湖州燃气股份有限公司食堂原材料

供应商遴选项目

招标文件

项目编号：XXCG(2021)-264

项目名称：湖州燃气股份有限公司食堂原材料供应商遴选项目

招 标 人：湖州燃气股份有限公司 （盖章）

代理机构：湖州星兴工程咨询有限公司 （盖章）

2021年8月

目 录

第一章 公开招标公告………………………………………………2

第二章 招标需求……………………………………………………5

第三章 投标人须知………………………………………………16

一 总则………………………………………………………17

二 招标文件…………………………………………………18

三 招标文件的编制…………………………………………19

四 开标………………………………………………………24

五 评标………………………………………………………25

六 定标………………………………………………………26

七 合同授予…………………………………………………27

八 其他要求…………………………………………………27

第四章 评标办法及评分标准……………………………………29

第五章 合同主要条款……………………………………………32

第六章 投标格式与附件…………………………………………36

第一章 公开招标公告

湖州星兴工程咨询有限公司受湖州燃气股份有限公司的委托，现就湖州燃气股份有限公司食堂原材料供应商遴选项目进行公开招标，欢迎中华人民共和国境内的合格投标人前来参加投标。

一、项目编号：XXCG(2021)-264

二、组织类型：自行采购委托代理

三、招标方式：公开招标

四、项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）:

五、投标人资格要求:

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有本项目需求的供应能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加此项招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标；

7、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

8、本项目不接受联合体投标。

▲投标人特定条件：

投标人须具有有效的食品流通许可证或食品生产许可证或食品经营许可证。

六、招标文件的发售时间及地点等:

时间：2021年8月6日至2021年8月13日(双休日及法定节假日除外)。

上午：8:30-11:30 下午：14:00-17:00

地点：湖州星兴工程咨询有限公司（湖州市赵湾仁皇佳苑108-2幢）。

售价：招标文件工本费500元/份(售后不退)。

七、投标截止时间：2021年8月26日上午09:00（北京时间）

八、投标地址：湖州星兴工程咨询有限公司（湖州市赵湾仁皇佳苑108-2幢）开标室，逾期送达或未密封将拒绝接收。

九、开标时间：2021年8月26日上午09:00（北京时间）

十、开标地址：

湖州星兴工程咨询有限公司（湖州市赵湾仁皇佳苑108-2幢）开标室，投标人可以派授权代表出席开标会议（授权代表必须携带身份证、法人授权委托书或法人身份证明文书等有效证明出席，未携带有效证明的，其投标文件将被拒绝）。

十一、其他事项：

1、投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当在2021年8月16日下午17：00前以书面形式向采购人、代理机构提出质疑，投标人在法定质疑期内须一次性提出针对同一招标程序环节的质疑，否则代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人。

2、投标人购买标书时应提交的资料：疫情防控期，按照“不见面、少接触”的原则，投标人也可通过电子邮件形式将以下报名资料的电子扫描件发送至代理机构邮箱（791810452@qq.com）进行网上报名。

（1）提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照或个体工商户营业执照；

（2）提供法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书与授权人身份证；

（3）提供有效的食品流通许可证或食品生产许可证或食品经营许可证；

（4）提供自招标公告发布之后任意时间的“信用中国”（www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购（www.ccgp.gov.cn ）供应商信用查询网页截图（二者缺一不可）

（5）提供投标人名称、地址、联系人、联系电话、传真。

注：报名时代理机构不作资格审查，只负责接受报名和发售招标文件。采购人或代理机构在开标结束后（评标开始前）将对各投标人的资格进行审查，各投标人须按招标文件要求提供相应资格审查文件（原件核查），届时未提供相应资格审查文件及原件核查时未能提供原件的，按资格审查不通过处理。

3、发布采购公告的媒体为：

浙江政府采购网 （http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）；

湖州市公共资源交易信息网（http://ggzy.huzhou.gov.cn/hzfront/）

十二、告知事项

1、本项目只允许各潜在投标人委派一名人员参与现场投标活动（即投标代表）。

2、潜在投标人若为省内的，投标代表必须持有湖州市健康码（绿码）（可通过支付宝、浙里办自主申领）；潜在投标人若为省外的，投标代表在持有湖州市健康码（绿码）（可通过支付宝、浙里办自主申领）的同时，须在支付宝APP在线申请入浙通行申报。各投标代表请随身携带身份证并做好佩戴口罩等防护措施；

3、凡有流行病学史，有发热、咳嗽等症状的人员，均不得参加投标活动；

4、请积极配合与防疫工作相关的登记、检查等事项；

5、其他注意事项：请各潜在投标人充分考虑因路程、卡口防疫检查等因素（注：不得违反国家、浙江省、湖州市等相关规定）。特殊时期，为避免各因素带来不便导致时间效率问题，请各潜在投标人提前30分钟到场，确保投标有效。

十三、联系方式：

采购人：湖州燃气股份有限公司

联 系 人：林玉婷 电话：13505727578

代理机构：湖州星兴工程咨询有限公司

联 系 人：汪美玲 电话：0572-2630018

第二章 招标需求

一、采购项目：湖州燃气股份有限公司食堂原材料供应商遴选项目

二、采购内容：食堂食材（蔬菜、禽类水产类、大米、调味品等）

三、采购预算：100万元(以实际供货量为准)

四、服务期限：一年（以合同签订为准）

五、采购清单

备注：

1、商品配送前需经采购人确认。

2、具体采购货物种类及数量以实际供货量为准，附表内容仅供参考。如发生清单以外的采购品种，归入相关类别后，同等按合同条款采购。结算以实际发生数量结算。

六、供货价计算要求：

▲本项目以总价折扣进行报价，所有货物的基准价由采购询价小组确定，定价原则为：参照参照中心城区大型商场或农贸市场的价格或湖州市发改委网站公示的上一个月的平均价格作以的当月的基准价，中标人不得有异议。（湖州市发改委网址：http://fgw.huzhou.gov.cn/）

▲本项目以折扣进行报价，报价控制区间为：75%— 100%；

投标人的供货价为该品种的基准价乘以投标人中标折扣

计算公式：供货价=基准价×报价折扣

▲本次招标固定折扣，投标人报价时应充分考虑物价的涨跌风险。（具体折扣由投标人自行考虑，但须包括运费等一切可能产生的所有费用）。

七、供货要求：

1、严格按招标方时间、数量、品质的要求及准时送货到指定地点，并经验收合格后签字确认。

2、所供食材不得以次充好，不得将不合格品参杂其中。一经发现，取消其供货资格，并扣其全部履约保证金。

3、所供食材不得缺斤短两。产品数量允许5‰的机动幅度，超过一次扣除10%的履约保证金，超过3次的，取消其供货资格，并扣其全部履约保证金。

4、因食材质量问题发生的食物安全事故，由供应商承担经济赔偿责任以及其他法律责任，并取消供货资格。

5、不在民生目录中的食材报价，由招标单位食堂管理部门联合工会、纪检组成员，按照当日湖州市场平均价结算，允许5‰的机动幅度。

6、猪、羊等肉类采购需每月提供一次当月供货肉类的检疫证与白肉证。

7、大宗蔬菜类每批需随货提供此次供货批次农药残留检测报告。

八、供货时间及地点：

1、具体采购时间以采购人通知为准，接到订货通知后，须在第二天早上06：30时前将货物送达现场。

2、临时急需食材供货须在接到临时供货通知后30分钟内送达。

3、残次品的替换须在接到替换通知后30分钟内送达。

4、供货地点：采购单位指定地点。

九、付款方式：

（1）送货清单是是采购人、供应商双方结算的依据，双方经办人均须在每日送货清单上签字，严格按每周确定后的价格予以结算。

（2）双方约定每月结算上月货款一次，于次月20日之前结清。

（3）结账如实统计，不得人为进行四舍五入调整。

（4）支付方式：银行转账。

十、其他要求：

1、服务要求：合同供货期内及时提供用户所需食材。中标方接到用户采购计划后，中标方提供7×24小时服务支持。

2、投标价格包括：包装、运输、搬运、保险、税金等一切费用，即运送至使用单位食品仓库内的包干价格。

3、投标人应充分考虑食材生产厂家的生产能力风险，应选择具备相应生产、供货能力的生产厂家。

4、开始供货时, 如采购人有部分存货的,中标人需待采购人存货食用完后,再由中标人组织配送。

5、供货期间，若因食材生产厂商停产、减产等问题致使不能满足供货的，经甲、乙双方的纪检组织、工会组成核查小组，查实后，可以更换其它同类食材，但更换后的食材产地必须符合招标要求，食材生产厂家的生产规模高于原生产厂商，食材质量不低于原食材质量，食材价格按原食材价格。合同期内同种食材只能变更一次。

6、中标人在供货期间，各类食材因不符合要求，出现质量问题负责退货，问题严重的将终止供货，扣除全部履约保证金，并立即终止配送资格并承担由此造成的全部经济损失及责任。

7、若因中标人原因，造成公共性食品安全危机的，中标人应负全部责任，并承担由此造成的经济损失。

第三章 投标人须知

前附表

一、总 则

（一）适用范围

本招标文件适用于湖州燃气股份有限公司食堂原材料供应商遴选项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）采购预算：详见第一章项目概况。

（三）定义

1、采购人指组织本次采购的湖州燃气股份有限公司；代理机构系指采购人授权委托代理本项目招标程序的湖州星兴工程咨询有限公司。

2、“投标人” 系指向采购人提交投标文件的单位。

3、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切相关物品。

4、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的供货、配送、包装、运输服务等以及其他类似的义务。

5、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的湖州燃气股份有限公司食堂原材料供应商遴选项目。

6、“书面形式”包括信函、传真、电报等。

7、“▲”系指实质性要求条款。

（四）招标方式

本次招标采用公开招标方式进行。

（五）投标委托

投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须在投标文件递交截止前出具法定代表人授权委托书原件一份。如投标人代表不是法定代表人，须在投标文件递交截止前出具法定代表人授权委托书原件一份，如未提供，投标文件将予以拒收。投标文件里也须另行装订一份，正本用原件，副本用复印件，格式见第六章。

（六）投标费用

1、不论投标结果如何，投标人应自行承担投标过程中的所有相关费用，代理机构对上述费用不负任何责任。

2、本项目招标代理服务费为：人民币肆仟玖佰捌拾捌元整，由中标人全额支付。中标人在收到中标通知书前，通过银行转帐支付给本项目代理机构，该费用请投标人综合考虑在投标报价中。

▲（七）联合体投标

本项目不接受联合体投标。

（八）转包与分包

本项目不允许转包，也不可以分包。

特别说明：

▲1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。

▲2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

（九）质疑和投诉

供货商如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当在2021年8月16日下午17：00前以书面形式向采购人、代理机构提出质疑，投标人在法定质疑期内须一次性提出针对同一招标程序环节的质疑，否则代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的供货商。

二、招标文件

招标文件的组成

1.公开招标招标公告

2.招标需求

3.投标人须知

4.评标办法及标准

5.合同主要条款

6.投标文件格式

7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容

（二）投标人的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

（三）招标文件的澄清与修改

1、采购人必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。

2、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

3、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

三、投标文件的编制要求

（一）投标文件的组成（如无格式、格式自拟。）

投标文件由《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》、《报价文件》组成。

1、资格文件：

1）提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照或个体工商户营业执照；（资格审查条款）

2) 法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书及授权人身份证；（资格审查条款）

3) 供应商的依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；（资格审查条款）

4）有效的食品流通许可证或食品生产许可证或食品经营许可证；（资格审查条款）5）提供自招标公告发布之后任意时间的“信用中国”（www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购（www.ccgp.gov.cn ）供应商信用查询网页截图（二者缺一不可）（资格审查条款）

2、技术文件

1）投标人情况介绍；

2）投标声明书；

3）投标项目实施方案（包含临时突发性特殊采购、急件采购的项目应急实施方案），对本项目系统总体要求的理解。

4）保证商品质量的技术方案和措施；

5）保证项目实施的人力资源安排；

6）应急实施方案；

7）服务单位业主综合评价；

8）对本项目有效的改进措施和合理化建议；

9）招标文件评分所要求的或投标人认为需要提供的技术文件和说明。

3、资信及其他文件：

1）企业业绩；

2）企业认证；

3）投标人综合实力；

4）招标文件评分所要求的或投标人认为需要提供的资信文件和说明。

4.商务文件：

1）商务响应表；

2）售后服务承诺；

3）投标人供货承诺书；

4）招标文件评分所要求的或投标人认为需要提供的商务文件和说明。

5.报价文件

1）投标函；

2）开标一览表；

3）招标代理服务费承诺函；

4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。

▲法定代表人授权书原件必须由法定代表人签名并加盖单位公章。

（二）投标文件的语言及计量

▲1投标文件以及投标方与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

▲2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

▲（三）投标报价

本项目投标报价采用折扣报价。

2、投标折扣超出所投标段报价区间的，做无效标处理。

3、投标人的报价是履行合同的最终价格，应含招标范围内全部工作内容的价格表现，包括包装、运输、搬运、保险、税金等一切费用，即运送至使用单位仓库内的包干价格，凡未列入的，将被视为均已包含在投标总报价中。只允许有一个报价，任何有选择的或有条件的报价将不予接受；

4、投标人的最终报价由投标人自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追加任何费用；

8、投标人所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量；

6、报价如单价与总价不符时，以单价为准；大写与小写不符时以大写为准；

7、投标人对招标文件里有关投标报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应在开标前提出修改意见，否则视同全部确认；

投标人在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视报价总价中已包括所有费用。

投标人对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标投标人负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在报价文件中说明。

（四）投标文件的有效期

▲1.自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3.投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。

4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）投标文件的签署和份数

1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。

2.投标人应按《资格文件》、《资信及其他文件、商务文件、技术文件》、《报价文件》正本各一份，副本各二份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样，一旦正本与副本不符，以正本为准；

3. 投标文件的正本和副本均应采用A4纸打印或铅字印刷或用不褪色的墨水填写、字迹应清晰、易于辨认并按顺序编号（页码）纵向装订成册，活页装订的投标文件将被拒绝（活页装订是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）。

4. 投标文件需按招标文件要求的格式填写并签字盖章。

5. 投标文件不应涂改或行间插字和增删, 如有修改，修改处须加盖投标人的公章或由法定代表人或授权委托人签字人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回

1.投标人应将【资格文件】、【报价文件】单独包装密封，装订成册，一式三份，其中正本一份，副本二份。【技术部分、商务部分、资信及其他部分】的投标文件合并装订成册（不得体现价格部分内容），一式三份，其中正本一份，副本二份。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标文件名称（技术文件、商务文件或资信及其他文件、报价文件等）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。

2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。

3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知采购人；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。

（七）投标无效的情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

1.在开标结束后（评标开始前），采购人或代理机构对投标人的资格进行审查，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效，不在进行下一步评审：

（1）提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照或个体工商户营业执照；

（2）未提供法定代表人有效身份证明书及身份证或未提供法定代表人授权书及授权人身份证或与法定代表人授权委托人身份不符的；

（3）未提供依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；

（4）未提供有效的食品流通许可证或食品生产许可证或食品经营许可证；

（5）未提供自招标公告发布之后任意时间的“信用中国”（www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购（www.ccgp.gov.cn ）供应商信用查询网页截图。

（6）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的。

2.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）投标文件未按招标文件要求签字或盖章；

（2）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；

（3）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；

（4）投标有效期、服务期（工期）、服务质量保证期、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；

（5）未实质性响应招标文件要求的；

（6）投标文件有采购人不能接受的附加条件的。

3.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；

（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；

（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

（4）与其他参加本次投标投标人的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。

4.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的要求的；

（2）报价超出报价区间的；

（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；

5.被拒绝的投标文件为无效。

四、开标

（一）开标准备

代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。

（二） 开标程序：

1、开标由采购人或者代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动；

2、主持人宣布开标会议开始；

3、主持人介绍参加开标会的人员名单；

4、主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,请有关人员回避；

5、开标时，由投标人或其当场推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购人或者代理机构工作人员当众拆封资格文件，清点投标文件正本、副本份数及其他装订要求；

6、开标过程应当由采购人或者代理机构负责记录, 由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随招标文件一并存档。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、代理机构相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、代理机构对投标人代表提出发询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

7、在开标结束后（评标开始前），由采购人或代理机构进行资格审查。资格审查后，将通过资格审查的投标文件送评标室评审；不符合要求的，作无效标处理，并由投标人代表签字确认；

8、资信及其他、商务、技术评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；

9、由主持人宣读《开标一览表》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容以及其他有必要宣读的内容。

10、开标会议结束。

五、评标

（一）组建评标委员会

本项目评标委员会由政府采购评审专家5人及以上单数组成。

（二）评标的方式

本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

（三）评标程序

1.形式审查

在开标结束后（评标开始前），采购人或代理机构对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。

2.实质审查与比较

（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。

（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。

（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。

（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。

（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。

（四）澄清问题的形式

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（五）错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1..投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

2.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

3.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

（六）评标原则和评标办法

1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。

（七）评标过程的监控

本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

定标

（一）确定中标人。本项目由采购人确定中标人。

1.代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。

2.采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名中标候选人为中标人。

3.采购人依法确定中标人后2个工作日内，代理机构以书面形式发出《中标通知书》，并同时在相关网站上发布中标结果公告。

七、合同授予

（一）签订合同

1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订合同。同时，代理机构对合同内容进行审查，如发现与招标结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。

2.中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。

（二）中标通知书

1.确定中标人后，代理机构将以书面形式发出中标通知书，通知中标的投标人其投标被接受；

2.中标通知书为双方签订合同的依据；

3.中标人应根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购人签订合同。

（三）履约保证金及质量保证金

1.签订合同前，中标人应按代理机构根据招标文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金。

2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。

3. 履约保证金在中标人按伍万元计取，合同期满后30日内退还。

八、其他要求

投标人有下列情形之一的，自愿接受取消投标资格、计入信用档案、媒体通报、1-3年内禁止参与政府采购等处罚；如已中标的，自动放弃中标资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任：

（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；

（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；

（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；

（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；

（5）拒绝履行合同义务的；

（6）拒绝缴纳招标代理服务费的；

（7）其他严重扰乱招投标程序的；

第四章 评标办法及评分标准

本办法适用于湖州燃气股份有限公司食堂原材料供应商遴选项目的评标。

一、总则

本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分，技术分、商务分、资信及其他分为70分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一（经评审后符合招标文件要求的投标人）的有效投标人为中标候选人,其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

二、评标内容及标准

（1）价格分（30分）

1、价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标折扣最优惠的最终有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算，并保留小数2位：

价格分=（评标基准价/投标报价）×30%×100

评委小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或可能导致不能诚信履约的，应当要求供应商书面说明并提供相关证明材料。供应商不能说明原因并提供证明材料的，评标委员会应将该供应商的响应文件作无效处理，并在评审报告中说明。

（2）技术分、商务分、资信及其他分70分

技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：

技术分、商务分、资信及其他分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）

评分附件：评分表格式（技术、商务、资信及其他分，共70分）

第五章 合同主要条款

财政审批编号: 招标文件编号: XXCG(2021)-

甲方：　 　　　　　 　　　　

乙方：　　 　　　　　　　　　　　　　

甲、乙双方根据湖州星兴工程咨询有限公司关于湖州燃气股份有限公司食堂原材料供应商遴选项目公开招标的结果，签署本合同。

第一条：采购商品清单、合同价格结算及付款方式

一、采购配送商品为：

货物的选择：乙方必须按甲方要求的品种和数量及时供应，不得以任何借口和理由拒绝供应，否则以违约责任进行处罚。

二、合同价格结算及付款方式

1、应付款总额计算方式：应付款总额=标的物合同单价（湖州市发改委网站发布的当月最后一期湖州市城区部分民生商品价格公示的平均价格P*折扣×配送数量）

2、付款方式：（1）送货清单是甲乙双方结算的依据，双方经办人均须在每日送货清单上签字，严格按每周确定后的价格予以结算。

（2）双方约定每月结算上月的货款一次，于次月20日之前结清。

（3）结账如实统计，不得人为进行四舍五入调整。

（4）支付方式：银行转账。

第二条：合同期限：

2021年09月01日至2022年08月31日。

第三条：质量保证

乙方保证所供的商品质量必须符合国家食品卫生、安全有关标准，所供商品配送到甲方的时间在该商品的保质期限的一半之前，并能提供所供商品生产企业的食品生产许可证、产品合格证等相关证件。

第四条：配送流程及要求

1、乙方必须按与甲方约定的时间、地点配货送货到位。

2、货物送达后由甲方相关负责人对质量、数量验收后确认签字。

3、具体采购时间及数量以采购人通知为准，接到订货通知后，须在第二天早上06：30时前完成供货。

4、临时急需食材供货须在接到临时供货通知后30分钟内送达。

5、残次品的替换须在接到替换通知后30分钟内送达。

6、供货地点：采购单位制定地点。

第五条：售后服务

乙方接到用户采购计划后，提供7×24小时服务支持。

第六条：验收

甲方根据招标文件要求及货物样品按供货批次验收。甲乙双方对商品质量有争议的，以甲方所在地的卫生或质量技术监督部门检测为准，检测不合格的，相关费用由乙方支付，否则由甲方支付。

第七条：运输要求

乙方负责运输、装卸全过程，并按甲方指定地点存放, 运输和装卸费用由乙方承担。在配送运输中要确保安全，在配送中发生安全事故，乙方承担一切责任。

第八条：履约保证金

履约保证金为人民币伍万元整。合同履约期内如无货物质量问题和配送服务问题，履约期满后1个月内，原额无息退还乙方履约保证金。

第九条：违约责任

1、乙方逾期履行合同造成损失的或违反本合同售后服务承诺的，甲方每次在履约保证金中扣款最高5000元（具体数额由甲方确定），并要求乙方赔偿因此造成的一切损失。

2、乙方无故不履行合同，拒绝供货，导致伙食供应延误的，甲方有权取消乙方的配送资格，同时扣除全部履约保证金，并要求乙方赔偿因此造成的一切损失。

3、甲方无正当理由逾期支付货款的，自逾期之日起，每日偿付给乙方应付款千分之一的违约金；

4、甲方应指派专人负责货物的验收，无正当理由不得拒收乙方提供的货物。如有上述情况，乙方有权要求甲方赔偿因此造成的损失。

5、如乙方提供以次充好、假冒伪劣、降低产品标准的商品的，甲方有权要求乙方在指定时间内重新调换配送，若在乙方承诺时间范围内未能重新调换配送的，甲方有权取消乙方的配送资格，由此产生的一切责任和后果由乙方承担。

6、若每批次有投诉质量不合格证据确凿的，发生一次此类事件，由甲方扣除全部履约保证金，并立即终止配送资格；若有投诉乙方未按要求的品种供货且证据确凿的，每发生一次，由甲方扣除履约保证金5000元。所供食材不得缺斤短两。产品数量允许5‰的机动幅度，超过一次扣除10%的履约保证金，超过3次的，取消其供货资格，并扣其全部履约保证金。

7、凡因产品质量原因而造成食物中毒等不良后果，均由乙方负全部责任，并由有关部门追究其法律责任。

第十条：其他约定

1、乙方应无条件提供运输工作人员资质、食品质量等相关资料，配合监督人员实施检查监督。

2、乙方应与甲方共同组织食堂工作人员业务培训，确保配送工作顺利进行。

3、乙方须在合同签订后五天内向甲方提供一份完整的配送计划书及乙方认为可能需要的其它文件。

4、经查实有商业贿赂行为的，甲方有权取消乙方配送资格，履约保证金不予退还，并按有关规定追究相关工作人员责任。

5、供货期间，若因货物生产厂商停产、减产等问题致使不能满足供货的，经甲、乙双方的纪检组织、工会组成核查小组，查实后，可以更换其它同类货物，但更换后的货物产地必须符合招标要求，货物生产厂家的生产规模高于原生产厂商，货物质量不低于原货物质量，货物价格按原货物价格。合同期内同种货物只能变更一次。

6、招标文件、投标文件、询标纪要、“承诺书”、“投标函”等为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。其他末尽事宜或遇不可抗力因素，由甲、乙双方协商解决。

第十一条：争议的解决

1、本合同双方发生争议，首先本着友好协商原则进行调解。

2、因货物的质量问题发生争议，由政府有关部门或其指定的技术单位进行质量鉴定，该鉴定结论是终局的，甲乙双方应当接受。

3、本合同发生争议产生的诉讼，可向湖州市人民法院提起诉讼或向湖州市经济合同仲裁委员会仲裁。

第十二条：合同的生效

本合同经甲、乙双方法定代表人或其委托人签字并加盖双方公章后生效。本合同一式六份，甲、乙双方各执两份，招标代理机构二份。

第十三条：合同期限

合同期期自 2021年 月 日至 2022年 月 日止。

甲方（公章）：　　　　　　　　　　　　　　乙方（公章）：

法定代表人或受委托人（签字）　　　　　　法定代表人或受委托人（签字）

地址：　　　　　　　　　　　　　　　　　地址：

邮编：　　　　　　　　　　　　　　　　　邮编：

电话：　　　　　　　　　　　　　　　　　电话：

传真：　　　　　　　　　　　　　　　　　传真：

开户银行：　　　　　　　　　　　　　　　开户银行：

帐号：　　　　　　　　　　　　　　　　　帐号：

签约时间：2021年 月 日

第六章 投标文件格式

投标文件包装封面格式

正本/或副本

资格文件/技术、商务、资信及其他部分文件/报价文件

项目名称：湖州燃气股份有限公司食堂原材料供应商遴选项目

项目编号：XXCG(2021)-

投标人名称：

投标人地址：

在 年 月 日 时 分之前不得启封

年 月 日

资格文件目录（具体参考第三章投标须知“投标文件的组成”）

……

2、技术文件目录（具体参考第三章投标须知“投标文件的组成”）

……

商务文件目录（具体参考第三章投标须知“投标文件的组成”）

……

资信及其他部分文件目录（具体参考第三章投标须知“投标文件的组成”）

……

3、报价文件目录（具体参考第三章投标须知“投标文件的组成”）

……

本章仅提供部分标准版本表格及格式，其他部分由各投标人根据招标文件要求自拟

投标人情况表

注：表格不能满足时可自行增加。

法定代表人或授权代表签字：

投标人公章：

年 月 日

投标声明书

致：_______ __（采购人名称）：

_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址 。

我___ __（姓名）系_______ __（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的______ _ __项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：

1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。

2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目招标信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

3.我方此次向贵方提供的产品名称为： ；规格型号： ；该型号产品我方有现货可供，并已于 年 月生产完工或向　　 （制造商名称）购进［或需在中标后向 订购］。

4.我方诚意提请贵方关注：近期有关该型号产品的生产、供货、售后服务以及性能等方面的重大决策和事项有：

5.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：

6.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

法定代表人或授权代表签字：

投标人公章：

年 月 日

法定代表人授权委托书

致：_______ __（采购人名称） ：

我_______ __（姓名）系_______ __（投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （姓名）以我方的名义参加湖州燃气股份有限公司食堂原材料供应商遴选项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。

我方对被授权人的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人无转委托权，特此委托。

被授权人签名： 法定代表人签名：

职务： 职务：

被授权人身份证复印件：

投标人公章：

年 月 日

供应商的依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函

致 （采购人、采购代理机构）：

我方（投标人） 在参加政府采购活动前三年内，具有良好的商业信誉，依法缴纳税收和社会保障资金，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。

特此承诺！

投标人全称（盖单位公章）：

投标文件签署人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

企业业绩

投标人项目实施情况一览表

自2018年1月1日以来的业绩，（投标人同类项目实施情况一览表、附中标通知书或合同复印件加盖公章为准，原件核查）

法定代表人或授权代表签字：

投标人公章：

年 月 日

商务响应表

法定代表人或授权代表签字：

投标人公章：

年 月 日

投标人供货承诺书

致：湖州燃气股份有限公司、湖州星兴工程咨询有限公司

根据湖州燃气股份有限公司食堂原材料供应商遴选项目招标文件的要求，我公司现作如下承诺：

我公司如中标后，在合同履行过程中出现提供的产品以次充好、假冒伪劣、降低产品标准、不按时供货或拒绝供货的行为，同意遵守招标文件处罚条款并放弃申诉的权利。