武汉市洪山实验小学食堂外聘人员服务费中标(成交)结果公告
一、项目编号
QYC-WH-2021202
二、采购计划备案号
HSZC202107-2872
三、项目名称
食堂外聘人员服务费
四、中标（成交）信息
供应商名称：武汉莹定餐饮管理服务有限公司
供应商地址：洪山区雄楚大街229-1号春林庭苑综合楼A座2单元16层4室(百世之家企业商务秘书112号)
中标（成交）金额：139.5(万元)
| 服务类 |
| 名称：食堂外聘人员服务费 服务范围：见本项目招标文件第三章内容 服务要求：见本项目招标文件第三章内容 服务时间：11个月 服务标准：见本项目招标文件第三章内容 |
五、评审专家名单
刘梦雄,黄艳,熊鹤群,张志,段志洁
六、评审信息
1、评审时间：2021-08-05
2、评审地点：武汉市洪山区文治街17号院内2楼
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：按国家有关规定，发改价格〔2015〕299号、发改价格[2011]534号、发改办价格[2003]857号文和计价格[2002]1980号国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知中规定的取费标准，向中标人收取招标代理服务费。
2、收费金额：1.81(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
各有关当事人对中标结果有异议的，可以在中标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向本项目政府采购代理机构或采购人提出质疑，逾期将不再受理。
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：武汉市洪山实验小学
地 址：湖北省武汉市洪山区张家湾街白沙四路53号
联系方式：027-87888595
2、采购代理机构信息
名 称：武汉千亿诚招标代理有限公司
地 址：武汉市洪山区文治街17号院内2楼
联系方式：027-87866655、027-87866699
3、项目联系方式
项目联系人：冯工、王工
电 话：027-87866655、027-87866699
- 202招标文件食堂外聘人员服务费定稿.pdf
- 中小微企业声明函.pdf
武汉市洪山区政府采购项目
招标文件
项目名称: 食堂外聘人员服务费
项目编号：QYC-WH-2021202
采购方式： 公开招标
采购人：武汉市洪山实验小学
政府采购代理机构：武汉千亿诚招标代理有限公司
二零二一年七月
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目 录
第一章 投标邀请............................................................................................................................................. 2
第二章 投标人须知....................................................................................................................................... 10
一、说明............................................................................................................................................10
二、招标文件....................................................................................................................................11
三、投标文件的编制和数量............................................................................................................12
四、投标文件的递交........................................................................................................................14
五、开标与评标................................................................................................................................15
第三章 采购需求........................................................................................................................................... 19
一、项目概况....................................................................................................................................19
二、服务对象及人数........................................................................................................................19
三、采购要求....................................................................................................................................19
四、服务内容....................................................................................................................................20
五、项目服务总体要求....................................................................................................................20
第四章 评标方法、步骤及标准...................................................................................................................22
一、评标权重....................................................................................................................................22
二、评标步骤....................................................................................................................................22
三、评标标准....................................................................................................................................23
第五章 合同书............................................................................................................................................... 26
一、合同通用条款............................................................................................................................26
二、合同格式....................................................................................................................................30
第六章 投标文件格式...................................................................................................................................33
一、投标函........................................................................................................................................34
二、投标一览表................................................................................................................................35
三、投标分项报价表........................................................................................................................36
四、法定代表人身份证明书............................................................................................................37
五、法定代表人授权书....................................................................................................................38
六、投标人的资格证明文件............................................................................................................39
七、声明函（如果有的话）............................................................................................................40
八、服务承诺函................................................................................................................................43
九、服务方案....................................................................................................................................43
十、服务计划....................................................................................................................................43
十一、投标文件中对招标文件在商务响应上的说明....................................................................44
十二、按本文件的规定提交的或投标人认为应提交的其他资料................................................45
十三、质疑函范本............................................................................................................................46
附：资格审查表................................................................................................................................48
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第一章 投标邀请
食堂外聘人员服务费公开招标公告
项目概况
食堂外聘人员服务费招标项目的潜在投标人应在武汉市洪山区文治街 17 号院内 2
楼或网上邮箱、邮寄获取招标文件，并于 2021 年 8 月 5 日 9 点 00 分（北京时间）前递
交投标文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：QYC-WH-2021202
2、采购计划备案号：HSZC202107-2872
3、项目名称：食堂外聘人员服务费
4、采购方式：公开招标
5、预算金额：140 万元
6、最高限价：140 万元
7、采购需求：
本次采购共分 1个项目包，具体如下。详细采购需求见招标文件。
（1）类别（货物/工程/服务）：服务
（2）用途：食堂外聘人员服务
（3）数量：1项（数量及单位）
（4）简要技术要求：详见招标文件
（5）采购预算：140 万元
（6）期限（服务期）：11 个月
8、合同履行期限：11 个月
9、本项目（是/否）接受联合体投标：否
10、是否可采购进口产品：否
11、本项目（是/否）专门面向中小微企业：否
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本
项目同一合同项下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，
不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严
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重违法失信行为记录名单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：
⑴政府采购促进中小企业发展政策；⑵政府采购强制、优先采购节能产品政策；⑶
政府采购优先采购环保产品政策；⑷政府采购进口产品政策；⑸政府采购支持监狱企业
发展政策；⑹政府采购关于促进残疾人就业政策；
上述政府采购政策的具体约定详见本项目招标文件。
6、本项目的特定资格要求：
（1）投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近三年度（2018、
2019、2020）财务审计报告；成立不足三年的单位提供成立以来所有年度财务审计报告，
成立时间不足一年的单位可提供验资报告或银行存款证明；
（2）投标人须有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，有依法缴纳税收和社
会保障资金的良好记录，提供近六个月（2021 年 1 月-2021 年 6 月）税务管理部门出具
的完税证明和社会保险缴纳证明；
（3）投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，投标
人自行提供书面声明；
（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标
段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，投标人自行提供书面声明；
（5）投标人必须未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执
行人、重大税收违法案件当事人名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政
府采购严重违法失信行为记录名单，查询日期以公告发布后日期为准。
三、获取招标文件
1、时间：2021 年 7 月 14 日至 2021 年 7 月 20 日，每天上午 08:30 至 12:00，下午
14:00 至 17:00（北京时间，法定节假日除外）
2、地点：武汉市洪山区文治街 17 号院内 2楼或网上邮箱、邮寄获取
3、方式：详见附件
4、售价：0(元)
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1、开始时间：2021 年 8 月 5 日 8 点 30 分（北京时间）
2、截止时间：2021 年 8 月 5 日 9 点 00 分（北京时间）
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3、地点：武汉市洪山区文治街 17 号院内 2楼
五、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：武汉市洪山实验小学
地 址：湖北省武汉市洪山区张家湾街白沙四路 53 号
联系人：张流洪
联系方式：027-87888595
2、采购代理机构信息
名 称：武汉千亿诚招标代理有限公司
地 址：武汉市洪山区文治街 17 号院内 2楼
联系方式：027-87866655、027-87866699
3、项目联系方式
项目联系人：冯工、王工
电 话：027-87866655、027-87866699
八、信息发布媒体
（一）中国政府采购网?湖北（网址：http://www.ccgp-hubei.gov.cn）
武汉千亿诚招标代理有限公司
2021 年 7 月 13 日
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附件：
采购文件获取方式的说明
投标人可选择现场或网上或邮寄等方式获取采购文件，具体如下：
一、现场获取
在公告规定的获取时间内，投标人到文件获取地点现场提供以下全部材料获取文
件：
1、法定代表人自己获取的，凭法定代表人身份证明书及法定代表人身份证复印件
获取（须加盖公章）；
2、法定代表人委托他人获取的，凭法定代表人授权委托书（须注明项目名称或项
目编号）及被委托人身份证复印件获取（须加盖公章）；
3、营业执照复印件（须加盖公章）；
4、文件获取地点：武汉市洪山区文治街 17 号院内 2楼
二、网上获取
在公告规定的获取时间内，投标人将下列全部相关材料的扫描件发送至邮箱
whqyc222@126.com（确认发送成功后当天内未收到代理机构回复的请于两天内（每天下
午 17:00 前）电话联系代理机构确认；
1、法定代表人自己获取的，凭法定代表人身份证明书及法定代表人身份证复印件
获取（须加盖公章）；
2、法定代表人委托他人获取的，凭法定代表人授权委托书（须注明项目名称或项
目编号）及被委托人身份证复印件获取（须加盖公章）；
3、采购文件获取登记表（须加盖公章）；
4、营业执照复印件（须加盖公章）；
代理机构收到投标人提交的以上全部相关材料确认无误后，统一向投标人发出采购
文件。
三、邮寄获取
在公告规定的获取时间内，投标人将下列全部相关材料邮寄至武汉市洪山区文治街
17 号院内 2楼，确认签收成功后当天内未收到代理机构回复的请于两天内（每天下午
17:00 前）电话联系代理机构确认，拒收到付件；
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1、法定代表人自己获取的，凭法定代表人身份证明书及法定代表人身份证复印件
获取（须加盖公章）；
2、法定代表人委托他人获取的，凭法定代表人授权委托书（须注明项目名称或项
目编号）及被委托人身份证复印件获取（须加盖公章）；
3、采购文件获取登记表（须加盖公章）；
4、营业执照复印件（须加盖公章）；
代理机构收到投标人提交的以上全部相关材料确认无误后，统一向投标人发出采购
文件。
注：供应商应充分考虑邮寄、线上电子文本传输过程中的风险，时效性如在获取采
购文件时间之外的将无法获取采购文件。
邮件发送成功或快递系统显示已签收后当天内未收到代理机构回复的请于两
天内（每天下午 17:00 前）电话联系代理机构确认。
邮寄、线上电子文本传输过程中发生的迟交或遗失及未电话询问产生的任何后
果，采购人、采购代理机构对此均不承担责任。
邮件名称应命名为“项目名称+单位名称的报名资料”， 现场购买、邮寄及线
上电子文本资料均应清晰可辨，迷糊不清即视为不合格。
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格式一：
法定代表人身份证明
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别：
年龄： 职务：
系 法定代表人，现代表本公司办理 （项目名
称、项目编号、包号）的采购/招标文件领取事宜。
特此证明。
（附法定代表人身份证正反两面复印件）
投标人（公章）：
日期：
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格式二：
法定代表人授权委托书
（采购人或政府采购代理机构） ：
我 （姓名） 系 （投标人名称） 的法定代表人，现授权委托（投标人名称）、
（被授权人姓名） 为我的代理人，以本公司的名义办理（采购人）的 （项目名称及
项目编号及包号） 获取采购文件事宜。授权委托人在获取采购文件过程中所签署的一
切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
代理人无转委托权，特此委托。
投标人名称（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
（附法定代表人身份证正反两面复印件）
被授权人签字： 姓别： 年龄：
身份证号码： 职务：
授权委托日期： 年 月 日
（附被授权人身份证正反两面复印件）
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格式三：
采购文件获取登记表
项目名称：食堂外聘人员服务费
项目编号：QYC-WH-2021202
采购文件获取期限：2021 年 7 月 14 日至 2021 年 7 月 20 日
代理机构：武汉千亿诚招标代理有限公司
投标人名称 （单位名称上加盖公司公章）
地址
投标人授权
代表姓名
联系方式
邮箱地址
获取时间 （与邮件发送日期相一致）
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第二章 投标人须知
一、说明
1.适用范围
本招标文件仅适用于本投标邀请中所述项目的货物及相关服务的采购。
2.定义
2.1 “采购人”是指武汉市洪山实验小学。
2.2 “监管部门”是指武汉市洪山区政府采购办公室 。
2.3 “政府采购代理机构”是指武汉千亿诚招标代理有限公司。
2.4 “投标人”是指响应本文件要求，参加投标的法人或者其他组织、自然人。
2.5 合格的“投标人”是指
1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人。
2）符合招标文件规定的资格要求，有能力提供招标货物的制造商或经制造商授权的代
理商。
3）如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。
2.6 “中标人”是指经评标委员会评审，采购人确定的合格投标人。
2.7 “投标”是指投标人根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实
质性响应文件。
3.合格的货物和服务
3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及
招标货物来源地的，根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定均应是本国货物，
另有规定的除外。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满
足本文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：投标人须承担的
运输、安装、技术支持、培训以及其它类似附加服务的义务。
4、投标费用
4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购
代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
4.2 按国家有关规定，按发改价格〔2015〕299 号、发改价格[2011]534 号、发改办价
格[2003]857 号文和计价格[2002]1980 号国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂
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行办法》的通知中规定的取费标准，向中标人收取招标代理服务费。
二、招标文件
1.招标文件的构成
1.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
1）投标邀请
2）投标人须知
3）采购需求
4）评分方法、步骤及标准
5）合同书格式
6）投标文件格式
7）在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等
1.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、
重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），投标人没有按照招标文件要求提
交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有
可能导致其投标响应被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为响应无效。
2.招标文件的澄清
2.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五(15)
日以前通知政府采购代理机构和采购人。政府采购代理机构将组织采购人对投标人所要
求澄清的内容均以书面（或网上公告）的形式予以答复。必要时，政府采购代理机构将
组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个领取招标文件的投标人
（答复中不包括问题的来源）。
2.2 投标人在本项目文件获取截止之日起七个工作日内未对招标文件提出异议的，政府
采购代理机构将视其为同意，在规定的时间后就招标文件内容提出的质疑将不予受理。
3.招标文件的修改
3.1 政府采购代理机构和采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄
清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，政府采购代理机构和采购人将在投标截止
时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
3.2 招标文件的修改是招标文件的组成部分，将以书面（或网上公告）形式通知所有领
取招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，
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应立即以书面形式向政府采购代理机构确认。
3.3 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，政府采购代理
机构可适当推迟投标截止期，并书面通知所有领取招标文件的潜在投标人。
三、投标文件的编制和数量
1.投标文件的构成
投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容：
1.1 商务部分（详见第六章投标文件格式）；
1.2 技术部分（详见第六章投标文件格式）；
2.投标文件的编制
2.1 投标人应当对投标文件商务部分和技术部分一起进行装订，逐页标注页码并编制详
细目录，对未经装订的投标文件可能发生的散落或缺损，由此产生的后果其责任由投标
人承担。
2.2 投标人应完整地填写招标文件中提供的《投标函》、《投标一览表》、《投标报价
明细表》等招标文件中规定的所有内容。
2.3 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受政府采购代理机构对
其中任何资料进一步核实的要求。
2.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资
料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。
2.5 投标文件用纸外形尺寸应统一为 A4 纸规格。
3.投标报价
3.1 投标人所提供的货物和服务均以人民币报价。
3.2 投标人应按照“第三章 采购需求”规定的供货内容、责任范围以及合同条款进行
报价。并按《投标一览表》、《投标报价明细表》等报价表格式报出各分项价格和投标
总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标
总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则将被视为投标无效。
3.4《投标分项报价表》填写时应响应下列要求：
1）对于报价免费的项目应标明“免费”；
2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括
在投标人提交的投标价格中；
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3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的有关费用；
3.5 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为投标无效。
3.6 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
故投标人的投标报价应包含本招标内容全部工作所需的一切费用，即投标总报价为“交
钥匙”价。对在合同实施过程中可能发生的其它费用（如：增加耗材、材料涨价、人工、
运输成本增加等因素），采购人将不予支付。
3.7 对于本招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入投标总报价。在合同实
施时，采购人将不予支付投标人没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在投
标总报价中。
3.8投标人应对项目招标范围内的全部内容进行报价，不得缺项或只投其中的部分内容，
否则将被视为投标无效。
4.备选方案
只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为投标无效。
5.联合体投标
本次招标不接受联合体投标。
6.投标人资格证明文件
6.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投
标文件的一部分，应包括下列文件：
详见本招标文件第一章 投标邀请“二、申请人资格要求”证明文件
6.2 本招标文件要求投标人所提供的一切资格证明文件。
6.3 资格证明文件必须真实可靠、不得伪造，复印件必须加盖单位印章。
7.投标保证金（无）
8.投标有效期
8.1 投标有效期为开标之日起 90 个日历日。投标人投标有效期不足的投标将被视为投
标无效。
8.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，政府采购代理机构或采购人可要求投标人
延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝政府采购代理机
构或采购人的这种要求，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有
效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件。
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9.投标文件的数量和签署
9.1 投标人应编制投标文件一式 伍 份，其中正本 壹 份和副本 肆 份，胶装，及投标
文件 U 盘形式电子版（须是盖章签字后正本的扫描件，PDF 格式）一份，投标文件的副
本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正
本不符，以正本为准。
9.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代
表签字。如为授权代表签字，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。
9.3 投标文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授
权的代表在旁边签字才有效。
四、投标文件的递交
1.投标文件的密封和标记
1.1 为方便开标时唱标，投标人应将《投标一览表》和投标文件 U盘形式电子版单独密
封一份，并在密封袋上标明“投标一览表和投标文件 U盘形式电子版”字样。
1.2投标人应将投标文件的商务部分和技术部分一起装订，并在投标文件的封面标明“正
本”、“副本”，最后将正本和所有的副本一起密封包装，并在密封袋上标明“投标文
件”字样。
1.3 密封袋应注明投标人名称、采购项目名称、项目编号和有“在（招标文件中规定的
开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖投标人印章。
1.4 如果未按要求加写密封和标记，政府采购代理机构对其误投或提前启封概不负责。
2.投标文件的递交及截止时间
投标人代表应在投标邀请中规定的投标截止日期和时间前，携带法定代表人授权委
托书及其身份证原件（二代身份证）将投标文件递交至政府采购代理机构规定的投标文
件送达地点，并在投标人签到表上签字以证明出席。
3.迟交的投标文件
政府采购代理机构将拒绝接收在本须知规定的投标截止时间后递交的任何投标文
件。
4.投标文件的修改和撤回
4.1 投标人在递交投标文件后，可以修改其投标文件，但投标人必须在规定的投标截止
时间之前将修改的投标文件递交到政府采购代理机构规定的投标文件送达地点。在投标
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截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
4.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时间
之前以书面形式告知政府采购代理机构。
4.3 从投标截止时间至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人
不得撤回其投标文件。
4.4 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
五、开标与评标
1.开标
1.1 政府采购代理机构在《投标邀请》中约定的日期、时间和地点组织公开开标。开标
由政府采购代理机构工作人员主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。开标全过程
进行录像，以备审查。
1.2 参加开标会的各投标人的法定代表人或其委托代理人，应携带法定代表人身份证明
或法人授权委托书、身份证原件，按招标文件规定的时间和地点递交投标文件，并在投
标文件递交登记表上签字。
1.3 开标程序如下：
1.3.1 宣布开标纪律；
1.3.2 采购人或监管部门代表核验投标人的法定代表人或其授权的代理人身份，包括法
定代表人授权委托书和其身份证原件；
1.3.3 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，并在投标文件密封性检验表
上签字确认；
1.3.4 经确认无误后，由政府采购代理机构工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价
格和投标文件的其他主要内容。
1.4 政府采购代理机构在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的合格投标文
件，开标时都应当众予以拆封、宣读；
1.5 开标时，投标文件中《投标一览表》内容与投标文件中明细表内容不一致的，以《投
标一览表》为准；投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金
额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额
与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，
按照前述规定的顺序修正。修正后的报价采用书面形式经投标人确认后产生约束力，投
第 16页
标人不确认的，其投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本
为准。
1.6 政府采购代理机构工作人员对开标过程进行记录，并由有关人员签字确认。
2.投标无效的判定和处理
评标委员会按照本招标文件中列出的投标无效条件，判定投标文件为无效。未在招标
文件中列出的，一律不得作为投标无效条件。
3.评标委员会的组成和评标方法
3.1 评标由政府采购代理机构依照有关法规组建的评标委员会负责。评标委员会成员共
5人及以上单数 组成。
3.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。
3.3 本次评标采用综合评分法，具体见“第四章评标方法、步骤及标准”
4.投标文件的澄清
为了有助于投标文件的审查、评价和比较，必要时，评标委员会可以以书面形式要
求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形
式进行澄清说明，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委
员会不得向投标人提出暗示性或诱导性的问题。
5.投标文件的资格审查和符合性审查
5.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人、采购代理机构对投标文件
中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格审查时，出现不符合
下列情形之一或所递交的资格证明文件不足以证明其符合下列情形之一的，将被视作投
标无效：
详见招标文件第一章第二条和附件资格审查表。
5.2评标委员会对资格审查合格的投标文件进行符合性审查。
5.3符合性审查：依据法律法规和招标文件的规定，由评标委员会从投标文件的有效性、
完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标文件是否满足招标文件的实质性
要求。符合性审查时，出现下列情形之一的投标将被视作投标无效：
详见招标文件“第四章 评标方法、步骤及标准”。
5.4 评标委员会将审查投标文件有无计算上的错误等。
5.5 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
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（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以
开标一览表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修
改单价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价采用书面形
式经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
5.6 评标委员会决定投标文件的符合性审查情况只根据投标文件本身的真实无误的内
容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容的除外。
6. 比较与评价投标文件
6.1评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，只对符合性检查合格的投标
文件进行商务和技术服务评估，综合比较与评价。
6.2 评标委员会应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评标报告
有异议的，应当在评标报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评标报告。
7.确定中标人
7.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评
标委员会依据对各投标文件的评审结果，按各投标人的最终得分由高到低的顺序向采购
人推荐得分前三名为中标候选人，并形成书面的评标报告。采购人按照有关规定确定排
名第一的投标人为中标人。
7.2 得分相同的投标人，按投标报价由低到高顺序排列。得分且报价相同并列。
7.3 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中
标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。
7.4 中标人确定后，政府采购代理机构将在政府采购监管部门指定的媒体上发布中标公
告，同时向中标人发出《中标通知书》。《中标通知书》是合同的组成部分,对中标人
和采购人具有同等法律效力。
7.5 在评标期间，投标人不得非法干预、影响评标过程。
8. 签订合同
8.l 政府采购代理机构将配合采购人签订政府采购合同。采购人应按招标文件要求和中
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标人的投标文件承诺签订书面合同，不得超出招标文件和中标人投标文件的范围，也不
得再行签订背离合同实质性内容的其他协议。
8.2 采购人应在《中标通知书》发出之日起 30 天内与中标人签订政府采购合同。签订
政府采购合同后 7个工作日内，采购人应将中标通知书和政府采购合同副本各一份报政
府采购监管部门备案。
9.公告、质疑
9.1 政府采购代理机构将在政府采购监管部门指定媒体上发布招标公告、通知、中标公
告等招标程序中所有信息。
9.2如果投标人对此次采购活动有疑问，可依据《中华人民共和国政府采购法》等相关
规定，在规定的时间内向政府采购代理机构提出质疑。质疑书应当包括下列主要内容（详
见质疑函范本）：
1）质疑人的名称、地址、电话等；
2）质疑人法人签字或盖章和单位公章；
3）具体的质疑事项及事实依据；
4）明确的请求和必要的证明材料；
5）以联合体形式参与投标的，则必须联合体各方共同签署、盖章
6）提起质疑的日期。
注：如未按上述程序规定进行质疑，代理机构将不予以受理。
9.3 中标结果公告期限届满之日起 7个工作日内如有质疑，政府采购代理机构将依法给
与答复，并将结果告知所有当事人。
10.适用法律法规
采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用于《中华人民共和
国政府采购法》及相关规定。
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第三章 采购需求
一、项目概况
1、项目名称：食堂外聘人员服务费
2、项目编号：QYC-WH-2021202
3、预算金额：140 万元
4、付款方式：合同中约定
5、采购人提供全部食堂设施设备，包括煤气费、餐桌椅、抽排油烟蒸汽及送风设
施、冷藏设备、灶具、专用消毒设备、餐具等所有设备。
二、服务对象及人数
全体师生，预计数量为 3300 人，具体以实际为准。
三、采购要求
1、人员数量：不少于 33 人。
2、服务期：11 个月，以合同签订时间为准。
3、付款方式：按月支付，具体事项合同签订时与采购人约定。
4、本项目投标报价应包含员工工资、为劳务人员办理健康证和定期体检所发生
的费用、社保、福利、加班、员工伙食费、服装、税金、管理费、利润等一切相关
的费用。企业应为企业员工依法缴纳社保，人员基本工资不得低于武汉市最低工资
标准。
5、服务方根据学校需求拟派足够的劳务人员提供教职工早、中餐、加班人员晚
餐、全体学生中餐，同时提供周六、周日、节假日、寒暑假值班教职工餐饮服务以
及学校交办的其他活动中的餐饮服务，均含在此次报价中，不单独支付费用。
食堂主管兼厨师长 1 名、厨师 3 名、营养师 1 名、红案厨师 3 名、白案厨师 3
名、厨工 22 名，共计 33 人。
人员配置表如下：
序
号
岗位
名称
人
数
工作职责内容
1
食堂
主管
兼厨
师长
1
全面负责食堂的运营、管理工作，保证后厨的正常运作，负责餐厅食
谱的制定、菜品的更换、食堂厨师的技术培训及调整直接对校方相关
部门负责
2 厨师 3 负责菜式的制作及出品
3
营养
师
1 负责学校食堂的每周的餐单编排，并提出合理的建议
4 红案 3 负责制定红案每日菜谱、负责饭菜加工
5 白案 3 负责白案的制作及出品
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四、服务内容
1.1 承包商必须做到饭菜的花色品种保证，要求下：
（1）早餐：粉面类、干粮类（馍馍包子）、稀饭、鸡蛋，早餐供应时间为 6：30-8：
30 时。
（2）午餐：1个主荤，2半荤，1个素菜，1个汤，午餐供应时间为 12：00-13：00 时。
（3）学校重大活动用餐：根据活动人数及采购人需求执行。
1.2 三餐菜单每月 4套（每周 1换），根据季节适当调整，保证学生营养均衡。
1.3 承包商须提前拟定下周菜单，并提交至采购方指定的食材采购供应商。
1.4 遇到大型的接待要求，承包商应有应急保障措施。停水、停气、停电、疫情突发的
应急预案。
五、项目服务总体要求
1、食堂劳务工作人员的招聘由服务方负责，但必须经采购人审查，持有效健康证
等必须要的证件上岗，其所聘用食堂劳务工作人员的工资、为劳务人员办理健康证和定
期体检所发生的费用、社保、福利、加班、伙食费、服装、税金、管理费、利润等发生
的所有费用由服务方承担，与采购人无关。因服务方主观原因造成的安全责任事故等，
一切责任均由服务方承担。
2、人员必须按岗位配备要求到岗到位，学校有权不定时进行抽查。服务方必须以
优质的服务、礼貌的用语和认真的态度为学校教职工及学生进行供餐服务,不得以任何
言语及方式诋毁，以共同提高服务方与学校形象。
3、服务方必须遵守采购人的各项食堂管理规章制度，服从采购人的管理。服务方
安排的食堂劳务工作人员不得随意进入学校的教育区域。
4、服务方应认真做好防火、防盗及有关安全工作，若出现安全事故，由服务方承
担一切经济和法律责任，如果造成甲方损失的，按实际损失赔偿。
5、服务方拟派工作人员无论发生任何事务不得与学校教职工及学生发生争执，遇
到解决不了事务请直接向学校食堂监管人员反应，不得私自处理。
6、所有拟派的食堂劳务工作人员必须按行业要求着装，仪容、仪表要得体大方，
工作服要保持清洁卫生，做好个人卫生，不留长指甲，不涂指甲油，不戴戒指、手链，
6 厨工 22 负责菜品原料的切配、清洗及成品的运送
小
计
33
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上岗前和便后应洗双手，工作时间和工作场所不允许吸烟。
7、服务方拟派的食堂劳务工作人员必须熟悉掌握食品卫生安全知识，严把食品质
量关，加工关，确保生产的食品安全。
8、服务方包干区域内要确保卫生清洁，对操作间和食堂各功能区的垃圾要做到及
时清理，保持地面干燥整洁，每周至少组织一次大扫除，确保卫生无死角。
9、食堂劳务工作人员全部由服务方安排（即服务方为用人单位，食堂劳务工作人
员与学校不存在雇佣等劳动关系），服务方应按劳动法规定与工作人员签订劳动合同并
按相关规定缴纳社保。
10、服务方必须维护、保管好采购人的资产，不能随意改动房屋结构和设施位置。
11、食堂运作需增加和维护的其他厨具和设备等均由采购人添置购买，所有设备所
有权归采购人，服务方有维护的责任和义务，服务合同期满后所有的装修（地面、墙面、
厨房、备餐间、餐厅等）应保存完好。当服务合同终止时，双方派代表应再次清点如有
损坏和缺失服务方按实赔偿。
12、服务方确保经营期内房屋、设备、设施的完好率和维修及时率应达到 100%。
若服务期由于服务方人为原因造成的维修，由服务方自行承担由此产生的相关费用。当
服务合同终止时，双方派代表应再次清点如有损坏和缺失服务方按实赔偿。
13、做好食品卫生安全和食堂卫生防疫工作，学校有权监督，并可随时检查。如因
服务方管理不善造成经营范围内的消防安全、用电安全、食品卫生安全等安全事故的服
务方负全部责任并承担由此产生的相关费用。
14、为保证就餐人员的健康，学校有权对膳食管理工作提出意见和建议，有权对配
菜、营养搭配、服务水平、卫生安全、服务质量、环境卫生等进行监督考评，对不执行
以上意见或不符合要求的，学校有权向服务方提出工作人员更换。
15、学校定期或不定期向服务对象发放服务满意度调查表、意见征询表，对食品卫
生、生产安全、营养搭配、服务水平、服务质量、礼节礼貌、仪表仪容、环境卫生、服
务态度、满意率情况等进行季度综合考核（考核标准合同中约定），满意率服务方不得
低于 85%，连续两个季度基本满意率低于 85%，学校有权提前终止服务合同。
第 22页
第四章 评标方法、步骤及标准
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
等相关规定确定以下评标办法、步骤及标准。
一、评标权重
1. 本项目评标采用综合评分法，其中价格部分权重，商务部分权重，技术部分权
重见评标标准。
二、评标步骤
评标委员会将按以下工作程序进行评标：
（一）符合性审查
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行
审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。
实质上没有响应招标文件要求的投标文件将被视为投标无效。投标人不得通过修正
或撤销不合要求的偏离，从而使其投标文件成为实质上响应的投标文件。
在符合性检查时，如发现下列情况之一的，其投标文件将被视为投标无效：
1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
2）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
3）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
4）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
5）符合招标文件中规定被视为投标无效其它条款的。
在技术评议时，如发现下列情形之一的，其投标文件将被视为投标无效：
1）投标文件服务内容的响应与招标文件要求不符的或提供虚假资料投标的；
2）符合招标文件中其它规定被视为投标无效的技术条款的。
（二）澄清有关问题
1．评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题
表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者修正（应由评
委会专家签字）。投标人必须按照评标委员会要求的澄清内容和规定时间做出澄清。除
按招标文件规定改正算术错误外，投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或
者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得寻求、提供或允许投标人对投标报价等
第 23页
实质性内容做任何更改。
2．投标人的澄清文件是其投标文件的有效组成部分。有关澄清的答复均应由投标
人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。
（三）比较与评价投标文件
1．商务评议
评标委员会只对符合性检查合格的投标文件进行商务评议并依据本章“评标标准”
中的分值进行评估，综合比较和评分。
2．技术服务评议
评标委员会只对符合性检查合格的投标文件进行技术服务评议，并依据本章“评标
标准”中的分值进行评估，综合比较和评分。
3．价格评议
评标委员会只对符合性检查合格的投标文件进行价格评议，价格分采用低价优先法
计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分 = (评标基准价／投标报价)×30%×100
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能
影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说
明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其
作为无效投标处理。
4．计分办法
1）由招标代理机构负责分数统计工作。各项统计结果均精确到小数点后两位。
2）各投标人的最终得分为评委所评定分数后的算术平均值。
（四）推荐中标候选人名单
评审委员会将依据对各投标文件的评审结果对评分汇总情况进行复核，并根据相关
规定，按各投标人的最终得分由高到低的顺序向采购人推荐得分最高的前三名为中标候
选人，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。并形
成书面的评标报告。采购人按照有关规定确定排名第一的为中标人。
三、评标标准
第 24页
评标
项目
评标分项 评标分项及分值
分
值
价格
部分
（30
分）
计算投标
报价得分
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格
最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人
的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%×100 分。
30
商务
部分
（20
分）
投标文件
制作
根据投标文件的制作规范、完整、详细、清晰情况，有详细目
录、页码和评分索引得 3分，每缺一项扣 1分。
3
人员配备
拟派人员满足文件要求的得2分；根据人员安排合理情况加0-3
分。
5
类似业绩
投标人近三年（2018 年 1 月 1 日至今）承接过类似项目，提
供合同（不提供或提供不齐全不得分），每个项目得 3分，最
多得 12 分。
12
技术
部分
（50
分）
食堂总体
管理服务
模式设想
及计划
根据投标人对项目要求及招标任务的理解，食堂总体经营模
式，服务合作模式设想细致，符合采购单位特点，计划合理、
经营服务方案针对性强得 8-10 分，计划较为合理、方案针对
性较强得 4-7 分，计划基本合理 1-3 分。
10
菜品品种
设计、配
餐方案
根据投标人提供的拟供餐菜品设计、搭配等配餐方案的合理
性、多样性、特色性等进行打分，设计方案合理可行得 5-8
分，一般得 1-4 分。
8
服务质量
控制方案
根据投标人提供的服务质量方案以及拟采取的措施和承诺等
进行打分，全面针对性强得 5-8 分，可行得 1-4 分。
8
应急预案
根据投标人提供的针对本项目的安全生产管理、投诉处理方
案、应急预案、节能安排建议等方面进行打分，全面针对性强
得 5-6 分，可行得 1-4 分。
6
卫生管理
控制方案
根据投标人提供的食品卫生、人员卫生、餐厅环境卫生（厨房
与就餐区域）、垃圾处理控制方案等方面进行打分，全面合理
得 5-8 分，一般得 1-4 分。
8
人员健康
根据投标人建立工作人员健康档案及对全体工作人员体检安
排情况，提供的承诺及实施计划方案进行打分，全面、有针对
性得 4-5 分，一般的 1-3 分。
5
企业管理
规章制度
情况及操
作规程
根据投标人提供的管理规章制度、标准情况、奖惩措施及工作
操作规程等进行打分，全面可操作性强得 4-5 分，合理可行得
1-3 分。
5
总分 100
第 25页
落实政府采购政策需满足的资格要求
非专门面
向中小企
业、监狱企
业或残疾
人福利性
单位采购
项目价格
评议
1、小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位参加非专门面向中小企业、监狱企
业或残疾人福利性单位采购项目，提供本企业制造的产品、承担的工程或者服务，或
者提供其他小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造的产品参加投标的，
给予 6%比例进行价格扣除，用扣除后的价格参与评审。本项所称产品不包括使用大型
企业注册商标的产品、使用非残疾人福利性单位注册商标的货物或非监狱企业生产的
货物。
2、提供本企业制造的产品、承担的工程或者服务的投标人，应出具《中小企业声明函》、
《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件等原件。提供其他小型和微
型企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造的产品的，应出具所提供产品制造企业的
《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件等原
件，否则，不给予价格扣除。
3、对小型、微型企业与大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织组成联合体共同
参加非专门面向中小企业的政府采购活动，联合协议中小型、微型企业的协议合同金
额占协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%比例进行价格扣除。联合体各方均为
小型、微型企业的，给予联合体按 6%比例进行价格扣除。
4、对于未按规定提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱
企业的证明文件等原件，或声明函内容不能说明所提供产品、承担的工程或者服务的
企业属于小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不给予价格扣除。残疾
人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
5、为缓解中小企业融资困难、助力中小企业健康发展，政府采购中标（成交）供应商
可根据自身经营情况自行决定是否融资，自愿选择试点金融机构、融资方式。具体政
策要求可登录武汉政府采购信息发布系统（http://27.17.40.162：8000）查看《关于印发
<武汉市政府采购合同线上信用融资业务实施意见（试行）>的通知》（武银营[2019]55
号）。相关金融机构融资方案，供应商可登录武汉政府采购信息发布系统的“合同信
用融资”板块查询。
政府采购
强制、优先
采购节能
产品政策；
政府采购
优先采购
环保产品
政策；
6、依据财库[2019]19 号文的规定，投标产品为《节能产品政府采购品目清单》内容的，
须提供国家确定的认证机构出具的节能产品认证证书。
供应商所投产品如属于政府优先采购节能产品范围的，给予该项产品价格 1%的扣
除，用扣除后的价格参与评审。
7、依据财库[2019]18 号文的规定，投标产品为《环保标志产品政府采购品目清单》内
容的，须提供国家确定的认证机构出具的环保标志产品认证证书，给予该项产品价格
1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
第 26页
第五章 合同书
一、合同通用条款
1、定义
本合同中的下列术语应解释为：
1.1 “合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议， 包
括所有的附件、附录和构成合同的其它文件。
1.2 “合同价”系指根据合同约定，卖方在完全履行合同义务后买方应付给卖方的
价格。
1.3“货物”系指卖方根据合同约定须向买方提供的设备，包括技术说明、手册等
其它相关资料。
1.4“服务”系指根据合同约定卖方承担与供货有关的安装、提供技术援助、培训
和其他类似的服务。
1.5“买方”系指与成交人签署供货合同的单位（含最终用户）。
1.6“卖方”系指根据合同约定提供货物及相关服务的成交人。
1.7“现场”系指合同约定货物将要实施和安装的地点。
1.8“验收”系指合同双方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定，确认合同
项下的货物符合合同规定的活动。
2．技术要求
所投标的产品取得有资格的专业检验机构出具的合格证书。
3．知识产权
卖方应保证买方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专利权、
著作权、商标权和工业设计权等的起诉。如果任何第三方提出侵权指控， 卖方须与第
三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和经济赔偿。
4．交货方式
交货方式为现场安装，一切费用均由卖方负责。
5．付款条件
付款方式：中标后协商。
第 27页
6．技术资料
合同中技术资料(除合同特殊条款规定外)将以下列方式交付：
合同生效后，卖方应按照买方要求随时提供技术方案及辅助资料等文件。
7．质量保证
7.1 卖方须保证货物是符合招标文件要求的，并完全符合强制性的国家技术质量规
范和合同规定的质量、规格、性能和技术规范等的要求。
7.2 卖方须保证所提供的货物经正确安装能够正常使用。在货物质量保证期之内，
卖方须对由于设计的缺陷而发生的任何不足或故障负责。
7.3 根据买方按检验标准自己检验结果或委托有资质的相关质检机构的检验结果，
发现货物与合同不符；或者在质量保证期内，证实货物存在故障，包括潜在的故障或使
用不符合要求等，买方应尽快以书面形式通知卖方。卖方在收到通知后 小时内应针
对故障做出响应。
7.4 如果卖方在收到通知后 小时内没有响应，买方可采取必要的补救措施，但
由此引发的风险和费用将由卖方承担。
7.5 质保时间 年。
8．检验和验收
8.1 在交货前，成交投标人出具证明货物符合合同规定的文件。该文件将作为申请
付款单据的一部分。
8.2 货物运抵现场后，买方应根据实际情况及进度组织验收，并制作验收备忘录，
签署验收意见。
8.3买方有在安装过程中派员监督的权利, 卖方有义务为买方监督人员行使该权利
提供方便。
9．索赔
9.1如果成交投标人提供的货物与合同不符，或在质量保证期内证实货物存有缺陷，
包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，买方有权根据有资质的权威质检机构的检
验结果向卖方提出索赔。
9.2 在根据合同第 7条和第 8 条规定的检验期和质量保证期内，如果卖方对买方提
第 28页
出的索赔负有责任，卖方应按照买方同意的下列方式解决索赔事宜：
9.2.1 在法定的退货期内，卖方应按合同规定将货款退还给买方，并承担由此发生
的一切损失和费用。如已超过退货期，但卖方同意退货，可比照上述办法办理，或由双
方协商处理。
9.3 如果在买方发出索赔通知后 天内，卖方未作答复，上述索赔应视为已被卖
方接受。如卖方未能在买方提出索赔通知后 天内或买方同意的更长时间内，按照本合
同第 9.2 条规定的方法解决索赔事宜，买方将从合同尾款中扣回索赔金额。如果这些金
额不足以补偿索赔金额，买方有权向卖方提出不足部分的补偿。
10．延迟交货
10.1 卖方应按照买方规定的时间表交货和提供服务。
10.2 如果卖方无正当理由迟延交货，买方有权提出违约损失赔偿或解除合同。
11．违约赔偿
除合同第 15 条规定外，如果卖方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，买方
可要求卖方支付违约金。违约金每天按迟交货物或未提供服务交货价的 %计收。但违
约金的最高限额为迟交货物或没有提供服务的合同价的 %。如果达到最高限额，买方
有权解除合同。
12．不可抗力
12.1 如果双方中任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行
合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间。
12.2 受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快书面形式通知另一方，并
在事故发生后 天内，将有关部门出具的证明文件送达另一方。
12.3 不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商在 日内达成进
一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。
13．税费
与本合同有关的一切税费均适用中华人民共和国法律的相关规定。
14．合同争议的解决
14.1 因合同履行中发生的争议，合同当事人双方可通过协商解决。协商不成的，
可提请武汉市仲裁委员会仲裁或向人民法院提起诉讼。
第 29页
14.2 仲裁裁决应为最终裁决，当事人一方在规定时间内不履行仲裁机构裁决的，
另一方可以申请人民法院强制执行。
14.3 仲裁费用和诉讼费用除仲裁机构另有裁决外，应由败诉方负担。
15．违约解除合同
15.1 在卖方违约的情况下，买方可向卖方发出书面通知，部分或全部终止合同。
同时保留向卖方追诉的权利。
15.1.1 卖方未能在合同规定的限期或买方同意延长的限期内，提供全部或部分货
物的；
15.1.2 按合同第 12.1 的规定可以解除合同的；
15.1.3 卖方未能履行合同规定的其它主要义务的；
15.1.4 在本合同履行过程中有腐败和欺诈行为的。
15.1.3.1 “腐败行为”和“欺诈行为”定义如下:
15.1.3.1.1“腐败行为”是指提供/给予/接受或索取任何有价值的东西来影响买方
在合同签订、履行过程中的行为。
15.1.3.1.2“欺诈行为”是指为了影响合同签订、履行过程，以谎报事实的方法，
损害买方的利益的行为。
15.2 在买方根据上述第 15.1 条规定，全部或部分解除合同之后，应当遵循诚实信
用原则，全部或部分购买与未交付的货物类似的货物或服务，卖方应承担买方购买类似
货物或服务而产生的额外支出。部分解除合同的，卖方应继续履行合同中未解除的部分。
16．破产终止合同
如果卖方破产导致合同无法履行时，买方可以书面形式通知卖方，单方终止合同
而不给卖方补偿。但买方必须以书面形式告知同级政府采购监督管理部门。该合同的终
止将不损害或不影响买方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。
17．转让和分包
17.1 除买方事先书面同意外，卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。
17.2 本项目不允许分包。
第 30页
18．合同修改
买方和卖方都不得擅自变更本合同，如必须对合同条款进行改动时，当事人双方
须共同签署书面文件，作为合同的补充，并报同级政府采购监督管理部门备案。
19．通知
19.1 本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方也应以书
面形式确认并发送到对方明确的地址。
20．计量单位
除技术规范中另有规定外,计量单位均使用国家法定计量单位。
21．适用法律
本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。
22．履约保证金
卖方应在合同签订前，向买方提交合同金额 的履约保证金。
22.1 履约保证金用于补偿买方因卖方不能完成其合同义务而蒙受的损失。
22.2 履约保证金采用下述方式之一提交：
银行本票、保兑支票或现金；
22.3 在卖方完成其合同义务后 天内，买方将履约保证金转作质保金，等质保期
满后 天内无息退还卖方。
22.4 在规定的日期前，卖方如未向买方足额提交履约保证金，买方有权拒绝与卖
方签定合同。已发出的成交通知书自行作废。
23．合同生效和其它
23.1 本合同应在双方签字盖章后生效。
23.2 下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：
1) 供货范围及分项价格表
2) 交货时间及交货批次
3) 服务承诺
23.3 本合同一式 6份，具有同等法律效力。。
二、合同格式
采购合同
第 31页
合同编号：
项目名称：
货物名称：
买 方：
卖 方：
签署日期：
合 同 书
(买方) (项目名称)中所需 (货物名称)
经 (采购单位)以 号招标文件在国内进行公开招标
采购。经评审委员会评定 (卖方)为成交人。买、卖双方同意按照下面的条
款和条件，签署本合同。
1、合同文件
下列文件构成本合同的组成部分，应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补
充。为便于解释，组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：
a. 本合同书
b. 成交通知书
c. 协议
d. 投标文件 (含澄清文件)
e. 招标文件 (含文件补充通知)
2、货物和数量
本合同货物：
数量：
3、合同总价
本合同总价为 元人民币。
分项价格：
第 32页
4、付款方式
本合同的付款方式为： 。
5、本合同货物的交货时间及交货地点
交货时间：
交货地点：
6、双方的责任和义务
7、合同的生效。
本合同经双方全权代表签署、加盖单位印章后生效。
买 方： 卖 方：
名 称：(印章) 名 称：(印章)
年 月 日 年 月 日
授权代表(签字)： 授权代表(签字)：
地 址： 地 址：
电 话： 电 话：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：
第 33页
第六章 投标文件格式
政府采购
投标文件
（封面参考格式）
项目编号：
项目包号：
项目名称：
投标人名称：
日期：
投标文件目录
商务部分
第 34页
一、投标函
（政府采购代理机构）：
依据贵方(项目名称、项目编号)项目招标采购货物及服务的投标邀请,我方代表(姓
名、职务)经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份，副
本 份：
1．投标一览表；
2．投标分项报价表；
3．投标服务方案；
4．资格证明文件；
5．遵守国家有关法律、法规和规章，按招标文件中要求提供的有关文件
据此，我方宣布同意如下：
（1）所附投标文件中规定的应提供和交付的服务和货物的投标总价为人民币（用
文字和数字表示的投标总价）。
（2）投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
（3）投标人已详细审查全部招标文件，包括第 号（项目编号、补充通知）（如
果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
（4）本次投标有效期为自开标日起 90 个日历日。
（5）投标人同意提供按照贵方可能要求的与其采购有关的一切数据或资料。
6．与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址： 传真：
电话： 电子函件：
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：
第 35页
二、投标一览表
项目名称： 项目编号:
项目名称
投标总报价
小写：
大写：
服务期
其它优惠条件
备 注
说明：1．所有价格均用人民币表示；
2．价格应按照本招标文件“投标人须知”中的要求进行报价；
3．投标人除在投标文件中编制《投标一览表》外，还必须将《投标一览表》和
投标文件 U盘形式电子版单独密封一份提交，并在信封上标明“投标一览表和投标文件
U盘形式电子版”字样。
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：
第 36页
三、投标分项报价表
格式自定。分项报价中包括但不限于人员工资费（员工工资、社会保险费、养老保险费、
其他补贴）、食堂场地费、食堂设施设备费、管理费、利润、税金等相关费用。
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：
第 37页
四、法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别：
年龄： 职务：
系 法定代表人。
特此证明。
（附法定代表人身份证正反两面复印件）
投标人：（盖章）
日 期： 年 月 日
第 38页
五、法定代表人授权书
（政府采购代理机构） ：
我 （姓名） 系 （投标人名称） 的法定代表人，现授权委托（投标人名称）、
（被授权人姓名） 为我的代理人，以本公司的名义参加（招标人）的 （项目名称） 的
投标。授权委托人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的
一切事务，我均予以承认。
代理人无转委托权，特此委托。
投标人名称（盖章）：
法定代表人（盖章或签字）：
（附法定代表人身份证正反两面复印件）
被授权人（签字）： 性别： 年龄：
身份证号码： 职务：
授权委托日期： 年 月 日
（附被授权人身份证正反两面复印件）
第 39页
六、投标人的资格证明文件
提供以下证明文件的加盖公章复印件
1、投标人简介（包括规模、能力、组织机构、人员结构等）；
2、资格要求里的其他证明文件；
3、投标人必须未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、
重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网
站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单；
4、投标人认为应提交的其他资料。
第 40页
七、声明函（如果有的话）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活
动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企
业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名
称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元
1
，属于（中型
企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），
从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型
企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
1
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企
业可不填报。
第 41页
中小企业划型标准
序
号
行业
大型企业 中型企业 小型企业 微型企业
营业收
入
(万元)
从业人
员
(人)
总资产
(万元)
营业收
入
(万元)
从业人
员
(人)
总资产
(万元)
营业收入
(万元)
从业人
员
(人)
总资产
(万元)
营业收入
(万元)
从业人员
(人)
总资产
(万元)
1
农、林、牧、
渔业
≥20000 ≥500 ≥50 ＜50
2 工业 ≥40000 ≥1000 ≥2000 ≥300 ≥300 ≥20 ＜300 ＜20
3 建筑业 ≥80000 ≥80000 ≥5000 ≥5000 ≥300 ≥300 ＜300 ＜300
4 批发业 ≥40000 ≥200 ≥5000 ≥20 ≥1000 ≥10 ＜1000 ＜5
5 零售业 ≥20000 ≥300 ≥500 ≥50 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10
6 交通运输业 ≥30000 ≥1000 ≥3000 ≥300 ≥200 ≥20 ＜200 ＜20
7 仓储业 ≥30000 ≥200 ≥1000 ≥100 ≥100 ≥20 ＜100 ＜20
8 邮政业 ≥30000 ≥1000 ≥2000 ≥300 ≥100 ≥20 ＜100 ＜20
9 住宿业 ≥10000 ≥300 ≥2000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10
10 餐饮业 ≥10000 ≥300 ≥2000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10
11 信息传输业
≥10000
0
≥2000 ≥1000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10
12
软件和信息
技术服务业
≥10000 ≥300 ≥1000 ≥100 ≥50 ≥10 ＜50 ＜10
13
房地产开发
经验
≥20000
0
或,≥100
00
≥1000
且,≥500
0
≥100 且,≥2000 ＜100
或,＜
2000
14 物业管理 ≥5000 ≥1000 ≥1000 ≥300 ≥500 ≥100 ＜500 ＜100
15
租赁和商务
服务业
≥300
或,≥612
.718000
≥100
且,≥800
0
≥10 且,≥100 ＜10 或,＜100
16
其他未列明
行业
≥300 ≥100 ≥10 ＜10
第 42页
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/
提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位
注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件
第 43页
八、服务承诺函
格式自定。
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：
九、服务方案
格式自定。
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：
十、服务计划
格式自定。
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：
第 44页
十一、投标文件中对招标文件在商务响应上的说明
商务偏离表（格式）
项目名称： 项目编号:
序
号
招标文件的商务条
款
投标文件的商务条
款
偏离说
明
投标文件中对应的
页码
1
2
3
4
…
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：
第 45页
十二、按本文件的规定提交的或投标人认为应提交的其他资料
本文件应包括如下内容：
1、招标文件要求投标人须提交的其他资料：
2、投标人认为需要加以说明的其他内容。
投标人名称（公章）：
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：
第 46页
十三、质疑函范本
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项 1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项 2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
第 47页
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其
他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
并加盖公章。
第 48页
附：资格审查表
项目名称： 项目编号：
投标单位：
序
号
审核内容
原件 复印件 备 注
招标代理填写 投标人填写
1
法定代表人授权委托书及被委托人二代身份证或
法定代表人证明书及法定代表人二代身份证
?有
?无
法人姓名：
身份证号码：
被授权人姓名：
身份证号码：
2
投标人未被列入“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违
法案件当事人和“中国政府采购”网站
（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记
录名单，提供查询（查询日期以公告发布后日期为
准）截图并加盖投标人公章
?有
?无
?有 ?无
3
投标人必须在中华人民共和国境内注册，具有独立
法人资格的企业、事业单位及其他组织的证明材料
?有
?无
统一社会信用代码：
4
投标人须有依法缴纳税收和社会保障资金的良好
记录，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记
录，提供近六个月（2021 年 1 月-2021 年 6 月）税
务管理部门出具的完税证明和社会保险缴纳证明
?有
?无
?有 ?无
5
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证
明材料
?有
?无
?有 ?无
6
投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计
制度，提供近三年度（2018、2019、2020）财务审
计报告；成立不足三年的单位提供成立以来所有年
度财务审计报告，成立时间不足一年的单位可提供
验资报告或银行存款证明；
?有
?无
?有 ?无
7
投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中
没有重大违法记录，投标人自行提供书面声明；
?有
?无
?有 ?无
8
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系
的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购
活动；提供声明函
?有
?无
?有 ?无
9
为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管
理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其
他招标采购活动。提供声明函
?有
?无
?有 ?无
10 非联合体投标；提供声明函
?有
?无
?有 ?无
审查结果： 投标人确认签字：
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知
一、说明
二、招标文件
三、投标文件的编制和数量
四、投标文件的递交
五、开标与评标
第三章 采购需求
一、项目概况
二、服务对象及人数
三、采购要求
四、服务内容
五、项目服务总体要求
第四章 评标方法、步骤及标准
一、评标权重
二、评标步骤
三、评标标准
第五章 合同书
一、合同通用条款
二、合同格式
第六章 投标文件格式
一、投标函
二、投标一览表
三、投标分项报价表
四、法定代表人身份证明书
五、法定代表人授权书
六、投标人的资格证明文件
七、声明函（如果有的话）
中小企业声明函（货物）
中小企业划型标准
残疾人福利性单位声明函
省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件
八、服务承诺函
九、服务方案
十、服务计划
十一、投标文件中对招标文件在商务响应上的说明
十二、按本文件的规定提交的或投标人认为应提交的其他资料
十三、质疑函范本
附：资格审查表
发布于 2021-08-06
中小微企业声明函.pdf
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