天津市和平区人民政府办公室机关和平区政府办公楼2021年8月-2022年1月配餐服务项目 (项目编号:HYZB-HP-2021-11)成交公告

天津市和平区人民政府办公室（天津市和平区机关事务管理局）食堂承包中标公告

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天津-天津

食堂承包

政府机构

发布于 2021-07-30

招标详情

天津市和平区人民政府办公室机关和平区政府办公楼2021年8月-2022年1月配餐服务项目 (项目编号:HYZB-HP-2021-11)成交公告

一、项目编号:HYZB-HP-2021-11

二、项目名称:和平区政府办公楼2021年8月-2022年1月配餐服务项目

三、成交信息

包号	供应商名称	供应商地址	统一社会信用代码	企业办公电话	成交金额(万元)
第1包	天津市祥盛八大碗餐饮管理有限公司	清和街南市食品街C座14号一至三层	9112010130074022XG	022-27268118	398.2

四、主要标的信息

包号

服务

第1包

名称：和平区政府办公楼2021年8月-2022年1月配餐服务项目
服务范围：配餐服务单位独立完成原材料采购、食品加工制作、营养配膳、餐品装盒、简餐、送餐服务、食品安全、环境卫生等工作
服务要求：保证在完全了解采购人的需求上完成本项目并提供详细的项目服务方案。
服务时间：自合同签订之日起181天（自然日）或本项目预算资金用尽；以先到达的为准（特殊情况以签订合同为准）
服务标准：用餐质量标准为每人每天早餐10元、午餐30元、晚餐30元，每日就餐人数约为早餐400人、午餐500人、晚餐100人

五、评审专家名单：

郝树生，李建民，刘勇

六、代理服务收费标准及金额：

1.代理费用收费金额(元)：38856.00

2.代理费用收费标准：参考《国家计委关于印发的通知（计价格[2002]1980号）》和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857号）》的文件规定，以成交金额为计算基数，收取服务费。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：天津市和平区人民政府办公室机关

地址：天津市和平区曲阜道81号

联系方式：022-23196989

2.采购代理机构信息

名称：天津市辉耀招标咨询有限公司

地址：天津市河东区新开路冠福大厦1408室

联系方式：022-24414892

3.项目联系方式

项目联系人：刘朝阳

电话：022-24414892

十、附件

采购文件：文件）和平区政府办公楼2021年8月-2022年1月配餐服务项目.pdf

被推荐供应商名单和推荐理由：推荐名单及理由.png

《中小企业声明函》：中小企业声明函.jpg

天津市辉耀招标咨询有限公司

2021年7月30日

包号供应商名称供应商地址统一社会信用代码企业办公电话成交金额(万元) 第1包天津市祥盛八大碗餐饮管理有限公司清和街南市食品街C座14号一至三层 9112010130074022XG 022-27268118 398.2 包号服务第1包

和平区政府办公楼2021 年 8月 -2022年 1月配餐服务项目竞争性磋商文件（项目编号：HYZB-HP-2021-11）采购人：天津市和平区人民政府办公室采购代理机构：天津市辉耀招标咨询有限公司 2021 年 7 月目录第一部分磋商邀请函................................................................................1 第二部分磋商项目要求............................................................................5 第三部分供应商须知..............................................................................24 第四部分合同草案..................................................................................32 第五部分磋商文件格式.......................................................................... 34 1 第一部分磋商邀请函受天津市和平区人民政府办公室委托，天津市辉耀招标咨询有限公司将以竞争性磋商方式，对和平区政府办公楼 2021 年 8 月-2022 年 1 月配餐服务项目实施政府采购，现欢迎合格的供应商参加磋商。一、项目名称及编号（一）项目名称：和平区政府办公楼 2021 年 8 月-2022 年 1 月配餐服务项目（二）项目编号：HYZB-HP-2021-11 二、项目概况（一）项目内容：和平区政府办公楼用餐现采用盒饭配餐形式，由配餐服务单位独立完成原材料采购、食品加工制作、营养配膳、餐品装盒、简餐、送餐服务、食品安全、环境卫生等工作。用餐质量标准为每人每天早餐 10 元、午餐 30 元、晚餐 30 元，每日就餐人数约为早餐 400 人、午餐 500 人、晚餐 100 人。（二）项目预算：398.2 万元三、项目需要落实的政府采购政策（一）按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。（二）按照现行《财政部、环保部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法。（三）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔 2016 〕 125 号）的要求，根据开标当日 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。（四）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除。（五）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除。（六）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除。 2 注：小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。四、供应商资格要求（实质性要求）★：（一）供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供以下材料：（1）营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书。（2）食品经营许可证，主体业态需包含集体用餐配送单位等范围，且在项目服务期限内有效。（3）财务状况报告等相关材料：提供2021年出具的2020年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或磋商前3个月内银行出具的资信证明或公司2020年度财务报表（2021年成立的公司可提供2021年财务报表）。（4）2021年1月份至响应文件提交截止日内任意1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料。（5）磋商截止日前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至磋商日成立不足 3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。（6）供应商须由法定代表人或其委托代理人参加磋商会，供应商若为法人磋商，须提供法定代表人身份证明书（需由法定代表人签字或盖章）和法定代表人身份证；供应商若为被授权人磋商，须提供法人代表授权书（需由法定代表人签字或盖章）和被授权人身份证。（二）本项目不接受联合体磋商。注：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据磋商当日上午9：30-10:00“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。四、获取磋商文件时间、地点、方式及磋商文件售价 3 （一）获取磋商文件的时间：2021 年 7 月 20 日至 2021 年 7 月 26 日，每日 9：00-12： 00，13：00-17：00（法定节假日除外）。（二）获取磋商文件的地点：天津市辉耀招标咨询有限公司（天津市河东区新开路冠福大厦 1408 室）获取。（三）获取磋商文件的方式：递交营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书复印件。现场获取。磋商文件的售价：500 元。五、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点（一）响应文件提交的截止时间：2021 年 7 月 30 日上午 9：30 时（二）响应文件开启时间：2021 年 7 月 30 日上午 9：30 时（三）响应文件开启地点：天津市辉耀招标咨询有限公司（天津市河东区新开路冠福大厦 1408 室）。六、项目联系人及联系方式（一）联系人：刘工（二）联系电话：022-24414892 七、采购人的名称、地址和联系方式（一）采购人名称：天津市和平区人民政府办公室（二）采购人地址：天津市和平区曲阜道 81 号（三）采购人联系人和联系电话：杨元慧 022-23196989 八、采购代理机构的名称、地址和联系方式（一）采购代理机构名称：天津市辉耀招标咨询有限公司（二）采购代理机构地址：天津市河东区新开路冠福大厦 1408 室（三）采购代理机构联系电话：022-24414892 九、质疑、投诉方式供应商认为磋商文件或磋商公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取磋商文件之日或磋商公告期限届满之日起 7个工作日内，以书面形式向天津市和平区人民政府办公室、天津市辉耀招标咨询有限公司提出质疑，逾期不予受理。（供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑问题，不得重复提交）。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在 4 质疑答复期满后 15 个工作日内，向（采购人同级财政部门）提出投诉，逾期不予受理。十、磋商公告的公告期限为 3个工作日。即自 2021 年 7 月 20 日起至 2021 年 7 月 22 日。十一、磋商保证金本项目收取保证金：柒万元整收取方式：支票、电汇、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交电汇要求：汇款信息需标注所投项目编号，必须是对公账户汇款，如出现电汇未到账等情况，按供应商未缴纳保证金处理。汇款银行及账号：收款单位：天津市辉耀招标咨询有限公司开户行：上海浦东发展银行股份有限公司天津浦悦支行账号：77100154800003333 （1）磋商保证金在响应文件提交截止时间前以以上方式将磋商保证金交至招标代理机构，收到保证金时间以保证金到账时间为准。（★未递交磋商保证金、递交磋商保证金金额与要求不符或未按规定时间缴纳磋商保证金的供应商，不具备本项目的磋商资格）（2）未成交单位可在成交结果公示期结束后退还磋商保证金，未成交单位需递交合格资料（保证金收据原件（未领取不用提供）及汇款信息复印件加盖公章）后 5个工作日退还磋商保证金。（无息）（3）成交单位在合同签订后 5个工作日内持与采购人签订的 1份合同原件（磋商代理留存）、保证金收据原件（未领取不用提供）及汇款信息复印件加盖公章到我单位办理退还保证金事宜（以电汇形式退还）。天津市辉耀招标咨询有限公司 2021 年 7 月 19 日 5 第二部分磋商项目要求本项目就天津市和平区人民政府办公室和平区政府办公楼2021年8月-2022年1月配餐服务项目进行竞争性磋商，凡符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商，均可参加磋商。磋商产品应符合国家强制性技术标准。本部分内容若与其他部分有不同之处，以本部分内容为准。一、项目概况（一）项目内容：和平区政府办公楼用餐现采用盒饭配餐形式，由配餐服务单位独立完成原材料采购、食品加工制作、营养配膳、餐品装盒、简餐、送餐服务、食品安全、环境卫生等工作。用餐质量标准为每人每天早餐10元、午餐30元、晚餐30元，每日就餐人数约为早餐400人、午餐500人、晚餐100人。（二）项目预算：398.2万元二、实质性资格要求（一）供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供以下材料：（1）营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书。（2）食品经营许可证，主体业态需包含集体用餐配送单位等范围，且在项目服务期限内有效。（3）财务状况报告等相关材料：提供2021年出具的2020年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或磋商前3个月内银行出具的资信证明或公司2020年度财务报表（2021年成立的公司可提供2021年财务报表）。（4）2021年1月份至响应文件提交截止日内任意1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料。（5）磋商截止日前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至磋商日成立不足 3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。（6）供应商须由法定代表人或其委托代理人参加磋商会，供应商若为法人磋商，须提供法定代表人身份证明书（需由法定代表人签字或盖章）和法定代表人身份证；供应商若为被授权人磋商，须提供法人代表授权书（需由法定代表人签字或盖章）和被授权人身份证。 6 （二）本项目不接受联合体磋商。注：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据磋商当日上午9：30-10:00“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。三、技术要求（一）具体需求详见第二部分项目需求书。（二）本项目不接受赠品或者与采购无关的其他商品、服务，供应商亦不得以采购人要求实施前述馈赠、回扣等行为。（三）供应商须提供本项目相关技术人员职称、认证资格及参与项目经历。（四）供应商须承诺所提供的服务、人员、设备及耗材等均符合相关强制性规定。服务时采购人有权要求供应商出具所提供服务符合上述规定的证明文件。四、商务要求（一）报价要求 1. 磋商报价需以人民币填列。 ★2. 磋商报价：供应商的报价应报总价和单价。职工用餐价格标准为每人每天不得超出早餐 10 元、午餐 30 元、晚餐 30 元（单价超早餐 10 元、午餐 30 元、晚餐 30 元的取消磋商资格）。供应商报价中应包含餐费、配餐的制作、配送、人员工资、福利、社险、住房公积金等人工费用、水费、电费、煤气费、企业利润及税金等为完成磋商文件规定的一切工作所需的全部费用。所有不可预见的一切费用（如季节性材料价格变化等）均由供应商自行考虑，并包括在所报价格中，合同实施过程中不得随意变更单价（特殊情况以合同为准）。 3. 为保证餐品品质，本项目不建议降低餐品价格，供应商需以提高餐品品质及服务质量为主要目标。供餐餐品的质量标准须高于文件要求的餐标标准。 4. 供应商所报价格不能低于成本价格。 5. 不接受选择性的磋商报价。 6. 验收及相关费用由成交供应商负责。（二）服务要求 7 1.供应商应保证在完全了解采购人的需求上完成本项目并提供详细的项目服务方案。 2.其他具体要求详见“项目需求书”。（三）时间要求 1. 服务时间：自合同签订之日起 181 天（自然日）或本项目预算资金用尽；以先到达的为准（特殊情况以签订合同为准） 2. 服务地点：天津市和平区政府办公楼（特殊情况以签订合同为准）。（四）付款方式按成交单价据实结算，每月根据采购方要求结算上一月餐费。（特殊情况以合同为准）。（五）供应商须整包进行磋商，不得拆包分项磋商。（六）磋商有效期：本项目磋商有效期为60天。（七）其他要求 1. 成交供应商不得转让合同，不得转包或分包。 2. 本项目由采购人自行验收。五、磋商程序（一）获取磋商文件供应商应在竞争性磋商公告发布后到磋商公告规定的地点获取竞争性磋商文件。（二）纸质响应文件的递交按照竞争性磋商文件规定的时间，供应商须到磋商文件规定的地点递交纸质响应文件。（三）磋商开始 1. 第一步：供应商须由法定代表人或其委托代理人参加磋商仪式。（1）下述列表内资格审查要求的内容，需在响应文件内提供复印件加盖公章，在资格审查时未按要求提供者或提供不全的做无效磋商响应处理。（须提供清晰、完整、有效的扫描件或复印件加盖公章，若有任何一项内容不清楚按磋商无效处理）（2）递交响应文件截止时间后供应商提交、补交的资质性文件，评审时不予承认。资格审核表序号评审项目审查标准 8 1 营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书复印件加盖公章，在有效期内 2 食品经营许可证，主体业态需包含集体用餐配送单位等范围复印件加盖公章，在项目服务期限内有效 3 提供 2021 年出具的 2020 年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或磋商前3个月内银行出具的资信证明或公司 2020 年度财务报表（2021 年成立的公司可提供 2021 年财务报表）加盖公章 4 2021年1月份至响应文件提交截止日内任意 1 个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料加盖公章 5 磋商截止日前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至磋商日成立不足 3 年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）加盖公章 6 若法定代表人参加磋商提供法定代表人身份证明书（需由法定代表人签字或盖章）和法定代表人身份证若法人授权委托人参加磋商提供法人代表授权书（需由法定代表人签字或盖章）和被授权人身份证注：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据磋商当日上午9：30-10:00“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。 9 资格审查结束后，磋商小组对资格合格的供应商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 2. 第二步：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。未实质性响应文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。 3. 第三步：经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。（本项目共两次报价，响应文件中为一次报价，磋商过程中报价为二次报价，二次报价为最终报价，提交最终报价的供应商不得少于3 家）。 4. 第四步：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。 5.第五步：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明 10 其不同意见和理由的，视为同意评审报告。六、评审方法及标准（一）采用“综合评分法”的评审方法。评审采用百分制，磋商小组各成员分别独立对实质上响应文件的供应商进行逐项评价打分，对磋商小组各成员每一因素的打分汇总后取平均分，该平均分为供应商的得分。（二）磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。磋商小组首先对供应商所投产品中涉及国家强制性技术标准的符合性进行评定，经评定符合国家强制性技术标准的磋商方可进入打分阶段，否则为无效标。（三）按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。（四）成交候选供应商产生办法：响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分由高到低的顺序确定1名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐（即按技术因素得分由高到低的顺序推荐）。（五）评分因素及评审标准第一部分价格（10 分）分值 1 价格 1、磋商报价超过采购预算的，磋商响应无效，未超过采购预算的磋商报价按以下公式进行计算。 2、磋商报价得分=（评标基准价/磋商报价）×价格权值× 100% 注：满足磋商文件要求且磋商报价最低的磋商报价为评标基准价 10 分第二部分客观分（31 分）分值 1 业绩情况供应商提供合同签订日期自 2018 年 1 月 1 日至响应文件提交截止之日已完成与本项目同类型的成功案例。每提供一项案例 2分，最高 4分。类似案例须提供有效的相关证明资料：合同复印件或中标通知书注：同时上述证明材料附扫描件且加盖公章于响应文件 4分 11 内。提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。 2 体系认证评价供应商具备GB/T19001系列或ISO9001系列质量管理体系认证、GB/T24001 系列或 ISO14001 系列环境管理体系认证、GB/T28001 系列或 OHSAS18001 系列职业健康安全管理体系认证、GB/T22000 系列或 ISO22000 食品安全管理体系认证，提供证书扫描件。具备 1个管理体系认证得 2分，最高 8分。 8分 3 人员、岗位配置评价 1、厨师：承诺拟投入本项目的厨师具备《中华人民共和国职业资格证书（中式烹调师）》三级以上（含三级）及卫生防疫部门或医疗机构颁发的《健康证》，且提供上述人员上述证书扫描件，每个合格的证书扫描件得 2.5 分，最多 10 分； 10 分 2、面点师：承诺拟投入本项目的面点师具备《中华人民共和国职业资格证（中式面点师）》四级以上（含四级）及卫生防疫部门或医疗机构颁发的《健康证》，且提供上述人员上述证书扫描件，每个合格的证书扫描件得 2分，最多 4分； 4分 3、砧板厨师、帮厨：承诺拟投入本项目的砧板厨师、帮厨具备卫生防疫部门或医疗机构颁发的《健康证》，且提供上述人员上述证书扫描件，每个合格的证书扫描件得 0.5 分，最多 3分； 3分 4、保洁、运输人员：承诺拟投入本项目的保洁、运输人员具备卫生防疫部门或医疗机构颁发的《健康证》，且提供上述人员上述证书扫描件，每个合格的证书扫描件得 0.5 分，最多 2分。 2分第三部分主观分（59 分）分值 1 配餐方案评价配餐方案考虑全面，充分满足项目需求，可根据季节提供 2 周以上不同配餐方案，菜品明细详细，营养搭配合理，菜品种类多样：9分； 9分 12 配餐方案考虑基本全面，满足项目需求，可根据季节提供 1 周以上不同配餐方案，营养搭配基本合理，菜品种类避免单一：6分；配餐方案考虑不全面，提供至少 1周不同配餐方案及菜品明细，考虑营养搭配：3分；不能提供详尽的配餐方案及菜品明细，或未考虑营养搭配情况：0分。 2 食材采购、储存方案措施评价供应商需在响应文件内提供食材、佐料等采购、储存方案：货物来源正规，符合国家食品安全相关规定，有固定供货商，可以提供固定供货商相关资质证明材料，且提供安全科学、合理可行的储存方案的：8分；货物来源正规，符合国家食品安全相关规定，且提供安全科学、合理可行的储存方案的：5分；货物来源正规，符合国家食品安全相关规定，且提供的储存方案不够详尽的：2分；无货物来源说明、不符合国家食品安全规定或未提供储存方案的：0分。 8分 3 加工流程方案评价加工流程安全、卫生、科学合理、符合餐饮加工程序，管理方案详尽、科学合理、切实可行的：8分；加工流程安全、卫生、符合餐饮加工程序，管理方案完整、合理、可行：5分；加工流程安全、卫生、基本符合餐饮加工程序，有相应的管理方案的：2分；未提供加工流程方案的 0 分。 8分 4 安全、卫生保障措施供应商需在相应文件内提供针对场地、环境、设备等安全、卫生管理方案，其中包含但不限于人员信息、设备信息、照片、相关证明材料等：安全、卫生管理方案细致全面，专业性、针对性、系统性强，充分满足项目需求，切实可行，并提供真实有效现场的照片 8分 13 及相关证明材料：8分；安全、卫生管理方案全面、可行，满足项目需求，并提供真实有效相关证明材料：5分；安全、卫生管理方案可行，基本满足项目需求：2分；未按要求提供安全、卫生管理方案：0分。 5 饭菜成品留样方案供应商需每日将饭菜成品封样留存 48 小时，作为食品检测依据：有专业、安全、卫生、先进的封样设备，留样方案全面、科学合理、切实可行，留样记录细致、完善、周全：8分；有专业的封样设备，留样方案合理、可行，留样记录完善： 5分；有封样设备，留样方案可行，有留样记录：2分；无封样设备，或未提供留样方案：0分。 8分 6 配送方案评价供应商需在相应文件内提供配送方案，包括但不限于送餐人员车辆配置、送餐时效保障措施、餐饮质量保障措施等：配送车辆安全、卫生，符合国家地方集体配餐相关规定，提供相关车辆证明，人员配置合理，方案措施细致全面，科学合理，切实可行：8分；配送车辆安全、卫生，符合国家地方集体配餐相关规定，人员配置合理，方案措施全面，合理，切实可行：5分；配送车辆安全、卫生，符合国家地方集体配餐相关规定，方案措施可行：2分；未提供配送车辆相关信息或未提供配送方案：0分。 8分 7 突发状况应急预案评价对突发状况考虑细致全面，应对方案科学合理，可行性高，时效性高：5分；对突发状况考虑全面，应对方案合理，可行性高：3分；有对突发状况的考虑：1分；未提供应急预案：0分。 5分 14 8 安全保密方案根据本项目特殊性，提供安全和保密方案方案切实可行，针对性、可操作性强：5分；方案可行性一般，针对性、可操作性一般：3分；方案可行性较差，针对性、可操作性较差：0分； 5分合计 100 分第三部分响应文件质量减分有下列情形之一的，减 2分，最高减 10 分： 1. 响应文件不完整，缺页的。 2. 响应文件无页码、无目录的。 3. 响应文件未装订、装订有误的。 4. 响应文件正本文件、副本文件内容不一致的。 5. 响应文件内容无法辨认的，包括盖章不清楚、印刷不清楚、字迹模糊等情形的。（资格项和实质性条款除外） 6. 响应文件电子版格式不符合磋商文件要求的。注：评委对方案的打分结果在汇总时，全体评委打分的平均值作为各供应商方案部分的得分结果，保留两位小数。（七）出现以下任何情形取消磋商资格： 1. 围标或陪标的； 2. 扰乱磋商现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的； 3. 提供虚假材料谋取成交的； 4. 不实应答或虚假应标的。 5. 供应商未提交磋商保证金或金额不足的； 6. 供应商的磋商书或资格证明文件未提供或不符合磋商文件要求的； 7. 磋商有效期不足的； 8. 磋商截止时间以后送达的响应文件； 9. 报价超过磋商文件中规定的预算金额的； 10.未提供或少提供响应文件电子版光盘的； 11.加“★”号为实质性条款，产生负偏离的将取消磋商资格； 12. 其他法规规定的磋商无效的情形。 15 （八）供应商须保证提供材料真实有效，采购人保留进一步核实的权利，一经发现虚假伪造，取消成交资格。七、其他注意事项（一）参考《国家计委关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知（计价格 [2002]1980 号）》和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857 号）》的文件规定，以成交金额为计算基数，收取服务费，收费标准如下：合同金额费率 100 以下 1.5% 100-500 0.8% 500-1000 0.45% 注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标项目成交金额为800万元，计算招标代理服务收费额如下： 100万元×1.5%=1.5万元（500-100）万元×0.8%=3.2万元（800-500）万元×0.45%=1.35万元合计收费=1.5+3.2+1.35=6.05（万元）其中成交金额以《成交通知书》为准。（二）请供应商在提交响应文件截止时间前随时关注天津市政府采购网。若有更正公告，请供应商将“更正公告回执”下载后盖上公章，邮件至本公司。邮箱为:huiyaozhaobiao@163.com。至提交响应文件截止时间仍未收到“更正公告回执”的视为已熟知更正公告内容，接受更正公告所表述内容，并承担由此可能产生的风险。（三）响应文件编制要求 1. 本项目须提交两阶段响应文件，分别包括一份正本响应文件、两份副本响应文件，随响应文件正本提供响应文件电子版光盘（PDF 格式）一份。其中，纸质响应文件共分为技术（不含报价）和报价文件。 2. 第一阶段提交技术文件（不含报价）（注意：第一阶段响应文件中不得包含任何磋商报价内容及暗示磋商报价内容的资料，否则将被视为无效响应，失去磋商资格）。 3. 第二阶段提交报价文件。 16 （四）其他 1. 磋商开始以后，不接受供应商及与供应商有关的任何一方递交的材料（磋商小组要求提供的除外）。 2. 供应商应在磋商响应文件中对所提供的服务方案进行详细的说明。磋商小组对供应商提交的服务方案说明情况进行审查并在综合评分时予以考虑。 3. 在合同签订与执行过程中，如出现下列情况，综合考虑后影响严重的将在相关网站上予以公布： 1）不按时签订合同的； 2）未在规定的时间内将合同进行备案的； 3）在合同执行过程中未按合同约定履约或不能提供现场条件导致不能履约的； 4）其它经有关部门认定应当公布的情况。 4. 未及时提交合同或未按时交纳服务费的供应商，将被取消参加此后政府采购活动的资格。 5. 某品牌代理商因授权或资质等问题在磋商过程中发生争执，影响评标秩序，取消该品牌所有代理商本项目磋商资格。 6. 供应商有选择出席或不出席答疑会和踏勘现场的权利，有在会上提出各项涉及磋商文件内容问题的权利；未在答疑会和踏勘现场召开之时到达现场视为知悉答疑会举行并自愿缺席；无论是否参加答疑会和踏勘现场及提何问题，供应商必须自行承担缺席答疑会和踏勘现场可能产生的风险。 7. 供应商的诚信度及其行为将进行考核并记入供应商记录中。 8. 响应文件一旦递交并未在响应文件提交截止时间前撤回的，供应商磋商响应文件全部留存，概不退还。 17 八、项目需求书（一）项目内容和平区政府办公楼用餐现采用盒饭配餐形式，由配餐服务单位独立完成原材料采购、食品加工制作、营养配膳、餐品装盒、简餐、送餐服务、食品安全、环境卫生等工作。用餐质量标准为每人每天早餐 10 元、午餐 30 元、晚餐 30 元，每日就餐人数约为早餐 400 人、午餐 500 人、晚餐 100 人。费用人数总计早餐 10 元 400 4000 元/天午餐 30 元 500 15000 元/天晚餐 30 元 100 3000 元/天单日用餐费用 22000 元/天配送时间 181 个自然日项目总费用 3982000 元（二）服务期限自合同签订之日起 181天（自然日）或本项目预算资金用尽；以先到达的为准（特殊情况以签订合同为准）（三）预算资金及付款方式采购预算资金： ★报价方式：供应商的报价应报总价和单价。职工用餐价格标准为每人每天不得超出早餐 10 元、午餐 30 元、晚餐 30 元（单价超早餐 10 元、午餐 30 元、晚餐 30 元的取消磋商资格）。供应商报价中应包含餐费、配餐的制作、配送、人员工资、福利、社险、住房公积金等人工费用、水费、电费、煤气费、企业利润及税金等为完成磋商文件规定的一切工作所需的全部费用。所有不可预见的一切费用（如季节性材料价格变化等）均由供应商自行考虑，并包括在所报价格中，合同实施过程中不得随意变更单价（特殊情况以合同为准）。为保证餐品品质，本项目不建议降低餐品价格，供应商需以提高餐品品质及 18 服务质量为主要目标。供餐餐品的质量标准须高于文件要求的餐标标准。付款方式：按成交单价据实结算，每月根据采购方要求结算上一月餐费。（特殊情况以合同为准）（四）菜品要求每日三餐需保证餐品质量、品相，每日荤素搭配合理、不重复，营养均衡。每周菜单需提前递交至采购方，供应商应设立项目负责人，听取和采纳采购人建议，并改进和提高配餐质量。早餐标准：包括主食、稀食、蛋类、火腿、咸菜等。每十天为一个周期进行轮换。早餐时间： 7:15-8:20 午餐标准：四菜一汤或一粥（一主荤、一次荤、两素菜）主荤限量，其余不限量供应，随时添加食用；主食：轮流制作，并保证主食不少于 4种。每天配备以下任意一种：水果或牛奶或酸奶一瓶。（每日次荤菜品肉类占比不得低于 30%。）午餐时间： 11:45-12:50 。晚餐标准：四菜一汤或一粥（一主荤、一次荤、两素菜）主荤限量，其余不限量供应，随时添加食用；主食：轮流制作，并保证主食不少于 4种。每天配备以下任意一种：水果或牛奶或酸奶一瓶。（每日次荤菜品肉类占比不得低于 30%。）晚餐时间： 17:45-18:50 。需根据甲方要求另外提供简餐，简餐餐标按 30 元标准计算，简餐包括但不限于提供面包，火腿肠，方便面，咸菜，卤蛋等，简餐品种不得低于五样，需按甲方要求随时调换餐品种类。 ★注：供应商每餐需配备同标准清真餐，供清真职工食用。（具体配餐数量由采购方提前一日发出指令。）供应商配送的清真餐品须符合回民就餐要求，提供回民专用餐品，保证少数民族习俗。（清真餐品从原料加工到烹任需在清真厨房制作完成；清真餐品制作地需具备民族宗教事务管理部门备案发放的《生产经营清真食品备案登记证》或《清真食品准营证》。）清真餐标准：a）食品或其成份不得含有伊斯兰法所规定的针对穆斯林的任何非清真动物或者未按照伊斯兰法所屠宰的动物；b）食品不得含有被伊斯兰法定义为污秽物的任何成份；c）食品是安全无害的；d）食品在制备、加工或生产中所用的设备不得与伊斯兰法所规定为污秽物有任何污染；e）食品或其成份 19 不得含有伊斯兰法所不允许的人的任何部位或其衍生物；f）在制备、加工、包装、储存和运输的过程中，清真食品与不符合 a）、b）、c）、d）和 e）条件的任何其它食品或被伊斯兰法规定为污秽物的其它东西要完全地隔离。（五）项目总体要求 1、严格按照《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、等国家及地方食品安全部门的要求做到食品加工配餐的卫生、加工人员做到身体健康，持证上岗，按时按点提供配餐服务，以保证我单位职工的就餐需求及安全。★餐品加工及配送人员均须持有卫生防疫部门或医疗机构颁发的有效健康证 2、本项目配餐服务包括独立完成原材料采购、食品加工制作、营养配膳、餐品装盒、送餐服务、食品安全、环境卫生等。配餐人员需配合物业公司进行相关交接工作。 3、供应商不得转让或分包本项目，不得不经采购人同意变更加工地点，以满足配餐的质量和时间要求。 4、餐品配送时间：早餐时间 6:50-7:15 ，午餐时间： 11:20-11:45，晚餐时间： 17:20-17:45 ； 5、供应商提供的一次性餐盒及餐具费用不含在配餐餐标内。 6、在服务期限内，甲方会根据实际情况对配餐形式及期限进行调整，供应商需无条件配合。（六）对供应商提供食品及加工的要求 1、基本要求 1.1 要求严格把好食品卫生质量关，坚持做到不买入、不验收、不使用、不加工腐烂变质的原料和食品，并按照低温保藏的卫生要求贮存食品，防止食品腐烂变质。不吃病死、毒死或死因不明的禽畜肉。供应商须保证服务所需的所有食材、物料均通过正规渠道采购且均为合格产品。采购时应严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，依法依规索取能证明所够食材、物料质量及来源的各种票据及文件，备案留档，票、证齐全，便于溯源。 1.2 厨务人员必须定期进行健康检查，证明无“五病”才能上岗，并经过卫生知识培训，懂得基本卫生知识。 ★1.3 供应商须承诺，提供餐品达到干部用餐质量标准，每人每天餐品标准 20 不低于：早餐 10 元、午餐 30 元、晚餐 30 元，餐品需根据采购人要求份数配送至指定地点。 ★1.4 供应商须有无菌中央厨房，配备专业的厨师，并保证加工过程的卫生及安全，供应商在响应文件的方案中须报出加工地点的具体地址和详细情况（须附实景照片和相关证明资料）。 ★1.5 供应商须建立监控系统，并保证随时能够为采购人提供监控信息，便于采购人随时对企业的操作流程进行监督控制，监控录像要保存 15 天以上。 1.6 供应商需有在经营的实体店铺，提供相关证明材料。 1.7 采购人若在合同实施过程中发现实际情况、卫生或加工流程等方面不符合相关规定和磋商文件要求，则采购人有权终止合同，并由供应商承担因此带来的一切后果，并负责相关赔偿。 1.8 在供餐的过程中，当日的餐饮不允许使用上一次配餐的剩菜剩饭。 1.9 供应商必须建立应急机制，预先做好应急预案，增强处理能力。对因交通、卫生、天气等原因影响配餐的紧急情况进行妥善处置。遇突发状况，如停水、停电、停气等情况，供应商应保证按照原配餐标准按时提供餐饮服务。如果确实不能按时提供餐饮服务，则应提前三日书面告知采购人及配送的单位。 1.10 每日餐品配送前，须使用专用封样设备在餐前留样（留样时间为 48 小时）封存，以备人员出现食物中毒或其他情况下的查验。 ★1.11 制餐用水须为自来水或纯净水，必须符合国家《生活饮用水卫生标准》，须于响应文件内做出书面承诺。如成交后，发现违约，则由供应商自行承担因此带来的一切后果，并负责相关赔偿。 1.12 需要熟制加工的食品必须保证烧熟煮透，从烧熟至食用期间，食品中心温度应保持在 75℃。 ★1.13 餐品配送时，须装盒使用保温箱，供应商应使用符合卫生要求的封闭式专用送餐车辆，车辆餐品区配备专用摄录设备，便于采购人随时对企业的操作流程进行监督控制，监控录像要保存 15 天以上；送餐车辆及用具必须保持清洁卫生，并保证在运输途中的防雨、防尘、保温，列出各项措施。每次运输餐品前应进行清洗消毒，在运输过程中也应注意保持清洁，运输后进行清洗，防止食品在运输过程中受到污染。要确保在出餐装箱送至甲方处不超过 2小时，送达时间不得早于开餐前半小时。 21 1.14 冬季送餐应达到保温要求，夏季送餐要有防变质措施。 2、就餐情况需求 2.1 就餐需求：每人每天餐品标准不低于：早餐 10 元、午餐 30 元、晚餐 30 元，供应商三餐配餐明细和配餐方案计划等，评委会将对该项进行详细评审。 2.2 食材选用要求：采购食品原料、食品生产相关材料，必须与有资质、有安全保证的供货商签订有效的供货协议。查验并留存供货者的许可证和产品合格证明文件，不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料。如油类须采购使用具有 QS 认证标识的定型包装食用油。餐饮加工每次采购的粮、油、副食和肉类等须具有国家有权检验部门出具的合格证，同时须每次按照采购人要求进行票据的整理。 3、供应商需担负职责： 3.1 早餐、午餐、晚餐所需原材料、食材均由供应商负责； 3.2 负责所有从业人员的体检并办理有效健康证和卫生知识培训合格证，同时必须配有专门的食品卫生管理人员，承担本单位食品生产经营活动卫生管理的职能，做好对所生产经营食品的检验工作。须保证每日对上岗人员健康状况进行晨检（提供晨检记录），所聘用员工需相对稳定，持有效健康证和培训证上岗（无证不予上岗），定期进行相关体检，确保从业人员身体健康。 3.3 应保证加工地点的环境卫生，严防食物中毒。如发生食品安全卫生事故或相关部门检查不合格，成交供应商承担引起的一切经济和法律责任。 3.4 供应商应恪守经营项目，严禁超范围经营。保证不断增加食品花色品种，利润合理适度。供应商的各种主副原料采购必须从国家工商部门认可的经销企业进货，供应商应索证备查，并建立主、副食品台账。严禁采购三无、变质过期、有害物质污染等其他不符合食品卫生标准和要求的食品及调味品。如发现供应商违约，采购人有权责令供应商作出检查或停业整顿，停业整顿期间造成的一切损失由或成交供应商承担。 3.5 若有相关部门对餐品加工场所进行检验检疫以及资格审查，所涉及的费用均由供应商自行承担。 3.6 配餐公司必须严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规和相关规范性文件的要求，认真履行各项法定义务，建立健全各项规章制度和岗位责任制，确保配餐的卫生与安全，由于配送食品造 22 成的安全事故，配餐公司承担全部责任,并赔偿全部损失。 4、服务供应商的服务承诺 4.1 要求实现菜式多样化，并须符合正常营养标准。 4.2 保证配餐食品达到卫生部门规定的标准。 4.3 按时服务，风雨不改。 4.4 要求开放式经营，接受采购方及各相关部门组织的监督。采购方有权不定时对厨房原材料的数量、质量、卫生进行监督。 4.5 食材应集中采购，应保证食材的质量安全可靠，副食品调料须选用品牌产品，确保所有食品原材料的安全健康，须冷藏的食材应及时冷藏储存，保证食材新鲜。 5、对供应商的卫生要求 5.1 加工场地卫生管理 5.1.1 厨房地面和墙壁水管要保持干净卫生无油污，下水通道保持畅通。 5.1.2 抽烟罩要经常打扫，保持干净明亮，调料的容器要干净，排放整齐。 5.1.3 炒完菜后，须把工作台上下的脏物冲刷干净。 5.1.4 面点房的各种机械用具，要保持无锈渍，无油污，经常擦洗案板。 5.1.5 冷菜间须保持各种原料的清洁卫生，不准无关人员进入，以免发生食品污染，刀与砧板都必须进行消毒处理。 5.2 环境卫生管理 5.2.1 加工地点的门口、楼梯、洗手间、下水道等的卫生须由专职卫生员负责。 5.2.2 加工地点的垃圾要有专一的地点存放，每餐要清倒并打扫干净。 5.2.3 加工地点的走廊。阳台要保持干净，无脏物、杂物堆放，地面无脏水。 5.2.4 加工地点要做到消灭四害，杜绝蚊蝇横飞的现象出现。 5.3 食品卫生管理制度 5.3.1 不得购买腐烂变质的原料。 5.3.2 食品存放要实行四隔离：生与熟隔离；成品与半成品隔离；食物与杂物、药物隔离；食品与天然冰隔离。 5.3.3 食品加工要严格按照食品卫生标准进行，冻品要完全解冻，需浸泡的物品要充分浸泡，食品须煮熟，杜绝任何有毒、霉、变质的食品在餐厅售卖。 23 6、其他 6.1 供应商承诺的其它服务：供应商的售后服务及其他服务条款在响应文件中列明，其内容将在评审时重点考虑。 6.2 提供全面的优质服务，自觉接受采购人监督与考核评价，具体考核评价标准由双方商定，考核评价不合格的，采购人有权终止合同。 6.3 服务过程中，服务人员在岗期间发生的一切意外伤害、生病或非正常死亡均与采购人无关，相关纠纷及赔偿均由成交单位承担并处理善后事宜，造成其他人员、财产安全的一切责任均由成交单位负责。 6.4 成交单位必须为员工上齐各种保险，如在双方合同执行期间发生任何问题，则由成交单位承担。 ★6.5 疫情期间，成交供应商需提供相关服务人员的阴性核酸检测证明。（特殊情况以签订合同为准） 7、须遵循的标准规范 ★7.1食材采购和食品加工须满足国家及地方现行食品安全及卫生标准和规范。注：加“★”号为实质性条款，产生负偏离的将取消磋商资格。 24 第三部分供应商须知一、总则（一）适用范围本竞争性磋商文件仅适用于本磋商邀请中所叙述项目的服务性磋商。（二）定义 1.“采购人”系指本次磋商活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次磋商活动的机构，即“天津市辉耀招标咨询有限公司”。 2.“供应商”系指向采购代理机构提交响应文件的公司。 3.“竞争性磋商文件”系指采购代理机构向供应商发出的采购文件。 4.“响应文件”系指供应商向采购代理机构提交的第一阶段响应文件和第二阶段响应文件。（三）解释权 1. 本次磋商的最终解释权归为采购单位。当对一个问题有多种解释时以采购单位解释为准。 2. 本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构将以有关法律、法规的规定为解释依据。（四）合格的供应商 1. 符合《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供采购服务的制造商或供应商。 2. 符合磋商文件关于供应商资格要求（实质性要求）的规定。（五）磋商费用无论磋商过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。（六）询问与质疑 1. 供应商对磋商活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。询问可以采取电话、当面或书面等形式。对供应商的询问，采购人、采购代理机构将依法及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。 25 2. 供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、天津市辉耀招标咨询有限公司提出质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：（1）对磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。 3. 质疑书按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的要求和格式提出，应明确阐述磋商文件、采购过程、成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。 4. 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人、采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报天津市财政局政府采购处依法处理。 5. 采购人、采购代理机构将于受理供应商书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知提出质疑的供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。 6. 对供应商询问或质疑的答复将导致磋商文件变更或者影响磋商活动继续进行的，采购人、采购代理机构将在原磋商公告发布媒体上发布更正公告。二、竞争性磋商文件说明（一）竞争性磋商文件的构成 1. 竞争性磋商文件包括供应商资格条件、采购邀请、采购方式、采购预算、采购需求、政府采购政策要求、评审程序、评审方法、评审标准、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、保证金交纳数额和形式以及不予退还保证金的情形、磋商过程中可能实质性变动的内容、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点以及合同草案条款等。竞争性磋商文件由下述部分组成：（1）磋商邀请函； 26 （2）磋商项目要求；（3）供应商须知；（4）合同草案；（5）响应文件格式。 2. 竞争性磋商文件应当以中文编印。（二）竞争性磋商文件的澄清、修改提交首次响应文件截止之日前，采购人或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人应当顺延提交首次响应文件截止时间。三、响应文件编写要求（一）总体要求供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。（二）语言及计量单位 1. 响应文件及供应商和采购人就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写，辅助材料及证明材料以中文说明为准。 2. 除在竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。（三）响应文件的组成 1. 供应商应当按竞争性磋商文件中提供的响应文件格式填写（第五部分— —响应文件格式）。 2. 供应商应当将响应文件装订胶装成册，并自行编制响应文件资料目录。（四）磋商有效期 1. 磋商有效期为响应文件开启之日后60天。响应文件中规定的有效期短于 60天的，视为无效响应。 2. 特殊情况下，采购人可于磋商有效期满之前，要向供应商提出延长磋商有效期的要求。答复应以书面形式进行。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长磋商保证金的有效期。 27 （五）响应文件的递交 1. 响应文件的密封和标记（1）供应商应当将响应文件正本和副本分别装订成册，并用信封密封完好，注明项目名称、项目编号、供应商名称、联系地址、联系电话、递交时间等信息。两阶段文件分别包封、分别提交、第一阶段响应文件一正二副、电子版光盘一份，第二阶段响应文件一正二副、电子版光盘一份。（电子版文件格式须为不加密的 PDF版）密封袋封面格式响应文件（第一阶段或第二阶段）项目编号：项目名称：供应商名称：供应商地址：供应商代表：供应商电话：法定代表人：递交日期：（2）每一密封信密封条上注明“于正式磋商之前（指磋商邀请中规定的磋商日期及时间）不准启封”的字样，同时在密封处盖公章或密封章。（3）供应商应在包封上注明供应商名称、供应商地址、联系电话、供应商正本一份&副本二份&电子版光盘一份密封（第二阶段）正本一份&副本二份&电子版光盘一份密封（第一阶段） 28 代表、法定代表人、递交日期等内容。 2. 供应商应当在磋商文件要求的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人或者磋商小组应当拒收。响应文件未密封或密封不严实能导致随意替换文件的或密封不严实导致能提前看到文件内容的，代理结构将拒绝接收，并对误投或过早启封概不负责。（六）响应文件的补充、修改或者撤回供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。四、磋商（一）磋商过程 1、磋商开始后，直到授予成交供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较响应以及磋商的有关资料以及磋商建议等，采购代理机构和磋商小组均不得向供应商或其它无关的人员透露。 2、供应商在磋商过程中，如试图向采购代理机构和磋商小组施加任何影响，都将会导致其磋商可能被拒绝。 3、如果出现响应文件提交截止后参加磋商的供应商不足三家、符合专业条件的供应商或者对竞争性磋商文件作实质性响应的供应商不足三家，或供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的情况时，或影响采购公正的违法、违规行为，磋商小组有权宣布废标。（二）对响应文件的审查和响应性的确定 1、在正式与各供应商磋商之前，采购代理机构将组织磋商小组审查响应文件是否完整，有无计算错误，文件签署是否合适。响应文件是否符合竞争性磋商文件的要求。 2、在正式与各供应商磋商之前，磋商小组首先审查每份响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求。实质上响应的应该是与竞争性磋商文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到合同的工程范围、施工方案和保修等，或者在实质上与竞争性磋商文件不一致，限制了合同中采购人的权利和供应商的义务的规定。 3、磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部证据。 29 4、磋商小组将对确定为实质上响应的响应文件进行审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修改错误的原则如下： ① 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准。 ② 当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准。除非磋商小组认为有明显的小数点错误，应以标出的总价为准，并修改单价。 5、磋商小组可以要求供应商调整响应文件中构成重大偏离或微小的、非正规、不一致或不规则的地方。 6、磋商小组将按上述修改错误的方法调整磋商报价，供应商同意后，调整后的报价对供应商起约束作用。（三）响应文件的澄清或说明 1、为了有助于对响应文件进行审查和综合评议，磋商小组有权向供应商质询，请供应商澄清或说明其响应内容。供应商有责任按照采购代理机构通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。 2、澄清或说明的答复须全部是书面形式，并有供应商法定代表人或法人委托授权人的亲笔签字。作为对供应商响应文件的补充，澄清或说明的答复具有与响应文件同等的法律效力。（四）保密及其他注意事项 1、评审是采购工作的重要环节，评审工作在磋商小组内独立进行，磋商小组成员由采购人代表、专家和专业人员等组成。磋商小组将遵照评审原则，公正、平等地对待所有供应商。 2、在磋商期间，供应商不得向磋商小组成员询问与磋商有关的技术资料、价格和其他信息。不得进行旨在影响评审结果的活动。 3、为保证确定成交供应商的公正性，在磋商过程中，磋商小组成员不得与供应商私下交换意见。在磋商工作结束后，凡与磋商情况有接触的任何人不得也不应将磋商情况扩散出磋商小组成员之外。 4、磋商小组不向未成交供应商解释未成交原因，不退还响应文件。 5、根据响应和磋商情况，磋商结果可能是一次成交，也不排除再次竞争的可能性。（五）磋商小组对确定为实质上响应的文件进行政策功能评价，如涉及以下内 30 容，具体标准为：（1）磋商小组对于节能、环保产品或小型、微型企业或监狱企业的价格扣除，审核供应商填写的《政府采购政策情况表》。（2）对于非专门面向中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，凡符合要求的有效供应商，按照以下比例给予相应的价格扣除：序号情形价格扣除比例计算公式 1 非联合体供应商（供应商须为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位）对小型和微型企业产品的价格扣除 6% 评审价＝总磋商报价—小型和微型企业产品的价格×6% 2 联合体各方均为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位对小型和微型企业产品的价格扣除 6% （不再享受序号 3的价格折扣） 3 联合体一方为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位且小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位协议合同金额占联合体协议合同总金额 30%以上的对联合体总金额扣除2% 评审价＝总磋商报价× (1-2%) 注：1.上述评审价仅用于计算价格评分，成交金额以实际磋商价为准。 2.小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位是指供应商及其所投产品的制造商均为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。五、授予合同（一）合同授予标准本磋商项目的服务合同将授予最终所确定的成交供应商。确定为成交供应商的磋商供应商必须具有实施本合同的能力和资源。 31 （二）采购人拒绝响应的权利采购人不承诺将合同授予报价最低的磋商供应商。采购人在发出成交通知书前，有权依据磋商小组的磋商报告拒绝不合格的响应。（三）成交通知书 1、依法必须公开磋商的项目，采购人应当自收到书面磋商报告之日起 3日内，按成交供应商候选人的排序依法确定预成交供应商，并在原磋商公告发布媒体上予以公示。 2、在公示期内未收到实名举报，或者预成交供应商没有出现法定的不能成交情形的，采购人应当自公示结束之日起 3日内向预成交供应商发出成交通知书并确定其为成交供应商，同时将成交结果通知所有未成交的磋商供应商。（四）合同协议的签署采购人和成交供应商应当自成交通知书发出之日起 30 日内，按照磋商文件和成交供应商的响应文件订立书面合同。采购人和成交供应商不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。成交供应商逾期不签订合同的，视为放弃成交供应商资格。（五）纠纷解决如合同出现纠纷，供、需双方协商不成由合同签订地人民法院诉讼解决。 32 第四部分合同草案合同一般条款合同编号：甲方：乙方：甲、乙双方根据年月日天津市辉耀招标咨询有限公司（磋商地点：天津市河东区新开路冠幅大厦 1408 室）关于和平区政府办公楼 2021 年 8 月-2022 年 1 月配餐服务项目（项目编号：HYZB-HP-2021-11）（采购方式：竞争性磋商）的磋商结果和磋商文件的要求，并经甲乙双方协商一致，达成本服务合同：本合同一般条款仅作为确立法律关系框架作用，具体合同的权利义务等内容以甲乙双方签订的专业合同为准，该合同作为本服务合同附件，与本合同具有同等法律效力，如附件合同没有而合同一般条款有的且涉及服务性质的内容，以合同一般条款内容为准。一、项目内容：和平区政府办公楼 2021 年 8 月-2022 年 1 月配餐服务项目合同总价款：人民币元大写：人民币元整二、服务要求及对服务负责条件：见附件。三、乙方所提供的服务必须具有合法手续及相关文件。四、服务时间：服务地点：五、款项支付方式： 1、本合同以人民币进行结算； 2、付款方式：六、有关涉及本合同乙方向天津市辉耀招标咨询有限公司所提交的磋商响应文件及有关澄清资料和服务承诺均视为本合同不可分割的部分，对乙方具有约束 33 力。七、本合同一式份，需方份，供方份，招标代理机构壹份，政府采购监督部门份签字盖章后生效。需方（公章）：单位地址：法定代表人：委托代理人：联系电话：供方（公章）：单位地址：法定代表人：委托代理人：联系电话：开户银行：开户银行行号：开户银行帐号：签订时间：年月日签约地点：天津市 34 第五部分磋商文件格式和平区政府办公楼 2021 年 8 月-2022 年 1 月配餐服务项目响应文件（项目编号：）第（）阶段文件供应商名称：供应商详细地址：授权代表：授权代表电话：法定代表人：递交日期： 35 一、第一阶段响应文件格式说明 1、第一阶段响应文件是供应商在磋商截止时间前提交的资格、技术等文件。 2、第一阶段响应文件须分正本、副本单独装订胶封并密封。 3、第一阶段响应文件中不得包含报价及任何与报价相关的内容或暗示。 36 响应文件总目录（需供应商自行编制） 37 附件 1 磋商邀请函致：天津市辉耀招标咨询有限公司根据贵方为的磋商邀请（项目编号：），签字代表（姓名职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本一份、副本两份和电子版一份。据此函，签字代表宣布同意如下： 1. 供应商将按竞争性磋商文件的规定履行合同责任和义务。 2. 供应商已详细审查全部竞争性磋商文件，包括修改文件以及全部参考资料和所有附件。我们完全理解并认为该磋商文件公平公正，不存在倾向性，且同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 3. 本磋商自响应文件开启之日起有效期为 60 天。 4. 供应商同意提供按照天津市辉耀招标咨询有限公司可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料。与本磋商有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮政编码：电话：传真：授权代表姓名、职务：供应商名称：（公章）日期：年月日授权代表签字： 38 附件 2 资格证明文件（扫描件或复印件加盖公章）（1）营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书。（2）食品经营许可证，主体业态需包含集体用餐配送单位等范围，且在项目服务期限内有效。（3）财务状况报告等相关材料：提供2021年出具的2020年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或磋商前3个月内银行出具的资信证明或公司2020 年度财务报表（2021年成立的公司可提供2021年财务报表）。（4）2021年1月份至响应文件提交截止日内任意1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料。（5）磋商截止日前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至磋商日成立不足 3 年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。（6）供应商须由法定代表人或其委托代理人参加磋商会，供应商若为法人磋商，须提供法定代表人身份证明书（需由法定代表人签字或盖章）和法定代表人身份证；供应商若为被授权人磋商，须提供法人代表授权书（需由法定代表人签字或盖章）和被授权人身份证。 39 附件 3 磋商供应商基本情况表注：以上表格可以按实际所需进行修改磋商供应商全称主要业务范围法定代表人名称职务磋商供应商地址邮政编码电话传真现有职工人数公司管理人员等级资质证书（如有，请填写）等级：证书号：质量管理体系证书（如有，请填写）等级：证书号：单位组织机构简介：（部室划分、各部室人数）企业组织机构框图附后供应商：（盖章）法定代表人：或被授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日 40 附件 4 点对点应答表项目名称：；项目编号：；序号名称磋商要求磋商应答偏离说明备注供应商资格要求(实质性文件) 服务期限付款方式服务要求项目需求加★项应答注：不如实填写负偏离情况的磋商文件将视为虚假材料。以上表格可以按实际所需进行修改供应商：（盖章）法定代表人：或被授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日 41 附件 5 近三年主要相关项目业绩一览表（2018 年 1 月 1 日至今）项目名称：；项目编号：；序号用户单位名称项目内容项目实施地点联系人及联系方式开始日期— 结束日期合同金额合同编号备注：供应商所列业绩应按第二部分的要求将证明材料按顺序附后。以上表格可以按实际所需进行修改供应商：（盖章）法定代表人：或被授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日 42 附件 6 服务承诺及培训内容（由供应商提供）供应商代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 供应商名称（公章）：___________ 43 附件 6-1 致天津市和平区人民政府办公室：若我公司成交，在服务期限内，我公司无条件积极配合甲方根据实际情况进行的配餐形式或配餐时间的调整。特此承诺！供应商盖章：供应商代表签字：年月日 44 附件 7 真诚磋商承诺书天津市辉耀招标咨询有限公司：本供应商愿意参与“ 项目（项目编号：）” 的磋商，并作出如下承诺： 1. 未与其他任何公司\个人达成固定价格的协议。 2. 在磋商撤回之前，不做以下任何事项：（1）向采购人以外的人员泄漏磋商情况；（2）与其他参与本次磋商的人达成可能限制竞争的协议；（3）为影响磋商而向有关采购当事者提供金钱、物质及服务； 3. 保证所投产品来自合法的供货渠道，若中标，则有义务向采购人提供其需要的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》承担商品价值双倍的赔偿；同时承担采购人依据现行的国家法律法规追究的其他责任。 4. 保证递交的磋商文件不提供虚假材料，否则接受政府采购法第七十七条规定的处罚，列入不良行为记录名单，一至三年内禁止参加政府采购活动。以下材料或情形之一不实的均视为提供虚假材料：（1）磋商价格；（2）服务期限；（3）业绩；（4）资格文件；（5）服务响应；（6）服务及履约情况；特此承诺。供应商盖章：供应商代表签字：年月日 45 附件 8 其他需提供的相关文件 46 二、第二阶段响应文件格式说明 1、第二阶段响应文件是供应商在入围第二阶段价格磋商时提交的报价文件。 2、第二阶段响应文件须分正本和副本，单独装订、密封。 3、所有价格应按供应商须知所规定的货币单位填写。所报价格真实、准确无误。 4、对于分包的项目，供应商须提交以下全部文件；对于只分项不分包的项目，供应商须提交除《报价一览表》外的全部文件。 47 附件 1 报价书致：天津市辉耀招标咨询有限公司根据贵方为项目的竞争性磋商邀请（项目编号：），签字代表（姓名/职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本份、副本份，电子版份。 1.报价一览表 2.报价分项一览表据此函，签字代表宣布同意如下： 1.所附磋商报价表中规定的应提供和交付的货物总价分别为报价元（注明币种）大写（文字表述）。 ……………………………………………… 2. 供应商已经对全部价格进行了认真核对，保证本报价真实、准确无误，并承担本价格所对应本项目的一切责任和义务。 3.两个阶段响应文件一一对应、不可分割，共同构成我方对本项目的所有承诺。供应商：（盖章）法定代表人：或被授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日 48 附件 2 报价一览表项目名称：；项目编号：；单位：元序号服务名称服务内容服务期限总价备注注：以上表格可以按实际所需进行修改供应商：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）或被授权委托人：日期：年月日 49 附件 3 报价分项一览表项目名称：；项目编号：；单位：元序号服务名称服务内容服务期限单价总价注：1. 上述合计价格应为最终优惠价格。 2. 上表合计价格应与《报价一览表》报价金额保持一致。 3. 磋商报价在不超采购预算的前提下，其合理性由磋商小组在评分中予以考虑。 4. 以上表格可以按实际所需费用进行修改。供应商：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）或被授权委托人：日期：年月日 50 附件 4 中小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）的规定和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准：本公司属于第四条第______项______行业，为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（公章）：日期：年月日 51 附件 5 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（公章）：日期：年月日第一部分磋商邀请函第二部分磋商项目要求第三部分供应商须知第四部分合同草案第五部分磋商文件格式附件5 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。日期：年月日

附件（3）

中小企业声明函 (3).jpg

推荐名单及理由.png

文件）和平区政府办公楼2021年8月-2022年1月配餐服务项目.pdf

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