竞争性磋商文件

项目名称：南通市竹行中学2021年食堂、校园保洁劳务外包项目

项目编号：M3206010318002108

采购单位：南通市竹行中学

代理机构：江苏衡源项目管理有限公司

日 期 : 2021年8月6日

目 录

第一章 竞争性磋商采购邀请

第二章 磋商须知

第三章 采购合同条款及格式

第四章 项目需求

第五章 磋商响应文件格式

竞争性磋商文件备案表

第一章竞争性磋商公告

项目概况：

南通市竹行中学2021年食堂、校园保洁劳务外包项目的潜在供应商应在南通市公共资源交易网（http://zfcg.nantong.gov.cn/）、南通市教育局（http://jyj.nantong.gov.cn/）、南通市竹行中学（http://www.ntzhzx.com/），下载磋商文件，并于2021年 8月19 日9点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：M3206010318002108

2、项目名称：南通市竹行中学2021年食堂、校园保洁劳务外包项目

3、采购方式：竞争性磋商

4、预算金额：71.28万元 。

5、最高限价：本项目最高限价71.28万元 ，最后报价超过最高限价的均为无效报价，按照无效响应处理。

6、采购需求：南通市竹行中学2021年食堂、校园保洁劳务外包，具体内容、服务要求等详见磋商文件；

7、服务期： 1年。

8、本项目（是/否）接受联合体 否

二、申请人的资格要求：

（一）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料；

1、具有独立承担民事责任的能力（提供提供法人或者其他组织的营业执照，提供原件复印件，本项目招标内容在营业执照经营范围内）；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【财务状况报告或财务报表】；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函，按第七章后附格）；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供最近的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，按第七章后附格式）。

6、本项目不接受任何形式的联合体投标。

7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；

8、供应商未列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单的证明材料：磋商供应商需提供企业信用查询结果（企业信用可以从“国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/index.html”或“信用中国（https://www.creditchina.gov.cn/”进入查询自行打印)，查询结果有效期须在自本项目公告发布之日起至本项目磋商投标截止日内有效。提供以上网页的磋商供应商单位企业信用的截图，未提供截图或失信的供应商资格审查均不予通过。

9、关于资格文件的响应文件函（格式按第七章）

10、开标会议诚信承诺书；（格式按第七章）

11、符合法律、法规规定的其他条件。

（三）落实政府采购政策需满足的资格要求：

无

(四)本项目的特定资格要求：

1、具有独立承担民事责任的能力（提供提供法人或者其他组织的营业执照，提供原件复印件，本项目招标内容在营业执照经营范围内）

2、具有有效的管理人员、厨师、勤杂工需提供有效健康证明文件。

（五）拒绝以下磋商供应商参与投标：

磋商供应商之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：

(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；

(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司；

三、获取采购文件

1、时间：　2021 年 8 月6 日至 2021年 8 月 19 日 9：30止（磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日），每天上午8:00至12:00，下午12:00　至17:00（北京时间，法定节假日除外 ）

2、地点：登陆南通市公共资源交易网（http://zfcg.nantong.gov.cn/）、南通市教育局（http://jyj.nantong.gov.cn/）、南通市竹行中学（http://www.ntzhzx.com/），下载磋商文件，进行下载磋商文件。技术支持：4009980000。

3、方式：自行下载

四、响应文件提交及开标

1、截止时间：2021年 8 月 19 日9点30分（北京时间）逾时，将拒绝接受响应文件。提交方式： 肆份纸质标书。

2、开标时间：2021年 8 月 19 日9点30分（北京时间），开标地点：南通市竹行中学敏行楼二楼会议室。

五、公告期限

自本公告发布之日起五个工作日。

六、其他补充事宜

磋商保证金不做要求，本磋商文件中磋商保证金相关事宜不做要求。

七、磋商评审流程简介

磋商小组审查响应供应商资格，符合资格的供应商接受磋商小组的各轮磋商。磋商结束后要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价（最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家），磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高者，为成交供应商。

八、疫情防控

到现场开标人员，请配合现场工作人员的调度安排，携带有效身份证件，规范佩戴口罩，接受实名登记和体温检测后按规定入口进入。一般情况下每个投标单位只允许一位委托人进入开标现场。请各投标单位提前做好投标委托人身体状况检测，委托人是否来自疫区等工作，如出现体温异常、咳嗽等症状，不得进入开标现场，请暂不要进入大厅，配合做好观察、就诊等工作。由于投标委托人身体状况不得入场的投标单位自行负责。来自中、高风险地区投标单位请提前与采购人或招标代理联系，以便提前做好应对措施。联系电话：13912269719.

九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名    称：南通市竹行中学

地    址：南通开发区瑞兴路69号

联 系 方 式：13862831773

2.采购代理机构信息

名 称：江苏衡源项目管理有限公司

地　　址：南通市濠东路51号

联系方式：13912268719

3.项目联系方式

谈判文件制作人: 朱劲夫13912268719

第二章磋商须知

一、总则

1、适用范围

1.1 本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用此项目。

1.2 本项目按照项目分包，分别确定各分包成交供应商。

2、项目采购方式

本次采购采取竞争性磋商的方式。

3、合格的磋商供应商

3.1满足本磋商文件“竞争性磋商采购邀请”中合格磋商供应商资格要求的规定。

3.2 满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。

4、参加磋商费用

4.1、供应商响应文件供应商应承担其编制磋商文件以及递交磋商文件所涉及的一切费用，磋商文件每套售价300元，磋商响应供应商递交投标文件时一并缴纳，否则视为放弃投标权利处理。无论投标结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。中标服务费4000元，评委费（按实支付）由中标单位支付。供应商须综合考虑在磋商响应报价内。

5、磋商文件的约束力

供应商一旦下载了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。

6、磋商文件的询问及修改

6.1任何要求对磋商文件进行询问的供应商，均应在提交首次响应文件截止时间五日内以电子文件形式（不具单位名称）发送至1005186926@qq.com邮箱向采购人或代理机构提出。提交首次响应文件截止之日前，代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少五日前，在南通市公共资源交易网、南通市教育局、南通市竹行中学上发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商。不足五日的，代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

6.2代理机构或采购人可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。

7、磋商文件的解释

7.1 本磋商文件由代理机构负责解释。

二、供应商响应文件的编制及保证金收取

1、供应商响应文件编写及装订

1.1响应文件的组成及格式见第七章，响应供应商按竞争性磋商文件要求编写响应文件并牢固装订成册。响应文件均须采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经响应供应商法定代表人或其被授权人签字并加盖公章。

1.2供应商应准备 肆份完整的投标文件，其中正本 壹 份，副本 叁份，并标明“正本”或“副本”字样。响应供应商可将响应文件正副本统一密封或分别密封，如正本和副本分别密封的，应在封袋上标明正、副本字样。

1.3响应文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印并按竞争性磋商文件要求在规定的地方由法定代表人或被授权人签字或盖章，并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。

1.4供应商响应文件密封及标记

响应文件应分三册密封。第一册为 “资格审查材料”、第二册为“技术标”、第三册为“价格标”；三册应分别装订成册并单独密封。特别提示：与投标报价相关的任何资料不得出现在“资格审查材料”和“技术标”之中。

密封后应标明投标文件项目名称、供应商名称、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字。

2、磋商报价

2.1参加磋商的供应商应按照磋商文件规定格式填报供货一览表、磋商响应报价表（含分项报价），在表中标明所提供的产品品牌、规格、型号、原产地、主要部件型号及其功能的中文说明和供货期。每项货物设备只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受（若有备选配件，则备选件的报价不属于选择性报价）。

2.2标的物

详见项目工作内容和技术要求。

2.3有关费用处理

本次采购磋商供应商的总报价应包括完成本次招标范围内全部工作内容所需的所有费用。

1磋商最终报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的响应报价，采购人均将予以拒绝。

2）最低响应报价不能作为本次招标采购的成交保证。

2.4其它费用处理

磋商文件未列明，而磋商供应商认为必须的费用也须列入报价。

2.5报价采用的货币

响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。

2.6 供应商响应文件报价表上的价格应按磋商文件规定填写。

3、项目工作内容和技术要求响应方案

3.1提供为完成本项目的总体实施方案。

3.2对磋商文件中项目工作内容和技术要求的技术与商务条款要求逐项作出应答，并提供依据或说明。

3.3磋商供应商认为需要的其他技术文件或说明。

4、磋商保证金

4.1参加磋商采购所需交纳的保证金必须是人民币，磋商保证金的交纳形式见采购邀请。

4.2在磋商时，对在响应文件递交截止时间以前未按磋商文件要求提交磋商保证金的响应文件，代理机构将视其为无效响应文件而予以拒绝。

4.3未成交供应商的磋商保证金，当场退还。

4.4成交候选供应商的磋商保证金在签订合同后退还。

4.5下列任何情况发生时，磋商保证金不予退还：

（1）磋商供应商在供应商响应文件有效期内无正当理由撤回其响应文件或者在磋商过程中无正当理由退出磋商活动（磋商供应商在提交最后报价之前退出磋商的除外）；

（2）为谋取最终成交，磋商供应商在整个磋商过程中提供的相关文件被确认是虚假的、不真实的；

（3）参加磋商的供应商之间被证实有串通、欺诈行为或者恶意进行竞争，影响采购人合法权益的；

（4）整个采购活动中采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（5）与采购人、代理机构相关工作人员恶意串通的；

（6）向采购人、代理机构相关工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

（7）成交供应商在规定期限内未能根据规定签订合同；

（8）成交供应商在规定期限内未能根据规定交纳履约保证金。

三、磋商供应商响应文件的递交

1、磋商响应供应商应在磋商公告中载明的截止时间前到达指定地点递交响应文件。

2、迟交的响应文件

2.1代理机构将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收任何响应文件。

3、响应文件的修改和撤回

3.1磋商供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其供应商响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的响应文件接收截止时间前，以书面形式送达指定地点。

3.2磋商供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。

3.3 磋商供应商在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，代理机构退还退出磋商的供应商的磋商保证金。

4、供应商响应文件有效期

4.1 供应商响应文件有效期为代理机构规定的响应文件接收截止时间后六十（60）天。供应商响应文件有效期比规定短的将被视为非实质性响应性而予以拒绝。

4.2 在特殊情况下，代理机构于原供应商响应文件有效期满之前，可向磋商供应商提出延长供应商响应文件有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝代理机构的这一要求而放弃供应商响应文件，代理机构在接到磋商供应商书面答复后，将在原供应商响应文件有效期满后五日内无息退还其磋商保证金。同意延长供应商响应文件有效期的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。有关磋商保证金的规定在延长期内继续有效，同时受供应商响应文件有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。

四、磋商与评审

1、磋商仪式

1.1代理机构将在采购邀请中规定的时间和地点组织磋商开始仪式，仪式由代理机构主持，磋商供应商应委派携带有效证件的代表准时参加，参加仪式的代表需签名以证明其出席。

2、磋商小组

2.1 磋商开始仪式结束后，代理机构将立即组织磋商小组进行评审。

2.2 磋商小组由评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合有关规定。

2.3磋商小组构成共3人 ；其中招标人代表1 人，专家2人；评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自动通知。

3、磋商评审过程的保密与公正

3.1磋商小组、采购人和代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

3.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。

3.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

4、评审过程的澄清、说明和更正

4.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

4.2接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

4.3 接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。

5、对响应文件的初审

5.1响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。

资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。

符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

5.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。

所谓重大偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则作出结论。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

5.3 被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形

（1）未按要求交纳磋商保证金的；

（2）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；

（3）未完整提供供应商响应文件的；

（4）供应商不具备磋商文件规定的资格要求的；

（5）报价超过磋商文件中规定的预算金或最高限价的；

（6）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（7）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的；

（8）出现影响采购公正的违法违纪行为的；

（9）其他法律、法规及本磋商文件规定的属未实质性响应的响应文件的情形。

5.4 未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。

6、磋商程序及评审方法和标准

6.1磋商程序

6.1.1 对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商。

在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

6.1.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。

磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。

6.1.3 磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其供应商响应文件按无效响应处理。最后报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。代理机构将退还退出磋商的供应商的磋商保证金。

6.2 评审方法和标准

6.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

6.2.2评审标准

见本磋商文件第六章规定。

6.3采购活动终止的情况

出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

五、成交

1、确定成交单位

1.1采购人根据磋商小组推荐的成交候选人确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，代理机构将在南通市公共资源交易网、南通市教育局、南通市竹行中学发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。

1.2若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：

（1）提供虚假材料谋取成交的；

（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者代理机构工作人员恶意串通的；

（3）向评审专家、采购人或代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

（4）恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；

（5）不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；

（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订采购合同；

（7）将采购合同转包；

（8）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。

2、质疑处理

2.1磋商供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：

（1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

2.2质疑必须由磋商供应商法定代表人或授权代表（响应文件中所确定的）以原件送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）代理机构有权不予受理。

2.3未参加磋商采购活动的供应商或在磋商采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。

2.4质疑函应当包括下列内容：

（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；

（2）具体的质疑事项及明确的请求；

（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

（4）提起质疑的日期；

（5）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。质疑人委托代理质疑的，应当向代理机构提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。

2.5代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，代理机构将告知质疑人进行补正。

2.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，代理机构有权不予受理。

2.7对于内容、格式符合规定的质疑函，代理机构将在收到参加磋商供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。

2.8供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。

注明：本招标文件要求所有投标供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

六、合同签订相关事项

1、签订合同

1.l成交供应商确定后，代理机构将向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点,按照磋商文件确定的事项与采购人签订采购合同，且不得迟于成交通知书发出之日起七日内，否则磋商保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。

1.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。

1.3 签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。

2、履约保证金

2.1履约保证金为中标价*5%。履约保证金在签订合同前缴纳，本项目整个服务周期结束后十日内无息退还。履约保证金以转账方式缴至招标人账户；

七、其他：未尽事宜按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的法律法规的规定执行。

第三章采购合同条款及格式

一、由于项目供货时间紧迫，成交投标单位和采购人在发出《成交通知书》后7日内必须按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。合同一式肆份，采购人、投标单位各贰份。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购人不得向成交投标单位提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交投标单位私下订立背离采购文件实质性内容的协议。

二、采购人按合同约定积极配合成交投标单位履约，成交投标单位履约到位后，请以书面形式向采购人提出验收申请，采购人接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。

三、采购人故意推迟项目验收时间的，与成交投标单位串通或要求成交投标单位通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交投标单位出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。

四、成交投标单位出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

五、按政府采购合同约定支付的货款，实行采购人按规定直接支付。

六、不响应付款方式的，视同响应文件无效，按无效响应文件处理。

第四章 项目需求

一、服务内容

1、负责提供南通市竹行中学食堂、保洁的劳务及其运行管理等工作。合同期为一年。在服务期间经招标人考核合格可以续签壹年，最多可续签2次。

2、本项目最高限价为71.28万元（含税），供应商报价不得高于此报价。

3、在成交后成交供应商须对食堂、学校区域卫生进行全面打扫工作，在采购人检查合格后方可进行具体实施工作。

二、项目概述及内容

学校基本情况简介：

南通市竹行中学，2幢教学楼、1幢实验楼、1幢行政楼、1幢食堂篮球馆及图书馆等附属建筑。提供午餐1000人左右，晚餐1000人左右就餐服务。

三、人员配置及要求

人员组成：管理员1名，配备厨师2人，勤杂工10人，保洁3名。

所有人员年龄男的在18-60周岁以内。女的在18-55周岁以内。管理人员年龄可适当放宽。

四、服务及管理要求

1、服务要求

（1）熟悉并能严格遵守《中华人民共和国食品安全法》，教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理条例》、《江苏省学校卫生防疫与食品卫生安全行政责任追究办法》、《学校食品安全与营养健康管理》等法律法规政策。

（2）经营者及其所聘人员必须遵守学校管理制度，遵守校纪校规，服从学校的统一管理，维护学校荣誉，有为师生服务的意识，自觉接受学校相关职能部门和广大师生对环境卫生、食品安全、服务态度、饭菜质量等方面进行监督检查和考核，并对提出的问题和意见认真落实，及时整改，在特定的情况下，需按学校的要求开展各项服务，检查或考核一次不合格扣罚1000元，出现第一次安全事故扣除承包合同总金额的1%，出现第二次安全事故扣除承包合同总金额的5%，出现第三次取消其承包合同；在用工、品种、质量、数量、经营范围、文明服务、卫生、安全、劳动纪律等方面，须接受政府行政主管部门及学校的监督检查、指导和管理。牢固树立安全卫生意识，负责落实本食堂分管范围内的食品安全、消防安全、人身安全、防投毒、防盗安全等工作。不出售不洁、过期、变质食品，杜绝食物中毒事故发生。

（3）负责学校师生二餐。食堂务必从师生健康出发，保证饭菜的数量和质量，做到荤素合理搭配，品种丰富多样，数量充足、结构合理、营养丰富，不断提高伙食质量和服务水平，需要分餐到盆，师生就餐后必须及时高质量的收拾、整理、清洗所有餐盘、餐桌。菜单由学校主开，有时令类菜，由中标单位协助开菜单。

（4）工作时间：中餐的开餐时间为11：35；晚餐的开餐时间为春夏季5：30，秋冬季5：00，具体时间根据学校要求调整。食堂需做到食品加工操作区设备同时运转，充分利用每口炉灶，确保每口炉灶同时开工，使学生每天吃上温暖可口的饭菜。相关人员应作好分餐工作及饭菜卫生保温工作。要求食堂人员根据就餐情况，及时回收餐具。

（5）保洁要求

2、安全管理

（1）牢固树立“安全第一”的思想，食堂负责人及相关工作人员应强化安全防范措施，从细节入手，从小事做起，每日检查，排除一切安全隐患。

（2）必须加强食堂内设施设备的安全监督和管理。所有设施设备的使用和管理必须明确分工、责任到人，加强食堂用水和用电管理，电器使用必须规范操作，定期检查，发现安全隐患及时排除，防止安全事故发生。

（3）必须组织开展食堂和食品安全培训。加强食堂管理，定期组织开展食品卫生安全知识培训和职业道德教育，强化食堂从业人员卫生法制观念，提高食堂综合服务水平。

3、加强对食堂从业人员的管理与教育，制定食堂管理人员和从业人员的培训计划；招聘食堂从业人员时，要对其品行及心理健康状况进行了解，食堂从业人员要到卫生部门确定的体检单位进行健康检查，每年至少进行一次，必要时接受临时检查。

4、必须杜绝供应变质变味食品。饭菜熟透，坚决杜绝向师生供应变霉变质食品，隔夜、隔餐食品在确认没有变质的情况下，必须经高温彻底加热后方可供应使用，严防食物中毒事件发生。

5、配合学校严格按照市教育局和市食品药品监督管理部门有关规定进行食品采购，严把食品采购关和进口关，认真做好食品验收、保存、出库工作。确保所有食品采购渠道规范正常，票证等手续齐全，认真做好相关台账和资料的存档工作。水、电、油、煤气等能耗、食堂用具及其他消耗品均有采购人提供，供应商应合理节约使用。

6、必须做到生熟食品分开存放。做到刀与案板分开、荤菜、蔬菜水池分开，清洗炊具做到一刮二洗三冲四保洁。必须加强用餐器具消毒工作，每次用餐后都必须按照相关规定进行消毒，水池、锅及其它用具必须及时清洗干净，做好食堂餐厅卫生保洁工作。

7、必须做好除“四害”工作。根据季节变化，科学有效安排灭蝇、灭鼠、灭蚊、灭蟑螂工作。

8、必须按要求做好从业人员管理工作。关注从业人员的生活和工作状况，工作时间一律穿戴工作衣工作帽，不戴首饰，养成良好的卫生习惯，每天进行晨检，严格做好个人卫生工作，勤剪指甲、勤洗头、勤理发。

9、必须严禁闲杂人员进入操作间。食堂工作期间，必须保证时刻有工作人员或管理人员在位，拒绝无关人员和闲杂人员进入食堂重要区域尤其要严禁陌生人入内，确因工作需要应取得食堂管理人员或工作人员的同意做好来访登记工作。

10、必须严格执行国家有关食品加工供应卫生标准。食品在烹饪后至出售前存放时间一般不超过2个小时，若超过2个小时存放的，应当高于60℃或低于10℃的条件下存放。

11、必须坚持食品留样制度。食堂每餐供应的各种菜肴必须留样，留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，并做好留样记录，在留样专用冰箱冷藏条件下存放48个小时以上，每个品种留样量不少于200克。

12、食堂员工必须遵守学校各项规章制度，不得私自带亲朋好友在食堂用餐，不得私自将食堂用品带走，交通工具应停放在学校指定位置。食堂管理者要配合学校作好监督管理工作，一经发现要及时教育，对屡教不改者应进行处罚或辞退，否则学校将扣除食堂承包人相关费用。确需工作需要的，需经学校同意。

13、经营单位根据各级岗位需要合理配备相关从业人员（管理人员、厨师、勤杂工、会计），并提供管理人员、厨师、勤杂工的卫生健康证书等，需接纳食堂原有符合条件的员工，对本食堂的工作人员进行全面管理。大厨需要按照学校要求食材招标文书上的食材开每周的菜单。食堂现场要有一名管理人员，具备在餐饮行业经营管理三年以上经历、熟悉学校饮食工作规律和特点，负责日常管理，菜品验收，票据整理，平台数据上传等。所有外来人员必须持本人有效身份证明（身份证或户口所在地派出所出具的身份证明），填写用工表，报保卫、后勤等管理部门备案。 接受学校和主管部门的检查和验收。

14、经营单位需给全体工作人员配备统一服装（工作衣、帽、围裙、袖套、手套、口罩）以及劳保用品，统一挂牌上岗。

15、食堂的餐厨垃圾、废弃油脂，由学校指定专业回收部门收取。

16、不得转租、转包，不得转让或变相转让他人经营。

17、未尽事宜，双方签订合同时明确。

五、付款方式及进场要求

1、付款方式：按总价分12个月平均支付。采购方于次月10日前支付给承包方食堂经营劳务费，最后一个月的费用在合同结束后的10日内结清。

2、进场要求：合同签订后3个工作日内立即开始服务。

3、磋商供应商必须为每一位员工购买意外伤害保险，每位员工的保险赔偿额度最低为100万元，此项为签订合同的必要条件，磋商供应商必须在签订合同前向采购人提供相关保险证明材料，劳务人员安全等问题一律由中标单位负责。

六、报价要求

1、除磋商文件特殊说明外，供应商的报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及供应商的利润和应交纳的税金等（包括人员工资、各种社会保险、人员食宿与交通、服装费、办公费等）。供应商对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。

2、供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价（按年度进行报价），实行总价包干。

附件1

竹行中学食堂

服务考核细则及评分标准

附件2

竹行中学食堂满意度测评表

第五章 资格审查

第六章磋商办法（综合评分法）

一、本项目开标顺序为：

评标流程：资格审查评审—商务技术标评审—报价标评审-确定中标候选人。

二、磋商委员会认为投标人的报价明显低于其他投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场在规定时限之内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其投标合理性的，磋商委员会应当将其作为无效投标处理。

三、评标办法：本次评标采用综合评分法，具体评分办法如下：

磋商办法前附表

落实政府采购政策需满足的资格要求：

1、小微型企业价格扣除

（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。

（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《中小企业声明函》。

（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。

2、残疾人福利单位价格扣除

（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。

（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

3、监狱和戒毒企业价格扣除

（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。

（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。

4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受6%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

7、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，对有失信行为的供应商将根据信用评价结果按规定予以扣分或价格加成。 注：1、小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。

2、投标人为小微企业或残疾人福利性单位的，招标人或者其委托的采购代理机构将随中标结果同时公告其《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

3、投标人提供的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，招标人将依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

第七章 竞争性供应商响应文件组成

封面

竞争性供应商响应文件

资格证明材料包/技术标包/报价标包

项目名称：

项目编号：

磋商供应商名称：

日期：

第一部分资格审查材料内容

目录

法定代表人或其委托人签字：

磋商供应商盖章：

注：以上表格由磋商供应商填写。

1、法定代表人身份证明

（采购人）：

我公司法定代表人参加贵单位组织的（采购项目名称及项目编号)项目公开招标采购活动，全权代表我公司处理投标的有关事宜。

附：法定代表人情况：

姓名：性别：年龄：职务：

身份证号码：

手机：传真：

单位名称（公章） 法定代表人（签字）

年 月 日 年 月 日

法定代表人身份证复印件正反两面

（粘贴此处）

2、法定代表人授权委托书

本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。

本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。

代理人（被授权人）：_______________________

代理人电话手机号码：

单位名称：_____________________________________

授权单位盖章：_________________________________

法定代表人（签字或盖章）：_____________________________________

地址：

日期：

注：提供被委托授权人的身份证复印件正反两面

3、供应商响应文件函

致：

根据贵方的号磋商文件，正式授权下述签字人_________ (姓名和职务)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目磋商采购的有关事宜。据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下：

（1）按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需服务

（2）我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

（3）我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。

（4）如果在响应文件接收截止时间后规定的磋商有效期内撤回响应文件或成交后拒绝签订合同，则由相关行政部门视情节轻重予以处罚。

（5）同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

（6）一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。

（7）遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。

（8）与本磋商采购有关的正式通讯地址为：

地址：邮编：

电话：传真：

供应商开户行：账户：

法定代表人或授权代表姓名（签字）：联系电话：

供应商名称（公章）：日期：________年____月____日

4、开标会议诚信承诺书

致：南通市竹行中学：

我方郑重承诺：遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，参加本次开标会议，是我方真实意思的表达。

一、不出借、买卖、伪造、涂改企业和从业人员的资质证书、营业执照、资格业绩、印章以及其他相关资信证明文件，严禁其他企业或个人以我公司的名义投标。

二、严格遵守法律、法规和磋商文件规定的投标程序。不隐瞒真实情况，不弄虚作假，不骗取投标和中标资格。

三、坚决抵制和杜绝串标、围标、哄抬报价、贿赂、回扣等违法投标和不正当竞争行为。

四、依法经营，公平竞争，不采取违法、违规或不正当手段损害、侵犯同行企业的正当权益。

五、遵守指令、不擅离职守。开标评标过程中，我方将坚持全程参加开评标会议，积极响应招标人的指令和操作要求，不擅离职守，始终保持通讯顺畅，因我方原因导致10分钟内无法与管理端建立起联系的，即视为放弃交互的权利，我方认可招标人任意处置决定，接受包括终止投标资格在内的任何处理结果。

六、不向招标人或评标委员会成员或相关人员行贿，以牟取中标。

七、我方若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消招投标资格、将不良行为记录记入档案等有关处理，并承担相应的法律责任。给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

承诺单位（盖章）：

法定代表人或授权委托人（签名）：

年 月 日

5、履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函

（采购人）：

我单位 （供应商名称）郑重承诺：

贵方组织的 (项目名称）， (项目编号），我单位 (在下划线上如实填写：有或没有）履行合同所必需的设备和专业技术能力。

承诺人：（公章）

年 月 日

6、无重大违法记录的书面声明

（采购人）：

我单位 （供应商名称）郑重声明：

参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中 (在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。

（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）

声明人：（公章）

年 月 日

7、资格证明材料所含内容的所有复印件

8、响应供应商认为其他必要的材料

第二部分技术标主要内容

目录

技术标磋商书（应包括但不限于以下内容。不得出现报价，否则为废标）：

1、各磋商供应商请按照本磋商文件第六章“磋商办法”技术商务标的评审因素及评审标准提供相关投标资料，证书或相关证明请响应上述要求或未提供完整资料的不予得分。

2、磋商供应商认为需提交的其他技术标资料。

3、各磋商供应商根据商务技术标文件目录中的内容按顺序编制目录和页码范围。

一、商务技术条款响应一览表

项目编号：

注：

1、请逐条对应本项目磋商文件第四章“磋商内容及要求”中技术商务条款的要求，认真填写该表。

2、若磋商供应商有技术、商务偏离，应将磋商文件要求和供应商响应文件文件承诺逐条对应的填列在偏离表中，否则将认为磋商供应商未响应磋商文件的要求。若磋商供应商完全响应磋商文件所有技术、商务要求，则无需逐条列出技术商务条款，只需在“偏离情况”一栏中注明“无偏离，完全响应磋商文件所有要求”，

3、本表如有多页，应逐页加盖公章。

磋商供应商（全称并加盖公章）：

磋商供应商授权代表签字：

二、技术标其他格式自拟

第三部分报价标文件

目录

1封面

2、供应商响应文件报价表、分项报价（第一次磋商报价）

3、供应商响应文件报价表（最终）

注：中小企业响应文件函（如符合小型和微型企业的需提供）；监狱企业证明函（如符合监狱企业的需提供）；残疾人福利性单位响应文件函（如符合残疾人福利性单位的需提供）。如未提供有效证明材料的则不能享受小型和微型企业和残疾人福利性单位及监狱企业产品的价格给予本磋商文件要求比例%的扣除；用扣除后的价格作为有效报价参与评审的优惠政策。

1. 磋商响应文件报价表（第一次）

项目名称：

项目编号：

项目名称

附件（1） 南通市竹行中学2021年食堂、校园保洁劳务外包项目竞争性磋商公告合同附件.doc 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 启东市蝶湖中学2025年食堂吊顶及中央空调采购项目（二次）招标公告 2025-04-11 2025年春季虹桥小学第九周食堂菜谱 2025-04-11 海安市立发中学食堂手抓饼制作机采购竞价公告 2025-04-09 海安市立发中学食堂洗涤精采购竞价公告 2025-04-08 启东市汇龙中学食堂原辅料采购需求、报价表2025年4月(11日-30日） 2025-04-07 南通市第二中学工会会员慰问品采购项目更正公告 2025-04-07 询价采购公告 2025-04-07 启东市汇龙中学食堂厨房油烟管道清洗服务项目询价公告 2025-04-07 启东市汇龙中学化粪池、食堂排污管道疏通及清理服务项目 询价公告 2025-04-07 南通市第二中学工会会员慰问品采购项目比选公告 2025-04-03 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服