沙洋汉津监狱湖北省沙洋汉津监狱罪犯生活物资肉类采购项目中标(成交)结果公告
一、项目编号
HZZBSY2021023
二、采购计划备案号
鄂采计[2021]-07044号
三、项目名称
湖北省沙洋汉津监狱罪犯生活物资肉类采购项目
四、中标（成交）信息
包名称：湖北省沙洋汉津监狱罪犯生活物资肉类采购项目
供应商名称：沙洋县聚鑫商贸有限公司
供应商地址：沙洋县荷花中路（宝丽景国际城）3A幢1901号
中标（成交）金额：85(%)
| 货物类 |
| 名称：湖北省沙洋汉津监狱罪犯生活物资肉类采购项目（二标段） 品牌（如有）：/ 规格型号：/ 数量：/ 单价：新鲜猪肉:85%(费率%）冷鲜猪肉：85%（费率%） |
包名称：湖北省沙洋汉津监狱罪犯生活物资肉类采购项目
供应商名称：沙洋和鑫商贸有限公司
供应商地址：沙洋县建设街50号
中标（成交）金额：80(%)
| 货物类 |
| 名称：湖北省沙洋汉津监狱罪犯生活物资肉类采购项目（一标段） 品牌（如有）：/ 规格型号：/ 数量：/ 单价：新鲜猪肉：80%（费率%）冷鲜猪肉：75%（费率%） |
五、评审专家名单
朱翠华,王强,邓小芬,唐丽华,王凡玉
六、评审信息
1、评审时间：2021-07-26
2、评审地点：荆门市沙洋县荷花中路12号学府名苑小区1期（商2-09）
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：参照国家计委印发《计价格【2002】1980号》和发改办【2003】857号文件有关规定收取
2、收费金额：0.6(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：沙洋汉津监狱
地 址：湖北省荆门市沙洋县长林路
联系方式：13971846405
2、采购代理机构信息
名 称：荆门市华正招标咨询有限公司
地 址：荆门市沙洋县荷花中路12号学府名苑小区1期（商2-09）
联系方式：0724-8806788
3、项目联系方式
项目联系人：田工
电 话：0724-8806788
政 府 采 购 项 目
招 标 文 件
项目编号：HZZBSY2021023
项目名称：湖北省沙洋汉津监狱罪犯生活物资肉类采购项目
招标方式：公开招标
采 购 人：湖北省沙洋汉津监狱
采购代理机构：荆门市华正招标咨询有限公司
二〇二一年七月
第一章 招标公告
湖北省沙洋汉津监狱罪犯生活物资肉类采购项目
招标(采购)公告
【项目概况】
湖北省沙洋汉津监狱罪犯生活物资肉类采购项目招标项目的潜在投标人应在荆门市华正招标咨询有限公司（荆门市沙洋县荷花中路12号学府名苑小区1期（商2-09））获取招标文件，并于2021年07月26日09点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：HZZBSY2021023
2、采购计划备案号：鄂采计[2021]-07044号
3、项目名称：湖北省沙洋汉津监狱罪犯生活物资肉类采购项目
4、采购方式：公开招标
5、预算金额：140(万元)
6、最高限价：0(万元)
7、采购需求：
本次采购分2个标段，采购内容如下，具体要求详见本项目招标文件。
一标段：冷鲜猪肉、新鲜猪肉（圆尾肉）采购，一标段成交供应商承担服务期内约50%供货任务；
二标段：冷鲜猪肉、新鲜猪肉（圆尾肉）采购，二标段成交供应商承担服务期内约50%供货任务；
备注：具体供货量以双方合同实际约定为准，冷鲜猪肉因疫情原因暂停供货，冷鲜猪肉供货任务待疫情结束后根据招标人实际需求为准。
8、合同履行期限：合同签订之日起1年
9、本项目（是/否）接受联合体投标：否
10、是否可采购进口产品：否
11、本项目（是/否）专门面向中小微企业：否
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：
无
6、本项目的特定资格要求：
1、供应商必须具备合法有效的营业执照（三证合一）和食品经营许可证（或食品流通许可证）；
2、供应商通过“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)或中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询相关主体信用记录，无不良失信记录；
3、各投标人只允许参加以上二个标段其中一个项目的投标, 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的投标人，不得同时参加同一项目投标，否则相关投标均按废标处理。
4、本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
1、时间：2021年07月05日至2021年07月09日，每天上午08:30至12:00，下午14:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）
2、地点：荆门市华正招标咨询有限公司（荆门市沙洋县荷花中路12号学府名苑小区1期（商2-09））
3、方式：
1、凡有意报名者，请于2021年7月5日至2020年7月9日(双休日及法定节假日除外)，每日上午8:30-12:00、下午14:30-17:00，在荆门市华正招标咨询有限公司（荆门市沙洋县荷花中路12号学府名苑小区1期（商2-09））报名获取招标文件，售后不退。
2、有意向的供应商须携带如下原件及加盖供应商公章的复印件一套（装订成册）：
（1）工商营业执照、银行开户许可证、食品经营许可证（或食品流通许可证）；
（2）2020年度财务审计报告或财务报表、近一年内依法缴纳社保证明、近一年内依法缴纳税收证明；
（3）信用信息查询记录。
报名时须法定代表人持法定代表人资格证明书及本人身份证原件或委托代理人持法定代表人授权委托书及本人身份证原件前来报名。供应商的原件核对无误后退还，上述资料经审查合格后方可准予报名并领取招标文件。
4、售价：300(元)
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1、开始时间：2021年07月26日08点30分（北京时间）
2、截止时间：2021年07月26日09点30分（北京时间）
3、地点：荆门市华正招标咨询有限公司（荆门市沙洋县荷花中路12号学府名苑小区1期（商2-09））
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
关于最高限价补充说明（以此项为准）：
1、最高限价：本项目采用费率招标，新鲜猪肉（圆尾肉）按费率进行报价，投标费率最高不得超过100%，根据货物验收清单结算（货品价格按照沙洋县物价局食品“周周比”当期价格*中标费率），冷鲜猪肉按费率进行报价，投标费率最高不得超过100%，根据货物验收清单结算（货品价格按照招标人对冷鲜猪肉市场询价的平均值*中标费率）投标人投标报价超过最高投标限价的，其该标段投标为无效投标，冷鲜猪肉因疫情原因暂停供货，冷鲜猪肉供货任务待疫情结束后根据招标人实际需求为准。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名???称：沙洋汉津监狱
地???址：湖北省荆门市沙洋县长林路
联系方式：13971846405
2、采购代理机构信息
名???称：荆门市华正招标咨询有限公司
地???址：0724-8806788
联系方式：0724-8806788
3、项目联系方式
项目联系人：田工
电???话：0724-8806788
第二章 供应商须知
序号
内容
说明及要求
1
项目名称
湖北省沙洋汉津监狱罪犯生活物资肉类采购项目
2
采购内容及
标段划分
一标段：冷鲜猪肉、新鲜猪肉（圆尾肉）采购，一标段成交供应商承担服务期内约50%供货任务；
二标段：冷鲜猪肉、新鲜猪肉（圆尾肉）采购，二标段成交供应商承担服务期内约50%供货任务；
备注：具体供货量以双方合同实际约定为准，冷鲜猪肉因疫情原因暂停供货，冷鲜猪肉供货任务待疫情结束后根据招标人实际需求为准。
3
服务期
合同签订之日起一年
4
资格要求及
中标候选人
数量
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：
无
6、本项目的特定资格要求：
1、供应商必须具备合法有效的营业执照（三证合一）和食品经营许可证（或食品流通许可证）；
2、供应商通过“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)或中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询相关主体信用记录，无不良失信记录；
3、各投标人只允许参加以上二个标段其中一个项目的投标, 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的投标人，不得同时参加同一项目投标，否则相关投标均按废标处理。
4、本项目不接受联合体投标。
5
投标保证金
本项目无需缴纳保证金，供应商报名后无故不参加投标，且在开标前3日内未书面通知（须说明原因）采购人或招标代理机构的，将按照相关规定上报政府采购监督管理部门，由此造成的后果由供应商自行承担。
6
履约保证金
以双方合同约定为准
7
招标控制价
本项目采用费率招标，新鲜猪肉（圆尾肉）按费率进行报价，投标费率最高不得超过100%，根据货物验收清单结算（货品价格按照沙洋县物价局食品“周周比”当期价格*中标费率），冷鲜猪肉按费率进行报价，投标费率最高不得超过100%，根据货物验收清单结算（货品价格按照招标人对冷鲜猪肉市场询价的平均值*中标费率）投标人投标报价超过最高投标限价的，其该标段投标为无效投标，冷鲜猪肉因疫情原因暂停供货，冷鲜猪肉供货任务待疫情结束后根据招标人实际需求为准。
供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，须在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会将根据财政部87号令第六十条之规定，将其作为无效投标处理。
8
投标有效期
自开标之日起90个日历日
9
投标文件份数，包装，密封
正本一份、副本贰份，正本、副本密封在同一包装袋，,唱标一览表密封在一个包袋内，密封袋上清楚地标明“唱标一览表”。投标文件密封袋的封口处应加封条并加盖供应商法人单位公章以示密封。
10
投标文件
递交地点
荆门市荆门市华正招标咨询有限公司会议室（荆门市沙洋县荷花中路12号学府名苑小区1期（商2-09））
11
文件递交
截止时间
2021年7月26日9时30分（北京时间）
12
开标时间
2021年7月26日9时30分（北京时间）
13
开标地点
荆门市荆门市华正招标咨询有限公司会议室（荆门市沙洋县荷花中路12号学府名苑小区1期（商2-09））
14
开标
供应商须携带法定代表人授权委托书原件、被授权人身份证、招标文件出席开标会，并在投标截止时间前递交到指定地点，否则其投标将被拒绝。
15
评标办法
本项目采用综合评分法来确定中标候选人
16
其他
委托代理人必须携带法定代表人授权委托书原件及本人身份证原件出席开标会，否则视为自动放弃投标资格。
17
签字或盖章
要求
按招标文件要求，投标代表签字，加盖投标单位公章。
18
装订要求
投标文件的正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录、且逐页标注连续页码。
19
封套上写明
采购人名称：
（项目名称、标段号） 投标文件/唱标一览表
供应商地址：
供应商名称：
在 年 月 日 时 分前不得开启
20
招标代理费
招标代理服务费：本项目代理服务费按发改价格【2011】534号文收取，由中标人领取中标通知书前向代理机构一次性支付。
一、说 明
1．适用范围
1.1 本招标文件适用于本招标公告中所述项目采购。
2．定义
2.1“采购人”是指湖北省沙洋汉津监狱。
2.2 “合格的供应商”是指符合招标文件规定资格要求，有能力提供服务的服务商。
2.3“监管部门”是指省政府采购办公室。
2.4“中标供应商”是指经评标委员会评审,授予合同的供应商。
3. 合格的货物和服务
3.1“货物”是指投供应商制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够提供货物的品牌（如有）、产地、质量、价格和有效期等。
3.2“服务”是指除货物以外的其他政府采购对象,其中包括:供应商须承担的运输、安装（如有）、技术支持、培训以及其他类似附加服务的义务。
4. 投标费用
4.1供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
4.2本项目代理费按发改价格【2011】534号文收取，由中标人领取中标通知书前向代理机构一次性支付。
二、招标文件
5．招标文件的构成
5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
1）招标公告；
2）供应商须知；
3）采购项目技术规格、参数及要求；
4）评标方法、步骤、标准；
5）合同书格式；
6）投标文件格式；
7）在招标过程中由招标代理机构发出的修正和补充文件等。
5．2 供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
6．招标文件的澄清
6.1 任何要求对招标文件进行澄清的供应商，均应以书面形式通知招标代理机构或采购人。招标代理机构将组织采购人对供应商所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在供应商（答复中不包括问题的来源）。
6.2 供应商在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标代理机构将视其为同意。
7．招标文件的修改
7.1 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标代理机构或采购人可主动地或在解答供应商提出的疑问时对招标文件进行修改。
7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在供应商，并对潜在供应商具有约束力。潜在供应商在收到上述通知后，应在当日内立即以书面形式向招标代理机构或采购人确认。
7.3 为使供应商准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构或采购人可适当推迟投标截止期，并书面通知所有购买招标文件的潜在供应商。
三、投标文件的编制和数量
8．投标的语言
8.1 供应商提交的投标文件以及供应商与招标代理机构或采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准，如无中文翻译本，视同未提供相关资料。
9．投标文件的构成
9.1 供应商编制的投标文件应包括但不少于下列内容：
1）投标书；（附件一）
2）法定代表人授权书；（附件二）
3）投标一览表；（附件三）
4）资格证明文件；（附件四）
5）其他证明文件、资料等；（附件五）
6）本次招标有关的其他证明文件和技术文件；
7）供应商认为需提供的相关资料。
10．投标文件编制
10.1 供应商应对投标文件进行装订（胶装成册），页码，目录，采用不可拆分的形式装订，对未经装订的投标书或未按规定的形式装订的投标书，将视为不响应招标文件要求，做无效投标处理。
10.2 供应商应完整地填写招标文件中提供的《投标书》、《投标一览表》等招标文件中规定的所有内容。
10.3 供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。
10.4 如果因为供应商提供的投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由供应商承担。
10.5 投标文件用纸外形尺寸应统一为A4规格。
11．投标报价
11.1 供应商所提供的货物和服务在满足招标文件所有服务要求的前提下，对配送食品原料做出承诺报价。报价应考虑到合同履行期间的采买、仓储、预包装、检测检验、运输、二次搬运、税金、管理费等一切费用。
11.2 供应商应按照“第三章招标项目需求”规定的供货内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《投标一览表》确定的格式报出总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将被视为无效投标。
11.3 《投标一览表》填写时应响应下列要求：
1） 对于报价免费的项目应标明“免费”；
2） 所有根据合同或其他原因应由供应商支付的税款和其他应交纳的费用都要包括在供应商提交的投标价格中；
3） 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的有关费用。
11.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。
11.5 供应商所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
12．备选方案
12.1 只允许供应商有一个投标方案，否则将被视为无效投标。
13．联合体投标
13.1 本项目不接受联合体投标。
14．供应商资格证明文件
14.1 供应商应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分，应包括下列文件：
（1）供应商资格声明；
（2）法定代表人授权书；
（3）供应商的企业营业执照（经营范围符合采购要求）（原件或复印件）；
（4）有效的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》（原件或复印件）；
（5）供应商近一年内依法缴纳税收的证明材料（原件或复印件）；
（6）供应商近一年内依法缴纳社会保障资金的证明材料（原件或复印件）。
（7）供应商2020年财务报告或财务报表；（原件或复印件）
14.2 资格证明文件必须真实可靠、不得伪造，复印件必须加盖单位印章。
15．投标保证金
本项目无需缴纳保证金，供应商报名后无故不参加投标，且在开标前3日内未书面通知（须说明原因）采购人或代理机构的，将按照相关规定上报政府采购监督管理部门，由此造成的后果由供应商自行承担。
16．投标有效期
16．1 投标有效期为开标之日起共90个日历日，投标有效期不足的投标将被视为无效投标。
16．2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，供应商可要求供应商延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝采购人的这种要求，其投标保证金将不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的供应商将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知16（条）有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
17．投标文件的数量和签署
17．1 供应商应编制投标文件一式叁份，其中正本一份和副本贰份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。
17．2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须将以书面形式出具证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。
17．3 投标文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。
四、投标文件的递交
18．投标文件的密封和标记
18．1 供应商应将投标文件应文件正本一份，副本二份（文件封面上应标明正本或副本）密封封装在一个封包中。另将投标一览表和法人委托授权书各一份单独封装。封口处均需加盖公章。
18.2 密封包装表面应注明采购项目名称、编号、供应商名称和有“在（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”字样，封口处加盖供应商印章。
18.3 如果未按要求加写密封和标记，采购人对误投或提前启封概不负责。
18.4 供应商所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
19．投标截止时间
19.1 供应商应不迟于投标公告中规定的截止日期和时间将投标文件递交至采购人。
20．迟交的投标文件
20.1 采购人将拒绝接收截止期后送达的任何投标文件。
五、开标与评标
21．开标
21.1招标代理机构在《招标公告》中约定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时需有采购人和供应商代表参加，并邀请监管部门等有关单位代表参加（如有）。参加开标的代表应签到以证明其出席。
21.2 开标时，由供应商或其推选的代表检查投标文件密封情况，也可以由采购人委托的公证机构检查并公证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读供应商名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。
21.3 招标代理机构做好开标记录，开标记录由各供应商签字确认。
22．评标委员会的组成和评标方法
22.1 评标由采购人依照有关法规组建的评标委员会负责。评标委员会由随机抽取的专家评委5名组成，社会专家评委依法从湖北省政府采购专家库中抽取。
22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为符合性检查、商务评议、技术评议和价格评议。
22.3 本次评标采用综合评分方法，具体见“第四章评标方法、步骤及标准”。
23．投标文件的初审
23.1 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、供应商是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。
23.2 算术错误将按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果供应商不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。
23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有重大偏离的投标文件。对关键条款的偏离或反对将被认定为是实质上的不响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实不正确的内容的除外。
23. 供应商有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。（标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标）
在符合性检查和商务评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：
1） 招标文件中设立了招标控制价，而投标价格超出招标控制价的；
2） 供应商的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；
3） 投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；
4） 投标有效期不足的或未提出投标有效期的；
5） 有不良经济纠纷记录和违法行为的；
6） 交货时间不能满足要求的；
7） 符合招标文件中规定被视为无效投标其他条款的。
在技术评议时，如发现下列情形之一的，其投标文件将被视为无效投标：
1） 投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；
2） 不满足招标文件中主要商务、技术条款要求的，采购人无法接受的；
3） 符合招标文件中其它规定被视为无效投标的技术条款的。
24．投标文件的澄清
24. 评标期间，评标委员会有权要求供应商对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。供应商必须按照评标委员会要求的澄清内容和时间做出澄清。除按本须知24.2（条）规定改正算术错误外，供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。在评标期间，评标委员会可要求供应商对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许供应商对投标报价等实质性内容做任何更改。有关澄清的答复均应由供应商的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出并加盖供应商的印章。
24.2 供应商的澄清文件是其投标文件的组成部分。
25．投标的评价
25．1 评标委员会将按照本须知24（条）规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
26．授标
26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。
26.2 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，依此类推。也可以重新组织招标。
26.3 中标供应商确定后，招标代理机构将在政府采购监管部门指定的媒体上发布中标公告，同时向中标供应商和采购人发出《中标通知书》。《中标通知书》是合同的组成部分，对中标供应商和采购人具有同等法律效力。
26.4 在评标期间，供应商不得非法干预、影响评标过程。
26.5 最低价不是中标的唯一标准。
六、授予合同
27．合同授予标准
评标委员会将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的且排名第一投标的供应商，特殊情况按本须知26.2(条)的规定执行。
28．签订合同
采购人和中标供应商应按招标文件要求和中标供应商的投标文件承诺及相关法律法规订立书面合同，不得超出招标文件和中标供应商投标文件的范围及相关法律法规的规定，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
七、公告、质疑
采购人将在指定媒体上发布招标公告、通知、评标结果公告等招标程序中所有信息。中标公告期为7个工作日。
如果供应商对此次采购活动有疑问，可依据《政府采购法》等相关规定，向采购人或招标代理机构提出质疑。公告期内如有质疑，采购人将依法给与答复，并将结果告知所有当事人。
八、适用法律
采购人、招标代理机构及供应商的一切招标投标活动均适用于《政府采购法》及相关法律法规。
第3章 采购项目标准及需求
1、 项目概述
1、采购单位：湖北省沙洋汉津监狱
2、项目名称：湖北省沙洋汉津监狱罪犯生活物资肉类采购项目
3、服务期：合同签订之日起一年。
4、项目采购内容如下：
一标段：冷鲜猪肉、新鲜猪肉（圆尾肉）采购，一标段成交供应商承担服务期内约50%供货任务；
二标段：冷鲜猪肉、新鲜猪肉（圆尾肉）采购，二标段成交供应商承担服务期内约50%供货任务；
备注：具体供货量以双方合同实际约定为准，冷鲜猪肉因疫情原因暂停供货，冷鲜猪肉供货任务待疫情结束后根据招标人实际需求为准。
二、项目需求：
各供应商应按采购需求中的物资清单报价（按需配送，据实结算）。
三、采购技术参数（供应商所投产品的各项指标必须符合国家相关标准，所供商品包含但不限于）
序号
货物
质量要求标准
1
冷鲜猪肉
带皮后上肉，须提供所供货物的供货渠道证明、检疫证明并提供质量保证承诺（如为品牌请说明品牌名称）
备注：冷鲜猪肉因疫情原因暂停供货，冷鲜猪肉供货任务待疫情结束后根据招标人实际需求为准。
2
新鲜猪肉
圆尾肉（合招标人所定标准，具体以招标人要求为准）。
四、其它要求：
1、售后服务：中标供应商提供 7*24 小时电话免费服务，24 小时内上门服务，48 小时内解决问题；中标供应商应在货物验收前提供主要材质和成品的检验报告。
2、不得提供劣质产品。
3、投标供应商对所投类别中的每项物资均为报包干综合单价，含物资本体、包装、运费、利润、税收、检疫、管理费以及其它所有一切费用。
4、投标供应商本次所投货物必须保证新鲜及完好，不得出现变质、腐烂、破损等现象，否则采购人有权将不合格的产品退还给中标供应商，中标供应商必须在规定时间内进行更换，两次以上出现不合格产品的，可单方中止合同。
5、配送要求
（1）由中标供应商按照采购清单要求，将货物送至采购人指定地点。
（2）签订合同时，应提供中标供应商的《营业执照》、《食品经营许可证》等证照复印件予监狱存档。
（3）整个运输过程应科学合理，运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。
（4）商品包装要求，容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、无异味、无霉变现象，食品包装符合国家有关法规、标准的要求，包装完好无破损。
（5）送货时间：合同签订后，按用户要求及时供应。采购人根据实际需求提前通知中标供应商。
中标供应商在接到通知后备齐货物，按时送抵交货地点。中标供应商除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标供应商。中标供应商不能按时、按质、按量供货，导致采购人无法正常供应伙食的，采购人有权自行采购同等质量的货物，由此造成的经济损失和责任均由中标供应商承担，并承担违约责任。
6、中标供应商的管理要求
（1）供应商有以下行为，经调查属实的，采购人将立即解除相关供应合同：
①、弄虚作假，提供虚假材料取得中标供应资格的；
②、中标供应项目有转包、分包行为的；
③、经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的；
④、无正当理由拒绝履行合同向采购人供货的；
⑤、有行贿、给回扣等不正当竞争行为的；
⑥、工作人员为监狱服刑人员私传物品、信件、口信等违反监狱管理规定的；
⑦、因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故的；
⑧、所供应货物存在故意假冒伪劣行为的；
⑨、因供应商原因导致狱内发生监管安全事故的；
⑩、有其它违法违纪行为的。
（2）必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证食品安全，有明确的食品安全责任人。因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故， 除解除合同、扣除全部履约保证金外，中标供应商还需赔偿监狱救治经费及误工损失。
（3）由于监狱工作的特殊性，中标供应商应做好本单位送货人员的教育工作， 遵守监狱出入监门和物品携带等各项规定。
（4）按合同约定的标的供货，中标供应商不得转包、分包，否则采购人有权单方面终止合同，项目另行处理，中标人供应商承担由此造成的经济损失，履约保证金不退还。
（5）供应商应严格按招标要求（含品种、质量等）供应，不得变更供应商品，否则，采购人有权退货。
（6）因生产商原因停产、改变生产规格的，中标供应商凭生产商证明告知采购人，采购人经市场调查确认，选择替换品种、规格，与供应商协商定价后确认更换的品种、规格、价格。
（7）采购人按合同对商品进行严格验收，对不符合规格要求的商品，供应商必须无条件退货或更换。
（8）供应商须按供应商品的销售额开具国家正式发票。
（9）食品溯源要求。食品供应链必须明确，所有食品的来源必须清晰，来源应当是受到地方政府部门监管的流通市场或具有相关资质的厂家生产，食品生产企业必须获得工业产品生产许可证（QS），生产食品的源头与供应商要有固定的合法的供应关系。供应商应保存以下资料：
①、供应商与生产企业的销售合同；
②、生产企业的送货单和销售发票；
③、供应商与采购方的采购合同及送货单据、销售发票。
7、外来人员进出监管区需知
由于采购人工作的特殊性，中标人供应商应认真教育本单位送货人员严格遵守监狱的相关管理规定。
（1）外来人员（包括中标供应商本人，司机或委派人员必须为男性，下同）必须遵守法律法规，不得假借监狱名义从事有损监狱形象的行为。
（2）外来人员进入监管区应提高警惕，注意人身安全保护，加强自我防范意识；自觉与罪犯划清界线，防止被罪犯利用。
（3）外来人员进入监管区必须衣着整齐，举止文明。
（4）凡需进入监管区的外来人员必须由合作方开具委派证明和身份证明原件，向采购人提出申请，经核准后办理相关手续。
（5）外来车辆应凭审批手续并由监狱警察带领或监狱指定人员驾驶，方可进出监管区大门。
（6）所有进出监管区大门的人员、车辆和物品应接受监门警察和监门哨兵的检查，凭通行证件或经监狱审批的手续，人证相符、手续齐全方可进出监管区域。
（7）外来人员进出监管区大门必须遵守《监狱监管区大门管理规定》。凭有效身份证件办理《外来人员通行证》或《外来人员临时通行证》，由采购人相关部门警察带入带出，并接受监门武警和值班警察的检查管理。
（8）外来人员不得携带管控物品（包括：1、武器弹药、刀具、利器；2、放射物、剧毒物品和麻醉物、毒品；3、爆炸物品、易燃易爆物品和腐蚀性物品；4、打火机、火柴等明火源；5、绳索、攀援器械、工程维修工具等；6、录音录像照相器材、通讯工具、计算机、多媒体等电子产品；7、其他可能影响监管安全的物品）进入监管区，进入监管区时必须按规定将移动电话等物品保管在贮物箱。
（9）外来人员进入监管区大门后，必须将《外来人员通行证》或《外来人员临时通行证》挂于胸前，并妥善保管。
（10）外来人员在监管区内必须遵守监狱的下列规定：
①、不得擅自与罪犯接触，与罪犯认老乡、攀亲结友；
②、不得为罪犯携带现金、酒类、熟食类物品或传带、保管任何物品；
③、不得为罪犯邮寄信件、捎口信或替罪犯打电话；
④、不得在监管区拍照、摄像或录音；
⑤、不得在监管区内随意走动，非经许可不得进入监舍区；
⑥、不得向无关人员谈及监狱工作秘密，或从事其它有碍监管安全的行为。
（11）外来车辆应按指定位置停放并熄火，拔下钥匙，锁紧车门窗，将钥匙交监狱警察保管。
（12）外来人员若违反本管理规定，采购人将责成中标供应商将其解聘、辞退或调离，情节严重的将与中标人解除合同，有违法行为的送司法机关处理。
注：
1、供应商不得恶意低价投标。若恶意低价投标，中标后不能履约的，采购人将向中标供应商索赔并向政府采购监管部门报告，由此产生的一切法律责任，由中标供应商承担。
2、如中标供应商在单（批）次供货中，累计出现三次不合格的，采购人有权终止合同，并追偿所造成的损失。
3、供应商不能附加有采购人不能接受的条件。
1
第四章 评标方法、步骤及标准
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府 采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）等有关法律、法规和规章的规定， 确定以下评标方法、步骤及标准。
一、评标方法
本次评标采用综合评分法（百分制），即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下， 按照招标文件规定的各项因素进行综合评审后，以得分高低依次排序。其中：以费率报价的满足招标文件要求且投标报价费率最低的投标报价为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价费率%)×价格权值，其他分值按打分表计算；
二、评标步骤
采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定对供应商进行资格审查。评标委员会对投标文件的评审分为符合性检查、商务评议、技术评议和价格评议。
（一）投标文件初审
1、资格审查：采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格，具体评审因素详见《资格性检查表》。
2、符合性检查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应，具体评审因素详见《符合性检查表》。
（二）澄清有关问题
评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（三）投标报价修正（如有）
投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。
（四）比较与评价
评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。具体评审因素详见《评分标准》
（五）推荐中标候选人名单
评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价得分由高到低的顺序排列，得分且投标报价得分相同的，按技术指标优劣顺序排列。
(六)编写评标报告
评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告。
资格审查表
序 号
须提供的资料
1
供应商的企业营业执照（经营范围符合采购要求）；
2
法定代表人授权书；
3
有效的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》；
4
供应商近一年内依法缴纳税收的证明材料；
5
供应商近一年内依法缴纳社会保障资金的证明材料；
6
供应商2020年财务报告或报表；
7
具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
符合性审查表
序号
审核内容
1
没有被评标委员会认定报价低于成本报价的；
2
按照招标文件规定要求签署、盖章；
3
按招标文件要求进行报价；
4
供应商未出现招标文件中规定的无效投标的其它条款；
5
投标文件满足招标文件采购标准及需求的；
评标细则
项目
评审分项
满分
评审内容及分值
价格
部分
40分
投标报价
40分
单项投标报价满足招标文件要求且所报价格最低的报价为评标基准价，得20分；满分为40分。
单项报价得分=(评标基准价／单项报价)×20
冷鲜猪肉和新鲜猪肉单项报价得分之和为投标人投标报价得分。
供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，须在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会将根据财政部87号令第六十条之规定，将其作为无效投标处理。
商务
部分
30分
投标文件
的规范性
4分
投标文件逐页有连续页码，并有详细目录，目录与有关材料装订顺序对应清晰，查阅方便。最高得4分、未按招标文件格式要求编制的不得分。
负责配送的工作人员及设备架构
4分
根据供应商配送团队的素质（健康证、职称、学历等因素）、人员结构、健康程度及人员配备数量、设备配备情况进行评分，最高得4分。（需提供以上资料证明图片，没有提供不得分。)
售后服务
保证措施
10分
有详细的售后服务方案、针对性强、能最大限度满足采购人要求的，最高得10分。
货物
验收标准
8分
供应商根据采购文件及相关规定的验收标准所作的承诺书及有关证明文件的具体情况酌情打分，最高得8分。
近三年类似
供货业绩
4分
提供一个供货业绩的得1分，最多得4分（提供中标通知书或供货合同原件或复印件，未提供的不得分）。
技术
部分
30分
食品安全保障
8分
根据供应商提供货物的可追溯性，说明货品的进货渠道，供应商提供追溯证明材料，并有详细的食品安全保障制度，最高得8分。
注： 须提供相应证明材料复印件加盖供应商公章。
保证服务质量的措施
6分
保证服务质量的措施酌情打分，最高得6分。
产品质量
8分
供应商提供所有供货产品的检疫检验报告或者相关产品质量证明、包括运输存储满足招标文件要求、有详细的管控措施，最高的得8分。（提供证明文件复印件）
应急预案
8分
根据供应商响应文件的相对优劣的情况（产品质量事故处置方案、重大节假日及采购人紧急情况需求的配送保障措施等）进行打分：最高得8分。
总分
100分
备注：
1、本项目采用综合评分法，只有通过资格、符合项审查的供应商才可进入综合评定和打分。
2、评审小组依据各供应商对招标文件的符合性和技术响应程度、业绩、综合实力、售后服务承诺、报价等因素，按照招标文件规定的评分标准进行综合打分。
二、定标原则
根据投标文件，按照评分办法，得出每个评委对各供应商的评标分数。供应商的最终得分为所有评委对其打分的算术平均值。计分过程按四舍五入取至小数点后两位。
评审小组按照综合得分由高到低排列前三名的供应商为中标候选人，根据投标文件，按照评分办法，得出每个评委对各供应商的评标分数。供应商的最终得分为所有评委对其打分的算术平均值。计分过程按四舍五入取至小数点后两位。
三、定标办法
评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价得分由高到低的顺序排列，得分且投标报价得分相同的，按技术指标优劣顺序排列。
第5章 合同书
（略）
（根据《政府采购法》和《合同法》及其相关法律法规。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则签订采购合同时约定。
第6章 投标文件格式
封面：
投 标 文 件
（正本/副本）
采购项目编号：___________________________
采购项目名称：__________________________________
标段号：______________________________________
供应商名称：________________________________
日期：________年_____月______日
投标文件目录
一、投标书
二、法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书
三、投标一览表
四、资格证明文件
（1）供应商资格声明；
（2）法定代表人授权书；
（3）供应商的企业营业执照（经营范围符合采购要求）；
（4）有效的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》；
（5）供应商依法缴纳税收的证明材料；
（6）供应商依法缴纳社会保障资金的证明材料。
（7）供应商2020年财务报告或报表；
五、其他证明文件、资料等
六、技术部分
附件一:
投 标 书
（招标代理机构）：
依据贵方（采购项目名称/采购项目编号、标段号）项目招标采购货物及服务的招标公告，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本一份，副本贰份。
1、 投标一览表；
2、 按招标文件供应商须知和技术规格要求提供的有关文件；
3、 资格证明文件；
在此，我方宣布同意如下：
1、 所附《投标一览表》中规定的应提交和交付的货物投标总价/费率/单价为（注明币种，并用文字和数字表示的投标总价）。
2、 将按招标文件的约定履行合同责任和义务。
3、 已详细审查全部招标文件，包括（补充文件等），对此无异议。
4、 本投标有效期为自开标日起至________ 年____月_____日，共_____个日历日。
5、 接受招标文件所列须知中关于没收投标保证金的约定。
6、 同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。
7、 与本投标有关的一切正式往来信函请寄：__________________
供应商：___________________________________
地 址：___________________________________
电 话：___________________________________
电子函件：__________________________________
供应商（授权）代表签字：____________________
供应商名称（公章）：_________________________
日 期：__________________________________
开户银行：__________________________________
账号/行号：__________________________________
附件二:
法定代表人资格证明书
单位名称：
地址：
姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 的法定代表人。签署 的项目的投标文件、进行合同谈判、签署合同并处理与之有关的一切事务。
特此证明。
附：法定代表人身份证正反面
投标单位（盖章）：
日期： 年 月 日
法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标单位名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名） 为我公司代理人，以我公司的名义参加 （招标单位）的 工程的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
代理人无转委托权,特此委托。
附：法定代表人与委托人身份证正反面
投标单位（盖章）：
法定代表人（签字、盖章）：
身份证号码：
被授权代理人（签字）：
身份证号码：
日期： 年 月 日
注：法定代表人身份证明书和法人授权委托书需另外手持一份单独递交给招标代理机构。
附件三: 投 标 一 览 表
采购项目编号：_______________________
项目名称
投标报价
供货期
湖北省沙洋汉津监狱畜禽肉采购项目（ 标段）
新鲜猪肉： （费率%）
合同签订之日起一年
冷鲜猪肉： （费率%）
合同签订之日起一年
说明：
1、投标报价包含（但不限于）直接费用及间接费用、税金等全部税费（包含运输费，装卸费，检验检测费等费、代理费等），在单项报价优惠率上要考虑以上费用。采购方在签订合同时，不再承担运输费、装卸费、检疫检测费等其它费用。
2、报价按照“投标人须知”的要求报价。
3、此表除保留在投标文件中外，还需单独封装在一个小信封中，作为唱标之用。
法定代表人或法定代表人授权代表签字：_________________________
供应商名称（签章）：_____________________
时间：___________ 年_____月_____日
附件四：
资格证明文件
附件五：
其他证明文件、资料等
六、技术部分
（1） 与本次采购有关的技术文件（格式自拟）
1、供货方案；
2、质量保证措施；
3、违约承诺；
4、服务承诺；
5、应急预案。
………
（二）供应商认为需要提供的相关资料（如有）
47
发布于 2021-07-30
招标文件罪犯生活物资肉类采购项目.doc
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