政府采购项目需求方案

采购单位：济宁市兖州区教育和体育局

采购代理机构：山东新世纪招标有限公司

项目名称：农村中小学营养餐配送

编制时间：2021年8月4日

一、项目概况及预算情况

1.采购内容、数量及单项预算安排：

(1)采购内容：

名称	单位	技术要求
学生营养餐 预包装面包类	袋	产品执行标准 GB/T20981 主要配料 小麦粉、奶油、饮用水、糖、鸡蛋、食用盐 产品理化指标 水分≤45% ，水分活度≤0.83 ,酸度≤6°T，比容≤7.0mL/g 微生物指标 菌落总数 CFU/g：n=5，c=2，m=10000，M=100000 大肠菌群 CFU/g： n=5，c=2，m=10，M=100 霉菌 CFU/g：≤150 净含量 ≥50 克 质保期 ≤30天
学生营养餐 预包装蛋糕类	袋	产品执行标准 GB/T20977 主要配料 小麦粉、鸡蛋、糖、饮用水、植物油、食用盐 产品理化指标 干燥失重：≤42.0% 蛋白质≥4.0% 总糖≤42.0% 微生物指标 菌落总数 CFU/g：n=5，c=2，m=10000，M=100000 大肠菌群 CFU/g：n=5，c=2，m=10，M=100 霉菌 CFU/g：≤150 净含量 ≥50 克 质保期 ≤60天
学生营养餐 预包装鸡蛋（卤鸡蛋）	枚	产品标准号：GB/T23970 配料表：鸡蛋 精盐 白糖，酿造酱油等， 食品工艺: 盐焗，不含添加剂 蛋黄蛋清界限分明，每只净重在30克以上，并注明生产厂家、产蛋期、保质期等；
学生营养餐 苹果	个	新鲜苹果必须是无公害产品，外观光滑，色泽亮丽，无瑕疵、无疤痕，每只重量在150克以上。

(2)数量： 单位：元

小学：（签收数为准）
单位名称	学生总数	天数	价格
兖州区小孟镇中心小学	566	200	1
兖州区兴隆庄中心小学	1276	200	1
兖州区漕河镇中心小学	570	200	1
济宁市兖州区第十三中学（小学	292	200	1
兖州区第十四中学（小学	515	200	1
兖州区新驿镇中心小学	446	200	1
兖州区山拖学校	406	200	1
兖州区矿山学校（小学部	404	200	1
兖州区兴隆庄煤矿学校（小学部	1206	200
兖州区陈家村小学	5	200	1
兖州区新驿镇高吴桥学校（小学部	162	200	1
兖州区新兖镇小马青小学	174	200	1
兖州区新兖镇金府小学	497	200	1
兖州区新兖镇泗庄小学	383	200	1
兖州区新兖镇夏家村小学	282	200	1
兖州区新兖镇张村小学	213	200	1
兖州区新兖镇三教堂小学	134	200	1
兖州区新兖镇沈官屯小学	96	200	1
兖州区大安镇中心小学	1085	200	1
兖州区大安镇唐庄小学	167	200	1
兖州区大安镇栗园小学	249	200	1
兖州区大安镇前官小学	111	200	1
兖州区大安镇大安小学	432	200	1
兖州区大安镇西北店小学	72	200	1
兖州区漕河镇前邴小学	246	200	1
兖州区漕河镇谈村小学	190	200	1
兖州区漕河镇西曹小学	139	200	1
兖州区新驿镇东村小学	204	200	1
兖州区新驿镇杨营小学	109	200	1
兖州区新驿镇郭村小学	124	200	1
兖州区新驿镇店子小学	307	200	1
兖州区小孟镇桑园小学	266	200	1
兖州区小孟镇史王小学	102	200	1
兖州区小孟镇海子小学	132	200	1
兖州区小孟镇太平小学	162	200	1
兖州区小孟镇西吴小学	33	200	1
兖州区小孟镇函丈小学	19	200	1
兖州区颜店镇中心小学	1172	200	1
兖州区颜店镇故县小学	132	200	1
兖州区颜店镇大张小学	234	200	1
兖州区颜店镇北肖小学	142	200	1
兖州区颜店镇袁庄小学	72	200	1
兖州区颜店镇翟村小学	320	200	1
兖州区颜店镇屯二小学	104	200	1
兖州区颜店镇玄帝庙回族小学	12	200	1
兖州区颜店镇天齐庙小学	104	200	1
兖州区颜店镇嵫山小学	30	200	1
兖州区颜店镇李宫小学	8	200	1
兖州区颜店镇南彭小学	28	200	1
兖州区兴隆庄四竹亭小学	72	200	1
兖州区兴隆庄镇小疃小学	165	200	1
合计	14371

初中：（签收数为准）
单位名称	学生总数	天数	价格
兖州区大安镇中心中学	993	200	1
兖州区第八中学	742	200	1
兖州区第十一中学	753	200	1
兖州区第十二中学	498	200	1
济宁市兖州区第十三中学（初中	369	200	1
兖州区第十四中学（初中	663	200	1
兖州区第十八中学	1010	200	1
兖州区大安镇大安中学	632	200	1
兖州区第二十中学	498	200	1
兖州区矿山学校（初中部	36	200	1
兖州区兴隆庄煤矿学校（初中部	487	200	1
兖州区新驿镇高吴桥学校（初中部	139	200	1
合计	6820

(3)预算安排：423.82万元/年。

2.需实现的功能或者目标：

按照济教财字【2013】4号，济宁市教育局等十五部门转发《教育部等十五部门关于印发农村义务教育学生营养改善计划实施细则等五个配套文件的通知》的通知和兖办发【2012】63号，中共兖州市委兖州市人民政府关于印发《全市义务教育学生营养改善计划实施方案》的通知要求，本项目为济宁市兖州区教育和体育局的农村中小学营养餐配送，共涉及辖区内63所中小学，共计21191名在校学生。

3.需满足的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：符合食品安全国家标准GB 7718-2011、行业、地方有关标准和规范要求。

4.需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：符合《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规的要求、行业相关质量、安全标准及本次采购要求。

5.需满足的采购政策要求：

5.1 采购本国货物、工程和服务

5.2 价格扣除，促进中小企业发展等。

5.2.1 中小企业：根据财政部，工信部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。提供本企业制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他中小企业制造的货物，本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；小型微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。对小型和微型企业的价格给予 10%的扣除，但必须提供中小企业声明函（格式附后），否则不予价格扣除。若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成报价产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不给予价格扣除。联合体报价时，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30% 以上的，可以给予联合体 3%的价格折扣。中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出台的工信部联企业[2011]300 号文件。）；成交人为小微企业的，随成交结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。供应商提供的《中小企业声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

5.2.2 监狱企业：本项目不适用。

5.2.3 残疾人福利性单位：残疾人福利性单位给予10%的价格扣除优惠。依据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2019〕141 号》文件，属于残疾人福利性单位的需提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。成交人为残疾人福利性单位的， 随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

5.3 优先采购

节能产品、环境标志产品：本项目不适用。

5.4 强制采购

本项目不适用。

5.5 节能、环保产品评审加分：本项目不适用。

6.项目交付或者实施的时间和地点：

本项目供应模式为课间餐，每天9：30 前食品须准时到达采购人指定供应学校，由成交供应商负责安排专车专人将食品供应到采购人指定地点，一天一送。为保障食品安全，中标人须确保每天将食品从仓库直接运送各学校，严禁企业托管运输，一经发现立即停止配送进行整改。

7.需满足的服务标准、期限、效率等要求：自2021年9月1日起3个学年，每学年约为200天左右，每年签订一次服务合同。

8.项目售后服务及验收标准：报价供应商应提供对本次采购的售后服务、技术支持的计划和承诺。 遇有突发性事件应急响应时间在2 小时以内能够到达现场解决问题。采购人组织专人对食品及原材料的采购、生产、包装、运输等过程进行严格把关。每天对所供食品进行抽检，每份产品应采取独立包装，标注配料、生产日期、储存方法、保质期等重要产品信息。采购应与供应商和各配餐学校做好食品存放相关工作（包含独立存放地点，做好防虫、防鼠、防霉）

9.其他技术、服务等要求：

9.1、采购食谱内容：鸡蛋（卤鸡蛋）、面点(面包、糕点必须50g以上)、水果三大类,周供应5天，其中鸡蛋每周1天，水果（苹果）每周1天（根据季节因素可做适当调整，但不低于苹果的价值及品质），各类面点每周3天，面点要求供应商种类至少提供4种及以上。

9.2、配送之前每一批次所供食品必须并留样封存，每次配送需由各学校指定负责本学校营养餐的专人签字确认，做好备案记录备查。

9.3、成交供应商提供给采购人的产品必须是新鲜的合格成品，所有因产品专利、商标等引起的纠纷责任，均由成交供应商负责，与采购人无关。

9.4、成交供应商应配合采购人接受监督部门的检查，检查费用及一切质量责任由成交供应商承担，如存在不合格产品或食品配送程序不符合相关规定，一经发现造成的全部损失均由成交供应商承担。。

9.5、营养餐食品供应时间（每周供应5天）：2021年9月1日-2024年7月6日止，每年约为200天左右，以具体的供货时双方签收的天数为准。

9.6、报价供应商必须具备相应的供货、仓储、配送、检验、售后及突发事件的应急处理能力来履行合同。

9.7、本项目供应模式为课间餐，每天9：30 前食品须准时到达采购人指定供应学校，由成交供应商负责安排专车专人将食品供应到采购人指定地点，一天一送。为保障食品安全，中标人须确保每天将食品从仓库直接运送各学校，严禁企业托管运输，一经发现立即停止配送进行整改。必须全力配合相关部门的调查并承担相应的一切责任；建立健全食品出入库管理制度和收发登记制度；对过期食品和变质食品要按规定及时处理。建立和完善校园食品安全突发事件的管理应急机制，制定详细的应急预案，明确突发情况下应急措施、细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体工作方案，做到防患于未然。

9.8、因食品安全质量问题，给学生身心健康造成影响或导致食物中毒、疾病发生和伤亡事故，成交供应商承担全部经济损失和法律责任等相关责任。

10、重要说明：以上9条未尽事宜详见附件或按本文要求方式提出反馈意见进行咨询反馈。

采购需求如与发售的招标文件不一致，以招标文件为准。

二、公示时间

本项目采购需求公示期限为3天：自2021年8月5日起，至2021年8月8日止。

三、论证意见

详见附件1

四、意见反馈方式

本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。

请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于2021年8月9日前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。

采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。

四、项目联系方式

1.采购单位：济宁市兖州区教育和体育局

联系人：王主任 电话：15550719366

地址：济宁市兖州区九州中路96号

2..采购代理机构：山东新世纪招标有限公司

联系人：李经理 电话：18053757700

地址：山东省（自治区、直辖市）济南市（州）历下县（区、市）奥体中路街道（路、乡、镇）4267号（村）四楼