广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员早餐采购项目(二次)招标公告广东

广东省三水强制隔离戒毒所团餐服务招标公告

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广东-佛山

团餐服务

政府机构

发布于 2021-08-02

招标详情

项目概况

广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员早餐采购项目(二次)招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于2021年07月16日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：GDZC21PA588Z

项目名称：广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员早餐采购项目(二次)

采购方式：公开招标

预算金额：2,857,000.00元

采购需求：

合同包1(2021-2023戒毒人员早餐采购):

合同包预算金额：2,857,000.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	最高限价(元)
1-1	碾磨谷物及谷物加工品	戒毒人员早餐	1(批)	详见采购文件	2,857,000.00	2,857,000.00

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：自2021年7月1日起至2023年6月30日止，合同一年一签。在有效服务期内，如中标人在上一个服务年度的平均服务质量考核得分（按十二个月服务质量考核得分的平均值）≧80分的，本项目采购合同续签或自动顺延一年；考核得分< 80分的，采购人有权终止合同，并没收履约保证金，并保留追究其法律责任的权利。

二、申请人的资格要求：

1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前六个月内任意一个月的依法缴纳税收的证明（纳税凭证）复印件，如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；提供投标截止日前六个月内任意一个月的依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证）复印件，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2019年度或2020年度经会计师事务所审计的财务审计报告（含四表一注，属于小企业的提供声明材料并至少含三表一注），无法提供经审计的财务状况报告的，提供基本开户行出具的资信证明。

4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：提供书面声明函。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）

6）信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

7）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：符合法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

合同包1(2021-2023戒毒人员早餐采购)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

本合同包专门面向中小企业采购，需提交相应的证明文件

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(2021-2023戒毒人员早餐采购)特定资格要求如下:

(1)（1）具备行政主管部门颁发的有效期内的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》（提供证件复印件）。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供书面承诺）（3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本采购项目的其他采购活动。（提供书面承诺）（4）本项目不接受联合体。（5）报名并获取了招标文件。

三、获取招标文件

时间：2021年06月25日至2021年07月02日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间,法定节假日除外）

地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

方式：在线获取

售价：免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年07月16日 09时30分00秒（北京时间）

地点：广东省广州市越秀区应元路34.36号四层之一房

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/freecms/site/guangdong/1126/index.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过400-1832-999进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。

2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/freecms/site/guangdong/1128/index.html。

3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。

4.本项目为远程开标方式项目，参与本项目的供应商登录云平台通过“新供应商开标大厅”进行开标签到及投标文件解密，签到需在开标时间前30分钟内完成。供应商进行投标文件解密操作时，电脑需提前安装CA签章客户端，并运行CA证书。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.釆购人信息

名称：广东省三水强制隔离戒毒所

地址：广东省佛山市三水区三水农场

联系方式：0757-66830328

2.釆购代理机构信息

名称：广东中程招标代理有限公司

地址：广东省广州市越秀区应元路34.36号四层之一房

联系方式：020-83526425

3.项目联系方式

项目联系人：李小姐

电话：020-83526425

广东中程招标代理有限公司

2021年06月25日

相关附件：

广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员早餐采购项目(二次)招标文件（2021062501）.pdf

广东省政府采购广东省政府采购公开招标文件公开招标文件采购计划编号：采购计划编号：440001-2021-21296 项目编号：项目编号：GDZC21PA588Z 项目名称：项目名称：广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员早餐采购项目广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员早餐采购项目(二次二次) 代理机构：代理机构：广东中程招标代理有限公司广东中程招标代理有限公司 -第1页- 第一章投标邀请第一章投标邀请广东中程招标代理有限公司受广东省三水强制隔离戒毒所的委托，采用公开招标方式组织采购广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员早餐采购项目(二次)。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一一.项目概述项目概述 1.名称与编号名称与编号项目名称：广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员早餐采购项目(二次) 采购计划编号：440001-2021-21296 采购项目编号：GDZC21PA588Z 采购方式：公开招标预算金额：2,857,000.00元 2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政采购政策）项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政采购政策）采购包1(2021-2023戒毒人员早餐采购): 采购包预算金额：2,857,000.00元品目品目号号品目名称品目名称采购标的采购标的数量（单位数量（单位））技术规格、参数及要技术规格、参数及要求求品目预算品目预算(元元 ) 是否允许进口产是否允许进口产品品 1-1 碾磨谷物及谷物加工品戒毒人员早餐 1(批) 详见第二章 2,857,000.0 0 否本采购包不接受联合体投标合同履行期限：自2021年7月1日起至2023年6月30日止，合同一年一签。在有效服务期内，如中标人在上一个服务年度的平均服务质量考核得分（按十二个月服务质量考核得分的平均值）≧80分的，本项目采购合同续签或自动顺延一年；考核得分< 80分的，采购人有权终止合同，并没收履约保证金，并保留追究其法律责任的权利。二二.投标人的资格要求投标人的资格要求 1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料： 1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。 2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前六个月内任意一个月的依法缴纳税收的证明（纳税凭证）复印件，如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；提供投标截止日前六个月内任意一个月的依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证）复印件，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。 3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2019年度或2020年度经会计师事务所审计的财务审计报告（含四表一注，属于小企业的提供声明材料并至少含三表一注），无法提供经审计的财务状况报告的，提供基本开户行出具的资信证明。 4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：提供书面声明函。 5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定） 6）信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事 -第2页- 人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。 7）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：符合法律、行政法规规定的其他条件。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（2021-2023戒毒人员早餐采购）：本合同包专门面向中小企业采购，需提交相应的证明文件 3.本项目特定的资格要求：本项目特定的资格要求：采购包1（2021-2023戒毒人员早餐采购）：（1）具备行政主管部门颁发的有效期内的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》（提供证件复印件）。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供书面承诺）（3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本采购项目的其他采购活动。（提供书面承诺）（4）本项目不接受联合体。（5）报名并获取了招标文件。三三.获取招标文件获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并点击在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五五.发布公告的媒介：发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)。六六.本项目联系方式：本项目联系方式： 1.采购人信息采购人信息名称：广东省三水强制隔离戒毒所地址：广东省佛山市三水区三水农场联系方式： 0757-66830328 2.采购代理机构信息采购代理机构信息名称：广东中程招标代理有限公司地址：广东省广州市越秀区应元路34.36号四层之一房联系方式： 020-83526425 3.项目联系方式项目联系方式项目联系人：李小姐电话： 020-83526425 4.技术支持联系方式技术支持联系方式云平台联系方式：400-183-2999（020-22042291） -第3页- 数字证书CA技术服务热线：400-887-6133 代理机构：广东中程招标代理有限公司 -第4页- 第二章第二章用户需求书用户需求书一、项目概况：一、项目概况： 1、项目内容（1）服务内容：广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员早餐采购（2）服务期：自2021年7月1日起至2023年6月30日止，合同一年一签。在有效服务期内，如中标人在上一个服务年度的均服务质量考核得分（按十二个月服务质量考核得分的平均值）≧80分的，本项目采购合同续签或自动顺延一年；考核得分< 80分的，采购人有权终止合同，并没收履约保证金，并保留追究其法律责任的权利。（3）预算金额：约285.70万，具体数量按采购人需求实际结算。 2、投标人须对全部内容进行投标，不得分拆，否则视为无效投标。 3、根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）规定，本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：餐饮业。采购包1（2021-2023戒毒人员早餐采购）： 1.主要商务要求主要商务要求 -第5页- 标的提供的时间交货期：合同签订后，中标人须按采购人提供的具体供应人数，每天在采购人规定的时间内进行早餐配送。标的提供的地点广东省三水强制隔离戒毒所指定地点。投标有效期从提交投标文件的截止之日起90日历天付款方式 1期：支付比例100%，由采购人按下列程序付款：（1）采购人与中标人来往款项支付均以转账形式支付（以财政部门支付要求为准）；合同签订后7个工作日内，中标人须向采购人缴纳履约保证金。（2）中标人完成当月供货订单后，于次月10日前凭国家正式有效发票向用户申请付款，采购人收到申请后在20个工作天内结清当月所有货款（不包括年初政府财政资金用款额度未下达时间）。（3）若供应商出现供货违规时，采购人将填写附件3《供货违规记录表》，所扣的罚款金额在结算当月供货款项时作相应的扣减。注：因平台文件格式原因，“1期：支付比例100%，” 此内容无效。验收要求 1期：所有食物均由中标人配送至采购人指定地点，交负责人员签收并做好交接登记手续。负责人员在签收的同时，将随机抽取一份封存并做好相关的标识记录，中标人对此应予以确认，该封存食物封存时间将不少于48小时，且作为中标人所配送的食物品质依据之一，以备日后核查。注：因平台文件格式原因，“1期：”此内容无效。履约保证金收取比例：1.75%,说明：中标人在签订合同后七个工作日内应以转账或现金的方式向采购人提交人民币伍万元的履约保证金。当合同期满后中标人不存在违约责任的，采购人应在合同期满后30 个工作日内将履约保证金一次性无息退还给中标人。其他其他事项:投标报价（1）本项目投标报价为交付到采购人指定地点的验收合格交付价，投标报价中必须包括但不限于所有早餐要求品种的原材料价格、生产或制作费用（或者购置费用）、运输费、保险费、装卸费、搬运费、服务人员的工资及五险一金、全额含税发票、售后服务及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。（2）投标人报价时应充分考虑合同期内因原材料、人员工资、运输等成本上涨所带来的风险。（3）投标人在最高单价限价的基础上报统一的投标平均折扣率，平均折扣率在0%-100%范围内取值，若报价超出此范围则投标无效。（4）投标平均折扣率＝实际供货单价÷对应品种的最高单价限价×100％。（5）投标平均折扣率必须为固定报价(□□ .□□％)，不接受区间报价（例如□□.□□％～□□.□□％）。 2.技术标准与要求技术标准与要求序序号号核心产品核心产品（（“△”））品目名称品目名称标的名标的名称称单单位位数数量量分项预算单分项预算单价（元）价（元）分项预算总分项预算总价（元）价（元）权权重重 % 中小企业采购中小企业采购预留份额预留份额所属所属行业行业技术技术要求要求 1 碾磨谷物及谷物加工品戒毒人员早餐批 1. 0 0 2,857,000. 00 2,857,000. 00 10 0.0 是餐饮业详见附表一备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应商。附表附表一一：：戒毒人员早餐戒毒人员早餐参数性质参数性质序序号号具体技术具体技术(参数参数)要求要求 -第6页- 1 一、项目简介及功能目标：采购人早餐采购项目合同即将到期。为保障采购人早餐的正常供应，切实保障采购人各项工作正常开展，现拟重新启动早餐采购项目。要求采购的戒毒人员早餐必须符合国家，食品部门以及采购人的食品安全标准要求，在保障戒毒人员早餐卫生、安全、新鲜的前提下，保证有快速而稳定的配送服务以及周全而科学的应急保障服务。 2 二、采购标的、数量及预算金额： 1、采购标的、数量：供应类型供应类型供应品种供应品种规格规格最高单价限价最高单价限价早餐蒸制叉烧包 ≥90g 1.37元/个，2.74元/份（每份2个）蒸制莲蓉包 ≥90g 1.37元/个，2.74元/份（每份2个）蒸制燕麦包 ≥90g 1.37元/个，2.74元/份（每份2个）椰丝面包 ≥90g 1.37元/个，2.74元/份（每份2个）花卷 ≥90g 1.37元/个，2.74元/份（每份2个）馒头 ≥90g 1.37元/个，2.74元/份（每份2个）应节食品月饼（单黄白莲蓉、单黄红豆沙、五仁等） 100-180 g 34.57元/公斤，100-180g/个粽子（鲜肉粽） 200-300 g 16.96元/公斤，200-300g/个袋装方便面 ≥85g 1.73元/个，符合国家食品质量卫生标准。 2、供应数量（1）早餐供应人数每天约2000人（具体供应人数按采购人每天提供的人数为准），每人一份早餐。早餐品种包括蒸制叉烧包、蒸制莲蓉包、蒸制燕麦包、椰丝面包、花卷、馒头等，每周至少供应1 次叉烧包。早餐按个或份计算，每份两个，每个不少于90克，最高限价每个1.37元或每份2.74 元。（2）应节食品月饼、粽子主要分别于每年中秋节、端午节期间供应，供应人数约2000人（具体供应人数按采购人提供的人数为准）。月饼品种应包括单黄白莲蓉、单黄红豆沙、五仁等。月饼按100-180 克/个供应。粽子的质量规格：咸肉粽，包含猪肉、花生、眉豆、黄豆、红豆等馅料，每个重量应为200-300克。 3、预算金额：约285.70万，具体数量按采购人需求实际结算。采购内容每年采购金额约（人民币：万元）供应周期供应场所说明戒毒人员早餐采购 142.85 2021年7月1日起二年，合同实行一年一签。广东省三水强制隔离戒毒所具体数量，按采购人需求分期分批提供 -第7页- 第一年合同期限：2021年7月1日至2022年6月30日。如中标人在上一个服务年度的平均服务质量考核得分（按十二个月服务质量考核得分的平均值）≧80分的（根据《广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员生活物资供应商考核细则》见附件1），本合同续签；考核得分<80分的，采购人有权终止合同，并没收履约保证金，并保留追究其法律责任的权利。三、技术行业标准、规格参数及其他要求： 1、总体要求：（1）中标人生产早点及应节食品所选的所有食品原材料、食品添加剂等都必须符合国家的有关规定，制作过程必须严格按照国家有关卫生标准进行。采购人有权随时对供应商的食品原材料来源、储存状况及生产加工过程、场地的安全卫生状况进行检查，中标人对此必须予以配合。（2）中标人用于加工经营的场所和加工操作过程的卫生条件及对从业人员的卫生管理要求必须满足卫生部印发的《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》要求，具有食品经营许可证或食品生产许可证，合同履行期间必须保证该证件持续有效，一旦出现证件过期或被主管部门吊销证件的情况，采购人有权立即终止合同，没收履约保证金，产生的经济损失及法律责任由中标人承担。（3）中标人必须保证所提供的食品不出现过期、变质等情况，如因食品质量而出现的任何事故，中标人必须承担相关的法律及赔偿责任。（4）中标人所有的员工都必须持有健康证，采购人有权对其随时进行检查，如发现中标人任一员工未能出具健康证的，采购人有权按500元/次的标准对供应商进行处罚；若中标人任一员工未能出具健康证累计3次的，采购人有权解除本合同，并没收履约保证金。（5）制作要求：中标人提供所有食品（应节食品外）均应为当天制作，做好后2个小时内送到采购人处。（6）保温要求：所有食品（应节食品外）使用环保胶箱分装后再用专用车辆送到采购人指定的地点，要求送到采购人指定地点时食品温度不得低于40℃。（7）如因中标人供应时间的延误而影响采购人的正常工作，采购人有权按壹万元/次的标准对中标人作出处罚，若中标人延误供应时间累计达3次的，采购人有权解除合同并没收履约保证金。（8）所有食物均由中标人配送至采购人指定地点，交负责人员签收并做好交接登记手续。负责人员在签收的同时，将随机抽取一份封存并做好相关的标识记录，中标人对此应予以确认，该封存食物封存时间将不少于48小时，且作为中标人所配送的食物品质依据之一，以备日后核查。（9）中标人所提供的食品在运送途中必须使用专用的密封容器盛放，且所配送的食品不得互相堆叠，以保持食物应有的形状和不受污染。（10）中标人所提供的点心类食品均应为已制成品，可供戒毒人员直接食用。（11）若合同执行期间因中标人原因，发生卫生、安全事故，造成人员伤害或财产损失的，采购人有权终止本合同并没收履约保证金，由此而产生的损失及一切责任（含法律责任）由中标人承担。（12）中标人考核，参考《广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员生活物资供应商考核办法》，详细见附件2，进行考核。 -第8页- 2、食品质量要求中标人生产早点所选的所有食品原材料、食品添加剂等都必须符合国家的有关规定，制作过程必须严格按照国家有关卫生标准进行。中标人应备好食品材料来源与食品安全证明。采购人有权随时对中标人的食品原材料来源、储存状况及生产加工过程、场地的安全卫生状况进行检查，中标人对此必须予以配合。 2.1馒头、花卷和蒸制包子皮质量要求 2.1.1原料要求 2.1.1.1小麦粉应符合GB/T 1355的规定； 2.1.1.2食品添加剂和营养强化剂应符合食品安全相关的规定； 2.1.1.3水应符合GB 5749生活饮用水卫生标准的规定； 2.1.1.4酵母和其他辅料应符合国家有关质量和卫生的规定； 2.1.1.5产品质量符合：小麦粉馒头(GB/T21118-2007) 2.1.2感官质量要求外观：形态完整，色泽正常，表面无皱缩、塌陷，无黄斑、灰斑、黑斑、白毛和粘斑等缺陷，无异物。内部：质构特征均一，有弹性，呈海绵状，无粗糙大孔洞、局部硬块、干面粉痕迹及黄色碱斑等明显缺陷，无异物。口感：无生感，不粘牙，不牙碜。滋味和气味：具有小麦粉经发酵、蒸制后特有的滋味和气味，无异味。 2.1.3理化指标理化指标如下表①、表②所示。表①理化指标要求1 序号理化指标项目指标 1 比容/（mL/g）≥ 1.7 2 水分/%≤ 45.0 3 pH值 5.6～7.2 表②理化指标要求2 序号项目项目指标 1 总砷(以As计)/(mg/kg)≤ 0.5 2 铅(Pb)/(mg/kg)≤ 0.5 2.1.4卫生指标卫生指标应符合国家卫生标准和有关规定，其中微生物指标如表③所示。表③微生物指标要求序号卫生指标项目指标 1 大肠菌群/（MPN/100g）≤ 30 2 霉菌计数/（CFU/g）≤ 200 3 致病菌（沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌等）不得检出 -第9页- 3 2.1.5其他卫生指标应符合国家卫生标准和有关规定。 2.1.6生产加工过程的技术要求生产过程的卫生规范应符合GB 16798-1997的规定；生产过程中不得添加过氧化苯甲酰、过氧化钙。不得使用添加吊白块、硫磺熏蒸等非法方式增白。 2.1.7包装、运输、贮存包装：使用环保胶箱分装后再用专用保温车辆送到采购人指定的地点，要求送到采购人指定地点时食品温度不得低于40℃。运输：运输产品时应避免日晒、雨淋。不应与有毒、有害、有异味或影响产品质量的物品混装运输。运输时应码放整齐，不应挤压。贮存：产品应贮存在阴凉、干燥、清洁、无异味的场所。不应与有毒、有害、有异味、易挥发、易腐蚀的物品同处贮存。 2.2面包质量要求 2.2.1面包以小麦粉、酵母、食盐。水位主要原料，加入适量辅料，经搅拌面团、发酵、整形、醒发、烘烤或油炸等工艺制成的松软多孔的食品，以及烤制成熟前或后在面包坯表面或内部添加奶油、人造黄油、蛋白、可可、果酱等制品。 2.2.2软式面包组织松软、气孔均匀的面包。 2.2.3硬式面包表皮硬脆、有裂纹，内部组织柔软的面包。 2.2.4起酥面包层次清晰、口感酥松的面包。 2.2.5调理面包烤制成熟前或后在面包坯表面或内部添加奶油、人造黄油、蛋白、可可、果酱等面包。不包括加入新鲜水果、蔬菜以及肉制品的食品。 2.2.6产品分类按产品的物理性质和食用口感分为软式面包、硬式面包、起酥面包、调理面包和其他面包五类，其中调理面包有分为热加工和冷加工两类。 2.2.7技术要求 2.2.7.1感官要求应符合下表④的规定。表④感官要求 -第10页- 项目软式面包硬式面包起酥面包调理面包其他面包形态完整，丰满，无黑泡或明显焦斑，形状应与品种造型相符。表皮有裂口，完整，丰满，无黑泡或明显焦斑，形状应与品种造型相符。丰满，多层，无黑泡或明显焦斑，光洁，形状应与品种造型相符。完整，丰满，无黑泡或明显焦斑，形状应与品种造型相符。符合产品应有的形态。色泽金黄色、淡棕色或棕灰色，色泽均匀、正常。组织细腻，有弹性，气孔均匀，纹理清晰，呈海绵状，切片后不断裂。紧密，有弹性。有弹性，多孔，纹理清晰，层次分明。细腻，有弹性，气孔均匀，纹理清晰，呈海绵状。符合产品应有的组织。滋味口感具有发酵和烘烤后的面包香味，松软适口，无异味。耐咀嚼，无异味。表皮酥脆，内质松软，口感酥香，无异味。具有品种应有的滋味与口感，无异味。符合产品应有的滋味与口感，无异味。杂质正常视力无可见的外来异物。 2.2.7.2净含量偏差预包装产品应符合国家质量监督检验检疫总局令[2005]第75号《定量包装商品计量监督管理办法》。 2.2.7.3理化要求应符合下表⑤的规定。表⑤理化要求序号项目指标软式面包硬式面包起酥面包调理面包其他面包 1 水分/（%）≤ 45 45 36 45 45 2 酸度/（°T）≤ 9 3 比容/（ml/g）≤ 7.0 2.2.8卫生要求卫生应符合GB 7099的规定。 2.2.9食品添加剂和食品营养强化剂要求食品添加剂、食品营养强化剂的使用应符合相关食品安全卫生的规定。 2.2.10感官检验将样品置于清洁、干净的白瓷盘中，用目测检查形态、色泽；然后用餐刀按四分法切开，观察组织、杂质；品尝滋味与口感，做出评价。四、售后技术、服务要求：（一）服务要求 -第11页- 4 1、服务期：自2021年7月1日起至2023年6月30日止，合同一年一签。在有效服务期内，如中标人在上一个服务年度的平均服务质量考核得分（按十二个月服务质量考核得分的平均值） ≧80分的，本项目采购合同续签或自动顺延一年；考核得分< 80分的，采购人有权终止合同，并没收履约保证金，并保留追究其法律责任的权利。 2、中标人合同执行之日（即：开始供货之日）起半年内不允许调整价格，合同执行半年后由采购人组织开展市场调查后，根据市场调查价格对需要价格调整的品种进行调价。市场价格上涨的，由供应商提出价格调整书面申请。首次价格调整按招标最高限价与当次市场调查价对比的涨跌幅为依据，此后每半年调整则按当次市场调查价与半年前的市场调查价对比的涨跌幅度进行调整。价格涨跌幅在±5%以内的不予调整；超过±5%的，调价幅度不得超过市场涨幅的80%，价格下跌的按跌幅下调价格。首次调价的，涨跌幅应为本次市场调查价与招标最高限价对比，即：涨跌幅=（本次市场调查价-招标最高限价）/招标最高限价×100%，涨跌幅达到合同约定（5%）需要调价的，再严格按照合同中的中标下浮率进行调价（中标下浮率=（招标最高限价-中标价）/招标最高限价×100 %）。价格上涨的，涨幅不得超过80%，即：调整后价格=〔招标最高限价+（本次市场调查价- 招标最高限价）×80%〕×（1-中标下浮率）；价格下跌的，按实际跌幅调整，即：调整后价格 =本次市场调查价×（1-中标下浮率）。第二次及以后调价的，涨跌幅参照上一次市场调查价，调整后价格计算为上述公式中的招标最高限价换成上次市场调查价，其余不变，中标下浮率不变，并在整个合同期执行。（二）新冠肺炎等传染病防控相关要求 1、采购人有权根据疫情防控需要，拒收疫情中高风险地区采购的货物，采购人应提前通知中标人拒收地区范围。若通知中标人仍后仍配送疫情中高风险地区采购的货物，按不合格货物进行退货处理。 2、采购人有权要求中标人提供采购的货物对应批次的具检疫资质机构出具的核酸检测报告，检测费用由中标人自行承担。 3、疫情期间中标人务必做好送货司机健康安全管理，做好行程、体温以及相关症状检测，资料备查。一旦发现送货司机存在患病风险需立即向采购人汇报，且务必立即替换健康司机保障货物正常供应。否则，一切责任由中标人承担。 4、对有需要进入采购人监管院区进行送货的人员，务必按照采购人防疫防控要求，提供符合要求的行程记录、粤康码以及核酸检测报告，方能进入监管院区内，同时戴好口罩，始终与院内人员保持安全距离。（三）违约责任 1、因由于中标人的原因造成当天供应的数量不足时，中标人应及时采取补救措施，确保在半个小时内补齐相应的早餐数量。若中标人有上述行为的，采购人有权要求中标人对不足数量部分早餐数量金额50%承担违约责任；若中标人逾期不能补齐相应早餐数量的，采购人有权要求中标人按不足数量部分早餐数量金额200%承担违约责任。若一个月内出现二次上述违约行为的，采购人可无条件解除本合同，并没收履约保证金。 2、若因中标人的原因造成当天供应的数量超过采购人下达的数量时，超过的部分采购人不予计算。 3、中标人未能达到约定的服务项目和质量，或有经核实无误的投诉，采购人将向中标人发书面整改通知书，如供应商在累计收到3次书面整改通知书后均未能在采购人规定时限内整改的 -第12页- ，采购人有权解除合同并没收履约保证金。五、附件附件1：《广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员生活物资供应商考核细则》附件2：《广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员生活物资供应商考核办法》附件3：《供货违规记录表》附件1：广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员生活物资供应商考核细则 -第13页- 项目序号考核细则扣分值备注价格 1 未按合同价格供货的，每发现一项次扣5分；交货 2 违反招投标文件和合同的规定，擅自更改供应货物品牌、规格和质量的，每项次扣5分； 3 未按戒毒所采购计划的品种、数量、时间供货的，每发生一次扣2分； 4 提供虚假检验报告等相关票证的，每发现一项次扣5分； 5 未及时按要求随货提供相关票证的，每项次扣2 分； 6 未按戒毒所指定秩序卸货的，每次扣2分； 7 发生退货情况，造成戒毒所伙食无法按时供应的，每发生一次扣5分；质量 8 同一品种货物三次（含本数）以上发现质量不合格产品的，扣5分； 9 产品验收不合格，每拒收一批次扣2分； 10 把戒毒所验收不合格退货的货物重新配送给戒毒所的，每发现一次扣5分； 11 供应商在包装、运输、装卸等环节不符合食品卫生要求的，每发现一次扣5分；服务 12 供应商供应其他中标人中标项目物资的，扣10 分； 13 货物出现质量问题，供应商不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果的，每次扣2分； 14 对戒毒所提出的合理建议未能在约定期限内回复的，每次扣2分； 15 供应商组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知戒毒所业务部门，造成无法及时联系的，每次扣2分；其它 16 供应商工作人员不遵守戒毒所各项管理规定，或泄露戒毒所内部情况，每次扣5分； 17 戒毒所认为应当对供应商进行考核的其他内容。扣分合计考核人附件2：广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员生活物资供应商考核办法第一章总则第一条为加强戒毒人员生活物资供应商的管理，全面、准确评估戒毒所戒毒人员生活物资供应商供货行为，保护戒毒所合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招投标管理办法》等有关规定，结合戒毒所工作实际，制定本办法。第二条本办法考核对象为广东省三水强制隔离戒毒所（以下简称戒毒所）组织招标确定的戒 -第14页- 5 毒人员生活物资供应商（以下简称供应商）。第三条供应商考核工作应坚持公开、公平、公正的原则。第二章考核组织实施第四条戒毒所成立相应的戒毒人员生活物资供应商考核小组，负责本戒毒所各项戒毒人员生活物资供应商考核工作的实施，根据本办法第一章的考核内容及《广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员生活物资供应商考核细则》（附件）对供应商进行考核。第五条合同期为一个考核周期，分两次考核，一个考核周期内扣分累计；期中考核在采购合同执行期的第七个月进行，期末考核在合同期满一个月前完成；考核依据为戒毒人员生活物资日常供应验收记录、供应商服务质量等合同履约情况。第六条戒毒所考核意见包括各供应商的履约、考核评分情况、存在问题和建议。第七条供应商在合同执行过程中出现的问题，除纳入考核外，同时按国家有关法律法规及合同的约定进行处理。第三章考核内容第八条对供应商的考核内容主要包括价格、交货、质量、服务和其他等五个方面，考核基本分为100分，扣完为止。　　第九条（一）价格方面，包括供应商是否按照合同价格供货，是否按合同约定的时限根据市场价格的变化而调整价格；（二）交货方面，包括供应商是否在合同规定或承诺的时间内提供戒毒所所需数量的货物，能否及时提供候选品种货物，能否按时按索票验证的要求提供票证等；（三）质量方面，包括供应商供应的货物是否完全符合招标文件及合同规定的品牌、质量、规格、保质期等；（四）服务方面，包括供应商是否按中标项目的范围内供应，售后服务是否及时、周到、良好等内容；（五）其他，包括戒毒所认为应当对供应商进行考核的其他内容。第十条发现供应商有以下行为，经调查属实的，戒毒所解除相关供应合同，并向省戒毒局报告。（一）弄虚作假，提供虚假材料取得中标供应资格的；（二）中标供应项目有转包、分包行为的；（三）经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的；（四）无正当理由拒绝履行合同向戒毒所供货的；（五）有行贿等不正当竞争行为的；（六）工作人员为戒毒人员私传物品、信件、口信等违反戒毒所管理规定的；（七）因所供货物质量原因导致场所内发生食品卫生安全事故的；（八）有其它违法违纪行为的。第四章考核结果及应用第十一条期中及期末考核结果，由戒毒所考核小组进行最终复核。第十二条考核周期内扣分累计低于40分的供应商，戒毒所将授予下一期合同续签资格。第十三条期中考核扣分多于40分的供应商，戒毒所将取消其供应资格；考核周期内扣分累计多于40分的供应商，戒毒所将取消其下一期合同续签资格。 -第15页- 第十四条原供应商被取消供应资格的，按招标文件要求重新选取供应商，重新选取期间，由戒毒所指定供应商负责供应。第十五条对考核扣分多于40分被解除合同或取消供应资格的供应商，由戒毒所负责报告省戒毒局相关部门。第五章附则第十六条本办法由广东省三水强制隔离戒毒所负责解释。第十七条本办法自发布之日起执行。附件附件3：供货违规记录表：供货违规记录表供货违规记录表供货违规记录表日期：年月日 -第16页- 违规项目罚款金额签字确认（请在相应项目打“√”）签收负责人员供货商送货负责人员供应商任一员工未能出示健康证每人每次500元供应时间延误戒毒所不接收当天供应的食品供应商按当天供应的食品总价双倍补偿给采购单位食物挤压变形、有异味、运送卫生脏乱差按当天供应的食品总价双倍补偿未用专用保温配送车辆采购单位拒绝接收当次食品，供应商无条件进行退换所有食品供应商退换不及时，按当天供应的食品总价双倍补偿配送食品时同车搭载其他生肉、生瓜菜、活家禽活水产产品采购单位拒绝接收当次食品，供应商无条件进行退换所有食品供应商退换不及时，按当天供应的食品总价双倍补偿食品不符合质量要求，或有异味，或重量不足采购单位拒绝接收当次食品，供应商无条件进行退换所有食品按当天供应的食品总价双倍补偿提供的食物品种与订单不相符拒绝接收当次食品，供应商无条件进行退换所有食品按当天供应的食品总价双倍补偿提供的食物数量不足在半个小时内补齐相应的早餐数量( 应急情况下经采购人同意可用采购人指定的其他品种代替)，并由采购人向供应商处对不足数量部分早餐数量金额50%的违约金不能补齐的，则处以不足数量部分早餐数量金额200%的违约金注： 1、如果供应商送货负责人员拒绝签名确认，由签收负责人员签名后报送采购单位负责人签字确认。 2、此表在供应商出现供货违规时使用，所扣的罚款金额在结算当月供货款项时作相应的扣减。 -第17页- 说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。 -第18页- 第三章第三章投标人须知投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。一、名词解释一、名词解释 1.采购代理机构：本项目是指广东中程招标代理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。 2.采购人：本项目是指广东省三水强制隔离戒毒所，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。 3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。 4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。 5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。 6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。 7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件） 8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件） 9.“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”：在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式或电子印章完成。在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的电子印章完成，否则投标无效。 10.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表二、须知前附表本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号序号条款名称条款名称内容及要求内容及要求 1 采购包情况本项目共1个采购包 2 开标方式远程电子开标 3 评标方式现场电子评标 4 评标办法采购包1：综合评分法 5 报价形式采购包1：优惠率 6 报价要求采购包1：0% - 100% 7 现场踏勘否 8 投标有效期从提交投标文件的截止之日起90日历天 -第19页- 9 投标保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位：无开户账号：无开户银行：无支票提交方式：无汇票、本票提交方式：无投标保证金有效期∶与投标有效期一致。 10 中标候选供应商推荐家数采购包1： 2家 11 中标供应商数量采购包1： 1家 12 有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。 13 中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。 14 兼投不兼中规则兼投兼中：本项目兼投兼中 15 是否专门面向中小企业采购采购包1：是 16 代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：以采购预算金额为计算基数参照国家计委颁布的（计价格【2002】1980号）及国家发改委颁布的（发改办价格【2003】857号）收取 17 代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取 18 投标文件要求（1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至“云平台项目采购系统”）。（2）若现场无法使用系统进行电子开评标的，供应商须在开标现场递交非加密电子版投标文件 U盘（或光盘） 1 份。（3）纸质投标文件正本 1 份，纸质投标文件副本 3 份。 19 其他三、说明三、说明 1.总则总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。 2.适用范围适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。 3.投标费用投标费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。 -第20页- 4.以联合体形式投标的，应符合以下规定：以联合体形式投标的，应符合以下规定： 4.1联合体各方均应当满足《政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。 4.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。 4.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。 4.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 4.5联合体各方均应满足采购文件规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。 4.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。 4.7 联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小微企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小微企业声明函》。 5.关联企业投标说明关联企业投标说明 5.1 对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。 5.2 对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。 6.关于提供前期服务的供应商关于提供前期服务的供应商采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 7.关于中小微企业投标关于中小微企业投标中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供其他中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号) 。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。 8.纪律与保密事项纪律与保密事项 8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 -第21页- 8.2在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。 8.3在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。 8.4获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。 8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。 9.语言文字以及度量衡单位语言文字以及度量衡单位 9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。 9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。 9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。 10. 现场踏勘（如有）现场踏勘（如有） 10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。 10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对招标文件的修改或不作为投标人编制投标文件的依据。四、招标文件的澄清和修改四、招标文件的澄清和修改 1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。 2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。 3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。 4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五、投标要求五、投标要求 1.投标登记投标登记投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并点击在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。 2.投标文件的制作投标文件的制作 2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。 2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下： -第22页- (1)投标人应按照“第二章用户需求书”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价明细表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。 (2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。 2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。 2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。 2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。 2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。 2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。 2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。 3.投标文件的提交投标文件的提交 3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。 3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。 3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件未按要求进行电子签名和加盖电子公章，或电子签名或电子公章不完整的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。 4.投标文件的修改、撤回与撤销投标文件的修改、撤回与撤销 4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。 4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。 5.投标文件的解密投标文件的解密到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。 6.投标有效期投标有效期 6.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。 6.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金。 7.投标保证金投标保证金 7.1投标保证金的缴纳 -第23页- 投标人在提交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由广东中程招标代理有限公司代收。具体操作要求详见广东中程招标代理有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询广东中程招标代理有限公司；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东中程招标代理有限公司，到账情况以开标时广东中程招标代理有限公司查询的信息为准。如采用金融机构、专业担保机构开具的投标（响应）担保函、投标（响应）保证保险函等形式提交投标保证金的，投标（响应）担保函或投标（响应）保证保险函须开具给招标人（保险受益人须为招标人），并与投标文件一同递交。投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。 7.2投标保证金的退还：（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。 7.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。 8.样品（演示）样品（演示） 8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。 8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。 8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。 9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，视为投标无效：除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，视为投标无效： 9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章； 9.2不符合招标文件中规定的资格要求； 9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价； 9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件； 9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。六、开标、评标和定标六、开标、评标和定标 1.开标开标 -第24页- 1.1 开标程序招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是编制投标文件同时生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。 1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 1.3 投标截止时间后，投标人不足3家的，不得开标。同时，本次采购活动结束。 1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：（1）经检查数字证书无效的；（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是投标客户端编制同时生成的）。 2.评审（详见第四章）评审（详见第四章） 3.定标定标 3.1中标公告：中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网 (https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标人外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。 3.2中标通知书：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标人。中标人可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人不得放弃中标。中标人放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。 3.3废标公告：项目废标后，采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网 (https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上发布废标公告，废标结果公告期为1个工作日。七、询问、质疑与投诉七、询问、质疑与投诉 -第25页- 1.询问询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。 2.质疑质疑 2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指： (1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日； (2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； (3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 2.2质疑函应当包括下列主要内容： (1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等； (2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； (3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源； (4)提出质疑的日期。 2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。 2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。 2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：李小姐电话：020-83526425 传真：020-83526429 邮箱：gdzcbidding@163.com 地址：广州市越秀区应元路34.36号四层之一房邮编：510000 3.投诉投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处地址：广州市越秀区北京路376号北裙楼313室电话：020-83188580、83188586、83188500、83188511 邮编：510030 传真：020-83357559 -第26页- 八、合同签订和履行八、合同签订和履行 1.合同签订合同签订 1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。 1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。 1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。 2.合同的履行合同的履行 2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登陆广东省政府采购网上传备案。九、保密和披露九、保密和披露 1.投标人自获取招标文件之日起，须履行本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。 2.采购人或采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评标委员会披露。 3.在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求投标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。 -第27页- 第四章第四章评标评标一、评标要求一、评标要求 1.评标方法评标方法采购包1(2021-2023戒毒人员早餐采购)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。） 2.评标原则评标原则 2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。 2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。 2.3合格投标人不足三家的，不得评标。 3.评标委员会评标委员会 3.1评标委员会由采购人代表和评标专家组成，成员人数为5人及以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。 3.2评标应遵守下列评标纪律：（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广东中程招标代理有限公司统一对外发布。（2）对广东中程招标代理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受投标或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。 ※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。 4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效； 4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 4.5不同投标人的投标文件相互混装； 4.6不同投标人的投标保证金为从同一单位或个人的账户转出。说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。 5.投标无效的情形投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。 6.定标定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。 7.价格评审价格评审对报价的计算错误按以下原则修正： -第28页- （1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。二二.政府采购政策落实政府采购政策落实 1.节能、环保要求节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。 2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。 3.价格扣除相关要求价格扣除相关要求采购包1（2021-2023戒毒人员早餐采购）：序号序号情形情形适用对象适用对象价格扣除比例价格扣除比例计算公式计算公式注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。（2）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。三、评审程序三、评审程序 1.资格性审查和符合性审查资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按 -第29页- 无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：采购包1（2021-2023戒毒人员早餐采购）： -第30页- 序号序号资格审查内容资格审查内容 1 具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。 2 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供投标截止日前六个月内任意一个月的依法缴纳税收的证明（纳税凭证）复印件，如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；提供投标截止日前六个月内任意一个月的依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证）复印件，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。 3 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供2019年度或2020年度经会计师事务所审计的财务审计报告（含四表一注，属于小企业的提供声明材料并至少含三表一注），无法提供经审计的财务状况报告的，提供基本开户行出具的资信证明。 4 履行合同所必须的设备和专业技术能力提供书面声明函。 5 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定） 6 信用记录供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.go v.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchi na.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。 7 供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件符合法律、行政法规规定的其他条件。 8 特定资格要求（1）具备行政主管部门颁发的有效期内的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》（提供证件复印件）。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供书面承诺）（3 ）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本采购项目的其他采购活动。（提供书面承诺）（4）本项目不接受联合体。（5）报名并获取了招标文件。 9 落实政府采购政策需满足的资格要求本合同包专门面向中小企业采购，需提交相应的证明文件表二符合性审查表：采购包1（2021-2023戒毒人员早餐采购）： -第31页- 序号序号评审点要求概况评审点要求概况评审点具体描述评审点具体描述 1 投标函提交投标函 2 资格证明书及授权委托法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书，按对应格式文件签署、盖章(原件) 3 投标有效期投标有效期为投标截止日起至少90天 4 签署和盖章投标文件按照招标文件规定要求签署、盖章 5 投标报价投标平均折扣是固定、唯一且在 0%-100%（含本数值）之间取值 6 “★”号条款满足情况 “★”号条款满足招标文件要求 7 投标报价错误的处理原则修正确认如出现投标报价错误的处理原则修正后的报价,投标人按规定书面确认 8 附加条件投标文件未含有采购人不可接受的附加条件 9 其他无效情形未出现法律、法规和招标文件规定的其他无效情形 10 报价合理性如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人应能证明其报价合理性 2.投标文件澄清投标文件澄清 2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。 3.详细评审详细评审表三详细评审表：表三详细评审表：采购包1：采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评审因素评审因素评审标准评审标准分值构成 1、技术部分30.0分 2、商务部分30.0分 3、报价得分40.0分质量保证 (4.0分) 根据投标人质量保证方案，包括包装方式、运输方式、应急方案、服务承诺等进行评审：方案中包含上述全部内容且切合实际并完全满足本次项目的保障需求的描述及承诺，得4分；方案中包含上述部分内容且切合实际并基本满足本次项目的保障需求的描述及承诺，得2分；无方案描述及承诺或方案未切合实际导致方案内容空洞的，不得分。 -第32页- 技术部分早餐生产场地布局情况 (10.0分 ) 早餐生产场地情况：早餐生产场地≥1000平方米，得10分；800平方米≤ 早餐生产场地＜1000平方米，得6分；500平方米≤早餐生产场地＜800 平方米，得3分；300平方米≤早餐生产场地＜500平方米，得1分；其他情况不得分。证明材料要求： 1.若为租赁早餐生产场地须同时提供早餐生产场地的租赁合同复印件（租赁合同的剩余租赁期限需长于本项目服务期）及早餐生产场地不同角度的实景照片。 2.若为自有早餐生产场地须同时提供早餐生产场地的房产证明材料及早餐生产场地不同角度的实景照片。。 3、不同角度的实景照片要求：（1）必须包括：仓库、洗蛋间、拆包间、加工间、烘烤间、凉冻间、蒸煮间、包装间、成品间、清洗间这10个功能间；（2）实景照片必须能够清楚看到各个功能间的标牌标识及内部的设备和设施等。（3）实景照片不能同时满足以上2条要求的不得分。 4.证明材料须体现早餐生产场地面积大小，不提供、提供不全或专家无法认定的不得分。采购有权对中标人投标文件中提供的早餐生产场地情况进行实地核查，如果实际情况与投标文件中描述情况不一致，采购人有权上报给政府采购监管部门。早餐生产场地净化情况 (4.0分) 能够提供早餐生产车间十万级净化检测记录及报告的得4分。必须同时提供以下证明文件： 1、提供净化车间简介或者介绍（必须包含执行的国家标准）。 2、检测结论为“符合”或“合格”或“满足”等能够证明检测结果合格的检测记录及报告的复印件。 3、检测记录及报告必须能够体现投标人名称。食品安全责任险情况 (2.0分) 投标人购买了食品安全责任险：累计赔偿限额1000万元及以上的，得2分；累计赔偿限额500万元（含）—1000万元的，得1分；累计赔偿限额5 00万元以下的，得0.5分。注：需提供购买购买食品安全责任险承诺书（或者保单及发票复印件）并加盖公章。生产设备 (5.0分) 对投标人生产早餐的生产设备进行打分，每有一项设备0.5分,共5分注：须提供以投标人名义购买的生产设备购货发票复印件和图片，不提供、提供不全或专家无法确认的不得分。配送时间 (5.0分) 根据各投标人早餐加工地点到采购人所在地（广东三水农场）的配送时间进行评审：配送时间≤30分钟的得5分；30分钟＜配送时间≤35分钟的得 3分；35分钟＜配送时间≤40分钟得1分；其他情况不得分。需同时提供投标人早餐生产地点具体地址和早餐生产地点的租赁合同（或产权证明文件或营业执照）和早餐生产地点到采购人所在地（广东三水农场）的时间导航截图（导航地图必须包括早餐生产地点到采购人所在地的时间），不提供、提供不全或专家无法认定的不得分。投标人认证资质情况 (5.0分) 投标人获得以下有效的体系认证证书：（1）具有质量管理体系认证证书得1分。（2）具有环境管理体系认证证书得1分。（3）具有食品安全管理体系认证证书得 1分。（4）具有职业健康管理体系认证证书的得1 分。（5）具有危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证证书，得1分；提交有效期内的认证证书复印件。 -第33页- 商务部分投标人同类项目业绩 (11.0分) 2018年以来（以合同签订日期为准）投标人同类项目（早餐采购项目，采购内容需包含本包组采购内容（包括面包或者馒头或者包子其中之一的））业绩，每个得0.5分，最高得11分。（提供合同复印件，不提供或专家无法认定的不得分。）用户评价 (5.0分) 对投标人提供上述有效同类项目业绩的用户评价情况进行评审，每提供1 项，得0.5分，最高5分。必须同时提供以下资料： 1、评价材料必须有用户单位公章； 2、评价材料必须达到90分及以上或带有“满意”或“好评”或 “优秀”等相关正面评价字眼； 3、用户评价项目需与投标人提供的同类项目一致； 4、需提供用户评价材料复印件。不提供或专家无法认定的不得分。投入人员情况 (4.0分) 投标人为本项目配有中级或以上食品安全管理员的，每提供一人得 2分；配有初级食品安全管理员的，每提供一人得1分，本项最多得4分。注：需同时提供证书复印件或考试合格证明及相应人员投标截止日前三个月以内任意一个月已在投标人单位购买社保的相关资料复印件，不符合条件不得分。同时提供多个级别证书的按最高级别计分，不重复得分。配送车辆 (5.0分) 投标人投入本项目每具有一辆配送车辆得1分，满分为5分。 1、若为自有配送车辆的必须以投标人名义购买，提供车辆行驶证复印机件。 2、若为租赁配送车辆，须同时提供租赁合同复印件和车辆行驶证（与租赁合同中签约方的名称一致）。 3、不提供、提供不全或专家无法认定的不得分。投标报价投标报价得分 (40.0分) 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）× 价格权值 × 100% 4.汇总、排序汇总、排序采购包1：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。 5.中标价的确定中标价的确定除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。 6.其他无效投标的情形：其他无效投标的情形： (1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。 (2)投标文件提供虚假材料的。 (3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。 (4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。 (5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。 (6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 -第34页- 第五章第五章合同文本合同文本政府采购合同政府采购合同合同编号：甲方（采购人）：乙方（中标人）：根据《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规及广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员早餐采购项目公开招标文件（项目编号：GDZC21PA588Z）的要求，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同。第一条第一条、、中标折扣率中标折扣率中标折扣率为：第二条第二条、、供货要求供货要求　　甲方聘请乙方提供广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员早餐采购，具体包括以下内容：一、项目功能目标：一、项目功能目标：要求采购的戒毒人员早餐必须符合国家，食品部门以及我所的食品安全标准要求，在保障戒毒人员早餐卫生、安全、新鲜的前提下，保证有快速而稳定的配送服务以及周全而科学的应急保障服务。二、采购标的、数量及预算金额：二、采购标的、数量及预算金额： 1、采购标的、数量：供应类型供应类型供应品种供应品种规格规格最高单价限价最高单价限价早餐蒸制叉烧包 ≥90g 1.37元/个，2.74元/份蒸制莲蓉包 ≥90g 1.37元/个，2.74元/份蒸制燕麦包 ≥90g 1.37元/个，2.74元/份椰丝面包 ≥90g 1.37元/个，2.74元/份花卷 ≥90g 1.37元/个，2.74元/份馒头 ≥90g 1.37元/个，2.74元/份应节食品月饼（单黄白莲蓉、单黄红豆沙、五仁等） 100-180g 34.57元/公斤，100-180g/个粽子（鲜肉粽） 200-300g 16.96元/公斤，200-300g/个袋装方便面 ≥85g 1.73元/个，符合国家质量卫生标准。 2、供应数量（1）早餐供应人数每天约2000人（具体供应人数按甲方每天提供的人数为准），每人一份早餐。早餐品种包括蒸制叉烧包、蒸制莲蓉包、蒸制燕麦包、椰丝面包、花卷、馒头等，每周至少供应1次叉烧包。早餐按个或份计算，每份两个，每个不少于90克，最高限价每个1.37元或每份2.74元。（2）应节食品月饼、粽子主要分别于每年中秋节、端午节期间供应，供应人数约2000人（具体供应人数按甲方提供的人数为准）。月饼品种应包括单黄白莲蓉、单黄红豆沙、五仁等。月饼按100-180克/个供应。粽子的质量规格：咸肉粽，包含猪肉、花生、眉豆、黄豆、红豆 -第35页- 等馅料，每个重量应为200-300克。 3、预算金额：约285.70万，具体数量，按甲方需求实际结算。采购内容采购内容每年采购金额约（人民每年采购金额约（人民币：万元）币：万元）供应周期供应周期供应场所供应场所说明说明戒毒人员早餐采购 142.85 2021年7月1日起二年，合同实行一年一签。广东省三水强制隔离戒毒所具体数量，按甲方需求分期分批提供第一年合同期限：2021年7月1日至2022年6月30日。如乙方在上一个服务年度的平均服务质量考核得分（按十二个月服务质量考核得分的平均值）≧80分的（根据《广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员生活物资供应商考核细则》见附件1），本合同续签；考核得分<80分的，甲方有权终止合同，不再与乙方续签合同。三、技术行业标准、规格参数及其他要求：技术行业标准、规格参数及其他要求： 1、总体要求：（1）乙方生产早点及应节食品所选的所有食品原材料、食品添加剂等都必须符合国家的有关规定，制作过程必须严格按照国家有关卫生标准进行。甲方有权随时对乙方的食品原材料来源、储存状况及生产加工过程、场地的安全卫生状况进行检查，乙方对此必须予以配合。（2）乙方用于加工经营的场所和加工操作过程的卫生条件及对从业人员的卫生管理要求必须满足卫生部印发的《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》要求，具有食品经营许可证或食品生产许可证，合同履行期间必须保证该证件持续有效，一旦出现证件过期或被主管部门吊销证件的情况，甲方有权立即终止合同，没收履约保证金，产生的经济损失及法律责任由乙方承担。（3）乙方必须保证所提供的食品不出现过期、变质等情况，如因食品质量而出现的任何事故，乙方必须承担相关的法律及赔偿责任。（4）乙方所有的员工都必须持有健康证，甲方有权对其随时进行检查，如发现乙方任一员工未能出具健康证的，甲方有权按500元/次的标准对乙方进行处罚；若乙方任一员工未能出具健康证累计3次的，甲方有权解除本合同，并没收履约保证金。（5）报价中必须包含所有早餐的生产或购置、运输、保险、装卸、人员工资、全额含税发票、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。（6）制作要求：乙方提供所有食品（应节食品外）均应为当天制作，做好后2个小时内送到甲方处。（7）保温要求：所有食品（应节食品外）使用环保胶箱分装后再用专用车辆送到甲方指定的地点，要求送到甲方指定地点时食品温度不得低于40℃。（8）如因乙方供应时间的延误而影响戒毒所的正常工作，甲方有权按壹万元/次的标准对乙方作出处罚，若乙方延误供应时间累计达3次的，甲方有权解除合同并没收履约保证金。（9）所有食物均由乙方配送至甲方指定地点，交负责人员签收并做好交接登记手续。负责人员在签收的同时，将随机抽取一份封存并做好相关的标识记录，乙方对此应予以确认，该封存食物封存时间将不少于48小时，且作为乙方所配送的食物品质依据之一，以备日后核查。（10）乙方所提供的食品在运送途中必须使用专用的密封容器盛放，且所配送的食品不得互相堆叠，以保持食物应有的形状和不受污染。（11）乙方所提供的点心类食品均应为已制成品，可供戒毒人员直接食用。（12）若合同执行期间因乙方原因，发生卫生、安全事故，造成人员伤害或财产损失的，甲方有权终止本合同并没收履约保证金，由此而产生的损失及一切责任（含法律责任）由乙方承担。（13）乙方考核，参考《广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员生活物资供应商考核办法》，详细见附件2，进行考核。 2、食品质量要求乙方生产早点所选的所有食品原材料、食品添加剂等都必须符合国家的有关规定，制作过程必须严格按照国家有关卫生标准进 -第36页- 行。乙方应备好食品材料来源与食品安全证明。甲方有权随时对乙方的食品原材料来源、储存状况及生产加工过程、场地的安全卫生状况进行检查，乙方对此必须予以配合。 2.1馒头质量要求 2.1.1原料要求 2.1.1.1小麦粉应符合GB/T 1355的规定； 2.1.1.2食品添加剂和营养强化剂应符合食品安全相关的规定； 2.1.1.3水应符合GB 5749生活饮用水卫生标准的规定； 2.1.1.4酵母和其他辅料应符合国家有关质量和卫生的规定； 2.1.1.5产品质量符合：小麦粉馒头(GB/T21118-2007) 2.1.2感官质量要求外观：形态完整，色泽正常，表面无皱缩、塌陷，无黄斑、灰斑、黑斑、白毛和粘斑等缺陷，无异物。内部：质构特征均一，有弹性，呈海绵状，无粗糙大孔洞、局部硬块、干面粉痕迹及黄色碱斑等明显缺陷，无异物。口感：无生感，不粘牙，不牙碜。滋味和气味：具有小麦粉经发酵、蒸制后特有的滋味和气味，无异味。 2.1.3理化指标理化指标如下表①、表②所示。表①理化指标要求1 序号理化指标项目指标 1 比容/（mL/g）≥ 1.7 2 水分/%≤ 45.0 3 pH值 5.6～7.2 表②理化指标要求2 序号项目项目指标 1 总砷(以As计)/(mg/kg)≤ 0.5 2 铅(Pb)/(mg/kg)≤ 0.5 2.1.4卫生指标卫生指标应符合国家卫生标准和有关规定，其中微生物指标如表③所示。表③微生物指标要求序号卫生指标项目指标 1 大肠菌群/（MPN/100g）≤ 30 2 霉菌计数/（CFU/g）≤ 200 3 致病菌（沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌等）不得检出 2.1.5其他卫生指标应符合国家卫生标准和有关规定。 2.1.6生产加工过程的技术要求生产过程的卫生规范应符合GB 16798-1997的规定；生产过程中不得添加过氧化苯甲酰、过氧化钙。不得使用添加吊白块、硫磺熏蒸等非法方式增白。 2.1.7包装、运输、贮存包装：使用环保胶箱分装后再用专用保温车辆送到甲方指定的地点，要求送到甲方指定地点时食品温度不得低于40℃。运输：运输产品时应避免日晒、雨淋。不应与有毒、有害、有异味或影响产品质量的物品混装运输。运输时应码放整齐，不应挤 -第37页- 压。贮存：产品应贮存在阴凉、干燥、清洁、无异味的场所。不应与有毒、有害、有异味、易挥发、易腐蚀的物品同处贮存。 2.2面包质量要求 2.2.1面包以小麦粉、酵母、食盐。水位主要原料，加入适量辅料，经搅拌面团、发酵、整形、醒发、烘烤或油炸等工艺制成的松软多孔的食品，以及烤制成熟前或后在面包坯表面或内部添加奶油、人造黄油、蛋白、可可、果酱等制品。 2.2.2软式面包组织松软、气孔均匀的面包。 2.2.3硬式面包表皮硬脆、有裂纹，内部组织柔软的面包。 2.2.4起酥面包层次清晰、口感酥松的面包。 2.2.5调理面包烤制成熟前或后在面包坯表面或内部添加奶油、人造黄油、蛋白、可可、果酱等面包。不包括加入新鲜水果、蔬菜以及肉制品的食品。 2.2.6产品分类按产品的物理性质和食用口感分为软式面包、硬式面包、起酥面包、调理面包和其他面包五类，其中调理面包有分为热加工和冷加工两类。 2.2.7技术要求 2.2.7.1感官要求应符合下表④的规定。表④感官要求项目软式面包硬式面包起酥面包调理面包其他面包形态完整，丰满，无黑泡或明显焦斑，形状应与品种造型相符。表皮有裂口，完整，丰满，无黑泡或明显焦斑，形状应与品种造型相符。丰满，多层，无黑泡或明显焦斑，光洁，形状应与品种造型相符。完整，丰满，无黑泡或明显焦斑，形状应与品种造型相符。符合产品应有的形态。色泽金黄色、淡棕色或棕灰色，色泽均匀、正常。组织细腻，有弹性，气孔均匀，纹理清晰，呈海绵状，切片后不断裂。紧密，有弹性。有弹性，多孔，纹理清晰，层次分明。细腻，有弹性，气孔均匀，纹理清晰，呈海绵状。符合产品应有的组织。滋味口感具有发酵和烘烤后的面包香味，松软适口，无异味。耐咀嚼，无异味。表皮酥脆，内质松软，口感酥香，无异味。具有品种应有的滋味与口感，无异味。符合产品应有的滋味与口感，无异味。杂质正常视力无可见的外来异物。 2.2.7.2净含量偏差预包装产品应符合国家质量监督检验检疫总局令[2005]第75号《定量包装商品计量监督管理办法》。 2.2.7.3理化要求应符合下表⑤的规定。 -第38页- 表⑤理化要求序号项目指标软式面包硬式面包起酥面包调理面包其他面包 1 水分/（%）≤ 45 45 36 45 45 2 酸度/（°T）≤ 9 3 比容/（ml/g）≤ 7.0 2.2.8卫生要求卫生应符合GB 7099的规定。 2.2.9食品添加剂和食品营养强化剂要求食品添加剂、食品营养强化剂的使用应符合相关食品安全卫生的规定。 2.2.10感官检验将样品置于清洁、干净的白瓷盘中，用目测检查形态、色泽；然后用餐刀按四分法切开，观察组织、杂质；品尝滋味与口感，做出评价。四、采购标的交付的时间地点：四、采购标的交付的时间地点： 1.交货期：合同签订后，乙方须按甲方提供的具体供应人数，每天在甲方规定的时间内进行早餐配送。 2.交货地点：广东省三水强制隔离戒毒所指定地点。五五、售后技术、服务要求：、售后技术、服务要求：（一）服务要求 1、服务期：自2021年7月1日起至2023年6月30日止，合同一年一签。在有效服务期内，如乙方在上一个服务年度的平均服务质量考核得分（按十二个月服务质量考核得分的平均值）≧80分的，本项目采购合同续签或自动顺延一年；考核得分< 80分的，甲方有权中断合同，并没收履约保证金，并保留追究其法律责任的权利。 2、中标供应后半年内不允许调整价格，合同执行半年后由甲方组织开展市场调查后，根据市场调查价格对需要价格调整的品种进行调价。市场价格上涨的，由乙方提出价格调整书面申请。首次价格调整按招标最高限价与当次市场调查价对比的涨跌幅为依据，此后每半年调整则按当次市场调查价与半年前的市场调查价对比的涨跌幅度进行调整。价格涨跌幅在±5%以内的不予调整；超过±5%的，调价幅度不得超过市场涨幅的80%，价格下跌的按跌幅下调价格。首次调价的，涨跌幅应为本次市场调查价与招标最高限价对比，即：涨跌幅=（本次市场调查价-招标最高限价）/招标最高限价 ×100%，涨跌幅达到合同约定（5%）需要调价的，再严格按照合同中的中标下浮率进行调价（中标下浮率=（招标最高限价-中标价）/招标最高限价×100%）。价格上涨的，涨幅不得超过80%，即：调整后价格=〔招标最高限价+（本次市场调查价-招标最高限价）×80%〕×（1-中标下浮率）；价格下跌的，按实际跌幅调整，即：调整后价格=本次市场调查价×（1-中标下浮率）。第二次及以后调价的，涨跌幅参照上一次市场调查价，调整后价格计算为上述公式中的招标最高限价换成上次市场调查价，其余不变，中标下浮率不变，并在整个合同期执行。 3、乙方在签订合同后七个工作日内应以转账或现金的方式向甲方提交人民币伍万元的履约保证金。当合同期满后乙方不存在违约责任的，甲方应在合同期满后30个工作日内将履约保证金一次性无息退还给乙方。（二）新冠肺炎等传染病防控相关要求 1、甲方有权根据疫情防控需要，拒收疫情中高风险地区采购的货物，甲方应提前通知乙方拒收地区范围。若通知乙方仍后仍配送疫情中高风险地区采购的货物，按不合格货物进行退货处理。 2、甲方有权要求乙方提供采购的货物对应批次的具检疫资质机构出具的核酸检测报告，检测费用由乙方自行承担。 3、疫情期间乙方务必做好送货司机健康安全管理，做好行程、体温以及相关症状检测，资料备查。一旦发现送货司机存在患病风险需立即向甲方汇报，且务必立即替换健康司机保障货物正常供应。否则，一切责任由乙方承担。 4、对有需要进入甲方监管院区进行送货的人员，务必按照甲方防疫防控要求，提供符合要求的行程记录、粤康码以及核酸检测报 -第39页- 告，方能进入监管院区内，同时戴好口罩，始终与院内人员保持安全距离。第三条第三条、、付款方式付款方式由甲方按下列程序付款： 1、甲方与乙方来往款项支付均以转账形式支付（以财政部门支付要求为准）；合同签订后7个工作日内，乙方须向甲方缴纳履约保证金。 2、乙方完成当月供货订单后，于次月10日前凭国家正式有效发票向用户申请付款，甲方收到申请后在20个工作天内结清当月所有货款（不包括年初政府财政资金用款额度未下达时间）。 3、若乙方出现供货违规时，甲方将填写附件3《供货违规记录表》，所扣的罚款金额在结算当月供货款项时作相应的扣减。第四条第四条、知识产权归属、知识产权归属乙方必须保证甲方在中华人民共和国境内使用货物、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。第五条第五条、保密、保密项目实施服务过程中至乙方正式向甲方交付文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目实施过程中的资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任，按照本合同总金额的30%向甲方支付违约金。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的保密承担责任。第六条第六条、违约责任与赔偿损失、违约责任与赔偿损失 1、、因由于乙方的原因造成当天供应的数量不足时，乙方应及时采取补救措施，确保在半个小时内补齐相应的早餐数量。若乙方有上述行为的，甲方有权要求乙方对不足数量部分早餐数量金额50%承担违约责任；若乙方逾期不能补齐相应早餐数量的，甲方有权要求乙方按不足数量部分早餐数量金额200%承担违约责任。若一个月内出现二次上述违约行为的，甲方可无条件解除本合同，并没收履约保证金。 2、若因乙方的原因造成当天供应的数量超过甲方下达的数量时，超过的部分甲方不予计算。 3、乙方未能达到约定的服务项目和质量，或有经核实无误的投诉，甲方将向乙方发书面整改通知书，如乙方在累计收到3次书面整改通知书后均未能在甲方规定时限内整改的，甲方有权解除合同并没收履约保证金。 4、其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。第七条、第七条、争端的解决争端的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，向甲方所在地人民法院提起诉讼。第八条第八条、不可抗力、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。第九条第九条、税费、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。第十条第十条、、附件 1、附件1：《广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员生活物资供应商考核细则》 2、附件2：《广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员生活物资供应商考核办法》 3、附件3：《供货违规记录表》第十一条第十一条、其它、其它 1、、本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，本合同未尽事宜，按前述文件的规定执行。但若前述文件与本合同的规定存在出入，以对乙方要求更高为准。 2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议）即成为本合同的有效组成部分。 3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 -第40页- 4、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务；否则，甲方有权即行解除合同，并按照合同总价的30%支付解除合同违约金；若合同已履行完毕，即便通过验收，甲方亦有权主张合同无效，并赔偿甲方因此所遭受的全部损失，无法量化的，按合同总价的30%向甲方支付赔偿金。 5、本合同正本一式份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执份，采购代理机构壹份。合同自签字之日起即时生效。 6、本合同未尽事宜，由双方协商处理。甲方（盖章）：乙方（盖章）：地址：地址：代表：代表：签订日期：年月日签订日期：年月日 -第41页- 项目项目序号序号考核细则考核细则扣分值扣分值备备注注价格 1 未按合同价格供货的，每发现一项次扣5分；交货 2 违反招投标文件和合同的规定，擅自更改供应货物品牌、规格和质量的，每项次扣5分； 3 未按戒毒所采购计划的品种、数量、时间供货的，每发生一次扣2分； 4 提供虚假检验报告等相关票证的，每发现一项次扣5分； 5 未及时按要求随货提供相关票证的，每项次扣2分； 6 未按戒毒所指定秩序卸货的，每次扣2分； 7 发生退货情况，造成戒毒所伙食无法按时供应的，每发生一次扣5分；质量 8 同一品种货物三次（含本数）以上发现质量不合格产品的，扣5分； 9 产品验收不合格，每拒收一批次扣2分； 10 把戒毒所验收不合格退货的货物重新配送给戒毒所的，每发现一次扣 5分； 11 供应商在包装、运输、装卸等环节不符合食品卫生要求的，每发现一次扣5分；服务 12 供应商供应其他中标人中标项目物资的，扣10分； 13 货物出现质量问题，供应商不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果的，每次扣2分； 14 对戒毒所提出的合理建议未能在约定期限内回复的，每次扣2分； 15 供应商组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知戒毒所业务部门，造成无法及时联系的，每次扣2分；其它 16 供应商工作人员不遵守戒毒所各项管理规定，或泄露戒毒所内部情况，每次扣5分； 17 戒毒所认为应当对供应商进行考核的其他内容。扣分合计考核人附件附件1：：广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员生活物资供应商考核细则广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员生活物资供应商考核细则附件附件2：：广东省三水强制隔离戒毒所广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员生活物资供应商考核办法戒毒人员生活物资供应商考核办法第一章第一章总则总则第一条为加强戒毒人员生活物资供应商的管理，全面、准确评估戒毒所戒毒人员生活物资供应商供货行为，保护戒毒所合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招投标管理办法》等有关规定，结合戒毒所工作实际，制定本办法。第二条本办法考核对象为广东省三水强制隔离戒毒所（以下简称戒毒所）组织招标确定的戒毒人员生活物资供应商（以下简称供应商）。 -第42页- 第三条供应商考核工作应坚持公开、公平、公正的原则。第二章第二章考核组织实施考核组织实施第四条戒毒所成立相应的戒毒人员生活物资供应商考核小组，负责本戒毒所各项戒毒人员生活物资供应商考核工作的实施，根据本办法第一章的考核内容及《广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员生活物资供应商考核细则》（附件）对供应商进行考核。第五条合同期为一个考核周期，分两次考核，一个考核周期内扣分累计；期中考核在采购合同执行期的第七个月进行，期末考核在合同期满一个月前完成；考核依据为戒毒人员生活物资日常供应验收记录、供应商服务质量等合同履约情况。第六条戒毒所考核意见包括各供应商的履约、考核评分情况、存在问题和建议。第七条供应商在合同执行过程中出现的问题，除纳入考核外，同时按国家有关法律法规及合同的约定进行处理。第三章第三章考核内容考核内容第八条对供应商的考核内容主要包括价格、交货、质量、服务和其他等五个方面，考核基本分为100分，扣完为止。　　第九条（一）价格方面，包括供应商是否按照合同价格供货，是否按合同约定的时限根据市场价格的变化而调整价格；（二）交货方面，包括供应商是否在合同规定或承诺的时间内提供戒毒所所需数量的货物，能否及时提供候选品种货物，能否按时按索票验证的要求提供票证等；（三）质量方面，包括供应商供应的货物是否完全符合招标文件及合同规定的品牌、质量、规格、保质期等；（四）服务方面，包括供应商是否按中标项目的范围内供应，售后服务是否及时、周到、良好等内容；（五）其他，包括戒毒所认为应当对供应商进行考核的其他内容。第十条发现供应商有以下行为，经调查属实的，戒毒所解除相关供应合同，并向省戒毒局报告。（一）弄虚作假，提供虚假材料取得中标供应资格的；（二）中标供应项目有转包、分包行为的；（三）经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的；（四）无正当理由拒绝履行合同向戒毒所供货的；（五）有行贿等不正当竞争行为的；（六）工作人员为戒毒人员私传物品、信件、口信等违反戒毒所管理规定的；（七）因所供货物质量原因导致场所内发生食品卫生安全事故的；（八）有其它违法违纪行为的。第四章第四章考核结果及应用考核结果及应用第十一条期中及期末考核结果，由戒毒所考核小组进行最终复核。第十二条考核周期内扣分累计低于40分的供应商，戒毒所将授予下一期合同续签资格。第十三条期中考核扣分多于40分的供应商，戒毒所将取消其供应资格；考核周期内扣分累计多于40分的供应商，戒毒所将取消其下一期合同续签资格。第十四条原供应商被取消供应资格的，按招标文件要求重新选取供应商，重新选取期间，由戒毒所指定供应商负责供应。第十五条对考核扣分多于40分被解除合同或取消供应资格的供应商，由戒毒所负责报告省戒毒局相关部门。第五章第五章附则附则第十六条本办法由广东省三水强制隔离戒毒所负责解释。第十七条本办法自发布之日起执行。附件附件3：供货违规记录表：供货违规记录表供货违规记录表供货违规记录表日期：年月日 -第43页- 违规项目违规项目罚款金额罚款金额签字确认签字确认（请在相应项目打“√”）签收负责人员供货商送货负责人员供应商任一员工未能出示健康证每人每次500元供应时间延误戒毒所不接收当天供应的食品供应商按当天供应的食品总价双倍补偿给采购单位食物挤压变形、有异味、运送卫生脏乱差按当天供应的食品总价双倍补偿未用专用保温配送车辆采购单位拒绝接收当次食品，供应商无条件进行退换所有食品供应商退换不及时，按当天供应的食品总价双倍补偿配送食品时同车搭载其他生肉、生瓜菜、活家禽活水产产品采购单位拒绝接收当次食品，供应商无条件进行退换所有食品供应商退换不及时，按当天供应的食品总价双倍补偿食品不符合质量要求，或有异味，或重量不足采购单位拒绝接收当次食品，供应商无条件进行退换所有食品按当天供应的食品总价双倍补偿提供的食物品种与订单不相符拒绝接收当次食品，供应商无条件进行退换所有食品按当天供应的食品总价双倍补偿提供的食物数量不足在半个小时内补齐相应的早餐数量(应急情况下经采购人同意可用采购人指定的其他品种代替)，并由采购人向供应商处对不足数量部分早餐数量金额50% 的违约金不能补齐的，则处以不足数量部分早餐数量金额200 %的违约金注： 1、如果供应商送货负责人员拒绝签名确认，由签收负责人员签名后报送采购单位负责人签字确认。 2、此表在供应商出现供货违规时使用，所扣的罚款金额在结算当月供货款项时作相应的扣减。 -第44页- 第六章第六章投标文件格式与要求投标文件格式与要求投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。 1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。 2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求） 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。 4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。 5.信用记录查询（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行查询；（2）查询截止时点：投标（响应）截止日当天；（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。 6. 按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。 -第45页- 投标文件封面投标文件封面（项目名称）（项目名称）投标文件封面投标文件封面（正本（正本/副本）副本）采购计划编号：采购计划编号：440001-2021-21296 项目编号：项目编号：GDZC21PA588Z 所投采购包：第所投采购包：第包包（投标人名称）（投标人名称）年年月月日日 -第46页- 投标文件目录投标文件目录一、投标函二、开标一览表三、分项报价明细表四、政策适用性说明五、法定代表人证明书六、法定代表人授权书七、投标保证金八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、资格性审查要求的其他资质证明文件十、中小企业声明函十一、监狱企业十二、残疾人福利性单位声明函十三、联合体共同投标协议书十四、投标人业绩情况表十五、技术和服务要求响应表十六、商务条件响应表十七、履约进度计划表十八、各类证明材料十九、采购代理服务费支付承诺书二十、需要采购人提供的附加条件二十一、询问函、质疑函、投诉书格式二十二、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十三、附件 -第47页- 格式一：格式一：投标函投标函致：广东中程招标代理有限公司为响应你方组织的广东省三水强制隔离戒毒所广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员早餐采购项目(二次)项目的招标[采购项目编号为：GDZC21PA588Z]，我方愿参与投标。我方确认收到贵方提供的广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员早餐采购项目(二次)货物及相关服务的招标文件的全部内容。我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。 (投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。（二）本投标文件的有效期为投标截止时间起90天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金, 则贵方将不予退还投标保证金。（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《用户需求书》及《合同书》中的全部任务。（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。（九）我方接受采购人委托向贵方支付采购代理费，项目总报价已包含采购代理费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付采购代理费，则此条不适用）（十）我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（十二）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。（十三）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。（十四）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：地址：__________________邮政编码：__________________ 电话：__________________ 传真：__________________ -第48页- 代表姓名：__________________职务：__________________ 投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：__________________ 投标人名称（盖章）：__________________ 日期：年月日 -第49页- 格式二：格式二：开标一览表开标一览表注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标人应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。 -第50页- 格式三：格式三：分项报价明细表分项报价明细表注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标人应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价明细表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价明细表，且与投标客户端生成的分项报价明细表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。 -第51页- 格式四：格式四：政策适用性说明政策适用性说明按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环保标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：序号主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）制造商(开发商) 制造商企业类型节能产品环保标志产品认证证书编号该产品报价在总报价中占比（%） 1 2 3 4 5 ... 注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”； 2.“节能产品、环保标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环保标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）投标人名称（盖章）：__________________ 日期：年月日 -第52页- 格式五：格式五：（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）法定代表人证明书法定代表人证明书 _____________现任我单位_____________职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：__________________ 附：代表人性别：_____年龄：_________ 身份证号码：__________________ 注册号码：____________________企业类型：____________________________ 经营范围：__________________________ 投标人名称（盖章）：__________________ 地址：__________________ 法定代表人（签字或盖章）：__________________ 职务：__________________ 日期：年月日 -第53页- 格式六：格式六：法定代表人授权书格式法定代表人授权书格式（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）法定代表人授权书法定代表人授权书致：广东中程招标代理有限公司本授权书声明：________是注册于（国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任________职务，有效证件号码：________________。现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代理人，就广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员早餐采购项目(二次)项目采购[采购项目编号为GDZC21PA588Z]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于________年________月________日签字生效，特此声明。投标人（盖章）：__________________ 地址：__________________ 法定代表人（签字或盖章）：__________________ 职务：__________________ 被授权人（签字或盖章）：__________________ 职务：__________________ 日期：年月日 -第54页- 格式七：格式七：投标保证金投标保证金采购文件要求递交投标保证金的，投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。 -第55页- 格式八：格式八：提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料 -第56页- 格式九：格式九：资格性审查要求的其他资质证明文件资格性审查要求的其他资质证明文件 1、营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件 2、近一年年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明 3、投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料） 4、设备及专业技术能力情况表我单位为本项目实施提供以下设备和专业技术人员：我单位为本项目实施提供以下设备和专业技术人员：序号序号设备名称或专业技术人员设备名称或专业技术人员数量及单位数量及单位备注备注 1 2 3 … -第57页- 格式十：格式十：（以下格式文件由供应商根据需要选用）中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）中小企业声明函（货物）中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：__________________ 日期：年月日 1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报 2：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。 -第58页- 中小企业声明函（承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）中小企业声明函（服务）中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 __________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 __________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：__________________ 日期：年月日 1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。 -第59页- 格式十一：格式十一：（以下格式文件由供应商根据需要选用）监狱企业监狱企业提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 -第60页- 格式十二：格式十二：（以下格式文件由供应商根据需要选用）残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：__________________ 日期：年月日注：本函未填写或未勾选视作未做声明。 -第61页- 格式十三：格式十三：（以下格式文件由供应商根据需要选用）联合体共同投标协议书联合体共同投标协议书立约方：（甲公司全称）（乙公司全称）（……公司全称）（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加（采购项目名称）（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：一、联合体各方关系（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与签订政府采购合同。二、联合体内部有关事项约定如下： 1.作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。 2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。 3.如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目部分，（乙公司全称）负责本项目部分。 4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任； 5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。三、联合体各方不得再以自己名义参与本项目响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本项目响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。六、本协议书正本一式份，随投标文件装订份，送采购人份，联合体成员各一份；副本一式份，联合体成员各执份。甲公司全称：____（盖章）________，乙公司全称：____（盖章）________，……公司全称：____（盖章）________， ____年____月 ____日，____年____月____日，____年____月____日注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。 2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。 -第62页- 格式十四：格式十四：（以下格式文件由供应商根据需要选用）投标人业绩情况表投标人业绩情况表序号序号客户名称客户名称项目名称及合同金额（万元）项目名称及合同金额（万元）签订合同时间签订合同时间竣工验收报告时间竣工验收报告时间联系人及电话联系人及电话 1 2 3 4 … 根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件。 -第63页- 格式十五：格式十五：《技术和服务要求响应表》《技术和服务要求响应表》序序号号标的名称标的名称参数性质参数性质采购文件规定的技术采购文件规定的技术和服务要求和服务要求投标文件响应投标文件响应的具体内容的具体内容型号型号是否偏离是否偏离证明文件所在证明文件所在位置位置备备注注 1 2 3 4 5 6 … … 说明： 1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中用户需求书的 “技术要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。 2. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。 3. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 4.“备注”处可填写偏离情况的说明。 -第64页- 格式十六：格式十六：《商务条件响应表》《商务条件响应表》序号序号参数性质参数性质采购文件规定的商务条件采购文件规定的商务条件投标文件响应的具体内容投标文件响应的具体内容是否偏离是否偏离证明文件所在位置证明文件所在位置备注备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 …… 说明： 1. “采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中用户需求书的 “商务要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。 2. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。 3. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 4.“备注”处可填写偏离情况的说明。 -第65页- 格式十七：格式十七：（以下格式文件由供应商根据需要选用）履约进度计划表履约进度计划表序号序号拟定时间安排拟定时间安排计划完成的工作内容计划完成的工作内容实施方建议或要求实施方建议或要求 1 拟定___年___月___日签定合同并生效 2 ___月___日—___月___日 3 ___月___日—___月___日 4 ___月___日—___月___日质保期 -第66页- 格式十八：格式十八：（以下格式文件由供应商根据需要选用）各类证明材料各类证明材料 1.招标文件要求提供的其他资料。 2.投标人认为需提供的其他资料。 -第67页- 格式十九：格式十九：采购代理服务费支付承诺书采购代理服务费支付承诺书致：广东中程招标代理有限公司如果我方在贵采购代理机构组织的广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员早餐采购项目(二次)招标中获中标（采购项目编号：GDZC21PA588Z），我方保证在收取《中标通知书》时，按招标文件对采购代理费支付方式的约定，承担本项目采购代理费。我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以投标（响应）担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标（响应）担保函开立银行或担保机构、保险保函开立的保险机构应广东中程招标代理有限公司的要求办理支付手续。特此承诺！投标人法定名称（公章）；_____________________ 投标人法定地址：_____________________ 投标人授权代表（签字或盖章）：_____________________ 电话：_____________________ 传真：_____________________ 承诺日期：_____________________ -第68页- 格式二十：格式二十：（以下格式文件由供应商根据需要选用）需要采购人提供的附加条件需要采购人提供的附加条件序号序号投标人需要采购人提供的附加条件投标人需要采购人提供的附加条件 1 2 3 注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。 -第69页- 格式二十一：格式二十一：（以下格式文件由供应商根据需要选用）询问函、质疑函、投诉书格式询问函、质疑函、投诉书格式说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。询问函询问函广东中程招标代理有限公司我单位已登记并准备参与广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员早餐采购项目(二次)项目（项目编号：GDZC21PA588Z ）的投标（响应）活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。一、_____________________（事项一）（1）____________________（问题或条款内容）（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）（3）____________________（建议）二、_____________________（事项二） ... 随附相关证明材料如下：（目录）询问人（公章）：_____________________ 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：_____________________ 地址/邮编：_____________________ 电话/传真：_____________________ 日期：年月日 -第70页- 质疑函质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：_____________________邮编：_____________________ 联系：_____________________联系电话：_____________________ 授权代表：_____________________ 联系电话：_____________________ 地址：_____________________邮编：_____________________ 二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：_____________________ 质疑项目的编号：_____________________ 包号：_____________________ 采购人名称：_____________________ 采购文件获取日期：_____________________ 三、质疑事项具体内容质疑事项1：_____________________ 事实依据：_____________________ 法律依据：_____________________ 质疑事项2：_____________________ …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：__________________________________________ 签字(签章)：_____________________ 公章：_____________________ 日期：年月日质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体采购包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 -第71页- 投诉书投诉书一、投诉相关主体基本情况投诉人：____________________ 地址：____________________邮编：____________________ 法定代表人/主要负责人：____________________ 联系电话：____________________ 授权代表：____________________联系电话：____________________ 地址：____________________邮编：____________________ 被投诉人1：____________________ 地址：____________________邮编：____________________ 联系人：____________________联系电话：____________________ 被投诉人2：____________________ …… 相关供应商：_____________________ 地址：____________________邮编：____________________ 联系人：____________________联系电话：____________________ 二、投诉项目基本情况采购项目名称：____________________ 采购项目编号： ____________________包号：____________________ 采购人名称：____________________ 代理机构名称：____________________ 采购文件公告:是/否公告期限：_____________________ 采购结果公告:是/否公告期限：_____________________ 三、质疑基本情况投诉人于 ____年____月____日,向提出质疑，质疑事项为：_____________________ 采购人/代理机构于____年____月____日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项 1：_____________________ 事实依据：_____________________ 法律依据：_____________________ 投诉事项2：_____________________ …… 五、与投诉事项相关的投诉请求请求：________________________ 签字(签章)： ________公章________ 日期：____年____月____日投诉书制作说明： 1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。 2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权 -第72页- 委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。 4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。 5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。 7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 -第73页- 格式二十二：格式二十二：（以下格式文件由供应商根据需要选用）项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。 -第74页- 格式二十三：格式二十三：附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）投标（响应）担保函投标（响应）担保函（不符合招标文件要求的保函有被拒收的风险）开具日期：___年___月___日不可撤销保函第______号致：广东中程招标代理有限公司本保函作为__(投标人)__（以下简称投标人)响应采购项目编号GDZC21PA588Z的广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员早餐采购项目(二次)采购项目的投标邀请提供的投标保证金，__（开具银行机构名称）__在此无条件及不可撤销地具结保证并承诺，本行或其后继者或受让人一旦收到贵方提出的下述任何一种情况的书面通知（贵方不需要说明理由，不需要提供证明），立即无条件地向贵方支付人民币（大写）____________元整[保证金金额]（（小写）￥________元）： 1.从开标之日起到投标有效期满前，投标人撤回投标； 2.投标人未能按中标通知书的要求与采购人签订合同； 3.中标供应商未能按《投标人须知》的要求在规定期限内提交履约保证金。本保函自出具之日起至该投标有效期满后30天内持续有效，除非贵方提前终止或解除本保函。如果贵方和投标人同意需延长本保函有效期，只需在到期日前书面通知本行，本保函在任何延长的有效期内保持有效。本保函适用于中华人民共和国法律并按其进行解释。银行/机构名称（打印）(公章)：____________________ 银行机构地址：____________________邮政编码：____________________ 联系电话：____________________传真号：____________________ 法定代表人或其授权的代理人（签字或盖章）：____________________ 法定代表人或其授权的代理人姓名和职务（打印）：姓名____________________职务____________________ -第75页- 投标保证保险凭证投标保证保险凭证编号：【】号（采购人）：鉴于__________（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为__________的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：一、保险责任的情形及保证金额（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任： 1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》； 2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币__________元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。二、保险的方式及保证期间我方保险的方式为：按保险合同的约定。我方的保证期间为：本保险凭证自__年__月__日起生效，有效期至开标日后的90天内。三、承担保险责任的程序 1.你方要求我方承担保险责任的，应在本保险凭证有效期内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保险责任情形的事实材料。 2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保险责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。四、保险责任的终止 1.保险期间届满，你方未向我方书面主张保险责任的，自保证期间届满次日起，我方保险责任自动终止。 2.我方按照本保险凭证向你方履行了保险责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保险责任终止。 3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保险凭证项下的保险责任终止。五、免责条款责任免除以保险条款规定为准。六、本保险凭证适用的保险条款为七、争议的解决因本保险凭证发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。八、保险凭证的生效本保险凭证自我方加盖公章之日起生效。保证人：_______（公章）_______ 联系人：____________________联系电话：____________________ ___年___月___日 -第76页- 广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：440001-2021-21296 项目编号：GDZC21PA588Z 项目名称：广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员早餐采购项目(二次) 代理机构：广东中程招标代理有限公司第一章投标邀请一.项目概述 1.名称与编号 2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政采购政策）二.投标人的资格要求 1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料： 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 3.本项目特定的资格要求：三.获取招标文件四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：五.发布公告的媒介：六.本项目联系方式： 1.采购人信息 2.采购代理机构信息 3.项目联系方式 4.技术支持联系方式第二章用户需求书一、项目概况： 1.主要商务要求 2.技术标准与要求附表一：戒毒人员早餐第三章投标人须知一、名词解释二、须知前附表三、说明 1.总则 2.适用范围 3.投标费用 4.以联合体形式投标的，应符合以下规定： 5.关联企业投标说明 6.关于提供前期服务的供应商 7.关于中小微企业投标 8.纪律与保密事项 9.语言文字以及度量衡单位 10. 现场踏勘（如有）四、招标文件的澄清和修改五、投标要求 1.投标登记 2.投标文件的制作 3.投标文件的提交 4.投标文件的修改、撤回与撤销 5.投标文件的解密 6.投标有效期 7.投标保证金 8.样品（演示） 9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，视为投标无效：六、开标、评标和定标 1.开标 2.评审（详见第四章） 3.定标七、询问、质疑与投诉 1.询问 2.质疑 3.投诉八、合同签订和履行 1.合同签订 2.合同的履行九、保密和披露第四章评标一、评标要求 1.评标方法 2.评标原则 3.评标委员会 4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效； 5.投标无效的情形 6.定标 7.价格评审二.政府采购政策落实 1.节能、环保要求 2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除 3.价格扣除相关要求三、评审程序 1.资格性审查和符合性审查 2.投标文件澄清 3.详细评审 4.汇总、排序 5.中标价的确定 6.其他无效投标的情形：第五章合同文本第六章投标文件格式与要求投标文件封面（项目名称）投标文件封面（正本/副本）采购计划编号：440001-2021-21296 项目编号：GDZC21PA588Z 所投采购包：第包（投标人名称）年月日投标文件目录格式一：投标函格式二：开标一览表格式三：分项报价明细表格式四：政策适用性说明格式五：法定代表人证明书格式六：法定代表人授权书格式法定代表人授权书格式七：投标保证金格式八：提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料格式九：资格性审查要求的其他资质证明文件格式十：中小企业声明函（货物）中小企业声明函（服务）格式十一：监狱企业格式十二：残疾人福利性单位声明函格式十三：联合体共同投标协议书格式十四：投标人业绩情况表格式十五：《技术和服务要求响应表》格式十六：《商务条件响应表》格式十七：履约进度计划表格式十八：各类证明材料格式十九：采购代理服务费支付承诺书格式二十：需要采购人提供的附加条件格式二十一：询问函、质疑函、投诉书格式询问函质疑函投诉书格式二十二：格式二十三：投标（响应）担保函投标保证保险凭证

附件（1）

广东省三水强制隔离戒毒所戒毒人员早餐采购项目(二次)招标文件（2021062501）.pdf

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