天津市肢体残疾康复中心 2021年天津市肢体残疾康复中心食堂社会化服务项目 (项目编号:RSGS-2021-117)中标公告

天津市肢体残疾康复中心(天津市肢体残疾专科医院、天津市第五老年公寓)食堂承包中标公告

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天津-天津

食堂承包

医疗单位

发布于 2021-08-04

招标详情

天津市肢体残疾康复中心 2021年天津市肢体残疾康复中心食堂社会化服务项目 (项目编号:RSGS-2021-117)中标公告

一、项目编号:RSGS-2021-117

二、项目名称:2021年天津市肢体残疾康复中心食堂社会化服务项目

三、中标信息

包号	供应商名称	供应商地址	统一社会信用代码	企业办公电话	中标金额(万元)
第1包	福盛（天津）配餐有限公司	天津市西青区张家窝镇幸福路与东风道交口西北侧200米	91120111MA05TMN22U	022-86397908	367.2

四、主要标的信息

包号	服务
第1包	名称：食堂社会化服务采购服务范围：详见招标文件服务要求：详见招标文件服务时间：详见招标文件服务标准：详见招标文件

五、评审专家名单：

郝树生，杨金廷，柴永韬，李建民，佟金龙（采购人代表）

六、代理服务收费标准及金额：

1.代理费用收费金额(元)：36376.00

2.代理费用收费标准：参照《国家计委关于印发的通知（计价格[2002]1980号）》和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857号）》的文件规定。本次项目向中标投标人收取代理服务费。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：天津市肢体残疾康复中心

地址：天津市南开区广开中街2号

联系方式：022-27373363

2.采购代理机构信息

名称：天津融尚招标代理有限公司

地址：天津海河创意中心（天津市津南区咸水沽镇聚兴道9号）5栋325室

联系方式：022-59606861转813

3.项目联系方式

项目联系人：程老师

电话：022-59606861转813

十、附件

采购文件：RSGS-2021-117-招标文件.pdf

天津融尚招标代理有限公司

2021年8月4日

2021 年天津市肢体残疾康复中心食堂社会化服务项目招标文件（项目编号： RSGS-2021-117）采购代理机构：天津融尚招标代理有限公司天津融尚招标代理有限公司招标文件目录第一部分招标公告......................................................................................1 第二部分招标项目要求..............................................................................5 第三部分投标人须知................................................................................22 第四部分合同条款....................................................................................34 第五部分附件—投标文件格式................................................................39 天津融尚招标代理有限公司招标文件第 1 页第一部分招标公告受天津市肢体残疾康复中心委托，天津融尚招标代理有限公司将以公开招标方式，对 2021 年天津市肢体残疾康复中心食堂社会化服务项目实施政府采购。现欢迎合格的投标人参加投标。一、项目名称和编号 1.项目名称：2021 年天津市肢体残疾康复中心食堂社会化服务项目 2.项目编号：RSGS-2021-117 二、项目内容 1.项目内容：食堂社会化服务采购。 2.项目专门面向中、小、微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小、微企业）。包号是否设置最高限额预算（万元）最高限额（万元）采购目录简要技术要求第 1包否 370.8 370.8 餐饮服务三、项目预算 370.8 万元四、项目需要落实的政府采购政策（一）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目专门面向中、小、微企业，不接受大型企业参与投标。（二）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小、微企业。（三）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小、微企业。注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。天津融尚招标代理有限公司招标文件第 2 页（四）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。五、投标人资质要求一、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 1.投标人须是在中国境内注册的具有独立法人资格的企、事业单位或其他组织（包括合伙企业或民办非企业单位或社会团体法人或基金会法人等）或具备履行本项目合同能力的自然人（法定自然人不能参加的除外），以上证书均在有效期内； 2.投标人须具备在有效期内的餐饮服务许可证或食品经营许可证； 3.投标人须有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，并提供 2021 年 1 月至今任意一个月缴纳的社会保障资金的有效票据凭证和依法纳税收的有效票据凭证；（至提交投标文件截止日期成立不足 1个月的投标人可提供营业执照加盖公章的复印件）； 4.投标人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近 2019 年度或 2020 年度经第三方会计师事务所审计的企业财务审计报告或开标前 1个月以内由银行出具的资信证明； 5.投标人须提供投标截止日前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 6.投标人需在《天津市政府采购网》上完成注册并成为合格投标人，如因投标人未注册导致的任何后果由投标人自行承担； 7.本项目专门面向中、小、微企业，不接受大型企业参与投标。 8.本项目不接受联合体投标；六、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价 1、获取招标文件的时间：2021 年 07 月 14 日到 2021 年 07 月 21 日【每日 9:00-11:30，13:30-16:00（法定节假日除外）】。天津融尚招标代理有限公司招标文件第 3 页 2、获取招标文件的地点：京津国际文化创意产业园(天津市东丽区万新街道雪莲路 16 号)B7-4。 3、获取招标文件的方式：符合资质要求的投标人于规定获取文件的时间内携带《授权委托书》原件及经办人员居民身份证原件和复印件（加盖公章）现场领购。 4、招标文件的售价(元) ：500 元。七、投标时间及地点、投标时间及地点 1、投标截止时间：2021 年 08 月 04 日上午 09:30（北京时间） 2、开标时间：2021 年 08 月 04 日上午 09:30（北京时间） 3、投标地点：京津国际文化创意产业园(天津市东丽区万新街道雪莲路 16 号)B7-4 二楼开标室。八、项目联系人及联系方式 1、联系人：程老师 2、联系方式：022-59606861 转 813 九、采购人的名称、地址和联系方式 1.采购人名称：天津市肢体残疾康复中心 2.采购人地址：天津市南开区广开中街 2号 3.采购人联系人和联系电话：张老师 022-27373363 十、采购代理机构的名称、地址和联系方式 1、采购代理机构名称：天津融尚招标代理有限公司 2、采购代理机构地址：天津市河东区金月湾花园 9-1-2604 3、采购代理机构联系电话：022-59606861 转 813 十一、质疑、投诉方式投标人认为招标文件存在倾向性、歧视性条款，损害其合法权益的，可以在获取招标文件之日起 7个工作日内，以书面形式向天津市肢体残疾康复中心、天津融尚招标代理有限公司针对同一采购环节一次性提出所有质疑，逾期不予受理。投标人对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在质疑答复期满后 15 个工作日内，向同级财政局主管部门提出投诉，逾期不予受理。天津融尚招标代理有限公司招标文件第 4 页十二、公告期限招标公告的公告期限为 5个工作日。十三、其他事项无天津融尚招标代理有限公司 2021 年 07 月 14 日天津融尚招标代理有限公司招标文件第二部分招标项目要求受天津市肢体残疾康复中心委托，天津融尚招标代理有限公司将以公开招标方式，对2021年天津市肢体残疾康复中心食堂社会化服务项目实施政府采购。现欢迎合格的投标人参加投标。本部分内容若与其他部分内容有不同之处，以本部分内容为准。一、服务要求（一）投标人须承诺所提供的服务、人员及设备符合相关强制性规定。（二）根据《中华人民共和国劳动合同法》及其他法律法规的要求，本项目中标投标人须与实施管理服务人员签订用工合同并缴纳社会保险。（三）专业服务人员须具备国家相关部门颁发的在有效期内的资格证书或岗位证书，项目实施过程中须保证持证上岗。（四）本项目不接受赠品或者与采购无关的其他商品、服务，投标人亦不得以采购人要求实施前述馈赠、回扣等行为。（五）其他要求 1．投标人须整包进行投标，不得拆包分项投标。 2．未经采购人同意，中标投标人不得分包合同。若出现上述情形时，将按照相关法律法规执行。二、商务要求（一）报价要求 1.投标报价以人民币填写，不得超过本项目采购预算，否则按废标处理。 2.投标人所报价格不能低于成本报价。若低于成本报价，投标人又无具体理由表述清楚的，评标委员会认为报价明显不合理的将被予拒绝。投标人的报价应包括：人员工资、社险、意外险、福利费、服装费、取暖费、抵制易耗品、消杀费、设备维修费、厨具更换费等为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用。投标人所报价格应为最终优惠价格。（二）服务时间 1.服务时间：签订合同后，2021年 8月 15日至 2022年 8月 14日。 2. 实施地点：天津市肢体残疾康复中心。（三）付款方式每月 10 日付清上月伙食费。伙食费按就餐实际人数产生费用进行结算（职天津融尚招标代理有限公司招标文件第 6 页工用餐打卡计数，据实结算，打卡设备由乙方提供）。（四）投标有效期本项目投标有效期为 60 天。（五）投标保证金和履约保证金 1.本项目不收取履约保证金。 2.投标保证金投标人应交纳人民币 70000 元作为投标保证金，未按规定交纳投标保证金的投标人，将被视为未实质上响应招标文件，其投标将被拒绝。注：投标人最迟应在采购文件确定的提交响应文件截止时间前，向招标代理机构交纳投标保证金。投标保证金的交付时间以收款人银行实际到帐为准，由于投标人的原因而造成投标保证金没有及时到帐的相关责任，由投标人自行负责。投标人应采用电汇等非现金方式缴纳投标保证金，若采用电汇方式，投标保证金须从投标人的对公账户汇出，并注明用途、项目编号（采用此格式注明：RSGS-2021-117 投标保证金），现将投标保证金收款人名称、开户银行、帐号等公布如下：收款人名称：天津融尚招标代理有限公司收款人地址：天津市河东区万东路 69 号开户行名称：中国农业银行股份有限公司天津万东路支行开户行账号：02011201040004922 开户行行号：103110001127 开户行清算号：1211 投标保证金的退还 1. 开评标结束后，本机构凭退款单位提供的开户许可证和电汇凭证，根据不同情况办理投标保证金的退还工作。 ①对开评标过程中依法作为无效投标、废标或因投标方不足三家、投标方报价均超出采购人预算而造成的流标等，在开评标结束后五个工作日内向投标人退还投标保证金。 ②对参加政府采购项目的投标人，在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标单位的投标保证金；在采购合同签定后五个工作日内退还中标单位的投标保证金。天津融尚招标代理有限公司招标文件第 7 页 ③对其他情形的投标保证金退还及违约投标保证金的处理，依据招标文件及国家有关法律、法规执行。 2. 投标保证金退还一律按投标人提交投标保证金时的路径、银行帐号由银行以电汇方式予以无息返还，投标人应承担银行按规定收取的投标保证金退还的相关费用。（六）其他要求 1. 投标人须整包进行投标，不得拆包分项投标。 2. 未经采购人同意，中标单位不得转让合同，不得转包或分包。 3. 本项目不允许联合体投标。 4. 本项目由采购人自行验收。 5. 本次投标只允许有一个报价，采购人不接受任何选择性的报价。三、招投标程序（一）参加人员及要求 1. 投标人须由法定代表人或其授权委托代理人参加投标，随时准备对评委的询问予以解答。并于递交投标文件时提供由法定代表人盖章的授权委托书的原件，该代理人在委托书上应标明有效联系方式，该方式须保留至本项目评标或合同履行结束。 2.投标文件必须提供以下资质证件，未按时提供的视为无效投标: （1）企业单位及个体经济组织须提供营业执照复印件加盖公章；事业单位须提供法人证书复印件加盖公章；民办非企业单位、社会团体法人和基金会法人应具备登记证书复印件加盖公章；自然人须提供身份证明复印件及能够履行本项目合同的资格证明复印件，以上证书均在有效期内；（2）投标人须有备在有效期内的餐饮服务许可证或食品经营许可证复印件加盖公章；（3）投标人须有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，并提供并提供 2021 年 1 月至今任意一个月缴纳的社会保障资金的有效票据凭证复印件加盖公章和依法纳税收的有效票据凭证复印件加盖公章；（至提交投标文件截止日期成立不足 1个月的投标人可提供营业执照加盖公章的复印件）；（4）投标人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近 2019 年度或 2020 年度经第三方会计师事务所审计的企业财务审计报告复印件加盖公章或开天津融尚招标代理有限公司招标文件第 8 页标前 1个月以内由银行出具的资信证明复印件加盖公章；（5）投标人须提供投标截止日前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件件加盖公章；（6）投标人若为法人投标，须提供法定代表人身份证明书原件和法定代表人身份证原件及加盖公章复印件；投标人若为被授权人投标，须提供法人代表授权书原件和被授权人身份证原件及加盖公章复印件；（7）投标人需提供中、小、微企业声明函复印件加盖公章（或《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）复印件加盖公章，对企业规模进行声明复印件加盖公章；（8）投标保证金交纳凭证。（二）购买招标文件投标人应在信息公告发布后到天津融尚招标代理有限公司购买招标文件。（三）纸质投标文件的递交按照规定的时间，投标人须携带全部纸质投标文件及电子版投标文件到本机构接受审查。 1.开标会议由代理机构组织并主持。 2.介绍参加开标会议单位和主要人员。 3.采购人简要介绍招标项目的概况或情况。 4.请各投标单位授权代表检查投标文件的密封情况，并签字确认。步骤一：经确认无误后，开始唱标。随后进入评审阶段。步骤二：对符合要求的投标文件，采购人代表或本代理机构首先根据招标文件的资格要求对其投标文件进行资格审查。步骤三：评标委员会对实质性响应招标文件要求，资格审查合格的投标文件的技术标和商务标进行详细评审、比较、打分、分析和排序。步骤四：汇总各项评审工作，确定中标人，出具评标报告。四、评标方法及中标候选投标人的产生办法（一）、本项目采用“综合评分法”的评标方法。评标采用百分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，各项得分汇总后为该评委对该天津融尚招标代理有限公司招标文件第 9 页投标人的打分，对各评委的打分汇总后取平均分（小数点后 2位），该平均分为投标人的得分。（二）、不能满足招标文件中任何一条实质性要求或技术需求书中条款或经评标委员会认定有重大偏离的投标文件，为无效的投标。（三）、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）的规定，评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。（四）、中标候选投标人产生办法：按得分由高到低顺序确定中标候选投标人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序确定中标候选投标人；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选投标人，采购人按中标候选投标人顺序确定中标投标人。（五）、评分因素及评标标准第一部分、价格分（10 分） 1、价格分采用低价优分法计算，即满足磋商文件要求的合理最低评标价为评标基准价，其价格分为满分 10 分，其他有效投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/评标价）×10（小数点后保留两位）。 2、不承诺最低评标价中标,如投标单位报价超出采购预算，投标无效。若投标报价有明显遗漏，则按照其他投标单位对该遗漏报价中最高值予以增加；若服务范围有重大偏离的，经评标委员会认定予以废标。第二部分、实施能力（15 分） 1.投标人提供与本项目内容相近且已完成的 2018 年至今的成功案例，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分（3分）每个案例（1分），最高（3分）。（1）合同，包括合同金额、买卖双方名称及盖章。（2）验收报告。（3）用户出具的成功履行相关证明材料；天津融尚招标代理有限公司招标文件第 10 页（4）第（2）、（3）项可提供任意一项。须提供（1）项+（2）项或（1）项+（3）项才被视为有效业绩。注：响应文件中附以上相关证明材料，原件备查。评委会要求提供原件但投标人未提供或提供不全的，此项不得分。 2、食堂餐饮服务用工人员：承诺拟投入本项目的食堂餐饮服务用工人员均具备《天津市公共卫生从业人员健康证明》，每个合格的扫描件得 1分，最多 6分； 3、食堂餐饮服务厨师：提供上述烹饪类《技术证书》人员（已提供证书扫描件的）件得 2分； 4、具备质量管理体系系列认证证书；环境管理体系系列认证证书；职业健康安全管理体系系列认证证书；食品安全管理体系系列认证证书。提供一个证书加盖公章扫描件得 1分，共 4分。第三部分、技术及服务要求（75 分） 1.管理方案考虑全面，不漏项，专业性、系统性强，操作可行（10 分）（1）考虑全面，不漏项，专业性、系统性强，操作可行：10 分（2）考虑较为全面，基本不漏项，专业性、系统性较强，操作可行性较强：6分（3）考虑基本全面，专业性、系统性一般，操作可行性一般：2分（4）考虑不全，有明显漏项，专业性、系统性不强，操作可行性差：0分 2.整体服务方案评价（8分）（1）服务方案完整详细，全面性、可操作性强，完全满足采购需求：8分（2）服务方案较为完整详细，全面性、可操作性较强，较满足采购需求：5分（3）服务方案完整详细一般，全面性、可操作性一般，满足采购需求：3分（4）服务方案不完整不详细，无全面性、可操作性，不满足采购需求：1分 3.人员职责方面评价（8分）（1）人员职责明确、分工清晰、合理：8分（2）人员职责较为明确、分工较为清晰、合理：5分（3）人员职责不够明确、分工清晰、合理性一般：3分天津融尚招标代理有限公司招标文件第 11 页（4）其他：1分； 4.项目主要管理人员评价（8分）（1）项目主要管理人员配置好，同类项目实施或服务经验丰富：8分；（2）项目主要管理人员配置一般，具有同类项目实施或服务经验：5分；（3）项目主要管理人员无同类项目实施或服务经验：2分；（4）未提供项目主要管理人员情况介绍：0分。 5.针对本项目特点对食品安全管理方案齐全，具有食品保存、食品留样及公共餐饮器清洗、消毒和存放等实操方案并进行综合评价（8分）（1）分析具体、清晰，方案优：8分（2）分析一般，方案可行：5分（3）分析差，方案一般：2分（4）未进行分析或无解决方案：0分； 6.人员培训包括对工作人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象等（7分）（1）人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象等内容全面，满足招标文件要求：7分（2）人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象等内容比较全面，能够满足招标文件要求：5分（3）人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象等内容基本全面，基本满足招标文件要求：2分（4）未提供得 0分 7.人员保密管理制度（7分）（1）人员保密管理制度规范、切实可行：7分（2）人员保密管理制度较为规范、可行性：5分（3）人员保密管理制度规范性一般、可行性一般：2分（4）未提供人员保密管理制度得：0分天津融尚招标代理有限公司招标文件第 12 页 8.人员稳定性方案评价（7分）（1）方案详细完整，针对性、可行性强，能保障服务队伍稳定：7分（2）方案比较详细，针对性、可行性较强，基本保障服务队伍稳定：5分（3）方案偏简单，针对性、可行性一般：2分（4）未提供得：0分 9.方案中应体现紧急预案，要求实用、经济、切实可行（6分）（1）方案中应体现紧急预案，实用、合理、切实可行：6分（2）方案中应体现紧急预案，实用、合理、可行性一般：4分（3）方案中应体现紧急预案，实用、基本合理、可行性较差：2分（4）未提供得：0分 10.投诉流程、满意度调查制度（6分）（1）投诉流程、满意度调查制度健全、可行：6分（2）投诉流程、满意度调查制度较为健全、可行：4分（4）分投诉流程、满意度调查制度基本健全：2分（5）未提供得：0分第四部分投标文件质量减分（一）有下列情形之一的，减 5分 1、复制招标文件的服务条款相关部分内容作为其投标文件的一部分的或投标应答均无具体内容的； 2、投标文件内容无法辨认的，包括盖章不清楚、印刷不清楚、字迹模糊等情形的； 3、投标文件前后内容不一致的，包括应答表与投标文件其他部分内容不一致、对同一问题的前后表述不一致等情形的； 4、未在规定时间内答复评标小组提出的问题的；第五部分其他（一）出现以下任何情形取消投标资格 1. 围标或陪标的。 2. 提供虚假材料谋取中标、成交的。天津融尚招标代理有限公司招标文件第 13 页 3. 不实应答或虚假应标的。（二）投标人须保证提供材料真实有效，采购人保留进一步核实的权利，一经发现虚假伪造，取消成交资格。五、其他注意事项（一）参照《国家计委关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知（计价格[2002]1980 号）》和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857 号）》的文件规定。本次项目向中标投标人收取代理服务费。中标金额（万元）费率 100以下 1.5% 100-500 0.8% 500-1000 0.45% 1000-5000 0.25% 5000-10000 0.1% 10000-100000 0.05% 1000000以上 0.01% （二）请投标人在投标前随时关注天津市政府采购网（tjgp.czds.tj.gov.cn）。若有补充文件，请投标人将“补充文件回执”下载后盖上公章并扫描，发送至本机构。邮箱号为：rongshanggongsi@163.com。至投标截止时间仍未收到“补充文件回执”的视为已熟知补充文件内容，接受补充文件所表述内容，并承担由此可能产生的风险。（三）根据天津市财政局《关于转发财政部〈政府采购货物和服务招标投标管理办法〉的通知》的规定，对投标截止时间后投标人提交、补交的资质性文件，评审时不予承认。（四）投标文件编制要求本项目须提交投标文件（一正四副），随投标文件正本提供投标文件全部内容的电子版光盘一份。天津融尚招标代理有限公司招标文件第 14 页（1）投标文件编制要求：胶装完整。（2）投标文件编制要求：封皮注明“正本”、“副本”字样。不按要求制作的，作为无效投标处理；（3）投标文件正、副本须逐页加盖单位公章。不按要求制作的，作为无效投标处理。（五）其他 1. 开标以后，不接受投标人及与投标人有关的任何一方递交的材料（评标委员会和监督委员要求提供的除外）。 2. 投标人应在投标文件中对所提供的产品进行点对点应答，并逐一做出具体响应。实质性技术条款不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。 3.投标人在响应标书中所要求的技术参数时，为确定包含此项内容和能够达到相关的技术要求，必要时需提供相关证明材料，否则做无效标处理。 4. 在合同签订与执行过程中，出现下列情形的，将在天津市政府采购网上予以公布。（1）不按时签订合同的。（2）未在规定的时间内将合同送交我机构备案的。（3）在合同执行过程中未按合同约定履约或不能提供现场条件导致不能履约的。（4）其它经我机构认定应当公布的情况。 5. 未及时提交合同或未按时交纳服务费的投标人，将被取消参加此后政府采购活动的资格。 6. 投标人有选择出席或不出席答疑会和踏勘现场的权利，有在会上提出各项涉及招标文件内容问题的权利；未在答疑会和踏勘现场召开之时到达现场视为知悉答疑会举行并自愿缺席；无论是否参加答疑会和踏勘现场及提何问题，投标人必须自行承担缺席答疑会和踏勘现场可能产生的风险。 7. 投标人的诚信度及其行为将进行考核并记入投标人记录中。 8.投标人认为招标文件、评标过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的，可按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）的规定提出质疑，相关文件详见天津市政府采购网（tjgp.czds.tj.gov.cn）法律法规-地方政策栏目。天津融尚招标代理有限公司招标文件第 15 页 9.中标投标人须于中标公告发布之日起两个工作日内到本机构领取中标通知书，逾期未领取者视同领取，中标投标人按照规定的时限和程序完成政府采购合同的签订。天津融尚招标代理有限公司招标文件第 16 页项目需求书一、招标项目基本情况天津市肢体残疾康复中心（天津市第五老年公寓）为满足中心养员与职工的就餐需求，为养员和职工提供全年的早餐、中餐、晚餐、加餐的用餐服务。2021 全年，最大预计两个院区（西南角院区、拉萨道院区）养员月均人数在 275 人左右，职工月均人数在 110 人左右。自老年公寓成立以来始终以服务养员为核心，靠优质护理服务和高品质的膳食供给赢得美誉，该项目的推出旨在为养员、职工提供科学、营养、全面、高质的配餐，确保良好的社会美誉度。在食堂运营管理方面，应按照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和《中华人民共和国安全生产法》相关规定执行，坚持预防为主，确保饮食安全，遵守各项法规，严格执行操作规程。拟委托具备相应资质的食堂社会化服务商，整体承揽本公寓下一年度的膳食运营服务。本项目为食堂社会化委托服务项目，天津市肢体残疾康复中心（天津市第五老年公寓）有权对社会化服务的全过程进行监督、管理、评价及改进意见。服务期为一年。二、服务方式及要求 1、乙方承包的食堂，在甲方监督和管理下实行自主经营、自负盈亏，以服务为宗旨，通过努力增加菜式品种，提高饭菜制作质量，优质的服务态度，提高用餐人员满意度。 2、乙方必须严格遵守执行甲方食堂的相关规章制度、必须满足老人与职工的用餐需求，不得对外营业。三、付费方式及相关约定 1、本项目采用费用包干，包含：⑴乙方员工工资及福利（含五险），（2）食堂物料消耗品（如洗洁剂、抹布、洗衣粉、餐巾纸等），（3）乙方员工食宿费用，（4）员工服装费，（5）综合税费，（6）厨房机械设备维修保养费用，（7）食堂所用水、电、燃气费用，（8）隔油池掏挖、排烟管道清洁、垃圾清运费，（9）天津融尚招标代理有限公司招标文件第 17 页与食堂运营相关其他费用等。采购方不再支付其它费用。 2、采购方提供场地、现有厨房设备，并由乙方保持完好。 3、承包期内厨房设备正常保养和必须添置、维修或需要更换设备由乙方提出申请,经甲方同意后，由乙方负责安排落实，一切费用由乙方承担。 4、乙方在承包期内，负责对两院食堂的排油烟管道每季度清洗一次，并提供清洗检测报告。 5、乙方在承包期内，对两院食堂每季度进行燃气探测器检测维保，由乙方负责，并按期向甲方提供检测记录等相关证明。 6、乙方要保证完成每年甲方与对口扶贫地区的扶贫工作（832 扶贫采购平台），扶贫金额不能低于中标金额的 15%。 7、养员和职工饮食入口率应保持在 75%以上，每低于一个百分点，甲方有权减扣当月费用的 1%，以此类推。 8、养员、职工对每季度的调查满意率应在 90%以上，不足 90%应及时整改，累计两个月低于 90%，甲方有权减扣当月费用的 1%。 9、甲方不定期对乙方工作人员进行检查考核，结合养员、职工对餐饮情况的意见，由甲方出具考核整改意见或进行扣罚。 10、付款方式为每月 10 日前付清上月伙食费。伙食费按就餐实际人数产生费用进行结算（职工用餐打卡计数，据实结算，打卡设备由乙方提供）。四、服务人员考核与保障 1、厨房工作人员要足额配置，两院总用工人员不得少于 10 人，同时每天在岗人员必须要满足工作正常运行。乙方应定期对员工教育培训，发现问题及时整改。避免工作人员频繁流动从而导致服务下降。 2、食堂所有员工的工资和福利（五险）以及各种意外造成的损失等均由承包商承担，但甲方有权全面参与食堂日常工作的管理。 3、食堂员工上岗前必须经过当地指定的医院或防疫部门进行体检，持有饮食行业健康证。无健康证者不得上岗。天津融尚招标代理有限公司招标文件第 18 页 4、乙方员工按照院内管理要求参加甲方组织的各类食品安全培训、消防培训及演练活动。五、就餐人数及餐标 1、养员就餐人数预计就餐月平均人数：275 人（一日三餐） 2、养员就餐标准养员就餐标准为：30 元/天/人早餐：餐标 5元午餐：餐标 15 元下午加餐：餐标 2元晚餐：餐标 8元 3、职工就餐人数预计就餐月平均人数： ①外聘职工月平均人数 60 人（一日三餐） ②正式职工月平均人数 50 人（工作日用餐） 4、职工就餐标准外聘职工就餐标准：22 元/天/人；其中：早餐：餐标 4元午餐：餐标 10 元晚餐：餐标 8元正式职工就餐标准：16 元/天/人；其中：早餐：餐标 4元午餐：餐标 12 元 5、此项目人员工资、社险、意外险、福利费、服装费、取暖费、抵制易耗品、天津融尚招标代理有限公司招标文件第 19 页消杀费、设备维修费、厨具更换费等均由乙方承担。此项目每三个月对食堂内进行消杀一次，对排烟系统进行清洗一次。 6、早餐种类不得少于 4 种（主食一种、鸡蛋一种、粥类一种、配菜一种），必须每天含有一个鸡蛋或茶叶蛋或鸭蛋。（种类如豆浆、豆腐脑、锅巴菜、云吞、小米粥、鸡蛋、鸭蛋、茶鸡蛋、炸果子、烧饼、大饼、玉米饽饽、花卷、牛奶、糕点、咸菜等） 7、午餐、晚餐种类要不断更新（1）养员午餐保证（三菜一汤三主食，一主荤一次荤一素），养员晚餐保证（三菜一粥两主食，一主荤两素）并且主荤菜品供应量不能低于 150 克，其余菜量要保证养员吃饱吃好。每日给养员提供时令水果或酸奶。（2）职工早餐同养员，职工午餐保证（三菜一汤三主食，一主荤一次荤一素），职工晚餐保证（三菜一粥两主食，一主荤两素），并且主荤菜品供应量不能低于 150 克，其余菜量要保证职工吃饱吃好。每日给职工提供时令水果或酸奶。 8、所用原料必须符合食品安全要求，所用食材必须是名牌厂生产的合格产品。（如米、面、油、副食调料、肉禽类等） 9、遵守传统节日饮食习俗，要提供应节食品（如元宵、粽子、月饼、春节干果等）并在节日当天改善伙食。每月养员过生日要提供生日蛋糕。 10、养员饮食要保证营养均衡，猪肉、鱼、虾类每样每周必须有一次（如红烧肉、扣肉、丸子、油焖大虾、清蒸龙利鱼等），每周养员要有一次馅类食品（如包子或水饺等），保证肉类每日人均用量在 100—150g, 蔬菜人均 300-500g，符合营养标准。 11、每星期四前投标人要给甲方提供下周菜谱审查，需经双方协商后，甲方签字食谱方可有效。 12、老人餐标浮动必须控制在±5%之间，以保证老人餐饮质量。 13、乙方能够制作普通饮食、半流食、流食及老人个性化订餐服务，为患有疾病或手术后的老人免费提供小米粥、面汤等特殊病号饭。六、投标人要求天津融尚招标代理有限公司招标文件第 20 页 1、投标人要有一批中高层的管理队伍，以及中级以上的营养师、中式烹调师、中式面点师等，在管理能力及技术操作能力上能够满足养老院食堂的需求。 2、投标人储存食材需在专用库房及冷库，并具有进出库及检疫管理体系（需提供进出库单样本及内部相关检疫合格证明）。 3、投标人运输食材需用专用货用车辆，运输低温储藏食材需用冷链运输车辆。（均需提供行驶证）。 4、投标人须具备安全管理能力，对食品安全、消防安全、用电安全等问题具体检查、发现、解决的能力。 5、投标人食品加工全过程须实现透明化，接受甲方监管，食堂区域装有摄像头（甲方安装），24 小时监控。如行业监管部门有其他规定，由乙方负责履行，并承担全部费用。 6、投标人雇佣员工须符合相关法律法规，为员工缴纳社保、医保、意外险等保险等符合劳动法规定。七、投标人职责 1、投标人须严格执行《食品安全法》规定，食材采购和食品加工及生产过程须符合国家和地方卫生检验检疫及食品加工标准，操作人员统一工作服装、持证上岗并按期体检，且经过卫生知识培训，懂得基本卫生知识。每次餐后清扫干净操作间、售饭间、洗菜间、用餐地点以及卫生包干区等地方，确保操作环境长期保持卫生整洁达标，保证加工食品安全卫生。因地面湿滑或违反操作规程造成人员意外伤害的，投标人自行承担。 2、投标人加工菜品必须做到一餐一净。不吃剩菜剩饭（由企业职工伙食饭消化，严禁企业职工将食堂食物外带）。同时环境及地面卫生要做到一餐一清除，餐具一餐一消毒，杜绝食物中毒。 3、投标人实现菜品多样化经营，顾及不同用餐人员口味。尽力满足个别员工的合理要求。 4、投标人接受卫生监理部门和采购单位相关职能部门的监督检查。每日早中晚餐食物分发前，须在餐前留样（留样时间为 48 小时）封存，以备人员出现食物天津融尚招标代理有限公司招标文件第 21 页中毒或其他情况下的检查，并承担相关部门对食堂进行检验检疫以及资格审查所涉及的费用。 5、投标人设立意见箱，每月定期召开老人及职工伙委会听取采纳用餐人员建议，并改进和提高食堂工作，对甲方建议采纳率要>90%。按照规定餐标合理的把控成本，让用餐人员不仅吃饱更要吃好，达到人人满意。采购单位有权对投标人原材料质量、营养搭配、服务质量及卫生状况进行监督，并要求投标人立即改善,如建议采纳率<90%,甲方有权减扣当月费用的 1%；并视情形由采购单位出具书面整改通知投标人，经过两次以上要求整改仍不符合要求时，采购单位可以不经一个月的预告而随时终止本协议，投标人要无任何异议。 6、如食堂突遇断水、断电或断气情况，食堂管理者及时和投标人公司联系，由投标人公司委派相关维修维护人员及时到现场排查维修，并安排公司及时按照食堂就餐要求制作菜品，盛放在专用保温盒内，指派专车在就餐时间前送达，保证养员职工按时就餐。 7、投标人落实安全防范措施，加强对雇佣的员工加强防火、防煤气泄漏、防盗和劳动防护安全教育，如因投标人原因发生火灾、煤气泄漏、工伤等事故或突发事件，投标人承担全部责任；造成财产及人员伤亡的，投标人承担赔偿责任。 8、如发生安全卫生事故、相关部门检查不合格、因就餐原因造成用餐人员身体不适或因地面湿滑等环境管理不到位造成用餐人员意外伤害等问题，投标人承担引起的一切经济和法律责任。注：本项目中标单位养员餐标（食材采购）为 22.5 元，外聘职工餐标不低于 16.5 元/天，正式职工餐标不低于 12 元/天，为不可竞争费用，不可降低原材料成本列支，可竞争费用为其他费用。附：因不确定因素造成原材料浮动超出 10%，甲方可视情况与乙方协商调整餐标。因甲方特殊要求，需要增加的人工成本，甲方给予补偿。原料成本核算：每月中标单位向采购人申报下个月餐标配置，养员餐标不低于 22.5 元/天，外聘职工餐标不低于 16.5 元/天，正式职工餐标不低于 12 元/天，采购人核算餐标批准后执行。天津融尚招标代理有限公司招标文件第三部分投标人须知 A 说明 1. 适用范围本招标文件仅适用于投标邀请函中所叙述项目货物和服务的采购。 2. 定义 2.1 “采购人”系指本次招标活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次招标活动的机构，即“天津融尚招标代理有限公司”。采购人及采购代理机构统称“招标采购单位”。 2.2 “投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的投标人。 2.3 “货物”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品（包括原材料、燃料、设备、产品等）、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。 2.4 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的运输、安装、调试、技术协助、校准、培训、管理、维修以及其它类似的义务。 3. 解释权 3.1 本次招投标的最终解释权归为招标采购单位。当对一个问题有多种解释时以招标采购单位解释为准。 3.2 本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标采购单位将对此解释为依据有关法律、法规的规定。 4. 合格的投标人 4.1 符合《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》第二十二条投标人参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于投标人的有关规定，有能力提供招标采购货物及服务的制造商或投标人。 5. 投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。 B 招标文件说明 6. 招标文件的构成天津融尚招标代理有限公司招标文件第 23 页 6.1 招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：（1）招标公告；（2）招标项目要求；（3）投标人须知；（4）合同条款；（5）附件——投标文件格式。 6.2 招标文件以中文编印。 6.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 7. 招标文件的修改 7.1 更正公告将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。 7.2 在投标截止日期十五日前，无论出于何种原因，采购代理机构可依据采购人或投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人，投标人在收到该通知后应立即以书面形式予以确认。 7.3 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并在投标截止日期三日前以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人，投标人在收到该通知后应立即以书面形式予以确认。 8. 招标文件的澄清投标人对招标文件有疑问，可要求澄清，并在投标截止时间十五日前按投标邀请函中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真等）通知到采购代理机构。采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的每一投标人。 C 投标文件的编写 9. 要求 9.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标文件可能被拒绝，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。天津融尚招标代理有限公司招标文件第 24 页 9.2 投标人应认真填写第七部分表格文件，并保证其真实有效，并承担相应的法律责任。 10. 投标语言及计量单位 10.1 投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则投标人将承担相应法律责任。未按上述规定提供中文文本的，评标委员会有权拒绝其投标。 10.2 除在招标文件中另有规定，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。 11. 投标文件的组成投标文件应包括下列部分：附件 1、投标书附件 2、开标一览表附件 3、开标分项一览表附件 4、服务点对点应答表附件 5、近三年相关项目业绩一览表附件 6、投标人服务方案附件 7、法定代表人身份证明书附件8、法定代表人授权书附件 9、真诚投标承诺书附件 10、中小企业声明函附件 11、监狱企业证明附件 12、残疾人福利性单位声明函附件 13 、保证录用人员没有刑事犯罪记录和劣迹承诺书附件 14、其他资料投标人应将投标文件装订成册，并填写“投标文件资料目录”。第二部分有特殊要求的以第二部分为准。 12. 投标文件格式天津融尚招标代理有限公司招标文件第 25 页 12.1 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整地填写。 12.2 投标人可对本招标文件“招标项目要求”所列的所有货物进行投标，也可只对其中一包或几包的货物投标；若无特殊说明，每一包的内容不得分项投标，采购人原则上按照整包确定中标投标人，但不排除分项中标的可能。 13. 投标报价 13.1 投标人对所投标货物应提供分项单价及总价。 13.2 除特殊要求外，投标人对每种货物只允许有一个报价；采购代理机构不接受任何选择性的报价。 14. 投标货币投标书、开标一览表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。 15. 投标人资格证明文件投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。（1）招标文件第二部分规定的资质文件；（2）国家及行业对投标项目规定的特殊资格证明文件；（3）投标人对有能力履行投标文件中合同条款和技术要求规定的由卖方履行的保养、修理、供应备件和其他技术服务和义务所做出的书面承诺；（4）投标人具有履行合同所需的技术和生产能力的证明材料；（5）招标文件第二部分规定的资信文件；（6）法定代表人（负责人）授权书。 16. 投标货物符合招标文件规定的证明文件 16.1 投标人须提交证明其拟供货物符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。 16.2 上述文件可以是文字资料、图纸或数据，并须提供：（1）货物主要技术性能的详细描述；（2）保证货物从采购人开始使用至招标文件规定的保修期内正常和连续运转期间所需要的所有备件和专用工具的详细清单,包括其现行价格和供货来源资料；（3）逐条对采购人要求的技术规格进行评议，指出自己提供货物和服务是否做出实质性的响应并说明与技术规格条文的偏离。 17. 投标保证金天津融尚招标代理有限公司招标文件第 26 页 17.1 若招标文件第二部分要求提供投标保证金的，投标人应在开标之前向采购代理机构提交投标保证金，并作为其投标的一部分。 17.2 投标保证金用于保护本次招标免受因投标人的行为而蒙受的损失。投标保证金应用人民币，并采取下列方式提交：（1）电汇； 17.3 未按规定提交投标保证金的投标人，将被视为未在实质上响应招标文件，其投标将被拒绝。 17.4 未中标投标人的保证金，投标人可在中标通知书发出后五个工作日内无息退回。因投标人的原因，未能及时退回投标保证金的，由投标人自行承担有关损失。 17.5 中标投标人的投标保证金，可在合同签订后五个工作日内无息退回或抵作履约保证金的一部分。因投标人的原因，未能及时退回投标保证金的，由投标人自行承担有关损失。 18. 投标有效期 18.1 投标有效期为开标之日起 60 天。投标书中规定的有效期短于招标文件规定的，其投标将被拒绝。 18.2 特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。答复应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但不被没收投标保证金。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其延长投标保证金的有效期。 19. 投标文件的签署及规定 19.1 投标人的投标文件应按第二、五部分的格式如实编写，未尽事宜可自行补充。 19.2 投标人按照投标须知的要求准备纸质投标文件（正本和副本）及投标文件电子版光盘，纸质投标文件装订成册。在每一份投标文件上要明确注明“正本”或 “副本”字样，正本与副本如有差异，以正本为准。 19.3 投标文件正本和副本须用不褪色的黑色墨水书写或打印并由投标人代表签字、盖章。 19.4 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不得行间插字、涂抹或增删。若有修改须由投标人代表签字和盖章。 D 投标文件的递交天津融尚招标代理有限公司招标文件第 27 页 20. 投标文件的密封和标记 20.1 投标人应将投标文件正本、副本分别胶装成册，并分别用信封密封完好，注明正本、副本字样。 20.2 投标人应将电子版光盘文件单独密封并放入投标文件正本内，并用信封密封完好，注明电子版字样。 20.3 投标人应在信封上注明投标项目名称、项目编号，并在每一密封信封上注明“于正式开标之前（指招标公告中规定的开标日期及时间）不准启封” 的字样，同时在密封处加盖公章。 20.4 投标人应在信封上注明投标人名称、投标人地址、邮编、联系电话、投标人代表、法定代表人等内容。 20.5 如投标文件由专人送交，投标人应将投标文件按 20.1-20.4中的规定进行密封和标记后，按投标注明的时间和地址送至采购代理机构。 20.6 投标文件未按招标文件规定要求密封和标记的、字迹模糊无法辨认的，采购代理机构将拒绝接受，并对误投或过早启封概不负责。 20.7 电报、电话、传真及其它形式的投标概不接受。 20.8 每个投标人须按照招标文件要求提交投标文件，一经投标，无论投标结果如何，其投标文件恕不退还。 21. 递交投标文件的截止时间 21.1 采购代理机构在招标公告中规定的地址收到投标文件的时间应不迟于招标公告中规定的截止时间。 21.2 采购代理机构可根据本须知的规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 22. 迟交的投标文件按本须知第 21 条的规定采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。 23. 投标文件的修改和撤消 23.1 投标人在递交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但采购代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知。天津融尚招标代理有限公司招标文件第 28 页 23.2 投标人的修改或撤回的书面通知应按本须知第 19条和第 20条的规定进行编制、签署、密封、注上标记和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。 23.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行修改。 23.4 投标人不得在投标截止时间起至投标文件有效期届满前撤消其投标。 E 开标和评标 24. 资格审查及开标 24.1.开标会议由代理机构组织并主持。 24.2.介绍参加开标会议单位和主要人员。 24.3.采购人简要介绍招标项目的概况或情况。 24.4.请各投标单位授权代表检查投标文件的密封情况，并签字确认。步骤一：经确认无误后，开始唱标。随后进入评审阶段。步骤二：对符合要求的投标文件，采购人代表或本代理机构首先根据招标文件的资格要求对其投标文件进行资格审查。步骤三：评标委员会对实质性响应招标文件要求，资格审查合格的投标文件的技术标和商务标进行详细评审、比较、打分、分析和排序。步骤四：汇总各项评审工作，确定中标人，出具评标报告。 24.5.采购人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。 24.6.按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予拆封，并退回给投标人，不予送交评审。 24.7.采购人将对开标过程进行记录，以存档备查。 25. 评标委员会 25.1 采购代理机构将根据采购项目的特点组建评标委员会，其成员由政府采购管理部门抽取的有关技术、经济等方面的专家和采购人代表组成，其中专家的人数不少于成员总数的三分之二。 25.2 评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、询标、评估和比较。评标委员会认为必要时，可向投标人进行询标。 25.3 如果出现投标截止时间后参加投标的投标人不足三家，符合专业条件的投天津融尚招标代理有限公司招标文件第 29 页标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家，或投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的情况时，或影响采购公正的违法、违规行为，评标委员会有权宣布废标。 25.4 评标委员会负责完成全部评标过程，向采购人提出经评标委员会签字的书面评标报告。 26. 对投标文件的审查和响应性的确定 26.1 资格性检查。评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的内容是否完整、有无计算错误、要求的保证金是否已提供、文件签署是否正确、投标文件中的资格证明是否齐全等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 26.2 符合性检查。在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会首先审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件是指经评标委员会认定的无重大偏离或保留的投标文件。 26.3 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。 26.4 实质上没有响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝。投标人不得通过修改或撤回不符合要求的重大偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。如出现下列情况之一的，其投标将被拒绝或中标无效：（1）招标文件要求提供投标保证金的，投标人未提供投标保证金或投标保证金金额不足或投标保证金投标保函的有效期短于投标有效期的；（2）超出经营范围投标的；（3）投标文件（正本）中资格证明文件（第二部分中规定须提交的资格证明文件）不全或未实质性响应招标文件要求的；（4）投标文件无法定代表人（负责人）或其有效委托的授权人的签字，或未按招标文件的要求加盖公章的，或授权期限不符合要求的；（5）不满足招标文件实质性要求的；（6）投标有效期短于招标文件要求的；（7）投标文件中提供虚假或失实资料的；（8）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一天津融尚招标代理有限公司招标文件第 30 页招标项目报两个或多个报价，且未声明哪一个有效。按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（9）投标文件密封没有按照招标文件要求装订、包封的；（10）投标人没有按照招标要求提供一正四副及电子版的投标文件。（11）按照财库〔2016〕125号的要求，投标人开标当日被信用中国网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；（12）投标人在中国政府采购网有重大违法记录或其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的。 26.5 评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修改错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 26.6 评标委员会将要求投标人按上述修改错误的方法调整投标报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的报价，其投标将被拒绝。 26.7 评标委员会将允许投标人修改投标中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但这些修改不能影响其它投标人的名次排列。 27. 投标文件的澄清 27.1 澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人有义务按照采购代理机构通知的时间、地点指派专人就相关问题进行澄清。 27.2 澄清、说明或者补充应当为书面形式，并由法定代表人或有效委托的授权人签署。天津融尚招标代理有限公司招标文件第 31 页 27.3 投标人的书面答复应在规定的时间内完成，并不得超出投标文件的范围或对投标内容进行实质性的修改。 27.4 澄清文件将作为投标文件的一部分，与投标文件具有同等的法律效力。 28. 投标的评估和比较评标委员会将根据招标文件确定的评标原则和评标方法对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评估和比较。 29. 评标原则和评标方法 29.1 评标原则（1）招标文件是评标的依据，严格按照招标文件的要求和条件进行；（2）执行“公开、公平、公正、择优”的原则，维护采购人和投标人的合法、正当的权益；（3）对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准；（4）不以最低的投标报价作为中标的唯一依据。 29.2 评标方法综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选投标人或者中标投标人的评标方法。具体详见第二部分 30. 保密及其他注意事项 30.1 在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将会导致其投标被拒绝。 30.2 投标人在开、评标过程中，如试图向采购代理机构施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。 30.3 为保证定标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在开、评标期间及招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等评标情况向投标人或其它无关的人员透露。 30.4 不保证所有投标一定有中标结果，如出现招标后没有投标人或者经审查没有合格标的，将会出现全部落标的可能。天津融尚招标代理有限公司招标文件第 32 页 F 授予合同 31. 中标投标人的产生 31.1 采购人按照相关法律法规的规定和招标文件的要求确认中标投标人。 32. 合同授予标准严格按照招标文件的要求和条件进行评标，择优定标。除第 34 条规定外，实质上响应招标文件且满足下列条件之一者为中标候选投标人：采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序确定中标候选投标人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序确定中标候选投标人。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选投标人。 33. 最终审查 33.1 评标委员会将对中标候选投标人是否具备履行合同义务的资格进行最终审查。 33.2 最终审查将根据投标人提交的资格证明文件和其它认为必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术、生产和供货能力及其信誉进行审查。 33.3 如果审查通过，采购人将按照相关法律法规的规定和招标文件的要求确认中标投标人，并将合同授予该投标人；如果审查没有通过，评标委员会将对下一个中标候选投标人作类似的审查。 34. 授予合同时变更数量的权力采购人在授予合同时有权对招标要求中规定的货物及服务的采购数量予以增加或减少，但投标单价和其他的条款与条件不得改变。 35. 取消采购任务采购人按照有关法律法规的规定，在授予合同之前有权取消采购任务。 36. 中标通知 36.1 在投标有效期届满之前，采购代理机构将以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。 36.2 《中标通知书》是签订合同的依据，且为合同的组成部分。 37. 签订合同 37.1 采购代理机构组织中标投标人按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人洽谈合同条款并最终签订合同。 37.2 招标文件、中标投标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据，天津融尚招标代理有限公司招标文件第 33 页且为合同的组成部分。 38. 履约保证金 38.1 若招标文件第二部分要求提交履约保证金的，合同签订前，中标人须向采购人提交招标文件规定的履约保证金，履约保证金的有效期至货到并最终验收合格之日。 38.2 履约保证金应使用人民币，并采取下列任何一种方式提交：（1）银行支票；（2）汇票；（3）现金。 38.3 中标投标人自行承担与按规定提供履约保证金有关的全部费用。 38.4 如果中标投标人未能按合同规定履行其义务，采购人有权没收履约保证金。 39. 中标决定的撤消如果中标投标人没有按照 37 条的规定执行，招标采购单位将有权撤消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，招标采购单位可将合同授予下一个中标候选投标人，或重新组织招标。 40. 合同转让 40.1 合同的转包、分包要严格按照投标文件进行，中标投标人应在投标文件中明确此类事项。 40.2 合同未经采购人（包括采购人和最终用户）同意，中标投标人不得转让合同，转包或分包。天津融尚招标代理有限公司招标文件第 34 页第四部分合同条款 2021 年天津市肢体残疾康复中心食堂社会化服务项目合同（合同编号：RSGS-2021-117）采购单位：中标单位：天津融尚招标代理有限公司招标文件第 35 页合同草案需方：供方：供、需双方根据 2021年天津市肢体残疾康复中心食堂社会化服务项目，项目编号：（）的中标结果和招标文件的要求，并经供需双方协商一致，达成本服务合同：本合同一般条款仅作为确立法律关系框架作用，具体合同的权利义务等内容以供需双方签订的专业合同为准，该合同作为本服务合同附件，与本合同具有同等法律效力，如附件合同没有而合同一般条款有的且涉及服务性质的内容，以合同一般条款内容为准。一、项目内容：合同总价款：大写：二、服务要求及对服务负责条件：见附件。三、供方所提供的服务必须具有合法手续及相关文件。四、服务时间：服务地点：五、款项支付方式：六、验收工作由需方负责对服务成果进行验收，需方验收供方所交的服务成果后填写“合同履约情况验收报告”并交由天津融尚招标代理有限公司存档备查。七、违约责任：需方无正当理由拒收货物或服务的，需方向供方偿付合同款总值 30% 的违约金。天津融尚招标代理有限公司招标文件第 36 页需方逾期支付合同款的，需方向供方每日偿付欠款总额 5‰的违约金。供方所交的货物或服务质量不符合合同规定标准的，需方有权拒收，供方向需方偿付合同总价 30%的违约金。供方不能交付货物或服务的，供方向需方支付合同总价 30%的违约金。供方逾期交付货物或服务的，供方向需方每逾期一日偿付合同总价 5‰的违约金。八、因货物或服务的质量问题发生争议，依据国家标准，由天津市技术监督局或其指定的技术单位进行质量鉴定，该鉴定结论是终局的，供需双方应当接受，质量鉴定期间所发生的相关费用由货物质量责任方承担。九、由于供需双方在履行本合同过程中出现问题，由供需双方直接交涉解决，包括采用诉诸法律的手段。十、有关涉及本合同供方向代理机构所提交的响应文件及有关澄清资料和服务承诺均视为本合同不可分割的部分，对供方具有约束力。十一、本合同未作明示约定，而又有相关法律、法规规定的，从其规定。本合同发生争议产生的诉讼，由合同履行需方所在地人民法院管辖。十二、本合同一式____份，需方持____份，供方持____份，采购代理机构持一份，均具同等效力，本合同自双方签字盖章后生效。供方（公章）：需方（公章）：地址：地址：法定代表人：法定代表人：天津融尚招标代理有限公司招标文件第 37 页委托代理人：委托代理人：电话：电话：时间：年月日（注：本合同样本仅供参考，具体以双方签订的合同为准。）天津融尚招标代理有限公司招标文件第 38 页合同特殊条款合同特殊条款是合同一般条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应以特殊条款为准。合同特殊条款由甲、乙双方根据采购项目的具体情况协商拟订。天津融尚招标代理有限公司招标文件第 39 页第五部分附件—投标文件格式正本（副本）投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：法定代表人：投标人代表日期：天津融尚招标代理有限公司招标文件第 40 页投标文件总目录（投标人自行编制）天津融尚招标代理有限公司招标文件第 41 页评分因素及评标标准页码检索（需投标人按照招标文件“评分因素及评标标准”中每个评分项逐项列明页码）天津融尚招标代理有限公司招标文件第 42 页附件1、投标书致：根据贵方为天津市项目（项目编号：）的投标邀请，投标人代表（姓名/职务）经正式授权并代表我公司（投标单位名称、地址）提交招标文件正本份，副本份，电子版份。据此函，投标人代表宣布同意如下： 1. 所附投标报价表中规定的应提供服务的投标总价为：￥：元（人民币），大写：。 2. 我公司将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3. 我公司已详细审查全部招标文件，包括更正公告以及全部参考资料和所有附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利，并认为全部招标文件（包括更正公告以及全部参考资料和所有附件）公平公正，无倾向性和排他性。 4. 我公司的投标有效期为开标之日起60天。 5. 我公司同意按照招标方要求提供的与投标有关的一切数据或资料，并声明投标文件及所提供的一切资料均真实有效。由于我公司提供资料不实而造成的责任和后果由我公司自行承担。 6. 我公司保证所投产品来自合法的供货渠道，若中标，则有义务向采购人提供其需要的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，并承担相关责任。 7. 我公司承诺完全符合《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等法律法规规定，并随时接受招标采购单位的检查验证。在整个招标过程中，我公司若有违规行为，我公司完全接受依照相关法律法规和招标文件的规定给予处罚。 8. 我公司承诺未列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的各项条件，投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录。 9. 我公司若中标，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。 10. 如违反上述承诺，我公司投标无效且接受相关部门依法作出的处罚，并承担通天津融尚招标代理有限公司招标文件第 43 页过“天津市政府采购网”等相关媒体予以公布的任何风险和责任。 11. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮政编码：电话：传真：投标人代表姓名、职务：投标人名称（公章）：日期：年月日投标人代表签字：天津融尚招标代理有限公司招标文件第 44 页附件2、开标一览表项目名称：项目编号：包号：单位：元序号服务名称服务内容服务期限服务单位数量投标总价备注投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：_____________ 天津融尚招标代理有限公司招标文件第 45 页附件3、开标分项一览表项目名称：项目编号：包号：单位：元序号价格分项组成标准报价 1 餐标（食材采购） 2 人员费用人员工资：福利：社险： 3 设施设备的日常运行、维护费用工具费用：耗材费用： 4 清洁卫生费用工具费用：耗材费用： 5 办公费用 6 物料费 7 置装费 8 利润 9 税金 10 其他需要列明的费用合计注：上述合计价格应为服务期的最终优惠价格。开标分项一览表中应列明开标一览表中每项的分项内容。投标人代表签字：_______________ 天津融尚招标代理有限公司招标文件第 46 页职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：_____________ 天津融尚招标代理有限公司招标文件第 47 页附件4、服务点对点应答表项目名称：项目编号：序号服务名称招标要求投标应答偏离说明备注投标人资格要求(实质性文件) 投标人实施能力付款方式服务要求项目需求书要求注： 1. 不如实填写负偏离情况的投标文件将视为虚假材料。 2. 招标要求指招标文件中规定的具体要求。 3. 投标应答指投标人的实际情况。 4. 偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：_____________ 天津融尚招标代理有限公司招标文件第 48 页附件5、近三年相关项目业绩一览表项目名称：项目编号：序号用户单位名称项目内容实施地点联系人及联系方式项目起止时间合同金额相关证明材料备注：若招标文件第二部分要求提供投标人实施能力的，投标人所列业绩应按其要求将证明材料按顺序附后。投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：_____________ 天津融尚招标代理有限公司招标文件第 49 页附件6、服务方案及培训内容（由投标人提供）投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：_____________ 天津融尚招标代理有限公司招标文件第 50 页附件7法定代表人身份证明书法定代表人身份证明书投标人名称：地址：法定代表人姓名：性别：年龄：职务：特此证明。投标人名称（公章）：法定代表人签字或名章：年月日法定代表人身份证正面法定代表人身份证背面天津融尚招标代理有限公司招标文件第 51 页附件8、法定代表人授权书致：我____________（姓名）系______________________________（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工_______________（姓名，职务）（身份证号码： ____________________、联系电话：_______________）作为投标代表人以我方的名义参加贵中心______________________项目（项目编号：_______________）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、投标文件澄清、签约等一切具体事务和签署相关文件。我方对投标代表人的签名事项负全部责任。本授权书至投标有效期结束前始终有效。投标代表人无转委托权，特此委托。投标人名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）：年月日投标代表人身份证正面投标代表人身份证背面天津融尚招标代理有限公司招标文件第 52 页附件9、真诚投标承诺书天津融尚招标代理有限公司：本投标人愿意参与“ 项目名称（项目编号：）”的投标，并作出如下承诺： 1.未与其它任何公司\个人达成固定价格的协议。 2.在投标撤回之前，不做以下任何事项：（1）向采购人以外的人员泄漏投标情况；（2）与其他参与本次投标的人达成可能限制竞争的协议；（3）为影响投标而向有关招标当事者提供金钱、物质及服务； 3.保证所投产品来自合法的供货渠道，若中标，则有义务向采购人提供其需要的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》承担商品价值双倍的赔偿；同时承担采购人依据现行的国家法律法规追究的其他责任。 4.保证递交的投标文件不提供虚假材料，否则接受政府采购法第七十七条规定的处罚，列入不良行为记录名单，一至三年内禁止参加政府采购活动。以下材料或情形之一不实的均视为提供虚假材料：（1）投标价格；（2）交货期；（3）业绩；（4）资质文件；（5）技术响应；（6）服务及履约情况；特此承诺。投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：____________ 天津融尚招标代理有限公司招标文件第 53 页附件10、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业所需的服务，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖公章）：日期：天津融尚招标代理有限公司招标文件第 54 页附件11、标前承诺书天津融尚招标代理有限公司：本投标人愿意参与“项目（）”的投标，并作出如下承诺：一旦我公司中标，将自愿遵守以下几点要求：（1）开标结束2个工作日后到天津融尚招标代理有限公司领取中标通知书，同时交纳相应中标服务费。（2）货物、服务的项目可到天津融尚招标代理有限公司领取合同范本，工程项目采用建设部门统一编制的合同文本，与甲方协商合同条款。（3）合同签订后将原件1份，同时携带保证金收据原件交到天津融尚招标代理有限公司，天津融尚招标代理有限公司经查实后将给予退回（电汇形式）。（4）待合同执行完毕，验收前到天津融尚招标代理有限公司领取验收报告（请提供项目名称及编号、合同金额），验收结束后将双方盖章的验收单1份送回代理机构。特此承诺。投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：_____________ 天津融尚招标代理有限公司招标文件第 55 页附件12、其他投标单位提供其他资料（如：资质文件、项目整体方案、业绩合同复印件等）第一部分招标公告第二部分招标项目要求第三部分投标人须知第四部分合同条款合同草案第五部分附件—投标文件格式

附件（1）

RSGS-2021-117-招标文件.pdf

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