项目需求书

1、 项目背景

天津外国语大学附属滨海外国语学校初中部坐落于中新天津生态城和韵路1799号。校园规划建设用地面积44023.60㎡，总建筑面积54666.68㎡，地上建筑面积31999㎡。楼宇数量2栋，主要用途教学、住宿。地上建筑5层，地下建筑1层。

餐厅面积约为2000平米，师生用餐人数约2000人，提供午餐约2000人，另外根据学部教师用餐需求，须提供早餐和晚餐，教师早餐和晚餐费用自行解决。

2、 采购标的需落实政府采购政策需满足的要求

1． 本项目专门项目中小企业采购，根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定，参加政府采购活动的中小企业应当如实填写《中小企业声明函》，标明本企业规模。中小企业划分请参照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。未提供《中小企业声明函》的将不予以认定。

2． 根据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，对监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额的政府采购政策。同时监狱企业技术标中须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未提供的将不予以认定。
注：中小企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。

3． 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会联合发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额的政府采购政策。即残疾人福利性单位提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。未提供《残疾人福利性单位声明函》的将不予以认定。

4． 涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。

3、 采购标的任务

在预算内完成中新天津生态城天津外国语大学附属滨海外国语学校初中部食堂经营服务。

4、 采购标的需实现的目标

顺利为我校初中部师生提供食堂经营服务。

5、 采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求供餐服务内容与标准

1.午餐服务

★（1）每人入口成本为15元/日（午餐），投标人须列出每月至少6套用餐方案（每套方案应包含荤菜2种，素菜3种，主食2种，汤或粥1种，水果或酸奶1种），须提供用餐方案加盖公章附在技术标中；

（2）用餐形式为现场制作，现场打餐和送餐两种模式。有专人负责餐品发放。

（3）每日午餐菜品安排为荤菜2种，素菜3种，主食2种，汤或粥1种，水果或酸奶1种。

（4）少数民族就餐应满足民族就餐要求，餐标、品种等同于其他供餐标准。

（5）节日就餐可根据就餐需求增加相应品种（如：六一及教师节、端午节等）。

（6）要求餐厅所有员工不少于36人。

（7）根据招标人临时用餐需求提供符合要求的用餐解决方案（接待用餐或加班用餐，非自助形式），外来人员用餐按照国家标准，由使用单位支付。

2.早餐、晚餐服务

投标人须为部分教师提供早餐、晚餐服务，用餐形式为现场制作。教师早餐、晚餐费用自行解决。

3.投标人在服务期内满足食品安全法相关规定。

4.保持食堂内外环境卫生，杜绝食物被苍蝇、蟑螂、老鼠等虫害蚕食，每周投放灭鼠、灭蟑螂、灭蝇虫等药品，并及时清理死角，及时发现清理死鼠死蟑死蝇，并填写记录。

★5.投标人须承诺具有资金垫付能力，9-12月份（共4个月）涉及相关费用将在下一年度收款。（在技术标中提供书面承诺加盖公章，格式自拟）

6、 采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点

1． 标的：900.30万元；

2． 数量：1项；

3． 服务期：自合同签订之日起一年内；

4． 服务地点：天津外国语大学附属滨海外国语学校（初中部）。

7、 采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求

提供符合国家相关规范和满足招标人的需求，并提供符合项目的实际服务。

8、 采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

满足国家、地方和行业现行的法律法规、及规章制度、规范及招标文件的规定要求。

9、 验收标准

1．验收标准

项目服务期结束后，中标单位提供每人每餐入口成本15元的费用发票及用餐菜品菜谱清单（每月菜品菜谱清单须由招标人代表、学生代表签字确认），按照项目需求书提供所需餐饮服务且食品安全年终考核评分表，完全按照上述要求提供相关材料，由招标人组织专家进行验收并出具验收意见，验收意见合格视为整体服务验收合格。

2．验收方法

本项目采取验收专家组方式组织开展验收工作，验收成员人数为5人以上单数。采用查阅书证材料、听取报告与利益相关方调研座谈等方式，对招标文件和合同中规定的劳务应满足的各项技术指标进行验收。验收专家组应形成验收报告。

10、 采购标的的其他技术、服务等要求

1.投标人要有完善的食堂经营管理制度及服务方案。

2.投标人现场工作人员服装应统一，服装费用由投标人自行承担。

3.投标人负责采购食品材料。

4.人员要求：

（1）每学期应至少轮换2名厨师；

（2）至少有3名厨师资格等级为高级；

（3）餐厅全体服务人员必须具有健康证明。

5.投标人服务于本项目的全部人员均须具备健康证。

6.投标人须为其所有员工购买意外伤害险，所有人员在校期间因项目工作所造成的任何意外事故、伤害均由投标人承担，招标人不承担任何连带责任。

7.招标人和招标人的主管部门有权对中标单位在经营本项目的过程中出现的问题责令其进行整改，直至解除合同。其中包括：

（1）原材料来源需可追溯，并提供投标人资质证明；

（2）在经营过程中，招标人和招标人主管部门有权对用餐方案进行调整；

（3）招标人和招标人主管部门有权对项目经营单位的管理提出质疑，并责令其限期整改，每学年招标人主管部门因同一问题下达3次整改通知书的同一单位，招标人或招标人主管部门有权单方终止合同；

（4）一旦出现涉及到人身安全的食品问题，投标人将承担全部责任。情节严重的，招标人有权单方终止合同。

8.报价要求

★（1）本项目每人每餐最高限价20.46元。

（2）管理费包含早餐管理费、午餐管理费和晚餐管理费，报价时早餐管理费和晚餐管理费应含在午餐管理费中进行综合考虑。

（3）本项目包含“餐饮费”及“管理费”两部分，其中“餐饮费”两个学期（共12个月）按月进行支付，“管理费”两个学期（共10个月）按月进行支付，具体计算公式如下：

1）餐饮费=（每人入口成本15元）*2000人*220天。

2）管理费=（每人每餐的投标单价-每人入口成本15元）*2000人*220天。

投标总价的计算方式：投标总价=每人每餐的投标单价*2000人*220天（一年）*1年。

（4）本项目在学年内（220天）根据实际用餐人数据实结算。

★（5）服务期内洗碗液和油烟管道清洗（每年至少两次）及服务所需的标示标牌、清洁用具等由投标人负责，同时以上费用应包含在报价中，招标人不再为此额外支付任何费用。（在技术标中提供书面承诺加盖公章，格式自拟）

★（6）投标人须承诺合同期内提供《餐厅食品安全责任险》。（在技术标中提供书面承诺加盖公章，格式自拟）

★（7）投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有食品安全事故记录。（在技术标中提供书面承诺加盖公章，格式自拟）

（8）费用说明：

1）服务期内1000元以上的食堂设备由招标人提供，1000元及以下的食堂设备和厨杂由中标人采买，但不包括师生使用的餐盘、餐盒、餐碗、筷子和小餐勺。

2）餐厅设备均已完备，每学年的暑假前，招标人负责集中购买餐盘，餐盒，筷子，大、小餐碗，餐勺。其他厨杂的购买和设备的养护（单项维修或养护费用500元及以下）由中标人负责。

9.付款方式

（1）合同签订生效，每月月初开具上月发票后十个工作日内据实支付上月餐饮费。

注：1）每月餐饮费=（每人入口成本15元）*每月实际用餐人数*每月实际用餐天数。

2）9-12月份涉及相关费用由招标人在下一年度进行支付。

（2）一年管理费分两部分：

1）固定管理费，分10个月支付，每月支付固定管理费用=管理费×95%÷10个月（鉴于2021年8月份和2022年2月份为暑假和寒假期间，不予支付）。

2)考核管理费，于每个学期末进行支付：

第一学期考核管理费根据食堂满意度调查结果，于第一学期末按照对应比例支付5个月的考核管理费。若调查结果各项平均分在90-100分之间支付：管理费÷10个月×5%×5个月；平均分在80-89分之间支付：管理费÷10个月×2.5%×5个月；低于80分不支付考核管理费。

第二学期考核管理费根据验收标准，按照招标文件、采购合同的约定和天津外国语大学附属滨海外国语学校食品安全年终考核评分表，于第二学期末按照对应比例支付5个月的考核管理费。若年终考核评分在90-100分之间支付：管理费÷10个月×5%×5个月；年终考核评分在80-89分之间支付：管理费÷10个月×2.5%×5个月；年终考核评分低于80分不支付考核管理费。

注：1）管理费=（每人每餐的投标单价-每人入口成本15元）*2000*220天。

2）9-12月份涉及相关费用由招标人在下一年度进行支付。

上述付款方式均由中标单位开具相应数额的增值税普通发票后，招标人予以支付。

项目需求书中标注“★”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。