河南省嵩县第五高级中学河南省嵩县第五高级中学餐厅经营服务项目招标公告

河南省嵩县第五高级中学食堂承包招标公告

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河南-洛阳

食堂承包

教育单位

发布于 2021-08-04

招标详情

河南省嵩县第五高级中学河南省嵩县第五高级中学餐厅经营服务项目招标公告
时间： 2021/8/4

项目概况：

河南省嵩县第五高级中学餐厅经营服务项目招标项目的潜在投标人应在洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）获取招标文件，并于2021年08月25日 09时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：嵩县企采招标(2021)0291号

2、项目名称：河南省嵩县第五高级中学餐厅经营服务项目

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：0.00元

最高限价：0.00元

序号	包号	包名称	包预算（元）	包最高限价（元）
1	1	河南省嵩县第五高级中学餐厅经营服务项目一标段	0.00	0.00
2	2	河南省嵩县第五高级中学餐厅经营服务项目二标段	0.00	0.00

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）：

1）招标内容：河南省嵩县第五高级中学学生餐厅共计2层，每层800平方米、餐位750个。

2）招标原则：公开、公正、公平、择优录取的原则，向社会招聘合法经营、资质信誉好、业绩优良的餐饮企业进驻；

3）项目条件：学校提供现有招标食堂的水、电、燃气、等基础设施，其他经营设施设备、餐具及内部装修改造等由中标方自行承担。招标食堂内部的功能区划分、环境布置、设备配置（学校提供部分除外），由中标方按照学校的要求自行解决。

4）经营内容：大众餐饮不以盈利为目的，要求微利经营，必须有低价菜。低、中、高档菜要求比例合理，满足师生用餐需求，保证学生食堂饭菜价格明显低于社会同类餐饮水平；在特殊情况下，保证按照学校要求提供安全、稳定的饮食服务；保证在物价大幅上涨的情况下，学生食堂饭菜价格基本稳定，家庭经济困难学生就餐不受影响；确保师生对学校饮食服务满意度不断提升。

5）标段划分：本次招标划分为两个标段，第一标段为餐厅1楼，第二标段为餐厅2楼。投标人可投以上两个标段中任意一标段，也可同时对两个标段进行投标。为确保餐厅饮食保障形成良好的服务竞争机制，每个投标人只能中标一个标段。

6）本招标项目无报价环节，学生餐厅固定租金为一标段：60000.00元/年，二标段：40000.00元/年。

7）合同履行期限：3年，如日常考核良好，在双方自愿的前提下优先续签。

6、合同履行期限：3年

7、本项目是否接受联合体投标：否

8、是否接受进口产品：否

二、申请人资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：

3、本项目的特定资格要求：

1、投标人须具有独立法人资格及有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或有效的“三证合一”营业执照，经营范围包含食堂经营管理或餐饮服务。

2、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。提供相关设备（设施）的购置发票或单据（原件，任一），技术人员的职称证书或职业（执业）资格证或等级证书等相关证书（原件，任一）。

3、投标人在以往服务管理经营中无任何的食品卫生、消防安全等方面不良记录。需提供投标人开标前三年内在经营活动中无重大违法记录的声明函；投标人自行承诺并承担后果，声明函不实的，按废标处理,并承担相应责任（声明函格式自拟）。

4、投标人应提供2021年1月份（含）以来以来任意1 个月依法缴纳税收和社保证明资料扫描件，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；

5、投标人财务状况良好，须提供2019年度或2020年度的经第三方审计机构出具的审计报告：包括经第三方审计机构出具的审计报告和经审计的财务报表(包含资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注，即“三表一注”)。投标人成立不满一年的按实际成立月份提供财务报表；

6、依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号），投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，被“中国政府招标”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府招标严重违法失信行为记录名单的将被拒绝参与本项目招标活动，投标人可提供本公司在上述网站相关栏目的查询信息截图；

三、获取招标文件

1.时间：2021年08月05日至2021年08月11日，每天上午至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外。）

2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）

3.方式：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）上获取。请在“洛阳市电子招投标交易平台（http://lyggzyjy.ly.gov.cn/TPBidder）”进行用户注册，办理数字证书后下载招标（采购）文件。如投多个标段（包），则应就所投每个标段（包）分别下载。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标（采购）文件下载。详见洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南内的“主体注册CA办理”和“洛阳政府采购系统操作手册（供应商用）”。

4.售价：0元

四、投标截止时间及地点

1.时间：2021年08月25日 09时00分（北京时间）

2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）。获取招标（采购）文件后，请下载并安装最新版本投标文件制作工具，制作电子投标（响应）文件，在投标截止时间前，上传加密的投标（响应）文件。供应商未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。

五、开标时间及地点

1.时间：2021年08月25日 09时00分（北京时间）

2.地点：嵩县公共资源交易中心开标三室（嵩县白云大道东段负一号嵩县公共资源交易中心四楼）。本项目采用远程不见面交易的模式，开标当日，供应商无需到现场参加开标会议，应在投标截止时间前，登录“不见面开标大厅”，在线准时参加开标活动并进行投标（响应）文件解密等。因供应商原因未能解密或解密失败的将被拒绝。详见洛阳市公共资源交易中心网站-办事指南内的“洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）”。除电子投标（响应）文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在河南省政府采购网、洛阳市公共资源交易中心网站上发布。招标公告期限为五个工作日2021年08月05日至2021年08月11日

七、其他补充事宜

1、投标人在参与本项目招标招标活动期间应及时关注，获取相关澄清或变更等信息（如果有）。

八、凡是对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

1.采购人信息

名称：河南省嵩县第五高级中学

地址：嵩县纸房镇高村

联系人：卢先生

联系方式：13598196777

2.采购代理机构信息（如有）

名称：河南祥顺工程管理有限公司

地址：河南省洛阳市洛龙区牡丹大道与广利街交叉口宝龙一期二号楼416室

联系人：黄先生

联系方式：0379-62757269

3.项目联系方式

项目联系人：黄先生

联系方式：0379-62757269

4.监管部门、联系人和联系方式：

监管部门：嵩县财政局

监管部门联系人：马先生

监管部门联系方式：0379-60301028

2021年08月04日

采购文件免费查看

采购文件：招标文件.pdf

采购文件免费查看

采购文件：招标文件.pdf

河南省嵩县第五高级中学餐厅经营服务项目招标文件招标编号：嵩县企采招标(2021)0291号政府招标管理部门备案编号：嵩政采【2021】494号招标人：河南省嵩县第五高级中学代理机构：河南祥顺工程管理有限公司二零二一年八月公平公正公开诚信特别提示 1、投标文件制作 1.1 投标人登录“洛阳市公共资源交易中心”网站，按要求下载“新点投标文件制作软件”。 1.2 投标人凭 CA 锁登录，并按网上提示自行下载招标文件。使用“新点投标文件制作软件”按要求制作电子投标文件。投标人在制作电子投标文件时，应按要求进行电子签章。投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法定代表人 CA 锁和企业 CA 锁进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.lytf 格式和*.nlytf 格式）时，只能用本单位的企业 CA 锁。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定进行签章。 1.3 加密的电子投标文件为“洛阳市公共资源交易中心”网站提供的“新点投标文件制作软件”制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。 1.4 投标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目投标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标被否决的风险。 1.5 投标文件所附证明材料均为原件的扫描件（或照片），尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断；若投标人未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）的，评标委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关要求进行投标，涉及资格审查或符合性审查的将不予通过。 2、投标文件的提交 2.1 除电子投标文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。 2.2 投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.lytf）到洛阳市电子招投标交易平台指定位置。上传时投标人须使用制作该投标文件的同一 CA 锁进行上传操作。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。上传成功后将得到上传成功的确认。 2.3 投标人因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与交易中心联系。 3.招标文件的澄清、修改 3.1 招标文件的澄清、修改将在河南省政府招标网（www.hngp.gov.cn）和洛阳市公共资源交易中心网站（www.lyggzyjy.cn）上发布“变更公告”，如需修改招标文件，则同时在洛阳市电子招投标交易平台发布“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的招标文件）。对于各项目中已经成功报名并下载招标公平公正公开诚信文件的投标人，将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的“答疑文件”，并以此编制投标文件。如不以最新发布的 “答疑文件”编制投标文件，造成投标无效的后果由投标人自己承担。 3.2 因洛阳市电子招投标交易平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。 4、开标本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到开标现场参加开标会议，投标人应当在投标截止时间前，登录不见面开标大厅选择洛阳市公共资源电子招投标系统进行登录（网址为 http://t.cn/A6huPROa），在线准时参加开标活动并进行投标文件解密等。因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。请参照洛阳市公共资源交易中心首页—办事指南—下载中心—操作手册—《洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）》。 5、为便于投标人（投标人）制作投标（投标）文件，本投标（投标）文件格式所列招标投标的主体称呼及专业术语，也适用于政府招标非招标方式（竞争性谈判、竞争性投标、询价）对应的主体称呼及专业术语。 6、投标人《参与评审打分的证书（证件）一览表》及《参与评审打分的合同业绩一览表》中所填写内容须与表后所附的参与评审打分的证书（证件）扫描件、合同业绩扫描件相对应，否则将不予评审打分。采用竞争性谈判、询价方式的，该两表不进行评审。 7、招标代理机构有权将《报价明细表》、《参与评审打分的证书（证件）一览表》及《参与评审打分的合同业绩一览表》内容进行公示。公平公正公开诚信 1 第一章招标公告项目概况：河南省嵩县第五高级中学餐厅经营服务项目招标项目的潜在投标人应在洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）获取招标文件，并于 2021 年 08月 25 日 09时 00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况 1、项目编号：嵩县企采招标(2021)0291 号 2、项目名称：河南省嵩县第五高级中学餐厅经营服务项目 3、采购方式：公开招标 4、预算金额：0.00 元最高限价：0.00 元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元） 1 1 河南省嵩县第五高级中学餐厅经营服务项目一标段 0.00 0.00 2 2 河南省嵩县第五高级中学餐厅经营服务项目二标段 0.00 0.00 5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）： 1）招标内容：河南省嵩县第五高级中学学生餐厅共计 2层，每层 800平方米、餐位 750个。 2）招标原则：公开、公正、公平、择优录取的原则，向社会招聘合法经营、资质信誉好、业绩优良的餐饮企业进驻；公平公正公开诚信 2 3）项目条件：学校提供现有招标食堂的水、电、燃气、等基础设施，其他经营设施设备、餐具及内部装修改造等由中标方自行承担。招标食堂内部的功能区划分、环境布置、设备配置（学校提供部分除外），由中标方按照学校的要求自行解决。 4）经营内容：大众餐饮不以盈利为目的，要求微利经营，必须有低价菜。低、中、高档菜要求比例合理，满足师生用餐需求，保证学生食堂饭菜价格明显低于社会同类餐饮水平；在特殊情况下，保证按照学校要求提供安全、稳定的饮食服务；保证在物价大幅上涨的情况下，学生食堂饭菜价格基本稳定，家庭经济困难学生就餐不受影响；确保师生对学校饮食服务满意度不断提升。 5）标段划分：本次招标划分为两个标段，第一标段为餐厅 1楼，第二标段为餐厅 2 楼。投标人可投以上两个标段中任意一标段，也可同时对两个标段进行投标。为确保餐厅饮食保障形成良好的服务竞争机制，每个投标人只能中标一个标段。 6）本招标项目无报价环节，学生餐厅固定租金为一标段：60000.00 元/年，二标段：40000.00 元/年。 7）合同履行期限：3年，如日常考核良好，在双方自愿的前提下优先续签。 6、合同履行期限：3年 7、本项目是否接受联合体投标：否 8、是否接受进口产品：否二、申请人资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策满足的资格要求： / 3、本项目的特定资格要求：公平公正公开诚信 3 1、投标人须具有独立法人资格及有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或有效的“三证合一”营业执照，经营范围包含食堂经营管理或餐饮服务。 2、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。提供相关设备（设施）的购置发票或单据（原件，任一），技术人员的职称证书或职业（执业）资格证或等级证书等相关证书（原件，任一）。 3、投标人在以往服务管理经营中无任何的食品卫生、消防安全等方面不良记录。需提供投标人开标前三年内在经营活动中无重大违法记录的声明函；投标人自行承诺并承担后果，声明函不实的，按废标处理,并承担相应责任（声明函格式自拟）。 4、投标人应提供 2021 年 1 月份（含）以来以来任意 1 个月依法缴纳税收和社保证明资料扫描件，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金； 5、投标人财务状况良好，须提供 2019 年度或 2020年度的经第三方审计机构出具的审计报告：包括经第三方审计机构出具的审计报告和经审计的财务报表(包含资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注，即“三表一注”)。投标人成立不满一年的按实际成立月份提供财务报表； 6、依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号），投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，被“中国政府招标”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府招标严重违法失信行为记录名单的将被拒绝参与本项目招标活动，投标人可提供本公司在上述网站相关栏目的查询信息截图；三、获取招标文件公平公正公开诚信 4 1.时间：2021年 08月 05日至 2021 年 08月 11日，每天上午至 12:00，下午 12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外。） 2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn） 3.方式：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）上获取。请在“洛阳市电子招投标交易平台（http://lyggzyjy.ly.gov.cn/TPBidder）”进行用户注册，办理数字证书后下载招标（采购）文件。如投多个标段（包），则应就所投每个标段（包）分别下载。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标（采购）文件下载。详见洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南内的“主体注册 CA 办理”和“洛阳政府采购系统操作手册（供应商用）”。 4.售价：0元四、投标截止时间及地点 1.时间：2021年 08月 25日 09时 00分（北京时间） 2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）。获取招标（采购）文件后，请下载并安装最新版本投标文件制作工具，制作电子投标（响应）文件，在投标截止时间前，上传加密的投标（响应）文件。供应商未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。五、开标时间及地点 1.时间：2021年 08月 25日 09时 00分（北京时间） 2.地点：嵩县公共资源交易中心开标三室（嵩县白云大道东段负一号嵩县公共资源交易中心四楼）。本项目采用远程不见面交易的模式，开标当日，供应商无需到现场参加开标会议，应在投标截止时间前，登录“不见面开标大厅”，在线准时参加开标活动并进行投标（响应）文件解密等。因供应商原因未能解密或解密失败的将被拒公平公正公开诚信 5 绝。详见洛阳市公共资源交易中心网站-办事指南内的“洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）”。除电子投标（响应）文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。六、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在河南省政府采购网、洛阳市公共资源交易中心、网站上发布。招标公告期限为五个工作日 2021年 08月 05日至 2021年 08月 12日七、其他补充事宜 1、投标人在参与本项目招标招标活动期间应及时关注，获取相关澄清或变更等信息（如果有）。八、凡是对本次招标提出询问，请按照以下方式联系 1.采购人信息名称：河南省嵩县第五高级中学地址：嵩县纸房镇高村联系人：卢先生联系方式：13598196777 2.采购代理机构信息（如有）名称：河南祥顺工程管理有限公司地址：河南省洛阳市洛龙区牡丹大道与广利街交叉口宝龙一期二号楼 416室联系人：黄先生联系方式：0379-62757269 3.项目联系方式项目联系人：黄先生公平公正公开诚信 6 联系方式：0379-62757269 4.监管部门、联系人和联系方式：监管部门：嵩县财政局监管部门联系人：马先生监管部门联系方式：0379-60301028 2021年 08月 04日公平公正公开诚信 7 第二章投标人须知投标人须知前附表条款号名称内容 1.1.1 招标人名称：河南省嵩县第五高级中学地址：嵩县纸房镇高村联系人：卢先生联系方式：13598196777 1.1.2 代理机构名称：河南祥顺工程管理有限公司地址：河南省洛阳市洛龙区牡丹大道与广利街交叉口宝龙一期二号楼 416 室联系人：黄先生联系方式：0379-62757269 1.1.3 项目名称河南省嵩县第五高级中学餐厅经营服务项目 1.1.4 项目编号嵩县企采招标(2021)0291 号 1.1.5 落实政府采购政策要求 / 1.1.6 标段划分本次招标划分为两个标段：一标段：餐厅 1 楼，800 平方米、餐位 750 个，固定租金为 60000.00 元/年。二标段：餐厅 2 楼 800 平方米、餐位 750 个，固定租金为 40000.00 元/年。投标人可投以上两个标段中任意标段，也可同时对两个标段进行投标。为确保餐厅饮食保障形成良好的服务竞争机制，每个投标人只能中标一个标段。 1.2.1 资金来源 / 1.2.2 付款方式 / 1.3.1 合作期限 3 年 1.3.2 履约验收 / 1.4.1 投标人资格要求同招标公告 1.4.2 是否接受联合体 ?不接受 1.4.3 投标人不得存在的其他情形 / 1.9.1 踏勘现场 ?不召开 1.10.1 投标预备会 ?不召开 1.10.2 投标人在投标预备会前提出问题时间：/ 形式：/ 1.11.1 分包 ?不允许 1.12.3 偏差 ?不允许 2.1 构成投标文件的其他资料 / 2.2.1 投标人提出问题或要求澄清投标文件的截止时间提交投标文件截止时间 10 个工作日前，由投标人的被授权人提交书面材料（盖投标人公章）。公平公正公开诚信 8 在提交投标文件截止时间前 10 个工作日内，招标人、招标代理机构不再受理投标人提出的问题。 2.2.2 投标文件澄清、修改发出的形式投标文件的澄清、修改将在（河南省）洛阳市政府招标网（www.luoyang.hngp.gov.cn）、洛阳市公共资源交易中心网（http://www.lyggzyjy.cn）、《中国招标投标公共服务平台》上发布“变更公告”，如需修改投标文件，则同时在洛阳市电子招投标交易平台发布“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的投标文件）。对于各项目中已经成功报名并下载投标文件的投标人，将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的“答疑文件”，并以此编制投标文件。如不以最新发布的“答疑文件”编制投标文件，造成投标无效的后果由投标人自己承担。 3.1.1 构成投标文件的其他资料 / 3.2.1 预算控制金额本招标项目无报价环节，学生餐厅固定租金为一标段：60000.00 元/年，二标段：40000.00 元/年。 3.3.1 投标文件有效期提交投标文件截止时间后 90 天，有效期短于该期限的投标将被拒绝。 3.4.1 投标保证金 / 3.4.2 其他可以不予退还投标保证金的情形 / 3.5.1 资格审查资料的特殊要求 ?无 3.6.1 是否允许提交备选方案 ?不允许 4.1.1 封套上的密封和标记未加密的电子投标文件（*.nlytf 格式）（U 盘介质）密封包装，注明项目名称，并在封套上加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字。 4.2.1 提交投标文件截止时间见第一章招标公告。 4.2.2 提交投标文件地点见第一章招标公告。 4.2.3 投标文件份数及其他要求 1、加密的电子投标文件一份（*.lytf 格式）； 2、未加密的电子投标文件 U 盘一份（*.nlytf 格式）。 4.2.4 投标文件上传问题联系方式投标人因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与交易中心联系。联系方式：400-998-0000；0379-69921055。 4.2.5 投标文件是否退还不退还。 5.1 投标开启时间和地点开启时间：同提交投标文件截止时间开启地点：同提交投标文件地点 6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人其中招标人代表 1 人，专家 4 人。 6.3.2 评标委员会推荐中标候选 2 名公平公正公开诚信 9 人的人数 7.1.1 是否授权投标小组确定成交投标人 ?是 7.1.2 确定成交的原则投标小组根据评审排列顺序确定第一名、第二名、第三名为成交候选人，并确定第一名为成交投标人。如成交候选人出现并列，由投标小组投票确定成交投标人。 7.2 成交结果公布媒介及期限公布媒介：（河南省）洛阳市政府招标网（www.luoyang.hngp.gov.cn）、洛阳市公共资源交易中心网（http://www.lyggzyjy.cn）、《中国招标投标公共服务平台》上公布。公告期限：1 个工作日 7.4.1 履约保证金履约保证金：一标段：伍万元整二标段：伍万元整履约保证金必须通过中标公司的基本账户以转账的形式汇入招标方的指定账户。合同期满若无任何纠纷，无息退还，不能如期足额上交履约保证金的，取消其中标资格。 8.5.2 质疑函的递交方式质疑函建议当面递交；若需邮寄，交邮前应通知招标人、招标代理机构。接受质疑函的招标人、招标代理机构的联系部门、联系电话和通讯地址详见本项目招标公告和投标人须知前附表。 9 需要补充的其他内容 1、代理服务费参照《洛阳市财政局关于进一步规范政府招标代理机构和评审专家管理的通知》（洛财购【2019】3 号）文规定收取。 2、因疫情原因，本项目不组织踏勘现场，投标人下载招标文件后，应联系招标代理公司获取所投标段食堂现状的视频光盘资料（光盘成本费 100 元/ 套），以便充分了解所投标段食堂场地和相关的环境情况。视频讲解内容仅供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 3、因电子标系统设置问题，开标一览表中投标报价与标段设置的固定租金填写一致。公平公正公开诚信 10 1、总则 1.1 招标项目概况 1.1.1 根据有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行招标。 1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 招标编号: 见投标人须知前附表。 1.1.6 标段划分: 见投标人须知前附表。 1.2 招标项目的资金来源及付款方式 1.2.1 资金来源: 见投标人须知前附表。 1.2.2 付款方式: 见投标人须知前附表，不接受该条件的投标将被否决。 1.3 合作期限及履约验收 1.3.1 合作期限：见投标人须知前附表，不接受该条件的投标将被否决。 1.3.2 履约验收：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人资格要求：具体见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（3）与本招标项目的其他投标人存在直接控股、管理关系；（4）为本招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；（5）为本招标项目的采购代理机构或与采购代理机构同为一个法定代表人；（6）被“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（以开标后进行资格审查时查询结果为准，查询结果截图保存）；（7）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行公平公正公开诚信 11 政处罚；（8）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（9）被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（以开标后进行资格审查时查询结果为准，查询结果截图保存）；（10）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人对投标人所提问题的澄清为招标文件的组成部分。公平公正公开诚信 12 1.11分包不允许分包。 1.12响应和偏差 1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。 1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表等内容以对招标文件作出响应。 1.12.3 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。 1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。 1.12.5 如投标文件服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表中列明的内容与投标文件的其他地方存在不一致，以服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表中列明的内容为准。 2、招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）项目需求；（4）合同（样本）；（5）资格审查与评标办法；（6）资格审查与评审标准；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第 1.9 款、第 2.2 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购代理机构，要求对招标文件予以澄清。公平公正公开诚信 13 2.2.2 招标文件的澄清、修改按投标人须知前附表规定的形式发出。澄清、修改发出的时间距投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。 2.3 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有质疑的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式提出。 3、投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容（详见招标文件第七章“投标文件格式”）：（1）投标函（2）法定代表人授权书（3）资格证明材料（4）报价明细表（5）开标一览表（6）技术服务方案（7）投标人须知前附表规定的其他资料投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。 3.2 投标报价 3.2.1 投标报价涉及货币的应为人民币，包括国家规定的增值税税金。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求进行报价并填写报价明细表。 3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。总报价为各分项报价金额之和，总报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正总报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。 3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。公平公正公开诚信 14 3.3 投标有效期 3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 天。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。 3.4 资格审查资料 3.4.1 根据第六章内容提供证明材料。 3.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体各方均应提供资格审查资料。 3.4.3 资格审查资料的特殊要求见投标人须知前附表。 3.5 备选投标方案 3.5.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得提交备选投标方案，否则其投标将被否决。 3.5.2 允许投标人提交备选投标方案的，只有中标人所提交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 3.5.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。 3.6 投标文件的制作 3.6.1 投标人登录“洛阳市公共资源交易中心”网站，按要求下载“新点投标文件制作软件”。 3.6.2 投标人凭 CA 锁登录，并按网上提示自行下载招标文件。使用“新点投标文件制作软件”按要求制作电子投标文件。投标人在制作电子投标文件时，应按要求进行电子签章。投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法定代表人 CA 锁和企业 CA 锁进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.lytf 格式和*.nlytf 格式）时，只能用本单位的企业 CA 锁。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定进行签章。 3.6.3 加密的电子投标文件为“洛阳市公共资源交易中心”网站提供的“新点投标文件制作软件”制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。 3.6.4 招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被否决的风险。公平公正公开诚信 15 3.6.5 投标文件所附证明材料均为原件的扫描件（或照片），尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断；若投标人未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）的，评标委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关要求进行响应，涉及资格审查或符合性审查的将不予通过。 4、投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的密封和标记的要求：见投标人须知前附表。 4.1.2 未按要求密封和标记的投标文件，招标人将予以拒收。 4.2 投标文件的提交 4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前提交投标文件。不接受邮寄、电报、电话、传真等方式投标。除电子投标文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。 4.2.2 投标人提交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 投标文件份数及其他要求：见投标人须知前附表。 4.2.4 投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.lytf）到洛阳市电子招投标交易平台指定位置。上传时投标人须使用制作该投标文件的同一 CA 锁进行上传操作。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。上传成功后将得到上传成功的确认。 4.2.5 投标人因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与交易中心联系。联系方式见投标人须知前附表。 4.2.6 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所提交的投标文件不予退还。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在洛阳市电子招投标交易平台上进行撤回投标的操作。 4.3.2 投标截止时间以后不得修改投标文件。公平公正公开诚信 16 5、开标 5.1 开标时间和地点招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点开标。 5.2 开标规定本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到开标现场参加开标会议，投标人应当在投标截止时间前，登录不见面开标大厅选择洛阳市公共资源电子招投标系统进行登录（网址为 http://t.cn/A6huPROa），在线准时参加开标活动并进行投标文件解密等。因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。请参照洛阳市公共资源交易中心首页—办事指南—下载中心—操作手册—《洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）》。 5.3 开标疑义投标人对开标有疑义的，应按投标人须知前附表规定的方式提出。 6、资格审查与评标 6.1 资格审查小组与评标委员会 6.1.1 招标人负责资格审查。招标人组建资格审查小组，可以由招标人代表以及评审专家、采购代理机构组成，在资格审查中为招标人提供支持和帮助。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表以及评审专家组成。评标委员会成员人数以及评审专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加招标活动前 3 年内与投标人存在劳动关系；（2）参加招标活动前 3 年内担任投标人的董事、监事；（3）参加招标活动前 3 年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响招标活动公平、公正进行的关系。 6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。公平公正公开诚信 17 6.2 资格审查与评标原则资格审查遵循公平、公正的原则，评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 资格审查与评标 6.3.1 资格审查小组与评标委员会按照第五章“资格审查与评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标人进行资格审查，并对投标文件进行评审。第五章“资格审查与评标办法” 没有规定的方法、评审因素和标准，不作为资格审查与评标依据。 6.3.2 通过资格审查的投标人的投标文件由评标委员会进行评审。评标完成后，评标委员会应当提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 6.3.3 本次招标采用电子化评标，如“洛阳市电子招投标交易平台”系统出现故障，导致无法继续评审工作的，可暂停评标，对原有资料及信息作出妥善保密处理，待电子评标系统恢复正常之后组织评审。 7、定标及合同授予 7.1 定标 7.1.1 按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。 7.1.2 按投标人须知前附表的规定的定标原则确定中标人。 7.2 中标结果自中标人确定之日起 2 个工作日内，在投标人须知前附表规定的媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告。 7.3 中标通知《中标通知书》由采购代理机构通过书面形式向中标人发出，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.4 履约保证金 7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和事先经过采购人书面认可的履约保证金格式向采购人提交履约保证金。 7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标资格，给采购公平公正公开诚信 18 人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5 签订合同 7.5.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，给招标人造成的损失的，中标人还应当予以赔偿。 7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8、纪律和监督 8.1 对招标人的纪律要求 8.1.1 不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他投标人公平参与竞争； 8.1.2 不得与投标人或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益； 8.1.3 不得诱导、干预或影响评标委员会依法依规评标，不得诱导、干预或影响评标专家依法依规独立评标； 8.1.4 不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料； 8.1.5 不得接受投标人或采购代理机构的贿赂，或获取其他不正当利益； 8.1.6 不得无正当理拒绝与中标人签订合同； 8.1.7 参与采购活动的相关人员与投标人有利害关系的应当回避； 8.1.8 采购过程中，不得有其他违法违规行为。 8.2 对投标人的纪律要求 8.2.1 不得以他人名义投标； 8.2.2 投标人不得相互串通投标，不得与招标人、与采购代理机构串通投标； 8.2.3 不得向招标人或者评标委员会成员行贿，或提供其他不正当利益谋取中标； 8.2.4 不得弄虚作假骗取中标，不得虚假应标，不得恶意低价抢标； 8.2.5 投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作； 8.2.6 不得无正当理由弃标或中标后拒绝与招标人签订合同； 8.2.7 不得恶意诋毁其他投标人、招标人或采购代理机构；公平公正公开诚信 19 8.2.8 在参与政府采购活动中，不得有其他违法违规行为。 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 8.3.1 确定参与评标至评标结束前，不得私自接触投标人； 8.3.2 不得与投标人或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益； 8.3.3 不得接受投标人主动提出的与投标文件不一致的澄清和说明； 8.3.4 不得征询招标人的倾向性意见； 8.3.5 不得对主观评审因素协商评分； 8.3.6 不得对客观评审因素评分不一致； 8.3.7 评标委员会成员不得接受投标人、招标人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他不正当利益； 8.3.8 不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他投标人公平参与竞争； 8.3.9 不得使用招标文件没有规定的评标方法和评标标准进行评标； 8.3.10 不得诱导、干预或影响其他评标专家依法依规独立评标； 8.3.11 在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标工作正常进行； 8.3.12 不得记录、复制或带走任何评标资料； 8.3.11 不得泄露评标过程中获悉的对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的应当保密的情况和资料； 8.3.13 评标委员会成员与投标人存在利害关系应当回避； 8.3.14 在参与政府采购评标活动中，不得有其他违法违规行为。 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 8.4.1 不得接受投标人、招标人和代理机构等他人的贿赂或者其他不正当利益； 8.4.2 不得与投标人、代理机构或评标专家串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益； 8.4.3 不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他投标人公平参与竞争； 8.4.4 不得诱导、干预或影响评标委员会及其成员依法依规独立评标； 8.4.5 不得擅离职守，影响评标工作正常进行； 8.4.6 不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料；公平公正公开诚信 20 8.4.7 与投标人有利害关系的应当回避； 8.4.8 不得有其他违法违规行为。 8.5 质疑和投诉 8.5.1 投标人认为本次招标活动的招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，在知道或应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内有权在法定质疑期内，按规定的程序针对同一招标程序环节一次性实名向招标人、代理机构提出书面质疑。质疑函应采用中华人民共和国财政部制定的范本（见附件：质疑函范本）。质疑函及授权委托书应按规定签字并加盖公章。 8.5.2 质疑函的递交方式：见投标人须知前附表。 8.5.3 对招标人、代理机构的答复不满意或者招标人、代理机构未在规定的时间内作出答复的，投标人可以在质疑答复期满后 15 个工作日内实名向（项目所属）监督管理部门投诉。 8.5.4 质疑和投诉应有具体的质疑（投诉）事项和必要的证明材料或事实根据，投标人对其质疑和投诉内容的真实性及其来源的合法性承担法律责任。 9、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。公平公正公开诚信 21 附件：质疑函范本质疑函一、质疑投标人基本信息质疑投标人：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：招标人名称：招标文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明： 1.投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑投标人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑投标人若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑投标人为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑投标人为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。公平公正公开诚信 22 嵩县政府招标合同融资政策告知函各投标人：欢迎贵公司参与嵩县政府招标活动！政府招标合同融资是洛阳市财政局联合人民银行洛阳市中心支行支持中小微企业发展，针对参与政府招标活动的投标人融资难、融资贵问题在全市（包含各县区）推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府招标项目的中标（成交）投标人，可持政府招标合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，金融机构将根据《洛阳市财政局、中国人民银行洛阳市中心支行关于印发深入推进政府招标合同融资工作实施方案》（洛财购【2021】4 号）、按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府招标网“河南省政府招标合同融资平台”或洛阳市政府招标网“政府招标合同融资业务入口”查询联系。公平公正公开诚信 23 公平公正公开诚信 24 第三章项目需求一、项目概况 1、本次投标项目为河南省嵩县第五高级中学餐厅承包经营权项目服务招标。 2、工标段划分：本次招标划分为两个标段，第一标段为餐厅 1楼，第二标段为餐厅 2楼。投标人可投以上两个标段中任意一标段，也可同时对两个标段进行投标。为确保餐厅饮食保障形成良好的服务竞争机制，每个投标人只能中标一个标段。二、服务要求、质量标准及履约要求 1、服务要求 1.1、成交投标人需建立项目服务团队，包含项目负责人，主厨、帮厨、会计、出纳、入库管理员兼保洁员、出库管理员兼保洁。 1.2、服务人员要求思想身体健康，责任心强，必须持有健康证等相关证件。 1.3、投标人所提供的服务人员应统一着装，衣帽整齐。 1.4、严格按照国家各项法律、法规办事，如对从业人员按照《劳动法》管理，缴纳各项从业人员的费用及办理各项政府规定的证件（包括但不限于如健康证、暂住户口证明）等。 1.5、必须严格执行《中华人民共和国食品安全法》，严格操作规程，自觉接受招标人的监督。若出现食物中毒以及其他事故，一切责任由投标人承担。 1.6、投标人主动接受招标人日常的监督、检查，检查范围包括：饭菜质量、环境卫生、食品安全、服务态度等。对招标人定期检查或者不定时抽查发现的问题，应及时采取有效措施整改到位。若投标人不愿整改或限期整改不到位的，招标人可依情节轻重进行处罚或解除服务合同。 2、饭菜质量要求 2.1、熟制后食品完整不碎及不松散。 2.2、热菜供餐时保持温热。 2.3、热菜食品表面无风干及水浸现象。 2.4、素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。 2.5、所供食品保证质量，剩菜剩饭统一处理，不允许出现隔夜饭菜。 2.6、管理人员必须每天进行食品质量验收工作,并做好记录,腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽等。 3、饭菜出品时间和要求 3.1、按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前 15 分钟布置完毕，如变更或其他情况，不能准时开餐，成交投标人应提前通知招标人，并留有充分时间做出补救。 3.2、合理安排用餐人数，做好用餐人员分流工作，保持供餐器皿内食品在一半以上，不可出现用餐人员等候拥挤混乱现象。 3.3、分餐服务人员及时准确进行分餐，保证菜量。 3.4、当招标人增加或减少餐费标准时，投标人应在招标人指定的时间内对饭菜做出调整，调整前必须提前制定出方案，经招标人审核、确认、批准后方可实施。 4、卫生要求 4.1、食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到国家规定的卫生标准。投标人应确保公平公正公开诚信 25 餐厅食堂环境、餐具等的卫生和安全。 4.2、餐厅食堂的门窗及桌椅、地面、墙面整齐清洁，餐具无残渣油垢，用餐后及时清扫餐桌和地面。 4.3、餐厅食堂内无烟尘、烟头、痰迹、油垢、杂物，无老鼠、蟑螂等虫害。 4.4、餐厅食堂沟、池畅通，地面整洁无垃圾，消灭蚊、蝇孳生地。 4.5、服务人员做到“四勤”（勤剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣服、勤换工作服）。 4.6、服务人员穿戴好工作服、工作帽，不随地吐痰、不在餐厅内吸烟、不穿拖鞋、不戴戒指，操作前后及上完厕所后必须洗净双手。不准穿工作服上厕所。 5、其他要求 5.1、投标人应爱护招标人提供的场所、设施、设备，合理使用，负责其日常的保管、保养、保护，确保设施、设备无损坏、无丢失，在协议解除或终止时，完好交给招标人，造成损失的照价赔偿。 5.2、投标人更换服务人员需经招标人同意，否则不得随意更换人员；招标人根据考核可以安排投标人更换服务人员，以保障服务质量。 5.3、投标人在服务期间实行考核扣分制度，每三个月进行一次考核统计，对于考核不达标的，招标人可依情节轻重进行处罚或解除服务合同。 5.4、投标人在服务期间应当在保障每日工作的情况下节约能耗，水、电、燃料费用由投标人支付。 5.5、投标人自行承诺的所有内容应保质保量完成，并写入招标合同内，如成交后拒不履行承诺及合同的将追究其法律责任。公平公正公开诚信 26 第四章合同(样本) 双方应根据投标文件、成交通知书、成交投标人的投标文件（包括澄清说明），以及与本项目招标相关的资料、图纸签订招标合同。所签订的合同不得背离投标文件的实质性内容要求和投标文件的承诺。通用合同条款参照国家现行标准执行；专用合同条款由甲乙双方协商确定。公平公正公开诚信 27 第五章资格审查与评标方法 1、资格审查与评标方法本次资格审查和符合性审查采用合格制，评标方法采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章 2.2 款规定的评分标准进行打分，按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的除外。 2、资格审查与评审标准 2.1 资格审查与符合性审查标准 2.1.1 资格审查标准：见第六章。 2.1.2 符合性审查标准：见第六章。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成见评分标准。 2.2.2 评分标准：具体评分标准见第六章。 3、资格审查与评标程序 3.1 资格审查与符合性审查 3.1.1 资格审查小组依据本章第 2.1.1 款规定的标准对投标文件进行资格审查。有一项不符合审查标准的，应当否决其投标。评标委员会依据本章第 2.1.2 款规定的标准对投标文件进行符合性审查。有一项不符合审查标准的，应当否决其投标。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 3.1.3 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；公平公正公开诚信 28 （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装； 3.1.4 投标文件报价出现前后不一致的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，取所有评委打分分数的算术平均值作为该投标人的各项得分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 评标委员会汇总投标人的各项得分，相加后为投标人最终得分。 3.2.4 若评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 3.3 投标文件的澄清 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1 评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行评标和打分，评标结果按评审后得分由高到低的顺序排列。总评审得分相同的，按照投标报价由低到高的顺序推荐。总评审得分且投标报价均相同的，按照技术部分得分由高到低的顺序推荐。公平公正公开诚信 29 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。公平公正公开诚信 30 第六章资格审查与评审标准评标办法前附表注：1、评标办法前附表内容与评标办法正文内容不一致时以本表内容为准。 2、评标办法前附表中涉及到的有关内容均应体现在投标文件中。初步条款评分点名称评审标准符合性评审投标人名称与营业执照、资格证书一致投标文件签字盖章符合投标文件要求投标文件有效期符合投标人须知前附表的规定实质性要求和条件符合投标人须知前附表的规定资格评审营业执照具备有效的营业执照服务管理经营中无任何的食品卫生、消防安全等方面不良记录符合投标人须知前附表的规定行合同所必需的设备和专业技术能力符合投标人须知前附表的规定审计报告符合投标人须知前附表的规定公平公正公开诚信 31 信用查询截图符合投标人须知前附表的规定纳税凭证符合投标人须知前附表的规定详细条款最低分最高分评分点评审标准商务标评分参数 0.00 15.00 业绩投标人自 2018 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来承接过类似项目，每提供一份业绩合同得 3 分，最多得 15 分。（电子投标文件中附业绩合同扫描件） 0.00 15.00 企业认证投标人具有在有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康与安全管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书、危害分析与关键控制点认证证书每有一个得 3 分，最多得 15 分，没有不得分。（电子投标文件中附证书扫描件。） 0.00 15.00 企业荣誉和信誉 1.投标人自 2018 年 1 月 1 日（以发证日期为准）以来在经营活动中，获得过政府部门颁发的荣誉称号的，每提供一项得 2 分，最多得 12 分。 2.投标人通过 AAA 级信用企业认证得 3 分。（投标文件中附信用证书。（电子投标文件中附政府相关行政部门有关的发文或证书扫描件或政府网站截图，否则不得分） 0.00 15.00 经营团队投标人参与本项目的服务团队应具有相关职业认定部门或行业协会颁布的资格证书。 1.餐厅负责人持有中国餐饮职业经理人资格证公平公正公开诚信 32 书的得 3 分。 2.拟派人员中有一级厨师证的得 6 分，二级厨师证的得 4 分，三级厨师证的得 2 分，本项最多得 12 分。备注：投标文件中同时附以上人员的身份证、健康证、资格证书、社保证明以及与企业签订的劳动合同扫描件，否则不得分。技术标评分参数 0.00 10.00 餐饮服务管理方案餐饮服务管理计划、科学膳食与食谱编制计划、食品管理与储藏方案、食品质量评价方案、食品卫生及环境保护方案等。（投标小组成员横向比较打分，优秀 7-10 分，良好的 7-4 分，一般的 4-1 分。） 0.00 5.00 食品质量控制措施所加工的食品、菜肴质量控制措施及菜谱的合理制定。（投标小组成员横向比较打分，优秀 4-5 分，良好的 4-3 分，一般的 3-1 分，缺项不得分。） 0.00 5.00 食材卫生和节约措施食品卫生安全的管理措施、食品加工成本节约措施等。（投标小组成员横向比较打分，优秀 4-5 分，良好的 4-3 分，一般的 3-1 分，缺项不得分。） 0.00 5.00 环境卫生管理措施环境卫生、保洁、垃圾处理的管理措施。（投标小组成员横向比较打分，优秀 4-5 分，良好的 4-3 分，一般的 3-1 分，缺项不得分。） 0.00 5.00 安全管理措施餐厅群体性事件（食物中毒等）应急预案及消防防范措施。（投标小组成员横向比较打分，优秀 4-5 分，良好的 4-3 分，一般的 3-1 分，缺项不得分。）公平公正公开诚信 33 0.00 5.00 餐具厨具保养及消毒措施餐饮设备及餐具等的保养计划及维护、消毒措施。（投标小组成员横向比较打分，优秀 4-5 分，良好的 4-3 分，一般的 3-1 分，缺项不得分。） 0.00 5.00 疫情防控期间供餐方案严格人员管控，错峰延时供餐措施等方面采取的措施。（投标小组成员横向比较打分，优秀 4-5 分，良好的 4-3 分，一般的 3-1 分，缺项不得分。）条款号条款内容编列内容 3.1.2 无效投标条件内容详见本章附件Ａ：无效投标条件定标办法 1、根据各投标人最终得分按由高到低的顺序，推荐前两名为中标候选人。 2、如评审得分相同的，按照商务部分得分由高到低的顺序推荐；如评审得分且商务部分得分均相同的，按照技术得分由高到低顺序推荐；若评审得分、商务部分得分、技术部分得分均相同，则由招标人自主确定中标候选人排名。 3、若同一单位同时被推荐为三个标段及以上标段的第一中标候选人，则依据合作经营面积由大到小确定所中标段，第二中标候选人依次类推。公平公正公开诚信 34 附件 A：无效投标条件一、总则本附件所集中列示的无效投标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的无效投标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。二、无效投标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作无效投标处理： 1 、有第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定的任何一种情形的。 2 、有串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标的。有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装； 3 、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，参加同一合同项下的政府招标活动的。为招标项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的。 4、资格审查、符合性审查未通过的。 5、参加政府招标活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的（在处理有效期内）。 6、投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，或签字人未经有效授权； 7、没有有效的“法定代表人资格证明”或“授权委托书”。 8、投标报价超过招标文件中规定的最高限价的。 9、评标委员会认定投标人以低于成本价竞标的。 10、提供虚假、伪造材料的。 11、联合体投标者没有提交共同投标协议的。 12、附有招标人不能接受的条件的。 13、不符合法律、法规规定及不投标招标文件实质性要求的。备注：评标委员会判定为无效投标的，应予以书面详细说明，写明投标无效的具体原因和依据的招标文件中无效投标具体条款或法律法规具体条款。公平公正公开诚信 35 第七章投标文件格式公平公正公开诚信 36 目录一、封面二、投标函三、法定代表人授权书四、法人被授权人身份证扫描件五、投标人基本情况和资格证明材料六、开标一览表七、商务评标证明材料八、技术服务方案九、其他相关材料公平公正公开诚信 37 一、封面投标文件项目名称：项目编号：标段号：投标人名称：（企业电子章）日期：公平公正公开诚信 38 二、投标函投标函根据贵方招标编号为的招标公告，我方签字代表经正式授权并代表投标人提交投标文件及相关资料，并对之负法律责任。据此函，签字代表宣布同意如下： 1、依法依规、诚实守信、公平竞争参加本次招标活动。 2、我方保证投标文件中的所有资料均为真实、准确、完整、有效的，且不具有任何误导性，否则，我方承诺投标文件无效并自愿承担一切法律责任。 3、我方的投标报价详见开标一览表。 4、我方承诺我方响应招标文件的全部要求。 5、我方愿遵守相关的法律法规，按《中华人民共和国民法典》履行我方的全部责任。 6、我方已认真仔细研究招标文件全部内容，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 7、我方承诺投标有效期为提交投标文件截止时间后 90 天，并在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。 8、我方同意按照贵方的要求提供与投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定接受最低报价的投标或收到的任何投标。 9、我方在此声明，所提交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。 10、如果我方被确定为中标人，我方愿意按招标文件的规定交纳履约保证金。我方如无不可抗力，放弃中标，或者未履行招标文件、投标文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按相关法律法规和招标文件的相关要求对我方进行的处罚。 11、我方决不提供虚假资料谋取中标，决不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人，决不与招标人、采购代理机构或者其它投标人恶意串通，决不向招标人、代理机构工作人员和评委进行商业贿赂，决不拒绝相关监管部门的监督检查，不向相关监管公平公正公开诚信 39 部门提供虚假情况，如有违反政府采购法律法规的行为，无条件接受贵方及相关监管部门的依法依规处罚。 12、与本投标有关的一切正式函件往来请寄：地址：邮政编码：电话：电子信箱：投标人（企业电子章）：法定代表人（个人电子章）：日期：本投标人承诺：以上地址等信息为邮寄函件的真实有效准确信息，收件人为法定代表人或投标人代表。如我方对往来函件拒收，邮寄方可视为已送达，由此造成的一切后果由本投标人承担。注：除可填报内容外，对本投标函内容的任何实质性修改将被视为非实质性投标，从而导致该投标文件被拒绝。公平公正公开诚信 40 三、法定代表人授权书法定代表人授权书本人（姓名）系（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职员工（姓名，职务）（身份证号码：、手机号码：）作为投标人代表以我方的名义参加贵单位组织的项目标段（招标编号：）的投标活动，并代表我方全权处理一切与之有关的具体事务和签署相关文件，我均予以承认。代理人无权转让委托权。本授权书至投标文件有效期结束前始终有效。特此声明。投标人（企业电子章）：法定代表人（个人电子章）：日期：公平公正公开诚信 41 四、法人被授权人身份证扫描件 1、法定代表人身份证正面和反面扫描件 2、投标人代表（被授权人）身份证正面和反面扫描件公平公正公开诚信 42 五、投标人基本情况和资格证明材料（一）、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮编法定代表人电话联系方式联系人电话传真网址成立时间员工总人数：营业执照号注册资金：开户银行账号：核定的经营范围备注公平公正公开诚信 43 （二）、资格证明材料投标人在此处完整提供“投标人资格要求”的全部资格证明材料，否则，自行承担资格审查不通过的风险责任。其中：《投标人开标前三年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明》、《投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书》和投标人执行政府招标政策的《承诺书》。见后附参考格式。公平公正公开诚信 44 参考格式 1：投标人开标前三年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明我公司近三年内在经营活动中没有重大违法记录。若发现我公司近三年内在经营活动中有重大违法行为记录，我公司投标无效，并承担由此造成的一切后果。特此声明。投标人（企业电子章）：时间：年月日注：投标人在参加政府招标活动前三年内，因违法经营被禁止在一定期限内参加政府招标活动期限届满，可以参加政府招标活动，但应在此处详细注明。公平公正公开诚信 45 参考格式 2：投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书我单位承诺：我们已认真阅读本项目招标文件，对照项目要求，具备履行招标项目合同必须的设备和专业技术能力，并按照招标文件要求提供相关证明材料。如我方中标、成交，保证能够优质高效完成本项目，如因设备和专业能力不足而影响项目质量和进度，我方愿接受招标人的处罚并承担与之有关的责任和损失。特此承诺。投标人（企业电子章）：年月日公平公正公开诚信 46 六、开标一览表开标一览表投标人名称：项目编号：项目名称标段号标段固定租金报价大写：小写：合作期限公平公正公开诚信 47 七、商务标评证明材料 1、业绩合同有关证明材料 2、企业荣誉 3、企业认证证书 4、人员配备有关证明材料公平公正公开诚信 48 八、技术服务方案 1、餐饮服务管理方案 2、食品质量控制措施 3、食材卫生和节约措施 4、环境卫生管理措施 5、安全管理措施 6、餐具厨具保养及消毒措施 7、疫情防控期间供餐方案公平公正公开诚信 49 九、其他相关材料投标人根据自身情况自行提供的其他相关材料。第一章招标公告第二章投标人须知 1、总则 1.1招标项目概况 1.2招标项目的资金来源及付款方式 1.3合作期限及履约验收 1.4投标人资格要求 1.5费用承担 1.6保密 1.7语言文字 1.8计量单位 1.9踏勘现场 1.10投标预备会 1.11分包 1.12响应和偏差 2、招标文件 2.1招标文件的组成 2.2招标文件的澄清 2.3招标文件的异议 3、投标文件 3.1投标文件的组成 3.2投标报价 3.3投标有效期 3.4资格审查资料 3.5备选投标方案 3.6投标文件的制作 4、投标 4.1投标文件的密封和标记 4.2投标文件的提交 4.3投标文件的修改与撤回 5、开标 5.1开标时间和地点 5.2开标规定 5.3开标疑义 6、资格审查与评标 6.1资格审查小组与评标委员会 6.2资格审查与评标原则 6.3资格审查与评标 7、定标及合同授予 7.1定标 7.2中标结果 7.3中标通知 7.4履约保证金 7.5签订合同 8、纪律和监督 8.1对招标人的纪律要求 8.2对投标人的纪律要求 8.3对评标委员会成员的纪律要求 8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 8.5质疑和投诉 9、需要补充的其他内容第三章项目需求一、项目概况二、服务要求、质量标准及履约要求第四章合同(样本) 第五章资格审查与评标方法 1、资格审查与评标方法 2、资格审查与评审标准 3、资格审查与评标程序第六章资格审查与评审标准附件A：第七章投标文件格式一、封面二、投标函三、法定代表人授权书四、法人被授权人身份证扫描件 1、法定代表人身份证正面和反面扫描件 2、投标人代表（被授权人）身份证正面和反面扫描件五、投标人基本情况和资格证明材料六、开标一览表七、商务标评证明材料八、技术服务方案九、其他相关材料 2021-08-04T19:35:10+0800 1页(304,140) 91410302326839172A 我检查过该文档，并且进行签章及数字签名

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