项目需求书

一、项目背景

公交分局机关食堂坐落于天津市河东区津塘路地铁站A口上盖，机关日常就餐人员约180人左右，中标供应商负责供应工作日全员早、中餐并为晚间值班人员（约20人）供应晚餐，为节假日值班人员（约20人）以及因事临时加班人员供应三餐。

因公安机关工作的特殊性，要求中标供应商提供服务的服务人员遵纪守法，政治面貌良好，具有一定政治敏感性，无任何违法犯罪记录、前科劣迹以及对我单位造成负面影响的其他问题。

二、岗位要求及标准

中标供应商应遵守劳动法和国务院关于职工工作时间的规定，正常情况下，上述人员每日工作不超过8小时，每周工作不超过40小时。需安排加班的，由中标供应商解决，并做好相应后续安排。

1、 各岗位人员具体工作内容、职责及服务标准

(见附件:中标供应商具体工作内容、职责及服务标准)

（一）保密管理要求

1.上岗前的保密管理

（1）进行政治审查。中标供应商录用工作人员前必须对所录用人员进行政治审查，主要包括：姓名、年龄、籍贯、家庭住址、本人简历、家庭主要成员基本情况、户口所在地公安派出所审查意见和乡（镇）或街道办事处审查意见。

（2）签订保密协议书。中标供应商在人员上岗前，应按要求组织所有录用人员签订保密协议书。

（3）上岗前保密培训。由中标供应商组织，按照采购人要求对所有从业人员集中进行岗前保密培训。

（4）岗位要求。重点部门的服务人员应具有坚定地政治立场。

2.在岗的保密管理

（1）制定保密制度。中标供应商必须针对重要服务岗位制定相应的保密工作制度，制度必须包括责任、义务和奖惩等方面。

（2）建立信息档案。中标供应商应建立从业人员信息档案，对各类别人员分类管理。并在人员职位、岗位变动时，及时做好档案变更记录，便于保密办的检查和管理。

（3）开展保密教育。中标供应商应每季度或半年对从业人员，特别是为重点部门服务的人员，进行保密宣传教育。

3.离岗的保密管理

中标供应商在从业人员解聘、辞职前应与从业人员签订离岗保密承诺书，并对其离岗后提出保密要求。

（二）管理制度要求

中标供应商应制订切实可行的管理规章制度、各岗位工作计划、工作流程、员工守则等，负责抓好员工政治思想教育、业务培训，加强班组建设，营造良好的企业文化氛围。在企业管理制度中要有完善培训制度、严格的保密教育培训制度。在企业主管和普通员工中持续开展有为党政机关服务的特殊性教育，不断培养员工政治意识和政治素养，在企业中营造良好的政治氛围。

（三）其他要求

1. 中标供应商负责全部饮食的加工制作（从原材料的粗加工、清洗、制作到成品等全过程）和就餐服务，菜品的样式与种类等按照要求执行，食品以明档柜台摆放多品种、多类别的半自助餐形式推出；中标供应商负责依据我方就餐标准限额拟定菜谱，列出采购清单，由采购人负责统一采购；中标供应商在我方监督和管理下实行自主经营，食堂不得对外营业。

2. 中标供应商负责食堂内及附属设施各类设施设备的日常维护维修，以及及时补充易耗厨具厨杂用品，向采购人申请并获许可后，所产生的费用实报实销。包括但不限于：

（1）清理排风通道，每年两次；

（2）灭鼠、灭虫等消杀；

（3）厨具厨杂等易耗品，如餐具、厨具餐巾纸、清洗剂、一次性餐盒餐筷、保鲜膜等；

（4）厨房设备一般性维修；

（5）厨房制冷设备（冷库、冰箱）维护等。

（6）投标人应具备应急配送条件，具备配餐制作场所。

（7）因公安机关行业特殊性，中标供应商需在节假日期间为重大保卫活动及其它临时任务时提供与日常同等标准的服务因此所产生的加班费用，采购人不予另行支付。

（8）要求中标供应商全部服务人员具有严格的纪律，良好的政治面貌，具有一定政治敏感性，无任何违法犯罪记录、前科劣迹以及可能造成对我单位造成负面影响的其他问题。

三、费用分割

1.食堂服务人员工作服装费用由中标供应商提供，费用由中标供应商承担；

2.食堂一般性耗材根据实际需求向采购人申请。

3.食堂设施设备维保费用、年检费用由采购人承担。

4.中标供应商要全面考虑采购人特殊性，保障食堂管理服务标准（包含所有节假日），在重大接待、值班备勤等任务中配合并保证服务标准，因此产生的加班等费用，全部包含在服务费用中，采购人不再单独支付。

5.食堂服务人员如发生意外等伤害事故，其费用全部由中标供应商承担，采购人不承担责任。

6.在中标供应商为采购人提供服务期间，确属食堂服务人员的直接责任造成采购人损失的，赔偿款从采购人支付给中标供应商的服务费中扣除。

7. 中标供应商负责工作人员的、聘用、管理、培训、劳务服务、保险、社险等费用支出。

四、服务过程中，对中标供应商评价考核验收标准

采购人采用单位评议、中标供应商自评和广泛的满意度测评相结合的方式，每季度考核一次。考评结果分为优秀、良好、中等、不合格四档。根据考核结果分为以下几点：

（1）考核优秀，采购人应当按月结算服务费。

（2）考核良好，责成中标供应商查找原因并制定整改措施限期整改。

（3）考核中等，责成中标供应商项目负责人对天津市公安局公共交通治安分局做出书面检讨，并制定整改措施，视为工作未达标，予以扣除不达标当月服务费用的5%作为处罚。

（4）考核不合格，视为工作较差，予以扣除不达标当月服务费用的10%作为处罚，并严令中标供应商进行整改。

（5）机关食堂服务考核结果连续三个月不合格，采购人有权终止食堂服务合同。

附件：

中标供应商具体工作内容、职责及服务标准

1.服务内容

中标供应商为采购人提供早餐、午餐、晚上值班及临时加班人员用餐。

2.服务标准

（1）中标供应商制作菜肴应搭配合理，营养膳食，适合大多数人的口味，并掌握好供应时间节点，按需操作和供应，减少浪费。

（2）中标供应商应把好食品和原辅料卫生质量关，坚决杜绝不洁和变质食品及菜肴进厨房、上餐桌，发现质量问题，立即撤换，并进行调查、核实，及时提出处理意见和整改措施，消除影响。

（3）中标供应商提供餐饮服务要做到主动、热情、耐心、周到。

（4）中标供应商提供服务工作人员上岗着装统一，衣帽整洁，带好口罩，佩戴工号牌；不在食品加工区域和餐饮供应场所吸烟。

（5）中标供应商应保持用餐餐厅清洁，门窗光亮，空气清新、畅通；桌椅干净无尘，地面清洁，有饭菜打翻，及时清理；餐具严格消毒，无污垢，无异味。

（6）如发生投诉，中标供应商应虚心听取意见或建议，经核实后，及时整改，争得谅解。

3.服务要求

（1）餐饮采取服务型模式，中标供应商应按期更换食堂食谱。

（2）中标供应商餐厅管理以满足采购人餐饮需求为基础，通过建立有序运转的服务支持系统，提供优质、高效、经济、便捷的餐饮服务和人性化管理，与高标准的整体要求相适应。

（3）中标供应商应建立食品卫生管理制度、原材料管理制度、设备管理制度、岗位职责、工作规程、工作计划、考核标准。

（4）中标供应商应提供菜品样式多种选择，营养搭配科学合理，满足营养需求。具备开发各种饭菜花色品种的能力，满足不同层次就餐者要求。

（5）为保证设备设施的正常运行，中标供应商提供食堂服务人员应配合采购人做好设备设施的日常维护和保养，正确使用与维护厨房设备，加强日常管理，防止事故发生，严禁人为损坏。每日检查冰箱、案台、电源等的运转情况和卫生情况，每日对电磁灶具开关、洗碗机、厨房设备定期进行安全检查。发现故障和安全隐患及时联系进行维修，确保电磁灶具安全使用。

（6）中标供应商应建立餐（炊）具清洗标准和程序完善，保持餐（炊）具清洁卫生；控制好餐（炊）具破损率及洗涤剂、清洁物品的消耗量。粗加工区、冷藏室、厨房、面点间、洗碗间等各部位卫生责任明确，做到无污迹，无油渍，无异味。物品摆放有序、规范，建立并执行卫生包干制及每日检查制度。

（7）中标供应商应贯彻执行食品卫生制度，抓好卫生和安全工作，加强安全保卫、防火教育，确保餐厅厨房安全。认真记录并保持仓库规定的温度、湿度，做到防火、防潮、防霉变。食堂服务人员必须保持食品和冰箱存放食品的清洁卫生。合理储存食品，荤素分开，防止食品相互交叉污染。

（8）炊管人员持证上岗，所有服务人员必须有《健康证》，并定期体检。

（9）中标供应商应负责食堂内各种物品表面的清洁和消毒。地面：无污染，湿式清扫，有效消毒液溶液擦洗，每日2次；墙面：无污染，清水和消毒液清理，每周1次；操作间内物品表面：无污染，清水或消毒液清洗，每日1-2次，卫生间：门把手、水龙头、门窗、洗手池、便池随时保持清洁，抹布、拖把明确标记，厨房和餐厅用品严格区分，不得混用，每次使用后冲洗消毒。便器清水冲洗后，使用洁厕灵刷洗外围，随时保持清洁。

（10）中标供应商应接受卫生防疫部门不定期对食堂卫生进行防疫检查。

4.其他

（1）中标供应商必须严格执行《食品卫生法》及《安全生产法》。

（2）中标供应商应报出投诉流程、满意度调查制度及投诉解决方案。

（3）中标供应商应制定突发事件预案及安全事故处理预案。

（4）中标供应商不得擅自拆改和扩建房屋。

（5）因中标供应商供应食物不洁或霉变引发的细菌性食物中毒和食源性疾病等所发生的治疗费用由中标人全部承担并按合同约定自愿接受处罚。如发生重大的食品安全事故，按相关的法律法规处理。

（6）中标供应商制作的食品应保留小样且留存48小时以上，留样备查。