温州大学资产经营有限公司

学生生活区C区C31店铺（餐饮）

内部承包项目

承包文件

温州大学资产经营有限公司

二〇二一年八月

第一章 内部承包

为深入推进公司运营管理体制改革，调动公司员工工作的积极性和主动性，进一步拓展新市场，不断提升公司综合竞争力，为了满足不同层次学生的需求，丰富校园饮食的多元化服务，搞活经营机制，激发公司员工的工作积极性，继续探索多种经营模式和经营类型。根据《项目制实施管理办法（试行）》相关规定，现按照“优化资源配置、提供专业服务、有利广大师生”原则,现将学生生活区C区C31店铺（餐饮）内部承包项目，现将有关事项公告如下：

一、内部承包内容

序号	项目名称	服务期限	面积	承包底价	备注
1	学生生活区C区C31店铺（餐饮）内部承包项目	5年	706	260060元	1、 第四年开始每年增加上一年承包金额的5%。 2、 承包人需返还公司发放的所有承包人工资（含个人和公司缴纳社保和公积金），承包人享受公司工会等福利。

二、承包合作期限

合作期限5年

三、承包对象

1、遵守中华人民共和国宪法、法律、法规；

2、在资产经营公司（发展公司）工作人员（含派遣人员）；

3、具有较高的政治思想素质。良好的职业精神和团队精神。热爱服务事业，工作认真，勤劳踏实；

4、有较强表达能力、组织能力，善于协调工作；

5、具有较强的经营管理能力和市场拓展能力。

四、报名材料

1、提交纸质报名表

2、根据内部承包文件要求在规定时间提交响应文件

五、报名起止日期：本公告期为7日，2021年8月5日至2021年8月11日下午5时止，欢迎报名。（附报名表，报名后承包文件现场领取或电子邮件获取）

六、响应文件提交截止时间：2021年8月12 日09:30（北京时间）

响应文件要求密封提供，逾期送达或者未密封的响应文件予以拒收。

七、报名及评审地点：温州市瓯海区梅泉大街582号温州大学科技综合大楼12楼。

联系人：李雪 联系电话：13566241255

温州大学资产经营有限公司

2021年8月5日

第二章 承包须知前附表

	序号	条款名称	编列内容
1	项目名称	学生生活区C区学生生活区C31店铺（餐饮）内部承包项目
3	▲项目控制价	▲单年管理费底价为260060元，否则响应文件无效。
5	响应文件份数	正本1份，副本3份。
7	转包与分包	不允许
8	踏勘现场	如有需要，可自行前往
9	现场演示	如有详见商务和技术分
11	报价要求	本项目采用人民币报价 响应价应包含本次采购要求所载明的所有货物利润、税金、项目实施费等全部费用以及其他可能发生的费用总和，实行固定费用总包干，响应人应根据上述因素自行考虑含入报价总价。
12	资格审查材料	报名表
16	响应文件提交截止时间和送达地点	截止时间：2021年 月 X日上午9:30分整（北京时间） 送达单位和地点：温州大学南校区科技楼（1号楼）12楼会议室
17	评审小组确定和人数	由评审专家共3人（含）以上单数组成
18	评审方法	综合评分法
22	其他	1）本文件中有关安排如有不一致的，一律以本“前附表”为准； 2）本文件涉及的时间为“北京时间”； 3）本文件涉及的货币为“人民币”。

一、响应文件相关要求

1、响应人应认真阅读承包文件中所有事项格式、条款和技术规范等。▲响应人没有对承包文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由响应人自行承担。

2、▲响应人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现响应人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。

3.响应文件的组成

承包响应人向公司递交的响应文件（以下简称响应文件）由报价文件、资格文件、商务和技术文件三部分组成。

注：附件中有参考格式的，参照格式，没有参考格式的，承包响应人根据承包文件要求自行编制。

4．报价要求

4.1本项目采用人民币报价。

4.2承包响应报价应按承包文件中相关附件格式填写。

4.3最后承包报价是履行合同的最终价格，应包括完成所有产品供货及履行所有规定服务所产生的全部费用。

5．承包保证金：本项目不收取承包保证金。

6．响应文件的有效期

6.1响应文件的有效期为响应文件提交截止时间之日后90日历天。不足有效期的视为非实质性响应，其承包将被拒绝。

6.2在原定有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以以书面形式向承包响应人提出延长承包有效期的要求，承包响应人对此须以书面形式予以答复。承包响应人可以拒绝这种要求。

二、响应文件的递交

1． 承包响应文件的递交

1.1 承包响应文件必须在规定的响应文件提交的截止时间前送达到指定的承包响应文件递交地点。

2． ▲发生下列情况之一的承包响应文件将拒收:

2.1 在响应文件提交的截止时间以后送达的承包响应文件；

2.2 未密封或未装订的承包响应文件及由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的承包响应文件；

三、开启响应文件

1、采购人按照承包文件规定的时间、地点和程序组织响应文件开启。

注：本项目在响应文件开启后直接递交承包小组审议，不进行公开唱标。

四、响应人员及相关原则

1、参加响应人员

1.1响应人因未在线参加开标而导致承包响应文件无法按时解密等一切后果由响应人自行承担。

2．评审小组

2.1评审小组由公司事业中心组织人员，评审小组共3人（含）以上单数组成。

2.2评审小组应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。

2.3评审小组在评审过程中发现响应人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向公司事业中心报告。

2.4评审小组在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向公司举报。

3．承包评审原则

3.1本项目采用不公开方式评审，评审的依据为承包文件、响应文件和承包记录。

3.2评审小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据承包文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。

3.3观、公正的对待所有响应人，对所有响应人均采用相同的程序和标准，依据承包评审程序列。

五、承包程序

1．采购方按照承包文件规定的时间、地点及程序组织评审。

1.1评审小组对所有响应文件的审查

▲（1）在报价评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：

①报价为零的或无投标报价的；

②报价未按承包文件中规定的要求的；

③未按照承包文件标明的币种报价的；

④最后报价具有选择性的。

（2）评审小组可以要求响应人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。响应人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（3）评审小组要求响应人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。响应人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

1.2最后报价

（1）承包文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，承包结束后，承包小组要求所有实质性响应的响应人在规定时间内提交最后承包报价，提交最后承包报价的响应人不得少于2家；承包文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经承包由响应人提供最终设计方案或解决方案的，承包结束后，承包小组按照少数服从多数的原则投票推荐2家以上响应人的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后承包报价。

（2）最后报价是响应人响应文件的有效组成部分。

（3）已提交响应文件的响应人，在提交最后报价之前，可以根据承包情况退出承包。

1.10经承包确定最终采购需求和提交最后承包报价的响应人后，由承包小组采用综合评分法对提交最后承包报价的响应人的响应文件和最后承包报价进行综合评分。

1.11评审小组组长对打分结果进行校对、核对；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），承包小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。

1.12▲采购过程中符合要求的响应人不足2家的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性承包采购活动，发布项目废标公告并说明原因，重新开展采购活动。

2.综合评分（100分）

2.1本次评审采用综合评分法，总分为100分。

2.2评审时，承包小组认为响应人的报价明显低于其他通过符合性审查响应人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，响应人不能证明其报价合理性的，承包小组应当将其作为无效投标处理。

2.3评审因素

承包小组对各承包响应响应人的技术、商务充分审核、讨论及评议后，每人一份评分表，进行独自打分并签名（客观分打分应一致）。在统计得分时，如发现某一单项评分超过评分细则规定的分值范围，则该张评分表无效。承包响应响应人各部分的得分为承包小组各成员的各有效评分的算术平均值。

（1） 商务和技术分（70分）

序号	项目	评标内容和评分标准	分值
1	响应人工作经历	响应人从事公司餐饮管理每1年加2分，最高得6分。 注：提供个人简历，由公司审核。	6
2	装修方案	承包人提供装修方案、消防改造、设备投入（餐具消毒设备、食品留样保存设备等）。根据公司要求的装修风格横向打分。（响应人应承诺严格按装修方案及设备投入情况实施）	15
3	装修投入	装修投入金额100万得1分，每增加10万加1分，最高14分（需提供装修预算，并承诺装修完成后提供装修投入金额相关证明，如投入金额未达到，采购人有权单方解除合同，不赔偿损失）	14
4	运营方案	承包人提供运营方案（含15个档口规划经营业态），评审专家根据方案进行横向对比打分。	8
5	管理制度	承包人提供食品安全管理制度，消防安全管理制度，食品及消防应急预案	8
6	保障制度	响应人设置消防安全员和卫生安全员，每项得2分，最高4分。	4
7	引入品牌	对承包人经营业态引入品牌打分，每提供一个连锁品牌得1分，最高15分。（需提供合作商合作协议或品牌授权）	15

（%1） 报价评分（30分）

1、报价评分将在有效响应方范围内进行，最高得30分，最低得0分，小数点后保留2位小数。

2、本项目设最低报价：报价不得低于承包底价，否则报价为无效报价，不进入后续评审；

3、报价分计算方式：

（1）报价的得分计算（计算结果取小数点后两位，第三位四舍五入），报价前已做无效处理的报价和低于最低报价的为无效投标报价，不进行报价得分计算。

（2）响应人报价与评标基准价进行比较(按算术值大小)，按下列方法计算出投标人得分值：

①响应人报价每高于评标基准价一个百分点的，加0.5分，最高加5分；

响应人得分＝25+（投标人报价-评标基准价）/评标基准价×100×0.5（最高不超过30分）；

②响应人报价等于评标基准价的，得25分；

③响应人报价每低于评标基准价一个百分点的，扣1分；

投标人得分＝25－（评标基准价－投标人报价）/评标基准价×100×1（不低于0分）；

④评标基准价（计算结果取小数点后两位，第三位四舍五入）：当有效响应文件≥6家时，去掉最高价和最低价（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留，有相同最高价或最低价，仅去掉一个最高价或最低价）后，其它报价进行算术平均价作为基准价；当有效响应文件＜4时，取所有有效投标报价算术平均报价作为基准价。

注：计算评分过程中保留小数2位，第三位四舍五入。

响应响应人的最终总得分为技术、商务、报价三部分得分的总和。

报价是成交的一个重要因素，但最高报价不是成交的唯一依据。

承包文件没有规定的评审标准不作为评审依据。

评审小组成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，所有评审小组成员的打分平均值为每个响应人的得分。

3.推荐成交候选响应人

评审小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐不少于1名成交候选响应人，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由高到低的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

八、确定成交响应人

1.确定成交响应人

1.1采购人在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选响应人中，按照排序由高到低的原则确定成交响应人，也可以书面授权承包小组直接确定成交响应人。采购人逾期未确定成交响应人且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的响应人为成交响应人。

1.2采购人应当在成交响应人确定后2个工作日内，在温州大学、温州大学资产经营有限公司、温州大学发展有限公司网站上公告成交结果，同时向成交响应人发出成交通知书。

九、签订合同

1.签订合同

1.1采购人与成交响应人应当在成交通知书发出之日起30日内，按照承包文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订采购合同。采购人不得向成交响应人提出超出承包文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交响应人订立背离承包文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

1.2成交响应人放弃成交或被废标或拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交响应人并签订合同（依此类推），也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交响应人不得参加对该项目重新开展的采购活动。

1.3拒签合同的责任

成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同，将被取消成交资格，并处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加本单位采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由相关部门吊销营业执照。

成交响应人接到成交通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同者，以承包违约处理。成交响应人承担由此造成的直接经济损失，采购人保留向其索赔的权力。

1.4签订合同后，成交响应人不得将本项目进行转包。未经采购人同意，成交响应人不得采用分包的形式履行合同。否则，采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交响应人还应承担相应的赔偿责任。

十、终止竞争性承包采购活动

在竞争性承包采购活动过程中，出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性承包采购活动，发布项目废标公告并说明原因，重新开展采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性承包采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。

（3）在采购过程中符合要求的响应人不足2家的。

（4）因重大变故，采购任务取消的。

第三章 承包需求

一、承包内容

序号	项目名称	服务期限	面积	承包底价	备注
1	学生生活区C区C31店铺（餐饮）内部承包项目	5年	706	260060元	3、 第四年开始每年增加上一年承包金额的5%。 4、 承包人需返还公司发放的所有工资承包人工资（含个人和公司缴纳社保和公积金），承包人享受公司工会等福利。

二、商务要求（技术要求里另有注明的以技术要求为准）

支付方式	▲付款方式：按年度支付，第一年度于合同签订之日起10日内支付。第二年起于每年的8月1日前支付给采购人。
服务期	承包年限为5年。

%1、 技术要求

1、项目概况：

为了满足不同层次学生的需求，丰富校园饮食的多元化服务，搞活经营机制，激发公司员工的工作积极性，继续探索多种经营模式和经营类型。同时由内部员工（需有食堂经营经验）能更好的解决食品安全和消防安全问题。采用公司内部员工管理与经营校园（C31餐饮店铺）。运营时间为五年。

2、运营服务要求:

（1）承包人承担C1对外经营业务、食品安全、消防安全等职责；项目档口不得超出15个，档口经营内容禁止售卖生冷制品（包含日料及裱花制作蛋糕），档口严禁使用明火。

（2）项目档口经营业务必须严格按承包文件和响应文件的要求执行。响应文件承诺的品牌必须执行，如有调整须书面报告公司后，方可调整。违反上述要求，公司有权要求整改、停业整改，情节严重可提前终止合同。

（3）承包人自行负责装修、人员招聘，费用均由承包人承担，公司均不负责。承包人装修方案须通过公司审核（评审时，装修方案未通可，采购人有权作废标处理）。项目基础装修不得少于100万（不含桌椅、厨具等设备类），场地严禁违章搭建。

（4）承包期内招聘的人员由承包人自行签订合同，不属于公司人员，不与公司签订用工合同。

（5）项目到期、中途承包人退出或因承包人违反合同要求被中止合同，装修费公司不予补偿，承包人不得拆除固定的装修及设备（含水、电、消防、排水、排污及排烟设备等），人员由承包人自行负责遣散。

（6）承包人可自行引入商户经营，并办理相关证照，承包人不得整体转包或转租。

（7）承包人须严格按照学校、公司相关规定要求，做好风险控制。

（8）聘期满后，按原岗位待遇由公司负责安排工作。

第四章 合同主要条款

特别提示：根据承包文件，响应文件签订合同。

第五章 附件(响应文件格式)

响应文件的编制应按照本项目：“第二部分 响应人须知”响应文件的组成的要求编制。

外层包装（封签）

（响应人名称）

招 商 响 应 文 件

采购人名称：温州大学资产经营有限公司

项目名称：学生生活区C区学生生活区C31店铺（餐饮）内部承包项目

响应人名称（签章）：

响应人地址：

响应文件开启时启封

日期： 年 月 日

封面

正本或副本

（响应人名称）

招 商 响 应 文 件

采购人名称：温州大学资产经营有限公司

项目名称：学生生活区C区学生生活区C31店铺（餐饮）内部承包项目

响应人名称（签章）：

响应人地址：

日期： 年 月 日

评分索引表

序号	评分内容	页码
1
2
3
4
5
6
7
8
...

说明：

1.各响应人在响应文件最前页根据本评标细则制作评分索引表，清楚标注响应内容及证明材料的所在页码。

2.响应文件由响应人根据承包文件要求参照附件格式编制。

3.附件中有参考格式的参照格式，没有参考格式的自行编制。

附件1

响应函

致：温州大学资产经营有限公司

根据贵方为项目名称：学生生活区C区学生生活区C31店铺（餐饮）内部承包项目，_____________（承包响应人名称）提交下述文件正本壹份和副本叁份。

(1)承包初始报价单。

(2)按承包响应人须知要求提供的全部文件。

据此函，承包响应人宣布同意如下：

(1)所附承包响应数量价格表中所规定的应交付的货物及提供的服务，首次价格等详见《承包响应初始报价一览表》。

(2)承包响应人将按承包文件的规定履行合同责任和义务。

(3)承包响应人已详细审查全部承包文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

(4)其承包自响应文件提交截止之日起有效期为90日历天。

(5)如果在递交最后报价后，由于承包响应人在承包有效期内撤回响应文件（承诺及回复等）给采购人和采购代理机构造成损失的应赔偿相应损失。

(6)承包响应人同意提供按照采购人的可能要求的与其承包有关的一切数据和资料，完全理解采购人不一定要接受最高价的承包响应人。

(7)与本承包有关的一切正式来往通讯请寄：

承包响应人地址： 邮编：

电话： 传真：

承包响应人：(签章)：

日期：

附件2

响应初始报价一览表

项目名称： 项目编号：

序号	报价内容	服务期限	初次报价（元）	备注
1	学生生活区C区学生生活区C31店铺（餐饮）内部承包项目	5年
合计金额大写： 小写： ￥

注：1.▲初次报价不得底于底价，否则响应文件无效。

承包响应人：(签章)：

日期：

附件3

报 名 表

项目名称
申请人		部门		相片彩色2寸
身份信息		籍贯
联系电话		职务
专业		出生年月
个 人 简 介
事业中心 意见	事业中心签字：
总经办 审批	总经理签字：

附件4

响应声明书

致：温州大学资产经营有限公司：

_____________（承包响应人名称）系温州大学资产经营有限公司内部员工。

我方愿意参加贵方组织的学生生活区C区学生生活区C31店铺（餐饮）内部承包项目响应，为便于贵方公正、择优地确定成交响应人及其承包响应产品和服务，我方就本次承包有关事项郑重声明如下：

1、我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的；

2、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果和责任。

承包响应人：(签章)：

日期：