乌海市民政局乌海市居家和社区养老服务项目（第四标段）(二次)招标公告

乌海市民政局食堂承包招标公告

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内蒙古-乌海

食堂承包

政府机构

发布于 2021-08-04

招标详情

乌海市民政局乌海市居家和社区养老服务项目（第四标段）(二次)招标公告

项目概况

乌海市居家和社区养老服务项目（第二标段、第三标段、第四标段）(二次)招标项目的潜在投标人应在内蒙古自治区政府采购网获取招标文件，并于2021年08月25日 09时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：WHZCS-G-F-210013.3B1

项目名称：乌海市居家和社区养老服务项目（第二标段、第三标段、第四标段）(二次)

采购方式：公开招标

预算金额：3,379,600.00元

采购需求：

合同包1(乌海市海南区养老服务指导展示中心建设运营、居家和社区养老服务设施运营项目):

合同包预算金额：3,379,600.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	最高限价(元)
1-1	其他服务	其他服务	1(项)	详见采购文件	3,379,600.00	3,379,600.00

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：建设期：30天内建设完成；服务期：自合同签订之日起3年

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府釆购法》第二十二条规定;

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

三、获取招标文件

时间：2021年08月04日至2021年08月11日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间,法定节假日除外）

地点：内蒙古自治区政府采购网

方式：在线获取

售价：免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年08月25日 09时00分00秒（北京时间）

地点：内蒙古自治区政府采购网（政府采购云平台）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

本项目开标地点：内蒙古自治区乌海市市辖区新华东街39号（原创客空间）开标室303

无

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.釆购人信息

名称：乌海市民政局

地址：乌海市滨河新区行政中心B座4楼

联系方式：0473-3959347

2.釆购代理机构信息

名称：内蒙古思远达招标代理有限公司

地址：呼和浩特市赛罕区世纪四路金正大厦11楼

联系方式：0471-3463588

3.项目联系方式

项目联系人：逯玉龙

电话：0471-3463588

内蒙古思远达招标代理有限公司

2021年08月04日

相关附件：

乌海市居家和社区养老服务项目（第二标段、第三标段、第四标段）(二次)招标文件（2021080402）.pdf

内蒙古思远达招标代理有限公司内蒙古思远达招标代理有限公司公公开开招招标标文文件件项目名称：乌海市民政局采购乌海市居家和社区养老服务项目（第二标段、第三标段、第四标段）(二次) 项目编号：WHZCS-G-F-210013.3B1 2021年08月 -第1页- 第一章第一章投标邀请投标邀请内蒙古思远达招标代理有限公司受乌海市民政局委托，采用公开招标方式组织采购乌海市居家和社区养老服务项目（第二标段、第三标段、第四标段）(二次)。欢迎符合资格条件的投标人参加投标。一一.项目概述项目概述 1.名称与编号项目名称：乌海市居家和社区养老服务项目（第二标段、第三标段、第四标段）(二次) 批准文件编号：乌海财购备字(电子)[2021]00189号招标文件编号：WHZCS-G-F-210013.3B1 2.内容及分包情况（技术规格、参数及要求）包号包号货物、服务和工程名称货物、服务和工程名称采购需求采购需求预算金额（元）预算金额（元） 1 乌海市海南区养老服务指导展示中心建设运营、居家和社区养老服务设施运营项目详见招标文件 3,379,600.00 二二.投标人的资格要求投标人的资格要求 1. 投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 2.到提交投标文件的截止时间，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（以通过查询“信用中国”网站和“中国政府采购网”网站的信用记录内容为准。） 3. 其他资质要求：合同包1（乌海市海南区养老服务指导展示中心建设运营、居家和社区养老服务设施运营项目）：无三三.获取招标文件的时间、地点、方式获取招标文件的时间、地点、方式获取招标文件的期限：详见招标公告；获取招标文件的地点：详见招标公告；获取招标文件的方式：投标人可从内蒙古自治区政府采购网、内蒙古自治区公共资源交易网、乌海市公共资源交易网查阅采购信息、预览招标文件。登录内蒙古自治区政府采购网获取招标文件。其他要求：其他要求：本项目采用“不见面开标”模式进行开标（投标人无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前登录“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”参加远程开标）。请投标人使用投标客户端严格按照招标文件的相关要求制作和上传电子投标文件，并按照相关要求参加开标。四四.招标文件售价招标文件售价本次招标文件的售价为无元人民币。五五.递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点递交投标（响应）文件截止时间：详见招标公告投标地点：详见招标公告开标时间：详见招标公告开标地点：详见招标公告六六.联系方式联系方式采购代理机构名称：内蒙古思远达招标代理有限公司地址：呼和浩特市赛罕区世纪四路金正大厦11楼邮政编码：010020 联系人：逯玉龙联系电话： 0471-3463588 账户名称：系统自动生成的缴交账户名称开户行：详见投标人须知账号：详见投标人须知采购单位名称：乌海市民政局地址：乌海市滨河新区行政中心B座4楼邮政编码：016000 联系人：吴棣联系电话： 0473-3959347 内蒙古思远达招标代理有限公司 -第2页- 第二章第二章投标人须知投标人须知一一.前附表前附表序序号号条款名称条款名称内容及要求内容及要求 1 分包情况共1包 2 采购方式公开招标 3 开标方式不见面开标 4 评标方式现场网上评标 5 评标办法合同包1（乌海市海南区养老服务指导展示中心建设运营、居家和社区养老服务设施运营项目）：综合评分法 6 获取招标文件时间（同招标文件提供期限）详见招标公告 7 保证金缴纳截止时间（同递交投标文件截止时间）详见招标公告 8 电子投标文件递交电子投标文件在投标截止时间前递交至内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台 9 投标文件数量（1）加密的电子投标文件 1 份（需在投标截止时间前上传至“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”） 10 中标人确定采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。 11 备选方案不允许 12 联合体投标包1：不接受 13 采购机构代理费用收取 14 代理费用收取方式向中标/成交供应商收取 -第3页- 15 投标保证金本招标项目采用“虚拟子账户”方式收退投标保证金，请投标人按照本招标文件的相关要求进行缴纳。同时，本项目允许投标人按照相关法律法规自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳保证金。选择非“虚拟子账户”进行保证金缴纳的，投标人应当在投标文件中附相关证明材料，同时在开标现场提供证明材料原件。备注：若本项目采用远程不见面开标，请将相关证明材料原件扫描添加至响应文件中。若本项目采用远程不见面开标，请将相关证明材料原件扫描添加至响应文件中。乌海市海南区养老服务指导展示中心建设运营、居家和社区养老服务设施运营项目：保证金人民币： 30,000.00元整。开户单位：系统自动生成的缴交账户名称。开户银行：投标人在内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴纳的投标保证金银行。银行账号：内蒙古自治区政府采购网根据投标人选择的投标保证金银行，以合同包为单位，自动生成投标人所投合同包的缴纳银行账号（即多个合同包将对应生成多个缴纳账号）。投标人应按照所投合同包的投标保证金要求，缴纳相应的投标保证金。特别提示： 1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金足额汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。 2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（招标编号：***、合同包：***）的投标保证金”。 3、投标保证金缴纳、退还联系人：无 4、咨询电话：无 -第4页- 16 电子招投标各投标人应当在投标截止时间前上传加密的电子投标文件至“内蒙古自治区政府采购网”未在投标截止时间前上传电子投标文件的，视为自动放弃投标。投标人因系统或网络问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间及时拨打联系电话0471-8936878。不见面开标（远程开标）不见面开标（远程开标）： 1．项目采用不见面开标（网上开标），如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行电子开标时，将会由开标负责人视情况来决定是否允许投标人导入非加密电子投标文件继续开标。本项目采用电子评标（网上评标），只对通过开标环节验证的电子投标文件进行评审。 2．电子投标文件是指通过投标客户端编制，在电子投标文件中，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。加密后，成功上传至内蒙古自治区政府采购网的最终版指定格式电子投标文件。 3．使用投标客户端，经过编制、签章，在生成加密投标文件时，会同时生成非加密投标文件，投标人请自行留存。 4．投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标，在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行签到，填写联系人姓名与联系号码。 5．开标时，投标人应当使用 CA 证书在开始解密后30分钟内完成投标文件在线解密，若出现系统异常情况，工作人员可适当延长解密时长。（请各投标人在参加开标以前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及CA证书的有效性等进行检测，保证可以正常使用。具体环境要求详见操作手册（内蒙古自治区政府采购网--政采业务指南）） 6．开标时出现下列情况的，将视为逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当视为投标无效处理。（1）投标人未按招标文件要求参加远程开标会的；（2）投标人未在规定时间内完成电子投标文件在线解密；（3）经检查数字证书无效的投标文件；（4）投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的。 7．投标人必须保证在规定时间内完成项目已投标标段的电子投标文件解密。 17 电子投标文件签字、盖章要求应按照第七章“投标文件格式”要求，使用单位电子签章（CA）进行签字、加盖公章。说明：若涉及到授权代表签字的可将文件签字页先进行签字、扫描后导入加密电子投标文件或签字处使用电脑打字输入。 18 投标客户端投标客户端需要自行登录“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”下载。 19 是否专门面向中小企业采购合同包1（乌海市海南区养老服务指导展示中心建设运营、居家和社区养老服务设施运营项目）：否 20 有效供应商家数包1：3 此数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、评标或直接废标；文件中其他描述若与此规定矛盾以此为准。 21 报价形式合同包1（乌海市海南区养老服务指导展示中心建设运营、居家和社区养老服务设施运营项目）:总价 22 其他 -第5页- 23 项目兼头兼中规则兼投兼中：本项目可以和{乌海市居家和社区养老服务项目（第一标段、第二标段、第三标段）；第一标段:乌海市智慧养老服务信息平台（养老服务指导展示中心）建设运营项目；第二标段：乌海市海勃湾区养老服务指导展示中心建设运营、居家和社区养老服务设施运营项目；第三标段：乌海市乌达区养老服务指导展示中心建设运营、居家和社区养老服务设施运营项目；}兼投兼中。二.投标须知投标须知 1.投标方式投标方式 1.1投标方式采用网上投标，流程如下：投标人须在内蒙古自治区政府采购网（http://www.ccgp-neimenggu.gov.cn）投标人库填写相关信息后才可进行网上投标操作。所需资料及办理流程请登录“内蒙古自治区政府采购网”进行查询。登录内蒙古自治区政府采购网门户网站（ http://www.ccgp-neimenggu.gov.cn ）页面，点击“政府采购云平台”，输入登录“账号”、“密码”、“验证码”；登录完成点击右边“执行交易”进入网上投标页面，点击“应标”二级菜单“项目投标”从待投标列表中选择投标项目，进入投标页面选择右侧对应的，要投标的包号填写“联系人”、“联系人联系号码”等信息点击“确认投标”按钮。通过内蒙古自治区政府采购网（http://www.ccgp-neimenggu.gov.cn）获取所投项目招标文件，并按照本招标文件的要求制作、上传电子投标文件。同时，满足本招标文件关于投标的其他要求后，方可完成投标。 1.2缴纳投标保证金（如有）。本采购项目采用“虚拟子账号”形式收退投标保证金，每一个投标人在所投的每一项目下合同包会对应每一家银行自动生成一个账号，称为“虚拟子账号”。在进行投标信息确认后，应通过应标管理-已投标的项目，选择缴纳银行并获取对应不同包的缴纳金额以及虚拟子账号信息，并在开标时间前，通过转账至上述账号中，付款人名称必须为投标单位全称且与投标信息一致。若出现账号缴纳不一致、缴纳金额与投标人须知前附表规定的金额不一致或缴纳时间超过开标时间，将导致保证金缴纳失败。 1.3查看投标状况。通过应标管理-已投标的项目可查看已投标项目信息。 2.特别提示：特别提示： 2.1缴纳保证金时间以保证金到账时间为准，由于投标保证金到账需要一定时间，请投标人在投标截止前及早缴纳。三三.说明说明 1.总则总则本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及国家和自治区有关法律、法规、规章制度编制。投标人应仔细阅读本项目信息公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。 2.适用范围适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。 3.投标费用投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。 4.当事人当事人 4.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本招标文件的采购人特指本项目采购单位。 4.2“采购代理机构”是指本次招标采购项目活动组织方。本招标文件的采购代理机构特指内蒙古思远达招标代理有限公司。 4.3“投标人”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 4.4“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。 4.5“中标人”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，取得与采购人签订合同资格的投标人。 5.合格的投标人合格的投标人 5.1 符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料。 5.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 5.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 6.以联合体形式投标的，应符合以下规定：以联合体形式投标的，应符合以下规定： 6.1联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并作为投标文件组成分部分。 6.2联合体各方均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。 6.3联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 6.4联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。 -第6页- 6.5联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 6.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。 6.7 投标时，应以联合体协议中确定的主体方名义投标，以主体方名义缴纳投标保证金，对联合体各方均具有约束力。 7.语言文字以及度量衡单位语言文字以及度量衡单位 7.1所有文件使用的语言文字为简体中文。专用术语使用外文的，应附有简体中文注释，否则视为无效。 7.2所有计量均采用中国法定的计量单位。 7.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。 8. 现场踏勘现场踏勘 8.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 8.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。 8.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对招标文件的修改或不作为投标人编制投标文件的依据。 9.其他条款其他条款无论中标与否投标人递交的投标文件均不予退还。四四.招标文件的澄清或者修改招标文件的澄清或者修改采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间15日前，不足15日的，顺延投标截止之日，同时在“内蒙古自治区政府采购网”、 “内蒙古自治区公共资源交易网”、和“乌海市公共资源交易网”上发布澄清或者变更公告进行通知。澄清或者变更公告的内容为招标文件的组成部分，投标人应自行上网查询，采购人或采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息的责任。五五.投标文件投标文件 1.投标文件的构成投标文件的构成投标文件应按照招标文件第七章“投标文件格式”进行编写（可以增加附页），作为投标文件的组成部分。 2.投标报价投标报价 2.1 投标人应按照“第四章招标内容与要求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价明细表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。 2.2 投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，如主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。 2.3 投标报价不得有选择性报价和附有条件的报价。 2.4 对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。注：修正后的报价投标人应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。 5.投标有效期投标有效期 5.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。 5.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 6.投标保证金投标保证金 6.1投标保证金的缴纳投标人在提交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、开户银行、行号、开户单位、账号和招标文件本章“投标须知”规定的投标保证金缴纳要求递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 6.2投标保证金的退还：（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投合同包结果公告发出后5个工作日内退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外；（2）未中标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还；（3）中标人投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。 6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）中标后，无正当理由放弃中标资格；（2）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；（3）在签订合同时，向采购人提出附加条件；（4）不按照招标文件要求提交履约保证金；（5）要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容；（6）要求更改招标文件和中标结果公告的实质性内容；（7）法律法规和招标文件规定的其他情形。 7.投标文件的修改和撤回投标文件的修改和撤回投标人在提交投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容旁签署（法人或授权委托人签署）、盖章、密封和上传至系统后生效，并作为投标文件的组成部分。在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。 8.投标文件的递交投标文件的递交在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达或上传的投标文件，为无效投标文件，采购单位或采购代理机构拒收。 -第7页- 采购人、采购代理机构对误投或未按规定时间、地点进行投标的概不负责。 9.样品（演示）样品（演示） 9.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。 9.2开标前，投标人应将样品送达至指定地点，并按要求摆放并做好展示。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。 9.3评标结束后，中标人与采购人共同清点、检查和密封样品，由中标人送至采购人指定地点封存。未中标投标人将样品自行带回。六六.开标、评审、结果公告、中标通知书发放开标、评审、结果公告、中标通知书发放 1.网上开标程序网上开标程序 1.1主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布开标会议相关人员姓名；（3）投标人对已提交的加密文件进行解密，由采购人或者采购代理机构工作人员当众宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）；（4）参加开标会议人员对开标情况确认；（5）开标结束，投标文件移交评标委员会。 1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当当场提出询问或者回避申请，开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。 1.3 投标人不足三家的，不得开标。 1.4备注说明： 1.4.1若本项目采用不见面开标，开标时投标人使用 CA证书参与远程投标文件解密。投标人用于解密的 CA证书应为该投标文件生成加密、上传的同一把 CA 证书。 1.4.2若本项目采用不见面开标，投标人在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行签到，填写联系人姓名与联系号码；在系统约定时间内使用 CA 证书签到以及解密，未成功签到或未成功解密的视为其无效投标。 1.4.3投标人对不见面开标过程和开标记录有疑义，应在开标系统规定时间内在不见面开标室提出异议，采购代理机构在网上开标系统中进行查看及回复。开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。 2.评审（详见第六章）评审（详见第六章） 3.结果公告结果公告中标人确定后，采购代理机构将在内蒙古自治区政府采购网、内蒙古自治区公共资源交易网、和乌海公共资源交易网上发布中标结果公告，同时将中标结果以公告形式通知未中标的投标人，中标结果公告期为 1 个工作日。项目废标后，采购代理机构将在内蒙古自治区政府采购网、内蒙古自治区公共资源交易网、和乌海市公共资源交易网上发布废标公告，废标结果公告期为 1 个工作日。 4.中标通知书发放中标通知书发放发布中标结果的同时，中标人可自行登录“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”打印中标通知书，中标通知书是合同的组成部分，中标通知书对采购人和中标投标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。七七.询问、质疑与投诉询问、质疑与投诉 1.询问询问投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当在3个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知其向采购人提出。为了使提出的询问事项在规定时间内得到有效回复，询问采用实名制，询问内容以书面材料的形式亲自递交到采购代理机构，正式受理后方可生效，否则，为无效询问。 2.质疑质疑 2.1投标人认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。投标人在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。 2.2采购人应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。 2.3询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。 2.4 投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据； -第8页- （五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。注：对招标文件质疑的，还需提供已依法获取其可质疑的招标文件的证明材料（在投标人系统中自行截图）。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投标人可以授权代表进行质疑，且应当提交投标人签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 2.5 投标人在提出质疑时，请严格按照相关法律法规及质疑函范本要求提出和制作，否则，自行承担相关不利后果。对捏造事实，提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行恶意质疑的，一经查实，将上报监督部门，并给以相应处罚。 2.6 接收质疑函的方式：为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，质疑采用实名制，且由法定代表人或授权代表亲自递交至采购人或采购代理机构，正式受理后方可生效。联系部门：采购人、采购代理机构（详见第一章投标邀请）。联系电话：采购人、采购代理机构（详见第一章投标邀请）。通讯地址：采购人、采购代理机构（详见第一章投标邀请）。 3.投诉投诉质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出书面答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督部门进行投诉。投诉程序按《政府采购法》及相关规定执行。投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。 -第9页- 第三章第三章合同与验收合同与验收一一.合同要求合同要求 1.一般要求一般要求 1.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。合同签订双方不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 1.2政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。 1.3采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。 1.4拒绝签订采购合同的按照相关规定处理，并承担相应法律责任。 1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 2. 合同格式及内容合同格式及内容 2.1具体格式见本招标文件后附拟签订的《合同文本》（部分合同条款），投标文件中可以不提供《合同文本》。 2.2《合同文本》的内容可以根据《民法典》和合同签订双方的实际要求进行修改，但不得改变范本中的实质性内容。二二.验收验收中标人在供货、工程竣工或服务结束后，采购人应及时组织验收，并按照招标文件、投标文件及合同约定填写验收单。政府采购合同（合同文本）政府采购合同（合同文本）甲方：甲方：***（填写采购单位）（填写采购单位）地址（详细地址）：地址（详细地址）：乙方：乙方：***（填写中标投标人）（填写中标投标人）地址（详细地址）：地址（详细地址）：合同号：合同号：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，甲、乙双方就（填写项目名称）（政府采购项目编号、备案编号：），经平等自愿协商一致达成合同如下：一、合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分： 1、合同格式以及合同条款 2、中标结果公告及中标通知书 3、招标文件 4、投标文件 5、变更合同二、本合同所提供的标的物、数量及规格等详见中标结果公告及后附清单。三、合同金额合同金额为人民币万元，大写：四、付款方式及时间 ***（见招标文件第四章）五、交货安装交货时间：交货地点：六、质量乙方提供的标的物应符合国家相关质量验收标准，且能够提供相关权威部门出具的产品质量检测报告；提供的相关服务符合国家（或行业）规定标准。七、包装标的物的包装应按照国家或者行业主管部门的技术规定执行，国家或业务主管部门无技术规定的，应当按双方约定采取足以保护标的物安全、完好的包装方式。八、运输要求（一）运输方式及线路：（二）运输及相关费用由乙方承担。九、知识产权乙方应保证甲方在中国境内使用标的物或标的物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。十、验收 -第10页- （一）乙方将标的物送达至甲方指定的地点后，由甲乙双方及第三方（如有）一同验收并签字确认。（二）对标的物的质量问题，甲方应在发现后向乙方提出书面异议，乙方在接到书面异议后，应当在日内负责处理。甲方逾期提出的，对所交标的物视为符合合同的规定。如果乙方在投标文件及谈判过程中做出的书面说明及承诺中，有明确质量保证期的，适用质量保证期。（三）经双方共同验收，标的物达不到质量或规格要求的，甲方可以拒收，并可解除合同且不承担任何法律责任，十一、售后服务（一）乙方应按招标文件、投标文件及乙方在谈判过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。（二）其他售后服务内容：（投标文件售后承诺等）十二、违约条款（一）乙方逾期交付标的物、甲方逾期付款，按日承担违约部分合同金额的违约金。（二）其他违约责任以相关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。十三、不可抗力条款因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，双方互不承担责任，并在天内提供有关不可抗力的相关证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，双方协商解决。十四、争议的解决方式合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：（一）提交仲裁委员会仲裁。（二）向人民法院起诉。十五、合同保存合同文本一式五份，采购单位、投标人、政府采购监管部门、采购代理机构、国库支付执行机构各一份，自双方签订之日起生效。十六、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。甲方：（章）乙方：（章）采购方法人代表：（签字）投标人法人代表：（签字）开户银行：开户银行：帐号：帐号：联系电话：联系电话：签订时间年月日附表：标的物清单（主要技术指标需与投标文件相一致）（工程类的附工程量清单等）名称名称品牌、规格、标准品牌、规格、标准/主要服务内容主要服务内容产地产地数量数量单位单位单价（元）单价（元）金额（元）金额（元） ** ** ** ** ** ** ** 合计：人民币大写：**元整￥：** -第11页- 第四章第四章招标内容与技术要求招标内容与技术要求一一. 项目概况项目概况：：本项目为乌海市居家和社区养老服务项目（第四标段）。具体情况详见招标文件技术要求。一、采购项目名称：乌海市居家和社区养老服务项目（第四标段）第四标段：乌海市海南区养老服务指导展示中心建设运营、居家和社区养老服务设施运营项目合同包1（乌海市海南区养老服务指导展示中心建设运营、居家和社区养老服务设施运营项目） 1.主要商务要求主要商务要求标的提供的时间建设期：30天内建设完成；服务期：自合同签订之日起3年标的提供的地点乌海市区域内投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天付款方式 1期：支付比例10%，合同签订后支付10%。按年度据实结算，根据每年实际发生额为准，其余资金随项目进度拨付（具体合同中约定） 2期：支付比例30%，按年度据实结算，根据每年实际发生额为准，其余资金随项目进度拨付（具体合同中约定） 3期：支付比例30%，按年度据实结算，根据每年实际发生额为准，其余资金随项目进度拨付（具体合同中约定） 4期：支付比例30%，按年度据实结算，根据每年实际发生额为准，其余资金随项目进度拨付（具体合同中约定）验收要求 1期：中标人须为验收提供必需的条件及相关费用。在项目完成后由中标人、采购人及使用单位共同验收并出具验收合格证明。履约保证金收取比例：10%,说明：供应商收到成交通知书后3日内须向采购人缴纳成交金额10%的履约保证金，采购人收到履约保证金后与中标人签订采购合同。其他扶持政策扶持政策: 中标方依据合同约定享受以上政府购买养老服务专项补贴资金；提供的居家和社区养老服务，享受现行相关扶持政策；支持其从事政府购买九类特殊困难老年人助老服务，并按规定享受政府购买养老服务补贴；承接的居家和社区养老服务综合体运营，按照实际运行床位数，享受养老机构床位补贴。质保金质保金: 签定合同后履约保证金自动转为质保金，质保期满后如无质量及服务问题一次性无息返还。质保期质保期: 一年 2.技术标准与要求技术标准与要求序序号号核心产品核心产品（（“△”））品目名品目名称称标的名标的名称称单单位位数量数量分项预算单价分项预算单价（元）（元）分项预算总价分项预算总价（元）（元）面向对象情面向对象情况况所属行所属行业业招标技术招标技术要求要求 1 其他服务其他服务项 1.00 3,379,600.00 3,379,600.00 非面向中小企业 - 详见附表一附表附表一一：：其他服务其他服务参数性质序号具体技术(参数)要求海南区海南区（第四标段）（第四标段）采购需求一览表采购需求一览表名称名称序号序号采购内容采购内容采购数采购数量量采购限采购限价价要求要求 -第12页- 海南区养老服务指导展示中心建设运营、居家和社区养老服务设施运营 1 养老服务指导展示中心建设 1项 28.96万万元元 30天完天完成成 2 养老服务指导展示中心运营 1项 20万万 /年年服务期限三年 3 街道养老综合服务中心运营 4个 5万万 /处处 4 社区居家养老服务站运营 11个 3万万 /处处 5 配餐中心运营 4个 5万万 /处处 6 助餐点运营 5个 2万万 /处处养老养老服务指导展示中心服务指导展示中心建设建设及及运营运营养老服务指导展示中心建设招标人提供免费用房，中标商提供装修方案，建设区级养老服务指导展示中心，面积100平方米。设置运营、监管等功能区域，响应养老服务需求，调配服务资源，进行服务的调度及监管。同时，借助网络、电话、无线接入等各种高科技通讯手段，对突发事件处理提供全程跟踪、应急支持等服务，着力打造市民方便、资源共享、数据准确、监管有力的全市养老服务综合服务窗口。以下是养老服务指导展示中心设施设备配置要求：序序号号类别类别名称名称参数要求参数要求数量数量 1 指挥 55寸液晶屏 1.55英寸液晶拼接屏，采用3*2方式排列； 2.液晶拼接屏的拼接缝隙≤3.5mm； 3.液晶拼接屏的高亮度≥500cd/㎡； 4.液晶拼接屏的对比度≥3500:1 5.液晶拼接屏的物理分辨率≥1920x1080； 6.液晶拼接屏的信号接口输入要求：≥1路VIDEO、1路VGA 、1路DVI、1路HDMI； 7.液晶拼接屏的信号接口输出要求：≥1路VIDEO； 8.免费安装及提供辅助线材、配件。 8台 -第13页- 2 指挥调度中心大屏幕拼接控制器 1.输入支持 DVI、HDMI、SDI、VGA、CVBS、YPBPR、HD baseT、光纤输入、IP 流媒体、DVI-X3.5mm 音频等信号的混合输入，同时支持DP 、HDMI1.4、Dual-Link DVI 等 4K 分辨率输入采集；输出支持DVI/HDMI/SDI/VGA/CVBS/YPB PR/HDbaseT/光纤输出/DVI-X 等接口 2.支持开窗，叠加，漫游等功能，支持大分辨率拼接显示功能； 3.支持选配预监回显功能，在客户端软件上面支持实时显示输入信号源的图像，也同时显示解码输出的视频图像。 4.支持输入信号：12路DVI信号或者HDMI信号；输出信号： 24路DVI信号或者HDMI信号； 1套 3 高清输入输出线缆辅材高清输入输出线缆，支持DVI、HDMI、SDI 等信号格式，满足现场环境使用。 1批 4 拼接电视墙框架结构；采用一级冷轧钢；表皮做防锈、静电喷塑等工艺等处理。 1套 5 大屏控制电脑（高配） 1、使用商用计算机； 2、CPU：≥i7，内存16G，硬盘≥1T，显示器≥21寸LED 1台 6 办公电脑 1、使用商用计算机；2、CPU:≥i5，内存8G，硬盘≥500G ，显示器≥19寸LED。 6台 7 控制屏 CPU≥i3，内存≥4G，存储≥120G，32寸分辨率≥1920×1 080 1套 8 智能健康一体机自助建立电子健康档案；全程人机交互菜单指引；常规体检（血糖、尿酸、总胆固醇、血压、身高、体重、BMI、脂肪含量、水分含量、基础代谢、12导心电、血氧、腰臀比、心率、动脉硬化）；远程查询与打印等功能。 1台 9 智能健康随访箱 IPAD电脑；血压计；血氧仪；多功能分析仪（血糖、尿酸、总胆固醇三合一）；便携式心电仪；尿液分析仪（便携式）；体温计；身份证读卡器。 1套 1 0 智能床垫采用先进传感技术，可准确监测体动感应、离床感应等，设定时间段内在出现老人离床未归时发出警报，及时将信息发送给老人子女或照护人员，避免意外发生。 1套 1 1 养老机器人通过机器人的语音聊天功能能够全天候的陪伴老人，并提供联系子女、分享照片、信息获取、娱乐、社交等功能；可通过机器人的身体检测、监测功能，收集老人日常健康数据，为老人做健康管理和未病预防服务；通过互联网平台，老人可以向机器人发出包括送餐、家政等服务请求。 1台 1 2 智能拐杖具有双向通话、精准定位、SOS一键呼救、收音机、音乐播放、LED照明、报时、高度调节等功能。 2个 -第14页- 1 3 产品体验中心智能药箱箱内的药品数量、药箱的连接状态、电量等都可以通过APP查阅；药箱提供用药提醒功能；智能药箱提供SOS一键呼救功能，支持语音呼叫，可以连接血压仪、血糖仪，还有收音机，显示温度等功能。 1个 1 4 智能物联生态套装温湿传感器、智能净化器、云台摄像头、多功能网关、人体感应小夜灯、体脂称、血压计、多亲AI电话、智能视频门铃、定位电话、智能手环、天然气报警器、水侵传感器、无线开关、动静贴、万能遥控器、智能插座、门窗传感器、人体传感器 1套 1 5 老年人尝老体验套装使用者通过穿戴该套装，能够体验老年人的身体变化，如：无力感、视力退化、耳背、关节僵硬等，有助于我们更好的理解老年人 1套 1 6 老年人助听器小巧轻便，随身携带；多种环境模式，适时聆听；三种微调细致降噪 6个 1 7 手持带灯数码放大镜助视器 4-32倍放大功能；幕帘功能；远近景切换功能；冻结画面功能；屏幕亮度调节；补光灯亮度调节；语音功能；可把屏幕投影到电视或其他显像多媒体设备上 2个 1 8 智能手环网络制式：GSM /WCDMA/LTE TDD/FDD；内存：4GB+5 12MB 显示屏：IPS；1.54英寸；分辨率：240*240；传感器/感应芯片：重力芯片+心率传感器；定位：WIFI、GPS、基站蓝牙：BLE4.0；防水等级：生活防水。 10个 1 9 血压计显示屏：LCD液晶显示屏；测量方法：示波法；本体重量：约 502g(不含电池)；外形尺寸：LxWxH: 156mmx131mmx77 mm；测量范围：血压: 0mmHg-280 mmHg( 0kPa~37.33 kPa) 脉搏:（40-199）次/分；示值最大允许误差：静态压力 :正负3 mmHg( +0.4 kPa) 脉搏：正负5%；记忆：自动存储 2个用户,每个用户90组测量值。 10个 2 0 手指血氧仪显示屏：OLED显示屏；外接探头：可外接温度、血氧探头；重量/尺寸：31.5g/L*W*H : 61*34*30.5 ( mm )；测量范围：血氧: 35~100%脉率: 30~ 250bpm 温度: 25°C-45C；电源：DC 3.0V( 2节AA电池) 显示方向切换：4个显示方向切换；自动报警：可设置报警上下限,超出自动报警；测量精度：血氧: 90%~100%, 2%;脉搏率: t3bpm; 温度:土0.1*C；LED波长：红光:约660nm;红外光:约905nm 2个 2 1 数据服务中心网络专线 50M专线宽带，三年 1项 2 2 社工服务中心电脑办公桌材质：人造板，环保材质；带隔断；具体尺寸根据办公环境定制， 10张 2 3 沙发材质：皮革；环保材质；具体尺寸根据办公环境定制 5套 -第15页- 2 4 办公椅弓形椅，带扶手；网布材质；具体尺寸根据办公环境定制 10把 2. 养老服务指导展示中心运营运营内容 1、养老机构安全生产全监控中标商以平台为工具由运营团队对养老机构、居家社区服务中心服务站及各类养老服务进行线上监管。按照安全生产主体责任制，通过系统平台打造养老机构安全生产静态和动态管理功能，平台运营方与安全生产专家共同制定安全生产自查机制，要求养老机构按照主体责任就食品安全、疫情防控、消防安全等检查记录进行实时上报，各项机构安全生产标准均通过平台记录上传，中标商负责制度宣贯与督导培训工作。制定镇街属地化安全生产监管机制，镇街道根据监管要求通过系统进行所辖管区养老机构安全生产监管记录上传，平台运营方负责安全生产督办与抽检工作。平台依据安全生产数据定期进行养老机构安全生产数据分析。 2、养老护理人员及照料者赋能建立线上学习激励机制通过线上平台维护养老护理微课程，为机构养老护理人员开设账号，系统记录护理人员微课程学习情况，制定学习激励制度，评选学习标兵或发放流动红旗等。打造家庭照料者互助联盟通过平台建立线上直播培训系统，提供一个家庭照料者照料支持平台，组建包括专家、协会、养老机构、街道、职业院校、社工组织在内的互助联盟，面向照料者、护理人员、助老员、志愿者、院校学生、社工等提供照料支持与培训，并形成供需资源交流互动平台。 3、引入全国养老行业细分领域品牌，推动市场化可持续发展利用智慧养老平台的建设和运营高效搭建养老业务“城市合伙人”联合发展模式，引入如智能化居家养老产品、适老化改造、老年康复辅具等养老行业细分领域品牌企业，推动养老产业集群式发展，为打造中国北方经济发展新高地贡献力量。发挥平台统筹资源、匹配供需、服务调度的作用，促进居家社区养老服务中心平台化、市场化发展，强化经营城市的理念。 4、养老服务志愿组织及志愿者孵化管理通过平台形成爱心资源汇聚池，对社会爱心资源进行动员倡导、增能培育，并与时间银行对接形成共享和规模化效应。通过平台实现养老志愿服务供需对接，为各养老服务组织输送志愿服务资源、客户资源等；为寻求养老服务的老人提供志愿资源供给。联合志愿为老服务商户企业、志愿团队、社会组织及爱心团体打造成“敬老联盟”，敬老联盟间协同发展，形成多元参与、协同为老格局。 5、服务过程管理与监督依托调度指挥中心和运营服务中心职能，通过对数据和流程两大类信息进行管理，实现了服务过程的监管和信用体系的建立，主要解决了流程调度、服务结算、补贴发放、安全监控、绩效奖惩等管理问题。平台第一阶段的服务监管，主要包括养老机构的运营数据管理、政府涉老业务流程与数据管理、居家入户的数据与流程管理、社区站点运营管理。 6、服务场所视频监控管理对纳入政府补贴的全市所有养老机构、服务站点、中心厨房等进行实时视频监控，即利用互联网连通所有服务场所的视频监控设备，汇集至指挥调度中心大屏集中显示，精确定位每个服务场所的每一台摄像机，实现对服务场所的实时监控和回溯。 -第16页- 7、新媒体建设运营智慧养老微信公众号平台是中心各项工作的核心推广与宣传手段，充分发挥自媒体优势，通过整合各地服务资源、政策信息、在线应用，使中心各项工作及各地养老动态、政策信息、服务信息得到及时、快速、广泛的社会传递和应用。提高人民群众和各地养老服务主管部门对我市养老工作的认知度，提升智慧养老服务中心的服务水平。 2. 运营人员要求按照项目运营需要，在招标方指定的服务地点初始配备至少3名专职工作人员，其中运营中心主任1名、运营人员1 名，宣传人员1名。运营期限为自合同签订起三年，运营过程中，中标方需根据甲方需求进行平台运维工作。 1、运营中心主任岗位说明：（1）负责平台运营方案制定并整体统筹落地实施；（2）负责与区民政局相关部门的工作对接，做好工作对接; （3）具备对采集数据进行分析的能力；（4）负责管理平台员工的日常工作；对平台员工进行业务指导；（5）负责平台服务相关的重大投诉处理; （6）建立并监督项目部内部的管理各项规章制度，确保有效运行，并定期分析总结内外部的运营情况、市场状况等；（7）参与和相关主管部门、街道、社区等的沟通协调； 2、运营人员岗位说明：（1）通过电话方式需区级解决的老人等来电需求,不能马上解决的、做好对其的解释、安抚工作，（2）必要时及时上报运营主任；（3）维持良好的服务秩序，按规范提供优质的服务，做好需求方与服务平台良好的桥梁；（4）负责平台系统的操作培训、安全生产业务培训、系统使用督导等工作; （5）负责平台各项监管应用的督导和数据统计分析工作；（6）遵循规范要求、做好为老服务跟进、督办、掌握完成情况等；（7）负责各类服务资源整合工作，进行资源链接与匹配。 3、宣传人员岗位说明：（1）负责牵头开展互联网+网格化养老服务落地工作；（2）负责牵头开展志愿者联盟及家庭互助联盟增能工作；（3）负责牵头开展老年人增，提升老年人智能化应用能力的工作；（4）负责平台新媒体运营，宣传推广工作。 3. 运营要求 -第17页- 1）每个2个月1场日常宣传活动，全年6场，保证活动现场人数不少于50人，活动要有受益群众。 2）适老化智能产品及服务推广，线上推广每2月1次，全年6次；线下推广，每季度1次，全年不少于4次，做好展销产品的定期更新、维护、保养工作。 3）中标商须进行养老护理员线上直播培训，全年2场，每场不低于30人。 4）在线养老培训课件的制作。合同签定后半年内不少于5个，一年内不少于10个。 5）养老服务机构安全生产监控日常运营维护，养老机构、居家和社区养老服务中心、站每月线上故障巡检一次，形成安全生产月报。 6）根据采购人提供的全区老年人名单、养老机构、居家和社区养老服务中心、站信息，进行基本数据采集、录入以及运营后的定期维护更新。 7）中标商所运营平台的数据所有权归甲方所有，运营期结束或甲方要求，中标方有义务将数据完成移交甲方留存。 8）中标商应提供及时周到的服务，中标商在接到采购人通知后及时做出响应，在采购人规定的时间到达现场。居家和社区养老服务设施运营居家和社区养老服务设施运营 3. 居家和社区养老综合服务中心、服务站运营项目中标商根据乌海市本地特色，对海南区4个居家和社区养老服务中心，11个居家和社区养老服务站的日常运营、资源整合与对接、日常督导、考核、评估及规模化宣传等工作。养老综合服务中心运营每处不超过5万/年，养老服务站点每处不超过3万/年。运营模式居家和社区养老服务中心可采取单体设施和“主体服务区+加盟服务点”模式。加盟服务点是指通过加盟协议方式与居家和社区养老服务中心主体服务区捆绑运营、建筑面积相对较小、服务功能相对单一的社区养老服务场所，属于补充和拓展性功能场所。 2. 服务规范（1）社区嵌入式微型养老院按照《养老机构服务质量基本规范》提供生活照料服务、膳食服务、清洁卫生服务、洗涤服务、医疗护理服务、文化娱乐、心理慰藉等基本服务项目。（2）社区居家养老服务站按照《全国社区老年人日间照料中心服务基本要求》（GB/T33168--2016）开展服务。 3. 服务内容服务类型服务类型服务项目服务项目服务内容服务内容助洁上门理发为老人进行理发、洗头，并处理好地面卫生。修剪手脚指甲为老人进行修剪，并将指甲打磨平滑，去除死皮。足部护理老年足部护理，剪短脚趾甲和去除足部老死皮。上门洗衣上门为老人洗衣、晾晒衣物，并整理阳台卫生。 -第18页- 1 打扫卫生室内地面清洁，家具除尘。居家整理家庭物品收纳整理，辅助老人收物取物便利。清洗油烟机对油烟机进行拆卸清洗及安装。助浴上门助浴配备专业助浴工具，协助老人洗澡面部清洁洗头配备专业工具，协助洗头，做好面部清洁助餐营养午餐助老食堂就餐/自取一荤两素上门配餐上门送餐一荤两素上门做饭上门做饭标准：一荤一素一汤一饭（食材自理）助医生命体征监测常规血糖、血压、心率监测，提供健康管理建议 BP、P、R 常规检测，提供健康指导心电图检测携带便携式检测仪，上门进行心电图检测 B超按部位检测健康指导了解老年人身体状况，并提供慢病管理服务，让老人感觉到温暖和关爱陪诊就医陪同医院就诊，包括挂号、排队、收费、取药等体检服务生命体征的检测，常规查体，心脑血管检测，建立健康档案代购药品、代取药品（送上门）帮助老年人代买药品，并送药上门中医理疗服务全身按摩保健中药足疗刮痧拔罐艾灸 TDP 耳穴压豆红光治疗普通针刺中药封包中频治疗助行陪同散步上门陪同老人外出、采购、聊天，使老人保持开朗的心情陪同买菜陪同聊天代购、代办、代缴为老人提供生活用品代购、证件代办、水电煤气代缴服务助乐节假日问候节假日问候法律咨询提供专业法律咨询心理咨询提供专业心理咨询健康讲座提供慢性病、老年病相关知识讲座老年大讲堂提供老年微信课堂、知识讲座文化娱乐活动组织老人开展各类娱乐活动艺术治疗陪伴通过艺术的方式缓解老人内心孤独感 4. 服务要求 -第19页- （1）助洁服务助洁主要包括整洁居室（客厅、卧室、厨房、卫生间）和清洁灶具。门框：无尘土、触摸光滑、开关盒等表面洁净，玻璃目视无水痕、无污渍、光亮洁净。地面：木地板洁净，瓷砖无尘土有光泽。居室：地面无死角、无遗漏，洁具洁净光亮、无异味。清洁灶具：无明显污渍、不锈钢灶具光亮洁净，必要的进行定期消毒处理。（2）助浴服务助浴主要分为来站助浴和上门助浴。助浴前应进行健康评估和安全提示，并做好相关安全措施。有条件的居家和社区养老服务中心，可派车将老年人接到居家和社区养老服务中心。助浴过程中应注意观察老年人身体情况，如遇老年人身体不适，协助采取相应防护措施。助浴时应根据四季气候状况和老年人居住条件，注意防寒保暖、防暑降温及浴室内通风。上门助浴应与服务对象签订服务协议，并有2名工作人员在场。　（3）助餐服务助餐主要分为集中用餐、分餐和上门送餐。符合国家食品安全法律法规的规定和食品行业标准。提供助餐服务应根据营养、卫生的要求、老年人需求、地域特点、民族、宗教习惯制定菜谱，为老年人提供营养丰富、全面合理的均衡饮食，做到荤素搭配、干稀搭配、粗细搭配合理，每周有食谱。实行集中用餐的居家和社区养老服务中心，应在醒目处公示助餐服务时间、服务须知等，保持内外环境及餐桌整洁，餐具须每餐消毒一次。给予老年人充分的用餐时间，服务过程细致、周到、亲切；注意观察老年人用餐安全，发现异常及时处理。分餐、送餐应及时，饮食应保温、保鲜、密闭、防止细菌滋生，提供符合保温、保鲜要求的设备及运输工具，保证及时、准确、安全地将餐饮送达。送餐时要注意核对老年人的姓名、菜品及数量，确定无误后签收，服务时礼貌、周到、细致。提供餐饮加工服务应获得卫生许可证，助餐服务人员应身体健康，助餐服务可转介有相关资质的第三方提供。提倡通过中央厨房方式开展助餐服务。（4）助医服务协助监护人陪送老年人到医院就医或代为取药。遵照医嘱，协助生活不能自理的老年人管理药品。按照监护人要求提供约定内服务，必要时可提供相关信息或转介服务。康复护理医疗服务应依托有资质的医疗机构进行。康复护理应符合老年人的生理心理特点。康复护理过程中应注意观察老年人的身体适应情况，防止损伤。根据需要配备相应的康复设施设备。设有护理站的社区嵌入式居家和社区养老服务中心，应配备相应医务人员，为老年人提供医疗卫生服务。护理站配备的注册护士、康复治疗人员人数应符合本市护理站审批有关要求。不具备条件的，依托周边社区卫生服务机构开展健康服务，可与社区卫生服务机构家庭病床的设置与管理相结合；也可引入社会化专业机构，提供健康服务支持。 -第20页- 社区嵌入式居家和社区养老服务中心至少依托医疗机构提供量血压、测血糖等基本医疗卫生服务，可依托专业机构或专业人员开展慢性病管理、常见病护理、翻身拍背、养生保健、用药指导等医疗护理服务。设有护理站的，可按照本市有关规定开展基础护理、专科护理、临终护理、消毒隔离技术指导、营养指导、社区康复指导、健康宣教等医疗护理服务。社区嵌入式居家和社区养老服务中心应定期组织专业人员举办健康知识及技能培训，加强老年健康教育，提供疾病预防、伤害预防、自救及自我保健等健康指导。依托社区卫生服务机构、护理站或专业医生、护士为老年人提供定期体检、上门巡诊、家庭病床、社区护理、健康管理等服务。（5）助行服务助行服务包括陪同户外散步、陪同外出。助行服务一般在老年人住宅小区及周边区域内。助行服务应注意途中安全。使用助行器具时应按助行器具的使用说明进行操作。根据老人需求，提供代购代领物品，代缴费用等服务。助行代办代购服务范围包括为老年人代购生活必需品或陪同购物，代领各种物品，代缴水费、电费、煤气费、电话费等日常费用，服务人员应准确记录购买的品种，清点钱物，按照约定购物，做到当面清点并签字。提供代办服务时应保护老年人的隐私，不向他人谈论老年人的家庭情况或钱物情况。（6）助乐服务协助老年人开展各种类型有益于身心健康的文化娱乐活动，内容包括组织书法、绘画、棋牌、唱歌、戏曲、趣味活动、益智游戏以及健身运动等。居家和社区养老服务中心应制定相关管理制度规范，明确活动设施场所的开放时段、注意事项、服务保障措施，在不同时段安排适宜的活动方式，确保不影响老年人正常休息和身体健康。所有活动遵守安全、自愿原则，满足老年人身体和精神健康的条件和需求。活动场所宜由专人定期打扫清理，确保干净整洁。居家和社区养老服务中心应及时掌握签约服务老年人的心理变化，满足老年人心理需要，促进老年人心理健康。心理慰藉主要以陪同聊天、情绪安抚等形式开展。陪同聊天以老年人感兴趣的话题为切入点，多倾听，引导老年人倾诉，与老年人建立良好的信任关系，帮助消除不良情绪反应及孤独，满足老人情感慰藉和心灵交流需求。心理慰藉服务应注意保护服务对象的隐私权。心理慰藉服务的人员可由心理咨询师、社会工作师、医护人员或经验丰富的养老护理员担任。要有危机处理的意识，制定相应的危机处理预案和程序。必要时可提供相关信息寻求专业支持，或转介专业服务机构提供服务。转介有法律从业资质的律师或律师事务所提供咨询服务。（7）开设家庭护理型养老床位二级以上养老机构、三级以上街道养老综合服务中心和社区居家养老服务站。服务范围是本市户籍中度、重度失能失智老年人。按照服务协议为居家老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。 -第21页- 安装必要的信息化服务和监管设施及紧急呼叫服务设备。护理人员每日上门服务时间不少于1小时，月累计时间不少于30小时，服务组织应将家庭养老床位纳入每天24小时管理，并提供24小时紧急需求服务。满足家庭养老床位服务基本内容，鼓励各养老服务机构按照老人的服务需求提供个性化服务。老人满意度调查满意率不低于90%。（8）呼叫服务响应老年人通过互联网、物联网等网络手段或电话、可视网络等电子设备终端提出的养老服务需求，整合联系社会专业服务机构、服务资源和社区志愿者，为居家老年人提供专业化养老服务。呼叫器、红外感应器、网络终端、可视网络等智能呼叫网络设备应符合国家规定，质量完好，其功能应符合老年人的特点和需求。居家和社区养老服务中心应主动公开服务电话，选派熟悉业务、服务能力强的人员接听电话，收集老年人服务需求。对于政策咨询类电话，尽可能第一时间给予解答。对于服务需求类电话，应认真做好记录，及时转相关部门或负责人办理。对于老年人提出的助洁、助浴、助餐、助医、助行、助乐等服务需求，由社区嵌入式居家和社区养老服务中心转介或直接提供服务，按老人要求排忧解难，做到高效便捷、收费合理。居家和社区养老服务中心为老年人推荐的社会专业服务机构必须负责该服务的跟踪督导。承接服务的服务机构须是经民非或工商注册、管理规范、服务记录良好的服务机构。 5. 运营要点 1、运营方应签订养老服务中心、站运营管理责任书，明确责任、权利和义务，按照养老服务中心、站的各项制度开展服务。乌海市民政局作为主管部门实施监督管理。 2、运营方应与服务的每位老年人签订服务协议，设立举报电话，接受老年人监督，老年人满意率达到 90%以上。 3、制定管理服务规范，合理的安排老年人的活动和照料服务，将每周的活动日程提前公示。 4、积极开展法律、医疗卫生、文化艺术等讲座，免费提供卫生保健、法律咨询、心理咨询等服务。根据养老服务中心、站实际情况，有条件的应开展送餐、助餐、配餐、制餐服务。 5、负责管辖区域内卫生、清洁、消毒等工作。对管辖区域内的消防器材、房屋、水电、门窗等设施设备定期进行安全检查，如发现问题，及时处理和维修，要及时妥当处理意外事件，做到无重大责任事故。 6、实行24小时值班，随时响应老年人的服务需求，落实分级护理制度，为不同自理能力的老年人提供相应的照护服务。 7、提供一日三餐，做到安全卫生，饭菜可口，营养均衡，厨房、餐厅内要保持地面光洁，案板、厨房用具干净明亮，做好防蚊、防蝇工作，确保老年人饮食安全。 8、养老服务中心、站可根据老年人个性化需求，提供一部分有偿服务项目，需向乌海市民政局申请核准。收费价格必须得到老年人的认可，不得强买强卖。 9、养老服务中心、站可根据本服务区域的实际情况，开展有偿、低偿的居家养老服务，为政府购买服务的困难老人，开展居家养老服务。 10、对居住老人突发疾病或去世，要积极处理，及时送医或按照管理要求及时通知有关人员，做好善后工作。 11、运营服务期内，每年市场化订单服务量，较上年度增幅不得低于10%。 -第22页- 4. 中心厨房和助餐点的运营项目中标商根据乌海市本地特色，运营海南区4个中心厨房和15个助餐点。中心厨房日常配送的助餐点不少于3个，助餐点至少可同时容纳10人就餐。中心厨房运营补贴每处不超过5万/年，助餐点运营补贴每处不超过2万/年。政府购买养老服务的老年人就餐，按照“早餐2元/人，午餐4元/人”的标准补贴，整体运营经费均按照实际服务量拨付。服务模式 1、中央厨房餐厅集中就餐针对服务综合体内低龄、健康、有行动能力的老人，我们将采用在餐厅集中供餐的方式。集中供餐将在每天定时为老人提供，老人可自取餐具在餐厅人员的协助下自由选择当天的餐食，餐后只需将餐具放在餐厅门口的回收处。 2、服务综合体内部配送内部配送主要针对住在日照，高龄和行动不便的有需要的老人，可配送早餐、午餐、晚餐及下午的点心。为确保老人能够按时用餐，机构内配送将在开餐前十五分钟开始为各楼层老者配送，将由配餐员通过餐车统一将餐食配送至各层，由各层的护理工作人员领取餐食并配送至老者起居室，老者拥有一个小时用餐时间。餐食统一用保温餐盒保存并配送，并在老者用餐后由各楼层护理员收集并放于前台，由食堂工作人员于食堂结束供餐后领回食堂并清洗。 3、中央厨房配送至助餐点购置大型配餐车，由专人专车配送至助餐点。统一定制送餐箱、送餐盒、制作宣传单用于公布订餐和投诉电话。 4、送餐入户对于失能、半失能等行动不便的老年人，提供上门送餐服务。由送餐员在吃饭时间将中心厨房配置好的并做好保温的餐食送到老人家中，有效解决社区行动不便老人的用餐问题。充分利用社区志愿者资源，立足“用社区资源解决社区问题”，为社区老人提供送餐入户等服务，利用积分、服务兑换等方式充分调动志愿者积极性。 2. 餐食标准 1、组建老年餐研发团队，专注于研发老年营养餐； 2、收集老年人的意见和建议，不断的进行食谱调整； 3、品控“八字”要求，香、好、杂、少、细、烂、热、淡； 4、餐食标准：一大荤一小荤一蔬菜一汤一米饭。特殊需求，根据老人身体情况定制高级营养师设计的老年营养餐。 5、设置“自助调味区”，配置调味品，如醋、盐、辣酱等，就餐老人可根据自己的饮食习惯和口味进行自行调配。 6、优化食谱，做到“一周不重复”，按照比例进行科学搭配，确保老年人身体所需的多种营养。 3. 人员管理 1、人员健康管理（1）凡从事直接为老服务的所有工作人员，必须健康检查，取得健康证明后方可上岗，从业人员每年至少进行一 -第23页- 次健康检查；（2）凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等传染病的人员，不得从事助餐服务；（3）从业人员健康证明应随身佩带（携带）或交主管部门统一保存，以备检查（如需要在连锁服务点出示的，由各店面保存）；（4）坚持“晨检”制度，每日对上岗从业人员的个人卫生与健康状况进行检查、询问，做到及时发现不符合卫生要求的从业人员，及时消除可能污染食品的安全隐患；（5）严格厨师、服务员招聘上岗程序：面试、体检、试工、上岗，杜绝试工后体检及边试工边体检等未取得健康合格证明即上岗的违法行为；（6）从业人员必须养成良好的卫生习惯，严格遵守各项食品安全操作规程。 2、从业人员日常行为规范（1）从业人员应保持良好个人卫生，操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽，头发不得外露，不得留长指甲，涂指甲油，佩带饰物，专间操作人员须戴口罩；（2）从业人员操作前手部应洗净，操作时应保持清洁，接触直接入口食品时，手部须进行消毒；（3）接触直接入口食品的操作人员有下列情形时须洗手：处理食物前；上厕所后；处理生食物后；处理弄污的设备或饮食用具后；咳嗽、打喷（4）嚏或擤鼻涕后；触摸耳朵、鼻子、头发、口腔或身体其他部位后；处理动物或废物后；从事任何可能会污染双手的活动(如处理货物、执行清洁任务)后； 3 、从业人员培训要求（1）从业人员包括新参加工作和临时参加工作的从业人员必须经过食品安全知识培训，考核合格后方可从事为老餐饮服务工作；（2）食品安全管理人员应制定从业人员食品安全教育和培训计划，组织各部门负责人和从业人员参加各种上岗前及在职培训；（3）食品安全教育和培训应针对每个食品加工操作岗位分别进行，内容应包括食品安全法律、法规、规范、标准和食品安全知识、各岗位加工操作规程等；（4）定期对在岗从业人员进行食品卫生知识考核，有考核记录；（5）加强对送餐人员职业态度的培训，确保对待服务对象文明、礼貌、尊重。 4. 就餐配餐管理 1、集中供餐管理助餐服务对象到助餐点集中就餐。 -第24页- 集中供餐服务做到以下几点：－－在醒目处公示助餐服务时间、服务须知等，保持内外环境及餐桌整洁，餐具须每餐消毒；－－集中用餐时间一般不少于1小时，老年人就餐过程中工作人员不得离开餐厅，并为老人提供细致、周到的服务；注意观察老年人用餐安全，发现异常及时处理。 2、食品配送管理助餐点派遣专人使用具有统一标识的送餐设施将食品送至助餐服务对象手中。食品配送服务应做到以下几点：－－使用具有统一标识的送餐设施将食品送至助餐服务对象手中；－－送餐途中确保食物的卫生、清洁、保温，送餐工具应定期清洗消毒；－－送餐时核对助餐服务对象的姓名、菜品及数量，确定无误后签收，服务时礼貌、周到、细致。 5. 安全管理 1、卫生管理（1）就餐场所卫生应符合《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》和GB 16153的相关要求；（2）消毒后的餐具应放在保洁设施中工作人员应掌握卫生常识，定期进行健康检查，应持有健康证上岗；（4）制定和完善食品卫生、公共卫生、环境卫生等各项突发事件的应急预案注重食品加工流程的卫生管理，保证食品安全；（5）食品加工和储藏应做到生熟分开；（6）保持厨房内的灶具、冰箱、操作台、墙面、地面等环境设施的消毒清洁，保持空气流通，防止污染；（7）为就餐者提供符合卫生要求的餐具，实行分餐制；（8）食品添加剂的品种和使用量符合GB 2760《食品添加剂使用卫生标准》的规定；（9）有完善的卫生制度、检查制度，有食品卫生管理组织机构及专职卫生管理人员，并应符合《食品卫生监督量化分级管理指南》的要求；（10）采购进货严格执行餐饮业食品索证管理规定；（11）经营者发现食物中毒或疑似食物中毒事故时，应按应急预案立即采取措施。 2、配送到点（1）按时将膳食配送到点；（2）确保送餐车经过安全审查无任何安全隐患；（3）确保送餐车内清洁卫生，定期消毒； -第25页- （4）盛放食物的器皿，要求干净整洁有密封性，保证食品在运输过程中的安全；送餐车应装有具有保温功能的送餐箱，保证餐品送达时的温度适宜食用；出品配送须加贴封条，并备注出品时间、配送时间、温馨提示，出品至服务点宜在2小时内用餐完毕，封条字体宜用大号正楷字；（5）送餐人员要在规定的时间内将食物送到助餐点，在送餐途中出现特殊情况应立即与助餐点负责人沟通。 3、入户送餐（1）定期对送餐用具进行检测，确保安全审查无任何安全隐患；（2）送餐途中确保食物的卫生、清洁、保温；（3）送餐车应装有具有保温功能的送餐箱，保证餐品送达时的温度适宜食用。出品配送须加贴封条，并备注出品时间、配送时间、建议食用时间，封条上宜用老年人容易辨认的字体字号，食物宜用符合国家标准的食品级器具进行封装；（4）送餐时核对服务对象姓名、菜品及数量，确定无误后履行确认手续。 4、食品安全设置采购索证与各项记录公开制度，所采购的粮、油、食材、配料、调味品均保障由正规大厂家购入并出具采购证明，由专业监督员每日试吃并出具试吃记录。设置留样柜，每日菜品都会留样，以预防食物中毒事故的发生,以及发生时能够及时查明，食物中毒事故原因，采取有效的救治措施。 5、安全标识与消防食堂设置防滑标志、防烫伤、防触电等安全警示标识；灶间放置灭火器材，安装可燃气体报警器及燃气紧急自动切断装置。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 -第26页- 第五章第五章投标人应当提交的资格、资信证明文件投标人应当提交的资格、资信证明文件投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。 1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。 2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求） 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。 4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。 5.信用记录查询（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行查询；（2）查询截止时点：本项目资格审查时查询；（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。 6. 按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。 -第27页- 第六章第六章评审评审一、评审要求一、评审要求 1.评标方法评标方法乌海市海南区养老服务指导展示中心建设运营、居家和社区养老服务设施运营项目：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。） 2.评标原则评标原则 2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。 2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。 2.3 合格投标人不足三家的，不得评标。 3.评标委员会评标委员会 3.1评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人及以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。 3.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人；（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系； 3.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；（6）法律法规规定的其他职责。 4.澄清澄清对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 4.1评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 4.2评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。 5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标：有下列情形之一的，视为投标人串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（不同投标人投标文件上传的项目内部识别码一致）；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金为从同一单位或个人的账户转出；说明：在项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动 6. 有下列情形之一的，属于恶意串通投标：有下列情形之一的，属于恶意串通投标：（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。 7.投标无效的情形投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。 8.废标的情形废标的情形出现下列情形之一的，应予以废标。（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家；（或参与竞争的核心产品品牌不足3个）的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算；（4）因重大变故，采购任务取消；（5）法律、法规以及招标文件规定其他情形。 9.定标定标 -第28页- 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标人或者推荐中标候选人。二二.政府采购政策落实政府采购政策落实 1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。 2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）合同包1（乌海市海南区养老服务指导展示中心建设运营、居家和社区养老服务设施运营项目）序号序号情形情形适用对象适用对象价格扣除比价格扣除比例例计算公式计算公式注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 3.价格扣除相关要求。（1）所称小型和微型企业应当同时符合以下条件： ①符合中小企业划分标准； ②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策： ①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标； ②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业； ③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动民法典》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）投标人属于小微企业的应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。投标人可通过“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/index.html），点击“小微企业名录”（http://xwqy.gsxt.gov.cn/）对投标人和核心设备制造商进行搜索、查询，自行核实是否属于小微企业。（4）提供投标人的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》（格式后附，不可修改），未提供、未盖章或填写内容与相关材料不符的不予价格扣除。三、评审程序三、评审程序 1.资格性审查和符合性审查资格性审查和符合性审查资格性审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表详见后附表一资格性审查表）符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标单位按无效投标处理。 2. 投标报价审查投标报价审查评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 3.政府采购政策功能落实政府采购政策功能落实对于小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除。 4. 核心产品同品牌审查 -第29页- 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，按最终上传投标文件时间或技术指标或售后服务条款或业绩的优劣顺序排列确定进入评审的投标人，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 5.详细评审详细评审综合评分法：分为投标报价评审、商务部分评审、技术部分评审（得分四舍五入保留两位小数）。（详见后附表三详细评审表）最低评标价法：无 6.汇总、排序汇总、排序综合评分法：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按最终上传投标文件时间或技术指标或售后服务条款或业绩的优劣顺序排列确定；上述相同的，按照提供优先采购产品证明材料的数量进行排序；以上均相同的属于保护环境、不发达地区和少数民族地区企业的优先。最低评标价法：投标文件满足招标文件全部实质性要求，且进行政府采购政策落实的价格扣除后，对投标报价进行由低到高排序，确定价格最低的投标人为中标候选人。价格相同的，按最终上传投标文件时间或技术指标或售后服务条款或业绩的优劣顺序排列确定。上述相同的，按照提供优先采购产品证明材料的数量进行排序；以上均相同的属于保护环境、不发达地区和少数民族地区企业的优先。表一资格性审查表：表一资格性审查表：合同包1（乌海市海南区养老服务指导展示中心建设运营、居家和社区养老服务设施运营项目）具有独立承担民事责任的能力审查投标人有效的营业执照或事业单位法人证书或执业许可证或自然人的身份证明。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度审查投标人2019或2020年度经会计师事务所出具的财务审计报告或其基本开户银行出具的近一年内的银行资信证明。有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 1.提供递交投标文件截止之日前一年内（至少一个月）的良好缴纳税收的相关凭据。（以税务机关提供的纳税凭据或银行入账单为准） 2.提供递交投标文件截止之日前一年内（至少一个月）缴纳社会保险的凭证。（以专用收据或社会保险缴纳清单为准）注：其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据金额缴纳社保的凭据。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。具有履行合同所必须的设备和专业技术能力审查供应商出具的“具有履行合同所必须的设备和专业技术能力”声明。参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录审查“参加本采购活动前3年内”投标人书面声明函；信用记录到提交投标文件的截止时间，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。表二符合性审查表：表二符合性审查表：合同包1（乌海市海南区养老服务指导展示中心建设运营、居家和社区养老服务设施运营项目）投标及保证金缴纳情况按要求进行网上投标、进行保证金缴纳。（审查汇款凭证）投标报价投标报价（包括分项报价，投标总报价）只能有一个有效报价且不超过采购预算或最高限价，投标报价不得缺项、漏项。投标文件规范性、符合性投标文件的签署、盖章、涂改、删除、插字、公章使用等符合招标文件要求；投标文件文件的格式、文字、目录等符合招标文件要求或对投标无实质性影响。主要商务条款审查投标人出具的“满足主要商务条款的承诺书”，且进行签署、盖章。 -第30页- 联合体投标符合关于联合体投标的相关规定技术部分实质性内容 1.明确所投标的的产品品牌、规格型号或服务内容或工程量； 2.投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应并满足招标文件全部实质性要求。其他要求招标文件要求的其他无效投标情形；围标、串标和法律法规规定的其它无效投标条款。表三详细评审表：表三详细评审表：乌海市海南区养老服务指导展示中心建设运营、居家和社区养老服务设施运营项目评审因素评审标准分值构成满足招标文件要求通过初步评审的且投标报价最低的为评标基准价。符合小型、微型企业等规定进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 1、技术部分50.0分 2、商务部分30.0分 3、报价得分20.0分建设方案设计 5.0分根据投标人对养老服务指导展示中心建设方案的需求理解、与之对应的平面布局、效果图、展示内容设计等内容的合理性、全面性、先进性进行评审，内容齐全且内容详细的得5分，内容较齐全且内容较详细的得3分，其他按一般得1分。未提供不得分。运营方案设计 5.0分根据投标人运营方案的完整性、可行性及经营预期效果进行评价，方案完整性、可行性及经营预期效果较好的得5分，方案完整性、可行性及经营预期效果一般的得3分，方案完整性、可行性及经营预期效果较差的得1分，未提供不得分。宣传方案 5.0分根据投标人提供的宣传方案（宣传工作内容含项目服务内容、居家养老服务政策、老年人政策法规等方面）的利于项目整体运作的可行性、完善性情况进行评价，内容齐全且内容详细的得5分，内容较齐全且内容较详细的得3分，方案内容较差的得1分，未提供不得分。维护、维修方案 4.0分根据投标人提供养老服务设施的运营维护、维修方案进行评价，方案具体详细并提供有具体可行的解决办法的，得4分；方案详细但缺乏可行性的，得2分；方案内容较差的得1分；未提供不得分。人员管理制度 3.0分根据投标人提供服务项目人员管理相关材料，包括投入项目服务人员分配、职责安排、培训制度、管理制度的情况进行综合对比评价，内容齐全且内容详细的得3分，内容较齐全且内容较详细的得2分，其他按一般得1分，未提供不得分。服务标准 4.0分根据投标人提供服务标准，包括服务流程、服务响应时间、服务质量保障措施情况进行综合对比评价：上述标准齐全内容详细的得4分，上述标准较齐全内容较详细的得2分，其他按一般得1分。未提供不得分。监管考核 3.0分根据投标人针对本项目制定专门的服务质量监管制度进行打分，各项工作责任到人，严把质量关，组建有服务质量监管小组并制定详细的工作制度的得1分；制定有服务质量考核机制的得1分；制定有服务质量具体考核指标的得1分；满分3分，未提供的不得分。 -第31页- 技术部分突发事件应急预案 4.0分根据投标人提供的结合规章制度和服务规范制定的突发事件应急预案（包括突发公共卫生事件、灾害事故等）进行打分，流程方案内容齐全详细为4分，流程方案内容有瑕疵得 2 分，流程方案内容明显不完整的得 1 分。未提供不得分。进度安排 3.0分根据产品供货、安装、调试实施计划及售后服务的实施步骤、进度安排、质量保障措施、测试验收过程进行打分，进度安排方案内容齐全详细得 3分，进度安排方案内容有瑕疵得 2 分，进度安排方案内容明显不完整的得 1 分。未提供不得分。服务团队 5.0分投标人拥有养老服务团队持证上岗的人员数量≥10人的得5分，拥有养老服务团队持证上岗的人员数量≥5人的得3分，拥有养老服务团队持证上岗的人员数量≥2人的得1分，其余不得分。投标人需提供①人员清单、②养老护理员证书复印件、③至投标截止日前三个月（不含当月）任一个月在投标人处缴纳社会保险的证明材料（证明材料应加盖社保机构或税务部门印章）。未提供或提供不完整的不得分。服务团队 4.0分投标人拟投入本项目负责人具有大专（含）以上学历并有高级养老护理员（或三级及以上）的得4分：投标人须提供该人员①学历证书复印件、②护理员证书复印件、③至投标截止日前三个月（不含当月）任一个月在投标人处缴纳社会保险的证明材料（证明材料应加盖社保机构或税务部门印章）(注：如该人员是退休返聘人员则此项需提供 ③聘用合同复印件、④退休证明材料或提供社保部门出具的无需缴纳社保的证明材料)。未提供或提供不完整的不得分。服务团队 5.0分供应商配备的人员中具备民政行业职业技能培训师师资资格证书的得 2分、1+X失智老年人照护师资培训证书的得2分、1+X失智老年人照护培训证书的得1分，满分5分。【供应商须提供持证人员证书复印件、上述人员在提交响应文件截止日期（不含当月）前3个月任意一个月（不含当月）在供应商本单位缴纳社保证明，否则不得分。】信用等级 1.0分投标人具有经银行、商务部或其授权的第三方机构核准的信用评级机构评定的在有效期内的AAA级（含）以上信用等级证书的得1分。须提供等级证书复印件，否则不得分。养老业绩 2.0分投标人运营的养老服务设施（含养老服务中心、服务站）数量≥100 个的得2分，50≤中心数量<100得1分，中心数量<50个的得0.5分，其余不得分。投标人须提供所运营项目的名单（详细地址和联系方式）合同复印件（或当地民政部门的证明材料），否则不得分。医养结合能力 2.0分投标人运营的养老服务设施，单体护理型总床位数（医养结合）占比达50%或以上的，并与当地卫生服务中心签订合作协议，得2分，提供有与民政部门签约的合同复印件或卫健委颁发的医疗执业许可证复印件、合作协议，否则不得分。助餐服务 1.0分投标人所运营的养老服务设施提供长者助餐服务，具有食品经营许可证的得1分，提供食品经营许可证有效复印件，否则不得分。 -第32页- 商务部分产品和服务 2.0分投标人产品或服务入选工信部、民政部和国家卫健委三部门发布的《智慧健康养老产品及服务推广目录》，得2分，须提供官方网站截图，否则不得分。托管运营经验 4.0分根据投标人拥有五星级养老服务设施托管运营经验，每提供一个经地市级及以上民政部门评定的五星级养老服务设施得2分，满分4分。每个业绩须提供相关运营合同复印件及养老服务设施评定证明材料复印件，未提供或提供不完整的不得分。质量管理体系认证 2.0分投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书的得2分（认证范围须包括养老相关内容）。投标人须提供有效的认证证书复印件，还须提供该证书在平台（http://cx.cnca.cn）上证书状态为“有效”的查询结果网页或截图打印件，否则不得分。职业健康安全管理体系认证 2.0分投标人具有有效期内的职业健康安全管理体系认证证书的得2分（认证范围须包括养老相关内容）。投标人须提供有效的认证证书复印件，还须提供该证书在平台（http://cx.cnca.cn）上证书状态为“有效 ”的查询结果网页或截图打印件，否则不得分。环境管理体系认证 2.0分投标人具有有效期内的环境管理体系认证证书的得2分（认证范围须包括养老相关内容）。投标人须提供有效的认证证书复印件，还须提供该证书在平台（http://cx.cnca.cn）上证书状态为“有效”的查询结果网页或截图打印件，否则不得分。信息安全管理体系认证 2.0 分投标人具有有效期内的ISO27001信息安全管理体系认证的得2分。投标人须提供有效的认证证书复印件，还须提供该证书在平台（http ://cx.cnca.cn）上证书状态为“有效”的查询结果网页或截图打印件，否则不得分。养老服务认证 3.0分投标人具有有效期内的养老服务认证证书（RB/T303-2016）：获得 5A级及以上认证的得3分；获得3A级认证的得2分；获得2A级以下认证的得1分。投标人须提供证书复印件，否则不得分。培训实力 2.0分投标人获得省级及以上民政部门或省级及以上养老行业协会颁发认定的涉及养老行业职业技能鉴定培训基地称号的得2分。投标人须提供证明材料复印件，否则不得分。培训实力 2.0分投标人拥有省级及以上失智老人照护示范实训基地的，得2分。提供实训基地协议书有效复印件及实训基地网上公示截图并注明网址链接，否则不得分。正面报道 3.0分投标截止时间前三年内，投标人承接的养老项目得到市级及以上主流媒体（电视台、报纸）正面报道的次数进行评审：次数≥10条的得3 分，次数≥5条的得2分，次数≥1条的得1分，其他不得分。投标人须提供电视报道截图或报纸复印件，否则不得分投标报价投标价格得分 20.0分投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100（注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中标的唯一依据。 -第33页- -第34页- 第七章第七章投标文件格式与要求投标文件格式与要求投标人提供投标文件应按照以下格式及要求进行编制，且不少于以下内容。格式一：格式一：投标文件封面投标文件封面（项目名称）（项目名称）投标文件投标文件（正本/副本）项目编号：包号：第包（若项目分包时使用）（投标人名称）年月日格式二格式二：投标文件目录三、投标承诺书四、开标一览表五、授权委托书六、投标保证金七、投标人基本情况表八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料十、提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录十一、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明十二、参加政府采购前三年内在经营活动中无重大违法记录书面声明十三、联合体协议书十四、中小企业声明函十五、监狱企业十六、残疾人福利性单位声明函十七、分项报价明细表分项报价明细表十八、主要商务要求承诺书十九、技术偏离表二十、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十一、项目组成人员一览表二十二、投标人业绩情况表二十三、各类证明材料格式三：格式三：投标承诺书采购单位、内蒙古思远达招标代理有限公司： 1.按照已收到的项目（项目编号：）招标文件要求，经我方（投标人名称）认真研究投标须知、合同条款、技术规范、资质要求和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、技术规范、资质要求进行投标。我方完全接受本次招标文件规定的所有要求，并承诺在中标后执行招标文件、投标文件和合同的全部要求，并履行我方的全部义务。我方的最终报价为总承包价，保证不以任何理由增加报价。 -第35页- 2. 我方同意招标文件关于投标有效期的所有规定。 3. 我方郑重声明：所提供的投标文件内容全部真实有效。如经查实提供的内容、进行承诺的事项存在虚假，我方自愿接受有关处罚，及由此带来的法律后果。 4. 我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规规定，如有违反，无条件接受相关部门的处罚。 5. 我方同意提供贵方另外要求的与其投标有关的任何数据或资料。 6. 我方将按照招标文件、投标文件及相关要求、规定进行合同签订，并严格执行和承担协议和合同规定的责任和义务。 7. 我单位如果存在下列情形的，愿意承担取消中标资格、投标保证金不予退还、赔偿超过投标保证金金额的损失部分、接受有关监督部门处罚等后果：（1）中标后，无正当理由放弃中标资格；（2）中标后，无正当理由不与招标人签订合同；（3）在签订合同时，向招标人提出附加条件或不按照相关要求签订合同；（4）不按照招标文件要求提交履约保证金；（5）要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容；（6）要求更改招标文件和中标结果公告的实质性内容；（7）法律法规和招标文件规定的其他情形。详细地址：邮政编码：电话：电子函件：投标人开户银行：账号/行号：投标人法人签字：（加盖公章）年月日格式四：格式四：开标一览表说明： 1．所有价格均系用人民币表示，单位为元。 2．价格应按照“投标人须知”的要求报价。 3．格式、内容和签署、盖章必须完整。 4.《开标一览表》中所填写内容与投标文件中内容不一致的，以开标一览表为准。注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成。自动根据供应商填写信息在线生成。法定代表人或授权委托人（签字）：加盖公章：年月日格式五：格式五：授权委托书本人_________________（姓名）系_________________（投标人名称）的法定代表人，现委托_________________（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：_________________。代理人无转委托权。投标人：_________________（加盖公章）法定代表人：_________________（签字）授权委托人：_________________（签字）法定代表人身份证扫描件法定代表人身份证扫描件正面正面法定代表人身份证扫描件法定代表人身份证扫描件反面反面 -第36页- 授权委托人身份证扫描件授权委托人身份证扫描件正面正面授权委托人身份证扫描件授权委托人身份证扫描件反面反面 _____年______月______日格式六：格式六：投标保证金投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。格式七：格式七：投标人基本情况表投标人名称投标人名称注册资金注册资金注册地注册时间法定代表人联系电话技术负责人联系电话开户银行开户银行账号主营范围：企业资质：格式八：格式八：提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料格式九：格式九：提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料格式十：格式十：提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录格式十一：格式十一：具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明我公司具备履行本次投标项目合同所必须的设备和专业技术能力。特此声明。投标人名称：（加盖公章）年月日 -第37页- 格式十二：格式十二：参加政府采购前三年内在经营活动中无重大违法记录书面声明内蒙古思远达招标代理有限公司：我公司自愿参加本次政府采购活动（本次投标项目），严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购法实施条例》及所有相关法律、法规和规定，同时声明：在参加此次政府采购活动前三年内，本公司在经营活动中无重大违法记录。特此声明。投标人名称：（加盖公章）年月日格式十三：格式十三：（不属于可不填写内容或不提供）联合体协议书 __________________________（所有成员单位名称）自愿组成_________________（联合体名称）联合体，共同参加 _________________（项目名称）招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。 1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。 2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。 3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。 4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：_________________。 5. 本协议书自所有成员单位法定代表人或其授权代表签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。 6. 本协议书一式______份，联合体成员和招标人各执一份。协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由授权代表签字的，应附授权委托书。联合体牵头人名称：_________________（加盖公章）法定代表人或其授权代表：_________________（签字）联合体成员名称：_________________（加盖公章）法定代表人或其授权代表：_________________（签字） _______年________月________日格式十四：格式十四：（不属于可不填写内容或不提供）中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为 -第38页- 万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报格式十五：格式十五：（不属于可不填写内容或不提供）监狱企业提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。格式十六：格式十六：（不属于可不填写内容或不提供）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（加盖公章）：日期：格式十七：格式十七：分项报价明细表注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成。自动根据供应商填写信息在线生成。格式十八：格式十八：主要商务要求承诺书我公司承诺可以完全满足本次采购项目的所有主要商务条款要求（如标的提供的时间、标的提供的地点、投标有效期、采购资金支付、验收要求、履约保证金等）。若有不符合或未按承诺履行的，后果和责任自负。如有优于招标文件主要商务要求的请在此承诺书中说明。具体优于内容（如标的提供的时间、地点，质保期等）。特此承诺。投标人名称：（加盖公章）年月日格式十九：格式十九：技术偏离表序号序号标的名称标的名称招标技术要求招标技术要求投标人提供响应内容投标人提供响应内容偏离程度偏离程度备注备注 -第39页- 1 ★ 1.1 1.2 …… 2 ★ 2.1 2.2 …… …… 序号序号标的名称标的名称招标技术要求招标技术要求投标人提供响应内容投标人提供响应内容偏离程度偏离程度备注备注说明： 1.投标人应当如实填写上表“投标人提供响应内容”处内容，对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。 2.“偏离程度”处可填写满足、响应或正偏离、负偏离。 3.“备注”处可填写偏离情况的具体说明。 4. 上表中“招标技术要求”应详细填写招标要求。格式二十：格式二十：项目组成人员一览表序号序号姓名姓名本项目拟任职务本项目拟任职务学历学历职称或执业资格职称或执业资格身份证号身份证号联系电话联系电话 1 2 3 …… 按招标文件要求在本表后附相关人员证书。按招标文件要求在本表后附相关人员证书。注： 1.本项目拟任职务处应包括：项目负责人、项目联系人、项目服务人员或技术人员等。 2.如投标人中标，须按本表承诺人员操作，不得随意更换。格式二十一：格式二十一：项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。格式二十二：格式二十二：投标人业绩情况表序号序号使用单位使用单位业绩名称业绩名称合同总价合同总价签订时间签订时间 1 2 3 4 … 投标人根据上述业绩情况后附销售或服务合同复印件。投标人根据上述业绩情况后附销售或服务合同复印件。 -第40页- 格式二十三：格式二十三：各类证明材料 1.招标文件要求提供的其他资料。 2.投标人认为需提供的其他资料。 3.《公共资源交易信用承诺函》。公共资源交易信用承诺函我公司(本人)自愿参加本次交易活动（项目名称：，项目编号：），严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国物权法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等相关法律、法规规章和规范性文件，同时郑重承诺：在参加此次交易活动前3年内，本公司及相关自然人在经营活动中无重大违法行为和失信被执行记录。如有不实，愿承担一切经济和法律责任。特此承诺。投标人名称（签章）：法定代表人（签章）：年月日注：参与公共资源交易活动主体是自然人的，只需本人签字捺印。 -第41页- 内蒙古思远达招标代理有限公司公开招标文件海南区（第四标段）采购需求一览表养老服务指导展示中心建设及运营居家和社区养老服务设施运营

附件（1）

乌海市居家和社区养老服务项目（第二标段、第三标段、第四标段）(二次)招标文件（2021080402）.pdf

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