或负责人身份证复印件，服务商代表不是法定代表人的需提交
法定代表人授权书（格式）及其身份证复印件
6-3 服务商公司简介
6-4 会计师事务所出具的 2019 年度完整的财务审计报告（首页须加盖本单位公
章）或其基本开户行出具的资信证明及缴纳税收和社会保障资金的证明
（近六个月内连续三个月）
6-5 服务商近三年(2018 年起至今)在经营活动中没有重大违法记录说明（服务
商应出具没有负面记录、不良社会报道及法律纠纷、没有处于被责令停业、
投标资格被取消、财产被冻结、破产状态，即服务商应处于正常的营业状
况，没有骗取中标和严重违约的承诺书）
6-6 服务商认为其他必要的内容
6-7 投标人信用信息查询记录
附表 7——履约保证金保函格式（中标后开具）
附表 8——中小企业声明函（符合要求的中小企业）（格式）
附表 9——合理化建议
通州区交通局综检站餐饮服务项目招标文件
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附表1 投标书（格式）
致： （采招人）
根据贵方为_ (项目名称) 第包（招标编号：）项目
的投标邀请,签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表服务商（服务商名称、地址）提交下述
文件正本一份、副本份及电子文件份：
1．开标一览表；
2．投标分项报价表；
3．技术要求与范围偏离表；
4．商务条款偏离表；
5．资格证明文件；
6．遵守国家有关法律、法规和规章，按招标文件中服务商须知和技术规格要求提供的有关
文件；
7．以 形式出具的投标保证金，金额为人民币 万元。
据此，签字代表宣布同意如下：
（1）附投标价格表中规定的应提交和交付的产品或服务投标总价为人民币
元（用文字和数字表示的投标总价）。
（2）服务商将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
（3）服务商已详细审查全部招标文件，包括第 号（招标编号、补充通知）（如
果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
（4）本投标有效期为自开标日起日历日。
（5）在规定的开标时间后，服务商保证遵守招标文件中有关保证金的规定。
（6）服务商同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵
方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
8.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址:_________________________
传真:________________________
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电话:_________________________
电子函件:________________________
服务商法定代表人或授权代表（签字/盖章）:
服务商名称（全称）:
服务商开户银行（全称）:
服务商银行帐号:
服务商公章:
日期:
通州区交通局综检站餐饮服务项目招标文件
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附表2 开标一览表
服务商名称：
招 标 编号：
项 目 名称：
第包
服务商名称（盖章）:
服务商授权代表（签字/盖章）:
日 期：
注:1、为方便唱标，服务商应将此表与服务商基本信息表一起单独密封于开标信封中，并
随同投标文件一起单独递交。
2、此表中的总报价必须与“附表 3”中的合价以及投标书中的投标总价相一致。否则以
唱标价为准。
服务商名称
投标报价
（元）
保证金 服务期限 投标声明 备注
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附表2-1 服务商基本信息表
企业名称 成立日期
企业法人营业执照统一社会信用代码
注册资本 企业类型
批准登记机关 组织代码
法定代表人 营业期限
资质类型 资质等级
主营业务
地 址
开户银行
开户行号
银行账号
电 话 传 真
邮 箱 邮 编
联系人 联系方式
服务商名称：
服务商授权代表（签字/盖章）：
日期：
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附表 2-2 项目负责人简历表
姓名 性别 年龄
职务 职称 学历
参加工作时间
相关资格证书 专业
工作经历
备注：本表后附负责人证件复印件
通州区交通局综检站餐饮服务项目招标文件
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附表 2-3 项目团队配备情况表
职务 姓名 职称 备注
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附表 3
通州区交通局综检站餐饮服务费用报价单（ 包）
一 人工费用（月）
工位名称 基本薪资 社保 公积金 金额 备注
1 厨师长兼经理
2 厨师
3 面点师
4 配菜工
5 服务员
6 洗刷工
7 小计：
二、材料费用（月） 备注
序号 餐别 菜样 人数 餐标（元） 金额
1 早餐
主食 3样、凉
菜 3样、流食
2样
2 午餐
主荤 1样、副
荤 2样、素菜
2样、主食 2
样、流食1样、
瓜果或者酸
奶其一
3 晚餐
主荤 1样、副
荤 1样、素菜
1样、主食 2
样、流食1样、
瓜果 1样
4 小计：
三 公司管理费（月）
四 税金（月）
五 合计（一至四项之和）
六 年度合计
服务商授权代表（签字/盖章）:___________________
服务商(盖章):
日 期：
注: 1. 如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。
2. 此表如描述内容过多时，可按此格式扩展。
3. 本报价中应包含服务商在执行本项目中所发生的所有费用，采购人将不再支付其他费用。
4．此表中的合价必须与“附表 2”中的总报价以及投标书中的投标总价相一致。否则，以唱标价为准。
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附表4 技术要求和范围偏离表
服务商名称:
招标编号: 第 包
序号 服务名称 招标文件条款号 招标要求 投标陈述 偏离 说明
服务商授权代表（签字/盖章）：____________________
服务商(盖章):
日 期：
通州区交通局综检站餐饮服务项目招标文件
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附表5 商务条款偏离表
服务商名称:
招标编号: 第 包
序号 招标文件条款号 招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 说明
服务商授权代表（签字/盖章）：____________________________
服务商(盖章):
日 期：
通州区交通局综检站餐饮服务项目招标文件
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附表6 资格证明文件（格式）
6-1 法人营业执照的复印件（须加盖本单位公章）
6-2 法定代表人或负责人身份证复印件，服务商代表不是法定代表人的需提交
法定代表人授权书（格式）及其身份证复印件
6-3 服务商公司简介
6-4 会计师事务所出具的 2019 年度完整的财务审计报告（首页须加盖本单位公
章）或其基本开户行出具的资信证明及缴纳税收和社会保障资金的证明
（近六个月内连续三个月）
6-5 服务商近三年(2018 年起至今)在经营活动中没有重大违法记录说明（服务
商应出具没有负面记录、不良社会报道及法律纠纷、没有处于被责令停业、
投标资格被取消、财产被冻结、破产状态，即服务商应处于正常的营业状
况，没有骗取中标和严重违约的承诺书）
6-6 服务商认为其他必要的内容
6-7 投标人信用信息查询记录
附表 7——履约保证金保函格式（中标后开具）
附表 8——中小企业声明函（符合要求的中小企业）（格式）
附表 9——合理化建议
通州区交通局综检站餐饮服务项目招标文件
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6-1 法人营业执照的复印件
（须加盖本单位公章）
通州区交通局综检站餐饮服务项目招标文件
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6-2法定代表人授权书(格式)
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（ 公司名称 ）的在下面签字的（法人代
表姓名、职务 ）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为
本公司的合法代理人，就（项目名称 ）的（招标编号：）的第 包进行投标，以本公司名义
处理一切与之有关的事务。
本授权书于__________年_____月______日签字生效,特此声明。
法定代表人（签字/盖章）_______________________________
被授权人（签字/盖章）_______________________________
公 司 盖 章：
附：
被授权人姓名：
职 务：
详细通讯地址：
邮 政 编 码：
传 真：
电 话：
注：后附法定代表人以及被授权人身份证复印件。
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6-3 服务商公司简介
6-4会计师事务所出具的2019年度完整的财务审计报告（首页须加盖本单位公章）
或其基本开户行出具的资信证明及缴纳税收和社会保障资金的证明（近六个月内
连续三个月）
6-5 服务商近三年(2018年至今)在经营活动中
没有重大违法记录说明
（服务商应出具没有负面记录、不良社会报道及法律纠纷、没有处于被责令停业、投标资
格被取消、财产被冻结、破产状态，即服务商应处于正常的营业状况，没有骗取中标和严重违
约的承诺书）
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6-6 服务商认为其他必要的内容
6-7 投标人信用信息查询记录
供应商应提供：通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）查询信用信息记录网页截图并加盖公章
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附表 7——履约保证金保函格式（中标后开具）
致: (买方名称)
_________________号合同履约保函
本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于________年_____月____日就________项
目 包(以下简称项目)项下提供(货物名称)(以下简称货物)签订的(合同号)号合同的履约
保函。
(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和
受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),即相当于合同价格的 5% 并
以此约定如下:
1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致 同意的修改、
补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的货物(以下简称违约),无论卖方有任何反对,
本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知,立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款
项和按贵方通知规定的方式付给贵方。
2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、费用扣
减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。
3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何
变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，
均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。
4.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。
谨启
出具保函银行名称_____________________________
签字人姓名和职务_____________________________
签字人签名___________________________________
公章________________________________________
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附表8——中小企业声明函（符合要求的中小企业）（格式）
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的
规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小
企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]211 号）规定的划分标准，本公司为（请填
写：中型、小型、微型）企业。
2、本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服
务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用
大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
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附表 9——合理化建议
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服务商应提交的技术文件
(自拟格式)
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第六章 用户技术需求
一、项目内容
为进一步规范食堂管理，统一用餐标准，更好的为工作人员服务，将食堂打包外包。本项
目招标以包为单位，分三包进行，分包如下：
第一包：应寺、永乐店、小甸屯(227 人)
第二包：西集、觅子店、牛牧屯(203 人)
第三包：白庙南、高各庄、白庙北(200 人)
具体服务内容（每个包均需满足）：
1.餐饮服务方式：拟采取全托管半自助方式
2.提供：全年膳食(包括早餐、午餐、晚餐、夜餐等)制作服务；餐费 50 元/人/日，其中包
含：员工工资，社保，福利，工服，交通，体检，管理酬金、原材料等一切费用。
3.供应商在提供餐饮管理服务中严格执行《食品卫生法》和《消防安全管理条例》及负责
餐厅范围的一切安全生产责任,供应商负责厨房范围内所有设备的清洁、维护，供应商负责代
为采购原材料，且负责原材料的验收工作。
4.采购人向供应商提供符合规范要求厨房场地和设施设备，水电费用、服务人员宿舍等。
5.供应商每天保证提供现场制作菜品:
5.1 早餐：提供主食 3样，凉菜 3样，蛋类 1样，流食 2样；
5.2 午餐：提供主荤 1样，副荤 2样，素菜 2样，主食 2样，流食 1样、瓜果或者酸奶其一；
5.3 晚餐：提供提供主荤 1样，副荤 1样，素菜 1样，主食 2样，流食 1样；
6.结算方式：每月底按照固定合同价格结算，超过各检查站在编人数的用餐费用，采购人
单独按照用餐成本价支付，不再另行支付管理费用。
二、人员配置（每个包均需满足）:
1、管理服务人员配备编制不应少于 6人,其中供应商拟派的管理人员应具有 5年以上相关
管理经验，厨师长持有高级厨师等级证书，至少应有二名厨师有中级及以上厨师等级证书，至
少应有一名面点师有中级及以上面点师等级证书。
整体人员配置不低于如下标准（包括但不限于）：项目经理兼厨师长 1 人；厨师 1 人；面
点师 1人，切配 1人，服务员兼洗消兼库管 1人，洗消保洁 1名。
2.供应商必须确保工作人员的数量和专业技能以达到餐厅菜品出品的质量要求,为采购人
提供的餐饮服务做到有求必应,及时响应、服务无缝隙和盲区。
3.供应商所有员工均归属供应商,供应商的工作人员发生人生意外或事故的责任由供应商
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负责，采购人对供应商的人员进行监督、监管。
三、人员要求（每个包均需满足）：
1、供应商的工作人员需相对稳定,持有效健康证上岗，定期进行相关体检，确保从业人员
身体健康。（提供所有餐厅工作人员名单和有效证书复印件且加盖投标单位公章。）
2、供应商必须按照劳动法的规定合法规范用工，并全面负责派驻项目的工作人员的生活、
工作等事宜。派遣人员同时必须遵守采购人的各项规章制度。
3、供应商应承诺为采购方的服务工作人员应无违法犯罪记录。
4、供应商的管理服务人员具有为餐厅管理服务的经验，能够随季节变化适时推出应季菜品,
不断推出特色新菜。
5、供应商须按照国家相应标准购置餐厅工作人员的工作服、帽等，费用由供应商承担。上
班时间，餐厅工作人员必须穿工作服、戴工作帽、戴口罩，严禁餐厅工作人员在餐厅内吸烟、
穿拖鞋等不文明举止。
四、管理服务方案（每个包均需满足）：
（1）从业人员健康管理制度和培训管理制度
（2）食品安全管理制度
（3）食品安全自检自查与报告制度
（4）食品进货查验和查验记录制度
（5）食品贮存管理制度
（6）临近保质期食品管理制度
（7）食品废弃物处置制度
（8）食品安全突发事件应急处置方案
五、服务期：2年，合同期限为1年一签。
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第七章 评标标准及方法
为规范评标工作程序，切实做好本项目招标评标工作，特制定本评标标准和方法。本项目
评标采用综合评分法。
一、评标依据
1．《中华人民共和国政府采购法》
2．《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部公布第 87 号令及有关规定，坚持公平、
公正、科学择优的原则，反对不正当竞争。
二、评标原则
1．坚持公平、公正、科学、择优的原则；
2．通过评标，推荐能实质上响应招标文件，确能履行合同且经评审综合评分最高者为中标候
选人。
三、评标组织
评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人单位代表和有关技
术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于
成员总数的三分之二，与投标人有利害关系的专家不能担任评委。
四、评标程序、评标遵循下列工作程序：
（一）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。
1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，采购人或者采购代理机构对投标文件中的
资格证明进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格（有一项不满足要求的按废标处理）。
2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程
度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应（有一项不满足要求的按废标处
理）。
（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算
错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求中标人作出必要的
澄清、说明或者纠正。中标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，
并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（三）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的
投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
（四）推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序
排列。
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评标委员会将按照招标文件的有关规定和有关法律法规的规定，本着公平、公正、科学、择优
的原则，对初步审查合格的投标文件进行以下各方面的综合评议。每个评委独立评分，评委评
分保留 2 位小数(价格部分得分保留 2 位小数)。所有评委评分的平均值为每个投标人的最终得
分，最终得分保留 2 位小数。通过评标，推荐能实质上响应招标文件，确能履行合同且经评审
综合评分最高者为中标候选人。
评标结果
计算所有评委的算术平均分，评分和计算数值取小数点后两位，第三位小数四舍五入。所
得分数为服务商的最后得分。按最后得分由高到低排序，推荐前 3名为中标第一、第二、第三
候选人。如果出现最后得分相同的情况，按投标价由低到高顺序排列，最后得分且投标价相同
的，按技术指标优劣顺序排列。
评分细则
序号 评分内容
1
价格得分
（10 分）
10 分
评标基准价=满足招标文件要求且最低的评标价格
合格投标人的有效价格得分=（评标基准价/评标价
格)×10
2
投标人的项
目方案（48
分）
15 分
项目整体服务方案的完整性好、针对性强、实用性高、
可靠性高、无缺漏项，得 10-15 分；
项目整体服务方案的完整性不够、针对性不强、实用
性不高、可靠性不高、无缺漏项，得 5-9 分；
项目整体服务方案的很不完整、缺乏针对性、实用性
很差、很不可靠、有缺漏项，得 0-4 分。
10 分
服务质量保障措施及食品安全方案描述合理，方案完
整，措施齐全，保障充分，得 8-10 分；
服务质量保障措施及食品安全方案描述不够合理，方
案欠完整，措施不够齐全，保障不够充分，得 4-7 分；
服务质量保障措施及食品安全方案描述极不合理，方
案极不齐全，措施极不齐全，保障大的缺陷，得 0-3
分。
12 分 菜品配置方案中，菜品齐全、营养配比合理、品种多
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样，得 12 分；
菜品配置方案中，菜品不够齐全、营养配比欠合理、
品种不够多样，得 6分；
菜品配置方案中，菜品很不齐全、营养配比很不合理、
品种极少，得 2分。
6分
根据投标人制定的人员管理、专业技能及安全意识培
训、考核制度等内容进行评价，管理严谨，措施完整
得 6分，一般得 4分，较差得 1分。
5分
根据投标人针对餐厅设备设施的日常维护管理，以及
餐厅的清洗消毒等内容进行评价，管理严谨，措施完
整得 5分，一般得 3分，较差得 1分。
3
服务团队（12
分）
3分
团队人员超过 6人且符合技术要求最低配置的，每多 1
人加 1分，最多得 3分，不到 6人不得分。
3分
厨师长持有高级厨师证书的，得 3 分，需提供证书复
印件，没有不得分。
3分
团队人员中，持有中级厨师证书在 4 人以上的，每超
过 1人得 1分，最多得 3分，不到 4人不得分。
3分
团队人员中，持有各类荣誉证书的，每 1 人得 1 分，
最多得 3分，需提供证书复印件，没有不得分。
4
投标人的实
力、业绩及经
验（25 分）
8分
投标人具有ISO45001职业健康安全管理体系认证资质
得 2分；
投标人具有 ISO14001 环境管理体系认证资质得 2分；
投标人具有 ISO9001 质量管理体系认证资质得 2分；
投标人具有 ISO22000 食品安全管理体系认证资质得 2
分；
15 分
供应商提供近三年内为事业单位或学校机关食堂餐饮
服务项目的业绩证明，每提供 1 个业绩得 3 分，最多
不超过 15 分（附合同首页及盖章页复印件并加盖投标
人公章，所附材料不符合要求的不得分）。
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2 分
根据投标人近五年所获餐饮行业荣誉情况进行评定，
每项得 1 分，满分 2 分（提供荣誉证书复印件，否则
不得分）。
5
投标文件编
制的规范程
度（5分）
5分
投标文件应装订牢固、目录清楚、页码准确，完全响
应招标文件要求并提供相关资料、表格等，符合要求
的得 5分；有欠缺的得 3分；极不认真的得 1分。
合计(100 分)
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附表资格性审查表
序号 内容 评审结论
1 有效的企业法人营业执照
2 法定代表人授权书
3 服务商公司简介
4
会计师事务所出具的 2019 年度完整的财务审计报告（首页须
加盖本单位公章）或其基本开户行出具的资信证明及缴纳税
收和社会保障资金的证明（近六个月内连续三个月）
5
服务商近三年(2018 年至今)在经营活动中没有重大违法记录
说明
6
供应商提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、
中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的失信被执行人，重大
税收违法案件当事人，政府采购不良行为记录查询的信用记
录截图。
注：*评标时，招标采购单位有权将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中
国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询到的投标人信用信息查询记录及证据提交
评标委员会。被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的投标人及处于处罚
截止日期内的政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，均属于未实质响应招标文
件投标人资格要求，评标委员会将按照无效投标处理。另外，信用信息查询记录及相关
证据应当与其他采购文件一并留保存。如“信用中国”网站与中国政府采购网的政府采
购严重违法失信行为记录不一致时，以中国政府采购网公布的信息为准。
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附表符合性审查表
序号 内容 评审结论
1 按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的
2
投标文件未按规定的格式填写或内容不全或关键字迹模糊、
无法辨认的
3
投标人递交两份或多份内容上有实质性不同的投标文件，或
在一份投标文件中同一招标项目报有两个或多个报价且未声
明哪一个有效
4 投标报价高于预算金额的
5 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的
6 投标有效期不足的
一、说 明
1.相关说明
2.资金来源
3.投标费用
二、招标文件
4. 招标文件构成
5.招标文件的澄清
6.招标文件的修改
三、投标文件的编制
7.投标范围及投标文件中计量单位的使用
8.投标文件构成
9.投标报价
10.投标保证金
11.投标有效期
12.投标文件的签署及规定
四、投标文件的递交
13.投标文件的密封和标记
14.投标截止时间
15.投标文件的修改、撤回与撤销
五、开标及评标
16.开标
17.组建评标委员会
18.投标文件的初审与澄清
19.投标偏离与非实质性响应
20.比较与评价
21.评标过程及保密原则
六、确定中标
22.中标候选人的确定原则及标准
23.确定中标服务商
24.接受和拒绝任何或所有投标的权利
25.中标通知书
26.签订合同
26.1采购人确定排名第一的中标候选人为中标服务商。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能
附表1 投标书（格式）
附表2 开标一览表
附表2-1 服务商基本信息表
附表4 技术要求和范围偏离表
附表5 商务条款偏离表
附表6 资格证明文件（格式）
6-1 法人营业执照的复印件
6-2法定代表人授权书(格式)
6-3 服务商公司简介
6-4会计师事务所出具的2019年度完整的财务审计报告（首页须加盖本单位公章）或其基本开户行出具的资
6-5 服务商近三年(2018年至今)在经营活动中
没有重大违法记录说明
6-6 服务商认为其他必要的内容
服务商应提交的技术文件
发布于 2021-07-29
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