成都市公安局天府新区分局弃土办餐饮服务项目竞争性磋商采购公告

成都市公安局天府新区分局食堂承包招标公告

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四川-成都

食堂承包

政府机构

发布于 2021-07-29

招标详情

成都市公安局天府新区分局弃土办餐饮服务项目竞争性磋商采购公告

系统发布时间：2021-07-29 16:24

项目概况成都市公安局天府新区分局弃土办餐饮服务项目招标项目的潜在供应商应在四川省成都市武侯区太平园中四路大合仓星商界4栋3单元310号四川中汇恒工程项目管理咨询有限公司或通过邮箱（3578872608@qq.com）或通过“政府采购云平台”（https://www.zcygov.cn）获取获取采购文件，并于2021年08月11日10点00分(北京时间)前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号	510186202100121
项目名称	成都市公安局天府新区分局弃土办餐饮服务项目
采购方式	竞争性磋商采购
预算金额（元）	1302010
最高限价	1302010
采购需求	附件
合同履行期限	三年，合同一年一签；连续2次的考评分均＜80分时，采购人解除服务合同，重新选聘服务单位。
本项目是否接受联合体投标	否
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：包1：供应商为中小企业/小微企业,供应商应为监狱企业,供应商应为残疾人福利企业
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取采购文件
时间：	2021年07月30日到2021年08月05日,每天上午9:00至12:00,下午14:00至17:00(北京时间，法定节假日除外)
地点：	四川省成都市武侯区太平园中四路大合仓星商界4栋3单元310号四川中汇恒工程项目管理咨询有限公司或通过邮箱（3578872608@qq.com）或通过“政府采购云平台”（https://www.zcygov.cn）获取
方式：	供应商获取采购文件时应出示单位介绍信原件和经办人身份证复印件（供应商为自然人的，只需提供本人身份证复印件）；或将单位介绍信扫描件和经办人身份证扫描件（供应商为自然人的，只需提供本人身份证扫描件）发至邮箱（3578872608@qq.com）；或通过“政府采购云平台”：登录政府采购云平台—项目采购—获取采购文件—申请获取采购文件；联系电话：028-85558473。
售价：	0
四、响应文件提交
截止时间：	2021年08月11日10点00分(北京时间)
地点：	四川省成都市武侯区太平园中四路大合仓星商界4栋3单元310号四川中汇恒工程项目管理咨询有限公司开标厅
五、开启
时间：	2021年08月11日10点00分(北京时间)
地点：	四川省成都市武侯区太平园中四路大合仓星商界4栋3单元310号四川中汇恒工程项目管理咨询有限公司开标厅
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日
七、其它补充事宜
一、本项目情况：1、计划编号：510186-2021-[2021]31号-001；2、预算金额：130.201万元/年，最高限价：130.201万元/年；3、采购品目名称：C0702餐饮服务；二、监督管理部门：四川天府新区财政金融局；联系电话：028-61889702；地址：天府新区宁波路377号中铁卓越中心17楼；三、本项目需要落实的政府采购政策：促进中小企业发展、促进监狱企业发展、促进残疾人福利性单位发展等；四、供应商信用融资：有融资需求的供应商，可根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）、《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》（成财采[2019]17号）等有关规定进行信用融资，相关文件请在四川政府采购网查询；五、本项目中供应商在经营活动中的重大违法记录的标准和范围：“参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中的重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，其中较大数额罚款的具体金额标准，采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以根据采购项目所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准为准；采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以行政处罚罚款听证标准金额为准。六、磋商保证金和履约保证金的收取方式：不收取。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称:	成都市公安局天府新区分局
地址:	成都市天府新区天府大道南段1632号
联系方式:	联系人：吴老师；联系电话：028- 86409512
2.采购代理机构信息
名称:	四川中汇恒工程项目管理咨询有限公司
地址:	成都市武侯区太平园中四路大合仓星商界4栋3单元310号
联系方式:	联系人：曹春兰；联系电话：028-63920872
3.项目联系方式:
项目联系人:	曹春兰
电话:	028-63920872

采购项目技术和商务要求一、项目概况（一）基本情况项目地址：位于天府新区万安镇和韵南路 82 号坐落位置：位于和韵南路 82 号，南临麓山大道，东临麓岭汇，北临成都市天府新区动物卫生监督所，西临天府新区农村产权交易中心。（二）服务区域弃土办机关食堂服务采购，保障全年 365日办公区域工作人员（75人左右）一日早、中、晚三餐。二、服务内容及管理要求（一）服务内容 1.按时、按质、按量专人负责食材采购。 2.根据膳食营养搭配，提供全年 365日工作人员（75人左右）每日 3餐（早、中、晚餐）就餐保障，用餐方式为盘餐。要求早餐轮流供应稀饭、馒头、包子、面条、抄手、饺子、小菜等；午餐两荤两素一汤，晚餐两荤两素一汤。 3.根据膳食营养搭配，审核定制每周菜谱，做到相邻每日菜谱有变化。 4.负责检查三餐所需的食材及辅料，包括米、面、油，猪肉、鱼类、禽蛋类、水果蔬菜类大宗食品原料等是否符合食品安全要求。 5.负责餐厅内食品卫生管理、各类设备设施清洁卫生管理及其他餐厅管理相关的业务。 6.负责餐厅菜肴的质量控制，根据膳食营养搭配，审核定制每日菜谱，做到相邻每日菜谱有变化。 7.保障食品安全，严格做好每日菜品留样 48 小时，周五菜品留样 72 小时。 8.负责餐厅、厨房操作间等区域内的安全管理及卫生清扫。 9.负责承包区域安全防火、防盗等工作，供应商需服从采购人的统一管理，确保安全无事故。 10.负责对食堂设施设备进行日常清洁养护,并为采购人提供定期保养及维修建议。 11.定期进行应急措施的演练，对管理服务过程中可能出现的突发事件建立应急预案，组织实施培训、演习、评价和改进。事发时按规定途径及时报告四川天府新区弃土综合管理工作领导小组办公室和有关部门，并采取相应措施。 12. 四川天府新区弃土综合管理工作领导小组办公室对食材及辅材质量进行把关，并对用餐成本进行控制。 13.其他：厨房垃圾处理、餐厨垃圾处理（潲水）。（二）食品及满意度管理要求 1.菜肴质量管理保证原材料新鲜，严禁使用过期、发黄、腐烂变质的食材制作菜肴。保证食材卫生操作，严禁使用未经过消毒处理或清洗干净的食材。口感好，对每道菜认真烹制，做到咸淡适宜，色味俱备，饭菜温热可口。变换菜品，菜品、菜肴、花色、品种要常更换更新。根据季节变换调整食材，最大限度使用时令蔬菜，尽量避免反季节时蔬。保证营养，使用油和调味料使用要适量，菜品齐全，做到菜品荤素搭配合理、科学、营养。 2.满意度管理要求（1）就餐人员满意度每季度进行一次就餐人员满意度调查，满意率不低于测评人数的 85%。对就餐人员提出的合理化建议应积极响应，对存在的瑕疵制定有效的改善措施并经采购人负责人同意后实施。供应商应制定不少于 5天的菜谱报采购人备案，每周一在食堂明显的位置公布本周菜谱，接受采购人及就餐人员的监督。（2）投诉处理就餐人员对食堂的投诉应在 8小时内处理，并及时向采购人负责人回复。采购人对食堂管理过程中提出的质询，供应商应本着事实求实的原则在 2 个工作日内作出书面答复。受理及处置投诉应做好记录。 3.其他管理要求（1）餐具、炊具管理所有工作人员均应爱护食堂炊事用具，不得损坏，防止丢失，并作到存放整齐，使用得当。凡食堂的一切用具设备，均应按规定建立帐卡和记录。食堂的一切餐具和炊具，工作人员均不得自行外借。按照国家有关餐具卫生管理要求，做好公共餐具消毒工作。（2）设备管理设备管理人员，应熟练掌握设备性能和操作技术，严禁非技术人员操作：设备设施应规范操作，确保操作人员的自身安全，禁止违规操作。因服务项目扩展及业主服务要求所需的设施设备由采购人配置。（3）机电设施管理负责对厨房设施设备进行日清洁与管理,并为采购人提供定期保养及维修建议。（4）标识管理根据本项目需求，在必要时应设置临时的或可移动的安全警示标识或提示标识，避免公共安全责任事故发生。三、服务要求 1. 卫生管理要求（1）食品卫生管理环境卫生采取“四定”（定人、定物、定时间、定质量）原则，分片包干，做到保持清洁，无垃圾污物。生熟用具分开，不得混用，保持炊具、灶具清洁卫生。定期进行防“四害”处置。食堂仓库专库专用。原料分类存放，食品生熟分开保管，并有四防（防蝇、防尘、防鼠、防潮）措施，防止食品污染。对腐烂变质的食品（由原料到成品）做到“四不”：即不采购，不收，不保存，不加工。按食品卫生要求制作饭菜，剩余饭菜妥善保管，工作人员分饭菜时必须戴食品专用手套。食堂工作人员要按食品行业的要求统一着装，做到“四勤”,即勤洗手、剪指甲，勤洗刷、理发，勤洗衣服、被子，勤洗工作服。食堂全部工作人员，每年进行一次体格检查，发现患传染病者，立即停止工作。食堂工作人员要经常学习卫生知识，按照设备分工和划分的卫生区域，经常打扫，作到每日一小扫，每周一大扫。（2）食堂卫生管理 ★严格执行《中华人民共和国食品安全法》及有关餐饮制度。实行原料先进先出制度。坚持一检，二洗，三切的蔬菜加工流程，荤素分开专用。食品烧煮符合工艺要求。严格控制使用添加剂。用具、盛具洗净消毒，生熟菜板严格分开使用，并且有明显标志，防止污染。餐具消毒严格执行一冲、二洗、三消毒、四保洁制度，坚持公用餐具每餐消毒。卫生检查都有记录。（3）就餐区及有关的区域卫生管理及时清理就餐后留下的食物残渣，纸巾等生活垃圾。落实保洁责任制，有明确的责任范围。清洁卫生要求：地面干净无杂质、无积水，无明显污迹、油渍，保持地面材质原貌；门框、窗框、窗台、金属件表面光亮、无灰尘、无污渍；门窗玻璃干净无尘，透光性好，无明显印迹；各种金属件表面干净，无污渍、无蛛网；门把手干净、无印迹、定时消毒；天花板干净，无污渍、无蛛网；灯具干净无积尘，中央空调风口干净，无污迹，进出口地垫摆放整齐，表面干净无杂物，盆栽植物无积尘。生活垃圾及潲水的清运应有专人负责，日产日清。 2.食堂安全管理要求在使用炉灶前，应首先检查油路、气路是否运转正常，然后点火预热，一切正常后再使用。使用完毕，随即关闭各个开关，下班时操作人员应对炉灶各处开关全面检查，在油锅加热时，工作人员不准离开工作岗位，防止意外事故发生。操作电器设备前，应先检查防护设备及电源是否完好。操作时必须精力集中，确保安全，发现问题立即关闭电源。设备使用完毕应将电源断开，下班时操作人员应对电源进行一次检查。严禁冲洗电器设备和用湿手接触电器设备，发现蒸汽阀漏气，压力表失灵，应停止使用。以上各项检查，应有相当的巡检记录。 3.节能及应急管理要求（1）节能管理根据食堂的运行情况制定合理的节能管理措施，降低食堂运行过程中的能耗成本。（2）应急措施制定突然断水，断电，停气应急措施，消防应急措施，公共卫生（疫情）应急措施，食品卫生事件应急措施，并做好培训工作。 ★4.食材供货要求 (1)大米应符合 GB/T1354-2018（或国家最新标准）,且成交后向采购人提供法定检验机构出具的产品合格报告复印件。 (2) 面粉应符合 GB1355-1986（或国家最新标准）,且成交后向采购人提供法定检验机构出具的产品合格报告复印件。 (3) 食用油应符合 GB2716-2018（或国家最新标准），且成交后向采购人提供法定检验机构出具的产品合格报告复印件。 (4) 猪肉应符合国标 GB/T 9959.1-2019（或国家最新标准），必须为冷却排酸肉，根据采购人需要进行相应加工，猪肉应符合成都市生猪溯源体系的要求并有产地动物卫生监督机构出具的检疫（或检测）合格证明和动物产品检疫（或检测）合格验讫印章以及生猪定点屠宰厂肉品品质检验合格验讫印章。 (5) 牛、羊、兔禽等其它家畜家禽白条肉应符合 GB 2707-2016（或国家最新标准）且有动物产品检疫（或检测）合格证明或出县境动物产品检疫（或检测）合格证明，肉品品质检验合格证明，且肉面干净、无任何异味、无毛发、表皮处理清洁，大小统一、码放整齐。 (6) 散装生鲜禽蛋应符合 GB 2749-2015（或国家最新标准）且有动物产品检疫（或检测）合格证明或出县境动物产品检疫（或检测）合格证明，外地生鲜禽蛋应有其所在地农业部门的检疫（或检测）合格证明或检疫（或检测）验讫标识，且成交后向采购人提供法定检验机构出具的产品合格报告复印件。禽蛋必须保证新鲜清洁、无破损；外壳坚固完整，色泽自然有光泽；包装应采用符合国家卫生标准要求的包装材料。 (7) 蔬菜类产品应符合 GB 2763-2019（或国家最新标准），且成交后向采购人提供农残检测合格报告复印件，必须保证无黄叶、枯死叶、无虫害、无杂质、无损伤、无变质，原菜须保证菜面干净、无明显泥土、码放整齐、无破损、大小统一、不得过熟或欠熟；净菜须保证菜面完全干净、无泥土、按统一标准加工、码放整齐、无须二次处理可以直接进行熟加工。 (8) 水果类应符合 GB 2763-2019（或国家最新标准），且成交后向采购人提供农残检测合格报告复印件，必须保证果型匀称，色泽均匀，无干疤、斑点、裂口、腐烂，口感好，并按采购方送货前提出的具体要求供货。 (9) 配送的调料、干货类须是正规厂家生产，并且成交后向采购人提供法定检验机构出具的产品合格报告复印件。水产、鱼类活杀，并随批次提供质检报告复印件。 (10) 食品中污染物限量标准应符合 GB 2762-2017（或国家最新标准）规定。 ★四、人员配置 1、供应商可按实际需求对人员进行配置，相关人员分工合作，职责明确，厨师（含厨师长）不少于 3人，每名厨师至少配一名厨工。 2、人员配备 (1)须为本项目配备足够的工作人员（详见人员配置要求），经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由供应商自行承担责任。 (2)工作人员无犯罪记录，必须经过体检合格，持有健康证、身份证并报采购人备案。 3、人员配置要求序号岗位设置岗位描述人员要求人数 1 项目负责人 1.项目的规范管理、经营状况分析、成本核算等工作 2.熟悉公司的主要目标方针，了解业主的餐饮需求，并有针对性地开发和提供能满足业主需求的餐饮产品和服务。 3.协助制定并监督实施各项培训计划，每月安全类检查不少于 2次，安全类培训不少于 1 次。 4.定期召开项目的例会，成本控制会议和预算会议。 5.制订和改进各项经营，管理的新计划、新措施。 1.有较强的事业心和责任感，工作认真踏实，为人处事公正严明。 2.有较强的事业心和责任感，工作认真踏实，为人处事公正严明。 3.具有大专或以上学历，有 5年或以上中高端餐饮管理经验。素质能力：具有较强的组织管理能力，能制定各种食堂代管服务规范和服务程序，并组织员工认真贯彻执行。具有妥善处理客人投诉及其他突发事件的能力。 1 2 厨师长 1.管理、协调、督导项目所有日常工作，合理控制、降低各类安全隐患发生； 2.统筹管理和协调厨房的生产工作和厨政工作； 3.严格把控厨房出品的质量和成本； 4.监督执行烹饪操作规程； 5.监督食品卫生，确保食品安全。 1.有相关酒店、社会餐饮、团体膳食厨政管理、烹饪工作经验五年或以上； 2.身体健康，持有健康证； 3.吃苦耐劳，团队协作意识能力强； 4.同时具备红白两案操作能力； 5.具备较强的协调能力、账务能力、突发事件处理能力 1 3 厨师 1.按规定高品质完成每日食品的烹饪工作； 2.严格执行烹饪操作规程； 3.严格遵守规程，确保食品安全； 4.餐品的贩售工作。 1.有相关酒店、社会餐饮、团体膳食烹饪工作经验两年或以上； 2.身体健康，持有健康证； 3.吃苦耐劳，团队协作意识能力强； 4.同时具备红白两案操作能力。 2 4 厨工 1.负责厨杂工作； 2.负责原材料的加工工作； 3.负责按标准清洗灶具，餐具，用具； 4.餐品的贩售工作； 5.其他相关厨房事物。 1.吃苦耐劳，认真负责； 2.身体健康，持有健康证； 3.有责任心，能吃苦耐劳承受工作压力； 4.具有食堂工作经验。 3 合计 7 ★五、其他要求 1、本项目响应报价包含人工成本（含工资、社保、福利费）、食材费、管理费、税费及与供应商履约本项目所需要的其他所有费用。 2、本项目预算不包含厨房房租、物业费、餐具厨具等设施设备购置及维保费用。 3、本项目预算不包含水、电、气等能耗费用。 4、本项目预算不包含油烟管道清洗、隔油池清掏等费用。 5、在本采购文件中没有提及的与本项目履约切实相关的事宜，在采购人与成交供应商订立合同时按明细约定或后续补充约定（约定的内容须符合国家相关法律法规的规定）。六、商务要求 1、项目实施地点：天府新区万安镇和韵南路 82号（四川天府新区弃土综合管理工作领导小组办公室） 2、四川天府新区弃土综合管理工作领导小组办公室有可能在服务期间搬迁，因搬迁导致服务地点、服务范围、服务面积变更，可能改变服务费用的，由双方协商签订补充协议（补充协议费用不超过合同金额的 10%）。 ★3、服务期限：三年，合同一年一签；连续 2次的考评分均＜80分时，采购人解除服务合同，重新选聘服务单位。 ★4、付款方式：采购人根据合同总价按季度以相应比例向供应商支付餐饮服务费，于次季度首月 10日前根据考核结果完成上季度餐饮服务费用的支付。 5、发票要求：（1）采购人凭成交供应商开具的相应金额的、符合国家规定的增值税专用发票支付餐饮服务费用。成交供应商应在增值税专用发票开具后的 15日内将发票原件送达采购人，送达日期以采购人签收日期为准，若逾期送达，采购人有权拒绝接收或于接收后退回成交供应商，并要求成交供应商重新开具增值税专用发票，由此造成的损失由成交供应商自行承担。（2）若采购人未收到成交供应商出具的增值税专用发票，或成交供应商出具的增值税专用发票不符合法律法规要求或本合同约定，采购人有权不予支付餐饮服务费用，直至成交供应商出具符合规定的增值税专用发票，由此造成的损失由成交供应商自行承担，且成交供应商不得以此为由拒绝履行其合同义务。（3）若成交供应商出具的增值税专用发票没有通过税务部门认证，造成采购人不能抵扣的，成交供应商应按采购人要求重新开具发票，同时向采购人支付未通过认证发票中载明的税款金额作为违约金，违约金不足以弥补采购人损失的，成交供应商还应予以赔偿。（4）成交供应商因本合同收取的任何费用，均需按上述 1-3项的规定开具增值税专用发票。 6、验收标准：成交供应商与采购人应严格按照国家现行有关行业规定、技术规范和要求、采购文件的质量要求和技术指标、成交供应商的响应文件及承诺与政府采购合同约定标准进行验收。七、考核标准服务质量标准考核表测评人所属部门：测评人：日期：考核项目考核内容分值考核得分备注组织管理（10分）按核定岗位配足配齐人员，主要炊事人员达到 “三证”要求，餐厅人员姓名、岗位和持证情况上墙公布 5 不符合要求的人员每有 1人扣 1分建立完善管理制度，包括人事管理制度、报损制度 5 无相关制度扣 5 分，执行不到位的一次扣 1 分卫生管理（20分）厨房作业区明确，标注明晰，物品归类有序。 3 每有一次不符合要求的情形扣 1分生食物和熟食物的盛用容器、刀具等严格区分，不得混用 3 厨房每餐后台面地面要及时擦扫干净，刀具、机械用具、盛用器皿等用后热水洗净，擦干保存 3 厨房排水保持通畅，污水及时导入污水池，不积存脏水污物，厨房地面墙面无污物。 3 工作人员进入厨房作业区着工作服，工作服保持整洁干净，禁止穿工作服离开厨房、食堂或做与制作饭菜无关的工作。 2 工作人员做好个人卫生，勤洗手，不留长指甲，不随地吐痰 2 餐厅餐桌椅摆放整齐、桌上物品摆放有序；餐具整洁干净，摆放有序，每餐洗净后及时进行消毒。 2 餐厅地面、绿植、墙壁无污物、垃圾。 2 菜肴质量（30分）早中餐菜肴质量、数量达到标准要求 5 每有一次不符合要求的情形扣 1分全程控制菜肴主、辅料及制作过程安全卫生，无食物中毒或食物引起的其他不良反应。 5 菜肴新鲜，色泽、口味好，无过期及腐烂变质的食物 5 菜肴花色更新及时，一周内不出现 2次以上完全相同菜肴；根据季节调整，保证每月推出 3款时令菜 5 菜肴品种齐全，营养搭配合理；油及其他调味品用量控制合理。 5 根据就餐情况，及时更新添加菜肴，合理控制上菜节奏，杜绝浪费。 5 服务质量（20分）服务人员仪容仪表端庄大方，热情周到，微笑服务，语言规范，文明礼貌。 5 每有一次不符合要求的情形扣 1分工作期间坚守岗位，按照分工做好本职工作，上岗期间不干私活，不乱串岗位，不私自外出，不在工作期间闲聊。 5 保持餐台整洁卫生，饭菜供应、碗筷补充及时。 5 就餐期间服务人员要做好巡查，及时发现各个角落问题，及时打扫餐桌，补充桌上调料、牙签、餐巾纸等。 5 原料管理（10分）注意产品保质期管理，生熟食分区分类保管，标注清晰明确 10 无相关措施扣 10分，执行不到位的一次扣 1 分能耗管理（10分）落实专人负责水、电、煤气等能耗管理，并制定和落实相关节能措施 5 无相关措施扣 5 分，执行不到位的一次扣 1 分做好财产物资管理，无财产物资外流、人为损坏和偷盗等现象发生 5 严重情形扣分就餐人员或部门对某次或某一段时期餐厅服务提出书面批评意见，或书面署名投诉的； / 发生类似情况的，每出现一次直接扣 30分服务人员未提供规范文明服务，与就餐人员发生争吵或其他影响恶劣行为的； / 因管理不规范等原因，导致受有关行政管理部门处罚的； / 餐具用品损耗超过规定的比例的； / 出现生产安全、操作安全，食品安全事故的； / 合计得分 10 0 项目负责人意见负责人签字：年月日合计得分： 1.考核周期由采购人每季度组织考核，服务单位全程参与，考评分≥80分为合格。 2.考核标准 2.1 采购人依据服务质量标准进行考核，对成交人进行处罚；考核满分为 100分。 2.2 考评分≥90分时，支付 100%当季服务费； 2.3 85≤考评分＜90分时，扣除服务单位当季服务费金额的 2%； 2.4 80≤考评分＜85分时，扣除服务单位当季服务费金额的 5%； 2.5 考评分＜80分时，扣除服务单位当季服务费金额的 8%； 2.6扣款因以上原因所导致的扣款，由采购人在支付给服务单位的本季度服务费中直接扣除。注：带★项条款为实质性要求和条件，不允许负偏离。

附件（1）

采购需求-弃土办餐饮服务.pdf

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