发布于 2021-08-06
招标详情
济南市历下区人民政府姚家街道办事处食堂农副产品采购公开招标公告
济南市历下区人民政府姚家街道办事处
食堂农副产品采购
招 标 文 件
项目编号：SDGP370102202102000841
招标人：济南市历下区人民政府姚家街道办事处
招标代理机构：山东伟邦项目管理有限公司
二〇二一年七月
目 录
第一部分 招标公告...........................................................................................1
第二部分 投标人须知.......................................................................................4
前 附 表............................................................................................................4
一、说 明..........................................................................................................7
二、招标文件....................................................................................................7
三、投标文件编制............................................................................................8
四、投标文件递交..........................................................................................13
五、开标与评标..............................................................................................14
六、确定中标..................................................................................................19
七、招标代理费及见证费............................................................................. 19
八、质疑..........................................................................................................20
九、解释权......................................................................................................21
第三部分 项目说明.........................................................................................22
第四部分 合同格式（参考）.........................................................................27
第五部分 评分细则.........................................................................................32
第六部分 投标文件格式.................................................................................36
1
第一部分 招标公告
项目概况
济南市历下区人民政府姚家街道办事处食堂农副产品采购 招标项目的潜在投标
人应在 山东省政府采购信息公开平台 获取招标文件，并于2021年8月30日9时00分
（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：SDGP370102202102000841
2、项目名称：济南市历下区人民政府姚家街道办事处食堂农副产品采购
3、预算金额：70万元
4、招标要求：姚家街道食堂农副产品采购，详见招标文件“项目说明”。
5、服务期限：一年
6、本项目不分包。
7、本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，且必须为未被列入“信
用中国”网站或“中国政府采购网”渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件
当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；
2、具有主管部门核发的食品经营许可证或食品流通许可证；
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同
一合同项下的政府采购活动；
4、法律、行政法规规定的其他条件。
三、获取招标文件
2
1、时间：2021年8月9日至2021年8月13日（8：30-17：00）
2、地点：山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）
3、方式：凡有意参加本项目的投标人须在山东省政府采购信息公开平台注册并备
案。招标文件可在本项目招标公告页面下方免费下载电子版。关于本项目的澄清、修
改、补充等信息更正内容均在“山东省政府采购信息公开平台”等网站发布，投标人
自行查阅网站信息，未及时查阅者自行承担相应后果，不再单独告知。
4、售价：0元/份
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1、提交投标文件截止时间：2021年8月30日9时00分（北京时间）
地点：济南市历下区解放路6号鼎峰中心1216室
2、开标时间：2021年8月30日9时00分（北京时间）
地点：济南市历下区解放路6号鼎峰中心1216室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
1、招标人信息
名 称：济南市历下区人民政府姚家街道办事处
地 址：济南市历下区解放东路95号
联系人：王老师
联系方式：0531-81856567
2、招标代理机构信息
3
名 称：山东伟邦项目管理有限公司
地 址：济南市历下区解放路6号鼎峰中心1209
联系人：张老师
联系方式：18563775127
4
第二部分 投标人须知
前 附 表
序号 内容 说明与要求
1 综合说明
1）项目名称：济南市历下区人民政府姚家街道办事处食堂农副产
品采购
2）招标要求：姚家街道食堂农副产品采购，详见招标文件“项目
说明”
3）资金来源：财政资金
4）预算金额：70万元
5）服务期限：一年
2
投标人资格要
求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，且必须
为未被列入“信用中国”网站或“中国政府采购网”渠道信用记
录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重
违法失信行为记录名单的投标人；
2、具有主管部门核发的食品经营许可证或食品流通许可证；
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标
人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
4、法律、行政法规规定的其他条件。
3
资格审查
方式
资格后审
4 踏勘现场 招标人不统一组织现场踏勘
5 投标保证金 根据《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的
5
通知》（鲁财采〔2019〕40号）规定，对于诚信记录良好的投标
人将不收取投标保证金。
6 投标有效期 公开报价后90日历日
7 答疑文件提交
时间：2021年8月14日12：00时前
方式：PDF形式（加盖单位公章）及 WORD版各一份，发送至
sdjzxg@163.com，并电话通知代理机构查收。
（PDF 格式及 WORD 格式内容完全一致）
关于本项目的澄清、修改、补充等信息更正内容均在《山东省政
府采购信息公开平台》等网站发布，供应商自行查阅网站信息，
未及时查阅者自行承担相应后果，不再单独告知。澄清或答复作
为磋商文件的组成部分，具有约束作用。
8
投标文件
份数
投标文件：正本一份、副本四份；
资格证明文件：一份，单独胶装；
开标一览表：一式三份，单独密封；
电子版投标文件：一份，U盘形式（要求：PDF及 WORD 格式各一
份，PDF 格式须和纸质文件内容完全一致）。
装订方式：胶装。
9
递交投标文件
截止时间、地
点
时间：2021年8月30日9时00分（北京时间）
地点：济南市历下区解放路6号鼎峰中心1216室
10
公开报价时间
及地点
时间：2021年8月30日9时00分（北京时间）
地点：济南市历下区解放路6号鼎峰中心1216室
11 评标方法 综合评分法
6
12 付款方式 按季度支付。
13 招标代理费
依据《政府采购代理机构管理暂行办法》财库【2018】2号文，由
中标人在领取中标通知书前向招标代理机构交纳代理费。
计算方法：中标金额×2%。
14 见证费 按中标金额的1‰收取，不足500元按500元收取。由中标人支付。
15
政府采购相关
政策
1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46
号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题
的通知》（财库〔2014〕68 号）和《三部门联合发布关于促进残
疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，
对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声
明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监 狱管理局、
戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明
文件的投标人，可给予6%的评审价格扣除优惠。对于同时属于小
微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价
扣除。具体办法及比例详见招标文件第5章。
2、根据国家有关节能环保政策，对满足加分条件且在投标文件中
提交了国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、
环境标志产品认证证书的投标人，可给予认证产品5%的评审价格
扣除优惠，同等条件下，优先采购认证产品。具体办法及比例详
见招标文件第5章。
备注：1、投标人投标报价不得超过预算金额，否则为废标。
2、本次招标投标人所盖印鉴必须为本单位公章，其他印鉴（如专用章）等均不予认可。
7
一、说 明
1.招标人
招标人是指济南市历下区人民政府姚家街道办事处
2.招标代理机构
招标代理机构是指山东伟邦项目管理有限公司
3.投标人
投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。本项目的投
标人必须满足前附表投标人资格要求的规定。
4.投标费用
不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
5.适用法律
本项目招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民
共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规及本
级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。
二、招标文件
6.招标文件构成
本招标文件共分六部分，内容如下：
第一部分 招标公告
第二部分 投标人须知
第三部分 项目说明
第四部分 合同格式
第五部分 评分细则
8
第六部分 投标文件格式
7.招标文件澄清、答疑和修改
7.1 任何已获取招标文件的投标人，均可要求对招标文件进行澄清、答疑。投标
人对招标文件如有疑问可要求澄清、答疑，应在投标截止时间15日前以书面形式向招
标代理机构提出澄清、答疑要求，须将要求澄清、答疑内容发送邮件至sdwbxg@126.com，
并电话通知招标代理机构。逾期提交的澄清、答疑文件恕不接受。
7.2 招标代理机构对收到的澄清、答疑要求将视情况予以澄清或答复。关于本项
目的澄清、修改、补充等信息更正内容均在《山东省政府采购信息公开平台》等网站
发布，供应商自行查阅网站信息，未及时查阅者自行承担相应后果，不再单独告知。
澄清或答复作为磋商文件的组成部分，具有约束作用。
8.踏勘现场
招标人不统一组织现场踏勘。
三、投标文件编制
9. 投标文件编制要求
9.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求及格式编制投
标文件，并保证其真实性。若投标人没有按照招标文件要求提交全部实质性要求资料
或对实质性要求未作响应其投标将会被拒绝。
9.2投标文件材料封面设置包括：“投标文件”、项目名称、项目编号、投标人名
称。
9.3 投标人应编制投标文件目录、内容，标注连续页码。
9.4 投标文件正本和副本用A4 幅面的纸张打印。
9
9.5 本次投标不允许供应商复制粘贴招标文件的技术要求作为其投标文件的响应
情况。
10.投标语言及计量单位
10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往
函电均应使用中文简体字。
10.2 投标人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。
10.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称
或外国印章等可以是外文，但招标代理机构可以要求投标人提供翻译文件，必要时可
以要求提供附有见证书的翻译文件。
10.4 无论招标文件是否要求，投标人所投服务（或货物）均应符合国家强制性标
准。
10.5 除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用
中华人民共和国法定计量单位。
11.投标文件组成
投标文件由：资格证明文件、商务文件、技术文件三部分组成。投标人应按要求
提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件。未按要求制作的视为无效投标。
11.1 资格证明文件
（1) 法定代表人授权委托书或法定代表人资格证明书及本人身份证；
（2）合格的营业执照、食品经营许可证或食品流通许可证；
（3）投标人财务状况：需提供2020年度经审计的财务报告或2021年基本开户银行
开具的资信证明；
（4）投标人需提供2021年度任意连续3个月的缴纳税收和社会保障资金的证明资
料复印件；
10
（5）参加政府采购活动前三年（2018年7月1日至今），在经营活动中无重大违法
记录声明；
（6）投标人信用信息查询记录
查询方式：通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购
网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录；对列入失信被执行人、重大税
收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人
民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。
信用查询截止时点：自招标文件获取之日起至投标文件提交截止前1日止。
注：（1）以上为必备条件，必须逐页加盖公章。投标人对以上资料的真实性负责，
投标人应按要求提供，否则资格后审不合格。
（2）以上资格证明文件除与投标文件一起胶装外，还应单独胶装一份，并逐页加
盖公章。
11.2 商务文件
1）投标函（见附件）；
2）开标一览表（见附件）；
3）报价明细表；
4）企业实力相关证明材料；
5）投标人认为需要提供的其他资料；
6）政府采购相关政策（如有）：
① 投标人企业（单位）类型声明函（如有）；
② 中小企业声明函（如有）；
③ 残疾人福利性单位声明函（如有）；
④ 小型、微型企业产品明细表（如有）；
11
⑤ 环境标志产品明细表（如有）；
⑥ 节能产品明细表（如有）。
11.3 技术文件
1）针对本项目总体服务方案；
2）所供主副食材的采购方案；
3）配送方案；
4）保证措施：
5）人员配备；
6）应急预案；
7）合理化建议；
8）投标人认为需要提交的其他资料。
12.投标报价
12.1 本次报价为一次性报价。所有投标均以人民币报价。
12.2 本次投标报价应包含本项目所需的食材费、配送费、人工费、设备费、 管
理费、利润、税金等以及为完成本项目所必须发生的各项费用的总和。任何错报、漏
报由投标人自行负责。中标后不允许擅自转包或改变服务内容、质量标准、期限与追
加项目预算。
12.3 投标人对投标报价若有说明应在开标一览表备注处注明,本次投标限报一种
投标方案。评标委员会不接受可选择的投标方案和价格,任何有选择的或可调整的投标
方案和价格将被视为非实质性响应的报价而被拒绝。
12.4 投标人所报的各分项投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何
理由予以变更。
13.投标文件签署及规定
12
13.1投标人应按招标文件的规定准备和递交以下资料：
（1）投标文件：正本一份、副本四份；
（2）资格证明文件：一份，单独胶装；
（3）开标一览表：一式三份，单独密封。
（4）电子版投标文件：一份，U盘形式；（要求：PDF及 WORD 格式各一份，PDF 格
式须和纸质文件内容完全一致）
13.2 投标人必须将投标文件胶装成册。每份投标文件封面须清楚地标明“正本”
或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。
13.3 法定代表人或授权代理人必须按招标文件的规定在投标文件正本、副本封
面、资格证明文件、开标一览表及附件中规定的地方签字并加盖投标人单位公章，不
得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则投标将被视为无效。
13.4 如投标人对投标文件进行了修改，则须由投标人的法定代表人或授权代理人
在修改的每一页上签字或加盖公章。任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法
定代表人或授权代理人签字或加盖公章后才有效。
13.5 投标文件因字迹潦草、表达不清或装订不当所引起的后果由投标人负责。
14.投标文件密封和标记
14.1投标人应将投标文件正、副本、资格证明文件、开标一览表、电子版投标文
件一同密封送达，并在密封件封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件）：
1）项目编号、项目名称
2）投标人名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真
14.2 每一密封文件在封口处加盖投标人公章并注明“于 年 月 日 时之
前不准启封”字样。
14.3 如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，招标代理机构有权予
13
以拒绝，并退回投标人。
15.投标保证金
根据《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》（鲁财采
〔2019〕40号）规定，对于诚信记录良好的投标人将不收取投标保证金。
16.投标有效期
16.1 从投标截止之日起，投标有效期为90日。投标文件的有效期比本须知规定的
有效期短的投标将被拒绝。
16.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理机构可以书面形式要求投标人
同意延长投标有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有
效期的投标人有权收回投标保证金（如有）；同意延长投标有效期的投标人应当相应
延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的其他内容。
四、投标文件递交
17.投标文件递交
17.1投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件
的修改推迟投标截止日期的，则按招标代理机构另行通知规定的时间递交。
17.2招标代理机构将拒绝接收投标截止时间后送达的投标文件。
18.投标文件签收
18.1招标代理机构于投标截止时间前接收投标文件，投标人应签到确认。
18.2投标文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的投标不予
接受。
18.3对投标人提交的投标文件在投标截止时间后不予退还。
19.投标文件修改与撤回
14
19.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤
回， 并书面通知招标人或者招标代理机构。
19.2 任何修改内容必须由投标人的法定代表人或其委托代理人签字，不得涂抹。
经法定代表人或其委托代理人正式签署的修改文件组成投标文件的一部分，份数和密
封要求同投标文件一致。
19.3 补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文
件的组成部分。
19.4 投标有效期内不得撤回投标，否则其投标保证金不予退还（若有）。
五、开标与评标
20.开标
20.1 招标代理机构按照招标文件规定的时间和地点召开开标会议。届时邀请所有
投标人代表参加，参加开标会议的投标人法定代表人或其授权代理人应签名报到以证
明其出席。如在投标截止时间递交投标文件的供应商少于三家，采购人或采购代理机
构有采取重新招标或向同级财政部门申请改变采购方式的权力，且不承担任何费用和
责任。
20.2 开标时，由投标人授权代表和见证律师共同检查投标文件的密封情况；经确
认无误后，投标人授权代表签字确认。
20.3 招标代理机构工作人员当众拆启投标文件。唱标员宣读投标人名称、投标价
格和开标一览表规定的其他内容。
20.4 记录员将唱标内容分项记录，由投标人法定代表人或授权代理人签字确认。
21.资格审查
招标人或招标代理机构、见证律师依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投
15
标人的资格进行审查。未通过资格审查的投标人不进入评标；通过资格审查的投标人
不足3家的，不得评标。
22.组建评标委员会
22.1 招标人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由5名有关方面的专家
组成，其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，评标委员会负责
对投标文件进行审查、质疑、评审，确定中标候选人。
22.2 评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力，且不受外界任何因素的
干扰。评标委员会成员需对评标结果独立写出评审意见，并承担责任。评委成员若拒
绝在评标报告上签字且不陈述其不同意理由的，视为同意和接受。
22.3 评标委员会的职责：
（1）审查投标文件是否符合招标文件要求；
（2）要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清；
（3）按照招标文件规定的评分标准进行评比和打分；
（4）推荐中标候选人名单，或者受采购人委托按照招标文件规定的办法直接确定
中标人；
（5）向招标单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
22.4 评标委员会的义务：
（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
（2）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评标意见承担个人责
任；
（3）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；
（4）参与评标报告的起草；
（5）配合财政部门的投诉处理工作；
16
（6）配合招标单位答复与会投标人提出的质疑。
23.投标文件的符合性审查与澄清
23.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术的角度对招标文件的有
效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。
23.2 投标文件的澄清
23.2.1 在评标期间，评标委员会将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不
明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认
为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的情况
作必要的澄清、说明或补正。投标人澄清、说明或补正。应在评标委员会规定的时间
内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。
23.2.2 投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。
23.3 投标文件修正
23.3.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表
为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修
改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
23.3.2 修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，将被认定为
投标无效。
23.3.3 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
24.投标无效
17
24.1 在比较与评价之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标
文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，
没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离，将被认定为投标无效。投标人不得通过修
正或撤销不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。
24.2 如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：
1）投标文件未经法定代表人签署且未提供有效的法定代表人授权委托书的；
2）未按招标文件规定要求编制、密封、签署、盖章；
3）不符合招标文件中任一条实质性要求的；
4）投标文件内容不全或未按规定填写或字迹模糊、辨认不清或涂改未加盖公章确
认也未经法定代表人或其委托代理人签字确认的；
5）不按照招标文件规定报价、没有分项报价或明细报价、拒绝报价、有多个报价、
有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的；
6）投标报价超过采购预算或最高限价的；
8）投标有效期不满足招标文件要求的；
9）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
10）法律法规和招标文件规定的其他情形。
24.3 投标人有下列情况之一，其投标不仅被视为无效，给招标人和招标代理机构
造成损失的，应予以赔偿。
1）投标人在投标有效期内撤回投标。
2）投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假材料的；
3）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。
4）投标人向招标人、招标代理机构、评标委员会成员提供不正当利益。
5）在整个招标、评标过程中，投标人有企图影响评标结果公正性的任何活动或以
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任何方式诋毁其他投标人或串通投标的，或投标人报价明显低于其他通过符合性审查
的投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约，而不能在评标现场合理时间
内提供书面说明，提供相关证明材料证明其报价合理性的。
6）中标人不按规定签订合同的。
7）法律、法规规定的其他情况。
25.比较与评价
25.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法
和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。
25.2 评审方法：综合评分法。
综合评分法是指投标文件满足招标文件全部要求，且按照评审因素的量化指标评
审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评标结果按评审后得分由高到低顺序
排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评标总得分和投标报价均相同的，
按技术部分得分由高到低顺序排列。
26.废标
根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，评标委员会将否决所
有投标人的投标。
1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3)投标人的投标均超过了采购预算；
4)因重大变故，采购任务取消的。
27.保密要求
27.1 评标将在严格保密的情况下进行。
27.2 有关人员应当遵守评审工作纪律，不得记录、复制或者带走任何评标资料，
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不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。
六、确定中标
28 确定中标人
招标人委托评标委员会直接确定综合评审得分排名第一的为中标人。
29.中标通知
29.1 中标人确定后，招标人或者招标代理机构应按照规定发布中标公告，同时公
告投标人未中标的原因，在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书，中标通
知书是合同的组成部分。
29.2 招标代理机构将告知未通过资格审查的投标人未通过的原因。
29.3 中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目的，应
当依法承担法律责任。
30.签订合同
30.1 中标人应当自发出中标通知书之日起10个工作日内，与采购人签订合同。
30.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
30.3 如中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候
选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
30.4 当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人依规可与排名下
一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。
七、招标代理费及见证费
31.招标代理费：依据《政府采购代理机构管理暂行办法》财库【2018】2号文，
由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构交纳代理费。计算方法：中标金额×2%。
32.见证费：按中标金额的1‰收取，不足500元按500元收取。由中标人支付。
20
八、质疑
33.质疑
33.1投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标人或招标代理机构提出询问，
招标人或招标代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；
33.2投标人采用询问方式提出质疑的，请使用以下开场语，否则招标代理机构有
权不作解释：
“山东伟邦项目管理有限公司，你好，我是 公司，现就 （项
目名称）对贵公司提出正式的询问质疑，请就有关询问进行答复”。
备注：通话过程我们将作录音，并作为存档资料。
33.3 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，
可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，向招标代理机构以书
面形式提出质疑。超过法定质疑期限的不予受理。
33.4 提出质疑的投标人，应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人
已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。
33.5 质疑文件应包括以下主要内容，并附上相关证明材料：
（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目名称、项目编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（3）事实依据；
（4）必要的法律依据；
（5）提出质疑的日期。
投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法
定代表人，或其授权代表签字或盖章，并加盖公章。
21
33.6 投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人
或者 其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招
标活动正常进行的，属于严重不良行为，招标代理机构将提请财政部门列入不良行为
记录名单，并依法予以处罚。
33.7 招标代理机构在收到投标人的询问后将组织调查核实，在 7 个工作日内作
出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑投标人和其他有关投标人，答复的内容
不涉及商业秘密。招标人或招标代理机构遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一
方承担调查论证费用。
33.8 质疑投标人对招标代理机构的答复不满意，或招标代理机构未在规定的时间
内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向历下区政府采购办公室投诉。
九、解释权
34.本招标文件的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标
代理机构的书面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，
招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。
22
第三部分 项目说明
一、项目概况
本项目为济南市历下区人民政府姚家街道办事处食堂农副产品采购，主要负责食
堂食材的采购及运输配送。服务期1年。
二、食材质量要求（包含但不限于以下种类、中标后食材根据招标人要求选定）
序号 食材类型 产品质量标准
1
食用油
（调和油）
（1）所供品牌食用油为具有国家认可的食用油生产厂家；
（2）符合国家粮油、食品行业标准的合格检验报告；
（3）产品标准符合：GB1534-2003《花生油》、GB1535-2003《大
豆油》、GB1536-2004《菜籽油》、GB2716-2005《食用植物油卫
生标准》，通过“SC”食品质量安全认证。
（4）供货时须提供本批次产品合格证、质量检测报告。
2 蔬菜类
产品标准符合 GB2763—2014。
无黄叶、枯死叶、无虫、无杂质，须当日采摘，当日供应，
原菜须保证菜面干净、无明显泥土、码放 整齐、无破损、大小
基原菜须保证菜面干净、无明显泥土、码放 整齐、无破损、大
小基本统一、不得过熟或欠熟；净菜须保证菜面完全干净、无泥
土、按统一标准加工、码放整齐、无须二次处理可以直接进行熟
加工。
3 水果类
产品标准符合 GB2763—2014
果形端正，大小均匀，无畸形果，果面新鲜洁净，无刺划伤，
无压痕，无病虫害。
23
4 米类 产品标准符合 GB1354-2009，通过“SC”食品质量安全认证。
5 面粉
（1）产品标准符合 GB1355-1986《小麦粉》、LS/T3202-1993
《面条 用小麦粉》、GB2715-2005《粮食卫生标准》，通过“QC”、
“SC食品质量安全认证。
（2）供货时须提供本批次产品合格证、质量检测报告。
6 肉禽类
（1）猪肉类产品标准符合GB9959.2-2008《分割鲜、冻猪瘦肉》、
GB2707-2005《鲜(冻)畜肉卫生标准》，牛肉类产品标准符合
GB/T17238-2008《鲜、冻分割牛肉》、GB2707-2005《鲜(冻)畜
肉卫生标准》，鲜禽类产品标准符合GB16869-2005《鲜、冻禽产
品》、GB2710-1996《鲜(冻)禽肉卫生标准》。
（2）供货时须提供本批次产品合格证、质量检测报告。
7 水产类
（1）产品标准符合 NY5053-2005《无公害食 品、普通淡水鱼》、
GB2736-1994《淡水鱼卫生标准》、GB2733-2005《鲜、冻动物性
水产品卫生标准》。
（2）保证鲜活、大小基本统一，水产类净菜须保证处理干净、
表面无鳞片、血迹、内脏清理彻底、无异味。
（3）供货时须提供本批次产品合格证、质量检测报告。
8 蛋类
符合SB/T 10638-2011标准，且符合相关部门其他相关检验标准，
破损率低于3%。
9 调味品
（1）通过“SC”食品质量安全认证
（2）保证规格品种完全符合招标人要求，大小包装规格齐全、
生产日期须在保质期二分之一天之内，凭出厂合格证与检验员章
24
确认质量。
10 干货类
（1）通过“SC”食品质量安全认证
（2）保证配送种类、品牌、规格，质量完全符合招标人要求，
生产日期须在保质期二分之一天之内，包装完整、无任何破损、
无挤压、无破碎、无异味、无任何表面附着物或衍生物。
11 饮料类
（1）通过“SC”食品质量安全认证
（2）保证配送种类、品牌、规格，质量完全符合招标人要求，
生产日期须在保质期二分之一天之内，包装完整、无任何破损、
无挤压、无破碎、无异味、无任何表面附着物或衍生物。
12 大桶水 产品标准符合 GB19298-2003《瓶(桶)装饮用水卫生标准》
三、服务要求
1、招标人在每天 17：00（北京时间）前向中标人下达第二天的订单，订单内容
包括名称、种类、规格、数量、运达时间、送达地点等具体内容。
2、中标人每天07：00（北京时间）前将订单内所有食材送到招标人指定地点，并
提供《送货清单》一式四份，双方现场过秤并验收签字。如果个别品种因缺货而无法
配送，中标人应及时与招标人沟通并协商解决方法。
3、所有食材按净重过秤，以双方确认的过秤数量为准。
4、急需物资自接到招标人电话通知后2小时内配送。
5、送货数量以订单为准，超出部分由中标人带回，不纳入结算，短缺的部分如招
标人需要由投标人当日补足，如不需要，按实际验收数量为准。
6、如招标人临时对订单进行变更品种或增减用量，应及时与中标人沟通，中标人
应满足招标人的配送要求。
7、果蔬、肉等易腐烂变质食材必须使用冷链专用配送车辆，车内温度达到食材要
25
求温度标准，温度记录可查询，使用专用周转箱承载。
8、中标人所配送的食材必须符合招标人的要求，无假冒伪劣、以次充好、腐烂变
质等情况。保证食品来源可追溯性，须用品牌食用油，蔬菜、肉确保质量，大米、面
粉等无公害无添加。
9、中标人所配送的食材应当符合招标人要求的数量，不存在缺斤短两的情况，否
则中标人按单位货物货款的两倍向招标人赔偿损失。中标人不能按照订单约定的期限
配送货物时，每延迟一天，按照当批应交货物价款的 20%向招标人支付违约金。赔偿
损失和违约金不得合并计算。
10、中标人必须保证提供的产品符合国家相关食品安全标准，保证米、面、油为
非转基因食品。
11、招标人如发现所供食材达不到食品安全标准，第一次，给予警告，并按招标
人要求及时给予退换，进行整改；第二次，招标人有权解除合同，停止供货，赔偿损
失。
12、因中标人配送食材质量问题造成食用人员身体不适或者中毒的，由中标人承
担全部的责任。
13、如中标人违反合同约定，给招标人造成损失，招标人有权暂停其供货资格，
并要求其进行整改，如中标人仍不能达到要求，招标人有权终止合同，并由中标人承
担相应损失。
四、其他要求
1、根据食药监管理部门要求制作好各项管理规定并严格实施，严禁违反管理规定
操作，严格把控质量关，严禁食物中毒等影响身体健康的事件发生。
2、所供原材料均为符合国家卫生、质量检验标准的正规产品，任何因食材质量问
题导致的食品安全或食物中毒责任，在确认导致问题的食材后，由中标人承担全部法
26
律责任与经济损失，招标人有权单方终止合同。
3、中标人所供产品如属于国家及相关部门规定必须具备相关检验检测报告的，供
货时须同时提供相关检验检测报告，否则，招标人将拒绝签收。
4、食材采购应严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》和《中华人民共和国动物
检疫法》等相关规定，不得供应以下产品，一经发现供应以下食品，除全部退货外，
并承担由此造成的经济责任和法律责任。
（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状
异常，对人体健康有害的；
（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；
（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；
（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；
（5）病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽、水产动物等及其制品；
（6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
（7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；
（8）超过保质期限的。
5、合法用工，用工符合现行国家法律法规。
6、工作人员应持有健康证等国家法律法规要求的相应证件；着装整洁、身体健康、
责任心强、无不良嗜好。
7、项目服务人员在服务期间发生的人身伤害、意外事故、工伤、劳动纠纷等由中
标人全部承担。
8、因中标人原因造成的人身伤亡和财产损失的由中标人自行承担。
27
第四部分 合同格式（参考）
政府采购合同
项目名称:
项目编号:
甲 方:
乙 方:
招标代理机构：山东伟邦项目管理有限公司
合同签订日期： 年 月 日
28
（甲方）所需 (服务名称)经山
东伟邦项目管理有限公司（代理机构名称）以（项目编号） 招标
文件在国内以 公开招标 方式进行采购。经评标委员会确定 （乙方）
为中标人。甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购
法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按
照以下条款和条件，签署本合同。
一、本合同由合同文本和下列文件组成
1、本项目招标文件；
2、中标人投标文件；
3、合同格式、合同条款
4、中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件
5、中标通知书
6、本合同附件
二、合同的范围和条件
本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。
三、货物内容
本合同所提供的货物，详见合同清单。
见附件一：同投标文件中分项报价表
四、合同金额
合同金额为人民币￥ 元，大写： 整。
（分项价格详见合同服务清单）。
乙方开户单位：
开户银行： 帐号：
29
五、付款途径
甲方支付。
六、付款方式
按季度支付。
七、交付日期和地点
1、交付日期：自合同生效之日起1年。
2、交付地点：济南市历下区人民政府姚家街道办事处
3、风险负担：
货物毁损、灭失的风险在该货物通过甲乙双方联合验收交付前由乙方承担，通过
联合验收交付后由甲方承担；因质量问题甲方拒收的，风险由乙方承担。
七、质量
货物质量应符合招标文件、投标文件及乙方在投标过程中做出的书面澄清及承诺。
八、包装
货物的包装应按照国家或业务主管部门的技术规定执行，国家或业务主管部门无
技术规定的，应当按双方约定采取足以保护货物安全、完好的包装方式。
九、运输要求
1、运输方式及线路：
2、运输及相关费用由乙方承担。
十、知识产权
乙方应保证甲方在中国境内使用货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的
侵犯其知识产权的诉讼。
十一、验收
1、经双方共同验收，货物达不到质量或规格要求的，甲方可以拒收，并可以解除
30
合同。
2、本合同为甲方进行履约验收的主要依据。甲方应专门成立履约验收小组,于乙
方交付项目时组织验收，验收人员应与采购人员相分离。验收应严格按照招标文件和
采购合同进行，保证采购项目与招标文件和采购合同内容的一致。
十二、售后服务
乙方应按公开招标文件、投标文件(响应文件)及乙方在投标过程中做出的书面说
明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。
十三、违约条款
1、在合同约定条款中,任何一方违反或未按合同履行义务的,相关方有权提出解除
合同；因任何一方在合作过程中给另外一方或两方造成经济损失的,违约方向相关方支
付违约金,违约金不超过本协议额的10%，如有实际损失的，需另行赔偿相关损失。
2、因不可抗力致使合同部分或全部无法履行的，根据不可抗力的影响，部分或全
部免除责任，但因有甲乙双方方造成的原因，应有责任方承担损失。
3、不可抗力指下列事件：战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其
他自然灾害，以及本合同各方不可预见、不可防止并不能避免或克服的一切其他因素
及事件。
十四、合同发生纠纷时，双方先协商解决，协商不成的，向甲方所在地人民法院
提起诉讼。
十五、合同生效
本合同经甲乙双方签字盖章，经山东伟邦项目管理有限公司审核盖章后生效。
十六、合同份数
本合同一式七份，甲方二份，乙方二份，代理机构二份，山东省财政厅一份。
31
甲 方（公章）： 乙 方（公章）：
单位负责人：（签字或盖章） 法定代表人：（签字或盖章）
授权代理人：（签字） 授权代理人：（签字）
地 址： 地 址：
邮政编码： 邮政编码：
电 话： 电 话：
签订时间： 签订时间：
----------------------------代理机构盖章处--------------------------
32
第五部分 评审办法
一、评分细则
项目 类别 满分 评分细则
商务
部分
（36分）
投标
报价
30分
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且价格最低的报价
为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的报价得分统一
按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×
30×100%。
企业
实力
6分
评标委员会根据投标人的综合实力（包括投标人的货源渠道、
仓储条件、运输车辆等）综合评审。满分6分，横向对比每有一
处弱势项扣0.5分，扣完为止。
技术
部分
（64分）
总体
服务
方案
6分
从服务计划、服务流程、服务标准等内容的科学性、可行性，
全面性进行综合评分。满分6分，每有一处弱项或不合理之处扣
0.5分，扣完为止，无此项不得分。
采购
方案
15分
从所供主副食材的品牌、新鲜程度、卫生状况、食品安全、规
格情况、包装情况等方面进行综合评分，满分15分，每有一处
弱项或不合理之处扣0.5分，扣完为止，无此项不得分。
配送
方案
12分
从配送流程；送货时间、称重验收进行综合评分，满分12分，
每有一处弱项或不合理之处扣0.5分，扣完为止，无此项不得分。
保证
措施
12分
从配送时间保证；质量保证；食品安全、卫生保证，进行综合
评分，满分12分，每有一处弱项或不合理之处扣0.5分，扣完为
止，无此项不得分。
人员
配备
10分
评标委员会根据投标人拟用于本项目货源组织、配送人员数量、
人员经验及素质、工作分工等综合评审。满分10分，横向对比
每有一处弱势项扣0.5分，扣完为止。
应急
预案
6分
根据投标人提供的突发事件的处理方案进行综合评审，满分6
分，每有一处弱项或不合理之处扣0.5分，扣完为止，无此项不
得分。
合理化
建议
3分
根据投标文件提供的合理化建议内容进行综合评审，评标委员
会每认定一条得1分；本项最高得3分。
33
二、政府采购相关政策：符合价格扣除条件的投标人需提供的资料
（一）小微企业、监狱企业相关政策
1、小、微型企业划分
1）按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300
号）规定，供应商应符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务院有
关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型或微型企业
制造的货物。货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企
业制造的货物的，视同为中型企业。
3）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
4）小型和微型企业提供的货物中含有中型及以上企业的产品或者大中型企业提供
货物中含有小型、微型企业产品的，均不给予价格扣除。
5）监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策。
2、小型、微型企业产品价格需扣除的，须提供：①《中小企业声明函》②如供应
商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出
具的属于监狱企业的证明文件复印件加盖公章；
注：①未按要求提供声明函的，将不给予价格扣除的政策优惠；
②供应商为代理商时，需同时提供代理商及生产厂家加盖公章的上述证明文件。
3、计算方法：最终价格=最终报价×94%，按照最终价格计算并参与评审。（评审
价格仅为评定价格，不作为最终的成交价格。）
4、如发现供应商不如实填写小微企业声明函及提供真实的证明材料的，如成交将
取消成交资格；同时采购人及采购代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信
供应商名单并停止其参与一定期限的政府采购活动。
34
（二）残疾人福利性单位
1、根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的
通知》（财库〔2017〕141号）的规定，供应商如符合残疾人福利性单位的条件，须在
公开报价现场提供《残疾人福利性单位声明函》原件，否则评审时不予承认。
2、给予残疾人福利性单位产品的价格6%的扣除；计算方法：
最终价格=最终报价×94%，按照最终价格计算并参与评审。
3、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、
评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金
额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，
不重复享受政策。
4、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单
位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要
求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
5、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随
成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
6、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》
第七十七条第一款的规定追究法律责任。
（三）同时属于小型、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位的，不重复享受
价格扣除政策。投标人必须按规定提供资料，否则评分时不予价格扣除。
（四）节能环保产品政府采购相关政策
1、在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予5%技术和价格加分（在价格评审
项中，对节能（强制采购节能产品除外）、环保产品分别给予价格评审总分值的 5％
的加分(加分=5%×[所报节能、环保产品价格在总报价中所占比例]×价格分)。在技术
35
评审项中，对节能（强制采购节能产品除外）、环保产品分别给予技术评审总分值的 5％
的加分(加分= 5%×[所报节能、环保产品价格在总报价中所占比例]×技术分)。）；
2、如供应商提供的产品为节能或环保产品，应在响应文件中附国家节能产品认证
证书或中国环境标志产品认证证书、说明函、环境标志产品明细表或节能产品明细表、
节能、环保政府采购品目清单截图证明文件等证明文件加盖公章，未按要求注明和提
供的，将不予认定、不予加分。
36
第六部分 投标文件格式
一、投标函
山东伟邦项目管理有限公司：
经研究，我们决定参加项目编号为 的 （项目名称）的投标
活动并提交投标文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。
1、我方提交的投标文件，一份正本和五份副本；资格证明文件一份；电子版文件
一份；开标一览表一式三份。
2、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，并按
我们投标文件中的承诺按期、按质、按量提供服务。
3、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权力。
4、我方愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。
5、我方若中标，我方同意按招标文件规定交纳招标代理费、见证费，遵守贵机构
有关招标的各项规定。
6、我方若未成为中标人，贵机构有权不做任何解释。
7、我方的投标文件自开标之日起有效期为 日。
8、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地 址： 邮政编码：
电 话： 传 真：
开户单位： 开户银行：
帐 号：
投标人（公章）
法定代表人（负责人）或授权代理人签字：
年 月 日
37
二、法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人名称） 的法定代表人。
特此证明。
附法定代表人身份证复印件，复印件要清楚、清晰可见
投标人： （盖章）
日期： 年 月 日
38
三、法定代表人授权委托书
我 是 公司的法定代表人，职务： 。为
办理我（单位）参加 项目（项目编号： ）
招标投标活动，特授权我单位 （职务： ）为我（单位）的授权代理人，
全权代表我（单位）办理上述事项中的一切有关事宜。代理人在办理上述事项中所签
署的一切有关文件，我（单位）均予承认，并承担相应的法律责任。
代理人无转委托权。
（此处附：法定代表人及授权代理人身份证复印件，复印件要清楚、清晰可见）
投标人（公章）：
法定代表人（签字或印章）：
被授权人签字：
签 发 日 期： 年 月 日
39
四、开标一览表
项目名称
总报价
小写： 元；
大写： 元。
服务期
项目负责人
对招标文件及合同条款
的认同程度
授权代表现场签字确认
注：为方便唱标，本《开标一览表》除装订在投标文件中，还需单独密封一式三份，
与投标文件同时递交。
投标人名称（公章）：
法定代表人或授权代理人签字：
年 月 日
40
五、报价明细表
项目名称：
项目编号：
投标人名称（公章）：
法定代表人或授权代理人签字： 单位：（元）
序号 项目内容 费用 备注
合计
41
六、拟配备本项目的人员一览表
项目名称：
项目编号：
投标人名称（公章）：
法定代表人（负责人）或授权代理人签字：
序号 姓名 身份证号 年龄 岗位 备注
42
七、无重大违法记录声明
致山东伟邦项目管理有限公司：
我公司 （公司名称）现郑重声明，自2018年7月1日起至今，我公司无
以下重大违法事项：
1、因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业的；
2、吊销许可证或者执照的；
3、较大数额罚款等行政处罚。
如有瞒报、虚报，我公司自行承担因此产生的所有法律责任。特此声明！
投标人名称（公章）：
授权代表签字：
年 月 日
43
八、政府采购相关政策：符合价格扣除条件的投标人需提供的资料
8.1 投标人企业（单位）类型声明函
本企业（单位）郑重声明下列事项（按照实际情况勾选或填空）：
1、□本企业（单位）为直接投标人，提供本企业（单位）服务。
（1）根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发
中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本企
业为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
（2）本企业 （请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒
毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（3）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。本
单位 （请填写：是、不是）残疾人福利性单位。
2、□本项目提供伴随货物，由其他______（请填写：中型、小型、微型）企业、监狱
企业或残疾人福利性单位制造。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
3、□本企业（单位）为联合体一方，提供本企业（单位）制造的货物，由本企业（单
位）承担工程、提供服务。本企业（单位）提供协议合同金额占到共同投标协议合同
总金额的比例为 。
本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
44
8.2 小微企业须提供的相关资料
小型、微型企业产品价格需扣除的，须提供：
①《中小企业声明函》
②如投标人为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设
兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件；
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财
库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购
活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中
小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），
从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元①，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），
从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小
型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（公章）：
日期：
①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
45
8.3 残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号） 的规定，本单位为符合条件的残疾
人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动
提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性
单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
46
8.4 小型、微型企业产品明细表
项目名称：
项目编号： 报价单位：人民币元
说明：如所投货物为小型、微型企业产品，必须按要求逐项填写，否则评分时不予价格扣
除。
投标人名称：（公章）
法定代表人或授权代理人代表签字：
编号 货物名称 制造商 品牌 产品型号
价格
单价 数量 小计
1
2
3 …
47
8.5 环境标志产品明细表
项目名称：
项目编号： 报价单位：人民币元
说明：1、如所投产品为环保产品，请按要求逐项填写；
2、需附环境标志产品认证证书，且证书内产品型号与所投产品型号完全一致，
否则评审时不予加分。
投标人名称：（公章）
法定代表人或授权代理人代表签字：
编号 货物名称 规格型号 中国环境标志认证证书编号
价格
单价 数量 小计
1
2
3 …
48
8.6 节能产品明细表
项目名称：
项目编号： 报价单位：人民币元
说明：1、如所投产品为节能产品，请按要求逐项填写；
2、需附节能产品认证证书，且证书内产品型号与所投产品型号完全一致，否则评
审时不予加分（非强制节能产品）；如为强制节能产品，未提供产品认证证书或证书内
产品型号与所投产品型号不完全一致的，将被认定为投标无效。
投标人名称：（公章）
法定代表人或授权代理人代表签字：
编号 货物名称 规格型号 节字标志认证证书编号
价格
单价 数量 小计
1
2
3 …
49
九、封面格式
投标文件
（正本）
项目编号：
项目名称：
投标人名称（公章）：
地址：
电话：
传真：
投标文件
（副本）
项目编号：
项目名称：
投标人名称（公章）：
地址：
电话：
传真：
开标一览表
项目编号：
项目名称：
投标人名称（公章）：
地址：
电话：
传真：
电子文档 /资格证明文件
项目编号：
项目名称：
投标人名称（公章）：
地址：
电话：
传真：
……………………于 年 月 日 时 分之前不准启封（公章）…………………
第一部分 招标公告
第二部分 投标人须知
前 附 表
一、说 明
二、招标文件
三、投标文件编制
四、投标文件递交
五、开标与评标
六、确定中标
七、招标代理费及见证费
八、质疑
九、解释权
第三部分 项目说明
第四部分 合同格式（参考）
第五部分 评审办法
一、评分细则
二、政府采购相关政策：符合价格扣除条件的投标人需提供的资料
第六部分 投标文件格式
发布时间：2021年08月06日 15时40分08秒
济南市历下区人民政府姚家街道办事处食堂农副产品采购公开招标公告 | ||||||||||
| 一、采购人：济南市历下区人民政府姚家街道办事处（本级） 地址：济南市历下区解放东路95号(济南市历下区人民政府姚家街道办事处（本级）) | ||||||||||
| 联系方式：81856567(济南市历下区人民政府姚家街道办事处（本级）) | ||||||||||
| 采购代理机构：山东伟邦项目管理有限公司 地址：山东省济南市历下县（区）解放路6号鼎峰中心1209 | ||||||||||
| 联系方式：18563775127 | ||||||||||
| 二、采购项目名称：济南市历下区人民政府姚家街道办事处食堂农副产品采购 | ||||||||||
| 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP370102202102000841 | ||||||||||
| 采购项目分包情况： | ||||||||||
| ||||||||||
| 三、需求公示（见附件） | ||||||||||
| 四、获取招标文件 | ||||||||||
| 1.时间：2021年8月9日8时30分至2021年8月13日17时0分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外） | ||||||||||
| 2.地点：山东省政府采购信息公开平台 | ||||||||||
| 3.方式：凡有意参加本项目的投标人须在山东省政府采购信息公开平台注册并备案。招标文件可在本项目招标公告页面下方免费下载电子版。关于本项目的澄清、修改、补充等信息更正内容均在“山东省政府采购信息公开平台”等网站发布，投标人自行查阅网站信息，未及时查阅者自行承担相应后果，不再单独告知。 | ||||||||||
| 4.售价：0 | ||||||||||
| 五、公告期限：2021年8月7日 至 2021年8月13日 | ||||||||||
| 六、递交投标文件时间及地点 | ||||||||||
| 1.时间：2021年8月30日8时30分至2021年8月30日9时0分（北京时间） | ||||||||||
| 2.地点：济南市历下区解放路6号鼎峰中心1216室 | ||||||||||
| 七、开标时间及地点 | ||||||||||
| 1.时间：2021年8月30日9时0分（北京时间） | ||||||||||
| 2.地点：济南市历下区解放路6号鼎峰中心1216室 | ||||||||||
| 八、采购项目联系方式： | ||||||||||
| 联系人：山东伟邦项目管理有限公司 联系方式：18563775127 | ||||||||||
| 九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等 详见附件 | ||||||||||
| 十、采购项目需要落实的政府采购政策 详见附件 | ||||||||||
附件：
A包对应招标文件一册：
A包对应招标文件二册：
A包对应招标文件一册：
A包对应招标文件二册：
济南市历下区人民政府姚家街道办事处食堂农副产品采购公开招标公告合同附件.pdf
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