竞争性磋商文件

项目编号：CTZB-2021070127

项目名称：仙居县福应街道食堂厨师班外包服务

采购单位：仙居县人民政府福应街道办事处 （盖章）

代理机构：浙江省成套招标代理有限公司 （盖章）

二○二一年八月

目录

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第一章 竞争性磋商公告

项目概况   仙居县福应街道食堂厨师班外包服务 的潜在供应商应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）获取（下载）采购文件，并于2021年08月20日 09:00 （北京时间）前提交（上传）响应文件

项目基本情况

项目编号：CTZB-2021070127

项目名称：仙居县福应街道食堂厨师班外包服务

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）：840000

最高限价（元）：840000
  数量：3 
  预算金额（元）：840000  
  单位：年 
  简要规格描述：详见招标文件 

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求:

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取（下载）采购文件：

1.时间：/至2021年08月20日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

2.地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn） 

3.方式：供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（招标公告下方选取“潜在供应商”处“获取采购文件”），不提供纸制版招标文件；供应商只有在“浙江政府采购网”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件。 

4.售价（元）：0 

四、响应文件提交（上传） 

截止时间：2021年08月20日 09:00（北京时间）

地点（网址）：（1）电子加密响应文件：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线递交。 （2）备份响应文件：政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份响应文件，文件名后缀为备份标书四字的首字母。供应商自行确定是否提交；若提交请在提交磋商响应文件截止时间前将备份响应文件打包压缩加密（未加密造成泄密的由投标人自行承担）后以电子邮件的形式发送至1462593857@qq.com，逾期发送的将被视为未提交。

五、响应文件开启 

开启时间：2021年08月20日 09:00 （北京时间）

地点（网址）：在政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）上开启响应文件,同时邀请供应商在线参加开标。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜：

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2.其他事项：

（1）磋商保证金：本项目不需要缴纳磋商保证金。

（2）本项目需要落实的政府采购政策：①本项目对符合财政扶持政策的小微企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持。②政府采购金融服务：鼓励供应商开展政采贷、履约保函等政府采购金融服务，供应商以银行、保险公司、融资担保公司出具保函形式提交履约保证金的，采购单位不得拒收。

（3）在线投标响应（电子投标）说明

3.1本项目采用政府采购电子化交易。

3.2为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前，完成电子交易平台上的CA数字证书办理（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理时间预计一周左右，建议各供应商抓紧办理。

3.3投标人应安装“政采云投标客户端”，电子投标工具请投标人自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。

3.4电子交易具体流程详见操作指南：登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/），从首页-服务中心-帮助文档-项目采购-电子招投标，查看文档和视频。

3.5如有疑问，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

3.6供应商应当在磋商响应截止时间前完成“电子加密响应文件”的在线提交，磋商响应截止时间前可以补充、修改或者撤回电子加密响应文件。补充或者修改电子加密响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传提交。磋商响应截止时间前未完成提交的，视为撤回响应文件。逾期递交的电子加密响应文件，将被政采云平台拒收。

（4）中标人应在合同签订前完成政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）全部注册步骤并成为正式注册入库供应商，否则将导致合同款无法正常支付，责任由中标人承担。请投标人尽早完成注册。https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry。（供应商注册页面）

（5）本项目所有公告发布网站：“浙江政府采购网”（http://www.zjzfcg.gov.cn）和“仙居县公共资源交易网”（ http://www.zjxj.gov.cn/col/col1229347417/index.html）。项目如有更正或澄清公告，请各供应商自行及时登陆上述网站查看，采购代理机构不再作出书面通知。

（6）中标结果公告发出后，采购监管部门如发现供应商出现投标硬件异常的，若查证后存在违法事实的，将取消该供应商的中标资格，剩余供应商达3家及以上的，由采购人决定是否按中标顺位替补；不足3家的，该项目作废标处理。

八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

  名    称：仙居县人民政府福应街道办事处 

  地    址：仙居县  

  项目联系人（询问）：应建军  

  项目联系方式（询问）：13867607828

  质疑联系人：王飞龙  

  质疑联系方式：15868617007  
    2.采购代理机构信息

  名    称：浙江省成套招标代理有限公司

  地    址：仙居县环西南路32号4楼 

  项目联系人（询问）：方璐瑶 

  项目联系方式（询问）：18758668829

  质疑联系人：李洁

  质疑联系方式：15867025256 
    3.同级政府采购监督管理部门

  名    称：仙居县财政局政府采购监管科 

  地    址：仙居县南峰街道环城南路500号7楼 

  传    真：0576-87720209

  联系人 ：郑女士、陈女士 

  监督投诉电话：0576-87720209

浙江省成套招标代理有限公司

2021年08月09日

第二部分 采购需求

一、招标项目一览表

本次招标共 1 个标项，具体内容如下表：

标项序号	标项名称或内容	数量	单位	预算（万元）	最高限价（万元）	标的物行业
1	仙居县福应街道食堂厨师班外包服务	3	年	84	84	餐饮业

二、项目介绍

1.食堂基本情况：食堂位于仙居县人民政府福应街道办事处内，就餐人数约 100人左右，厨师班人员配备5人。

2.食堂设备：食堂所需的炉灶、桌椅、蒸饭设备、碗筷、冰柜、保洁柜等所有设备设施均由采购人提供。投标人必须保护好食堂所有财产，对采购人提供的厨具设备、设施应及时进行保养、维护，延长其使用年限。若有损坏或丢失,投标人须承担由此产生的相关费用。

3.厨师班人员由投标人自行管理，福利待遇、人员培训、体检、丧残疾病等所有费用均由投标人自行承担并承担投标范围内的独立法律责任。工作日正餐厨师长必须在岗，以保证菜品质量和食堂有序运行。

4.食堂的卫生防疫、就餐环境卫生必须达到国家规定的食堂卫生标准。

5.食堂内水、电、气和日常设备、设施维修等使用费用由采购人负责，但由于投标人操作不当、维护不及时造成的维修等费用则由投标人负责。

6.厨师班人员要遵纪守法，要有良好的服务态度并自觉接受监督，不与就餐人员发生争吵或冲突，如有违规者，福应街道追究投标人的相关责任。

7.基本需求：

餐饮需求：工作日提供早、中、晚餐，以快餐为主，兼顾接待餐（一般提前一天通知，特殊情况例外）。　

3.食堂主要设备设施按食品安全相关要求配置。

4.食堂工作人员配备要求：

工作人员要求5人，年龄要求：男性在60周岁以下、女性在55周岁以下；职业素质强，所有工作人员必须持健康证上岗。

5.中标供应商需支付食堂员工每人每月500元搭伙费。

三、餐饮服务内容：

（1）工作餐厅：每周一至五（如节假日有应急响应干部职工加班的，需安排用餐），每天向干部职工提供早、中、晚餐，必须供应充足。非工作日期间，内部接待用餐根据需要安排。

（2）公务接待：按规定标准、规格要求的公务接待。

（3）餐饮服务标准与要求：

1）早餐：提供稀饭、豆浆、面条、包子、面包、饺子、蛋糕、馄饨等，花色品种不少于8个；卤、酱菜3个以上供选择。

2）中餐：二荤一半荤三素，提供菜肴二荤一半荤三素以上菜品供选择；

3）晚餐以面点、点心类为主；

4）采购人视情况可以调整菜品供应数量，供应商须有力保障完成菜品制作。

早点与中、晚餐的菜肴做到勤变换，按季节及时调整菜品，每餐菜肴要求荤素搭配均衡、营养安排合理，饭菜必须现烧。

▲四、厨师班及服务人员配备

食堂服务人员配备表

类别	人数	要 求
厨师长	1	具有中级技能（四级）以上职业资格证书，身体健康，年龄符合要求。
厨师	2	具有从业资格证书，身体健康，年龄符合要求。
服务员	2	身体健康，年龄符合要求。
其他人员		其他需要人员由供应商自行配备。
合计	5	供应商不得少于以上最低人员配备的要求。
说明：①所有人员必须按卫生部门规定办理健康证，无健康证的不得上岗。②中标人必须按上述人员数量、资质、经验、年龄及其它要求的等级来进行服务，如在实际操作中没有达到表格所要求的，将终止合同，并由此产生的一切后果，中标人全部负责。

五、运行模式

食堂餐饮与食品配送采取外包与监管相结合的运行模式，具体餐饮实行经营单位明码标价及自助消费的模式，菜价和食材供应由采购人指定人员进行监控。

食堂卫生制度

一）食堂操作间卫生

1.食堂的主、副食品操作间、地面、清洗池必须保持清洁，不得有油迹、痰迹、蓄有污水；

2.案板要求现本色，墩子用后立放，不得有蜘蛛网，有灰、有迹印、菜墩底面不得发黑、发霉；

3.蒸笼、蒸饭柜要求现本色，轻拿轻放，四面保持干净；

4.锅台操作完毕，应及时打扫，不得有油迹、有菜渣；

5.盆子、桶、食物夹、菜框等用具和碗勺餐具要求内外清洗干净，无油迹、污垢等；

6.操作间内外水沟应保持通畅、清洁、无杂物、不堵塞；

7.待加工食品包括生肉和淘洗后的蔬菜必须上架堆放。

二）餐厅卫生

1.餐厅保持经常整齐卫生；

2.每餐开完饭后桌椅、地面各清洗一次，并拖洗干净；

3.餐厅门窗地面保持明亮清洁，不准堆放一切杂物；

4.厅周围水污经常疏通干净。

三）个人卫生

1.上岗时要严格执行“食品卫生法”熟食品加工“五四”制；

2.上岗人员一律穿工作服、戴工作帽及上岗证：

3.上岗人员上岗前一律先洗手，工作时不准抽烟和饮酒；

4.男职工不准留长发，女职工不留指甲，不准穿拖鞋和高跟鞋；

5.面食加工人员不得戴手饰，女职工长发必须盘进帽子，不得露出帽外。

四）饮食机械卫生

1.和面机、切肉机、绞肉机、豆浆机等用后应清洗干净，保持清洁，有盖机具用后要加盖，保持机具外表清洁无油垢。冲洗时要防电机被打湿，以免造成电机短路；

2.冰箱冰柜要求生熟分开，无血水、无臭味，项上不准堆放任何物品，四周及顶部无灰尘、无蜘蛛望网、无油迹。

五）库房及室内卫生

1.操作间、值班室内外物品排列有序、合理、清洗、不零乱，不得有蜘蛛网、灰尘、老鼠屎；

2.保管室物品应堆放整齐，保持通风干燥，大米、面粉口袋堆放整齐，隔墙离地符合标准；

3.油桶、调料缸内油、调料不生花，缸内四周无迹印，调料盖及外缸四周无迹印：

4.干货、副食应堆放在阴凉干燥的地方，堆放整齐，保持清洁，禁止乱堆放、霉变、腐烂。

六）售饭、菜台卫生

1.熟食品必须使用售货工具，严禁用手拿取食物：

2.每餐售后场地必须及时打扫，不得有油垢、饭粒、菜渣等，保持地面干净；

3.对未售完的饭菜处理不当，收藏不妥，造成浪费或霉变，除赔偿损失外，要进行处罚；

4.对未售完的饭菜按规定摆放，菜要放进纱柜或冰柜，并做一定的标示；

5.要按规定对餐具进行清洗、消毒。

其他要求

1.中标供应商要接受采购人日常的监管与考核工作。

2.中标供应商根据合同要求，指派相应的厨师、服务员、洗理杂工等人员。中标供应商与劳务人员建立相应的劳动关系，并为劳务人员缴纳社会基本保险、意外保险或第三种责任险等，劳务过程中发生的一切意外人身伤害、财产损失由中标供应商负责承担。

3.中标供应商确定一名负责人，负责对指派人员的管理与业务技术指导，同时积极参与并配合采购人做好食堂事务管理。负责食堂每天生产的垃圾处理以及食堂区域内的安全、卫生保洁等工作。

七、付款方式

1.按照先服务后付费的原则，甲方按季度支付乙方承包服务费（根据考评细则有考核扣罚款的应在当季度支付的服务费中扣除）。上月承包服务费在季度次月15个工作日内按采购人单位签付流程支付。

2.履约保证金：供应商向采购人缴纳合同总额的5%作为履约保证金（鼓励供应商开展政采贷、履约保函等政府采购金融服务，供应商以银行、保险公司、融资担保公司出具保函形式提交履约保证金的，采购单位不得拒收）。

附件：

食堂餐厅管理服务承包合同考核细则

序号	工作标准	考核标准
1	甲方必须按照合同约定的人数和相应的技术要求配备人员，不得缺员，不得使用不符合用工要求的人员。	未按甲方要求执行，每缺少1人视岗位水平扣50-100元/天
2	乙方经理有事外出2天以上，必须事先征得甲方同意后可离岗，主要人员的调离需提前书面报甲方备案，经甲方确认符合要求后方可更换。	未请假擅自离岗考核50元/天，擅自更换人员扣50元/人
3	乙方必须严格遵守甲方制定的有关食品卫生、文明服务的各项管理制度。	检查每发现一处扣50元
4	乙方必须确保服务质量，每月投诉事件不得超过三次，同一问题不得发生重复投诉现象。	发生职工投诉事件，经调查属实每发生一次扣50元，同一问题重复投诉发生一次扣100元
5	乙方应按甲方的要求每天上报物资需求计划，不得迟报、漏报、多报，确保正常伙食供应。	迟报、漏报、多报每发生一次扣50元
6	乙方应及时向甲方提供相关的工作资料及报表（运行餐送餐记录及汇总表、餐饮签单手续、每周菜谱、单品成本分析等）。	未按时提供每发生一次扣50元
7	乙方应严格控制消耗性材料的使用、工器具的损耗，全年费用不得超过甲方规定的预算限额。	超出部分从乙方的劳务费中扣除
8	乙方对甲方配置的各类机器设备妥善维护和使用，发现设备故障及其他缺陷及时报缺及联系维修，正常维修费不得超过甲方规定；因操作不当、维护不及时造成的维修费，由乙方承担。	维护维修不及时检查发现一次扣50元
9	乙方在售饭期间不准收取现金，不得打“人情饭”，无故不刷卡等。	每发现一次扣50元
10	乙方要按照事先确定的菜谱准备饭菜，按规定时间开饭、回收餐具。如遇抗台抢险、应急情况的人员加班，乙方应按甲方通知要求，在正常就餐时间之外留人值班，保证人员就餐。	不按菜谱准备饭菜扣50元/次；无特殊原因延迟开饭扣50元/次；未按甲方要求保证加班人员就餐扣50元/次
11	乙方工作人员不得恶意浪费食材或偷盗食材。	每发现一次，扣200-1000元
12	乙方工作人员在窗口售饭时刷卡要准确，不得出现误刷卡现象。	每发现一次扣50元
13	乙方要保证餐厅月底盘库准确性，不能出现多盘、漏盘现象。	每发现一次扣100元，连续出现盘库错误扣200元
14	当日所有员工就餐结束后，非连续运行的餐厅电器设备须停运停电。	每发现一次扣50元

第三部分 磋商须知

前附表

序号	项 目	内 容
1	项目名称	仙居县福应街道食堂厨师班外包服务
2	采购内容	详见本采购文件“第二部分采购需求”内容
3	评标办法	综合评分法
4	采购方式	竞争性磋商
5	磋商响应文件有效期	磋商响应有效期为90天，磋商响应有效期从提交磋商响应文件的截止之日起算。
6	履约保证金	供应商向采购人缴纳合同总额的5%作为履约保证金（鼓励供应商开展政采贷、履约保函等政府采购金融服务，供应商以银行、保险公司、融资担保公司出具保函形式提交履约保证金的，采购单位不得拒收）。
7	响应文件要求	（1）“电子加密响应文件”：在线上传递交一份。 （2）“备份响应文件”（如有）：政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份响应文件，文件名后缀为备份标书四字的首字母）。供应商自行确定是否提交；若提交请在提交磋商响应文件截止时间前将备份响应文件打包压缩加密（未加密造成泄密的由投标人自行承担）后以电子邮件的形式发送至1462593857@qq.com，逾期发送的将被视为未提交。 备份响应文件在“电子加密响应文件”在线解密失败后启用，否则不予以启用；供应商确认“电子加密响应文件”在线解密失败后，将打包压缩加密的备份响应文件的解密密码在解密规定的时间（发出解密通知后60分钟内）发送至上述邮箱内，未在规定时间内发送造成的投标无效或失败由供应商人自行承担。
8	响应文件磋商截止时间	供应商应当在磋商截止时间：2021年08月20日09：00（北京时间）前完成电子加密响应文件的传输提交，磋商截止时间前可以补充、修改或者撤回电子加密响应文件。补充或者修改电子加密响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。磋商截止时间前未完成传输的，视为撤回电子加密响应文件。
9	开标时间及地点	同磋商响应截止时间与地点。
10	电子加密响应文件的解密和异常情况处理	（1）开标后，采购组织机构将向各磋商供应商发出“电子加密响应文件”的解密通知，各磋商供应商代表应当在接到解密通知后60分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。 （2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，磋商供应商如按规定递交了“备份响应文件”的，以“备份响应文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效），否则视为磋商响应文件撤回。 （3）若磋商供应商在规定时间内“电子加密响应文件”无法解密，或解密失败且“备份响应文件”读取失败（含未提交），则投标无效。 （4）磋商响应截止时间前，磋商供应商仅递交了“备份响应文件”而未将电子加密响应文件上传至“政府采购云平台”的，磋商无效。
11	答疑与澄清	供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
12	实质性条款	带▲是实质性条款，磋商响应文件须作出实质性响应，否则作无效标处理。
15	▲项目最高限价	最高投标限价为 84 万元。如供应商的报价超过最高限价，其磋商响应文件作无效标处理。
16	政采贷相关说明	银行名称 联系人 联系方式 中国工商银行 陈盈 13967614344 浙江泰隆商业银行 陈超 17858683697 浙江民泰商业银行 朱祖优 13858602876 中国建设银行 徐旭霞 15988932355 中国邮政储蓄银行 赵红芳 18968556112 农村商业银行 叶斌昇 13806593583 中国农业银行 娄志伟 13958514828 台州银行 朱翔 13819660917
17	解释权	本采购文件解释权属于采购单位（采购人和采购代理机构）

一、总则

（一）适用范围

本磋商文件适用于本次项目的磋商、评审、确定成交供应商、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1、“采购组织机构”指采购人委托组织磋商的集中采购机构或采购代理机构。

2、采购人：是指委托集中采购机构或采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。

3、磋商供应商：是指向采购组织机构提交磋商响应文件的单位或个人。

4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。

6、“书面形式”包括信函、传真等。

7、“▲”系指实质性要求条款。

（三）磋商费用

不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用（磋商文件有相关规定除外）。

（四）特别说明

1、供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商磋商所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指必须为本法人或控股公司正式员工）。

2、供应商所标产品除磋商文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以磋商响应文件为准。磋商供应商对所标产品技术参数的真实性承担法律责任。项目磋商结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为成交供应商所标产品、磋商响应文件技术参数与采购需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。

3、供应商在磋商活动中提供任何虚假材料,其响应无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交人须依照根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4、供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。

5、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

6、磋商响应文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。

7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

8、本项目不允许分包。（若本项目允许部分分包，则分包如下：供应商根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在磋商响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。）

（五）信用信息

供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：

查询渠道：中国政府采购网（网址：http://www.ccgp.gov.cn）、信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn）。

截止时间：开标后评标前。

信用信息查询记录和证据留存的具体方式：将在规定查询时间内打印信用信息查询记录及相关证据，并将与其他采购文件一并保存。

使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动。

（六）质疑与投诉

1、供应商认为磋商文件、磋商过程和中标结果使自己的权益收到损害的，可以在知道或者应知其权益收到损害之日起七个工作日内，以书面形式向代理机构提出质疑（在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑）。

2、质疑供应商可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑书（一式三份），以其他方式提出的质疑，代理机构可不予接受、答复。其中，以传真方式送达质疑书的，应及时将质疑书原件送达代理机构，代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期（在质疑期限届满前质疑书已经传真成功的，质疑不视为过期）；邮寄方式送达质疑书的，以代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期。

3、代理机构在收到质疑供应商的书面质疑后7个工作日内作出书面答复（涉及项目采购需求内容的由采购人答复），质疑人在收到答复后应于1 日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向代理机构回复予以确认。过期未回复的，视为默认接受。

4、质疑供应商捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，代理机构报告同级监督部门。情况属实的，列入不良行为记录并在指定的媒体上公告。

5、质疑供应商对采购人、代理机构的答复不满意或者采购人、代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级监督部门投诉。

二、磋商文件

（一）磋商文件的构成

本磋商文件由以下部份组成：

竞争性磋商公告

采购需求

供应商须知

评标办法及评分标准

合同主要条款

磋商响应文件格式

7、本项目磋商文件的澄清、答复、修改、补充的内容

（二）磋商文件的澄清与修改

1.供应商如发现磋商文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等有疑点需要质疑的，可以自收到磋商文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。逾期不得再对磋商文件内容提出质疑，并视为对磋商文件内容认可。

2.采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改内容可能影响磋商响应文件编制的，采购代理机构于磋商响应文件提交截止时间至少5日前在“浙江省政府采购网”、“仙居县公共资源交易网”网站上发布澄清或更正公告；不足5日的，采购代理机构有权顺延提交磋商响应文件的截止时间。

3.当磋商文件与磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

三、磋商响应文件的编制

（一）磋商响应文件的组成

1、供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求编制和提交磋商响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

2、磋商响应文件由资格证明文件、商务与技术文件、报价文件组成。【特别提示：如有要求提供资料原件的，原件另行包装，并与磋商响应文件一起提交，磋商响应截止时间后所有原件不予接收。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】

▲3、资格证明文件的组成：

（1）磋商声明书(格式见附件)；

（2）授权委托书(格式见附件)（法定代表人亲自办理磋商事宜的，可提供法定代表人有效的身份证复印件；若自然人参加磋商的，则无须提供）

（3）提供有效的营业执照复印件；如事业单位参加磋商的，则提供有效的《事业单位法人证书》复印件；如自然人参加磋商的，则提供自然人身份证复印件；

（4）依法缴纳税收及社会保障资金的承诺函（格式见附件）；

（5）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函（格式见附件）；

（6）具有履行合同所必需设备和人员及专业技术能力的承诺函（见附件）；其中，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构参与投标的，除承诺函外还需提供总公司（总机构）授权（或出具总公司的有关文件或制度等能够证明总公司授权独立开展业务的证明）或提供房产权证或其他有效财产证明材料；

（7）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件（供应商特定条件中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料；

4、商务与技术标的组成：

（1）投标人情况介绍（人员与技术力量、相关证书等，格式自拟）；

（2）投标人业绩（见附件）；

（3）商务响应表（见附件）；

（4）总体实施方案；

（5）团队力量（见附件）；

（6）管理方案；

（7）质量保证；

（8）应急措施；

（9）其他优惠承诺、合理化建议等；

（10）投标人认为需要提供的其他资料（包括可能影响投标人商务与技术标评分的各类证明材料）。

3、报价文件的组成：

（1）报价内容由首次报价一览表，以及供应商认为其他需要说明的内容组成。

（2）此报价为供应商针对本项目报出的唯一的首次报价，包含其它一切所要涉及到的费用，有选择的报价将被拒绝。

（3）磋商报价应当包括项目实施所需的一切人员工资、奖金、各种加班费、节假日补贴、夜餐费、各种社会保险、劳保福利、服装、安全保险、食宿与交通、设备及工具、器材、消耗材料、管理费用、税费、利润、采购代理服务费等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。中标方要无条件服从采购方指挥，配合采购方一切行动，相关费用包括在投标价内，采购方不再另行支付其它费用。

（4）政府采购优惠政策相关资料（如有）。

（5）相关报价表需打印或用不褪色的墨水填写，磋商响应报价表不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。

（二）、磋商响应文件的制作、份数及递交要求

1、磋商响应文件的制作要求

（1）供应商应按照磋商响应文件组成内容及项目磋商需求和浙江政府采购云平台要求制作制作磋商响应文件，不按磋商采购文件要求和浙江政府采购云平台要求制作磋商响应文件的将视情处理（拒收、扣分等），由此产生的责任由磋商供应商自行承担。

电子磋商响应文件部分：供应商应根据“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”及本磋商文件规定的格式和顺序编制电子磋商响应文件并进行关联定位。

备份响应文件应与政采云平台上传的电子加密响应文件一致。

▲（2）供应商应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，磋商响应文件内容中有要求盖章的地方，必须采用CA签章进行盖章，法定代表人或全权代表的盖章或签字必须采用CA电子签章或签字，其中所有证书类文件提供的复印件必须全部加盖CA电子公章且必须在有效期内的。

（3）磋商响应文件以及磋商供应商与采购组织机构就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的磋商响应文件视同未提供。

（4）磋商计量单位，磋商采购文件已有明确规定的，使用磋商采购文件规定的计量单位；磋商采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（5）若磋商供应商不按采购文件的要求提供资格审查材料，其风险由磋商供应商自行承担。

（6）与本次磋商无关的内容请不要制作在内，确保磋商响应文件有针对性、简洁明了。

2、磋商响应文件份数：

（1）电子加密响应文件：通过政采云平台电子投标工具（政采云电子投标客户端）生成的，一份为加密标书。

（2）电子备份响应文件：政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份响应文件，文件名后缀为备份标书四字的首字母）。供应商自行确定是否提交；若提交请将备份投标文件打包压缩加密（未加密造成泄密的由供应商自行承担）后以电子邮件的形式发送至1462593857@qq.com。

（3）中标供应商应提供与电子磋商响应文件内容一致的纸质磋商响应文件各一正二副，装订成册，采用胶订或线订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。（胶订或线订以外装订形式视为活页装订）中标人在领取中标通知书时提供纸质纸质磋商响应文件。

3、磋商响应文件的递交要求

（1）磋商响应文件导入和加密

①磋商供应商应当按照资格证明文件、商务与技术文件和报价文件三部分分别导入相应位置，各文件之间不得导错位置；

②磋商响应文件编制好后应当生成电子加密响应文件，生成电子加密响应文件具体流程详见【浙江省】供应商-政府采购项目电子交易操作指南网址：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na，具体以政采云平台最新网址为准。

（2）磋商响应文件的提交

①磋商响应文件提交截止时间：见磋商须知“前附表”；

②磋商响应文件提交地点：见磋商须知“前附表”。

（3）不予接收的磋商响应文件情形

①磋商响应截止时间前未完成传输的磋商响应文件；

②未生成加密的磋商响应文件；

（4）供应商所提交的磋商响应文件不予退还。

（5）如有特殊情况，采购代理机构延长截止时间和开标时间，采购代理机构和磋商供应商的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。

4、磋商响应文件的补充、修改和撤回。

（1）在磋商截止时间前，磋商供应商可对已提交的磋商响应文件进行补充、修改或撤回。补充、修改磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新生成加密的磋商响应文件并重新上传提交； 补充、修改后重新提交的磋商响应文件应按磋商文件的规定编制、加密、导入和提交。

（2）在磋商响应文件递交截止时间后,磋商供应商不得修改或撤回已提交的磋商响应文件。

▲5、磋商报价

（1）磋商报价应当包括项目实施所需的一切人员工资、奖金、各种加班费、节假日补贴、夜餐费、各种社会保险、劳保福利、服装、安全保险、食宿与交通、设备及工具、器材、消耗材料、管理费用、税费、利润、采购代理服务费等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。中标方要无条件服从采购方指挥，配合采购方一切行动，相关费用包括在投标价内，采购方不再另行支付其它费用。

（2）报价分二次进行，首次报价在响应文件中体现；最终报价在本顶目磋商结束后由所有有效的磋商供应商在规定的时间时限内（最终报价时间时限根据评审情况另行通知）在平台上进行最终报价，最终报价不得高于初次报价，否则将导致无效标（磋商文件的采购需求发生实质性变动的情况除外）。

注：各供应商针对本项目最终报价工作应当事先作好充分准备，以避免在规定时间内未能完成最终报价，在规定时间内未能提完成最终报价，按供应商自动放弃处理，责任由供应商自负；

（3）磋商响应文件中的所有报价均以人民币（元）为单位；

（4）采购单位不接受备选方案；

（5）采购人拒绝接受磋商报价高于最高限价的磋商人成为中标候选人（若磋商响应文件报价超过最高限价的，其磋商响应文件作无效标处理）。

（三）磋商响应文件的有效期

1、自磋商响应截止日起90天磋商响应文件应保持有效。有效期不足的磋商响应文件将被拒绝。

2、在特殊情况下，采购人可与磋商供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3、磋商供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的磋商不能修改磋商响应文件。

4、成交供应商的磋商响应文件自磋商之日起至合同履行完毕均应保持有效。

（四）、磋商保证金

无

四、磋商

本项目通过政府采购云平台进行开标、资格审查、评审、询标，供应商均应当准时在线参加，否则产生的风险由供应商自行承担（供应商务必不要离开电脑太久，并留意手机短信，建议供应商提前做好检查“政府采购云平台”内，关于“项目采购”的岗位权限是否勾选。如有问题，请致电400-881-7190）。

本项目开标实行全流程电子化，采取不见面钉钉直播开标，各供应商代表可自行下载“钉钉”软件观看。（钉钉直播群号为：34538042，二维码： 供应商自行搜索群号，并申请进群。）

（一）磋商事项

1、采购代理机构在“竞争性磋商公告”规定的时间和地点进行开标。供应商的供应商代表应当在线参加，否则视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出质疑。

2、评标委员会成员不得参加开标活动。

3、本次开标采用先评审资格证明文件和商务与技术文件，后评审报价文件的方式进行。

（二）磋商程序

1、开启开标场地的录音录像采集设备，并确保其正常运行。

2、对提交了电子备份响应文件的磋商供应商，代理机构工作人员应做好文件签收记录并通过发送网络形式及时告知供应商。

3、主持人宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读递交磋商响应文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项。

4、签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》。各磋商供应商应提前打印《政府采购活动现场确认声明书》（见附件），签署完毕后上传至钉钉直播群

5、磋商供应商进行在线解密（解密时间为开标时间后60分钟内）；解密未成功的，磋商供应商应当在解密时间内向采购代理机构通过电子邮箱1462593857@qq.com提供备份投标文件压缩解密密码，否则视为放弃投标。

6、采购人或采购机构依法对资格证明文件进行审查，磋商小组对商务与技术文件进行评审。磋商小组必须按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

7、磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

8、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式通过政府采购云平台通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并加盖单位CA签章，上传政府采购云平台。

9、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

10、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

11、磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序确定预成交供应商，编写评审报告。

12、采购组织机构对磋商小组专家成员进行评价；

13、主持人到磋商采购会现场宣布磋商结果（含技术得分、最后报价、报价得分及总得分），磋商采购会议结束。

（二）澄清问题的形式

（1）评审中需要供应商对磋商响应文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”）进行询标。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。供应商务必在线等待，留意手机短信，及时在线澄清、说明或补正。

（2）供应商的澄清、说明或补正将作为磋商响应文件的一部分。

（三）错误修正

磋商响应文件报价出现前后不一致的，除磋商采购文件另有规定外，按照下列规定修正：

　　1、磋商响应文件中首次报价一览表内容与磋商响应文件中相应内容不一致的，以首次报价一览表为准；

　　2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

　　3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首次报价一览表的总价为准，并修改单价；

　　4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经磋商供应商确认后产生约束力，磋商供应商不确认的，将终止磋商。

（四）磋商过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：

1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的； 

2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

4、病毒发作导致不能进行正常操作的； 

5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。

（五）磋商供应商存在下列情况之一的，响应无效，终止磋商

1、资格证明文件或商务与技术文件跟报价文件出现混装或在资格证明文件或商务与技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中的报价货物跟商务与技术内容中的供应货物出现重大偏差的。

2、不具备磋商采购文件中规定的资格要求的。

3、未实质性响应磋商文件中打“▲”条款或者磋商响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。

4、磋商响应文件实质性内容填写不全或模糊不清，无法辨认的。

5、磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当与其终止磋商。

6、报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的。

7、最终报价高于首次报价的；

8、磋商供应商仅提交备份磋商响应文件的；

9、电子加密磋商响应文件解密失败或未按时解密的，且未在规定时间内提交备份磋商响应文件的（包括未在解密规定时间内提供备份磋商响应文件解密密码或密码错误的）；

10、磋商参数未如实填写，完全复制粘贴磋商采购参数的。

11、磋商响应文件中技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）方案的。

12、磋商响应文件提供虚假材料的。

13、不同供应商的磋商响应文件由同一单位或者个人编制；

14、不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；

15、不同供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

16、不同供应商的磋商响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

17、不符合法律、法规和磋商采购文件中规定的其他实质性要求的（磋商采购文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。

（六）有下列情况之一的，本次磋商终止。

1、出现影响采购公正的违法、违规行为的。

2、因重大变故，采购任务取消的。

3、提交磋商响应文件供应商或符合资格条件供应商或实质性响应供应商不足三家的。

4、法律、法规和磋商文件规定的其他导致评审结果无效的。

（七）磋商原则和方法

1、磋商原则。磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与磋商供应商接触。

2、磋商办法。具体磋商内容及评分标准等详见《评审方法及评分标准》。

（八）评审过程的监控

本项目评审过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，供应商在评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正活动，可能导致其被拒绝磋商。

五、磋商结果确定

1、确定成交供应商。磋商小组根据采购人的《授权意见确认书》，推荐成交候选供应商或直接确定成交供应商。其中推荐成交候选供应商的，采购组织机构在评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。

2、发布成交结果公告。采购组织机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告成交结果，并将磋商文件随同公告。

3、发出成交通知书。采购组织机构在发布成交结果同时，向成交供应商发出成交通知书。

六、合同签订及公告

（一）签订合同

1、采购人应当自成交通知书发出之日起30日内，按照磋商采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量和服务要求等事项签订政府采购合同。

2、采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量和服务要求等实质性内容的协议。

3、成交供应商无故拖延、拒签合同的,取消成交资格。

4、成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。

5、询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（成交结果的质疑期为成交结果公告期限届满之日起七个工作日）。

（二）合同公告及备案

采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。

（三）履约保证金

1.合同签订时，采购人按本项目招标文件规定自行收取项目履约保证金。采购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。

2.按合同约定办理履约保证金退还手续；

3.履约保证金不予退还的情形：a.拒绝履行合同义务的；b.产品质量验收或测试不合格的。

七、中标服务费

1.中标人须向招标代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费。

2.本项目招标代理服务费为12600元。中标（成交）人须在领取中标（成交）通知书的同时一次性向代理机构缴清。

第四部分 评标办法及评分标准

一、采购组织机构将组织磋商小组，对供应商提供的磋商响应文件进行综合评审。

二、本次磋商项目的评审方法为综合评分法，总计100分(商务资信技术分为80分，报价分为20分)。

（一）商务与技术文件中的客观分由磋商小组讨论后统一打分；其余在规定的分值内单独评定打分。

（二）各磋商供应商的商务与技术文件得分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：

商务与技术文件得分=磋商小组所有成员评分合计数/磋商小组组成人员数。

（三）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格作为磋商基准价，其报价得满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：

磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×20%×100 。

（四）政府采购政策及优惠：1、关于小型、微型企业（简称小微企业）投标：小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大、中型企业注册商标的货物。属于小型和微型企业的，磋商响应文件中供应商必须提供的《中小企业声明函》，评标委员会据此进行核查；2、监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（见附件），视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策；3、残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策。

具体优惠：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。同一供应商（包括联合体），小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。

注：评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位（以政采云系统计算为准）。

三、在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，磋商小组按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商为成交候选供应商。

四、按评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列；综合得分且磋商报价相同的，按技术分得分由高到低顺序排列。排名第一的供应商为第一中标候选人，排名第二的供应商为第二中标候选人，并以此类推（如有效供应商超过三家，原则上推荐三家）。

五、本次评分具体分值细化条款如下表:

序号	评审内容	评分标准	分值
一、商务资信分			11分
1	标书质量	投标文件内容按招标文件要求完整提供、目录对应清晰、编制内容详实、内容查找方便的，得2分。存在未按要求完整提供、目录对应不清晰、编制的内容不够详实、内容查找不方便的，每一项扣0.5分，扣完为止。	2
2	管理体系认证	1.供应商提供职业健康安全管理体系认证证书的得1分； 2.供应商提供质量管理体系认证证书的得1分； 3.供应商提供环境体系认证证书的得1分； 4.供应商提供食品安全管理体系认证证书的得1分。 注：所有证书须在有效期内，证书复印件编入商务与技术文件，否则不得分。	4
3	投标人业绩	供应商2018年1月1日以来（以合同签订日期为准）承接过食堂厨师班外包服务项目的，每提供一个得1分，最高得5分。 注：提供合同复印件编入商务资信技术标，否则不得分。	5
二、技术分			69分
4	总体实施方案	根据投标人提供的总体实施方案、服务工作计划、服务流程及目标计划的合理性、科学性、先进性综合比较打分。	10
5	团队力量	拟派厨师长具有高级工（三级）证书的，得2分。 注：提供6个月以上本单位社保缴纳证明复印件及相关证书复印件编入商务与技术文件,否则不得分。	2
		除厨师长以外拟派本项目人员具有中级技能（四级）证书每人得1分，最高得4分。 注：提供6个月以上本单位社保缴纳证明复印件及相关证书复印件编入商务与技术文件,否则不得分。	4
		拟投入的项目团队人员数量是否充足、专业分工是否合理、职业技术水平强弱、经验丰富与否，以及根据团队成员学历、职称等情况由评委打分。	6
6	管理方案	根据投标人提供的管理方案[服务管理体系（包括食堂规范管理计划书、生产管理流程图、人员及安全生产管理办法）的可行性、完整性由评委打分。	12
		根据投标人提供的消防和卫生管理体系（包括食品卫生、食品加工卫生、餐具厨房餐厅卫生、安全生产）]的可行性、完整性由评委打分。	12
7	质量保证	根据投标人提供的菜谱、点心品种的质量保证等承诺，由评委打分。	8
8	应急措施	根据投标人提供的应急措施承诺[出现特殊、紧急情况的处理措施（如临时加菜、非工作日的加班等特殊情况的加班处理）]进行打分。	9
9	其他优惠承诺、合理化建议等	根据投标人提供的超出采购需求的服务优惠承诺、以及针对本项目的合理化建议，由评标委员会评分。	6
备注	评委打分小数点后保留一位

合同主要条款

（参照文本）

合 同 书

项目名称：

甲 方：

乙 方：

签订地点：

签订日期： 年 月 日

甲方（采购人）：

乙方（供应商）：

甲、乙双方根据 仙居县福应街道食堂厨师班外包服务 CTZB-2021070127 竞争性磋商的结果，签署本合同。

一、项目介绍

1.食堂基本情况：食堂位于仙居县人民政府福应街道办事处内，就餐人数约 100人左右，厨师班人员配备5人。

2.食堂设备：食堂所需的炉灶、桌椅、蒸饭设备、碗筷、冰柜、保洁柜等所有设备设施均由采购人提供。投标人必须保护好食堂所有财产，对采购人提供的厨具设备、设施应及时进行保养、维护，延长其使用年限。若有损坏或丢失,投标人须承担由此产生的相关费用。

3.厨师班人员由投标人自行管理，福利待遇、人员培训、体检、丧残疾病等所有费用均由投标人自行承担并承担投标范围内的独立法律责任。工作日正餐厨师长必须在岗，以保证菜品质量和食堂有序运行。

4.食堂的卫生防疫、就餐环境卫生必须达到国家规定的食堂卫生标准。

5.食堂内水、电、气和日常设备、设施维修等使用费用由采购人负责，但由于投标人操作不当、维护不及时造成的维修等费用则由投标人负责。

6.厨师班人员要遵纪守法，要有良好的服务态度并自觉接受监督，不与就餐人员发生争吵或冲突，如有违规者，福应街道追究投标人的相关责任。

7.基本需求：

餐饮需求：工作日提供早、中、晚餐，以快餐为主，兼顾接待餐（一般提前一天通知，特殊情况例外）。　

3.食堂主要设备设施按食品安全相关要求配置。

4.食堂工作人员配备要求：

工作人员要求5人，年龄要求：男性在60周岁以下、女性在55周岁以下；职业素质强，所有工作人员必须持健康证上岗。

5.中标供应商需支付食堂员工每人每月500元搭伙费。

二、合同履行时间、履行方式及履行地点

1.服务内容：提供早、中、晚餐，兼顾接待餐等就餐服务，并按要求管理好食堂的食品安全、环境卫生、用餐台账等服务。

2.服务期限：3年。 年 月 日始至 年 月 日止。

3.服务方式：提供劳务服务

4.服务地点：仙居县人民政府福应街道办事处食堂

三、服务报酬及支付

1.本合同金额为人民币（大写）： 元（￥： ）

注：合同价款包括人员工资、奖金、社会保险、公积金、交通费、住宿费、办公通讯费、食堂卫生保洁费、厨师班人员搭伙费（30000元/年）等及管理费、利润、税金等全部费用。

2.除常规工作餐外，接待餐的每餐接待超过50人次的按照100元/次累计补偿乙方，并应提前一天告知乙方做好接待工作。

3.付款方式：按照先服务后付费的原则，甲方按月支付乙方承包服务费（根据考评细则有考核扣罚款的应在当月支付的服务费中扣除）。上月承包服务费在下月15个工作日内按采购人单位签付流程支付。

四、履约保证金　　

1、乙方必须在签订承包合同之前向甲方交纳履约保证金 元人民币，以保证乙方遵守本合同的一切条款、条件和承诺，该保证金在甲方的规定存续期间不计息。

2、甲方在任何时候都有权从履约保证金中扣除用于修复乙方损坏甲方的设备、设施、场地或因乙方违约而导致损失的金额或违约金，且乙方应在接到扣除履约保证金通知后一周内补足扣除差额，保证承包期间履约保证金的完整。

3、甲方认为乙方在承包期间没有违约行为，甲方在承包期满后或提前终止承包合同后15日内无息退还履约保证金，否则，甲方将在扣除乙方应付金额或违约金后退还保证金余额。