发布于 2021-08-06
招标详情
各有关供应商：
我公司受采购人委托，拟对德保县2021年学校食堂大宗食品采购（BSZC2021-G1-240159-KWZB）项目进行公开招标采购，为保障政府采购各方当事人的合法权益，现对本项目的供应商资格条件要求、技术参数及性能（配置）要求、评标方法及评标标准等内容予以预公示（详见附件）。各有关供应商、专业人员等若认为本项目上述要求存在唯一性或排他性等问题，请于2021年8月9日18时00分前以书面形式（意见函须加盖公章）向我公司反映，以便我公司完善采购文件。如供应商需提交意见函，请携带营业执照（或事业单位法人证书）副本复印件（加盖公章，一份）、经办人身份证原件及复印件（加盖公章，一份）提交意见函原件。意见函应注明联系人和联系方式。专业人员个人请提交意见签名，并附身份证、称职等复印件。
对各有关供应商、专业人员等逾期送达、匿名送达以及其他不符合上述条件的意见函件我公司不予受理。
联系地址：广西南宁市民族大道141号中鼎万象东方D区五层
联系电话：0771-2023650，联系人：朱庆妮
广西科文招标有限公司
2021年8月6日
附：德保县2021年学校食堂大宗食品采购
附件信息：
预公示稿-德保学校食堂食品采购0806.doc
914K
附：德保县2021年学校食堂大宗食品采购
公开招标文件
项目编号：BSZC2021-G1-240159-KWZB
项目名称：德保县2021年学校食堂大宗食品采购
采购单位：德保县教育局
采购代理机构：广西科文招标有限公司
2021年8月
目 录
TOC \o "1-3" \h \z \u 第一章 公开招标公告 5
第二章 招标项目采购需求 8
第三章 投标人须知 22
第四章 评标办法及标准 41
第五章 拟签订的合同文本 48
第六章 投标文件格式 53
提醒潜在供应商：为避免供应商不良诚信记录的发生，及配合采购单位政府采购项目执行和备案，未在政采云注册的供应商可在获取采购文件后登录政采云进行注册，如在操作过程中遇到问题或者需要技术支持，请致电政采云客服热线：400-881-7190。
第一章 公开招标公告
广西科文招标有限公司关于德保县2021年学校食堂大宗食品采购（BSZC2021-G1-240159-KWZB）招标公告
项目概况
德保县2021年学校食堂大宗食品采购招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（广西·百色）http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy，并于 2021年 月 日 点 分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
采购计划文号：DBZC[2021]443号-001
项目编号：BSZC2021-G1-240159-KWZB
项目名称：德保县2021年学校食堂大宗食品采购
预算金额：7621.16万元
最高限价：与预算金额一致
采购需求：对全县所有中小学校(含公立幼儿园、职业学校、特殊学校)的食堂大宗食品原材料采购配送，采购预算总金额为7621.16万元，通过公开招标方式择优选取一家供应商负责食品原材料采购配送，采购食品为：大米、米粉、食用油、荤菜食材类、干杂货类(粉丝、大豆、木耳、食用碘盐、调味料等)、素菜食材类(豆腐、蔬菜等)，蔬菜类除四季豆、发芽马铃薯、豆芽外。具体内容详见招标文件。
合同履行期限：自签订合同之日起一年。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：具备有效的《食品生产许可证》或《食品流通许可证》或《食品经营许可证》。
三、获取招标文件
时间：2021年 月 日至 2021年 月 日，每天上午8：00至12：00，下午15：00至18：00（北京时间，法定节假日除外）。
地点：全国公共资源交易平台（广西·百色）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy）。
方式：本项目采用不记名方式下载招标文件，潜在投标人均可于2021年 月 日至 2021年 月 日止在全国公共资源交易平台（广西·百色）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy）自行下载招标文件。
售价：0元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2021 年 月 日 点 分（北京时间）；
开标时间和地点：本次招标将于2021 年 月 日 点 分(北京时间）在百色市公共资源交易中心开标厅（地址：百色市右江区公园路园博园主展馆新政务中心三楼，具体参见电子大屏幕安排的开标厅）开标，投标人可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当携带身份证、法定代表人授权委托书等有效证明出席）。
现因处于疫情期，相关现场招标投标活动遵循《百色市公共资源交易中心疫情防控期间进场交易项目服务指南》规定，投标人应只派1名代表参加现场交易活动，同时提供“投标人承诺书”及身份证，作为出入交易活动现场凭证。“服务指南”及相关承诺书格式可在百色市公共资源交易中心门户网站（http://www.bsggzy.cn）下载。疫情区过来人员按《广西壮族自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于进一步加强管理严防新冠肺炎疫情输入传播扩散的紧急通知》同时提供相关健康证明递交投标文件。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.投标保证金额：70万元。
以银行转账、电汇、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。采用银行转账、电汇方式的，在投标截止时间前交至百色市公共资源交易中心指定账户并且到账。交纳时请在备注栏或用途栏标注项目名称或项目编号。缴纳投标保证金指定账户的信息：
开户名称：百色市公共资源交易中心
开户银行：广西北部湾银行股份有限公司百色分行
银行账号：
采用支票、汇票、本票或者保函等方式的，在投标截止时间前，投标人必须递交单独密封的支票、汇票、本票或者保函等原件给采购代理机构。否则视为无效投标保证金，交纳时请在备注栏或用途栏标注项目名称或项目编号。
2.网上公告媒体查询：在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、广西壮族自治区政府采购网(http://zfcg.gxzf.gov.cn)、全国公共资源交易平台（广西·百色）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy）发布公告。
3.采购项目需要落实的政府采购政策：
（1）政府采购促进中小企业发展。
（2）政府采购支持采用本国产品的政策。
（3）强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品。
（4）政府采购促进残疾人就业政策。
（5）政府采购支持监狱企业发展。
4.为配合采购人执行政府采购项目及备案，未入驻政府采购云平台的投标人请在获取招标文件后登录政府采购云平台（网址：http://www.zcygov.cn）进行商家入驻，如在操作过程中遇到问题或需技术支持，请致电政采云客服热线：400-881-7190。
5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。
6.对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：德保县教育局
地址：德保县象山街18号
联系方式：18978611608
2.采购代理机构信息
名 称：广西科文招标有限公司
地 址：广西南宁市民族大道141号中鼎万象东方D区五层
联系方式：0771-2023650
3.项目联系方式
项目联系人：朱庆妮 电 话：0771-2023650
4、监督部门：
监督部门：德保县政府采购管理中心 联系电话：0776-3821171
广西科文招标有限公司
2021年 月 日
第二章 招标项目采购需求
说明：
1、本项目标的所属行业：大米、米粉、食用油、荤菜食材类（经工厂加工）、干杂货类、素菜食材类（经工厂加工）为工业；荤菜食材类（不经工厂加工）、素菜食材类（不经工厂加工）为农、林、牧、渔业。
2、本章未明确的按第五章“拟签订的合同文本”，若有不一致的，以本章要求为准。
| 一、技术要求表 |
||||
| 项号 |
货物名称 |
数量 |
技术及有关要求 |
|
| 1 |
德保县2021年学校食堂大宗食品 |
1项 |
根据《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发﹝2011﹞54号）精神以及国家、自治区有关文件提出的营养改善计划大宗食品原材料采购要实行“四统一”政府采购，即“统一招标、统一采购、统一分配、统一运送”的规定，依据《德保县中小学校（幼儿园）食堂大宗食品采购工作方案》（德政办发〔2016〕74号），为规范全县学校食堂食品原材料进货渠道，切实加强对进入学校食堂食品原材料的监督管理，严防死守源头关，保障食品安全质量，保证学生生命安全，规避学校食品安全风险，减轻学校财经纪律风险压力，经局班子研究，拟对全县2021年中小学校（幼儿园）食堂大宗食品进行公开招标采购。 一、招标范围及金额 对全县所有中小学校(含公立幼儿园、职业学校、特殊学校)的食堂大宗食品原材料采购配送，采购预算总金额为7621.16万元。 目前在校学生数41280人，其中寄宿生27731人(具体情况是：初中13所，在校生11889人，寄宿生11500人;小学60所，在校生18181人，寄宿生5145人;普通高中1所，在校生4405人，寄宿生4390人;中等职业技术学校1所，在校生880人，寄宿生820人;特殊学校1所，在校生95人，寄宿生46人;公立幼儿园20所，在校生5830人，午托生5830人)。其中享受学生营养改善计划学生数30165人。各学校的采购量预算详见附件1-1～1-4、附件2。 ▲二、采购食品及质量要求 (一)采购食品为:大米、米粉、食用油、荤菜食材类、干杂货类(粉丝、大豆、木耳、食用碘盐、调味料等)、素菜食材类(豆腐、蔬菜等)，蔬菜类除四季豆、发芽马铃薯、豆芽外。 (二)采购食品质量要求 1.大米:有质量合格标志、米质优(标一级籼米、粳米)。 2.米粉:执有食品生产经营许可证资格的正规生产企业或作坊，经有关部门检验合格、质量保证的米粉。 3.烹调油:有质量合格标志、品质优的一级大豆调和油、花生油等各种符合安全质量的食用油(非转基因原料)。 4.荤菜食材类:具体为新鲜的猪肉、牛肉、羊肉等;鸡、鸭、鹅等白条肉;鱼、虾、鸡蛋等。以上食材必须是经检疫部门检疫合格的产品、质优、无腐无烂、无异味。. 5.干杂货类:符合国家有关部委对干杂货的管理要求。 6.素菜食材类:经农业农村部门农产品检验合格，无农药残留、无腐烂、无异味。 ▲三、配送项目服务要求 (一)送货要求 供应商必须具备符合行业规定及满足配送需要的仓储、冷库、交通运输等设施设备，确保食品原材料的安全储存和安全运输。供应商要配置“配送专用车”，凭专用车通行证(各校自行制定)进出学校。素菜要经农产品检测合格并开具有检验合格报告。荤、素菜食材等鲜活食品必须当日配送，并保证于当日早上八点前送到学校，以确保学校食堂工作的正常运转，确保学生能按时就餐。原则上荤、素菜食材的品种必须做到营养搭配，按学校实际需求足额足量配送，配送食品原材料必须确保新鲜、优质、安全可靠。 (二)价格要求 1.价格体现:货品的价格体现已包括供货方为完成合同规定的全部工作须支付或发生的费用(包括供应、包装、运输到供货现场和装卸、保险及拟获得的利润、应交纳的各种税、费等所有费用)，不存在价格以外的附加费用。 2.价格要求:所有食品种类的价格不得高于市场价(即各项优惠率≥5%)，供应商按德保县市场实际情况进行报价，学校每个月按市场价x (1-优惠率)结算支付货款(优惠率按投标报价货物类别优惠率计算)。市场价格以德保县教育局每月两次组织学生营养办、教师代表、家长代表、中标供应商等人员组成的询价小组，对当地市场进行实地询价后确定的“询价定价表”作为唯一依据，学校与中标供应商依据“询价定价表”的价格减去“投标报价表”优惠率，形成货款结算价格，经双方以书面“价格商定协议书”签字盖章确认，并报县教育局核算中心、学生营养办备案。 3.报价方式：优惠率按照德保县当地市场零售价格下浮比例确定，投标人应当深入德保县当地市场进行考察调研,投标报价给予的优惠率在合同履行期间不予调整。 (三)配送企业服务要求 1.营业场所配备：无尘无音、封闭式的操作间、库房、配送车辆和固定的配送人员，无拖欠货主货款现象(供货时提供货主认证佐证材料)；必须具备足够的配送能力，配送食品专用车辆必须达到投标人承诺的标准，确保配送过程的安全，采购学校不承担配送过程中的任何事故责任。(供货时经营场地、设施设备等要有县市场监督管理局、教育局出具的证明作为依据)。 2. 供应商必须根据德保县中小学生生长发育和学习所需的能量，参照中国营养学会推荐的“每日膳食中营养素供给量”，结合德保县幼儿园、小学、初中、高中每日所需要的能量和营养素，制定《学校营养餐配餐建议》。 3. 供应商必须建立农产品农药残留快速检测室，配备农药残留快速检测仪器设备和检测人员，对采购配送的大宗农产品(水果、蔬菜、鲜肉等)进行检测，并将检测结果每月上报监管部门备案 4.每批次的货品必须按照国家相关检验标准提供有效的检验合格证明，必须按时、按质、按量进行供货。 5. 供应商必须保持投标人承诺的优惠率。 （四）售后服务要求 1.验收时：供货企业所提供的货品在招标人验收入库时如发现以下问题，必须及时无条件退换货品：感官品质质量不符合规定要求；货品有腐败变质现象；超过保质期限；内包装损坏；预包装产品的包装标签内容不充分，产品没有中文标识；需冷藏、冷冻食品的温度同规格要求不一致的食品；未经国家卫生监管部门检验检疫合格的食品原料；其他不符合食品卫生标准和要求的食品。 2.验收后：供货企业所提供的货品虽经采购人抽检验收，但在使用过程中发现货品存在质量问题的必须及时无条件给予退换。 （五）货款结算方式和依据 按照《农村义务教育学生营养改善计划资金管理暂行办法》中的相关规定，实行“专款专用、单独科目”核算。原则上每月结账一次，学校每个月按市场价格×（1﹣优惠率）结算支付当月货款的95%，预留5%货款在合同履行期满后30天内结算（有质量问题或扣款的，结算时扣除相应款项）。供货企业与各采购学校核实好货物数量和金额后，及时开具税务发票，各采购学校以银行转账方式支付贷款。 票据要求：供货企业必须按照招标人要求提供真实、有效、合法的正式发票及转账资料。 2.结算账户要求：货款结算账户要求必须为银行对公账户，账户名称须与发票专用章上的单位名称一致，不得使用个人银行账户结算货款。 （六）违约责任 1.供货企业必须按照学校选定的中标品牌供应食品原料，必须确保食品原料的质量。每次配送食品原料时，必须向采购学校提供该产品检验检测相关报告，产品生产厂家的出厂抽检报告，每批次产品检验合格证或动物检疫合格证明等国家规定的有效证明材料。 2.供货企业不按照采购学校规定的货物质量、采购数量、供货时间等要求造成违约的，每次从质量安全保证金中扣除3000元违约金。累计违约3次（含3次）以上，采购方有权单方面解除合同，并由供货企业承担由此造成的所有损失和责任。 3.如供货企业方提供假发票的，除须向采购学校补开合法发票外，还要赔偿采购学校发票票面金额一倍的违约金，且招标人有权无条件终止合同，因终止合同而产生的一切损失均由供货企业承担。 |
|
| 二、商务要求表 |
||||
| ▲服务期限 |
自签订合同之日起一年 |
|||
| ▲交货地点 |
采购人指定地点 |
|||
| 其他商务要求 |
▲1.合同的终止。中标企业应严格遵守《食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定，有下列情况之一，采购人将不予支付预留的5%货款，并立即取消供应商的供应资格，供应商承担由此造成的经济损失和法律责任。一是所供食品腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；二是所供食品含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；三是发生食品质量安全事故的；四是掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；五是用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；六是所供食品超过保质期限的；七是所供食品不符合食品安全标准的；八是所供食品与中标食品不相符的；九是转包他人的；十是连续三次不能按时供货或不按采购数量足量供货的；十一是在学校膳食委员会组织的测评中，有三次以上（含三次）不合格的。 ▲2.评议考核。确定中标人后，中标人应该严格履行合同条款以及承诺，按时按质按量为各中小学校（幼儿园）提供食品原料集中采购统一配送服务。为确保学生营养食品的安全性。在合同履行期间，招标人可以定期对中标人进行综合评议考核，如中标人被各中小学校评议为不合格的，招标人有权下令其整改；若违反食品安全法律法规，发生食品安全事故的，招标人有权终止供货合同并取消供货方供货资格；若发生严重食品安全事故的，招标人将有权终止供货合同并取消供货方供货资，追究中标人的法律责任。 ▲3.合同履行期间，如国家的相关政策发生调整，采购方有权根据其规定作相应调整，中标人必须无条件配合执行。 ▲4.根据《广西壮族自治区财政厅、广西壮族自治区农业农村厅等四部门关于贯彻落实运用政府采购政策支持乡村振兴的有关要求通知》桂财采【2021】33号文件及《德保县财政局关于2021年政府采购脱贫地区农副产品工作的通知》德财采【202114号文件的通知，投标人必须承诺中标后配合落实国家关于采购脱贫地区采购农副产品工作,包括线上线下采购。 5、本项目核心产品:本项目为食堂食品原料统一配送项目，无核心产品定义。 6、请投标人提供项目实施方案，方案包含但不限于：配送团队实力及企业运输能力、食品安全责任保险、采购配送实施方案、食品安全保障措施、应急预案、售后服务方案、管理制度、合理化议。 |
|||
附件1-1
德保县乡(镇)各小学及特校(营养餐实施学校)食堂大宗食品日均配送量预算表
| 学校名称 |
现有学生数（人） |
其中寄宿人数（人） |
营养餐食品配送量(市斤) |
寄宿生食品配送量(市斤) |
合计（市斤） |
||||||||
| 肉类 |
大米 |
蔬菜 |
米粉 |
肉类 |
大米 |
蔬菜 |
米粉 |
肉类 |
大米 |
蔬菜 |
|||
| 城关镇南山小学 |
1394 |
0 |
209.10 |
418.20 |
418.20 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
209.10 |
418.20 |
418.20 |
| 城关镇鉴河小学 |
3643 |
0 |
546.45 |
1092.90 |
1092. 90 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
546.45 |
1092.90 |
1092.90 |
| 城关镇津美乐教学点 |
386 |
323 |
57.90 |
115.80 |
115.80 |
64.60 |
80.75 |
96.90 |
96.90 |
64.60 |
138.65 |
212.70 |
212.70 |
| 城关镇西读教学点 |
151 |
0 |
22.65 |
45.30 |
45. 30 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
22.65 |
45. 30 |
45. 30 |
| 城关镇汉龙教学点 |
1592 |
625 |
238.80 |
477. 60 |
477.60 |
125.00 |
156.25 |
187.50 |
187.50 |
125.00 |
395.05 |
665.10 |
665.10 |
| 城关镇念乐教学点 |
49 |
0 |
7.35 |
14.70 |
14.70 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
7.35 |
14. 70 |
14. 70 |
| 都安乡中心校 |
582 |
86 |
87.30 |
174.60 |
174.60 |
17.20 |
21.50 |
25.80 |
25.80 |
17.20 |
108.8 |
200.40 |
200.40 |
| 都安乡棋江小学 |
40 |
0 |
6.00 |
12.00 |
12.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
6.00 |
12. 00 |
12. 00 |
| 都安乡三合小学 |
53 |
0 |
7.95 |
15.90 |
15.90 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
7.95 |
15. 90 |
15. 90 |
| 都安乡凌怀小学 |
62 |
0 |
9.30 |
18.60 |
18.60 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
9.30 |
18.60 |
18.60 |
| 马隘镇马隘中心校 |
647 |
281 |
97.05 |
194.10 |
194.10 |
56.20 |
70. 25 |
84.30 |
84.30 |
56.20 |
167.30 |
278.40 |
278.40 |
| 马隘镇爱和教学点 |
28 |
0 |
4.20 |
8. 40 |
8.40 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
4.20 |
8.40 |
8.40 |
| 马隘镇力学教学点 |
26 |
0 |
3.90 |
7.80 |
7.80 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
3.90 |
7.80 |
7.80 |
| 马隘镇隆华完小 |
19 |
0 |
2.85 |
5.70 |
5.70 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
2.85 |
5.70 |
5.70 |
| 马隘镇古寿中心校 |
225 |
143 |
33.75 |
67.50 |
67.50 |
28.60 |
35.75 |
42.90 |
42.90 |
28.60 |
69.50 |
110.40 |
110.40 |
| 马隘镇甲荣小学 |
18 |
0 |
2.70 |
5.40 |
5.40 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
2.70 |
5.40 |
5.40 |
| 马隘镇古学小学 |
9 |
0 |
1.35 |
2.70 |
2. 70 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
1.35 |
2.70 |
2.70 |
| 那甲乡那甲中心校 |
316 |
134 |
47.40 |
94.80 |
94.80 |
26.80 |
33.50 |
40.20 |
40.20 |
26.80 |
80.90 |
135.00 |
135.00 |
第1页，共4页
德保县乡(镇)各小学及特校(营养餐实施学校)食堂大宗食品日均配送量预算
| 学校名称 |
现有学生数（人） |
其中寄宿人数（人） |
营养餐食品配送量(市斤) |
寄宿生食品配送量(市斤) |
合计（市斤） |
||||||||
| 肉类 |
大米 |
蔬菜 |
米粉 |
肉类 |
大米 |
蔬菜 |
米粉 |
肉类 |
大米 |
蔬菜 |
|||
| 那甲乡那录村小学 |
5 |
0 |
0.75 |
1.50 |
1.50 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.75 |
1.50 |
1.50 |
| 那甲乡多睦村完小 |
39 |
34 |
5.85 |
11.70 |
11.70 |
6.80 |
8.50 |
10.20 |
10.20 |
6.80 |
14.35 |
21.90 |
21.90 |
| 那甲乡大雅小学 |
7 |
0 |
1.05 |
2.10 |
2.10 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
1.05 |
2.10 |
2.10 |
| 足荣镇中心校 |
1316 |
469 |
197.40 |
394.80 |
394.80 |
93.80 |
117.25 |
140.70 |
140.70 |
93.80 |
314.65 | ||
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