2021-07-30
[昌平]北京市昌平区城南街道办事处昌平区城南街道办事处食堂外包项目成交公告
一、项目编号：CPCG-202106298128
二、项目名称：昌平区城南街道办事处食堂外包项目
三、中标（成交）信息
总中标金额：149.596459 万元（人民币）
中标供应商名称、联系地址及中标金额：
| 序号 | 成交供应商名称 | 成交供应商联系地址 | 成交金额(万元) |
| 1 | 北京昌安永兴茂物业管理有限公司 | 北京市昌平区南口镇东升街44号 | 149.596459 |
四、主要标的信息
名称：昌平区城南街道办事处食堂外包项目
服务范围：食堂为北京市昌平区城南街道办事处职工食堂，主要为职工提供就餐服务。北京市昌平区城南街道办事处委托具有餐饮服务能力的公司进行服务管理，负责食材采购、加工、食堂员工工资等项目。
合同履行期限：1年
服务要求：详见竞争性磋商文件。
服务时间：1年
服务标准：详见竞争性磋商文件。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
王剑雄、黄继旭、沈健平
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：1.89万元（人民币）
本项目代理费收费标准：
国家发展改革委《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》〔2011〕534号、《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》发改价格〔2015〕299号、《招标代理服务收费管理暂行办法》[2002]1980号。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市昌平区城南街道办事处
地址：北京市昌平区南环东路介山小区
联系方式：孔科长、13811582860
2.采购代理机构信息
名 称：北京广普达工程咨询有限公司
地 址：北京市昌平区火炬街甲12号6层B316室
联系方式：张工、010-69711691
3.项目联系方式
项目联系人：张工
电 话： 010-69711691
昌平区城南街道办事处食堂外包 竞争性磋商文件.pdf
中小企业声明函.jpg
昌平区城南街道办事处食堂外包项目
竞 争 性 磋 商 文 件
采 购 人：北京市昌平区城南街道办事处
采购代理机构：北京广普达工程咨询有限公司
2021 年 7月 16 日
目 录
第一章 竞争性磋商公告.................................................................................................... 1
第二章 供应商须知............................................................................................................ 4
第三章 合同部分.............................................................................................................. 22
第四章 服务需求.............................................................................................................. 28
第五章 响应文件格式...................................................................................................... 33
1
第一章 竞争性磋商公告
项目概况
昌平区城南街道办事处食堂外包项目采购项目的潜在供应商应在北京市昌平区火炬街
甲 12 号 6 层 B316 室获取采购文件，并于 2021 年 7 月 29 日 9 点 0 分（北京时间）前提
交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：CPCG-202106298128
项目名称：昌平区城南街道办事处食堂外包项目
预算金额：155.35 万元（人民币）
最高限价（如有）：155.35 万元（人民币）
采购要求：食堂为北京市昌平区城南街道办事处职工食堂，主要为职工提供就餐服务。
北京市昌平区城南街道办事处委托具有餐饮服务能力的公司进行服务管理，负责食材采
购、加工、食堂员工工资等项目。
合同履行期限：1年
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：依据《政府采购促进中小企业发展管理
办法》（财库〔2020〕46号）及“北京市财政局北京市经济和信息化局转发财政部工业
和信息化部关于政府采购促进中小企业发展管理办法的通知”（京财采购〔2021〕263
号）文件精神；
3、本项目的特定资格要求：
3.1 企业营业执照副本；3.2 投标人未被信用中国网站、中国政府采购网列入失信
被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
三、获取采购文件
时间：2021 年 7 月 19 日至 2021 年 7 月 23 日，每天上午 9:00 至 11:30，下午 14:00
至 16：00（北京时间，法定节假日除外）
地点：北京市昌平区火炬街甲 12 号 6 层 B316 室
方式：现场获取
2
售价：?800.00 元（人民币）
四、响应文件提交
截止时间：2021 年 7 月 29 日 9：00（北京时间）
地址：北京市昌平区富康路32号昌平区建设工程承发包交易中心
五、开启
时间：2021 年 7 月 29 日 9：00（北京时间）
地点：北京市昌平区富康路32号昌平区建设工程承发包交易中心
六、公告期限
自本公告发布之日起 3个工作日。
七、其他补充事宜
1、获取竞争性磋商文件时需提供以下资料：
（1）企业营业执照副本；
（2）法定代表人证明书或法人授权委托书（需注明项目名称、授权事项为领取购买
竞争性磋商文件，授权日期需在领取文件期限内）；
（3）被授权人身份证原件及复印件；
（4）关注并下载文件的截图；
以上资料均需准备一套复印件加盖公章，经审查合格后，方可购买本项目的竞争性磋
商文件。
注：根据昌平区公共资源交易平台要求，申请人应同时在昌平区公共资源交易平台政
府采购交易系统（http://61.50.129.107/zfcg）注册并进行网上登记，未在该网站完
成登记的均无法参加本次采购活动，由此所产生的后果由申请人自行承担。
2、评标方法：综合评分法。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1、采购人信息
名称：北京市昌平区城南街道办事处
3
地址：北京市昌平区南环东路介山小区
联系方式：孔科长、13811582860
2、采购代理机构信息
名称：北京广普达工程咨询有限公司
地址：北京市昌平区火炬街甲 12 号 6 层 B316 室
联系方式：张工、010-69711691
3、项目联系方式
项目联系人：张工
电话：010-69711691
4
第二章 供应商须知
本表是关于项目的具体资料，是对供应商须知正文的具体补充和修改，如有矛盾，
应以本资料表为准。
供应商须知前附表
序号 内容
1
项目名称：昌平区城南街道办事处食堂外包项目
项目编号：CPCG-202106298128
资金来源：财政
2
采购人：北京市昌平区城南街道办事处
地址：北京市昌平区南环东路介山小区
联系人：孔德玉
联系方式：13811582860
3
采购代理机构名称：北京广普达工程咨询有限公司
地址：北京市昌平区火炬街甲 12 号 6 层 B316 室
联系人：张工
联系电话：010-69711691
4 资格要求见第一章竞争性磋商公告内容
5
磋商保证金金额：不需要。
磋商保证金递交：银行汇票、电汇、转账支票（非现金形式）、保函。
6
磋商有效期： 90 日历天（自提交响应文件的截止之日起算），不足
将作废标处理。
7
响应文件的份数：纸质正本一份，纸质副本二份，电子文档一份（与
正本一致，word 格式，光盘或 U盘[为了便于区分，在光盘或 U盘表
面粘帖单位标识]）。
8
响应文件提交截止时间及磋商时间：2021 年 7 月 29 日 9 时 00 分（北
京时间）。
响应文件提交地点：北京市昌平区富康路 32 号昌平区建设工程承发
包交易中心
9
磋商地点：北京市昌平区富康路 32 号昌平区建设工程承发包交易中
心
10
报价次数：二次报价。响应文件中的报价为一次报价，第二次报价即
为最后报价。
5
序号 内容
11 评分方法：综合评分法。
6
第一节 供应商须知正文
一 说 明
1 采购单位及合格的供应商
1.1 采购单位：系指采购人及其委托的采购代理机构。采购代理机构包括集中
采购机构和依法经财政部门认定资格的其他采购代理机构。
1.2 供应商资格要求（须同时满足），见第一章《竞争性磋商公告》，其次，凡
受托为本次磋商进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司，及相关联的附属
机构，不得参加磋商。
★1.3 供应商在磋商过程中不得向采购单位提供、给予任何有价值的物品，影
响其正常决策行为。一经发现，其供应商资格将被取消。
1.4 采购单位在任何时候发现供应商提交的响应文件内容有下列情形之一时，
有权依法追究供应商的责任：
1.4.1 提供虚假的资料。
1.4.2 在实质性方面失实。
1.5 政府采购当事人之间不得相互串通报价。
2 资金来源
2.1 采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的款项。
★3 磋商费用
3.1 供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，不论磋商的结果如何，
采购单位均无承担的义务和责任。
二 竞争性磋商文件
4 竞争性磋商文件构成
4.1 要求提供服务的内容及详细需求、供应商须知和合同条件等在竞争性磋商
文件中均有说明。
竞争性磋商文件内容
第一章 竞争性磋商公告
第二章 供应商须知
第三章 合同部分
第四章 服务需求
7
第五章 响应文件格式
★4.2 供应商应认真阅读竞争性磋商文件所有的事项、格式、条款和服务规范
等。如供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有
对竞争性磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其
被拒绝。
5 竞争性磋商文件的澄清
5.1 任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的供应商，均应以书面形式通知采购
单位。采购人及采购代理机构对竞争性磋商文件的澄清或修改的内容将在响应
文件首次提交截止时间 5 日以前，交截止期五日以前，以书面形式通知所有获
取竞争性磋商文件的供应商（答复中不包括问题的来源）。
6 竞争性磋商文件的修改
6.1 在提交响应文件截止期日前，采购单位可以对已发出的竞争性磋商文件
进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为竞争性磋商文件的组成部
分。
6.2 竞争性磋商文件的修改应以书面形式通知所有购买竞争性磋商文件的供
应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即向采购单位回函
确认。
6.3 为使供应商准备磋商时有足够的时间对竞争性磋商文件的修改部分进行
研究，采购单位可延长响应文件提交截止时间。
6.4 在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动
采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件
规定的其他实质性内容。实质性变动的内容，须经采购单位代表确认。对竞争
性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组将
及时以书面形式通知所有参加磋商的供应商。
三 响应文件的编制
★7 报价范围及响应文件中计量单位的使用
7.1 供应商可对本项目竞争性磋商文件中“服务需求”所列的相关内容进行报
价。
7.2 响应文件中所使用的计量单位，除竞争性磋商文件中有特殊要求外，应采
8
用中华人民共和国法定计量单位。
8 响应文件构成
★8.1 供应商应完整地按竞争性磋商文件提供的响应文件格式填写响应文件，
响应文件应包括以下内容：
附件 1 响应函（格式）；
附件 2 报价一览表（格式）；
附件 3 分项报价表（格式）；
附件 4 二次磋商报价表（格式）；
附件 5 服务需求偏离表（格式）；
附件 6 商务条款偏离表（格式）；
附件 7 资格证明文件（格式）；
7-1 法人营业执照副本复印件、组织机构代码证书副本、税务登记证书
副本复印件（须加盖供应商公章，提交“三证合一”新版营业执照的可不提供后两
项）；
7-2 法定代表人身份证明书或法定代表人授权书（格式）；
7-3 供应商的资格声明（格式）；
7-4 供应商的资信证明：会计师事务所出具 2019 年度或 2020 年度的财
务审计报告或近三个月内银行出具针对本项目的资信证明；
7-5 供应商提供近半年内任意 3 个月的社会保障资金缴纳记录有效票据
凭证；（复印件须加盖供应商公章及法定代表人人名章）；
7-6 供应商提供近半年内任意 3 个月的依法缴纳税收证明材料（复印件
须加盖供应商公章及法定代表人人名章）；
7-7 没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产
状态承诺书（格式自制）；
7-8 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有骗取中标和严重违
约及参与重大项目质量问题承诺书（格式自制）；
7-9 未被信用中国网站、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收
违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网站查询记录；
附件 8 供应商综合情况一览表；
附件 9 拟投入本项目的主要人员情况表；
附件 10 项目实施方案及服务承诺；
9
附件 11 同类业绩统计表；
附件 12 中小企业声明函；
附件 13 监狱、戒毒企业声明函；
附件 14 残疾人福利性单位声明函；
附件 15 竞争性磋商文件要求的和供应商认为必要的其他资料；
★9 报价要求
9.1 所有报价均以人民币报价。供应商的报价应遵守“中华人民共和国价格
法”。
9.2 报价一览表上的价格应综合考虑以下内容：
9.2.1 按照竞争性磋商文件第四章“服务需求”为完成本项目的全部相关服
务费用；
9.2.2 项目涉及的作业人员人工费；
9.2.3 项目涉及人员食宿、车辆、保险、公司管理费等费用；
9.2.4 项目所需的其它所有费用（如有）；
9.2.5 所有根据合同或其它原因应由供应商支付的税款和其它应交纳的费用
都应包括在供应商提交的价格中。
9.2.6 供应商所报的价格在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由
予以变更。
9.2.7 采购人不接受任何选择性报价，每项服务只能有一个报价。
10 磋商保证金（不适用）
★11 磋商有效期
11.1 响应文件应在规定的磋商日后 90 天之内保持有效，磋商有效期不满足要
求的，将被视为非响应性文件而予以拒绝。
11.2 采购单位可根据实际情况，在原磋商有效期截止之前，要求供应商同意
延长响应文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应
文件，且本须知中有关保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。供应商
也可以拒绝采购单位的这种要求，其保证金将不会被没收，但其响应文件失效。
上述要求和答复都应以书面形式提交。
★12 响应文件的签署及规定
12.1 供应商应准备响应文件正本 1 份、副本 2 份，及 1套 word 格式电子文档。
每份响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”的字样。若正本和副本内容不一
10
致，以正本为准。
12.2 响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商的法定代表人
或经其正式授权的代表在响应文件上规定需要签字盖章的地方签字并加盖单位
公章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其
附在响应文件中。如对响应文件进行了修改，则应由供应商的法定代表人或经
其正式授权的代表在修改的每一页上签字。响应文件的副本可采用正本的复印
件。
12.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由响应文件签字人签字或供应商加盖
公章后才有效。
12.4 响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。
四 响应文件的提交
★13 响应文件的密封和标记
13.1 供应商应将响应文件正本、所有的副本、电子文档分开密封装在单独的
信封中，且在信封正面标明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。
13.2 所有信封上均应：
1）注明竞争性磋商公告指明的项目名称、项目编号和“在 年 月 日
之前不得启封”的字样（填入规定的相应文件提交截止时间及磋商
时间）。
2）在信封的封装处加盖供应商公章。
13.3 所有信封上还应写明供应商名称和地址，以便若其响应文件被宣布为“迟
到”时，能原封退回。
13.4 如果供应商未按上述要求密封及加写标记，采购单位对响应文件的误投
或过早启封概不负责。
★14 响应文件提交截止期
14.1 供应商应在竞争性磋商公告规定的截止日期、时间和地点，将响应文件
提交采购单位。
14.2 采购单位有权按本须知的规定，通过修改竞争性磋商文件延长提交响应
文件截止期。在此情况下，采购单位和供应商受提交响应文件截止期制约的所
有权利和义务均应延长至新的截止期。
14.3 采购单位将拒绝并原封退回在本须知规定的提交响应文件截止期后收到
11
的任何响应文件。
★15 响应文件的修改与撤回
15.1 响应文件提交以后，如果供应商提出书面修改或撤回要求，在响应文件
提交截止时间前送达采购单位者，采购单位将予以接受。
15.2 供应商对响应文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记
和发送。
15.3 在响应文件提交截止期之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。
15.4 从响应文件提交截止期至供应商在响应文件中确定的磋商有效期之间，
供应商不得撤回其响应文件。
五 磋商及评审
★16 磋商
16.1 采购单位应当按竞争性磋商公告的规定，在磋商时间和地点进行磋商。
磋商时所有供应商代表、采购人和有关方面代表参加。参加磋商的代表应签名
报到以证明其出席，供应商磋商代表应携带法定代表人身份证明（适用于法定
代表人磋商时格式自拟）或法定代表人授权委托书（响应文件附件格式）出席。
16.2 磋商小组在供应商第一次报价之后组织磋商。
16.3 所有报价须由供应商代表签字确认。
16.4 报价次数：二次报价。响应文件中的报价为一次报价，磋商后第二次报
价即为最后报价。
★17 组建磋商小组（评标委员会）
磋商小组根据由采购单位根据法律法规要求和采购服务的特点进行组建，并负
责磋商和综合评分工作。
★18 响应文件的初审与澄清
18.1 响应文件的初审分为资格性检查和符合性检查。
18.1.1 资格性检查
指依据法律、法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资
格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资
格。
18.1.2 符合性检查
12
指依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和
对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋
商文件的实质性要求做出响应。
18.2 响应文件的澄清
18.2.1 在评标期间，磋商小组有权以书面方式要求供应商对其响应文件中
含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的
澄清。供应商澄清应在磋商小组规定的时间内以书面方式进行，并不得超出响应
文件范围或者改变响应文件的实质性内容。
18.2.2 澄清文件将作为响应文件内容的一部分。
18.2.3 算术错误将按以下方法更正：响应文件中“报价一览表”（报价表）
内容与响应文件中明细表内容不一致的，以“报价一览表” （报价表）为准；
若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字（大写）表示
的数值与数字（小写）表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。对不同文字
文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果供应商不接受对其错误
的更改，其响应将被拒绝。
19 响应偏离与非实质性响应
19.1 在比较与评价之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份响应
文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求。实质上响应的文件应该是与竞
争性磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。对关键条款，
例如关于磋商保证金、适用法律等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质
上的偏离。磋商小组决定文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求
外部的证据。
19.2 实质上没有响应竞争性磋商文件要求的响应文件将被拒绝。供应商
不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其文件成为实质上响应的
文件。如发现下列情况之一的，其磋商将被拒绝：
（1）迟于竞争性磋商文件规定的截止时间提交响应文件的；
（2）报价超出采购预算控制价；
（3）交未交或未足额交纳磋商保证金的（未要求磋商保证金时此条不适
用）；
（4）未按照竞争性磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；
（5）不具备竞争性磋商文件中规定资格要求的；
13
（6）磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；
（7）不满足第四章“服务需求”中作业要求和超出偏差范围的；
（8）在同一份响应文件中，对同一采购内容报有两个或多个报价的，但
竞争性磋商文件要求提交备选方案报价的除外；
（9）不接受磋商小组对响应文件中算术错误更正；
（10）供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
（11）不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。
20 比较与评价
20.1 经初审合格的响应文件，磋商小组将根据竞争性磋商文件的规定与各供
应商就其提供的技术部分和服务部分进行磋商。磋商顺序为按照供应商提交响应文
件的顺序进行，即第一名提交响应文件的供应商先进行磋商。
20.2 磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，给予所有参加磋商
的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组经采购人代表确认后可以根据
竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案
条款，并以书面形式通知所有参加磋商的供应商。对竞争性磋商文件作出的实质性
变动是竞争性磋商文件的有效组成部分。
★21 最后报价
21.1 根据供应商的数量、一次报价情况及各供应商的响应文件响应情况，由
磋商小组现场决定最后报价的时间。报价次数详见“供应商须知”。
21.2 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，依据《政府采购促进中小
企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及“北京市财政局北京市经济和信息化
局转发财政部工业和信息化部关于政府采购促进中小企业发展管理办法的通知”
（京财采购〔2021〕263号）文件精神，对小型和微型企业产品价格给予 6%的扣除，
用扣除后的价格参与评审。参与政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的证
明文件。注：监狱、戒毒企业及残疾人福利性单位均视为小微企业，但需提供相应
的证明材料)。
21.3 没有提交最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以其第一次报价（响
应文件报价）为准。
22 综合评分法
22.1 经磋商确定最终采购需求和提交报价的供应商后，磋商小组将采用综
合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
14
22.2 综合评分法。响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的
量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
表一：
资格审查表 （★有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审）
序号 内容
供应商名称
1
法人营业执照副本复印件、组织机构代码证书副本、
税务登记证书副本复印件（须加盖供应商公章，提交
“三证合一”新版营业执照的可不提供后两项）
2 供应商的资信证明
3
供应商提供近半年内任意3个月的社会保障资金缴纳
记录有效票据凭证（复印件须加盖供应商公章及法定
代表人人名章）
4
供应商提供近半年内任意3个月的依法缴纳税收证明
材料（复印件须加盖供应商公章及法定代表人人名
章）
5
没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、
冻结，破产状态承诺书
6
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有骗取
中标和严重违约及参与重大项目质量问题承诺书
7
未被信用中国网站、中国政府采购网列入失信被执行
人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违
法失信行为记录名单的网站查询记录
评审意见：通过划“√”，不通过划“×”。
15
表二：
符合性审查表（★有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审）
序号 内容
供应商名称
1 未密封、未按照《竞争性磋商文件》规定要求
签字（或名章）、签署日期、盖章的。
2 不具备《竞争性磋商文件》中规定的资格要求
的。
3 磋商有效期不足的。
4 对同一项目出现两个或两个以上报价的。
5 提供虚假文件或故意隐瞒不良业绩的。
6 不符合法律、法规和《竞争性磋商文件》中规
定的其他要求的。
评审意见：通过划“√”，不通过划“×”。
16
表三：
综合评分表
评分项目 评审内容 评分标准 分值
价格部分
（10 分）
价格
（10 分）
即满足竞争性磋商文件要求且最后报价最低的供
应商的价格为评标基准价，其价格分为满分。
其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：价格
得分=（评标基准价/二次磋商报价）×价格权值
×100
10 分
商务部分
（25 分）
同类业绩
（15 分）
供应商 2018 年 7 月至响应文件提交截止日内的同
类项目业绩，每提供 1个合同复印件得 3分，最多
得 15 分。
没有提供加盖公章的合同复印件的不得分（须提供
合同关键页，包含但不限于：合同首页、服务名称、
金额所在页、盖章所在页）。
15 分
企业的综
合 实 力
（10 分）
（1）公司管理人员组成（2分）
相关制度规范、科学合理，得 2分；相关制度略有
欠缺，得 1分，方案较差或未提供，得 0分。
（2）企业制度（2分）
相关制度完善、全面、流程规范、科学合理，得 2
分；相关制度不完善，略有欠缺，得 1分，相关制
度较差或未提供，得 0分。
（3）财务制度（2分）
相关制度严谨、规范，得 2分；相关制度略有欠缺，
得 1分，相关制度较差或未提供，得 0分。
（4）质量管理（2分）
相关制度完善、全面、科学合理，得 2分；相关制
度略有欠缺，得 1分，方案较差或未提供，得 0分。
（5）档案管理制度（2分）
相关制度完善、全面、科学合理，得 2分；相关制
度略有欠缺，得 1分；较差或未提供得 0分。
10 分
17
技术方案
（65 分）
人员配备
（14 分）
项目团队人员主要从数量上、结构上、项目经验上
是否能够满足项目需求且人员配置合理方面进行
综合评分：
（1）项目团队实力
项目团队实力强，完全满足项目需求，得 2分；项
目团队实力略差，基本满足项目需求，得 1分；团
队实力差，不能满足项目需求，得 0分。
团队人员数量配置
团队人员数量配置合理，完全满足项目需求，得 2
分；团队人员数量配置基本满足项目需求，得 1分；
团队人员数量不能满足项目需求，得 0分。
团队人员责任分工
团队人员责任分工明确，合理，得 2分；团队人员
责任分工略有欠缺，得 1分；团队人员分工不能满
足项目需求，不合理，得 0分。
6分
厨师长具有中级厨师证，提供一个得 2分，未提供
得 0分；
厨师具有厨师证，提供一个得 2分，未提供得 0分；
面点师具有面点师证，提供一个得 2分，最多 4分，
未提供不得分。
注：（需提供相应证件复印件并加盖公章。）
8分
服务工作
方案及承
诺
（49 分）
供应商针对本项目饭菜质量管理方案
（1）全面性（3 分）：方案完善、全面，得 3分；
方案略有欠缺，得 1分，方案较差或未提供，得 0
分。
（2）针对性（3 分）：为本项目专门制定且针对性
强，得 3分；方案略有欠缺，且针对性差得 1分，
方案较差或未提供，得 0分。
（3）合理性（3 分）：内容科学合理，得 3 分；方
案略有欠缺，得 1分，方案较差或未提供，得 0分。
9分
18
供应商针对本项目餐厅卫生管理方案
（1）全面性（3 分）：方案完善、全面，得 3分；
方案略有欠缺，得 1分，方案较差或未提供，得 0
分。
（2）针对性（3 分）：为本项目专门制定且针对性
强，得 3分；方案略有欠缺，得 1分，方案较差或
未提供，得 0分。
（3）合理性（3 分）：内容科学合理，得 3 分；方
案略有欠缺，得 1分，方案较差或未提供，得 0分。
9分
供应商针对本项目设备实施维护方案
（1）全面性（3 分）：方案完善、全面，得 3分；
方案略有欠缺，得 1分，方案较差或未提供，得 0
分。
（2）针对性（3 分）：为本项目专门制定且针对性
强，得 3分；方案略有欠缺，得 1分，方案较差或
未提供，得 0分。
（3）合理性（3 分）：内容科学合理，得 3 分；方
案略有欠缺，得 1分，方案较差或未提供，得 0分。
9分
供应商本项目食品卫生管理方案
（1）全面性（3 分）：方案完善、全面，得 3分；
方案略有欠缺，得 1分，方案较差或未提供，得 0
分。
（2）针对性（3 分）：为本项目专门制定且针对性
强，得 3分；方案略有欠缺，得 1分，方案较差或
未提供，得 0分。
（3）规范性（3 分）：内容科学合理，得 3 分；方
案略有欠缺，得 1分，方案较差或未提供，得 0分。
9分
19
供应商针对本项目的应急方案和保障措施
（1）全面性（3 分）：方案完善、全面，对突发情
况有一定的预案措施，得 3分；方案略有欠缺，得
1分，方案较差或未提供，得 0分。
（2）针对性（2 分）：为本项目专门制定且针对性
强，得 2分；方案略有欠缺，得 1分，方案较差或
未提供，得 0分。
（3）周密性（3 分）：方案严谨周密，得 3 分；方
案略有欠缺，得 1分，方案较差或未提供，得 0分。
（4）合理性（2 分）：方案科学合理，得 2 分；方
案略有欠缺，得 1分，方案较差或未提供，得 0分。
10 分
供应商针对本项目的服务承诺
专业性强，具有针对性得 3分；
服务承诺一般，针对性一般得 1分；
未提供服务承诺得 0 分。
3分
响应文件
的编制
（2分）
响应文件装订良好，目录页码对应准确得 2分；
响应文件装订一般，目录页码对应较准确得 1分；
响应文件装订较差，目录页码对应不准确得 0分。
2分
23 评审过程及保密原则
23.1 磋商文件能够详细列明采购标的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商
小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价
的供应商不得少于 3家。磋商小组应当要求所有参加磋商的报价方在规定的时间内
进行最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分（供应商需提前准备空
白签署盖章的最后报价表，以便最后报价填写）。
23.2 磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提
供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原
则投票推荐 3家以上供应商的设计方案或者解决方案在规定时间内提交最后报价。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
23.3 报价之后，直到授予成交人合同止，凡与本次采购有关人员对属于审查、
澄清、评价和比较响应文件的有关资料以及成交意向等，均不得向供应商或其他无
关的人员透露。
23.4 在磋商期间，供应商试图影响采购单位和磋商小组的任何活动，将导致其
20
报价被拒绝，并承担相应的法律责任。
六 确定成交
24 成交候选人的确定原则及标准
24.1 磋商结束后，除了算数修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，
不对供应商的响应价格进行任何调整。评审结果按照综合得分由高至低的顺序排
列。
25 确定成交人
25.1 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3名
成交候选供应商，并编写评审报告。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行
办法》第二十一条第三款情形的，可以推荐 2家成交候选供应商。评审得分相同的，
按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优
劣顺序推荐。
25.2 评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告
有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续
进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，
由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不
同意见和理由的，视为同意评审报告。采购人应当在收到评审报告后 5个工作日内，
从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，
也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不
提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
25.3 采购人将把合同授予依法确定的成交人。如果成交人放弃被授予合同或
不能履行合同的，其成交资格被取消。在此情况下，采购人将按照磋商小组推荐的
排序名单，顺序确定排序在先的成交候选人为成交人授予合同或者重新开展采购活
动。
26 接受和拒绝任何或所有响应文件的权利
26.1 采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何响应文件，以及宣布采
购程序无效或拒绝所有响应文件的权力，对受影响的供应商不承担任何责任。
26.2 因不可抗力或成交人不能履约等情形，采购人保留与其他候选人签订合
同的权利。
27 成交通知书
27.1 在磋商有效期内，成交人确定后，采购单位以书面形式向成交人发出成
交通知书。
21
27.2 成交通知书是签署合同的前提条件，未收到成交通知书的供应商与采购
人就竞争性磋商文件中所述的标的所签署的合同属于无效合同。
★28 签订合同
28.1 成交人应当自收到成交通知书之日起 30 日内，与采购人按照竞争性磋
商文件和成交人的响应文件中确定的事项签订书面合同，不得另行订立背离合同实
质性内容的协议。成交人无正当理由拒签合同的，取消其成交资格；给采购人造成
的损失超过保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。
28.2 竞争性磋商文件、成交人的响应文件及其澄清文件、成交通知书等，均
为签订合同的依据。
七、其他
29 其他
29.1 出现下列情形之一的，采购单位将终止竞争性磋商采购活动，重新开展
采购活动：
29.1.1 因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
29.1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
29.1.3 除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款
规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商
不足 3家的。
29.2 本竞争性磋商文件的解释权属于采购人及其采购代理机构。
22
第三章 合同部分
食堂委托管理合同
甲方：（委托人）北京市昌平区城南街道办事处
办公地址：
法定代表人：
联系人：
联系电话：
邮政编码：
乙方：（受托人）
办公地址：
法定代表人：
联系人：
联系电话：
邮政编码：
鉴于：
甲方为提高员工在单位食堂的饮食水平，达到科学合理的饮食目标要求，决定将食
堂委托乙方管理，由乙方提供专业、规范、安全、卫生、高质量的餐饮及服务，根据《中
华人民共和国民法典》及相关法律法规，甲乙双方在自愿、平等的基础上，经协商一致
订立本合同。
一、合同期限：
合同服务期限为 年，自 年 月 日至 年 月 日止。
二、合同费用标准及支付方式：
1、餐标包括原材料成本、采购成本、天然气成本、税金等。
2、每月工作日合计 24 天（其中：每月工作日为 22 天，每月周六、周日共 8天折
合为工作日 2天）。
3、本合同服务费用 12 个月共计 元（人民币大写： 。
4、费用支付方式为：每三个月支付一次费用，即每三个月结束后 日内支付本
23
支付周期的费用，即 元整，人民币大写： 。
5、甲方工作人员自行刷卡用餐。
6、乙方账户信息：
开户行：
收款账号：
三、需甲方另行支付的费用包含以下几项：
1）外来人员吃自助餐；
2）因甲方工作需要的外送自助餐，标准餐：早餐 6元，午餐 18 元。如甲方另有要
求价格另行商洽确定；
3）甲方的保安人员；
4）每月刷卡超过 110 人次的人员；
5) 发生的其他相关费用。
四、就餐形式
每日早、午两餐，以及值班人员的晚餐。以提供自助餐为主，自助餐实行刷卡消费。
五、食堂人员编制：
食堂人员由乙方进行安排，但必须保证甲方员工按时、正常用餐。
六、自助餐餐次种类：
1、早餐：主食 4种，粥、汤各 1 种，茶鸡蛋合每人一个。
2、午餐：主食 4种，热菜 6 种（其中 1种主荤菜、3种半荤菜、2 种素菜），汤、
粥各 1种。为调剂口味，备有咸菜丝。
3、、菜品明细（菜品根据季节进行调换）：
（1）主荤菜：
红烧丸子、红烧鸡块、干炸带鱼、清蒸鱼、炖排骨、酱烧牛肉、红烧狮子头、炸鸡
腿、糖醋里脊、梅菜扣肉、粉蒸肉、辣烧鸭块、炸小黄鱼、炸鸡排、炖羊排、侉炖鱼、
红烧肉、椒盐里脊、烧鸡翅、炖猪蹄等。
（2）半荤菜：
宫爆鸡丁、鱼香肉丝、猪肉粉条、鱼香肝尖、豉椒牛柳、葱爆肉、萝卜牛腩、肉烧
香菇、木须肉、肉烧菜花、肉炖土豆、蒜苔肉丝、青椒腊肉、豆角烧肉、莴笋肉片、肉
爆三丁、水煮肉片、辣子鸡丁、猪肉炖豆泡、肉炒葱头、焦溜肉片、肉炒芹菜、肉炒胡
萝卜、榨菜肉丝、咕咾肉、三色鸡丸、平菇炒鸡柳、西芹肉片等。
（3）素菜：
24
醋溜（尖椒）土豆丝、炝炒圆白菜、醋溜大白菜、家常炒菜花、鲮鱼油麦菜、粉丝
娃娃菜、芹菜粉条、炝炒豆芽、家常豆腐等。
（4）主食类：
肉夹馍、炒饼、炒饭、水煎包、油条、馒头、花卷、发糕、肉笼、千层饼、小枣糕、
鸡蛋玉米饼、蔬菜蒸饺、葱油饼、如意卷、豆沙包、糖三角、驴打滚、菜团子、酥饼、
麻酱卷、烧饼、包子、大饼、香肠卷、蛋糕、馅饼、煮玉米、烤红薯、玉米馒头、窝窝
头、紫米糕等。
（5）汤羹：
紫菜蛋花汤、番茄蛋汤、榨菜肉丝汤、西湖炖菜汤、白菜粉丝汤、酸辣汤、冬瓜丸
子汤、疙瘩汤、羊杂汤、西湖牛肉羹、豆面汤、萝卜香肠汤、蘑菇蔬菜汤等。
七、甲方负责提供下列设备设施
1、
2、
3、
八、甲方的权利义务：
1、甲方有权审定乙方制定的食堂管理制度及实施细则，并监督乙方遵守。如因乙
方管理不善、严重管理失误，造成重大经济损失或重大责任事故，甲方有权终止本合同，
并追究乙方的经济和法律责任。
2、甲方有权对乙方的工作情况进行检查、监督。
3、甲方有权对乙方的进菜、配菜、营养搭配、服务水平及卫生情况等进行指导、
监督，并且有权要求乙方及时整改不符合要求之处。
4、甲方在合同生效之日起 20 日内按规定向乙方提供本项目所需的食堂场所及其附
属设施，并在乙方管理期满时予以收回。
5、甲方有责任积极指导和协助乙方做好饮食服务工作。
6、甲方承担食堂的全部水电费。
7、第七条中的所有设备设施归甲方所有，乙方仅有使用权。
九、乙方的权利和义务：
1、乙方应当具有开展餐饮服务的资质，并严格遵守《中华人民共和国食品安全法》
的有关规定和地方有关卫生标准，严把进货渠道，保证进货质量，严禁使用腐烂变质的
食品，保证食物的质量，尤其是保证菜肴的新鲜和卫生。为甲方提供专业、规范、安全、
25
卫生、高质量的餐饮及服务。乙方提供的食品原材料应主动向甲方说明进货渠道，并取
得甲方认可。
2、乙方应当负责食堂的用餐安全，根据有关法律法规及本合同的约定，制定该项
目的各项管理办法、规章制度及岗位责任，包括但不限于食物中毒、消防等预案。
3、乙方不得将本项目整体或部分对外转让或转包。
4、对本项目内的房屋及配套设施、厨房设备及其配套设施以及其它相关设备设施，
乙方不得擅自占用或改变使用功能。如需在本项目范围内改扩建或完善配套项目，须报
甲方和有关部门批准后方可实施。
5、建立健全本项目管理档案，每日的菜品应当取样留存 天。
6、本合同终止时，乙方必须向甲方移交原委托管理范围内的全部甲方财产。向甲
方移交时，要确保各项设施的性能完好。否则，甲方有权扣除相关维修费用。
7、乙方的食堂工作人员必须经卫生部门体检合格并持证上岗，统一工作服，做到
衣着整洁、文明礼貌、热情服务。
8、乙方应当与食堂工作人员签订劳动合同并自行承担食堂工作人员的薪酬、社会保
险福利、服装等费用。
十、服务质量：
除前述的标准外，乙方可根据甲方委托的服务事项制定出本项目管理分项标准，经
甲方同意后作为本合同的必备附件。
十一、违约责任：
1、因甲方原因，造成乙方未完成规定管理目标或直接造成乙方经济损失的，甲方
应给予乙方相应补偿，乙方有权要求甲方限期整改，并有权终止合同。
2、因乙方原因，造成甲方未完成规定管理目标或直接造成甲方经济损失的，乙方
应给予甲方相应补偿，甲方有权要求乙方限期整改，并有权终止合同。
3、如乙方未按时、按质提供工作餐，每发生一次在当季度费用中扣除 3000 元违约
金。甲方可在向乙方支付费用时直接扣除该违约金。
4、如因乙方无法提供进货渠道导致无法保证食品质量安全，每发生一次乙方向甲
方支付 1000 元违约金。甲方可在向乙方支付费用时直接扣除该违约金。
5、如乙方将本项目转包或转让，甲方有权终止合同，如甲方因此终止合同，乙方
26
按照合同总费用的 20%向甲方支付违约金，并另行赔偿给甲方造成的损失。甲方可在向
乙方支付费用时直接扣除该违约金。
6、如乙方擅自占用或改变本项目内的房屋及配套设施、厨房设备及其配套设施以
及其它相关设备设施，或在没有经过甲方或有关部门的批准后在本项目范围内改扩建或
完善配套设施的，甲方有权终止合同，如甲方因此终止合同，乙方按照合同总费用的
20%向甲方支付违约金，并另行赔偿给甲方造成的损失。甲方可在向乙方支付费用时直
接扣除该违约金。
7、乙方应当将每餐菜品留样备查，如乙方未留样，每发现一次甲方可要求乙方支
付 100 元违约金。甲方可在向乙方支付费用时直接扣除该违约金。连续发现三次，甲方
可以单方解除本合同，乙方应当赔偿甲方因此遭受的全部损失。
8、甲方如不能按照本合同约定的价款和支付方式如期支付费用的，每逾期一日，
乙方可要求甲方支付应付价款万分之二的违约金。逾期超过 30 日的，乙方有权终止本
合同。
9、因乙方原因导致发生食物中毒等事故，乙方支付食物中毒人员的全部治疗费用，
并承担甲方因此造成的全部损失。同时，甲方可单方解除合同。
十二、争议的解决：
1、本合同如有争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如协商不能解决，通过
北京市昌平区人民法院诉讼解决。
十三、其他：
1、本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。
2、本合同一式 份，甲方执 份，乙方执 份，每份具有同等法律效力。
甲方 ：
法定代表人：
年 月 日
27
乙方：
法定代表人：
年 月 日
28
第四章 服务需求
一、项目概况
食堂为北京市昌平区城南街道办事处职工食堂，主要为职工提供就餐服务，北京市
昌平区城南街道办事处委托具有餐饮服务能力的公司进行服务管理，负责食材采购、加
工、食堂员工工资等项目。
1）每日早、中二餐，以提供自助餐为主，兼营客饭招待为辅。
2）每日晚上提供办事处值班人员的简单工作餐（不另计费）。
二、餐标制定标准
自助餐要求营养搭配，定期翻新菜品种类，变换菜品口味，菜品要做出自己的特色。
职工人数约 110 人，每人每天 24 元标准（包括原材料成本、采购人员成本、天然气等）。
每月工作时间为 22 天，每月周六日 8 天折合工作时间 2 天，即每月工作时间合计 24
天，每月以 24 天计算。
三、自助餐餐次种类
早餐：主食 4种，粥、汤各 1 种，茶鸡蛋合每人一个。
午餐：主食 4种，热菜 6种（其中 1种主荤菜、3种半荤菜、2种素菜），汤、粥各
1种。为调剂口味，备有咸菜丝。
2、菜品明细（菜品根据季节进行调换）：
（1）主荤菜：
红烧丸子、红烧鸡块、干炸带鱼、清蒸鱼、炖排骨、酱烧牛肉、红烧狮子头、炸鸡
腿、糖醋里脊、梅菜扣肉、粉蒸肉、辣烧鸭块、炸小黄鱼、炸鸡排、炖羊排、侉炖鱼、
红烧肉、椒盐里脊、烧鸡翅、炖猪蹄等。
（2）半荤菜：
宫爆鸡丁、鱼香肉丝、猪肉粉条、鱼香肝尖、豉椒牛柳、葱爆肉、萝卜牛腩、肉烧
香菇、木须肉、肉烧菜花、肉炖土豆、蒜苔肉丝、青椒腊肉、豆角烧肉、莴笋肉片、肉
爆三丁、水煮肉片、辣子鸡丁、猪肉炖豆泡、肉炒葱头、焦溜肉片、肉炒芹菜、肉炒胡
萝卜、榨菜肉丝、咕咾肉、三色鸡丸、平菇炒鸡柳、西芹肉片等。
（3）素菜：
醋溜（尖椒）土豆丝、炝炒圆白菜、醋溜大白菜、家常炒菜花、鲮鱼油麦菜、粉丝
娃娃菜、芹菜粉条、炝炒豆芽、家常豆腐等。
29
（4）主食类：
肉夹馍、炒饼、炒饭、水煎包、油条、馒头、花卷、发糕、肉笼、千层饼、小枣糕、
鸡蛋玉米饼、蔬菜蒸饺、葱油饼、如意卷、豆沙包、糖三角、驴打滚、菜团子、酥饼、
麻酱卷、烧饼、包子、大饼、香肠卷、蛋糕、馅饼、煮玉米、烤红薯、玉米馒头、窝窝
头、紫米糕等。
（5）汤羹：
紫菜蛋花汤、番茄蛋汤、榨菜肉丝汤、西湖炖菜汤、白菜粉丝汤、酸辣汤、冬瓜丸
子汤、疙瘩汤、羊杂汤、西湖牛肉羹、豆面汤、萝卜香肠汤、蘑菇蔬菜汤等。
四、付款周期及金额核算
甲方每三个月按照双方核算一致的实际费用金额以支票形式支付给乙方费用。
职工每月以实际办卡人数、出勤天数、刷卡消费次数进行核算。
五、餐饮服务要求
1、人员要求
①厨师长 1名、自助餐厨师 1名、面点师 2名、配菜兼凉菜人员 1名、洗碗人员 1
名、前厅服务人员 1名，共 7名。
②良好的职业道德，良好的法制观念，政治上可靠，无违法违纪前科。
③身体健康，符合卫生检疫部门对多位从业人员的身体条件的要求，必须持有有效
健康证。
2、技术要求：
A、所配厨师力量必须具有熟练掌握主要菜系制作、主要面食、主要配制方法的能
力。（面点包括馒头、包子、饺子、面条、烙饼、点心等花样。）
B、食品制作符合操作规范，要配合招标方管理人员进行食材的点收。
3、营养及品种需求：
A、合理搭配、荤素搭配、粗细搭配，营养丰富。
B、食品制作体现色、香、味的特点。
C、营养要求要符合国家有关现行法律法规，用餐标准应符合成人营养配比。
D、有会议用餐的制作和服务。
4、服务要求：
A、礼貌和蔼，服装整洁、举止端庄、语言得体，不得与就餐人员发生争执。
30
B、知晓迎客、迎宾礼仪、让客得体。
C、卫生清扫及时，餐闭用餐人员餐具整理迅速。
5、餐厅卫生、器皿要求：
A、所有餐具餐前必须消毒，清洗干净，不留异味。
B、所辖区域的卫生标准必须符合卫生检疫部门的标准。
C、所使用的器材、器皿必须精心维护、严格操作规程。
D、确保垃圾清理、污水清理及时有效，保证制作工序、制作环境、用餐环境整洁
卫生。
E、所用消毒卫生用品必须符合卫生检疫部门的安全标准。
6、伙食标准要求
A、科学制订食谱。每周五公布下周食谱。
B、精加工、细制作、杜绝浪费。
7、安全标准
A、厨师及餐饮服务人员应具备熟练的工作能力，对设备、制作工序的操作能力，
保障人身及水电气设备的安全。
B、提供完备的接管、维护方案及安全预案，确保无人身、卫生、水电、设备事故
的发生。
8、人员的工作时间要求
人员的工作时间按照采购单位与成交供应商约定的时间工作。
六、餐饮服务总体要求
1、成交供应商提供的所有服务，均应符合国家、北京市的行业标准及相关规范。
2、所有人员与成交供应商签订劳动合同，工作期间产生的工伤、纠纷等一切问题
由成交供应商负责解决，与北京市昌平区城南街道办事处无关。
3、如遇员工离职，餐饮公司必须在员工离职前两天之内安排人员接替其岗位，不
得岗位空缺。
4、所有服务人员必须服从食堂管理部门—北京市昌平派出所行政科的管理，服从
北京市昌平派出所内部秩序管理规定，成交供应商负责上岗前的培训并督促员工签署相
应文件。
5、入场时点交设备、物品，并记录，双方签字。退场时验收，点交，非合理损耗，
31
应由成交供应商赔偿。退场时成交供应商提供的设备、物品可自行带走。
6、成交供应商提供的厨师，应具有丰富的家常菜制作经验等条件，选派政治可靠，
责任心强，业务熟练，身体健康（具有有效的北京市卫生系统的健康证明）的人员，满
足食堂餐饮服务要求；采购人有权要求成交供应商随时更换不合适人员，以达到就餐者
的需求及菜肴品种多样化，保证供餐服务水平。
7、成交供应商应承诺，服务标准不低于现食堂服务标准，不发生任何食品安全责
任事故。
8、服务人员必须接受采购人的管理、监督与考核，积极配合采购人管理人员的工
作。接受采购人每月进行食堂餐饮服务项目服务情况调查，职工满意率应在 70%及以上，
低于 70%的，每少 1%（不到 1%按 1%计算）的满意率则扣除当月委托费 200 元，如年度
内满意率低于 70%三次及以上，则甲方有权与乙方解除本协议；成交供应商需每半个月
对食堂食品安全等制度落实情况进行一次督导检查，并对安全检查结果负全责，同时出
具检查报告交采购管理人员，进行跟踪检查，达不到采购人要求的，采购人有权终止合
同。
9、成交供应商应对各类工作人员进行严格的岗前培训，包括：法律法规、业务技
能、安全保密、组织纪律、文明礼仪、北京市昌平区城南街道办事处规章制度等内容的
培训，经考试合格后方可上岗。
10、成交供应商应定期对服务人员进行考察考核，对考核不合格者经采购人同意后
及时进行调整，服务人员在自行离职或调离岗位前，成交供应商要重新安排合适人员接
替，不得有岗位空缺。
11、服务人员要统一着装，佩带工牌，仪表整洁、礼貌服务、五官端正，有相关工
作经验。
12、服务人员应合理使用餐饮设施设备，保证所有设备设施正常运转，如因工作失
误，造成设施设备损坏，由成交供应商赔偿。
13、对厨房加工设备设施增加购置或改进方式，就餐环境的布置与改进。
14、有临时紧急餐饮供应任务时，服务人员应积极配合，组织人员给予供餐服务。
对临时加班、防汛应急任务的伙食有保证措施；突发停水、停电或厨房设备故障等状况
32
的供餐保障应对。
15、服务人员在工作过程中发生意外（伤、亡），或所产生的一切安全事故问题由
成交供应商负全部责任，采购人不承担任何责任。
16、采购人对不适应岗位的服务人员有权要求成交供应商及时更换，成交供应商应
予以配合。
七、其他要求
1、验收：成交产品的规格、数量需与采购需求一致。
2、行业标准：按行业相关标准规范执行。
3、验收标准：采购人在验收时将按照约定的验收标准、要求和程序对每一项技术、
服务、安全标准的履约情况进行确认并出具总体评价。如磋商文件没有特殊要求，则验
收时以成交供应商的响应文件应答及磋商文件的要求作为验收标准及依据。
4、标的所属行业：餐饮业
八、服务周期：1 年（自合同签订之日起）。合同开始后，如成交供应商因故中
途自愿退出，或餐饮服务达不到合同约定的要求而终止，成交供应商应提前3个月通知采
购人，应重新招标或依照本次招标得分排序依次协商确定接替，因此造成采购人的损失应
有成交供应商承担。
九、终止合同的情况
1、成交供应商应严格遵守、履行上述服务需求的要求。如有违反，采购人可视情
况终止合同。
2、成交供应商不得分包、转包，否则采购人将随时终止合同。
3、成交供应商发生安全事故，采购人可视情况终止合同。
33
第五章 响应文件格式
附件 1 响应函（格式）；
附件 2 报价一览表（格式）；
附件 3 分项报价表（格式）；
附件 4 二次磋商报价表（格式）；
附件 5 服务需求偏离表（格式）；
附件 6 商务条款偏离表（格式）；
附件 7 资格证明文件（格式）；
7-1 法人营业执照副本复印件、组织机构代码证书副本、税务登记证书副本复印件（须
加盖供应商公章，提交“三证合一”新版营业执照的可不提供后两项）；
7-2 法定代表人身份证明书或法定代表人授权书（格式）；
7-3 供应商的资格声明（格式）；
7-4 供应商的资信证明：会计师事务所出具 2019 年度或 2020 年度的财务审计报告或
近三个月内银行出具针对本项目的资信证明；
7-5 供应商提供近半年任意 3个月的社会保障资金缴纳记录有效票据凭证（复印件须
加盖供应商公章及法定代表人人名章） ；
7-6 供应商提供近半年任意 3个月的依法缴纳税收证明材料（复印件须加盖供应商公
章及法定代表人人名章） ；
7-7 没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态承诺书（格
式自制）；
7-8 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有骗取中标和严重违约及参与重大
项目质量问题承诺书（格式自制）；
7-9 未被信用中国网站、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事
人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网站查询记录；
附件 8 供应商综合情况一览表；
附件 9 拟投入本项目的主要人员情况表；
附件 10 项目实施方案及服务承诺；
附件 11 同类业绩统计表；
34
附件 12 中小企业声明函；
附件 13 监狱、戒毒企业声明函；
附件 14 残疾人福利性单位声明函；
附件 15 竞争性磋商文件要求的和供应商认为必要的其他资料；
35
附件 1 响应函
响 应 函（格式）
致：（采购单位）
根据贵方为 (项目名称) 项目的采购公告 (项目编号) ,签字代表 (姓名、职务)
经正式授权并代表供应商 (供应商名称、地址) 提交下述文件正本一份及副本___份及电
子文件 份：
1．报价一览表
2．服务需求偏离表
3．商务条款偏离表
4．资格证明文件
5．遵守国家有关法律、法规和规章，按竞争性磋商文件中供应商须知和服务规格要
求提供的有关文件。
据此，签字代表宣布同意如下：
（1）附报价表中规定的应提交和交付的服务总价为人民币
（用文字和数字表示的总价）。
（2）服务期限为： 年 。
（3）供应商将按竞争性磋商文件的规定履行合同责任和义务。
（4）供应商已详细审查全部竞争性磋商文件，包括第 号（项目编号、补充
通知）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
（5）本磋商有效期为自开标日起 个日历天。
（6）在规定的开标时间后，供应商保证遵守竞争性磋商文件中有关保证金的规定。
（7）根据供应商须知第 1条规定，我方承诺，与采购单位聘请的为本次磋商提供设
计、编制规范和其他文件的咨询公司，及相关联的附属机构均无关联，我方不是采
购单位的附属机构。
（8）供应商同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料，完全理
解贵方不一定接受最低价的响应。
36
6．与本磋商有关的一切正式往来通讯请寄：
地址_________________________ 传真____________________________
电话_________________________ 电子邮件________________________
供应商法定代表人或授权代表签字
供应商名称（全称）
供应商开户银行（全称）
供应商银行账号
供应商公章
日 期
37
附件 2 报价一览表
报 价 一 览 表
项目名称：
项目编号：
序号 供应商名称
总价（元）
服务期限
其他
声明
备注
大写 小写
供应商名称（盖章）：
供应商法定代表人或授权代表（签字）：
注: 以上报价是供应商为完成本项目、达到竞争性磋商文件第四章服务需求的
所有费用。
38
附件 3 分项报价表
分项报价表
项目名称：
项目编号：
序号 费用种类 工种
人员数量
（人）
月费用（元）年费用（元） 小计（元）
1
企业人员成
本（含社保、
福利等方
面）
厨师长 1
自助餐厨师 1
配菜兼凉菜 1
面点大工 1
面点中工 1
洗碗工 1
前厅服务员 1
2 餐标 24 元/人/天*110 人*24 天/月*12 个月=760320.00 元
3 企业利润 元
4
企业规费
（6.6%）
元
5 总计（元）
供应商名称（盖章）：
供应商法定代表人或授权代表（签字）：
39
附件 4 二次磋商报价表
二次磋商报价表
项目名称：
项目编号：
序号 供应商名称
磋商总价（元）
服务期限
其他
声明
备注
大写 小写
供应商名称（盖章）：
供应商法定代表人或授权代表（签字）：
注：
1、此表不需要装订在响应文件中。
2、供应商需提前准备签署盖章的空白表格，以便最后报价填写。
3、供应商根据自身情况至少准备 2份。
40
附件 5 服务需求偏离表
服务需求偏离表
项目名称:___________ 项目编号:______________
序号
竞争性磋商文件要求
重要提示：实质性要求及重要指标用
★标注（“★”必须标注在序号前），
★标注项不得负偏离，如果负偏离，
则响应文件无效。）
响应情况 偏离 说明
注：本“偏离表”是评委评审供应商方案最重要的直观材料和主要依据，供应商
须针对本竞争性磋商文件中的各项要求是否满足填写偏离表。对于漏报的项目，
采购人有权要求其补报，否则将导致废标。对竞争性磋商文件中的所有服务条款，
除非本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和同意。
供应商(盖章):
供应商法定代表人或授权代表签字：_______________
41
附件 6 商务条款偏离表
商务条款偏离表
项目名称： 项目编号：
序号
竞争性磋商文件要求
重要提示：实质性要求及重要指标用★
标注（“★”必须标注在序号前），★标
注项不得负偏离，如果负偏离，则响应
文件无效。）
响应情况 偏离 说明
注：本偏离表是评委评审供应商最重要的直观材料和主要依据，供应商必须针对
本竞争性磋商文件中的各项要求是否满足填写偏离表。对于漏报的项目，采购人
有权要求其补报，否则将导致废标。对竞争性磋商文件中的所有商务条款，除非
本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和同意。
供应商(盖章):
供应商法定代表人或授权代表签字：_____________
42
附件 7 资格证明文件
资格证明文件（格式）
目 录
7-1 法人营业执照副本复印件、组织机构代码证书副本、税务登记证书副本复印
件（须加盖供应商公章，提交“三证合一”新版营业执照的可不提供后两项）；
7-2 法定代表人身份证明书或法定代表人授权书（格式）；
7-3 供应商的资格声明（格式）；
7-4 供应商的资信证明：会计师事务所出具 2019 年度或 2020 年度的财务审计报
告或近三个月内银行出具针对本项目的资信证明；
7-5供应商提供近半年内任意3个月的社会保障资金缴纳记录有效票据凭证；（复印件
须加盖供应商公章及法定代表人人名章） ；
7-6供应商提供近半年内任意3个月的依法缴纳税收证明材料（复印件须加盖供应商
公章及法定代表人人名章） ；
7-7没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态承诺书（格
式自制）；
7-8参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有骗取中标和严重违约及参与重大
项目质量问题承诺书（格式自制）；
7-9未被信用中国网站、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事
人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网站查询记录；
43
附件7-1 法人营业执照副本复印件、组织机构代码证书副本、税务登记证书副本复
印件（须加盖供应商公章，提交“三证合一”新版营业执照的可不提供后两项）；
44
附件 7-2-1 法定代表人身份证明书（格式）
（如供应商代表是法定代表人，则法定代表人授权书可以不提供）
单位名称：
地址 ：
成立时间 ： 年 月 日
姓名 ： 性别 ：
年龄 ： 职务 ：
系 （供应商单位名称） 的法定代表人。
特此证明。
附：身份证复印件加盖公章
供应商： （盖公章）
日期： 年 月 日
45
附件 7-2-2 法定代表人授权书（格式）
（如供应商代表不是法定代表人，则法定代表人身份证明书可以不提供）
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（供应商名称）的在下面签
字的（法人代表姓名、职务）代表本公司授权（供应商名称）的在下面签字的（被
授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，有权以本公司名义签署响应文件
并处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效,特此声明。
法定代表人签字
被授权人签字
公司盖章：
被授权人姓名：
职 务：
详细通讯地址：
邮 政 编 码：
传 真：
电 话：
附：法定代表人及被授权人身份证复印件加盖公章
46
附件 7-3 供应商资格声明（格式）
1、名称及概况：
(1)供应商名称：_______________________________
(2)地址及邮编：_______________________________
(3)成立和注册日期：___________________________
(4)主管部门：_________________________________
(5)单位性质：_________________________________
(6)法人代表：_________________________________
(7)职员人数：_________________________________
(8)近期资产负债表(到____年______月_______日止)
〈1〉固定资产：__________________________
原值：___________________________
净值：___________________________
〈2〉流动资金：__________________________
〈3〉长期负债：__________________________
〈4〉短期负债：__________________________
〈5〉资金来源：
自有资金：__________________________
银行贷款：__________________________
〈6〉资金类型：
商业性：____________________________
非商业性：__________________________
2、最近三年的年度总营业额：
年份 总额
__________ ___________
__________ ___________
__________ ___________
3、有关开户银行的名称和地址：_____________________________
4、供应商认为需要声明的其他情况
47
兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们
同意遵照贵方要求出示有关证明文件。
日期：__________________________________________
供应商法定代表人或授权代表(签字)：___________________________
供应商授权代表的职务：___________________________
电话号：________________________________________
传真号：________________________________________
公章：________________________________________
48
附件 7-4 供应商的资信证明
供应商的资信证明：会计师事务所出具2019年度或2020年度的财务审计报告
或近三个月内银行出具针对本项目的资信证明；
说明：
1、供应商在响应文件中，必须提供本单位 2019年度或2020年度经会计师事
务所出具的审计报告复印件并加盖本单位公章。
2、如供应商无法提供 2019年度或2020年度审计报告，则需提供银行出具的
资信证明。银行资信证明可提供原件，也可提供银行在开标日前三个月内开具资
信证明的复印件。若提供的是复印件，采购单位保留审核原件的权利。
3、银行资信证明应能说明该供应商与银行之间业务往来正常，企业信誉良
好等。银行出具的存款证明不能替代银行资信证明。
49
附件 7-5 供应商提供近半年内任意 3 个月的社会保障资金缴纳记录有效票据凭
证；（复印件须加盖供应商公章及法定代表人人名章） ；
50
附件 7-6供应商提供近半年内任意3个月的依法缴纳税收证明材料（复印件须加盖
供应商公章及法定代表人人名章） ；
51
附件7-7没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态承诺
书（格式自制）；
（格式自拟，须法定代表人签字，并加盖供应商单位公章）
52
附件7-8参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有骗取中标和严重违约及参与
重大项目质量问题承诺书（格式自制）；
（格式自拟，须法定代表人签字，并加盖供应商单位公章）
53
附件7-9未被信用中国网站、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件
当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网站查询记录；
54
附件 8 供应商综合情况一览表（格式）
一
供应商基本信息
企业名称
企业组建时间
企业地址
邮政编码 电话
联系人及职务 开户银行
二 企业资质等级证书（如有复印件附后）
三
企业人员状况
企业总人数 人
其中：服务于本项目人员 人
管理人员 人
后勤人员 人
供应商（盖章））：
供应商授权代表签字：
55
附件 9 拟投入本项目的主要人员情况表（格式）
序号 姓名 性别 年龄 在项目组中承担的职务
注： 供应商应结合项目具体情况及企业实力安排服务团队，逐一填列包括厨师
长、厨师、主食组人员等参与本项目的全部人员。
56
附件 10 项目实施方案及服务承诺
（格式自制）
注：
1、供应商应结合自身情况及其对本项目的理解提供详细的实施方案，该方
案应完全涵盖本文件第四章中的各项具体要求；
2、内容至少应包括但不限于供应商对采购需求的人员配备、服务工作方案、
服务承诺、应急预案等；
3、 供应商还可结合自身优势，详细列举有利于本项目顺利实施的其它措施
及可提供的增值服务内容，内容不限。
57
附件 11 同类业绩统计表
序号 项目名称 合同签订时间 用户单位 联系人及联系方式
注：1、同类业绩指供应商承担的 2018 年 7 月至响应文件提交截止日内的同类项
目业绩；
2、与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页等证明材料，方
可视为有效业绩；
58
附件 12 中小企业声明函
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理
办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）
的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或
者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中
小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），
从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 1，属于（中型企业、小
型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情
形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责
任。
企业名称（盖章）：
日期：
1
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
59
附件：中小企业划型标准规定
国家统计局关于印发《统计上
大中小微型企业划分办法（2017）》的通知
国统字〔2017〕213 号
各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局，国务院各有关部门，国
家统计局各调查总队：
《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2017）已正式实施，现对 2011 年制定的《统
计上大中小微型企业划分办法》进行修订。本次修订保持原有的分类原则、方法、结构
框架和适用范围，仅将所涉及的行业按照《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2011）
和《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2017）的对应关系，进行相应调整，形成《统
计上大中小微型企业划分办法（2017）》。现将《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》
印发给你们，请在统计工作中认真贯彻执行。
附件：《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》修订说明
国家统计局
2017 年 12 月 28 日
60
统计上大中小微型企业划分办法（2017）
一、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小
企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号），以《国民经济行业分类》
（GB/T4754-2017）为基础，结合统计工作的实际情况，制定本办法。
二、本办法适用对象为在中华人民共和国境内依法设立的各种组织形式的法人企业
或单位。个体工商户参照本办法进行划分。
三、本办法适用范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃
气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮
业，信息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技
术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育
和娱乐业等 15 个行业门类以及社会工作行业大类。
四、本办法按照行业门类、大类、中类和组合类别，依据从业人员、营业收入、资
产总额等指标或替代指标，将我国的企业划分为大型、中型、小型、微型等四种类型。
具体划分标准见附表。
五、企业划分由政府综合统计部门根据统计年报每年确定一次，定报统计原则上不
进行调整。
六、本办法自印发之日起执行，国家统计局 2011 年印发的《统计上大中小微型企
业划分办法》（国统字〔2011〕75 号）同时废止。
附表：统计上大中小微型企业划分标准
61
附表 统计上大中小微型企业划分标准
行业名称 指标名称
计量
单位
大型 中型 小型 微型
农、林、牧、渔业 营业收入(Y) 万元 Y≥20000 500≤Y＜20000 50≤Y＜500 Y＜50
工业 *
从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 20≤X＜300 X＜20
营业收入(Y) 万元 Y≥40000 2000≤Y＜40000 300≤Y＜2000 Y＜300
建筑业
营业收入(Y) 万元 Y≥80000 6000≤Y＜80000 300≤Y＜6000 Y＜300
资产总额(Z) 万元 Z≥80000 5000≤Z＜80000 300≤Z＜5000 Z＜300
批发业
从业人员(X) 人 X≥200 20≤X＜200 5≤X＜20 X＜5
营业收入(Y) 万元 Y≥40000 5000≤Y＜40000 1000≤Y＜5000 Y＜1000
零售业
从业人员(X) 人 X≥300 50≤X＜300 10≤X＜50 X＜10
营业收入(Y) 万元 Y≥20000 500≤Y＜20000 100≤Y＜500 Y＜100
交通运输业 *
从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 20≤X＜300 X＜20
营业收入(Y) 万元 Y≥30000 3000≤Y＜30000 200≤Y＜3000 Y＜200
仓储业*
从业人员(X) 人 X≥200 100≤X＜200 20≤X＜100 X＜20
营业收入(Y) 万元 Y≥30000 1000≤Y＜30000 100≤Y＜1000 Y＜100
邮政业
从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 20≤X＜300 X＜20
营业收入(Y) 万元 Y≥30000 2000≤Y＜30000 100≤Y＜2000 Y＜100
住宿业
从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10
营业收入(Y) 万元 Y≥10000 2000≤Y＜10000 100≤Y＜2000 Y＜100
餐饮业
从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10
营业收入(Y) 万元 Y≥10000 2000≤Y＜10000 100≤Y＜2000 Y＜100
信息传输业 *
从业人员(X) 人 X≥2000 100≤X＜2000 10≤X＜100 X＜10
营业收入(Y) 万元 Y≥100000 1000≤Y＜100000 100≤Y＜1000 Y＜100
软件和信息技术服务业
从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10
营业收入(Y) 万元 Y≥10000 1000≤Y＜10000 50≤Y＜1000 Y＜50
房地产开发经营
营业收入(Y) 万元 Y≥200000 1000≤Y＜200000 100≤Y＜1000 Y＜100
资产总额(Z) 万元 Z≥10000 5000≤Z＜10000 2000≤Z＜5000 Z＜2000
物业管理
从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 100≤X＜300 X＜100
营业收入(Y) 万元 Y≥5000 1000≤Y＜5000 500≤Y＜1000 Y＜500
租赁和商务服务业
从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10
资产总额(Z) 万元 Z≥120000 8000≤Z＜120000 100≤Z＜8000 Z＜100
其他未列明行业 * 从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10
62
说明：
1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企
业只须满足所列指标中的一项即可。
2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*
的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和
供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联
运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危
险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、
广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服
务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、
体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。
3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，
没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、
限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行
业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住
宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未
设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。
63
附件 13 监狱、戒毒企业声明函
监狱、戒毒企业声明函
（如为监狱、戒毒企业，须提供声明函）
本单位郑重声明，根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题
的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本单位为符合条件的政府采购支持的______（请
填写：监狱、戒毒）企业，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位
制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他______（请填写：监狱、戒
毒）企业制造的货物。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
64
附件 14 残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残
疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造
的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货
物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
注：不符合上述情形的供应商无须提供上述声明函件。
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财政部文件
财库〔2017〕141 号
三部门联合发布关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知
财库〔2017〕141 号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公
厅，高办事处，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计
划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政
局、残疾人联合会：
为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采
购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策通
知如下：
一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置
的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保
险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县
适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供
其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中
华人民共和国残疾军人证（1至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精
神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或
者服务协议的雇员人数。
二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的
《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在
政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当
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随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第
七十七条第一款的规定追究法律责任。
三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、
评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金
额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不
重复享受政策。
四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政
策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或
者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残
疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支
持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以
支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
七、本通知自 2017 年 10 月 1 日起执行。
财政部 民政部 中国残疾人联合会
2017 年 8 月 22 日
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附件 15 竞争性磋商文件要求的和供应商认为必要的其他资料
第一章 竞争性磋商公告
第二章 供应商须知
第一节 供应商须知正文
一 说 明
1 采购单位及合格的供应商
2 资金来源
★3 磋商费用
二 竞争性磋商文件
4 竞争性磋商文件构成
5 竞争性磋商文件的澄清
6 竞争性磋商文件的修改
三 响应文件的编制
★7 报价范围及响应文件中计量单位的使用
8 响应文件构成
★9 报价要求
10 磋商保证金（不适用）
★11 磋商有效期
★12 响应文件的签署及规定
四 响应文件的提交
★13 响应文件的密封和标记
★14 响应文件提交截止期
★15 响应文件的修改与撤回
五 磋商及评审
★16磋商
★17 组建磋商小组（评标委员会）
★18 响应文件的初审与澄清
19 响应偏离与非实质性响应
资格审查表 （★有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审）
六 确定成交
24 成交候选人的确定原则及标准
25 确定成交人
26 接受和拒绝任何或所有响应文件的权利
27 成交通知书
★28 签订合同
29 其他
第三章 合同部分
第五章 响应文件格式
附件1 响应函
附件2 报价一览表
附件3 分项报价表
附件4 二次磋商报价表
注：
1、此表不需要装订在响应文件中。
2、供应商需提前准备签署盖章的空白表格，以便最后报价填写。
附件5 服务需求偏离表
附件6 商务条款偏离表
附件7 资格证明文件
附件7-1 法人营业执照副本复印件、组织机构代码证书副本、税务登记证书副本复印件（须加盖供应商公
附件7-2-1 法定代表人身份证明书（格式）
附件7-2-2 法定代表人授权书（格式）
（如供应商代表不是法定代表人，则法定代表人身份证明书可以不提供）
附件7-3供应商资格声明（格式）
公章：________________________________________
附件7-4 供应商的资信证明
附件 7-5供应商提供近半年内任意3个月的社会保障资金缴纳记录有效票据凭证；（复印件须加盖供应商公章
附件9 拟投入本项目的主要人员情况表（格式）
附件 10 项目实施方案及服务承诺
附件11 同类业绩统计表
附件12 中小企业声明函
中小企业声明函（工程、服务）
附件13监狱、戒毒企业声明函
监狱、戒毒企业声明函
发布于 2021-07-30
昌平区城南街道办事处食堂外包 竞争性磋商文件.pdf
中小企业声明函.jpg
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