武邑县2021-2022学年农村义务教育学生营养改善计划服务项目B包

招 标 文 件

项目编号：H-ZC21-012

采 购 人：武邑县教育局

招标代理机构：衡水正邦工程招标代理有限公司

二零二一年六月

目 录

第一部分 招标公告

第二部分 投标须知

第三部分 项目概况及数量、质量、售后、配送服务要求

第四部分 评标标准和方法

第五部分 投标文件格式

第六部分 主要合同条款

第七部分 补遗书及答疑纪要（待发）

第一部分 招标公告

武邑县2021-2022学年农村义务教育学生营养改善计划服务项目
招标公告

项目概况

武邑县2021-2022学年农村义务教育学生营养改善计划服务项目 招标项目的潜在投标人应在武邑县公共资源交易管理系统获取招标文件，并于 2021年8 月3日09 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：H-ZC21-012

项目名称：武邑县2021-2022学年农村义务教育学生营养改善计划服务项目

招标方式：公开招标

预算金额：11940000元

最高限价：固定价格4元/人/天，A包291.28万元，B包284.48万元，C包311.12万元，D包307.12万元。

采购需求：向每名学生每天供应一份专用学生饮用奶+（烤鸡蛋或卤蛋或1.3个鲜鸡蛋，具体情况由学校确定）+（火腿肠或面包）的4元营养套餐。固定价格4元/人/天。学生饮用奶+烤鸡蛋或卤蛋或鲜鸡蛋+火腿肠或面包实行捆绑供应，以学生饮用奶+烤鸡蛋或卤蛋或鲜鸡蛋为基础，火腿肠和面包隔天供应，周一、三、五为面包、周二、四为火腿肠，实行周套餐，所有食品（不含鲜鸡蛋）确保每天不同口味。标包划分：本项目共分为4个标包，其中A包291.28万元：包括武罗学校、清秀小学、怀甫小学、龙店中心校、龙店中学、圈头中心校、圈头中学，共计3641人；B包284.48万元：包括桥头中心校、桥头中学、中山学校、韩庄中学、韩庄中心校、马台小学、赵桥中学，共计3556人；C包311.12万元：包括清凉店中学、清凉店明德小学、紫塔一小、中学、清凉店中心校、紫塔中心校、苗小庄明德小学、审坡中心校、审坡中学，共计3889人；D包307.12万元：包括武邑镇中心校、武邑镇中学、特教学校、赵桥中心校、厚基学校，共计3839人。具体详见招标文件。

合同履行期限：1年（具体按学校实际天数计算，不含节假日）。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： A包、B包采购为专门面向小微企业，供应商应为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。

3.本项目的特定资格要求：

3.1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商基本条件，具备承担和实施本项目相应能力的国内生产厂家或代理商。

（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
3.2、本次招标不接受联合体投标，不得转包或分包。

3.3、供应商为生产商的须具有有效的食品生产许可证（食品类别包含本次采购产品）及鲜鸡蛋有效的动物防疫条件合格证；供应商为代理商的须具有有效的食品经营许可证（经营项目包含预包装食品销售）、生产厂家有效的食品生产许可证（不含鲜鸡蛋）及鲜鸡蛋生产厂家有效的动物防疫条件合格证。

3.4、根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库〔2016〕125号及相关文件要求，采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，若供应商存在不良记录（包含：失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单），则不允许参加本项目采购活动，以评标现场的查询为准。

3.5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目同一标包投标。

3.6、供应商可参与本项目多个标包的投标，但只允许中一个标包； 若在之前其他标包中推荐为第一中标候选人，仍可参与后续标包的评审，但不再推荐此供应商为后续标包的中标候选人。

三、获取招标文件

时间： 2021 年 7 月 14 日至 2021 年7月20日，每天上午09:00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：武邑县公共资源交易管理系统

方式：网上自行下载

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021 年8 月3日09点00分（北京时间）

地点：武邑县公共资源交易中心开标室。电子交易平台：“武邑县公共资源交易管理系统（网址http://121.17.129.81:18091/）”。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

备注：“本次招标为电子招投标。”投标文件的递交：（1）投标单位需在河北省公共资源交易平台（http://www.hebpr.cn/）进行注册，按照首页“通知公告”中“河北省公共资源交易中心关于采购代理机构及投标人进行登记注册的通知”的要求办理相关手续，如已完成注册的无需再次注册。（2）核验通过后登录武邑县公共资源交易管理系统（网址http://121.17.129.81:18091/），输入“河北省公共资源交易服务平台”注册的统一账号及密码即可登录系统，完成项目的报名、制作并上传电子投标文件、电子开标。投标人应在投标截止时间前在（http://121.17.129.81:18091/）递交使用投标文件制作工具及 CA 加密的电子投标文件。未按规定时间和方式递交电子文件和电子签到的，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，招标人不予受理。 （3）编制投标文件需使用企业CA，未办理 CA 的投标人，需进行企业 CA 办理。CA 办理有一定周期，请及时办理以免影响本项目投标。技术支持：4001618186。（4）特别提示：在新冠肺炎防疫期间，为有效减少人员聚集、阻断疫情传播，与本项目相关的文件获取、CA办理、投标文件上传、解密、开标等各环节均通过网络办理，投标供应商不需到现场，特此说明。（5）因疫情原因所有潜在投标单位人员无需进入开标现场参加现场开标活动，潜在投标人须自行做好远程投标、解密等投标工作。（6）本公告发布媒体：河北省政府采购网、衡水市公共资源交易信息平台、武邑县公共资源交易管理系统。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

　　　1.采购人信息

名 称：武邑县教育局

地址：衡水市武邑县建设西路278号

联系方式：常红营 0318-5728002

2.采购代理机构信息

名 称：衡水正邦工程招标代理有限公司

地　址：衡水市红旗大街1409号未来资产大厦611室

联系方式：0318-7179968

3.项目联系方式

项目联系人：范志坚

电　话：0318-7179968

第二部分 投标须知

一、供应商须知前附表

备注：招标文件中，如有与供应商须知前附表内容不一致的情况，以供应商须知前附表为准。

二、供应商须知

1、总则

1.1资金来源：采购人已获得该项目资金用于支付本次采购后所履行合同的款项。

1.2供应商应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用,不论投标的结果如何,招标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

1.3如有必要，采购人有权通过意向书，让供应商在合同签字生效前开始必要的技术工作。

1.4供应商不得转让招标文件。

2、采购范围、供货期及供货地点

详见供应商须知前附表、招标文件第三部分。

3、招标文件

3.1招标文件包括以下内容：

第一部分 招标公告

第二部分 投标须知

第三部分 项目概况及数量、质量、售后、配送服务要求

第四部分 评标标准和方法

第五部分 投标文件格式

第六部分 主要合同条款

第七部分 补遗书及答疑纪要（如有）

3.2招标文件的澄清或者修改

3.2.1供应商在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于投标截止时间10日前登录“武邑县公共资源交易管理系统”提出。供应商需及时关注“武邑县公共资源交易管理系统”查看招标文件有无澄清和修改，因查看不及时影响投标的，后果自负。

3.2.2招标文件的澄清、修改、补充等内容均以电子变更公告明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。

3.2.3 在投标截止日前，采购人都可以以补充通知的方式修改招标文件，补充通知以变更公告形式发给所有获得招标文件的投标人(公告地点:河北省政府采购网、衡水市公共资源交易信息平台、武邑县公共资源交易管理系统) ，采购人可以酌情延长投标截止日期。

4、投标文件的编制

4.1投标文件的编制依据

4.1.1相关的法律法规；

4.1.2本招标文件；

4.1.3招标代理机构提供的有关资料。

4.2投标文件的内容

投标文件应至少包括本招标文件第五部分投标文件格式中所列的内容。

4.3投标报价

4.3.1供应商按招标文件给定的技术要求报价，报价范围包括：完成本次服务的食品价格、包装费、人工费、运输费（含保险费）、装卸费、现场保管费、各种税费、损耗等，即本次服务食品交付使用前所发生的一切费用。

4.3.2只允许有一个报价，任何有选择的报价将不被接受。

4.3.3投标报价表中标明的价格4元/人/天在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。任何包括价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。

5、投标货币

本项目投标报价采用的币种为人民币。

6、投标有效期

6.1投标有效期见本供应商须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。

6.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人可以变更公告形式向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人有权拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许在此期间修改其投标文件，同时相应延长其投标保证金的有效期，对投标保证金的各项有关规定在延长期内同样有效。

7、投标保证金

7.1供应商应按有关规定提交供应商须知前附表所规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。

7.2投标保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受的损失。有下述情况之一的，投标保证金不予退还：

7.2.1供应商在投标有效期内撤回投标文件的。

供应商在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；

供应商行贿采购人或评标专家或试图影响招标结果的行为；

中标供应商在规定期限内未能根据规定签订合同；

7.2.5供应商在提交投标文件时或答复质疑及澄清时提供虚假或伪造的证明材料及数据；

供应商同其他供应商共同围标、串标等其他弄虚作假的严重行为。

7.3对于未能按要求提交投标保证金的投标，采购人将视为不响应招标文件而予以拒绝。

7.4未中标的供应商的投标保证金，在中标通知书发出之日起五个工作日内予以退还。

7.5中标供应商的投标保证金，在中标人按本须知规定与采购人签订合同后五个工作日内予以退还。

8、投标文件的提交

8.1投标文件的提交：供应商应按供应商须知前附表所规定的地点，于投标截止时间前提交投标文件。

8.2投标文件提交的截止时间

8.2.1投标文件提交的截止时间见供应商须知前附表规定。

8.2.2到投标截止时间止，采购人收到的投标文件少于3个的，采购人将依法重新组织招标。

8.3迟交的投标文件

8.3.1在供应商须知规定的投标截止时间以后送到的投标文件将被拒绝。

8.3.2在投标截止时间之后，供应商不得补充、修改投标文件。

9、开标、评标

9.1开标程序

主持人按下列程序进行开标：

9.1.1采购人根据招标文件规定的时间、地点举行开标会议。

9.1.2开标会议由招标代理机构组织主持。

9.1.3招标代理机构做好开标记录并存档备查。

9.1.4投标人在解密截止时间之前通过武邑县公共资源交易管理系统，对已递交的电子投标文件进行解密。

9.1.5投标人对开标记录使用河北CA进行电子签名，未进行电子签名的视为默认开标记录。

9.1.6开标结束

注：因投标人自身原因造成电子投标文件不能解密，则视其投标文件为无效投标文件。

9.2无效标书认定条件

9.2.1投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效标书处理：
9.2.1.1未按招标文件规定加盖电子签章的；
9.2.1.2投标报价高于或低于（不含等于）招标文件中载明的固定价格的；
9.2.1.3未按招标文件要求提交法定代表人身份证明书及有效身份证或法定代表人授权委托书及有效身份证的；

9.2.1.4未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹、关键图表模糊、无法辨认的；
9.2.1.5供应商递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一采购食品报有两个或多个报价的，或是低于成本价、恶意竞争的；
9.2.1.6不提供或不按招标文件要求提供所投产品有效的第三方检测机构出具的质检报告的；

9.2.1.7招标文件明确规定做无效标书处理的其他情形。

9.2.2评标委员会对所有投标作无效投标处理的，或者评标委员会对一部分投标作无效标书处理后其他有效投标不足三家使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的，采购人将重新招标。

9.3评标委员会与评标

9.3.1评标委员会由采购人依法组建，负责评标活动。评标委员会由采购人代表和政府采购评标专家库中随机抽取的技术、经济、管理等有关方面的专家共7人组成。其中技术、经济等方面的专家不少于评委成员总数的三分之二。

9.3.2开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。

9.4评标过程的保密

9.4.1开标后，直至授予中标供应商合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及供应商的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。

9.4.2在投标文件的评审和比较、供应商推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

9.4.3中标供应商确定后，采购人不对未中标供应商就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标供应商不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

9.5评标标准和办法：详见招标文件第四部分。

9.6投标文件计算错误的修正

如投标文件出现下列错误，应按以下方式修正并确认：

9.6.1单价与数量计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；

9.6.2文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表达的数值为准；

9.6.3文字表述与图形不一致，以文字表述为准。

10、中标通知

中标供应商确定后，采购人将在 “河北省政府采购网、衡水市公共资源交易信息平台、武邑县公共资源交易管理系统”上发布中标公告，发布中标公告的同时向中标供应商发出《中标通知书》，《中标通知书》一经发出即产生法律效力。

11、合同签订

中标供应商收到《中标通知书》后，由中标供应商法定代表人按招标文件要求与采购人签订政府采购合同。如中标供应商拒签合同，则按违约处理，中标供应商的投标保证金将不予退还。

12、其他事项

12.1踏勘现场

12.1.1自报名后至开标前，供应商自行对现场及周围环境进行现场勘察，以便获取由供应商自行负责编制投标文件和签订合同所需的一切资料。

12.1.2现场勘察完毕，将认为供应商已了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。

12.1.3在现场勘察过程中，供应商应承担由于其行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏的责任，无论何种原因所造成，采购人均不负责。

12.2招标代理费

采购人与招标代理按发改办价格［2003］857号文约定，由中标供应商在领取中标通知书时一次性付给招标代理机构招标代理服务费。招标代理服务费的收取标准参照<国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知>计价格[2002]1980号文。（具体为中标金额的1%）。

第三部分 投标食品、质量、数量、结算、售后

及配送服务要求

一、采购食品：

武邑县2021-2022学年农村义务教育学生营养改善计划服务项目为供应商向每名学生每天供应一份专用学生饮用奶+（烤鸡蛋或卤蛋或1.3个鲜鸡蛋，具体情况由学校确定）+（火腿肠或面包）的4元营养套餐。固定价格4元/人/天。学生饮用奶+烤鸡蛋或卤蛋或鲜鸡蛋+火腿肠或面包实行捆绑供应，以学生饮用奶+烤鸡蛋或卤蛋或鲜鸡蛋为基础，火腿肠和面包隔天供应，周一、三、五为面包、周二、四为火腿肠，实行周套餐，所有食品（不含鲜鸡蛋）确保每天不同口味。具体供应方案由中标供应商根据投标文件，并经甲方认可后实施，具体数量按实际用餐学生人数为准。

注：按周套餐提供2周样品（鲜鸡蛋除外），按周套餐单独包装，并注明供应商名称。供应商投多个标包的，如周套餐相同，按周套餐提供2周样品即可，否则按所投标包要求提供样品。开标当天（投标文件递交截止时间前）样品单独递交至武邑县公共资源交易中心。因疫情原因，供应商样品递交完，即可自行离开无需在开标现场等候，并做好远程开标工作。不提供或不满足招标文件要求的样品将被拒绝，按无效标书处理。

二、质量要求：

1、学生饮用奶：保质期内的中国学生专用常温奶，盒装≥200ml，产品包装上具备标牌和中国学生饮用奶标识。学生饮用奶纯牛奶蛋白质（g/100g）≥3.0，脂肪（g/100g）≥3.6；学生饮用奶灭菌调制乳蛋白质（g/100g）≥2.4，脂肪（g/100g）≥2.9。学生饮用奶质量应符合以下食品安全国家标准或中国奶业协会团体标准：（灭菌乳）符合GB25190国家现行有效标准，（调制乳）符合GB25191国家现行有效标准。学生饮用奶纯牛奶符合中国奶业协会团体标准T/DAC 004-2017；学生饮用奶灭菌调制乳符合中国奶业协会团体标准T/DAC 005-2017。

2、烤鸡蛋：须为真空包装烤鸡蛋，产品质量应符合GB2749-2015标准或国家备案的有效期内的企业标准，每个净重不低于30克。

3、卤蛋：须为真空包装卤蛋，产品质量应符合GB/T23970国家现行有效标准或SB/T10369-2012标准，每个净重不低于30克。

4、鲜鸡蛋：必须在取得动物防疫条件合格证的养殖企业采购，产品质量应符合GB2749-2015标准，安全卫生优质新鲜，蛋壳清洁完整,质量可靠，蛋皮光滑，蛋黄蛋清界限分明，不得检出违禁药物残留物。所供鸡蛋在运至学校时，其产蛋日期不得超过10天。鲜鸡蛋生产厂家应具有动物防疫条件合格证，单个重量不低于30克。1个烤鸡蛋或1个卤蛋=1.3个鲜鸡蛋。

5、火腿肠：须为无淀粉产品等级的火腿肠，产品质量应符合GB/T20712国家现行有效标准，每个净重不低于40克。

注：火腿肠无淀粉产品评定标准：

6、面包：须为优质面包（可夹心），面包应符合GB/T20981国家现行有效标准，每个净重不低于40克。

7、学生饮用奶、烤鸡蛋、卤蛋、鲜鸡蛋、火腿肠、面包还应满足以下要求：质量和规格统一、包装完好（包装需标注食品的规格、参数、食品标号、食品配料、产地、厂址、生产日期、保质期、联系方式）。

8、食品合格率达到100%，所有食品到学生手中必须保证在保质期的前二分之一内。

三、配送验收服务：

1、供餐方法是：每天向每名学生供应一份套餐，学生饮用奶+烤鸡蛋或卤蛋或鲜鸡蛋+火腿肠或面包。

营养餐搭配方案的确定：由中标供应商根据投标文件，并经甲方认可后实施。

乙方必须将营养餐食品按时足额配送到指定学校，必须保证学生每天食用，确保学生食用时在规定的保质期内。

配送方案：供应商配备中转库房，按周套餐分区储存，接受有关部门监管（便于雨雪等极端天气按时送货）。每周至少配送2次，每次配送不超过2-3天的要求且按时送到学校。供应商必须负责免费提前足额配送到指定学校（中心校下属小学及教学点），具体的学校、人数等供货人联系武邑县教育局营养办提供。供应商须自备周转库房，并按要求经食品检验部门检验合格。遇到特殊天气（如大雪、冻雨等），必须经教育主管部门同意后，方可适当延长配送天数。

食品加热要求：供应商需为非寄宿制学校每个班级配备电加热壶和水盆各一个。

2、配送车辆及人员要求：配送车辆使用全封闭食品配送专用车辆，不得使用农用三轮车、敞篷车或客运车辆，配送车辆定期消毒。食品配送人员必须每年进行健康检查，取得个人有效健康证后方可参加工作（包括司机），不得超期使用健康证。

3、验收方法：乙方配送营养餐食品时，必须向甲方和每所学校提供产品出厂合格证和批次质量检验报告。无合格证及批次质量检验报告的甲方和学校拒收。乙方运送到甲方指定的学校后，乙方与学校专门的验收人员共同进行抽检验收，经查验合格，没有变色、异味、变质以及包装破损后入库，并填写食品交接单（表样由甲方指定），送货人和学校验收人员共同签字，食品交接单一式三份，一份乙方保存用于结算，第二份学校校长签字加盖学校公章，另附学生营养餐月结算表，于次月上旬交营养办，第三份校长签字加盖学校公章，另附学生营养餐月结算表和学生每天用餐签字表，在学校存档备查。

4、食品留样：乙方必须每天为每个单位（7个单位）免费提供留样，48小时后未发现食品质量安全问题归供餐企业所有。留样不计入结算数。

5、严格执行供餐退出机制，按照有关规定供餐企业中途退出后，由学校另行从其他中标企业中选择供餐企业。

供餐企业退出办法。

对企业（单位）供餐实行退出机制。凡出现下列情况之一者，停止供餐资格。

（一）违反食品安全法律法规，被食品药品监管部门吊销或注销食品经营许可证的;违反相关法律法规，被登记机关吊销营业执照的。

（二）发生食品安全事故的，包括已供餐或已纳入营养改善计划推荐名单但未实施供餐的供餐企业（单位）。

（三）食品药品监管部门日常监督检查中发现存在采购加工《食品安全法》禁止生产经营的食品、使用非食用物质及滥用食品添加剂、降低食品安全保障条件等食品安全问题的。

（四）出现降低供餐质量标准、随意变更供餐食谱、擅自更换履约人、配送人员等其他违反法律法规或合同（协议）的行为的。

（五）供餐期间存在克扣、减量、延时、拒绝供餐或服务态度恶劣等行为。

（六）在学校膳食委员会组织的测评中，两次不合格的。

（七）不服从甲方指定学校的。

（八）中标后不能参保食品安全责任保险的。

（九）其他不服从甲方管理的。

四、付款结算：

具体按实际用餐学生人数结算。按进度分期付款，原则上合同结束三个月内结清（不计息）。

五、售后服务及责任：

1、企业供应的学生饮用奶、烤鸡蛋、卤蛋、鲜鸡蛋、火腿肠、面包因质量问题而造成事故的或配送运输过程中出现的问题，企业要承担全部经济、法律责任。

2、对供货过程中出现的任何问题，应做出及时合理的解释并提供解决方案。

3、食品配送人员必须每年进行健康检查，个人有效健康证后方可参加工作，不得超期使用健康证。

4、供应商应急响应时限要求：10分钟内响应，1小时内到达现场。

5、供应商应配合甲方做好健康营养宣传、营养餐公开宣传、食品安全教育和其他方面工作。

6、详见合同。

注：若供货期内，根据上级要求以及实际情况，用餐人数减少，供应商必须按照调整后的学校人数供餐。

六、企业教育培训责任

1、企业负责对所有在校生进行食物中毒以及食育方面的教育，尤其对学生健康卫生方面的教育。

2、企业对学校从业人员进行操作规范等方面的教育。

3、企业对本单位员工包括送餐人员、司机以及库房管理人员进行规范操作方面的教育等。

七、企业的运行、人员及库房管理接受甲方监督。

八、供应学校、人数

B包

注：本人数为概数，具体人数以秋季开学学校受益人数为准。

注：非寄宿制学校实行课间加餐，寄宿制学校实行早餐（校内的走读学生实行课间加餐）。

以上学生人数仅供参考，具体以实际用餐学生人数为准。

第四部分 评标标准和方法

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及有关规定，坚持公平、公正的原则，依法竞价，反对不正当竞争，择优确定中标单位。

1、评标原则

1.1评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.2评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

1.3评标人员应认真执行国家有关政策和法令，维护采购人和供应商的合法权益。

2、评标组织

2.1评标工作由采购人依法组织。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为7人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

2.2评标委员会成员名单原则上应在开标前确定，并在招标结果确定前保密。

3、评标方法

采用综合评分法。

4、评标程序

4.1资格审查

首先采购人和采购代理机构对供应商的以下证件进行审查：

1、须提供有效的营业执照。

2、须提供前三年无重大违法记录承诺书（格式自定，法定代表人签字，盖单位公章）。

3、供应商为生产商的须具有有效的食品生产许可证（食品类别包含本次采购产品）及鲜鸡蛋有效的动物防疫条件合格证；供应商为代理商的须具有有效的食品经营许可证（经营项目包含预包装食品销售）、生产厂家有效的食品生产许可证（不含鲜鸡蛋）及鲜鸡蛋生产厂家有效的动物防疫条件合格证。

4、依法缴纳税收的完税证明（2020年至今任意6个月）。

5、依法缴纳社会保障资金证明（提供2020年7月至今不少于6个月的社会保障资金缴纳记录，成立不足半年的供应商需提供至少1个月社会保障资金缴纳记录）。

6、根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库〔2016〕125号及相关文件要求，采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，若供应商存在不良记录（包含：失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单），则不允许参加本项目采购活动，以评标现场的查询为准。

7、由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件或《残疾人福利性单位声明函》或中小企业声明函。

注：如有一项未通过，则不在参与后续评审。

4.2初步评审

评委会将对通过资格审查的供应商，审查其投标文件是否完整,是否实质上响应了招标文件的要求。

投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效标书处理：
4.2.1未按招标文件规定加盖电子签章的；

4.2.2投标报价高于或低于（不含等于）招标文件中载明的固定价格的；
4.2.3未按招标文件要求提交法定代表人身份证明书及有效身份证或法定代表人授权委托书及有效身份证的；
4.2.4未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹图表模糊、无法辨认的；
4.2.5供应商递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标食品报有两个或多个报价的，或是低于成本价、恶意竞争的；
4.2.6不提供或不按招标文件要求提供所投产品有效的第三方检测机构出具的质检报告的；

4.2.7招标文件明确规定做无效标书处理的其他情形。

4.3算术性修正

4.3.1投标单价与数量相乘得到的积与总价不符，以单价为准；文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的值为准；如果供应商不接受对其错误的更正，其投标文件将被拒绝，投标保证金将不予退还。

4.3.2如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委可以予以拒绝。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评委可以接受，但这种接受不能损害或影响任何供应商的相对排序。

4.4符合性评审

评标委员会对投标文件进行符合性审查，包括投标文件构成、投标报价（固定价格4元/人/天，高于或低于4元/人/天的均按无效标处理）、供货期、供货地点、投标有效期、付款结算、所投产品质量检测报告、鲜鸡蛋生产厂家动物防疫条件合格证等；同时评标委员会对重要技术参数进行评审(学生奶、烤鸡蛋、卤蛋、鲜鸡蛋、火腿肠、面包的质量、重量、数量、技术标准等符合第三章相关要求)。

4.5详细评审

4.5.1、评委对营养餐搭配方案，技术指标响应情况，学生饮用奶企业综合实力，烤鸡蛋、卤蛋、鲜鸡蛋、火腿肠、面包企业综合实力，配送车辆配备情况、配送服务人员配备情况、食品垃圾回收处理措施、应急方案、库房、食品配送及服务方案、售后服务方案及承诺、企业业绩等方面进行打分，满分100分。

4.5.2、评委质询，评委可以要求供应商对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应在武邑县公共资源交易管理系统提交，但不得对投标价格或实质性内容做任何更改。

4.6评标结果

汇总各评委打分的平均值为该供应商的最终得分。评标委员会提出书面评标报告，依据得分由高向低顺序向采购人推荐3名供应商，排名第一的为第一中标候选人，依次类推。

评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

5、确定中标供应商

招标代理机构根据采购人确认的评标委员会的评标结果，在“河北省政府采购网、衡水市公共资源交易信息平台、武邑县公共资源交易管理系统”上发布中标公告，同时向中标供应商发出中标通知书。

综 合 评 分 表（满分100分）

第五部分 投标文件格式

投标文件封面或扉页

武邑县2021-2022学年农村义务教育学生营养改善计划服务项目 包

投 标 文 件

采购人：武邑县教育局

招标代理机构：衡水正邦工程招标代理有限公司

供应商： （公章）

法定代表人： （签字或盖章）

年 月 日

目 录

商务部分

一、投标函

二、法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书

三、唱标一览表

四、供应商资质、资格文件

五、项目管理机构人员简历表

六、供应商应提供的其它资料

技术部分

一、商务、技术条款偏离表

二、搭配方案

三、投标食品技术指标响应情况

四、学生奶企业综合实力

五、烤鸡蛋、卤蛋、鲜鸡蛋、火腿肠、面包企业综合实力

六、配送车辆配备情况

七、配送服务人员配备情况

八、食品垃圾回收处理措施

九、应急方案

十、库房

十一、食品配送及服务方案

十二、售后服务方案及承诺

十三、企业业绩

商务部分

投 标 函

致： 武邑县教育局

根据你方招标项目编号为H-ZC21-012的 武邑县2021-2022学年农村义务教育学生营养改善计划服务项目 包招标文件，提交本投标文件。

我方承诺：

学生饮用奶 牌 ml；

烤鸡蛋 牌 克或卤蛋 牌 克或鲜鸡蛋 牌 克；

火腿肠 牌 克或面包 牌 克；

套餐合计： 4 元。

并按招标文件要求承诺上述的供货，并对所供应食品的质量负责。

（1）我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务；

（2）我方已详细阅读全部招标文件，包括修改文件（如有）以及全部参考资料；

（3）如果在开标规定日期和时间后，我方在投标有效期 内撤回投标，其投标保证金将不予退还；

（4）我方同意提供按照采购方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。

供应商： (盖章)

法定代表人： （签字或盖章）

地址：　　　　　　　　　邮编：　 　　

电话： 传真：　 　　

日期： 年 月 日

二、法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书

法定代表人身份证明书

供应商名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性别： 年龄： 职务：

系 （供应商单位名称） 的法定代表人。

特此证明。

供 应 商： （公章）

日 期： 年 月 日

法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：注册于 （注册地）的 （供应商）的 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权 （委托代理人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就 项目 包的投标及合同的执行、完成和服务，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

　　后附：委托代理人身份证。　

委托代理人情况：

姓名： 职务：　 　　

身份证号：　 　　

通信地址： 邮编： 　 　　

电 话： 传真： 　 　　

供应商名称：（公章） 法定代表人：　（签字或盖章）　　

日期： 　

本授权委托书有效期自 年 月 日至 年 月 日止。

注：法定代表人签署文件的本页可不填写。

三、唱标一览表

招标项目名称及包号： （项目名称及包号）

招标编号：H-ZC21-012

四、供应商资质、资格文件

1、须提供有效的营业执照。

2、须提供前三年无重大违法记录承诺书（格式自定，法定代表人签字，盖单位公章）。

3、供应商为生产商的须具有有效的食品生产许可证（食品类别包含本次采购产品）及鲜鸡蛋有效的动物防疫条件合格证；供应商为代理商的须具有有效的食品经营许可证（经营项目包含预包装食品销售）、生产厂家有效的食品生产许可证（不含鲜鸡蛋）及鲜鸡蛋生产厂家有效的动物防疫条件合格证。

4、依法缴纳税收的完税证明（2020年至今任意6个月）。

5、依法缴纳社会保障资金证明（提供2020年7月至今不少于6个月的社会保障资金缴纳记录，成立不足半年的供应商需提供至少1个月社会保障资金缴纳记录）。

6、由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件或《残疾人福利性单位声明函》或中小企业声明函

附件：1、中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》 （财库（2020) 46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. (标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称）， 从业人员 人，营业收入为＿万元，资产总额为＿万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. (标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称）， 从业人员＿人，营业收入为＿万元，资产总额为＿万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

...........

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

注;1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2、附填写完整并加盖单位公章的原件的扫描件

2、残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动由本单位提供服务，或者由其他残疾人福利性单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。



投标人名称（公章）：

日期： 年 月 日

注：附填写完整并加盖单位公章的原件的扫描件

3、监狱企业证明文件

说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

投标人名称（公章）：

日期： 年 月 日

注：附填写完整并加盖单位公章的原件的扫描件

五、项目管理机构人员简历表

（注：供应商可自行编制表格）

供应商：（公章） 法定代表人：（签字或盖章）

六、供应商应提供的其它资料

（包括供应商企业简介、企业信誉等供应商认为应提供的其它资料）

附件一：参保“食品安全责任保险”承诺书

参保“食品安全责任保险”承诺书

致：武邑县教育局

我（法定代表人名称）系（供应商全称）的法定代表人，参加（采购人全称）的（采购项目名称及包号）项目招投标活动。

现郑重承诺，如我公司在此项目中标，将按照采购人要求规定时间内参保“食品安全责任保险”并履行相应义务。如未达到此项承诺将由我公司自行承担因此造成的一切损失。

法定代表人签字：

供应商全称（公章）：

日期：

技 术 部 分

一、商务、技术条款偏离表

1、商务条款偏离表

供应商名称：

注：此表可扩展。

供应商：（公章） 法定代表人：（签字或盖章）

2、技术条款偏离表

供应商名称：

注：此表可扩展。

供应商：（公章） 法定代表人：（签字或盖章）

二、搭 配 方 案

备注：1、同一品种由于需要每天一个口味，供货商可以提供不同品牌的食品。

2、供应商应在栏内填写生产厂家和口味。

供应商：（公章） 法定代表人：（签字或盖章）

三、投标食品技术指标响应情况

供应商：（公章） 法定代表人 ：（签字或盖章）

四、学生奶企业综合实力

后附企业综合实力证明材料

供应商：（公章） 法定代表人：（签字或盖章）

五、烤鸡蛋、卤蛋、鲜鸡蛋、火腿肠、面包企业综合实力

后附企业综合实力证明材料

供应商：（公章） 法定代表人：（签字或盖章）

六、配送车辆配备情况

后附车辆行驶证。中标后，所配备的配送车辆不得随意更换，如遇特殊情况必须更换的，须提供更换车辆的证明材料，经甲方审核同意后，方可进行调换，其他任何车辆不得从事和配送有关的服务。

供应商：（公章） 法定代表人：（签字或盖章）