[广昌县][线下]江西建红工程项目管理有限公司关于广昌县职业技术学校第二食堂委托经营项目采购(采购编号：JXJH-2021-GC009)成交结果公告
[2021-08-09]
江西建红工程项目管理有限公司关于广昌县职业技术学校第二食堂委托经营项目采购(采购编号：JXJH-2021-GC009)成交结果公告
一、项目编号：
JXJH-2021-GC009
二、项目名称：
广昌县职业技术学校第二食堂委托经营项目采购
三、中标（成交）信息：
供应商名称：南昌众源餐饮管理有限公司
供应商联系人：左秀
供应商联系电话：18770048515
供应商地址：江西省南昌市南昌县莲塘镇斗柏路189号9栋二单元
中标（成交）金额（元）\（%）：0.00
四、主要标的信息：
| 名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 广昌县职业技术学校第二食堂委托经营项目采购 | 详见竞争性磋商文件 | 详见竞争性磋商文件 | 委托期 1年 | 详见竞争性磋商文件 |
五、评审专家名单：
严红霞,吴祁红 ,徐来文
六、代理服务收费标准及金额：
22000.00 元
七、公告期限：
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜：
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系：
1.采购人信息
名称：广昌县职业技术学校
地址：广昌县第三工业园区
联系方式：13979479350
2.采购代理机构信息
名称：江西建红工程项目管理有限公司
地址：广昌县旴江镇西沿河路邮政大楼德福宾馆8406室
联系方式：13507946644
3.项目联系方式
项目联系人：卢丽娟
电话：13507946644
本项目代理费用金额为22000.0元
标段编号：JXJH-2021-GC009
评委姓名：严红霞,吴祁红 ,徐来文
附件下载：
中标通知书.pdf
附件下载：
定稿打印职业技术学校食堂委托经营竞磋文件.pdf
1
广昌县职业技术学校第二食堂委托经营
项目采购
竞争性磋商文件
采购编号：JXJH-2021-GC009
采购单位：广昌县职业技术学校
代理机构：江西建红工程项目管理有限公司
编制时间：2021 年 7 月
采购单位项目负责人（签字）： 采购单位（公章）：
2
目 录
第一章、磋商文件 ............................................................................................................................................................... 3
一、磋商邀请 ................................................................................................................................................................... 3
二、磋 商 须 知 ............................................................................................................................................................. 6
（一）总 则 ................................................................................................................................................................. 6
（二）磋商文件 ............................................................................................................................................................... 7
（三）磋商响应文件的编制 ........................................................................................................................................... 8
（四）磋商响应文件的递交 ......................................................................................................................................... 13
（五）磋 商 与 评 审 ................................................................................................................................................. 14
第二章、服务需求 ............................................................................................................................................................. 28
第三章、商务需求 ............................................................................................................................................................. 31
第四章、合同条款及格式（参考） ................................................................................................................................. 33
第五章、 响 应 文 件 （格式 ） ............................................................................................................................... 38
一、响应函（格式） ..................................................................................................................................................... 39
二、报价一览表 ............................................................................................................................................................. 40
三、服务需求偏离表（格式） ..................................................................................................................................... 41
四、商务需求偏离表（格式） ..................................................................................................................................... 43
五、有关证明文件 ......................................................................................................................................................... 45
六、信用证明 ................................................................................................................................................................. 47
七、政府采购严重违法失信行为记录 ......................................................................................................................... 48
八、法定代表人授权书（格式） ................................................................................................................................. 50
九、法定代表人身份证明书（格式） ......................................................................................................................... 51
十、磋商保证金凭证和退还磋商保证金的信息表...................................................................................................... 52
十一、专职人员情况表 ................................................................................................................................................. 53
十二、响应供应商关于资格的声明函（格式） ......................................................................................................... 54
十三、为落实政府采购政策供应商须提供的证明材料 .............................................................................................. 55
十四、供应商认为有必要提供的其他文件（由供应商自行编写） .......................................................................... 56
3
第一章、磋商文件
一、磋商邀请
项目概况
广昌县职业技术学校第二食堂委托经营项目采购项目的潜在供应商应在江西省公共资源
交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/）获取采购文件，并于 2021 年 8 月 6 日 14 时 30
分（北京时间）前提交响应文件。
一、 项目基本情况
1、项目编号：JXJH-2021-GC009
2、项目名称：广昌县职业技术学校第二食堂委托经营项目采购
3、采购方式: 竞争性磋商
4、预算金额：/
5、采购需求：
项目名称 数量
采购预算
(人民币)
备注
广昌县职业技术学校第二
食堂委托经营项目采购
1项 / 服务需求详见磋商文件
6、合同履行期限：食堂委托期 1 年。
7、本项目不接受联合体参加。
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定；
（1) 具有独立承担民事责任的能力；（提供有效的三证合一营业执照或事业单位法人证书）
（提供复印件加盖供应商单位公章）
（2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供 2020 年审计财务报告或 2020 年
6 月至今任意一个月财务报表或银行出具的资信证明复印件加盖供应商单位公章）
（3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供由供应商单位自行出具的承诺函
加盖供应商单位公章）
4
（4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供 2020 年 6 月至今任意一个月缴纳
过税收和社会保障资金的证明材料复印件加盖供应商单位公章）
（5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供由供应商单
位自行出具的无重大违法记录承诺函原件）
2、 法律、行政法规规定的其他条件及项目特殊要求；
（1）投标人须具备有效期内的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。（磋商时须提供
原件）
（2）提供法定代表人授权委托书、被授权人身份证原件。（若供应商代表为法定代表人，则
无须提供授权委托书原件，只需提供法定代表人身份证原件即可）
3、磋商时供应商必须提供供应商信用证明及行为记录。操作步骤： ①登录“信用中国
http://www.creditchina.gov.cn/”首页，在“信用信息”一栏中输入公司全称搜索，然后
将全部搜索结果截屏打印并加盖公章；②登录“中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn/”
首页，点击“政府采购严重违法失信行为记录名单”进入，输入公司全称搜索，然后将搜索
结果截屏打印并加盖公章。（提供信用证明及中国政府采购网行为记录截屏打印加盖供应商单
位公章）注：投标人被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单
的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届
满的），不得参与本项目的政府采购活动。（若不在查询范围内的供应商，需出具相关说明函）。
三、获取采购文件
时间：2021年 7月 27日 0:00至 2021年 8 月 3日 0:00
地点：江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/）
方式：登录江西省公共资源交易网网上报名并下载采购文件电子版。
售价：0.00元。
四、响应文件提交
响应文件递交截止时间及磋商时间：2021年 8 月 6日下午 14时 30分 （北京时间），逾
期或不符合规定的响应文件恕不接受。
磋商地点：抚州市公共资源交易中心广昌分中心【广昌县河东新区行政中心后院(档案局
一楼右侧）】。
五、开启
时间：2021年 8月 6日下午 14时 30分（北京时间）
地点：抚州市公共资源交易中心广昌分中心【广昌县河东新区行政中心后院(档案局一楼
5
右侧)】。
六、公告期限
自本公告发布之日起 3 个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：广昌县职业技术学校
地址：广昌县第三工业园区
联系方式：饶先生 /13979479350
2、采购代理机构信息
名称：江西建红工程项目管理有限公司
地址：广昌县旴江镇西沿河路邮政大楼德福宾馆 8406室
联系方式： 13507946644
3、项目联系方式
项目联系人：卢丽娟
电话：13507946644
6
二、磋 商 须 知
（一）总 则
1、适用范围
本磋商文件适用于本磋商邀请中所述项目的货物及相关服务的采购。
2、定义
2.1 “政府采购代理机构”系指江西建红工程项目管理有限公司。
2.2 “供应商”系指向政府采购代理机构提交响应文件的服务商。
2.3 “采购人”系指本次采购项目的采购单位。
3、磋商费用
3.1 响应供应商应自行承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商结果如何，政府采购
代理机构对上述费用不负任何责任。
3.2 代理服务费
政府采购代理机构向最后成交供应商收取代理服务费，本项目采购代理费为：22000元，
发成交通知书时，成交供应商以转账付款方式按规定的标准向政府采购代理机构一次性缴清
代理服务费。
4、合格的响应供应商
4.1 凡有能力提供本磋商文件所述货物及服务的，符合本磋商文件规定资格要求的国内供货商
可能成为合格的响应供应商。
4.2 响应供应商应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。
4.3 一个响应供应商只能提交一个磋商文件。如果响应供应商之间存在下列互为关联关系的情
形之一的，不得同时参加本项目磋商；
4.3.1法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；
7
4.3.2响应供应商相互之间存在直接控股、管理关系的。
4.4 代理人在同一个项目只能接受一个响应供应商的委托参加磋商。
4.5 响应供应商及响应供应商的法人、委托代理人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当
事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》
第二十二条规定的响应供应商，将拒绝其参加本项目。
（二）磋商文件
5、磋商事项说明
5.1 响应供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。如果
没有按照磋商文件的要求提交全部资料，或没有对磋商文件做出实质性响应，其风险由
响应供应商自行承担。根据有关条款规定，其磋商有可能被拒绝。
5.2 除非有特殊要求，磋商文件不单独提供采购货物使用地的自然环境、气候条件、公用设
施等情况，响应供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
6、澄清与答疑
6.1 本项目不进行集中答疑。响应供应商对磋商文件有疑点要求澄清，或认为有必要与采购
人进行技术交流时，必须以书面形式通知采购人或采购代理机构，采购人将予以答复，
如有必要，可将答复内容在江西省公共资源交易网公布。
6.2 响应供应商在规定的时间内未对磋商文件要求澄清或提出疑问的，政府采购代理机构将
视其为同意。
6.3 响应供应商有义务在采购活动期间浏览江西省公共资源交易网，政府采购代理机构在江
西省公共资源交易网上公布的与本次采购项目有关的信息视为已送达各响应供应商。
7、磋商文件的修改
8
7.1 提交首次响应文件截止时间前的任何时候，采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行
必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。
7.2 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在提交首次响应文件
截止时间至少 5 日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足 5 日的，应当
顺延提交首次响应文件截止时间。
7.3 补充（变更）公告将在江西省公共资源交易网上公布。响应供应商有义务在采购活动期
间浏览江西省公共资源交易网，政府采购代理机构在网上公布的与本次磋商项目有关的
信息视为已送达各响应供应商。修改后的内容是磋商文件的组成部分，将在江西省公共
资源交易网公告所有购买磋商文件的潜在响应供应商，并对潜在响应供应商具有约束力。
（三）磋商响应文件的编制
8、磋商语言及度量衡单位
8.1 响应供应商的磋商响应文件以及响应供应商就磋商的所有来往函中均应使用中文。
8.2 磋商响应文件中所使用的计量单位，除磋商响应文件中有特殊规定外，一律使用法定计量
单位。
9、磋商响应文件的编制
9.1 响应供应商对响应文件的编制应按要求装订和封装。
9.2 响应供应商应认真阅读并充分理解本文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容），
承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。
9.3 响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充（变更）公告及答疑进行编制。响
应供应商提供的响应文件不完整，导致的结果和责任由响应供应商承担。
10、响应文件的组成
10.1 磋商响应文件统一格式应包括但不少于：
10.1.1 响应函
9
10.1.2报价一览表
10.1.3服务需求偏离表
10.1.4商务需求偏离表
10.1.5有关证明文件
10.1.6磋商保证金凭证和退还磋商保证金的信息表
10.1.7关于资格的声明函
10.1.8响应供应商认为需要提供的相关资料及磋商文件要求的其他资料
10.2磋商响应文件应使用磋商文件提供的格式，且可以按同样格式扩展。
11、报价
11.1 磋商响应文件中的价格均以人民币报价。
11.2 供应商应按照“服务需求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价，报价总价中
不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。报价总价中也不得缺漏
磋商文件所要求的内容。
11.3 响应供应商的报价须包含与本项目有关的一切费用。响应供应商的最终报价在合同执行
过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
12、磋商保证金（人民币）:贰万元整（20000.00 元）
12.1（1）磋商保证金形式：银行转账，不能提交现金，磋商保证金必须在磋商截止时间前到
达抚州市公共资源交易中心广昌分中心的保证金账户（到账时间以抚州市公共资源交易中心
广昌分中心提交的银行到账单为准），且必须从响应企业法人营业执照注册所在地本单位基本
账户（不含企业的分公司或办事处的账号）通过网上缴纳方式转入，缴费人名称应与参加响
应单位名称一致，否则视为无效响应。
（2）磋商保证金汇款凭证用途中应注明：（广昌县职业技术学校第二食堂委托经营项目采
购），以便保证金的退回，否则后果由响应单位自负。
10
（ 3 ） 网 上 缴 纳 ： 响 应 企 业 可 登 录 江 西 省 公 共 资 源 交 易 网 （ 网 址 ：
http://www.jxsggzy.cn/web/），进入“交易主体登录”窗口后台进行缴纳。
响应单位须从线上转入磋商保证金，具体操作流程步骤详见：江西省公共资源交易网--保证
金 系 统 操 作 流 程 简 介 （ 网 址 ：
http://www.jxsggzy.cn/web/bzzx/006004/20180111/437225c7-267c-44ff-962e-47b32847
62a6.html）
第一步：供应商用 CA锁登入江西省公共资源交易网，点击“交易主体登录”；
第二步：供应商选择网上报名，选择参与竞标的项目，报名后并下载采购文件，选择保证金
管理，生成虚拟子账号；
第三步：供应商通过网银将足额保证金一次性打入生成的子账号；
第四步：出账后返回生成子账号界面，确认缴纳（如图 1所示）；
第五步：确认缴纳成功后，一定要在系统打印保证金凭条（在公共资源网站打印，非银行打
印回单），该凭条能正常打印出来即表示保证金缴纳成功，如不能打印保证金凭条，请逐步检
查或重新操作上述步骤。
图 1：
11
特别提醒：网上缴纳磋商保证金的客户，在进行大额（汇款金额≥5万元人民币）跨行转账
时，请在工作日每天早上 9点至下午 4点之前完成。技术支持电话：国泰新点软
件公司：400-998-0000. 磋商保证金缴纳时间以到账时间为准，磋商保证金到账
截止时间与投标（响应）截止时间一致，在此时间之前，磋商保证金未到指定账
户的，视为无效投标。供应商出账成功的特别注意事项：供应商出账成功后，回
到生成子账号页面，点击“查询”，查询到信息后点“确认缴纳”（本行即时到账，
跨行转账，到账时间最久需 30分钟左右，客户一定要耐心等待）。并取得磋商保
证金交款凭证加盖供应商单位公章，作为其响应文件的一部分。
12.2 响应供应商应按本文件要求提交磋商保证金，并作为其磋商的一部分。
12.3 在开启时，对于未按要求提交磋商保证金的磋商，政府采购代理机构将其视为非实质
响应而予以拒绝。
12.4 已缴纳了项目磋商保证金但未能参加项目磋商的供应商，需在磋商结束后 7个工作日内
向采购代理机构书面递交《磋商保证金凭证和退还磋商保证金的信息表》，便于采购代
理机构统一代办退回手续，抚州市公共资源交易中心广昌分中心按投标保证金原进账账
户无息退回未成交人的磋商保证金；如未按要求填写清楚并及时提交《磋商保证金凭证
和退还磋商保证金的信息表》，导致保证金不能及时退还，由供应商自行承担责任。
12.5 已参加项目磋商但未成交的供应商磋商保证金，在成交通知书发出后 5个工作日内，
统一由采购代理机构代办退回手续。抚州市公共资源交易中心广昌分中心按磋商保证金
原进账账户无息退回未成交人的磋商保证金。
12.6 成交供应商的磋商保证金，在采购合同签订后 5个工作日内，成交人持项目成交通知书、
采购合同及加盖采购单位公章转账函到抚州市公共资源交易中心广昌分中心办理退回
成交人磋商保证金手续。由抚州市公共资源交易中心广昌分中心按磋商保证金原进账账
户无息退回成交人磋商保证金。
12
12.7 响应供应商有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：
（1）供应商在磋商文件规定的磋商有效期内撤回其响应文件；
（2）成交供应商无正当理由不与采购单位签订合同；
（3）成交供应商未按规定缴付代理服务费；
（4）供应商提供虚假材料和文件意图骗取成交；
（5）采购机构在宣布预成交单位之后，预成交单位自动放弃成交单位资格。
（6）其他被认定不予退还情形的。
13、磋商有效期
13.1 磋商有效期为政府采购代理机构规定的磋商之日后 90天。
13.2 特殊情况下，在原定磋商有效期截止之前，政府采购代理机构可以要求响应供应商延长
磋商有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。响应供应商可以拒绝政府采购代理
机构的这种要求，其磋商保证金将不会被没收。但其磋商在原磋商有效期期满后将不再
有效。同意延长磋商有效期的响应供应商将不会被要求和允许修正其响应文件，而只会
被要求相应地延长磋商保证金的有效期。在这种情况下，有关磋商保证金的退还和没收
的规定将在延长了的有效期内继续有效。
14.磋商响应文件份数和签署
14.1 响应供应商应按照要求，提交一式肆份竞争性磋商响应文件（1 份正本、3份副本），
磋商响应文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。
14.2 磋商响应文件必须按统一格式编制并按顺序装订成册，不接受散页或活页响应文件。
14.3 磋商响应文件必须用不褪色的蓝黑和黑色墨水填写或打印（所有纸张必须使用 A4纸，
宣传材料除外）。
14.4 磋商响应文件的正本要求由响应供应商法定代表人签署或经其正式授权的代表签署并
加盖响应供应商公章。正式授权代表参加的，须将以书面形式出具的“法定代表人授权
书”原件附在磋商响应文件正本中。副本可以采用复印件。
13
14.5 除响应供应商对错处做必要修改外，磋商响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修
改错漏处，必须由响应供应商签字和盖章。
（四）磋商响应文件的递交
15、磋商响应文件的密封和标记
15.1 供应商应准备响应文件正本壹份和副本叁份。每套响应文件须清楚标明“正本”“副
本”字样。
15.2 供应商应将响应书装入袋内加以密封，封签处须加盖供应商单位公章或响应全权代表签
字或盖章。
15.3 装响应文件的信袋上应写明：磋商项目名称、采购编号、供应商名称，并注明“磋商时
启封”字样。
15.4 如供应商未按上述要求密封及加标记，采购代理机构对响应文件的误投和提前启封概不
负责。
16、磋商截止期
在磋商截止期后递交的磋商响应文件，政府采购代理机构将拒绝接收。
17、磋商响应文件的补充、修改和撤回
17.1 在规定的磋商截止期前，响应供应商可以书面形式提出补充、修改或撤回其递交的磋商
响应文件。
17.2 响应供应商的补充、修改材料或撤回通知，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且
在密封袋上标明“磋商响应文件补充”、“磋商响应文件修改”或“磋商响应文件撤回
通知”字样。
17.3 在磋商截止期至磋商响应文件规定的磋商有效期终止日之间的这段时间内，响应供应商
不能撤回磋商响应文件，否则其磋商保证金将不予退还。
14
17.4 补充、修改的内容与磋商响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
（五）磋 商 与 评 审
18、磋商小组的组成
政府采购代理机构在政府采购监督管理部门监督下，按有关规定通过随机方式从政府采
购评审专家库中抽取评审专家，依法组建磋商小组。
19、磋商
19.1 政府采购代理机构将在规定的时间和地点组织磋商。响应供应商应派法定代表人或授权
代表参加，参加磋商的代表应签名报到以证明其出席。
19.2 磋商由政府采购代理机构主持，磋商时，由采购人及响应供应商代表共同检查磋商响应
文件的密封情况，政府采购监督管理部门及有关部门可以视情况到场监督磋商情况。
19.3 磋商时，政府采购代理机构工作人员当众宣读响应供应商名称及政府采购代理机构认为
合适的其它内容，并做好磋商记录。
20、磋商的评价和比较
20.1磋商小组将按照磋商文件规定的评审办法进行评审。
20.2评审专家独立进行评审，不得向任何人透露评审信息。
20.3政府采购代理机构不向未成交供应商解释未成交原因，不退还磋商响应文件。
20.4 本次采购采购人授权由磋商小组直接确定成交供应商。
21、磋商响应文件的初审。初审分为资格性检查和符合性检查。
21.1 资格性检查。依据法律法规和磋商文件的规定，对磋商响应文件中的资格证明、磋商保
证金等进行审查，以确定响应供应商是否具备磋商资格。
21.2 符合性检查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应
15
程度、有无计算错误进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
21.3 算术错误将按以下方法更正：磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金
额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小
数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本磋商响应文件的解释
发生异议的，以中文文本为准。如果响应供应商不接受对其错误的更正，其响应将被视
为无效响应。
21.4 在详细评审之前，磋商小组要审查每份磋商响应文件是否实质上响应了磋商文件的要
求。实质上响应的磋商响应文件应该是与磋商文件要求的关键条款、条件和规格没有重
大偏离的磋商响应文件。
21.5 实质上没有响应磋商文件要求的磋商将被视为无效响应。响应供应商不得通过修正或撤
销不合要求的偏离从而使其磋商响应文件成为实质上响应的磋商。
21.6 在初审时响应供应商有下列情形之一的，属于实质上没有响应磋商文件要求的磋商，其
响应将被视为无效响应：
21.6.1磋商响应文件数量不足或磋商响应文件没有正本的或磋商响应文件有两本及以上正本
的；
21.6.2 响应供应商未提交磋商保证金或金额不足、磋商保证金提交形式不符合磋商文件要求
的；
21.6.3 响应供应商的磋商响应文件或资格证明文件未提供或不符合磋商文件要求的；
21.6.4 超出经营范围响应的；
21.6.5 磋商响应文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；
21.6.7 磋商有效期不足的；
21.6.8 未按磋商文件规定的格式填写的；
21.6.9 字迹模糊，辨认不清的；
16
21.6.10 法定代表人为同一人的两个及两个以上响应供应商；
21.6.11 响应供应商相互之间存在直接控股、管理关系的；
21.6.12 属于磋商文件中规定被视为无效响应其它条款的。
21.6.13 法定代表授权书与现场签到不一致的。
21.7 磋商小组磋商后，供应商仍存在下列情况之一的，属于实质上没有响应磋商文件要求的
响应，其响应将被视为无效响应：
21.7.1 经磋商小组磋商技术参数不符合磋商文件要求的；
21.7.2 质保期不能满足要求的或交货时间不能满足的；
21.7.3 磋商响应文件技术规格中的响应与事实不符或虚假响应的；
22、在竞争性磋商中，出现下列情形之一的，应予废标：
22.1 属于专业条件的供应商或对磋商文件实质性响应不足三家的（市场竞争不充分的科研项
目，以及需要扶持的科研成果转化项目，提交最终报价的响应供应商可以是 2 家）；
22.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
22.3 响应供应商的最终报价均超过采购预算，采购人不能支付的；
22.4 因重大变故，采购任务取消的；
22.5 法律、法规规定其他满足废标情况的。
23、磋商响应文件的评审及澄清
23.1 在磋商响应文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，响应供应商对政府
采购代理机构和磋商小组施加影响的任何行为，都将取消其响应资格。
23.2 评审的审查、评价和比较，响应供应商可应评委的提问对其提供产品的生产制造情况、
产品技术性能、配置、特殊优点和售后服务等进行简要说明和澄清。有关澄清的要求和
答复原则上应采用书面形式，但响应价格（校核时发现的算术错误除外）和其它实质性
的内容不得更改。
17
23.3 响应供应商必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中
任何资料进一步核实的要求。
24、磋商的步骤：
（一）第一轮磋商
磋商小组按已确定的磋商顺序，与单一供应商分别就符合采购需求、质量和服务等进行
磋商，并了解其报价组成情况。
磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信
息。
政府采购代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商小组召集人和响应供应商
在记录上签字确认。
（二）磋商文件修正
第一轮磋商结束后，磋商小组进行合议。根据第一轮磋商掌握的情况，磋商小组可以根
据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求的技术、服务要求以及合同草案条款，确定采购
内容的详细规格或具体要求，优化采购方案，并经磋商小组签字。
政府采购代理机构通知响应供应商集中，磋商小组强调调整后的采购要求，将磋商文件
的修改结果以书面形式通知响应供应商，给响应供应商提供较充分的修正时间。
响应供应商根据第一轮磋商情况和磋商文件修改书面通知，对原磋商响应文件进行修正，
并在规定时间内将修正文件由供应商或其授权委托人签字或盖章后密封送交磋商小组。逾时
不交的，视同放弃磋商。修正文件与磋商响应文件同具法律效力。
（三）第二轮磋商
磋商小组就修正后的磋商文件与响应供应商分别进行磋商。政府采购代理机构对磋商过
程和磋商内容进行记录，磋商小组召集人和响应供应商在记录上签字确认。并按（四）最终
报价的要求，进行最终报价，磋商小组按磋商文件设定的方法和标准确定成交供应商。
18
第二轮磋商磋商小组未能确定成交供应商的，按（二）磋商文件修正的要求，对磋商文
件修正后进行第三轮磋商。第三轮磋商为最终的磋商。
（四）最终报价（二次报价）
最终的磋商结束后，磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，所有响应供
应商在 15 分钟内作最终报价（二次报价）递交磋商小组；磋商文件不能详细列明采购标的
的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商
小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3家以上供应商的设计方案或者解决方案；所有
响应供应商在 15 分钟内作最终报价（二次报价）递交磋商小组。在提交最终报价（二次报
价）前，响应供应商可以根据磋商情况退出磋商。磋商小组按评审标准，得分从高到低排序，
推荐成交供应商顺序，形成评审报告。
所有响应供应商的最终报价（二次报价）未超过政府采购预算不足 3 家（市场竞争不充
分的科研项目，以及需要扶持的科研成果转化项目，提交最终报价（二次报价）的响应供应
商可以是 2 家），磋商活动终止；终止后，采购人调整项目需求后重新组织采购。或采购人
调整采购预算采取其他采购方式采购的应当在再次采购活动开始前经采购人的同级财政部门
批准。
磋商过程由政府采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。
25、评审办法
25.1 本次磋商采用综合评分法，在满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的
各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的磋商响应供应商作为成交供应商的评审
方法。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同
的，按照技术指标优劣顺序推荐。
25.2 磋商小组认为排在前面的成交候选供应商的最终报价（二次报价）或者最终报价（二次
报价）某些分项报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量
19
或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交
相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效磋商处理。
25.3 供应商不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格进行响应。对于确属通过恶意低
价手段影响公平竞争获取成交资格的，其成交无效。
评分标准
序号 评分因素 内容 分值
1
价格部分
（10分）
成交供应商收益来源于餐费，响应供应商报价统一按 0元报价，
且完全满足采购要求的得 10分。
10分
2
技术部分
（50分）
1、 需求响应（20分）
投标供应商全部满足本项目 “服务需求和商务需求”中要求的
得 20分，一项不满足做无效投标处理。
评审依据：提供《服务需求及商务需求响应表》。
20分
2、人员配置（16分）
投标人针对本项目投入人员：
1、拟派高级公共营养师 ≥1 名得 2分。
2、拟派项目经理具有高级餐饮职业经理证书得 2分。
3、拟派健康管理师具有高级健康管理师证书得 2分。
4、拟派仓库管理员具有高级仓库管理员证书得 2分。。
5、拟派厨师长具有高级中式烹调师证书得 2分。
6、拟派食品检验员具有高级农产品食品检验员得 2分。
7、拟派厨师具有高级西式面点师证书得 2分。
8、拟派食品安全员具有高级食品安全管理师证书得 2分。
评审依据：提供证书原件及证书相关网站査询截图加盖投标单位公
章，还须提供本单位为持证人购买近三个月内的社保记录和缴费凭
证原件，不提供或提供不全不得分。
备注：1人 1 证，1人多证 1人最多得 2分。
16分
20
3、临时应急响应方案（5分）
根据各投标供应商应急保障措施，能针对实际情况提出各种针
对性的相应保障措施及应急预案（包括但不限于应急供货计划、食
品安全问题处理、应急事件（突发停水、电、燃气等问题处理）等
进行横向比较：
1.应急计划详细全面，应急处理方法高效可行性强，得 5 分；
2.应急计划充分得当，应急处理方法基本可行，得 3 分；
3.有应急计划，应急处理方法低效不合理，得 1分；
评审依据：以投标文件中提供的临时应急响应方案为准。未提供的
不得分。
5分
1、整体服务方案（9分）
投标供应商针对本项目出具整体服务方案，方案包括但不限于以下
几点：
1、食品质量监控方案
2、服务质量监控方案
3、餐厅环境管理方案
4、原材料采购管理方案
5、操作规程控制管理方案
6、食品保存管理方案
7、人员职责与管理方案
8、投诉处理流程及方案
9、详细菜品方案
依据服务方案进行横向比较：
①上述方案齐全内容全面细致得 9分。
②上述方案齐全内容较全面较细致得 6分。
③上述方案不齐全内容较全面较细致得 3分。
④只提供部分方案且内容不全面不细致得 1分。
9分
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评审依据：以投标文件中提供服务方案为准，未提供不得分。
3
商务部分
（40分）
1、 认证证书（5）
投标供应商具有质量管理体系认证证书、食品安全管理体系认
证证书、职业健康管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、
HACCAP 危害分析与关键控制点认证证书、，每拥有一个得 1 分，满
分 5分。
评审依据：提供证书原件及证书官网（中国国家认证认可监督管理
委员会：http：//www.cnca.gov.cn）查询截图加盖投标单位公章，
不提供或提供不全不得分。
5分
2、 保障和公益措施（10分）
① 投标人为其已经营的学校食堂投保公众责任险，事故赔偿为
1000 万元以上（含 1000 万元）并承诺为本项目学校食堂提供
此款保险的，得 2 分。
② 投标人为其已经营的学校食堂投保安全责任险，每次事故赔偿
限额为 1000万元以上（含 1000 万元）并承诺为本项目学校食
堂提供此款保险的，得 1 分。
③ 投标人为其已经营的学校食堂投保雇主责任险，并承诺为本项
目学校食堂提供此款保险的，200 人以下的得 1 分，201-300
人得 2 分，300 人以上得 3 分。
评审依据：须提供保单原件、购买发票原件及承诺书，不提供或提
供不全不得分。
④倡导中标餐企积极开展公益活动，如支持学生创新创立、扶助学
校建档立卡贫困学生、爱心基金、环境保护、节能减排、学生活动
等，每提供一个小方案得 1 分，此项满分 4 分。
评审依据：提供公益承诺方案。
10分
3、 食材安全（4 分）
实行集中采购，蔬菜、大米、食用油、猪肉进货渠道正规，具
有蔬菜、大米、食用油、猪肉等采购合同或生产基地的，每个得 1
分，最高得 4分。
评审依据：提供合同原件，不提供不得分。
4分
22
4、 业绩（10分）
投标供应商 2016 年-至今正在经营的学校食堂委托项目，每提
供一个得 1分，非学校食堂项目每个得 0.5分，满分 10分。
评审依据：提供中标通知书原件或中标通知书网上截图加盖投标单
位公章及合同原件，不提供或提供不全不得分。
10分
5、 履约能力（5 分）
投标人在履约过的单个项目中，经营年限达到 5年、在校生达到
5000人以上的大中小学校项目得 2分，在此基础上每增加 1 年经营
年限加 1分，最多加 3分，满分 5分。
评审依据：提供单个项目的合同（如有后续追加合同也须提供）原
件，不提供不得分。
5分
6、 荣誉（6分）
投标人近五年内经营的食堂项目，获得市级以上（含）卫生监
督部门颁发的食堂食品安全监督量化分级 A 级证书（A级考评）的
得 5 分，获得洁厨亮灶示范单位的得 1分，最多得 6分。
评审依据：提供市场监督管理局开具的证明原件或红头文件复印件
加盖投标单位公章，不提供不得分。
6分
备注： 1.本表与磋商文件中相关评审条款内容不一致的，以本表内容为准。
2.各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。
3. 响应供应商提供的计分材料，需提供相关证明进行审查。
4. 评分标准中评分因素所涉及的有关资料，供应商须在磋商响应文件中提供，否则视为不具备该
项得分的条件。
5.以上评审材料复印件须加盖响应供应商公章放入磋商响应文件正副本中。
6.采购人有权核实成交供应商响应文件响应内容的真实性并查验相关材料原件，若弄虚作假，一
经发现，招标人将取消其成交资格后报有关部门严肃处理。
26.为落实政府采购政策，参加投标的投标人和采购的货物需满足的要求及投标人
需提供的证明材料
26.1 中小企业参加投标
26.1.1 中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件
23
（1）符合中小企业划分标准；
（2）提供本企业制造的货物，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括
使用大型企业注册商标的货物。
26.1.2 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
26.1.3 中小企业参加投标时，必须提供《中小企业声明函》。
26.1.4 中小企业参加投标时，提供其他中小企业制造货物的，必须同时提供货物制造企业的
《中小企业声明函》。
26.2 监狱企业参加投标
26.2.1 监狱企业应当符合以下条件
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权
属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、
戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵
团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
26.2.2 监狱企业参加投标须提供的证明材料
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆
生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
26.3 残疾人福利性单位参加投标
26.3.1 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件
（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人
人数不少于 10人（含 10人）；
（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保
险和生育保险等社会保险费；
（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省
级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人
24
福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
26.3.2 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华
人民共和国残疾军人证（1至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神
残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者
服务协议的雇员人数。
26.3.3 残疾人福利性单位参加投标须提供的证明材料
（1）符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声
明函》，并对声明函的真实性负责。
（2）投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十
七条第一款的规定追究法律责任。
26.4 节能、环境标志产品参加投标
26.4.1 节能产品是指财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的《节能产品政府采购品
目清单》中的产品；
26.4.2 环境标志产品是指财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的《环境标志产品政
府采购品目清单》中的产品；
26.4.3《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》以《中国政府
采购网》(www.ccgp.gov.cn)发布的最新一期为准。
26.4.4 对属于《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》范围的
给予优先或强制采购。
26.4.5 如属节能产品、环境标志产品需在投标文件中提供所在清单页的扫描件或网页截图，
并提供证书扫描件。
26.4.6 对于同时列入政府采购《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品
目清单》的产品，应当优先于只列入其中一个清单的产品。
26.4.7 投标文件对节能产品、环境标志产品另有规定的从其规定。
26.5 对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位产品参加投标享受的政策
26.5.1 对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
25
26.5.2 监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府促进中小企业发展的政府
采购政策。
26.5.3 残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府促进中小企业发
展的政府采购政策。福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
26.5.4 鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同
参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合
同金额。
27、确定成交供应商
27.1磋商小组依据磋商文件规定的评审办法、程序、标准，对磋商响应文件进行评审，提出
书面评标报告，确定成交供应商名单。
28.询问、质疑、投诉
28.1 询问
供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，采购
代理机构应当在 3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
28.2 质疑
28.2.1 供应商认为磋商文件、磋商过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或
者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满
之日起 7个工作日内；
2）对磋商过程提出质疑的，为各磋商程序环节结束之日起 7个工作日内；
3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日起 7个工作日内。
28.2.2 供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
28.2.3 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
28.2.4 潜在供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。
28.2.5 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容（格式
26
参照中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn/下载专区的《政府采购供应商质疑函范
本》）。
（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（四）事实依据；
（五）必要的法律依据；
（六）提出质疑的日期。
28.2.6 供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名
称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商
为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理
人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。
28.2.7 质疑书不符合要求的，采购代理机构可要求其补充完整，拒不补充或不能在规定时间
内补充完整的，采购代理机构有权拒绝受理。
28.3 投诉
28.3.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在
规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级财政部门提出投诉。
28.3.2 以上未尽事宜按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）执行。质疑函和
投诉书参照财政部《政府采购供应商质疑函范本》和《政府采购供应商投诉书范本》
（六）授 予 合 同
29、成交通知书
29.1 政府采购代理机构在评审结束后 2 个工作日内在江西省公共资源交易网上公告成交结
果，公告期为 1个工作日。预成交单位将领取成交通知书，按成交通知书规定的时间与
采购单位签订供货合同。
27
29.2 《成交通知书》是合同的一个组成部分。
29.3 当《成交通知书》发出后，政府采购代理机构将通知所有未成交的响应供应商，同时按
照本磋商文件的规定退还磋商保证金。
30、签订合同
30.1 磋商文件、成交供应商的磋商响应文件及磋商过程中有关澄清文件均应作为合同附件。
31、解释权
本磋商文件是根据国家有关法律、法规以及政府采购管理有关规定编制，解释权属江西建
红工程项目管理有限公司。
32、未尽事宜
按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞
争性磋商采购方式管理暂行办法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）
及有关法律、法规的规定执行。
28
第二章、服务需求
Ⅰ、项目概况
为了加强我校食堂的经营管理，确保在校师生员工的饮食卫生安全，维护学校教学、科
研和生活秩序的稳定，广昌县职业技术学校本着公开、公平、公正和诚实守信的原则，对我
校第二食堂的委托经营项目进行招标。
学校目前有学生约 900 人，校区教职工约 70 人。
Ⅱ、招标内容
1、经营范围
食堂一楼（地下室改造部分）为学生餐厅，食堂一楼以教职工用餐为主，食堂二楼供学生
用餐，不得经营特色风味，不得经营其他非食品经营项目（如服装、娱乐项目等），水吧除外。
Ⅲ、管理要求
1、中标人必须遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国卫生法》、《中华人民共
和国消防法》、《江西省学校食品安全与营养健康管理办法》、《江西省食品卫生管理实施办法》
及学校有关规定等，做到合法、诚信经营，规范、安全生产，维护学校形象和师生利益。工
作人员要有良好职业素养和服务态度，不能与师生发生争吵或冲突,如发现违规者,学校视情节
处罚。
2、中标人必须遵守《中华人民共和国劳动法》，若与员工发生协议用工、经济纠纷，由中标
人承担一切法律责任。
3、中标人在协议签订前须交纳人民币 5 万元的履约保证金，直到协议期结束，以保证遵守一
切条款和承诺，保证金在学校续存期间不计息。中标人不得将食堂私自转让、转租或委托他
人经营,更不能利用项目资产搞不法经营。一经发现，学校有权取消其经营资格，扣罚 5 万元
的履约保证金，如有违法行为，报司法机关处理。
4、中标人严格按照《食品安全建设标准和管理规范》的通知和校方要求对食堂进行改造，其
改造图纸必须经过广昌县市场和质量监督管理局的审核通过，不得改变原有房屋结构。
5、中标人整栋食堂投入的设施设备必须满足一次性 1000 人用餐需求；
29
6、一年经营权期满后，中标人投资的所有设施设备及改造设施归学校所有，中标人无权处置。
7、中标人依法自主经营，自负盈亏，自行承担所聘人员工资、医疗、保险等费用，自行承担
卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等费用，自行安排员工住宿。
8、食堂餐厅、操作间、楼梯间、洗手间及公共场所均属于中标者管理范围，中标人负责其内
部及周边的环境卫生、厨房内部下水道清理、食堂周边专用下水道的清理，定期交纳一定公
共区域卫生费。
9、食堂使用的大米、食用油、猪肉等大宗食品原材料必须按照正规渠道采购，并建立食品进
货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联
系方式、进货日期等内容，查验记录保存期不得少于二年。
10、中标人保证食堂做到品种多样化、饭菜价格实惠，明码标价，能适应不同经济状况和口
味的师生需求，菜品价格最高不能超出 7 元/份，保证 1-2 元/份的菜品，禁止出售腐败、变质
饭菜。
11、中标人在经营过程中须接受学校对饭菜价格的指导，不得随意提价。
12、投标人在经营过程中，要确保工作人员统一着装、戴好工作帽，窗口销售人员要统一戴
口罩。
13、师生就餐采用“一卡通”刷卡消费，禁止使用泡沫饭盒，限量使用一次性筷子和塑料袋。
14、学校负责将水、电接到食堂现有的总闸处，并负责闸外维修、维护。食堂以内的水电维
修与维护则由中标者负责。其产生的水、电等费用由中标人承担（经营期间的用水、用电均
按学校居民用水、用电的规定价格单独计量缴费）。当食堂出现水电紧急故障时，为不影响师
生用餐，学校将派水电工协助抢修，产生的费用由中标人承担。
15、乙方在委托经营协议期内，不得以任何理由歇业，否则，可视乙方违约，甲方有权可以
对该食堂重新对外招标，并没收全部履约保证金。
16、中标人应代理学校负责办理一切与餐饮有关的有效证件，费用自理。
17、中标人协议到期后，若学校继续对外招标，如原中标人经营效果符合校方优先或加分条
件可以列入考虑。如未中标，须在原协议到期后一星期内退出经营场地,如逾期三天后仍未搬
迁，学校有权不予退还履约保证金，并强制或通过司法程序收回经营场地。
18、因市级及以上政策性原因，发包方单方面终止合同，对中标方不予赔偿。
30
注：以上服务要求为采购人的最低需求，磋商响应时对这些条款若有负偏离响应，将不推荐
为成交候选人。响应供应商可提供更优的服务参与磋商响应。
31
第三章、商务需求
（一）经营年限
1、合同履行期限：整栋食堂委托经营期 1 年。委托经营期内未发生任何重大安全事故，经学
校组织师生对经营单位进行考评，评分达到良好，可优先继续签订经营合同，续签合同一年
一签。
2、委托经营单位在委托经营期内发生安全事故、违纪违法行为、连续两个月得差评，学校有
权立即终止经营单位委托权，所投装修及设备按年折旧率 25%计算返还。
3、一年合同期满，食堂所有设施设备及改造设施归广昌县职业技术学校所有。
（二）付款方式：
1、履约保证：签订本协议前，中标单位须一次性交纳 5 万元的履约保证金。履约保证金在协
议期内不予退还，直到协议期满、办完了食堂交接手续后在中标单位无违约的情况下退还本
金，以保证遵守一切条款和承诺。保证金在学校续存期间不计息。
2、经营范围：食堂一楼（地下室改造部分）为学生餐厅，食堂一楼以教职工用餐为主，食堂
二楼供学生用餐，不得经营特色风味，不得经营其他非食品经营项目（如服装、娱乐项目等），
水吧除外。
3、支付方式：严格要求使用一卡通系统消费，所有消费金额进入学校食堂账户，每月在规定
时间与财务部门办理上月结算，按学校及上级有关规定缴纳水电费及其它相关费用后，剩余
营业额资金全额结清。
（三）服务地点：
广昌县职业技术学校第二食堂一楼包含地下室改造部分、二楼。
（四）考核管理制度如下：
食堂规范经营管理条例（试行）
为进一步规范我校食堂的经营行为、维护食堂正常的餐饮秩序，确保广大师生员工的饮食卫生安
全，制定本管理条例。
第一条：食堂需严格按照《食品卫生安全法》要求规范经营，确保广大师生员工的饮食卫生安全。
32
第二条：食堂工作人员必须做到持证（健康证）上岗。严禁无证（健康证）人员从事食品加工工
作，一经发现，将给予 200 元/次的处罚，并立即责令调离。
第三条：严禁外来人员随意进出食堂工作间，本食堂工作人员进入工作间必须“规范着装”。否
则，将给予 200 元/次的处罚。
第四条：食堂食品原材料的采购一定要依照《食品安全法》要求索证索票，保留好购物凭证
并做好记录，确保所购原材料合格且在保质期内，要坚决杜绝食品卫生安全隐患。若发现存
有不合格食品原材料或材料不在保质期内，将对其作出 200 元/次的处罚，并没收相关原材
料。
第五条：食堂需严格尊照食品经营许可的经营项目进行经营活动。严禁超范围违规经营，一
经发现，将对其作出 200 元/次的处理。
第六条：食堂需严格按照食品卫生安全要求对食品制作全过程进行规范操作，以确保所销售
食品的卫生安全。
第七条：食堂不得随意变动所售食品的零售价格，以维护学生食堂正常餐饮秩序。
若需调整售价，必须经摊位所在食堂负责人报总务科同意后方可。
第八条：经营饮料的食堂水吧摊位，严禁出售自制饮料。非自制饮料若需进行加工的，必须
取得市场监管部门颁发的食品经营许可证后方可经营。
第九条：未经许可“现金用餐”的，一律不得在食品销售期间收取现金（卡机故障除外），一经
发现，将给予其第一次 500 元、第二次 1000 元、第三次 2000 元的罚金处理。
第十条：严禁在公众场所堆放杂物、垃圾袋，违者罚款 200 元/次。
第十一条：从业人员有变动时，应及时主动向服务监督管理部门报告，对隐瞒不报的将给予
200 元/次的罚款。
第十二条：食堂须严格按照上述要求进行规范经营、管理，服从服务监督管理部门的监督管
理。对不服从管理的，视情节轻重有权对其作出 2000-10000 元的罚金处罚。
第十三条：本条例自 2021 年 9 月 1 日起施行。
注：1、以上商务条款供应商必须完全响应, 否则作无效响应处理。
商务条款是合同一般条款的补充和修改。如果两者之间有不一致之处，应以商务条款为准。
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第四章、合同条款及格式（参考）
甲 方：
地 址：
乙 方：
地 址：
为加强学校食堂的监督和管理，确保师生员工的身体健康和安全，维护学校教学、科研
和生活秩序的稳定，经竞争性磋商采购， 中标。根据国家政策、学校文件和招标工作的要求，
经甲、乙双方友好协商，签订以下协议，供甲、乙双方共同遵守：
一、经营地点和范围
1、经营地点：
广昌县职业技术学校。
2、经营范围：
食堂一楼（地下室改造部分）为学生餐厅，食堂一楼以教职工用餐为主，食堂二楼供学生
用餐，不得经营特色风味，不得经营其他非食品经营项目（如服装、娱乐项目等），水吧除外。
二、委托经营年限
合同履行期限：整栋食堂委托经营期 1 年。委托经营期内未发生任何重大安全事故，经学校
组织师生对经营单位进行考评，评分达到良好，可优先继续签订经营合同，续签合同一年一
签。
三、有关费用
1、签订本协议前，乙方须一次性交纳 5 万元的履约保证金。履约保证金在协议期内不予
退还，直到协议期满、办完了食堂交接手续后在乙方无违约的情况下退还本金，以保证遵守
一切条款和承诺。保证金在学校续存期间不计息。
四、甲方的权利和义务
1、总务科代表甲方行使食品安全、卫生管理及相关工作的指导、监督职责。根据《中华
人民共和国食品安全法》、《江西省学校食品安全与营养健康管理办法》、《餐饮业管理办法（试
行）》、《食堂规范经营管理条例（试行）》和学校的有关文件，总务科有权对乙方人员、食品
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采购、储存、洗涤、加工、制作、销售等各环节的卫生安全及经营管理方式进行检查和监督。
2、经营场所的所有“一卡通”卡机由甲方安装，并确保线路畅通和卡机维修，卡机损坏更换，
费用由乙方承担。
3、接受消费者对乙方食品质量、卫生和服务等方面的投诉。经查实，视情节轻重，责令
乙方给予消费者消费额或损失额十倍以内的赔偿，同时，总务科给予乙方 200 元/次的处罚。
4、协议期内，乙方不得将食堂私自转让、转租或委托他人经营,更不能利用项目资产搞不
法经营。一经发现，甲方有权取消其经营资格，重新对外招标，扣罚全部履约保证金，乙方
不得主张损失赔偿，如有违法行为，报司法机关处理。
5、甲方将协议经营的场地以目前的现状交给乙方经营使用，乙方根据经营需要进行改造
和设备添置，费用由乙方自行解决。
6、负责乙方所经营食堂的水、电表前管线设备的维修，保证水、电的正常供应。
7、不定期组织开展服务管理质量测评，对于发现的问题，甲方有权要求乙方限期进行整
改。乙方整改后经甲方复查仍达不到要求的，甲方有权追究乙方的违约责任，并视情节有权
按规定提前终止合同。
8、审定乙方经广昌县相关管理部门的审核同意的改造方案及图纸并监督乙方按要求施工；
协助乙方办理《食品经营许可证》，办证所发生的费用由乙方承担。
五、乙方的权利和义务
1、自主管理和经营食堂，实行独立核算、自负盈亏。
2、按照规范化要求进行管理，确保食堂周边公共环境的卫生及下水管道的畅通，按要求
规范处理餐厨废弃物及倾倒垃圾，否则甲方将按照《食堂规范经营管理条例（试行）》规定做
出相应处罚。
3、协议期内，服从甲方管理，支持配合甲方工作。严格贯彻执行食品卫生相关法律、法
规等行业规定，严把食品卫生、质量、安全关，确保出售食品的质量、卫生和安全；接受国
家行政管理部门及学校的监督检查；接受因不符合检查标准的整改要求和经济处罚。
4、食堂使用的食品原材料必须符合国家标准，并按要求建立食品采购查验台账记录制度，
记录保存期不得少于两年。如果甲方有大宗食品原料统一采购要求，必须统一纳入。如因食
品质量、卫生问题造成消费者食物中毒、食源性疾病等安全事故的发生，全部法律责任和经
35
济责任由乙方承担。
5、经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。聘用员工必须到指定检
查单位健康体检，持健康证上岗，无证人员不得上岗。否则，承担全部相应责任。
6、协议期内聘用的食堂主要责任人及持证专业人员不得随意变更，若切实有需要对有关
人员进行调整的，必须书面提请甲方审核同意后方可。甲方原则上不安排食堂员工住宿，由
乙方自行安排。乙方自主聘用的员工以及合作方人员，必须按规定办理健康证及临时人员暂
住、综治管理等有关手续。
7、遵守甲方在饮食经营方面的规定和措施，乙方与其合作方、供货商发生的所有债务纠
纷由乙方承担责任并自行依法解决，甲方不承担任何责任。
8、做好员工规范着装，持证挂牌上岗工作，接受消费者的监督。同时乙方应对员工加强
教育、管理和培训，协议期间乙方与员工及消费者之间发生的各种纠纷而产生的费用和责任
由乙方自行承担。
9、严格要求使用一卡通系统消费，所有消费金额进入学校食堂账户，每月在规定时间与
财务部门办理上月结算，按学校及上级有关规定缴纳水电费及其它相关费用后，剩余营业额
资金全额结清。
10、在经营期间，食堂在饭菜质量、品种特色、食品卫生、服务质量等方面必须符合学校
要求，否则，甲方有权对乙方给予相应处罚。
11、乙方对食堂进行改造和增加设施设备安装，不得擅自改变房屋结构，施工方案及图纸
交由甲方以及市市场监督管理部门审定同意后，方可按图施工。协议期满后，乙方投资的所
有不动产设施、设备及改造设施归学校所有，乙方无权处置。
12、乙方法定代表人是餐厅安全管理的责任人，应安排专人负责管理各种设施，保证水电
的使用安全，负责管理水电设施的人员须经过专业培训，并持有有效上岗证，乙方在餐厅内
外禁止使用各类灌装气，否则有权予以没收，并有权追究乙方相关违约责任。
13、经营中菜品结构、饭菜质量、饭菜价格、服务质量、环境卫生等无条件服从上级部门
及学校食堂经营管理部门的指导性意见，所有饭菜价格必须向师生公示，不得擅自确定价格
或调整价格，不得从事售卖凉菜、生食、烧烤等影响食品安全或环境的业务。
14、严格按照《江西省学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设标准（试行）》的通知(赣教勤
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字〔2020〕7 号)要求，落实“明厨亮灶”工程，依法、诚信从事生产经营活动。
15、积极配合甲方做好舆情管控工作，有效避免、降低舆情造成的影响，承担舆情防控不
力责任。
16、食堂招标文件和投标方中标标书将作为本协议的重要组成部分，乙方必须认真执行。
六、违约责任及终止条款
1、乙方在协议期内，不得转让、转借、转包和分包。如有违约，甲方有权无条件终止协
议并予没收全部协议履约保证金。
2、经查实乙方因食品质量、卫生等问题，造成消费者食物中毒、食源性疾病等重大安全
事故，或在国家相关行政管理部门检查中，因管理不善导致相关问题被通报或被新闻媒体曝
光，严重损害了学校的声誉，甲方有权无条件终止协议，没收乙方全部履约金，并视情节追
究乙方的经济责任和法律责任。
3、委托经营协议期内如甲方在乙方无违约的情况下甲方提前终止协议（除不可抗力因素
外），甲方向乙方按合同使用年限折旧（折旧率按每年 25%计算）或由甲方聘请第三方评估
机构进行评估后补偿食堂改造及增加设备损失，另行支付违约金 5 万元，并提前一个月以书
面的形式通知乙方。
4、委托经营协议期内如乙方在甲方无违约的情况下乙方提前终止协议（除不可抗力因素
外），乙方向甲方支付违约金 5 万元，并没收全部履约保证金，并提前一个月以书面形式通
知甲方，乙方投资的可动资产由乙方在 10 日内自行处理，不动资产归甲方所有。
5、乙方在委托经营协议期内，不得以任何理由歇业超过一个星期以上，否则，可视乙方
违约，甲方有权可以对该食堂重新对外招标，并没收全部履约保证金。
6、因乙方违约等，学校与其提前终止合同时，乙方无权处置投资的所有设施、设备，全
部归属学校。
七、其他
1、学校因房屋政策、规划变更等客观原因需要收回食堂时，甲方有权解除合约，不视为
违约，乙方须予以配合，损失按协议使用时间折旧赔偿。协议到期，乙方需无条件从经营场
所退出，不得以任何理由拒绝搬离，如甲方通知搬离的期限届满后，乙方拒绝搬离的，视为
乙方放弃相应的可动产财物，则甲方可以自行处理。
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2、若乙方经营中连续两年总满意度测评都在 60%以下，则学校有权无条件收回食堂的经
营权，且不予补偿任何有关装修、损失等费用，同时没收全部协议履约保证金。
3、协议一式陆份，由甲乙双方各执叁份。协议自签订之日起正式生效。
4、招标文件视为协议一部分。协议未尽事宜，由双方协商解决。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
法人代表或授权代理人（签字）： 法人代表或授权代理人（签字）：
地址： 地址：
电话： 电话：
传真： 传真：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
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第五章、 响 应 文 件 （格式 ）
正（副）本
响 应 文 件
项目名称：
采购编号：
响应供应商名称：
日期：
39
一、响应函（格式）
江西建红工程项目管理有限公司：
根据贵方第 JXJH-2021-GC009 号“ 采购项目”的邀请，
正式授权 （姓名）代表 （响应供应商的名称），提交磋商
响应文件正本 1 份，副本 3份。
本响应供应商承诺如下：
1、根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成货物
并交付买方验收、使用。
2、已详细审核全部磋商文件，知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。
3、同意从规定的开启日期起遵循本磋商投标文件，并在规定的磋商有效期之前均具有约束力。
4、如果在规定的磋商有效期内撤回响应，磋商保证金可被没收。
5、同意向贵方提供可能另外要求的与响应有关的任何证据或资料。
与本磋商有关的通讯地址：
电 话： 联系人：
法定代表人（签字）： 公章：
年 月 日
40
二、报价一览表
响应单位名称（公章）： 采购编号：JXJH-2021-GC009
序号 项目名称 磋商总报价 服务期限 磋商保证金 备注
成交供应商收益来源于餐
费，响应供应商报价统一按 0 元
报价。
一年 20000元
法定代表人或授权委托人（签字）：
注：1、响应文件中应有此表。
41
三、服务需求偏离表（格式）
响应供应商名称（公章）
法定代表人或授权委托人（签字）：
年 月 日
说明：无论有无偏离，响应供应商均应填写此表。
偏离情况说明须如实填写：正偏离、或完全响应、或负偏离。
按磋商文件规定填写 按响应供应商实际内容填写
序号 服务需求 服务需求 偏离说明
42
技术评分证明材料
按技术评分表中所提到需提供的证明材料，必须以扫描件的形式制作以下页面。并加盖
单位公章。
43
四、商务需求偏离表（格式）
响应供应商名称（公章）
法定代表人或授权委托人（签字）：
年 月 日
说明：无论有无偏离，响应供应商均应填写此表。
偏离情况说明须如实填写：正偏离、或完全响应、或负偏离。
按磋商文件规定填写 按响应供应商实际内容填写
序号 商务需求 商务需求 偏离说明
44
商务评分证明材料
按商务评分中所提到需提供的证明材料，必须以扫描件的形式制作以下页面。并加盖单
位公章。
45
五、有关证明文件
（1) 具有独立承担民事责任的能力； （提供有效三证合一营业执照或事业单位法人证书）（提供
复印件加盖供应商单位公章）
（2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供 2020 年审计财务报告或 2020 年 6
月至今任意一个月财务报表或银行出具的资信证明复印件加盖供应商单位公章）
（3) 有依法缴纳税收的良好记录；（提供 2020 年 6 月至今任意一个月缴纳过税收证明材料复
印件加盖供应商单位公章）
（4） 有依法缴纳社会保障资金的良好记录；（提供 2020 年 6 月至今任意一个月缴纳过社会保
障资金的证明材料复印件加盖供应商单位公章）
（5） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供由供应单位自行出具的承诺函加盖
供应商单位公章）
关于具备履行合同所必需的设备和专业技术能力书面承诺函（格式）
致：江西建红工程项目管理有限公司
我公司在参加本次政府采购活动中，如获成交，保证具有履行本次采购所具备的设
备和专业技术能力。
特此承诺。
46
法定代表人或授权委托人（签字）：
响应供应商名称（公章）：
年 月 日
（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供由供应商单位自
行出具的无重大违法记录承诺函原件）
关于无重大违法记录书面声明函（格式）
致：江西建红工程项目管理有限公司
我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有因违法经营受到刑事
处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等重大违法记录。
特此声明。
法定代表人或授权委托人（签字）：
响应供应商名称（公章） ：
年 月 日
47
（7） 提供法定代表人授权委托书、被授权人身份证原件。（若供应商代表为法定代表人，则无
须提供授权委托书原件，只需提供法定代表人身份证原件即可）
（8）投标人须具备有效期内的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。（磋商时须提供原
件）
（9）供应商必须提供供应商信用证明及行为记录。操作步骤： ①登录“信用中国 http://
www.creditchina.gov.cn/”首页，在“信用信息”一栏中输入公司全称搜索，然后将全部搜
索结果截屏打印并加盖公章；②登录“中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn/”首页，点
击“政府采购严重违法失信行为记录名单”进入，输入公司全称搜索，然后将搜索结果截屏
打印并加盖公章。（提供信用证明及中国政府采购网行为记录截屏打印加盖供应商单位公章）
注：投标人被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中
国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得
参与本项目的政府采购活动。（若不在查询范围内的供应商，需出具相关说明函）。
具体步骤如下：
六、信用证明
1.登录“信用中国 http://www.creditchina.gov.cn/”首页，在“信用信息”一栏中输
入投标公司全称搜索；
2.按以下范本要求截屏打印并加盖公章：
48
七、政府采购严重违法失信行为记录
登录“中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn/”首页，点击“政府采购严重违法失信
行为记录名单”进入，输入公司全称搜索，然后将搜索结果截屏打印并加盖公章。
49
50
八、法定代表人授权书（格式）
江西建红工程项目管理有限公司：
兹授权 同志为我公司参加贵单位组织的
（项目名称）采购活动的响应代表人，全权代表我公司处理该项目的一切事宜。代理期限
从 年 月 日起至 年 月 日止（代理期限不少于 90天）。
授权单位名称（公章）：
法定代表人（签字）：
签发日期： 年 月 日
附：代理人工作单位：
职务： 性别：
身份证号码：
粘贴法定代表人及被授权人身份证（复印件正、反两面）
51
九、法定代表人身份证明书（格式）
致：江西建红工程项目管理有限公司：
（法定代表人姓名）在 （响应供应商名称）
任 （职务名称）职务，是 （响应供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
响应供应商公章：
法定代表人签字或盖章：
年 月 日
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
52
十、磋商保证金凭证和退还磋商保证金的信息表
项目名称：
采购编号： 包号：（如有）
收款人（响应供应商）名称：
递交的保证金金额：（大写） （小写单位：元）
收款人（响应供应商）开户银行：（写清楚开户银行全称，不能简写。）
收款人（响应供应商）开户银行账号：
联系人： 联系电话：
注：以上信息请按要求填写清楚，若填写有误导致保证金不能及时退还，由投标人
自行承担责任。
附：
响应供应商盖章的保证金凭证扫描件
53
十一、专职人员情况表
序号 姓名 性别 年龄 服务岗位 从事本工作时间 备注
法定代表人（或授权代理人）签字：
投标单位（公章）：
54
十二、响应供应商关于资格的声明函（格式）
致：江西建红工程项目管理有限公司
我公司愿意针对 （项目名称）采购项目进行响应。磋商响应文件中
所有关于响应供应商资格的文件、证明和陈述均是真实和准确的。若有违背，我公司承
担由此产生的一切后果。
特此声明！
法定代表人或授权代表（签字）：
响应供应商名称（公章）：
年 月 日
55
十三、为落实政府采购政策供应商须提供的证明材料
格式 13-1.中小企业声明函（格式）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）
的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条
件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中
小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______
（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承
担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
56
格式 13-2.残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性
单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单
位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残
疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
格式 13-3.节能清单、环保清单的产品，产品及型号所在清单页（包
含页码）的复印件并用标识标明产品所在位置（文件另有规定的从其规定）
十四、供应商认为有必要提供的其他文件（由供应商自行编写）
发布于 2021-08-09
中标通知书.pdf
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