偃师市第一高级中学拟转让学生餐厅经营权项目招标公告

偃师市第一高级中学食堂承包招标公告

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河南-洛阳

食堂承包

教育单位

发布于 2021-08-05

招标详情

偃师市第一高级中学拟转让学生餐厅经营权项目招标公告
【信息时间： 2021/8/5 】

项目概况：

偃师市第一高级中学拟转让学生餐厅经营权项目招标项目的潜在投标人应在洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）获取招标文件，并于2021年08月26日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：偃师政采招标(2021)0266号

2、项目名称：偃师市第一高级中学拟转让学生餐厅经营权项目

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：2121710.00元

最高限价：元

序号	包号	包名称	包预算（元）	包最高限价（元）
1	1	偃师市第一高级中学拟转让学生餐厅经营权项目（餐厅一层经营权）	849015.00
2	2	偃师市第一高级中学拟转让学生餐厅经营权项目（餐厅二层经营权）	763617.00
3	3	偃师市第一高级中学拟转让学生餐厅经营权项目（餐厅三层经营权）	509078.00

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）：

偃师市第一高级中学根据学校办学需要，拟转让学校餐厅1楼、2楼、3楼三年经营权。中标人须向采购人缴纳承包管理费，严格遵从国家食品安全等相关制度及学校食堂管理制度。供餐标准：根据学生营养膳食需要，向学生提供安全、放心、实惠的营养餐。

6、合同履行期限：三年，具体时间节点以合同签订为准，合同一年一签订（根据每年考评情况签订下年度合同）。

7、本项目是否接受联合体投标：否

8、是否接受进口产品：否

二、申请人资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：

1包、2包、3包均专门面向中小微企业采购（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。

3、本项目的特定资格要求：

（1）供应商须具有有效的《营业执照》，具有独立承担民事责任的能力；

（2）供应商须提供有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》；

（3）供应商须提供近六个月中任意一个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料扫描件：主要是供应商的税务登记证（供应商提供加载有统一社会信用代码营业执照的，视为已提供税务登记证）以及缴纳增值税或企业所得税的凭据，缴纳社会保险的凭据。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；

（4）供应商须提供2019年度或2020年度经第三方审计机构出具的财务审计报告，包括第三方审计机构出具的审计报告和经审计的财务报表(包含资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表和财务报表附注)，供应商成立不满一年的提供自成立之日起的财务报表；

（5）供应商在以往经营过程中未发生过食物中毒、火灾、重大投诉等恶性事件（须提供声明函，格式自拟）；

（6）依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号），供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，被“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的将被拒绝参与本项目政府采购活动（供应商无需提供证明材料）；

注：资格审查方式：资格后审。

三、获取招标文件

1.时间：2021年08月06日至2021年08月12日，每天上午至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外。）

2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）

3.方式：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）上获取。请在“洛阳市电子招投标交易平台（http://lyggzyjy.ly.gov.cn/TPBidder）”进行用户注册，办理数字证书后下载招标（采购）文件。如投多个标段（包），则应就所投每个标段（包）分别下载。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标（采购）文件下载。详见洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南内的“主体注册CA办理”和“洛阳政府采购系统操作手册（供应商用）”。

4.售价：0元

四、投标截止时间及地点

1.时间：2021年08月26日 09时30分（北京时间）

2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）。获取招标（采购）文件后，请下载并安装最新版本投标文件制作工具，制作电子投标（响应）文件，在投标截止时间前，上传加密的投标（响应）文件。供应商未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。

五、开标时间及地点

1.时间：2021年08月26日 09时30分（北京时间）

2.地点：偃师市公共资源交易中心开标一室（偃师市首阳新区首阳大厦西北配楼公共资源交易中心二楼）。本项目采用远程不见面交易的模式，开标当日，供应商无需到现场参加开标会议，应在投标截止时间前，登录“不见面开标大厅”，在线准时参加开标活动并进行投标（响应）文件解密等。因供应商原因未能解密或解密失败的将被拒绝。详见洛阳市公共资源交易中心网站-办事指南内的“洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）”。除电子投标（响应）文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《洛阳市公共资源交易中心网站》、《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》网站上发布。招标公告期限为五个工作日2021年08月06日至2021年08月12日

七、其他补充事宜

1、投标人在参与本项目招标采购活动期间应及时关注相关网站获取相关澄清或变更等信息（如果有）。

2、代理服务费的收取：由中标单位承担，收取办法参照国家相关文件的规定。

3、政府采购管理部门备案编号：偃政采2021【244】。

4、由于河南省电子化政府采购系统中采购公告发布的格式原因，招标公告中预算金额为本项目的最低限价，包预算金额为各包的最低限价。

八、凡是对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

1.采购人信息

名称：偃师市第一高级中学

地址：偃师市首阳新区永宁路与聚贤路交叉口

联系人：李先生

联系方式：0379-67755029

2.采购代理机构信息（如有）

名称：河南恒强工程管理咨询有限公司

地址：洛阳市洛龙区建业左岸国际A座1208室

联系人：蒋女士

联系方式：0379-65551208

3.项目联系方式

项目联系人：蒋女士

联系方式：0379-65551208

4.监管部门、联系人和联系方式：

监管部门：偃师市财政局

监管部门联系人：穆先生

监管部门联系方式：0379-67716599

2021年08月05日

采购文件免费查看

采购文件：招标文件.pdf

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采购文件：招标文件.pdf

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采购文件：招标文件.pdf

公开公平公正诚信偃师市第一高级中学拟转让学生餐厅经营权项目招标文件项目编号 :偃师政采招标 (2021)0266 号政府采购管理部门备案编号：偃政采 2021【 244】采购人：偃师市第一高级中学采购代理机构：河南恒强工程管理咨询有限公司二〇二一年八月公开公平公正诚信特别提示 1、投标文件制作 1.1 投标人登录“洛阳市公共资源交易中心”网站，按要求下载“新点投标文件制作软件”。 1.2 投标人凭 CA 锁登录，并按网上提示自行下载招标文件。使用“新点投标文件制作软件”按要求制作电子投标文件。投标人在制作电子投标文件时，应按要求进行电子签章。投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法定代表人 CA 锁和企业 CA 锁进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.lytf 格式和*.nlytf 格式）时，只能用本单位的企业 CA 锁。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定进行签章。 1.3 加密的电子投标文件为“洛阳市公共资源交易中心”网站提供的“新点投标文件制作软件”制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。 1.4 投标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目投标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标被否决的风险。 1.5 投标文件所附证明材料均为原件的扫描件（或照片），尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断；若投标人未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）的，评标委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关要求进行响应，涉及资格审查或符合性审查的将不予通过。 2、投标文件的提交 2.1 除电子投标文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。 2.2 投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.lytf）到洛阳市电子招投标交易平台指定位置。上传时投标人须使用制作该投标文件的同一 CA锁进行上传操作。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。上传成功后将得到上传成功的确认。 2.3 投标人因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与交易中心联系。 3. 招标文件的澄清、修改公开公平公正诚信 3.1 招标文件的澄清、修改将在河南省政府采购网（www.hngp.gov.cn）和洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）上发布“变更公告”，如需修改招标文件，则同时在洛阳市电子招投标交易平台发布“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的招标文件）。对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的投标人，将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的“答疑文件”，并以此编制投标文件。如不以最新发布的“答疑文件”编制投标文件，造成投标无效的后果由投标人自己承担。 3.2 因洛阳市电子招投标交易平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。 4、开标 4.1 采购人在招标文件规定的时间和地点开标。 4.2 开标时，各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件解密。 4.3 本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到开标现场参加开标会议，投标人应当在投标截止时间前，登录远程开标大厅选择洛阳市公共资源电子招投标系统进行登录，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密等。因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。请参照洛阳市公共资源交易中心首页—办事指南—下载中心—操作手册—《洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）》。 5、为便于投标人（供应商）制作投标（响应）文件，本投标（响应）文件格式所列招标投标的主体称呼及专业术语，也适用于政府采购非招标方式（竞争性谈判、竞争性磋商、询价）对应的主体称呼及专业术语。 6、投标人《参与评审打分的证书（证件）一览表》及《参与评审打分的合同业绩一览表》中所填写内容须与表后所附的参与评审打分的证书（证件）扫描件、合同业绩扫描件相对应，否则将不予评审打分。采用竞争性谈判、询价方式的，该两表不进行评审。 7、采购代理机构有权将《参与评审打分的证书（证件）一览表》及《参与评审打分的合同业绩一览表》内容进行公示。公开公平公正诚信目录第一章招标公告.......................................................................................................................... 1 第二章投标人须知...................................................................................................................... 5 第三章采购需求........................................................................................................................ 25 第四章合同(样本).................................................................................................................. 27 第五章资格审查与评标办法.................................................................................................... 28 第六章资格审查与评审标准.................................................................................................... 31 第七章投标文件格式................................................................................................................ 34 附 1：洛阳市政府采购合同融资政策告知函........................................................................... 55 附 2：洛阳市政府采购融资贷联系方式及融资产品介绍 ...................................................... 56 公开公平公正诚信 1 第一章招标公告项目概况：偃师市第一高级中学拟转让学生餐厅经营权项目招标项目的潜在投标人应在洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）获取招标文件，并于 2021年 08 月 26日 09 时 30 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况 1、项目编号：偃师政采招标(2021)0266 号 2、项目名称：偃师市第一高级中学拟转让学生餐厅经营权项目 3、采购方式：公开招标 4、预算金额：2121710 元最高限价：元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元） 1 1 偃师市第一高级中学拟转让学生餐厅经营权项目（餐厅一层经营权） 849015 2 2 偃师市第一高级中学拟转让学生餐厅经营权项目（餐厅二层经营权） 763617 3 3 偃师市第一高级中学拟转让学生餐厅经营权项目（餐厅三层经营权） 509078 5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）：偃师市第一高级中学根据学校办学需要，拟转让学校餐厅 1 楼、2 楼、3 楼三年经营权。中标人须向采购人缴纳承包管理费，严格遵从国家食品安全等相关制度及学校食堂管理制度。供餐标准：根据学生营养膳食需要，向学生提供安全、放心、实惠的营养餐。 6、合同履行期限：三年，具体时间节点以合同签订为准，合同一年一签订（根据每年考评情况签订下年度合同）。 7、本项目是否接受联合体投标：否公开公平公正诚信 2 8、是否接受进口产品：否二、申请人资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策满足的资格要求： 1 包、2 包、3 包均专门面向中小微企业采购（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。 3、本项目的特定资格要求：（1）供应商须具有有效的《营业执照》，具有独立承担民事责任的能力；（2）供应商须提供有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》；（3）供应商须提供近六个月中任意一个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料扫描件：主要是供应商的税务登记证（供应商提供加载有统一社会信用代码营业执照的，视为已提供税务登记证）以及缴纳增值税或企业所得税的凭据，缴纳社会保险的凭据。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；（4）供应商须提供 2019 年度或 2020 年度经第三方审计机构出具的财务审计报告，包括第三方审计机构出具的审计报告和经审计的财务报表(包含资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表和财务报表附注)，供应商成立不满一年的提供自成立之日起的财务报表；（5）供应商在以往经营过程中未发生过食物中毒、火灾、重大投诉等恶性事件（须提供声明函，格式自拟）；（6）依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号），供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，被“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的将被拒绝参与本项目政府采购活动（供应商无需提供证明材料）；注：资格审查方式：资格后审。三、获取招标文件 1.时间：2021 年 08月 06 日至 2021 年 08月 12 日，每天上午至 12:00，下午 12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外。）公开公平公正诚信 3 2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn） 3.方式：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）上获取。请在“洛阳市电子招投标交易平台（http://lyggzyjy.ly.gov.cn/TPBidder）”进行用户注册，办理数字证书后下载招标（采购）文件。如投多个标段（包），则应就所投每个标段（包）分别下载。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标（采购）文件下载。详见洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南内的“主体注册 CA办理”和“洛阳政府采购系统操作手册（供应商用）”。 4.售价：0元四、投标截止时间及地点 1.时间：2021年 08月 26日 09时 30 分（北京时间） 2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）。获取招标（采购）文件后，请下载并安装最新版本投标文件制作工具，制作电子投标（响应）文件，在投标截止时间前，上传加密的投标（响应）文件。投标人未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。五、开标时间及地点 1.时间：2021年 08月 26日 09时 30 分（北京时间） 2.地点：偃师市公共资源交易中心开标一室（偃师市首阳新区首阳大厦西北配楼公共资源交易中心二楼）。本项目采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到现场参加开标会议，应在投标截止时间前，登录“不见面开标大厅”，在线准时参加开标活动并进行投标（响应）文件解密等。因投标人原因未能解密或解密失败的将被拒绝。详见洛阳市公共资源交易中心网站-办事指南内的“洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）”。除电子投标（响应）文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。六、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在《洛阳市公共资源交易中心网站》、《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》网站上发布。招标公告期限为五个工作日 2021 年 08月 06 日至 2021 年 08 月 12日。七、其他补充事宜 1、投标人在参与本项目招标采购活动期间应及时关注相关网站获取相关澄清或变更公开公平公正诚信 4 等信息（如果有）。 2、代理服务费的收取：由中标单位承担，收取办法参照国家相关文件的规定。 3、政府采购管理部门备案编号：偃政采 2021【244】。 4、由于河南省电子化政府采购系统中采购公告发布的格式原因，招标公告中预算金额为本项目的最低限价，包预算金额为各包的最低限价。八、凡是对本次招标提出询问，请按照以下方式联系 1.采购人信息名称：偃师市第一高级中学地址：偃师市首阳新区永宁路与聚贤路交叉口联系人：李先生联系方式：0379-67755029 2.采购代理机构信息（如有）名称：河南恒强工程管理咨询有限公司地址：洛阳市洛龙区建业左岸国际 A座 1208室联系人：蒋女士联系方式：0379-65551208 3.项目联系方式项目联系人：蒋女士联系方式：0379-65551208 4.监管部门、联系人和联系方式：监管部门：偃师市财政局监管部门联系人：穆先生监管部门联系方式：0379-67716599 2021 年 08 月 05日公开公平公正诚信 5 第二章投标人须知投标人须知前附表条款号名称内容 1.1.2 采购人名称：偃师市第一高级中学地址：偃师市首阳新区永宁路与聚贤路交叉口联系人：李先生电话：0379-67755029 1.1.3 采购代理机构名称：河南恒强工程管理咨询有限公司地址：洛阳市洛龙区建业左岸国际 A 座 1208 室联系人：蒋女士电话：0379-65551208 1.1.4 招标项目名称偃师市第一高级中学拟转让学生餐厅经营权项目 1.1.5 落实政府采购政策要求 ? 1 包、2 包、3 包均专门面向中小微企业采购（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。 1.1.6 政府采购管理部门备案编号偃政采 2021【244】 1.1.7 项目编号偃师政采招标(2021)0266 号 1.1.8 代理机构编号 HQZB-20210020 1.1.9 标段划分本次采购共 3 个标段。投标人可投任意一个或多个标段，但不得将一个标段拆开投标，否则将不被接受。 1.2.1 资金来源财政资金 1.2.2 付款方式签订合同后，一个月内一次付清当前年度的承包费用。 1.3.1 服务期三年，具体时间节点以合同签订为准，合同一年一签订（根据每年考评情况签订下年度合同）。 1.3.2 履约验收采购人根据国家有关规定、招标文件、中标人的投标文件以及合同约定的内容和验收标准进行验公开公平公正诚信 6 收。验收检查情况作为签订下一年度合同的依据。如有异议，以相关检查机构的检查处理结果为准。 1.4.1 投标人资格要求见第一章招标公告。 1.4.2 是否接受联合体投标 ?不接受 □接受，应满足下列要求: 1.4.3 投标人不得存在的其他情形 / 1.9.1 投标预备会 ?不召开 □召开，召开时间：召开地点： 1.9.2 投标人在投标预备会前提出问题时间：/ 形式：/ 1.10.1 分包 ?不允许 □允许，分包内容要求：分包金额要求：对分包人的资质要求： 1.11.1 实质性要求和条件服务期；其他： / 1.11.2 偏差 ?不允许 □允许，偏差范围：/ 最高项数：/ 2.1 构成招标文件的其他资料 / 2.2.1 投标人提出问题或要求澄清招标文件的截止时间提交投标文件截止时间 10 日前，由投标人在洛阳市电子招投标交易平台上进行提问。在投标截止时间前 10 日内，采购人、采购代理机构不再受理投标人提出的问题。 2.2.2 招标文件澄清、修改发出的形式招标文件的澄清、修改将在《洛阳市公共资源交易中心网站》、《河南省政府采购网》、《中国招标投标公开公平公正诚信 7 公共服务平台》上发布“变更公告”，如需修改招标文件，则同时在洛阳市电子招投标交易平台发布“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的招标文件）。对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的投标人，将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的“答疑文件”，并以此编制投标文件。如不以最新发布的“答疑文件”编制投标文件，造成投标无效的后果由投标人自己承担。 3.1.1 构成投标文件的其他资料 / 3.2.4 预算控制金额预算控制金额：2121710 元。其中一标段：84901 5 元；二标段：763617 元；三标段：509078 元。投标人投标报价低于预算控制金额的，其投标将被否决。 3.2.5 投标报价的其他要求投标报价是履行合同的最终报价，无特别注明，均为人民币报价。报价应包含为完成本项目所需要的全部费用和税金。其他：投标人应在《报价明细表》中按每年递增 1 0%填写各年度的报价，否则其投标将被否决。 3.3.1 投标有效期提交投标文件截止时间后 90 天，有效期短于该期限的投标将被拒绝。 3.5.3 资格审查资料的特殊要求 ?无 □有，具体要求： 3.6.1 是否允许提交备选投标方案 ?不允许 □允许 4.1.1 投标截止时间见第一章招标公告。 4.1.2 提交投标文件地点见第一章招标公告。公开公平公正诚信 8 4.1.3 投标文件份数及其他要求加密的电子投标文件一份（*.lytf 格式）； 4.1.5 投标文件上传问题联系方式投标人因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与交易中心联系。联系方式：400-998-0000；0379-69921055。 4.1.6 投标文件是否退还不予退还。 5.1 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同提交投标文件地点 6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成：5 人其中专家 5 人。 6.3.2 评标委员会推荐中标候选人的人数 3 名/标段 7.1.1 是否授权评标委员会确定中标人 ?是 □否 7.1.2 定标原则 A:评标委员会根据评标排列顺序确定第一名、第二名、第三名为中标候选人，并确定第一名为中标人。如中标候选人出现并列，由评标委员会投票确定中标人。 B: 评标委员会按照标段号顺序确定各标段中标人。一个投标人最多只能中一个标段。在顺序靠前的标段被确定为第一中标候选人的投标人，只参与其他标段的评审，不做为其他标段的中标候选人。 7.2 中标结果公布媒介及期限公布媒介：《洛阳市公共资源交易中心网站》、《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》上公布。公告期限：1 个工作日公开公平公正诚信 9 7.4.1 履约保证金 □履约保证金按中标金额的 3%收取，中标人以转账或银行保函的形式向采购人提交。 ?免收履约保证金。 8.5.2 质疑函的递交方式质疑函应当面递交；因情况特殊而邮寄的，交邮前应通知采购人、采购代理机构。接受质疑函的采购人、采购代理机构的联系部门、联系电话和通讯地址详见本项目招标公告和投标人须知前附表。 9 需要补充的其他内容 1.监督部门及电话：偃师市财政局 0379-677165 99 2.代理服务费：本次代理服务费由中标单位支付，在领取中标通知书前向代理机构支付。代理费按照国家计委计价格[2002]1980 号文件收费标准及国发改价格（2011）534 号文件规定收取。公开公平公正诚信 10 1、总则 1.1 招标项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行招标。 1.1.2 采购人：见投标人须知前附表。 1.1.3 采购代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 落实政府采购政策要求: 见投标人须知前附表。（1）根据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（2）根据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，如本采购项目或本采购包非专门面向中小企业公开公平公正诚信 11 采购，而服务由小微企业承接的，对其报价给予 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。如本采购项目或本采购包专门面向中小企业采购，评审中价格将均不予扣除。中小企业参加政府采购活动时，应当出具《中小企业声明函》（本次采购标的对应的中小企业划分标准依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2 011〕300 号）所属行业为餐饮业），否则不享受相关中小企业扶持政策。（3）根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（4）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（5）同一投标人（包括联合体），中小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。 1.1.6 政府采购管理部门备案编号: 见投标人须知前附表。 1.1.7 项目编号: 见投标人须知前附表。 1.1.8 代理机构编号：见投标人须知前附表。 1.1.9 标段划分: 见投标人须知前附表。 1.2 招标项目的资金来源及付款方式 1.2.1 资金来源: 见投标人须知前附表。 1.2.2 付款方式: 见投标人须知前附表。 1.3 服务期及履约验收 1.3.1 服务期：见投标人须知前附表，不接受该条件的投标将被否决。 1.3.2 履约验收：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人资格要求：投标人应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，具体见投标人须知前附表。公开公平公正诚信 12 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1. 4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向采购人承担连带责任；（2）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。（3）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合招标公告规定的投标人资格条件。联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（3）与本招标项目的其他投标人存在直接控股、管理关系；（4）为本招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；（5）为本招标项目的招标代理机构或与招标代理机构同为一个法定代表人；（6）被“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（以开标后进行资格审查时查询结果为准，查询结果截图保存）；（7）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；（8）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（9）被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（以开标后进行资格审查时查询结果为准，查询结果截图保存）；（10）在近三年内投标人有行贿犯罪行为的；公开公平公正诚信 13 （11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 投标预备会和现场踏勘 1.9.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.9.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。 1.9.3 投标预备会后，采购人对投标人所提问题的澄清为招标文件的组成部分。 1.10 分包 1.10.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体内容进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体内容外，其他工作不得分包。 1.10.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 1.10.3 依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。 1.11 响应和偏差公开公平公正诚信 14 1.11.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。 1.11.2 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。 2、招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）采购需求；（4）合同（样本）；（5）资格审查与评标办法；（6）资格审查与评审标准；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第 1.9 款、第 2.2 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购代理机构，要求对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清、修改按投标人须知前附表规定的形式发出。澄清、修改发出的时间距投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。 2.3 招标文件的异议公开公平公正诚信 15 投标人或者其他利害关系人对招标文件有质疑的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式提出。 3、投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容（详见招标文件第七章“投标文件格式”）：（1）投标函；（2）法定代表人授权书；（3）法人及被授权人身份证扫描件；（4）资格证明材料；（5）开标一览表；（6）报价明细表；（7）中小企业声明函；（8）残疾人福利性单位声明函；（9）监狱企业证明文件；（10）服务方案；（11）辅助资料表；（12）其他需要提供的资料；（13）参与评审打分的证书（证件）一览表；（14）参与评审打分的证书（证件）扫描件；（15）参与评审打分的合同业绩一览表；（16）参与评审打分的合同业绩扫描件；投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。 3.2 投标报价 3.2.1 投标报价涉及货币的应为人民币，包括国家规定的增值税税金。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求进行报价并填写报价明细表。 3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。公开公平公正诚信 16 3.2.3 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。 3.2.4 采购人设有预算控制金额的，投标人的投标报价不得低于预算控制金额，预算控制金额在投标人须知前附表中载明。 3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。 3.3 投标有效期 3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 天。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金（无） 3.5 资格审查资料 3.5.1 根据 1.4.1 投标人资格要求提供证明材料。 3.5.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体各方均应提供资格审查资料。 3.5.3 资格审查资料的特殊要求见投标人须知前附表。 3.6 备选投标方案 3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得提交备选投标方案，否则其投标将被否决。 3.6.2 允许投标人提交备选投标方案的，只有中标人所提交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。 3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上服务方案的，视为提供备选方案。 3.7 投标文件的制作公开公平公正诚信 17 3.7.1 投标人登录“洛阳市公共资源交易中心”网站，按要求下载“新点投标文件制作软件”。 3.7.2 投标人凭 CA 锁登录，并按网上提示自行下载招标文件。使用“新点投标文件制作软件”按要求制作电子投标文件。投标人在制作电子投标文件时，应按要求进行电子签章。投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法定代表人 CA 锁和企业 CA 锁进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.lytf 格式和*.nlytf 格式）时，只能用本单位的企业 CA 锁。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定进行签章。 3.7.3 加密的电子投标文件为“洛阳市公共资源交易中心”网站提供的“新点投标文件制作软件”制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。 3.7.4 招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被否决的风险。 3.7.5 投标文件所附证明材料均为原件的扫描件（或照片），尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断；若投标人未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）的，评标委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关要求进行响应，涉及资格审查或符合性审查的将不予通过。 4、投标 4.1 投标文件的提交 4.1.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前提交投标文件。不接受邮寄、电报、电话、传真等方式投标。除电子投标文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。 4.1.2 投标人提交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.1.3 投标文件份数及其他要求：见投标人须知前附表。 4.1.4 投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.lytf）到洛阳市电子招投标交易平台指定位置。上传时投标人须使用制作该投标文件的同一 CA 锁进行上传操作。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传公开公平公正诚信 18 的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。上传成功后将得到上传成功的确认。 4.1.5 投标人因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与交易中心联系。联系方式见投标人须知前附表。 4.1.6 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所提交的投标文件不予退还。 4.2 投标文件的修改与撤回 4.2.1 投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在洛阳市电子招投标交易平台上进行撤回投标的操作。 4.2.2 投标截止时间以后不得修改投标文件。 5、开标 5.1 开标时间和地点采购人在本章第 4.1.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点开标。 5.2 开标规定 5.2.1 采购人在招标文件规定的时间和地点开标。 5.2.2 各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件解密。 5.2.3 本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到开标现场参加开标会议，投标人应当在投标截止时间前，登录远程开标大厅选择洛阳市公共资源电子招投标系统进行登录，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密等。因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。请参照洛阳市公共资源交易中心首页—办事指南—下载中心—操作手册—《洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）》。 6、资格审查与评标 6.1 资格审查小组与评标委员会 6.1.1 采购人负责资格审查。采购人组建资格审查小组，可以由采购人代表以及评审专家、采购代理机构组成，在资格审查中为采购人提供支持和帮助。由于电子开评标系统的操作权限问题，采购人委托评标委员会进行资格审查。评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由评审专家组成。评标委员会成员人数以及评审专家的确定方式见投标人须知前附表。公开公平公正诚信 19 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前 3 年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3 年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前 3 年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，采购人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。 6.2 资格审查与评标原则资格审查遵循公平、公正的原则，评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 资格审查与评标 6.3.1 评标委员会按照第五章及第六章规定的方法、评审因素、标准和程序对投标人进行资格审查，并对投标文件进行评审。第五章及第六章没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为资格审查与评标依据。 6.3.2 评标完成后，评标委员会应当提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 6.3.3 本次招标采用电子化评标，如“洛阳市电子招投标交易平台”系统出现故障，导致无法继续评审工作的，可暂停评标，对原有资料及信息作出妥善保密处理，待电子评标系统恢复正常之后组织评审。 7、定标及合同授予 7.1 定标 7.1.1 按照投标人须知前附表的规定，采购人或采购人授权的评标委员会依法确定中标人。 7.1.2 按投标人须知前附表的规定的定标原则确定中标人。 7.2 中标结果公开公平公正诚信 20 自中标人确定之日起 2 个工作日内，在投标人须知前附表规定的媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告。中标人享受中小企业扶持政策的，中标人的《中小企业声明函》随中标结果同时公开。 7.3 中标通知《中标通知书》由采购代理机构同日向中标人发出，中标人应在发布中标结果公告后的 2 个工作日内领取中标通知书，逾期未领的，视同第 1 个工作日内已领取。《中标通知书》对采购人和中标人均具有法律效力。 7.4 履约保证金 7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和事先经过采购人书面认可的履约保证金格式向采购人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的 3%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。 7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃成交资格，给采购人造成损失的，中标人还应当予以赔偿。 7.5 签订合同 7.5.1 采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起 15 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，采购人有权取消其中标资格；给采购人造成损失的，中标人还应当予以赔偿。 7.5.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的；给中标人造成损失的，应当赔偿损失。 7.5.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。 8、纪律和监督 8.1 对采购人的纪律要求 8.1.1 不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他投标人公平参与竞争； 8.1.2 不得与投标人或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；公开公平公正诚信 21 8.1.3 不得诱导、干预或影响评标委员会依法依规评标，不得诱导、干预或影响评标专家依法依规独立评标； 8.1.4 不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料； 8.1.5 不得接受投标人或采购代理机构的贿赂，或获取其他不正当利益； 8.1.6 不得无正当理拒绝与中标人签订合同； 8.1.7 参与采购活动的相关人员与投标人有利害关系的应当回避； 8.1.8 采购过程中，不得有其他违法违规行为。 8.2 对投标人的纪律要求 8.2.1 不得以他人名义投标； 8.2.2 投标人不得相互串通投标，不得与采购人、与采购代理机构串通投标； 8.2.3 不得向采购人或者评标委员会成员行贿，或提供其他不正当利益谋取中标； 8.2.4 不得弄虚作假骗取中标，不得虚假应标，不得恶意低价抢标； 8.2.5 投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作； 8.2.6 不得无正当理由弃标或中标后拒绝与采购人签订合同； 8.2.7 不得恶意诋毁其他投标人、采购人或采购代理机构； 8.2.8 在参与政府采购活动中，不得有其他违法违规行为。 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 8.3.1 确定参与评标至评标结束前，不得私自接触投标人； 8.3.2 不得与投标人或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益； 8.3.3 不得接受投标人主动提出的与投标文件不一致的澄清和说明； 8.3.4 不得征询采购人的倾向性意见； 8.3.5 不得对主观评审因素协商评分； 8.3.6 不得对客观评审因素评分不一致； 8.3.7 评标委员会成员不得接受投标人、采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他不正当利益； 8.3.8 不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他投标人公平参与竞争；公开公平公正诚信 22 8.3.9 不得使用招标文件没有规定的评标方法和评标标准进行评标； 8.3.10 不得诱导、干预或影响其他评标专家依法依规独立评标； 8.3.11 在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标工作正常进行； 8.3.12 不得记录、复制或带走任何评标资料； 8.3.13 不得泄露评标过程中获悉的对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的应当保密的情况和资料； 8.3.14 评标委员会成员与投标人存在利害关系应当回避； 8.3.15 在参与政府采购评标活动中，不得有其他违法违规行为。 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 8.4.1 不得接受投标人、采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他不正当利益； 8.4.2 不得与投标人、采购代理机构或评标专家串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益； 8.4.3 不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他投标人公平参与竞争； 8.4.4 不得诱导、干预或影响评标委员会及其成员依法依规独立评标； 8.4.5 不得擅离职守，影响评标工作正常进行； 8.4.6 不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料； 8.4.7 与投标人有利害关系的应当回避； 8.4.8 在参与或服务政府采购活动中，不得有其他违法违规行为。 8.5 质疑和投诉 8.5.1 投标人认为本次招标活动的招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，在知道或应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内有权在法定质疑期内，按规定的程序针对同一采购程序环节一次性实名向采购人、采购代理机构提出书面质疑。质疑函应采用中华人民共和国财政部制定的范本（见附件：质疑函范本）。质疑函及授权委托书应按规定签字并加盖公章。 8.5.2 质疑函的递交方式：见投标人须知前附表。公开公平公正诚信 23 8.5.3 对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，投标人可以在质疑答复期满后 15 个工作日内实名向（项目所属）同级政府采购监督管理部门投诉。 8.5.4 质疑和投诉应有具体的质疑（投诉）事项和必要的证明材料或事实根据，投标人对其质疑和投诉内容的真实性及其来源的合法性承担法律责任。 9、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。公开公平公正诚信 24 附件：质疑函范本质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。公开公平公正诚信 25 第三章采购需求一、服务内容本次招标项目为偃师市第一高级中学拟转让学生餐厅经营权项目，分为三个标段，一标段为餐厅一层经营权，二标段为餐厅二层经营权，三标段为餐厅三层经营权。服务期为三年，具体时间节点以合同签订为准，合同一年一签订（根据每年考评情况签订下年度合同）。二、服务要求、质量标准及履约要求一、学生餐具由经营单位提供并集中统一清洁、消毒。餐厅有部分设施设备，经营单位无偿使用的同时须负责保管、维护，若使用过程中发生损坏、失窃或故障，经营单位自行维修、补置，并承担相关费用，经营期满后完好交还学校（保证能正常使用）。经营单位在经营期间添置的设备，经营期满后，由经营单位带离。二、学校有关部门对餐饮的安全、质量、卫生等方面有监督作用。三、具体经营时间以校方的教学行事历为准，经营单位须认真配合，如遇到节假日经营或重大活动安排，根据校方要求，经营单位须认真执行。四、经营单位要严格按照餐饮经营范围为学生提供安全食品，各种证件复印件交学校相关部门留存以备上级检查，所有员工上岗前须办理健康证。五、经营单位必须配合学校迎接上级有关餐厅、营养餐及经营单位有关承诺的各级各类检查、评比等事宜。六、经营期间经营单位须承担以下费用：（1）自行承担所用人员工资、奖金、补贴、社保等，如发生工伤等意外，一切费用由经营单位负责。经营单位在经营期间内应按照有关部门要求及时办理《从业人员培训证》和个人《健康证》并接受监督检查，期间发生的一切费用由经营单位承担。（2）工作台、售菜台、保温台等食堂内配套设施设备和水电路、网络维修及下水道疏通由经营单位自行负责，并承担相关费用，不得因此耽误饭菜的供应。（3）燃气进户费用由经营单位自行负责，并承担相关费用。（燃气已接至餐厅各楼层）（4）学校保证餐厅水、电正常供应，费用由经营单位承担，价格根据政府定价执行每 15 天结算一次。公开公平公正诚信 26 七、餐厅三层的餐具、炊具、油烟灶具等设备由经营单位自行购买解决。八、经营过程中，所有主副食品和材料由经营单位自行采购，所有主副食品必须在符合国家有关卫生标准的前提下，选择优质品牌的食材，提供供货商营业执照、身份证和产品检疫合格证等复印件，交校方保管并负责监督，不得采购假、伪、腐、劣或次品，投标人需承诺在服务期限内全天派驻人员处理突发事件。如检查发现问题，所造成后果由服务商全部承担，并接受校方处罚。九、经营单位应遵守国家的有关法律和校方的各项规章制度，全面负责经营区域范围的安全保卫，包括员工人身安全、食品卫生安全、防盗、防火、用电、用气安全；健全手续并报校方备案。按照食药监督、卫生等部门的工作要求，从台帐、资料、操作秩序等环节上扎实的做好落实，努力在每次专项检查及例行检查中得到好评。十、经营单位必须做好食品卫生、个人卫生、室内外环境卫生，从业人员持证上岗，并符合国家饮食行业操作的规范要求。按时做好经营区域内的卫生工作，如检查发现未按要求操作，每次处以 200-500元不等的罚款。如遇上级卫生防疫部门或食品执法部门检查不符合要求的（如超出经营范围等），因中标者管理或其他原因而造成的处罚由中标经营者自行承担全部责任（包括罚款和限期整改等）。十一、经营单位应遵守国家现行的《食品安全法》，熟练掌握从业人员常规知识，遵守校方的各项管理制度。十二、凡供应不洁或变质食品，经查实无论情节轻重，校方将参照《食品安全法》给予经营单位相应的处罚，并由经营单位承担全部后果及经济责任和法律责任。十三、经营单位须服从统一领导，接受公众监督，保持就餐环境、熟食区、操作区和仓储区的清洁整齐，积极配合学校管理。十四、结算方式：提供就餐饭卡（含 IC 卡），就餐人员凭饭卡就餐，按实际消费金额，每 15 天结账一次。十五、在协议期内，经营单位不得以任何形式进行转包，一经发现，校方有权终止协议并扣除全部保证金。十六、经营期满后，由双方共同对经营单位所领物品进行清点，损失由经营单位照实赔偿（一些旧的餐具、炊具经校方同意后适当打折赔偿）。公开公平公正诚信 27 第四章合同(样本) 双方应根据招标文件、中标通知书、中标人的投标文件（包括澄清说明），以及与本项目采购相关的资料签订采购合同。所签订的合同不得背离招标文件的实质性内容要求和投标文件的承诺。使用或参考《洛阳市市级政府服务类采购合同范本》签订合同。《洛阳市市级政府服务类采购合同范本》下载地址：洛阳市政府采购网（http://luoyang.hngp.gov.cn/）首页“文件下载”栏。公开公平公正诚信 28 第五章资格审查与评标办法 1、资格审查与评标方法本次资格审查和符合性审查采用合格制，评标方法采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章 2.2 款规定的评分标准进行打分，按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据采购人授权直接确定中标人，但投标报价明显高于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能不能诚信履约的除外。投标人得分相同的，按投标报价由高到低顺序排列。得分且投标报价相同的并列。 2、资格审查与评审标准 2.1 资格审查与符合性审查标准 2.1.1 资格审查标准：见第六章。 2.1.2 符合性审查标准：见第六章。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成见评分标准。 2.2.2 评分标准：具体评分标准见第六章。 3、资格审查与评标程序 3.1 资格审查与符合性审查 3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 款规定的标准对投标文件进行资格审查。有一项不符合审查标准的，应当否决其投标。评标委员会依据本章第 2.1.2款规定的标准对投标文件进行符合性审查。有一项不符合审查标准的，应当否决其投标。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 3.1.3 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。公开公平公正诚信 29 3.1.4 投标文件报价出现前后不一致的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2款规定的量化因素和分值进行打分，取所有评委打分分数的算术平均值作为该投标人的各项得分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 评标委员会汇总投标人的各项得分，相加后为投标人最终得分。 3.2.4 若评标委员会认为投标人的报价明显高于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 3.3 投标文件的澄清 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果公开公平公正诚信 30 3.4.1 评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行评标和打分，评标结果按评审后得分由高到低的顺序排列。得分相同的，按投标报价由高到低顺序排列。得分且投标报价相同的并列。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。 4、评分标准说明 4.1 关于价格扣除和评标报价的说明 4.1.1 价格扣除本项目 1 包、2 包、3 包均专门面向中小企业采购，评审中价格均不予扣除。 4.1.2 评标报价=投标报价公开公平公正诚信 31 第六章资格审查与评审标准条款评审因素评审标准 2.1.1资格审查标准营业执照符合投标人须知前附表的规定许可证符合投标人须知前附表的规定纳税及社保证明符合投标人须知前附表的规定财务审计报告符合投标人须知前附表的规定无恶性事件声明函符合投标人须知前附表的规定信用查询符合投标人须知前附表的规定中小企业声明函符合投标人须知的规定不存在禁止投标的情形不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形 2.1.2符合性审查标准投标人名称与营业执照、许可证一致投标文件签字盖章符合招标文件要求投标报价只能有一个有效报价，且不低于预算控制金额，并按规定填报开标一览表、报价明细表。投标文件有效期符合投标人须知前附表的规定实质性要求和条件符合投标人须知前附表的规定 2.2.1 分值构成 (总分 100 分) 投标报价：15分技术标：57分企业实力：15分业绩信誉：13分公开公平公正诚信 32 条款号评分因素评分标准 2.2. 2（1）投标报价评分参数（15分）投标报价（15分）（1）评标基准价=在预算控制金额的100％（含10 0％）～105％（含105％）区间的所有有效投标报价的算术平均值。若所有投标人的投标报价都不在该区间内，则以预算控制金额为评标基准价。（2）偏差率=100%×（投标报价－评标基准价）/ 评标基准价（3）投标报价与评标基准价相等得基本分10分。当投标报价高于评标基准价时，每高1%在基本分10分的基础上加1分，最多加5分；当投标报价高于评标基准价5%以上（不含5%）时，每再高1%在满分15分的基础上扣2分，扣完为止；当投标报价低于评标基准价时，每低1%在基本分10分的基础上扣1分，扣完为止。注：分值计算采用内插值法，保留两位小数。 2.2. 2（2）技术标评分参数（57分）食品质量控制方案（9分）食品质量控制方案完整、科学、合理得 7-9 分，基本完整、合理得 4-6分，合理、一般得 1-3 分，缺项得 0分。服务质量控制方案（9分）服务质量控制方案完整、科学、合理得 7-9 分，基本完整、合理得 4-6分，合理、一般得 1-3 分，缺项得 0分。卫生管理控制方案（9分）卫生管理控制方案（包括人员、餐厅环境、食品卫生等）完整、科学、合理得 7-9 分，基本完整、合理得 4-6分，合理、一般得 1-3 分，缺项得 0分。原材料采购管理方案及食品保存方案（7分）原材料采购管理方案及食品保存方案完整、科学、合理得 5-7分，基本完整、合理得 3-5分，合理、一般得 1-3分，缺项得 0分。公开公平公正诚信 33 人员配置、职责、承诺与管理方案（9分）人员配置、职责、承诺与管理方案完整、科学、合理得 7-9分，基本完整、合理得 4-6分，合理、一般得 1-3分，缺项得 0分。投诉处理方案、消防、安全事故及意外处理方案（7 分）投诉处理方案、消防、安全事故及意外处理方案完整、科学、合理得 5-7分，基本完整、合理得 3-5 分，合理、一般得 1-3分，缺项得 0分。应急方案（7分）应急方案（如停水、停电、恶劣天气、食物中毒等情况）完整、科学、合理得 5-7 分，基本完整、合理得 3-5分，合理、一般得 1-3 分，缺项得 0分。 2.2. 2（3）企业实力评分参数（15分）人员配备一（6 分）投标人拟派项目人员中每有 1名营养师得 2 分，最多得 6分。（提供人员身份证、健康证及营养师证书扫描件）注：厨师和营养师可以重复。人员配备二（6 分）投标人拟派项目人员中每有 1名厨师得 2分，最多得 6分。（提供人员身份证、健康证及厨师证书扫描件）注：厨师和营养师可以重复。综合评价（3分）由评委根据各个投标人投标综合情况酌情独立打分 1-3分。 2.2. 2（4）业绩信誉（13分）业绩（9分）投标人具有自 2018 年 1 月 1日以来（以合同签订日期为准）与本项目类似的业绩，每提供一份得 3分，最多得 9分。（提供业绩合同扫描件）管理体系认证（4分）投标人具有有效的质量管理体系认证和食品安全管理体系认证证书的，每有一项得 2分，最多得 4分。（提供证书扫描件）公开公平公正诚信 34 第七章投标文件格式公开公平公正诚信 35 投标文件项目名称：（__标段）项目编号：投标人名称：日期：公开公平公正诚信 36 目录一、投标函二、法定代表人授权书三、法人及被授权人身份证扫描件四、资格证明材料五、开标一览表六、报价明细表七、中小企业声明函八、残疾人福利性单位声明函九、监狱企业证明文件十、服务方案十一、辅助资料表十二、其他需要提供的资料十三、参与评审打分的证书（证件）一览表十四、参与评审打分的证书（证件）扫描件十五、参与评审打分的合同业绩一览表十六、参与评审打分的合同业绩扫描件公开公平公正诚信 37 附件 1：投标函投标函致：根据贵方项目编号为的招标公告，我方签字代表经正式授权并代表投标人提交投标文件及相关资料，并对之负法律责任。据此函，签字代表宣布同意如下： 1、依法依规、诚实守信、公平竞争参加本次招标活动。 2、我方保证投标文件中的所有资料均为真实、准确、完整、有效的，且不具有任何误导性，否则，我方承诺投标文件无效并自愿承担一切法律责任。 3、我方的投标报价详见开标一览表。 4、我方承诺完全响应招标文件的全部要求。 5、我方愿遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关的政府采购法律法规，按《中华人民共和国合同法》履行我方的全部责任。 6、我方已认真仔细研究招标文件全部内容，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 7、我方承诺投标有效期为提交投标文件截止时间后 90 天，并在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。 8、我方同意按照贵方的要求提供与投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定接受最低报价的投标或收到的任何投标。 9、我方在此声明，所提交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。 10、如果我方被确定为中标人，我方愿意按招标文件的规定交纳履约保证金。我方如无不可抗力，放弃中标，或者未履行招标文件、投标文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按相关法律法规和招标文件的相关要求对我方进行的处罚。 11、采购人若需追加采购本项目招标文件所列内容及相关伴随服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，我方将按相同或更优惠的折扣率保证提供服务。公开公平公正诚信 38 12、我方决不提供虚假资料谋取中标，决不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人，决不与采购人、采购代理机构或者其它投标人恶意串通，决不向采购人、代理机构工作人员和评委进行商业贿赂，决不拒绝相关监管部门的监督检查，不向相关监管部门提供虚假情况，如有违反政府采购法律法规的行为，无条件接受贵方及相关监管部门的依法依规处罚。 13、与本投标有关的一切正式函件往来请寄：地址（必填）：邮政编码：电话（必填）：传真：电子信箱（必填）：投标人（企业电子章）：法定代表人（个人电子章）：日期：本投标人承诺：以上地址等信息为邮寄函件的真实有效准确信息，收件人为法定代表人或投标人代表。如我方对往来函件拒收，邮寄方可视为已送达，由此造成的一切后果由本投标人承担。注：除可填报内容外，对本投标函内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。公开公平公正诚信 39 附件 2：法定代表人授权书法定代表人授权书本人（姓名）系（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职员工（姓名，职务）（身份证号码：、手机号码：）作为投标人代表以我方的名义参加贵单位组织的项目（标段）（项目编号：）的投标活动，并代表我方全权处理一切与之有关的具体事务和签署相关文件，我方均予以承认。代理人无权转让委托权。本授权书至投标有效期结束前始终有效。特此声明。投标人（企业电子章）：法定代表人（个人电子章）：日期：公开公平公正诚信 40 附件 3：法人及被授权人身份证扫描件 1、法定代表人身份证正面和反面扫描件 2、投标人代表（被授权人）身份证正面和反面扫描件公开公平公正诚信 41 附件 4：资格证明材料资格证明材料包括但不限于营业执照、财务审计报告、纳税证明、社会保险证明等。注：在投标文件中附扫描件公开公平公正诚信 42 附件 5：开标一览表开标一览表投标单位名称投标报价服务期投标人（企业电子章）：公开公平公正诚信 43 附件 6：报价明细表报价明细表序号年度金额（元） 1 第一年 2 第二年 3 第三年投标报价人民币小写：投标报价人民币大写：投标人（企业电子章）：注： 1.投标人应在上表中按每年递增 10%填写各年度的报价，否则其投标将被否决。 2.投标人可根据需要自行增减表格行数。公开公平公正诚信 44 附件 7：中小企业声明函中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2 020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（企业电子章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。公开公平公正诚信 45 附件 8：残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（企业电子章）：公开公平公正诚信 46 附件 9：监狱企业证明文件监狱企业证明文件（监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。注：在响应文件中附扫描件公开公平公正诚信 47 附件 10：服务方案服务方案投标人根据招标项目要求及自身情况自行填报。投标人（企业电子章）：公开公平公正诚信 48 附件 11：辅助资料表辅助资料表项目负责人简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间已完成项目情况采购单位项目名称项目主要概况工期公开公平公正诚信 49 拟投入本项目人员表拟设职务姓名性别年龄职称资格证书（名称及编号）负责过的主要项目名称其中：营养师人；厨师人；其他人员人。投标人（企业电子章）：公开公平公正诚信 50 附件 12：其他需要提供的资料其他需要提供的资料投标人根据招标项目要求及自身情况自行填报。公开公平公正诚信 51 附件 13：参与评审打分的证书（证件）一览表参与评审打分的证书（证件）一览表序号证书（证件）名称持证单位（人）发证机构发证日期投标人（企业电子章）：注：1.投标人可根据需要自行增减表格行数。 2.投标人对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后果由投标人自行承担。公开公平公正诚信 52 附件 14：参与评审打分的证书（证件）扫描件公开公平公正诚信 53 附件 15：参与评审打分的合同业绩一览表参与评审打分的合同业绩一览表序号项目名称采购单位（甲方）名称合同金额（元）签订时间投标人（企业电子章）：注：1.投标人可根据需要自行增减表格行数。 2.投标人对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后果由投标人自行承担。公开公平公正诚信 54 附件 16：参与评审打分的合同业绩扫描件公开公平公正诚信 55 附1：洛阳市政府采购合同融资政策告知函各供应商：欢迎贵公司参与洛阳市政府采购活动！政府采购合同融资是洛阳市财政局联合人民银行洛阳市中心支行支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标（成交）供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，金融机构将根据《洛阳市财政局、中国人民银行洛阳市中心支行关于印发深入推进政府采购合同融资工作实施方案》（洛财购〔2021〕4号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”或洛阳市政府采购网“政府采购合同融资业务入口”查询联系。公开公平公正诚信 56 附2：洛阳市政府采购融资贷联系方式及融资产品介绍郑州银行股份有限公司洛阳分行政府采购融资贷联系方式及融资产品介绍一、联系方式：联系人职务地址电话王剑主任洛阳市洛龙区关林路与厚载门街交叉口隆安大厦 13838808890 杨洋业务负责人 15896531927 周宜辉客户经理 15036316707 二、融资产品介绍： “E采贷”是郑州银行作为参与政府采购的中小企业量身定制的用于政府采购合同履约，并以政府回款为还款来源的贷款产品。该产品主要解决政府采购商中标垫资的痛点，帮助中标企业快速、高效、便捷获取银行资金。告别采购融资难，政府中标即可贷。优先支持纳入省市级财政预算的服务贸易类行业企业。 “E 采贷”五大特点：1.纯信用：无需抵押、担保；2.更灵活：随借随还，按需支用；3.额度高：最高为上年度中标额的 1.3倍，单笔最高 1000 万元；4.适用广：在河南省政府采购网（www.hngp.gov.cn）有备案信息即可准入；5.效率高：绿色通道，保证时效。业务流程： 1.企业申请：凭政府采购中标通知书，向郑州银行提出授信申请。公开公平公正诚信 57 2.银行审批：客户经理现场调查，3个工作日反馈审批结果。 3.企业提款：凭政府采购合同、购销合同等即可提款使用。利率及优惠政策：贸易类不低于 5.5%，工程类不低于 6.5%，对符合条件的小微企业实行减费让利政策，减少客户融资成本（不存在与贷款捆绑强制收费；只收费不服务；超范围、超标准收费；转嫁成本收费；不执行政府指导价、政府定价等提升企业贷款成本的现象）着力解决小微企业“融资难”、 “融资贵”的问题帮助客户更好成长。分行所有收费项目均严格根据监管部门和总行要求执行，我行对银行账户一律免收账户管理费。中国银行股份有限公司河南省分行普惠金融政采通宝业务服务方案准入标准: 1.持续经营 2年（含）以上。 2.客户持有政府采购中标通知书（或以往年度有执行政府采购的记录），且政府采购业务无行政处罚记录。 3.最近年度纳税申报收入不低于 200万元。 4.借款人及其法人代表、实际控制人信用良好。 5、单一客户“政采贷”授信总量最高金额不超过 1000 万元 6、单笔贷款期限不超过一年。 7、根据借款人生产经营及回款周期等特点，可采用按季付息，到期一次还本的还款方式，或分期偿还我行授信。中国银行联系人：公开公平公正诚信 58 负责人：朱宗沛 15978695077 信贷经理：印晨 15038659275 平顶山银行洛阳分行政府采购融资联系方式及产品介绍一、联系方式机构名称：平顶山银行洛阳分行联系人：刘亚兴联系电话：13837937717（微信同号）二、产品介绍 “银政易贷”是指平顶山银行针对中标政府采购合同的企业实际控制人发放的，专项用于履行政府采购合同的个人贷款业务。 1、目标客户：中标优质县区或区级（含）以上政府采购合同的企业实际控制人 2、采购合同项目：包括货物类，服务类和工程类等 3、贷款额度：最高 500万元（含） 4、借款期限：不超过 2年（参考中标合同约定付款期限） 5、贷款利率：综合年利率不低于 7% 6、还款方式：按月付息，到期一次性还本或根据客户实际经营情况不规则还款恒丰银行政府采购融资贷联系方式及融资产品介绍公开公平公正诚信 59 一、联系方式联系人职务地址电话备注张龙妹客户经理洛龙区展览路泉舜 186西侧裙楼 18538882575 张浩公司金融部负责人 18937966885 裴绍辉分管行长 18637904888 二、融资产品介绍 1.恒丰银行“政采云贷” 针对政府采购项目中标小微客户在线发放用于采购项目（不包括工程项目）资金周转需要的流动资金贷款。担保方式：免抵押、无担保，开立指定回款账户授信额度：单户授信最高不超过 1000万元授信期限：不超过一年，贷款到期日不晚于政府中标合同约定款日后的十个工作日还款方式：按月付息，到期还本或阶段性还款 2.准入标准（1）企业成立一年以上，有洛阳市固定经营场所；企业实际控制人有两年以上行业从业经验。（2）企业及其实际控制人信誉良好，合法经营，无不良记录，无恶意违约记录。（3）我行信用评级结果在 B3三级以上。（4）企业名下现有贷款合计不超过上年度总收入的 45%。公开公平公正诚信 60 （5）近两年有两次含以上政府中标记录，且供货履约情况良好。兴业银行洛阳分行政府采购融资联系方式及产品介绍分管领导：樊博（副行长、18638805299）；信贷经理：尚梅（市场营销部负责人、15538855595）；具体联系人：张海峰（产品经理、1 8603794400）三、产品介绍授信额度：最高不超过 500万元（含）。期限：主体授信额度有效期不超过 1年利率：自动生成贷款利率。用途：贷款资金专项用于借款企业履行政府交易采购平台采购合同或订单所需的各类成本、费用及劳务支出等短期流动资金需求和日常经营周转需要。担保方式：企业主个人提供连带责任保证，追加采购合同或订单对应的应收账款质押。支付方式：采用受托支付方式还款方式：按月付息，本金可结合采购合同或订单情况及实际资金需求循环使用，采购合同或订单项下回款由系统自动扣划归还对应的贷款本息，借款企业也可自助提前还款。工商银行洛阳分行“政采贷”产品工商银行“政采贷”简介：公开公平公正诚信 61 “政采贷”是工行与政府采购数据进行系统对接，根据获取包括但不限于供应商中标、采购合同、收验货、付款以及历史交易数据等信息，为政府供应商提供的融资贷款金融服务。 1、适用范围：供应商目前仅限于小微企业，后续将结合市场需要，适时拓展至大中型企业。 2、融资额度：供应商融资最高不超过订单金额 70%。 3、贷款期限：根据政府采购合同等内容确定贷款期限，最长可以 5 年。 4、贷款利率：融资利率参考最近市场利率（LPR）合理确定。 5、办理手续：?供应商与工行取得联系，开立账户，开通网上银行。?与工行经办人员线下沟通确定融资金额，通过工行网上银行自助申请贷款金额。?工行进行贷款指令确定，贷款线上发放至供应商工行账户。分管领导：李亚琼：16603797557 李若明：13233995266 信贷经理：朱建国：13653893229 张佩兰：15603799799 平安银行“政采 E 贷”产品介绍平安银行“政采 E贷”是平安银行与采购中心对接后，基于互联网技术、政府采购数据等信息，为中标政府采购项目的企业提供的互联网信用贷款。公开公平公正诚信 62 产品优势： 1、额度高：线上最高 500 万元。 2、申请易：5分钟完成线上申请。 3、用款快：凭订单最快 1天生效。 4、纯信用：凭政府中标订单即可融资。产品申请资格： 1、我行白名单财政项下的政府采购项目融资。 2、有历史中标采购记录的政府采购供应商。 3、企业及申请人信用良好。期限、利率和还款方式：期限：1个月到 1年。还款方式：先息后本、等额本息、等额本金。利率：年化利率低至 6% 。举例 1：贷款 100 万元，3 个月（先息后本，利率 6%），前两个月需要支付利息 5000元/月，到期还本付息。举例 2：贷款 100 万元，1 年期限（等额本息，利率 6%），每个月需要支付本息约 86035 元。平安银行洛阳分行联系人：总经理：王煜 13523601120 业务经理：许洛周 13938876588 业务负责人：许洛周 13938876588 浙商银行“政采贷” 公开公平公正诚信 63 一、贷款产品介绍 “政采贷”是本行为在政府机关、事业单位、社会团体、国有企业等招标进行的采购活动中中标并签订采购合同的小微企业发放的，以采购人合同款支付作为还款来源的流动资金贷款。借款人为符合本行标准的小型、微型企业。融资模式包括采购合同融资模式与应收账款融资模式。采购项目包括货物类、服务类和部分工程类。二、适用对象连续经营 2 年及以上或实际控制人有 3 年及以上相关行业从业经验经营状况良好，信用记录良好小微企业。三、贷款期限贷款期限：货物类、服务类利率最长一年，工程类最长可做三年。四、产品特点中标即贷，最高可贷 1000 万，最快三天审批放款，可做工程类项目。分管领导：张庆浩联系电话： 18538198600 信贷经理：郭利波联系电话：15937918530 具体负责人：李超峰联系电话：15538530 广发银行“政采贷” 一、广发银行“政采贷” 1、对象：针对政府采购平台内资信情况良好、经营正常的中小微企业供应商提供原材料购买、组织生产、货物运输等流动资金授信服务。公开公平公正诚信 64 2、担保方式：以政府采购项目下的应收账款质押；企业实际控制人及主要个人股东提供连带责任保证担保 3、授信额度：单户敞口授信额度不超过 1000 万元；单笔采购项目融资不超过有效合同净额的 90% 4、授信期限：额度有效期一年，授信期限不超过一年且不得超过额度到期日后 3 个月，不超过采购项目合同约定的最迟付款日后 3 个月 5、还款方式：按月付息，可根据单笔业务实际付款频率和时间点进行还款，不得采取随借随还出账模式，还款方式应与政府采购合同约定的应收账款金额、账期等相匹配。二、准入标准 1、企业成立且持续经营满 3年以上，主营业务未有变化，有固定经营场所，且注册地在当地 2、政府采购历史超过一年或进入政府采购供应商名单时间超过一年，实际履约不低于一次 3、近两年销售收入保持正增长或主营业务利润为正 4、资产负债率不超过 70% 5、在我行评价不低于 BB+级 6、企业主（含实际控制人、主要股东或配偶）拥有本地户口或房产 7、不得介入在金融机构有未结清（互）保类授信（含实际控制人夫妇个人经营性贷款）的企业三、授信用途公开公平公正诚信 65 授信仅限于借款人自身在具体合同项下的原材料采购、组织生产、货物运输等劳动资金需求，不得挪用于担保企业、借款人关联企业、借款人固定资产建设和股本权益类投资四、业务流程 1、业务访谈，确定贸易真实性 2、授信申请，企业按照我行授信调查的相关规定提供申请资料 3、授信调查与额度核定，客户经理双人调查，发起客户评级，并按流程提交审批 4、授信审查审批 5、按照要求出账主管行长：李文强 18137865269 具体负责人：何俊杰 13838894026 信贷经理：姜晓凤 15103799119 中信银行洛阳分行”政采贷” 一、产品释义 “政采贷”是中信银行为政府采购中标小微企业提供的特色融资业务，致力于解决政府采购上游供应商的融资难题。二、产品特点授信额度高、授信期限长、担保方式活三、产品内容公开公平公正诚信 66 金额最高 1000万元（含）、贷款期限最长 1 年（含）、无需抵质押物四、申请基本条件有固定的经营场所信用记录良好，无不良、违法行为；持续经营 6 个月（含）以上或实际控制人从业 2 年以上从事政府采购活动 1 年以上；具备政府采购投标资格且交易记录良好采购项目符合国家产业政策和资源环保政策要求五、申请资料营业执照；实际控制人身份证件；经营情况资料；从事政府采购活动资料；近一年政府采购回款的银行流水中信银行洛阳分行”政采贷”联系人：高晋卿洛阳分行副行长 18637127868 闫恺洛阳分行普惠金融部总经理 15837959999 陈幽静洛阳分行普惠金融部信贷经理 15838817353 洛阳银行“政采贷” （一）资料清单 1、借款人依法成立并有效存续的相关材料； 2、经政府采购项目中标的证明材料； 3、以往参加政府采购项目的履约情况； 4、其他洛阳银行认为需要提供的资料。（二）授信要素公开公平公正诚信 67 1、贷款额度：原则上不超过政府采购合同金额的 70%。 2、期限与还款方式：与政府采购合同中约定的结算周期、付款方式等相匹配。 3、担保方式：法定代表人、实际控制人提供连带责任保证，放款前完成应收账款质押登记手续。（三）联系方式分管领导：陈经理 15837979663 信贷经理、具体负责人：任经理 18738439998 邮储银行政采贷贷款对象： 1.已获得省本级政府采购中标通知，具备履约能力； 2.企业在政府采购活动中与政府采购合作 1 年（含）以上； 3.在邮储银行开立回款专用账户。贷款要素： 1.纯信用； 2.额度高：可贷合同标的额 70%，最高额度 300 万； 3.方便用：可一次性或分期还款联系方式：联系人：王玉辉职务：总经理电话：13598159333 中原银行洛阳分行“政采贷”产品简介公开公平公正诚信 68 一、融资机构基本情况及联系人联系电话 1.融资入口： http://www.zybank.com.cn/zyyh/gsyw55/xqyjr/xqyzcd/382690/index.html 2.融资机构业务人员信息列表：序号业务联系人联系方式地址 1 岳恒志 17737799828 洛阳市洛龙区长兴街 66号 2 许然涛 19903896628 洛阳市洛龙区长兴街 66号 3 柴碧林 13271555838 洛阳市洛龙区长兴街 66号二、融资流程及各环节办结时间客户通过“中原银行公司金融公众号”、“中原银行小微金融公众号”或“中原银行官方网站”等渠道申请即可办理。对于申报资料齐全，符合标准的业务，5个工作日即可完成审查审批。建设银行政府采购合同融资产品介绍及联系方式 1、业务流程（1）采购人的采购资金纳入同级或以上政府财政预算。（2）供应商与政府采购部门签署采购合同。（3）采购合同在公开平台进行公示或者备案。（4）采购供应商依托采购合同，通过建行集团供应链平台申请融资。（5）建行核实贸易背景，按照采购合同金额的一定比例（考虑质押率）发放融资款项。（6）业务到期前，政府部门支付采购款项到建设银行指定的回款专户中。 2、产品优势公开公平公正诚信 69 （1）无抵押（依据政府采购合同及历史交易、履约信息作为授信依据）；（2）放款快（在线审批，快捷放款）；（3）额度高（单笔合同贷款金额最高 3000万元）；（4）操作便捷（流程简捷，全线上化操作）；（5）还款灵活（支持多种还款付息方式，支持提前还款）； 3、借款人基本条件（1）供应商经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企业法人或个体工商户，有固定经营场所，合法经营。（2）供应商未纳入政府采购严重违法失信行为记录名单。（3）不存在我行反洗钱客户身份识别管理制度规定的禁止准入情形或停止业务关系的情形。（4）供应商企业具有持续经营能力，信用记录良好，近 2 年在中国人民银行企业征信系统无不良信用记录。（5）供应商企业主个人信用记录良好，近 2年在中国人民银行个人征信系统个人逾期或欠息在 30天（含）以内的次数不超过 2（含）次，且不存在逾期或欠息在 30天以上的信用记录。（6）供应商与采购人具有长期稳定合作关系，原则上要有 2 次及以上的历史政府采购中标记录。（7）供应商及采购人为本地注册企业。（8）供应商成立一年以上。（9）供应商具有明确的还款来源和风险缓释措施。 4、申请路径：建行集团供应链平台 5、利率：针对不同客户差别化定价，根据客户综合贡献度合理确定。 6、联系方式：分管领导：马顺超 13693835688 信贷经理：张翠荣 13937942294 招商银行政府采购融资贷联系方式及融资产品介绍公开公平公正诚信 70 一、联系方式：分管领导职务地址电话备注彭国庆公司业务分管行长洛阳市涧西区南昌路 7 号西苑大厦 1523666730 3 王伊宁客户经理洛阳市涧西区南昌路 7 号西苑大厦 136838611 33 二、审批流程 1、申请路径：（1）手机扫描二维码申请（2）网页版申请 https://sme.cmbchina.com/； 2、授信额度：基于政府采购中标总额和实际采购合同办理融资, 额度最高可达到 3000 万，线上自助模式最高 1000 万； 3、利率：为切实降低中小微企业融资成本，我行严格执行普惠金融利率政策，对符合标准的普惠小微贷款业务一定补贴优惠； 4、风控措施：（1）回款锁定——保证融资申请人在我行进行融资的政府采购商务合同所对应的回款账户为我行且唯一；（2）在我行据以融资的商务合同项下的应收账款质押；（3）实际控制人夫妇提供连带担保； 5、客户准入公开公平公正诚信 71 （1）采购单位：区县及以上政府机构；由上述政府统筹付款的二甲以上公立医院、学校、科研机构等事业单位；付款记录良好，无拖欠大额工程款、采购款、逃废银行债务等不良记录；（2）采购项目：优先支持货物类采购，稳妥介入服务类采购，审慎介入建设工程类采购；未在他行办理以同一采购合同为贸易背景的融资业务； 8、政采自助贷：（1）线上申请及预授信，额度最高 1000万；（2）网银端线上自助提款，10 分钟内即可到账；（3）基于政府采购中标总额和实际采购合同办理融资, 融资比例最高可达合同金额的 80%；（4）利率优惠,线上可随借随还，更加符合政采供应商需求并降低企业成本。浦发银行政府采购融资贷联系方式及融资产品介绍一、联系方式联系人职务地址电话备注苏冰高级产品经理洛阳市洛龙区展览路 211 号 186237906 23 微信同手机号汪乐阳普惠金融部总经理洛阳市洛龙区展览 136988899 66 微信同手机号公开公平公正诚信 72 路 211 号二、融资产品介绍在您中标政府采购项目，从合同(订单)生效到最终收款期间，有没有因采购原材料、生产产品等产生资金压力，存在融资需求的情况？（一）产品介绍： “政采 e 贷”是由洛阳市财政局与浦发银行共同开发，基于政府采购合同，为供应商提供的信用贷款。（二）产品优势： 1、融资期限最长可达 1 年。 2、货物、服务类最高 1000 万元，工程类最高 1500 万元。 3、信用贷款，低门槛，循环额度，随借随还。 4、业务流程简单，在线秒级放款，尊享快捷体验。 5、总行补贴，融资利率有优惠。（三）适用客户： 1、在河南省境内注册的供应商，未列入河南省政府采购供应商黑名单。 2、人民银行征信系统无逾期、垫款等情况，且无其他不良信用记录。 3、政府采购中标区域：（1）河南省省直、郑州市（含市内各区）项目（2）洛阳市市直项目公开公平公正诚信 73 （3）河南其他地市市直项目（4）林州、长垣、新郑、禹州中标项目。（四）申请路径 1、供应商首先与联系人联系，提供企业基本证件、征信报告、中标合同、采购合同等进行客户准入和额度测算。 2、供应商来浦发银行开户，在政府采购合同中填写浦发银行账号。（若客户已签署其他银行账号，则需要联系浦发银行进行备案银行账号变更） 3、授信审查和放款（资料齐全一周时间）交通银行政府采购融资贷联系方式及融资产品介绍交通银行针对政府采购供应商中的小微企业推出的，以未来应收账款作为质押、以财政性资金作为还款来源的融资业务。凡参与过政府采购历史的中标企业，即可提前在我行预申请融资额度，中标且签订采购合同后可随时提用。我行具有绿色批复通道、授信额度高、免抵押担保、期限长等优势。负责人：周贯超联系方式：15538830369 联系人：顾伟联系方式：18037558778 公开公平公正诚信 74 魏柴扉 18837923035 洛阳农商银行“普惠政府采购贷”产品简介及联系人产品简介：“普惠政府采购贷”是指本行以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借中小微企业供应商取得并提供的政府采购合同，依托省财政厅的电子化政府采购系统平台，按优于一般中小微企业的贷款利率及手续，直接向本行申请贷款的中小微企业发放的用于采购合同项下商品备货、生产和加工的贷款。以信用方式为主，追加供货商法定代表人或者实际控制人提供连带责任保证担保，融资额度不超过采购合同标的额的 70%，贷款期限不超过 1 年，贷款利率原则上执行 LPR 上浮 60%执行。分管领导：张学强 13083636800 信贷经理：常洁 13721681719 具体负责人：娄艳阁 13526989222 农行洛阳分行政采贷 1、产品定义：指境内购销双方签署订单后，农业银行以订单项下的预期销货款作为主要还款来源，为满足销货方在货物发运前因支付原材料采购款、组织生产、货物运输等资金需求而向其提供的短期融资。 2、贷款期限：一年以内。 3、适用对象：地市级（含）以上政府的采购部门统一组织的政公开公平公正诚信 75 府采购行为形成的订单等。 4、办理条件：（1）在农行开立基本结算账户或一般结算账户。（2）借款人符合国家产业政策及我行信贷政策，生产经营正常,具备购货方认可的供货能力。（3）订单项下商品属于销货方营业执照经营范围内，商品质量稳定，符合国家及行业标准。（4）与购货方有两年以上稳定的供销关系，合作期间的履约交货记录及销售回款情况良好。（5）在金融机构无不良信用记录，或虽然有过不良信用记录，但不良信用记录的产生并非由于主观恶意且已全部偿还。 5、业务流程：客户申请--银行调查--业务审查审批--合同签署 --贷款发放。三、业务分管及联系人分管领导：蔡浩洋 18567663969 客户经理：张琦颖 18567663732 华夏银行洛阳分行“政采贷”产品介绍产品特点融资便捷快捷线上提交融资申请，线上反馈审批额度审批手续简便审批手续及所需的资料相对简便融资比例合理公开公平公正诚信 76 最高融资比例可达订单金额的 80% 价格合理灵活按实际融资天数计息，低于同业平均水平还款灵活方便按期还息，到期还本，可提前部分还款或全部还款无需抵押担保凭订单即可申请，无需追加抵押担保申请条件和资料经工商形状管理机关（或主管机关）核准登记的企业法人或个体工商户，有固定经营场所，合法经营；企业为货物或服务类供应商；未纳入政府采购严重违法失信行为记录名单；企业近三年中标数不少于 2 次；企业具备与中标项目相匹配的生产或销售资质。申请资料：营业执照正副本、法人身份证申请流程：通过河南省政府采购网进入“华夏政采 E 贷”根据提示完成授信申请，系统审批通过后，前往网点开立企业账户及签订贷款协议，登陆“华夏政采贷”根据提示完成放款申请，系统审批通过后完成提款。联系方式：分管领导：马鲜平副行长部门经理：杜青青营销管理部经理 13633790075 具体负责人联系方式：谢逸伦客户经理 15038621500 公开公平公正诚信 77 中国光大银行政府采购贷融资产品介绍及联系方式一、产品定义 “政采易”是指光大银行根据政府采购中标通知书，以政府财政支付资金为主要还款来源，通过封闭回款路径等方式，为中标供应商提供流动资金贷款。二、借款人基本条件（一）具有独立承担民事责任的能力,有固定的经营场所；（二）企业成立 1（含）年以上，且实际控制人有 3 年以上实际行业经验，具有良好的纳税记录、工商登记记录；（三）企业具有履行合同所必需的设备和服务能力；（四）生产经营符合国家法律法规、产业政策和环境保护要求，符合我行信贷政策；（五）人行征信信息查询系统查询显示企业法人、法定代表人、主要经营者无重大不良记录；政府采购履约行为无不良记录；（六）中标供应商在我行信用评级应在 B-级（含）以上；（七）我行要求的其他条件。三、业务流程（一）供应商的采购资金纳入同级或以上政府财政预算。（二）供应商与政府采购部门签署采购合同。（三）采购合同在公开平台进行公示或者备案。（四）供应商依托采购合同，向光大银行申请融资。（五）光大银行对采购商进行调查，根据政府采购中标合同金额扣除预付款*一定比例发放融资款项。（六）中标供应商须在光大银行开立结算账户并将其指定为企公开公平公正诚信 78 业政府采购结算专户，回款至该账户。四、利率根据当地同业水平合理确定贷款利率水平，执行总行贷款利率授权管理政策。五、贷款期限贷款期限应与政府采购合同中约定的结算周期、付款方式相匹配，最长不超过合同约定付款日期后两个月。六、联系方式 1、分管领导：王慧 18837902280 2、信贷经理：刘勇 18837995809 第一章招标公告第二章投标人须知第三章采购需求一、服务内容二、服务要求、质量标准及履约要求第四章合同(样本) 第五章资格审查与评标办法第六章资格审查与评审标准第七章投标文件格式附1：洛阳市政府采购合同融资政策告知函附2：洛阳市政府采购融资贷联系方式及融资产品介绍 2021-08-05T21:43:19+0800 1页(334,124) 91410307MA47K7YH43 我检查过该文档，并且进行签章及数字签名

附件（3）

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