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雅安市名山区教育局食材配送中标公告

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雅安市名山区教育局农村义务教育阶段营养改善计划2021-2022粮油采购项目公开招标中标公告
四川-雅安
食材配送
政府机构
发布于 2021-08-10

招标详情

雅安市名山区教育局农村义务教育阶段营养改善计划2021-2022粮油采购项目公开招标中标公告

系统发布时间：2021-08-10 17:10

一、项目编号
511821202100007
二、项目名称
雅安市名山区教育局农村义务教育阶段营养改善计划2021-2022粮油采购项目
三、中标（成交）信息
供应商名称 雅安市名山区茗惠后勤服务有限公司
供应商地址 四川省雅安市名山区蒙阳镇彩虹路北段11号
中标（成交）金额 中标金额:2815800.00元
四、主要成交标的信息
大米(粳米)：品牌：/；规格型号：/；数量：247000；单价：6
五、评审专家（单一来源采购人员信息）名单
张淑莹（评标小组组长）、王春涛、邓赓、何晓鸿、谭雪松（为采购人代表）
六、代理机构收费标准及金额
代理服务收费标准 招标代理服务费以成本加合理利润为原则，本项目定额计取人民币42237元。
代理服务收费金额 42237元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日
八、其它补充事宜
一 、本项目中标金额：大米(粳米)： 6元/千克 ；菜籽油：15.5元/升。本项目计划编号：MC2021备0022。二、本项目已进行政府采购需求论证。三、监督部门：雅安市名山区财政局；监督电话：0835-3224539。四、供应商信用融资：根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）文件要求，为助力解决政府采购中标（成交）供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请（具体内容详见招标文件附件“川财采[2018]123号”）。注：中标联系人：李祉含；联系电话：18283521302
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称: 雅安市名山区教育局
地址: 雅安市名山区蒙阳镇茶都大道294号
联系方式: 龙老师0835-3227810
2.采购代理机构信息
名称: 雅安乾新招投标代理有限公司
地址: 雅安市雨城区熊猫大道中段西康商业广场2号楼5层7-10号
联系方式: 张天文0835-2899779
3.项目联系方式
项目联系人: 张天文
电话: 0835-2899779
十、附件
1.采购文件: 附件
2.评审文件: 附件
3.被推荐供应商名单和推荐理由:
4.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》 附件
5.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》
6.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明

雅安乾新招投标代理有限公司 Ya’an Qian Xin Tendering and Bidding Agency Co.Ltd 不止专注 更懂托付 地址：雅安市雨城区熊猫大道中段西康商业广场 2 幢 1 单元 5 层 7-10 号 邮政编码：625000 电话(TEL)：0835-2899779 传真(FAX)：0835-2899779 项目编号：511821202100007 内部编号：ZCQXZB-2021-YA0302 项目名称：雅安市名山区教育局农村义务教育阶段学生 营养改善计划 2021-2022 学年粮油采购项目 招标文件 中国·四川 采 购 人：雅安市名山区教育局 采购代理机构：雅安乾新招投标代理有限公司 文 件 编 制：由采购人和采购代理机构共同编制 2021 年 7 月 政府采购阳光宣言 雅安乾新践行公平竞争、诚信的核心价值观，诚信于股东、诚信于服务对象、诚信于员工、 诚信于社会。 雅安乾新全体员工严格遵守《乾新十戒》和《员工廉洁从业规定》，遵纪守法，强化自律， 廉洁从业，规范经营。 坚决维护国家利益和社会公共利益，严守商业道德，悉心维护采购人和供应商权益，开展 公平竞争，努力提供优质、细心、专业的服务，为采购人创造价值，与采购人共同成长。坚持 不懈反对“四风”，厉行节约，反对浪费，求真务实，克己奉公，精益求精，追求卓越，以出 色的效益回报股东，回报社会。 雅安乾新与服务对象之间是简单的政企、企事业、企业与企业之间的关系，不存在个人利 益动机。雅安乾新员工追逐阳光下的公司利润和个人价值，以廉为荣、以贪为耻，忠于职责， 恪守《员工廉洁从业规定》。倡导遵守以下行为准则： 1.雅安乾新不以向采购人及其亲属提供任何个人利益的方式谋求合作关系； 2.雅安乾新不迷信任何实际存在的或虚构的所谓关系； 3.雅安乾新不采取恶性竞争等不正当手段竞争业务； 4.雅安乾新不向采购人提供好处费、回扣、现金及有价证券、支付凭证、贵重礼物； 5.雅安乾新不给采购人及其亲属报销任何费用；不向采购人及其亲属提供住房、交通工具、 通讯工具、家电、高档办公用品等物品；不向采购人及其亲属的家庭装修、婚丧嫁娶、工作安 排、出国、留学等提供资金及物资的资助； 6.供应商在参与项目时公平竞争，充分发挥市场主体作用，降低采购成本，节约采购资金； 7.雅安乾新不与采购人、供应商串通投标； 8.雅安乾新、采购人不与供应商就标底、其他单位的投标书等商业秘密及合同中的质量、 价格、验收等条款进行私下商谈或者达成默契； 9.雅安乾新坚决杜绝以下行为：①乾新员工有行贿倾向、建议等行为；②乾新员工有索贿、 受贿等行为。 如出现违反宣言的行为，请及时向雅安乾新监察部投诉或举报，经核查属实的，严格按照 公司规定处理，涉及违法违纪的将追究相关法律责任。请各采购人及供应商积极宣传本宣言， 了解并自觉践行宣言，共同营造公开、公平、公正、诚实信用、讲求绩效的政采营商环境，共 同推动政府采购行业健康发展。 监察部投诉及举报邮箱：yaqxztb@163.com 监察部投诉及举报电话：0835-2899779 1 目 录 第一章 投标邀请...........................................................................................................................................................5 第二章 投标人须知.......................................................................................................................................................8 一、 投标人须知前附表..................................................................................................................................... 8 二、 总 则......................................................................................................................................................... 15 (一) 适用范围.......................................................................................................................................... 15 (二) 有关定义.......................................................................................................................................... 15 (三) 合格的投标人(实质性要求)..........................................................................................................15 (四) 投标费用(实质性要求)..................................................................................................................15 (五) 充分、公平竞争保障措施(实质性要求)......................................................................................15 三、 招标文件................................................................................................................................................... 16 (一) 招标文件的构成..............................................................................................................................16 (二) 招标文件的澄清和修改..................................................................................................................17 (三) 答疑会和现场考察..........................................................................................................................18 四、 投标文件................................................................................................................................................... 18 (一) 投标文件的语言(实质性要求)......................................................................................................18 (二) 计量单位(实质性要求)..................................................................................................................18 (三) 投标货币(实质性要求)..................................................................................................................18 (四) 联合体投标(实质性要求)..............................................................................................................18 (五) 知识产权(实质性要求)..................................................................................................................18 (六) 投标文件的组成..............................................................................................................................19 (七) 投标文件格式..................................................................................................................................20 (八) 投标保证金...................................................................................................................................... 20 (九) 投标有效期(实质性要求)..............................................................................................................20 (十) 投标文件的印制和签署..................................................................................................................20 (十一) 投标文件的密封和标注..............................................................................................................21 (十二) 投标文件的递交..........................................................................................................................22 (十三) 投标文件的修改和撤回..............................................................................................................22 五、 开标和中标............................................................................................................................................... 22 (一) 开标.................................................................................................................................................. 22 (二) 开标程序.......................................................................................................................................... 23 (三) 开评标过程存档..............................................................................................................................24 (四) 中标结果.......................................................................................................................................... 24 (五) 中标通知书...................................................................................................................................... 24 2 六、 签订及履行合同和验收........................................................................................................................... 24 (一) 签订合同.......................................................................................................................................... 24 (二) 合同分包(实质性要求)..................................................................................................................25 (三) 合同转包(实质性要求)..................................................................................................................25 (四) 补充合同.......................................................................................................................................... 25 (五) 合同公告备案..................................................................................................................................25 (六) 履约保证金...................................................................................................................................... 25 (七) 履行合同.......................................................................................................................................... 25 (八) 验收.................................................................................................................................................. 26 (九) 资金支付方式、时间、条件..........................................................................................................26 七、 投标纪律要求........................................................................................................................................... 26 八、 其他........................................................................................................................................................... 26 (一) 询问、质疑和投诉..........................................................................................................................26 (二) 关于行贿犯罪档案查询工作的规定..............................................................................................27 (三) 串通投标的情形..............................................................................................................................27 (四) 投标人信用信息查询......................................................................................................................27 (五) 保密.................................................................................................................................................. 27 (六) 回避.................................................................................................................................................. 27 (七) 解释说明.......................................................................................................................................... 28 第三章 投标文件格式.................................................................................................................................................29 第一部分 资格、资质性及其他类似效力投标文件(格式)...........................................................................32 一、 法定代表人/单位负责人授权书....................................................................................................33 一、 法定代表人/单位负责人证明书....................................................................................................34 二、 具有独立承担民事责任的能力的证明材料..................................................................................35 三、 投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料............................................. 36 四、 投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料......................................... 37 五、 投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料................................................. 38 六、 投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的证明材料.............39 七、 投标人及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录的承诺函.........................40 八、 根据采购项目的特殊要求，供应商提供具有特定条件的证明材料......................................... 41 九、 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件的承诺及声明函.....................42 十、 中小企业声明函（货物）..............................................................................................................43 十一、 监狱企业相关证明材料(如涉及)..............................................................................................44 十二、 残疾人福利性单位声明函(如涉及)..........................................................................................45 3 第二部分 其他投标文件(格式)....................................................................................................................... 46 一、 投标函.............................................................................................................................................. 47 二、 实质性要求承诺..............................................................................................................................48 三、 投标人基本情况表..........................................................................................................................50 四、 开标一览表...................................................................................................................................... 51 五、 商务应答表...................................................................................................................................... 52 六、 投标产品技术参数表......................................................................................................................53 七、 履约能力及相关证明......................................................................................................................54 八、 投标人针对本项目人员配置情况表..............................................................................................55 九、 售后服务及质量保障方案..............................................................................................................56 十、 商品包装、快递包装承诺函..........................................................................................................57 十一、 招标代理服务费承诺函..............................................................................................................58 第四章 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求..............................................................................59 一、 投标人资格、资质性及其他类似效力要求...........................................................................................59 二、 投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求...................................................................................59 三、 其他类似效力要求................................................................................................................................... 59 第五章 资格性审查内容............................................................................................................................................ 61 一、 应当提供的投标人及投标产品资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料...................... 61 二、 审查程序................................................................................................................................................... 63 第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求............................................................64 一、 项目概述................................................................................................................................................... 64 二、 本项目核心产品：................................................................................................................................... 64 三、 采购清单................................................................................................................................................... 64 四、 项目要求................................................................................................................................................... 64 五、 履约能力要求........................................................................................................................................... 66 六、 配送及售后服务要求............................................................................................................................... 66 七、 商务要求................................................................................................................................................... 67 八、 投标样品要求........................................................................................................................................... 70 (一) 样品清单.......................................................................................................................................... 70 (二) 样品递交.......................................................................................................................................... 70 (三) 样品接收.......................................................................................................................................... 70 (四) 样品要求.......................................................................................................................................... 70 (五) 投标样品退还..................................................................................................................................71 第七章 评标办法.........................................................................................................................................................72 4 一、 总则........................................................................................................................................................... 72 二、 评标方法................................................................................................................................................... 72 三、 评标程序................................................................................................................................................... 72 四、 评标细则及标准....................................................................................................................................... 76 五、 复核........................................................................................................................................................... 78 六、 推荐中标候选供应商............................................................................................................................... 79 七、 出具评标报告........................................................................................................................................... 80 八、 废标........................................................................................................................................................... 80 九、 定标........................................................................................................................................................... 80 十、 评标专家在政府采购活动中承担以下义务...........................................................................................81 十一、 评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律.......................................................................81 十二、 评标委员会及其成员不得有下列行为...............................................................................................82 十三、 评标委员会及其成员不得有下列违约情形.......................................................................................82 第八章 政府采购合同(参考文本)............................................................................................................................ 84 一、 合同标的................................................................................................................................................... 84 二、 合同价款................................................................................................................................................... 84 三、 质量要求................................................................................................................................................... 84 四、 履行期限及地点和方式、验收...............................................................................................................85 五、 付款方式................................................................................................................................................... 85 六、 售后服务................................................................................................................................................... 86 七、 违约责任................................................................................................................................................... 86 八、 争议解决的方法....................................................................................................................................... 87 九、 其他........................................................................................................................................................... 87 十、 附件........................................................................................................................................................... 87 1、 《招标文件》；......................................................................................................................................... 87 2、 项目修改澄清文件；................................................................................................................................. 87 3、 《投标文件》；......................................................................................................................................... 87 4、 《中标通知书》；..................................................................................................................................... 87 5、 补充合同；................................................................................................................................................. 87 6、 联合体协议和分包意向协议。(根据项目实际情况进行选择)；.........................................................87 7、 其他。......................................................................................................................................................... 87 第九章 附件.................................................................................................................................................................89 5 第一章 投标邀请 雅安乾新招投标代理有限公司受雅安市名山区教育局的委托，拟对雅安市名山区教育局农 村义务教育阶段学生营养改善计划 2021-2022 学年粮油采购项目进行国内公开招标，兹邀请符 合本次招标要求的供应商参加投标。 一、项目编号：511821202100007 二、项目名称：雅安市名山区教育局农村义务教育阶段学生营养改善计划 2021-2022 学年 粮油采购项目 三、资金来源：根据雅安市名山区财政局下达的《2021 年雅安市市级政府采购实施计划 表（调整预算备案）》（计划编号：MC2021 备 0022），该项目预算资金为人民币 281.58 万 元，采购品目：农林牧渔业产品。 四、招标项目简介： (一)采购内容：雅安市名山区教育局农村义务教育阶段学生营养改善计划 2021-2022 学年 粮油采购，共计 1个包，设置 1名中标人，具体详见招标文件第六章。 (二)采购用途：用于确保营养改善计划的顺利实施，保障学生的营养需求。 (三)项目性质：政府采购。 五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件： (一)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； (二)落实政府采购政策需满足的资格要求： 本项目专门面向中小企业采购的项目,投标人提供的所有投标产品应为中小微企业、监狱 企业、残疾人福利性单位制造； (三)本项目的特定资格要求： 1.投标人为经销商的，须具有国家行政主管部门颁发的且在有效期内的《食品经营许可 证》；投标人为生产厂商的，须具有国家行政主管部门颁发的且在有效期内的《食品生产许可 证》。 2.本项目不接受联合投标。 6 六、禁止参加本次采购活动的供应商 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125 号)的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府 采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询供应商在投标文件递交截止日前的信用记录并保 存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。 七、获取招标文件的时间期限、地点、方式 (一)获取招标文件的时间期限(即报名时间)：2021 年 7 月 19 日至 2021 年 7 月 23 日，每 天上午 9时 00 分至 12 时 00 分，下午 14 时 00 分至 17 时 00 分(北京时间，法定节假日除外)。 (二)获取招标文件的地点：雅安乾新招投标代理有限公司(雅安市雨城区熊猫大道中段西 康商业广场 2幢 1单元 5层 7-10 号)招标文件售卖办理处。 (三)获取招标文件的方式： 1.网上(远程)办理：(1)投标人网上(远程)办理购买招标文件时，请先自行下载公告附件 中的《报名信息登记表》、《介绍信(格式)》，并按相关要求填写信息(单位名称、经办人姓 名、经办人手机号、单位座机及传真号、电子邮箱等)。 (2)将已填写的《报名信息登记表》、《介绍信》(附经办人身份证复印件)加盖投标人单 位公章后扫描成图片连同报名费用支付凭证截图发送至 yaqxztb@163.com。 注：《报名信息登记表》、《介绍信》(附经办人身份证复印件)加盖单位公章的原件请于 投标当日交至雅安乾新招投标代理有限公司招标文件发售办理处。 2报名咨询电话：0835-2899779。 投标人购买招标文件时须如实认真填写项目信息及投标人信息；若因投标人提供的错误信 息，对其投标事宜造成影响的，由投标人自行承担所有责任(若投标人需变更报名信息，请于 获取招标文件截止之日前联系采购代理机构重新登记)。 (四)招标文件免费提供, 投标资格不得转让。 (五)供应商应在规定的时间内按上述要求获取本招标文件并登记，否则均无资格参加该项 目的投标。 八、投标文件的递交 (一)投标文件递交起止时间：2021 年 8 月 9 日 09 时 30 分至 10 时 30 分。 (二)投标文件递交地点：雅安市雨城区熊猫大道中段西康商业广场 2幢 1单元 5层 7-10 号本项目开标室。 (三)投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点，逾期送达的投标文件恕不接收，本次 7 招标不接受邮寄的投标文件。 九、提交投标文件截止时间及开标时间：2021 年 8 月 9 日 10 时 30 分。 十、开标地点：雅安市雨城区熊猫大道中段西康商业广场 2幢 1单元 5层 7-10 号本项目 开标室。 十一、采购信息发布媒体：“四川政府采购网”。 十二、供应商信用融资： 根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》(川财采〔20 18〕123 号)文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的 困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据“四川政府采购网” 公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标 通知书向银行提出贷款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。 十三、对本次招标提出询问，请按以下方式联系： (一)采购人信息 名 称：雅安市名山区教育局 地 址：雅安市名山区蒙阳镇茶都大道 294 号 联 系 人：龙老师 联系方式：0835-3227810 (二)采购代理机构信息 名 称：雅安乾新招投标代理有限公司 地 址：雅安市雨城区熊猫大道中段西康商业广场 2幢 1单元 5层 7-10 号 联 系 人：张天文 联系电话：0835-2899779 电子邮件：yaqxztb@163.com 8 第二章 投标人须知 一、投标人须知前附表 序号 条款名称 说明和要求 1 采购预算 (实质性要求) 本项目采购预算为人民币 281.58 万元。 2 单价最高限价及报价 要求 (实质性要求) 1.本项目单价最高限价为：大米(粳米)：8元/千克；菜籽油：17 元/升。 2.本项目投标报价不得超过单价最高限价，否则将被视为无效投标。 3 项目属性 本项目属于货物类采购项目，不对其中涉及的服务的承接商是否享受中小企业 扶持政策作出要求。 4 本项目所属行业 本项目所属行业为工业。 5 定向采购 本项目为专门面向中小企业采购的项目 6 是否允许进口产品投 标 1.本项目【不】允许进口产品投标，根据《中华人民共和国政府采购法》第十 条的规定，本项目采购本国货物。 2.国家关于政府采购进口产品的规定： (1)在没有注明“允许进口产品参与投标”的情况下，只有国产产品(其中可以 含进口部件，见以下释义)才可中标，只有技术需求中标明为“允许进口产品 参与投标”，才允许进口产品投标，但不排斥满足条件国产产品投标和中标。 (2)国产产品定义：在中华人民共和国关境内生产的产品。 (3)根据《中华人民共和国海关法》(以下简称海关法)的规定，我国现行关境 是指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金 马等单独关境地区。 (4)保税区、出口加工区、保税港区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区 域，这些区域仅在关税待遇及贸易管制方面实施不同于我国关境内其他地区的 特殊政策，但仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。 因此，凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口料件)销往境 内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。 (5)对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区 进入境内其他地区的产品，应当认定为进口产品。 7 采购方式 公开招标 8 评标方法 综合评分法 9 合同分包 (实质性要求) 本项目不允许供应商以合同分包形式进行投标。 10 联合体投标 (实质性要求) 本项目不接受联合体投标。 9 序号 条款名称 说明和要求 11 投标有效期 (实质性要求) 提交投标文件的截止之日起 90 日。 12 备选投标方案和报价 (实质性要求) 本项目不接受备选投标方案和多个报价。 13 质量要求、履约验收 (实质性要求) 1.质量要求：符合国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范要 求； 2.履约验收：中标人与采购人应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需 求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205 号)的要求进行验收。 14 现场考察、标前 答疑会 1.采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织投标人进行现场考 察或开标前答疑会，但不得单独或分别组织只有一个投标人参加的现场考察和 答疑会。若组织答疑会和现场考察以采购代理机构通知为准。 2.投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自行承担。 15 投标保证金 本项目不收取投标保证金。 16 低于成本价不正当竞 争预防措施 (实质性要求) 1.在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查 投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标 现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明 其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。供应商书面说明应 当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务 的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、 管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述[若投标文件未附财务报告的， 则还需提供完整的财务状况报告(含三表一附注)]。 2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确 认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组 织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或 者代理人签字确认。 3.供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际 情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行 审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝(包括未在规定时间内提供的)提供有效书 面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件 作为无效处理。 17 小微企业、监狱企业、 残疾人福利性单位价 格扣除 (实质性要求) 一、政府采购促进中小企业发展政策 1.定义：中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的 中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责 人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划 分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 2.适用情形：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小 企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标； 10 序号 条款名称 说明和要求 （2）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型 企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。 （3）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视 同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 注：关于中小微型企业划分标准详见附件四。 （4）专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持 政策。 3.执行方式： （1）根据关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2 020〕46 号）、四川省人民政府关于印发进一步规范政府采购监管和执行若干 规定的通知川府发〔2018〕14 号的规定，对小型和微型企业的价格给予 10% 的价格扣除，用扣除后的价格参与评审(适用于经主管预算单位统筹后未预 留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分 采购包)。 （2）中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》（格式详见招标文 件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。 （3）投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小 企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希 望获得《办法》规定政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制 造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企 业声明函》。 （4）对接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家 小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份 额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企 业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审（组成联合体或者接受分包的小 微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价 格扣除优惠政策）。 二、监狱企业价格扣除 1.根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库〔2 014〕68 号的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受 预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。 2.本项目对监狱企业参与投标的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评 审。 3.监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理 局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。 4.监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 三、残疾人福利性单位价格扣除 11 序号 条款名称 说明和要求 1.根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2 017〕141 号)的要求，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型 企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。 2.本项目对残疾人福利性单位参与投标的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价 格参与评审。 3.残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福 利性单位声明函》。 4.供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购 法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 5.残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 18 品牌或者供应商 (如涉及) 若采购文件涉及品牌或者供应商，其目的是为了准确清楚说明采购项目的技术 标准和要求，其意思表示为“参照或相当于”品牌或者供应商，其品牌或供应 商具有可替代性。 19 节能产品、环境标志 产品、无线局域网产 品采购政策 1.节能、环保产品政府采购政策： 根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、 环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9 号)相关要求，依据 品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品 目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、 环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围(节能产品政府采购品目清单中 带“★”号产品)的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供 应商单位公章，否则投标无效(实质性要求)。 本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的，按照第七章《综合评分明细 表》的规则进行加分。 注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改 革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品 目清单的形式发布并适时调整。 2.无线局域网产品政府采购政策： 本项目采购的产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府采购 清单》的，按照第七章《综合评分明细表》的规则进行加分。 注：采购产品为进口产品的，不适用上述规定。 20 其他强制性规定 (如涉及时作为实质 性要求) 国家或行业主管部门对采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强 制性规定的，必须符合其要求。如涉及 3C 认证产品的 3C 认证证书在投标文件 中可不提供(招标文件有要求在投标时提供证明材料的除外)，供应商中标后应 在签订采购合同时向采购人提供加盖投标人公章的 3C 证书复印件。 21 评审情况的公告 1.所有供应商投标文件资格性、符合性审查情况、采用综合评分法时的总得分 和分项汇总得分情况、《中小企业声明函》(如涉及)、评审结果等将在“四川 12 序号 条款名称 说明和要求 政府采购网”采购结果公告附件中予以公告。 2.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条的规定，公告内容 应当包括主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专 家名单。投标人须将投标文件中涉及商业秘密和知识产权的内容进行标注和说 明，若未进行标注和说明的，视为全部内容均可公布，采购人或者采购代理机 构对此不承担任何责任。 22 中标通知书领取 采购代理机构在中标人确定后 2 个工作日内，在“四川政府采购网”发布中标 公告。 投标人中标后应当及时领取中标通知书，不能及时领取或拒绝领取中标通知书 的，采购代理机构将于中标供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方 式将中标通知书送达中标人。 联系人：张天文 联系电话：0835-2899779 地址：雅安市雨城区熊猫大道中段西康商业广场 2 幢 1 单元 5 层 7-10 号 23 招标代理 服务费 1.收取标准：①招标代理服务费以成本加合理利润为原则，本项目定额计取人 民币 42237 元。 ②收取方式：中标通知发出后二个工作日内由中标供应商一次性支付至采购代 理机构。 24 履约保证金 本项目不收取履约保证金。 25 政府采购供应商信用 融资 1.政府采购供应商信用融资，是指银行以政府采购供应商信用审查和政府采购 信誉为基础，依托政府采购合同，按优于一般企业的贷款程序和利率，直接向 申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式。 2.根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》 (川财采〔2018〕123 号)文件要求，有融资需求的供应商可根据四川政府采购 网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行 及其产品，凭中标通知书向银行提出贷款意向申请。 3.“政采贷”政策咨询电话：028-61375575 转 608。 注：相关政策文件详见本招标文件附件内容。 26 政府采购合同公告 备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在“四川政府采购网” 公告(包含联合体协议和分包意向协议，分包意向协议公开仅限于享受了政府 采购相关扶持政策的情形)；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采 购合同将向本采购项目同级财政部门备案。 27 供应商询问 1.根据委托代理协议约定，采购人负责对采购文件技术参数部分的询问答复， 雅安乾新招投标代理有限公司负责采购文件技术参数部分以外的询问答复。 2.询问内容不得涉及评审秘密、国家机密和商业秘密等保密内容。 13 序号 条款名称 说明和要求 3.询问方式：询问人可以采用书面或口头或电子邮件等方式向雅安乾新招投标 代理有限公司提出；询问必须提供询问人基本信息(包含具体询问内容、询问 人名称或姓名、联系人及联系电话、电子邮件)。 联系人：张天文 联系电话：0835-2899779 地址：雅安市雨城区熊猫大道中段西康商业广场 2 幢 1 单元 5 层 7-10 号 邮编：625000 4.询问提出的范围及主体：①采购文件及采购信息公告环节：依法获取采购文 件的潜在供应商可以对采购文件及采购信息公告的内容向雅安乾新招投标代 理有限公司或采购人提出询问，仅对采购信息公告内容提出询问的，不限制询 问主体。②采购过程、采购结果环节：参与采购活动的供应商可以对采购过程、 采购结果相关问题向雅安乾新招投标代理有限公司提出询问，未参与采购活动 的供应商不得对此环节提出询问。③询问提出的时间原则上以政府采购活动中 有效质疑的时间计算为准。 5.为提高采购效率，降低社会成本，鼓励询问主体对于不损害国家及社会利益 或自身合法权益的问题或情形采用询问方式处理解决(包含但不限于文字错 误、标点符号、不影响投标文件的编制的情形)。 6.为降低时间成本，减少不必要的干扰，雅安乾新招投标代理有限公司或采购 人可以不接受未按照约定时间提出的询问。 28 供应商质疑 1.根据委托代理协议约定，对于采购文件(招标文件技术条款和除政府采购法 第二十二条之外的其他资格条件、专业商务要求)的质疑由采购人负责答复； 对于采购过程或采购结果由雅安乾新招投标代理有限公司负责答复。 2.供应商提出质疑应当坚持依法依规、诚实信用原则；不得超出采购文件、采 购过程、采购结果的范围，不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取 不当得利、实现非法目的。 3.提出质疑函的时限要求：供应商认为采购文件、采购过程、中标使其权益受 到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面 形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 4.接收质疑函的方式：供应商在法定时间内以书面形式现场、邮寄或快递提交 质疑函(①采用邮寄和快递形式提交的质疑函以采购代理机构或采购人亲自书 面签收的为准；②收到质疑函后，进行质疑处理时：书面形式现场提交的以书 面签收的日期为准，邮寄以寄出的邮戳日期为准，快递以受送达人在签收单上 签收之日为准；③温馨提示：供应商提交质疑选择邮寄或快递形式时，请先联 系采购人或采购代理机构，选择高效及时的方式。质疑供应商在质疑函签收后 5个工作日内未收到质疑答复的，可主动电话询问我公司相关事宜)。 联系人：张天文 联系部门：质量控制部 14 序号 条款名称 说明和要求 联系电话：0835-2899779 通讯地址：雅安市雨城区熊猫大道中段西康商业广场 2 幢 1 单元 5 层 7-10 号 邮编：625000 注：①根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，供应商质疑应当 有明确的请求和必要的证明材料，须符合《政府采购质疑和投诉办法》(财政 部第 94 号令)规定，并使用财政部下发《质疑函》范本。 明确的请求是指：供应商对采购文件还是对采购过程还是对中标结果提出质 疑；想要达到的结果，如中标无效、废标、重新组织采购、赔偿、追究法律责 任等； 必要的证明材料是指：包含供应商的营业执照、授权委托书(法定代表人质疑 时无需提供)、委托代理人身份证明、参加采购项目的证明、权益受到损害的 证明材料、证明提出质疑的事实存在的材料等。 如因供应商提出的质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第 94 号)第十二条的要求，雅安乾新招投标代理有限公司或采购人将要求供应商在 法定质疑期内进行质疑函补正，未进行补正或在法定质疑期内未进行补正的， 其所有不利后果由供应商自行承担。 ②供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 29 供应商投诉 投诉受理单位：雅安市名山区财政局 联系电话：0835-3224539 地址：雅安市名山区茶都大道 545 号 邮编：625100 注：供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得 超出已质疑事项的范围，须符合《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第 94 号令)规定，并使用财政部下发《投诉书》范本。 30 招标文件咨询 联系人：张天文 联系电话：0835-2899779 31 开评标工作咨询 联系人：张天文 联系电话：0835-2899779 32 服务质量投诉电话 联系人：张天文 联系电话：0835-2899779 33 声明承诺提醒 投标人的投标文件中提供的各种声明和承诺应当真实有效，无效声明和承诺、 虚假声明和承诺将由投标人自行承担由此带来的一切不利后果，采购代理机构 还将报告监管部门追究其法律责任。 34 备注 若招标文件中其他内容与投标人须知前附表内容不一致的，以投标人须知前附 表为准。 15 二、总 则 (一)适用范围 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。 (二)有关定义 1.“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购 人是雅安市名山区教育局。 2.“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采 购代理机构是雅安乾新招投标代理有限公司。 3.“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。 4.“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。 5.本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期 间内，而从次日开始计算。期间届满的最后一天是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满 的日期。 6.本招标文件各部分规定的时间均以北京时间为准。 (三)合格的投标人(实质性要求) 合格的投标人应具备以下条件： 1.本招标文件“投标邀请”第五条规定的条件； 2.遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； 3.向采购代理机构依法获取了招标文件并完成登记。 (四)投标费用(实质性要求) 投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。 (五)充分、公平竞争保障措施(实质性要求) 1.提供相同品牌产品处理。 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标 人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人 推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照随机抽签的方式确定一 个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 本采购项目核心产品为：大米(粳米)，若为相同品牌产品按前款规定执行。 2.利害关系供应商处理。 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的 政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系 16 的不同供应商可以参加资格预审，但只能选择其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购 活动。 注：按照相关法律法规规定，负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单 位行使职权的主要负责人。控股是指出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持 有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的，以及出资额或者持有股份的比例虽然不 足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决 议产生重大影响。管理关系是指与不具有出资持股关系的单位之间存在的其他管理与被管理关 系。 3.前期参与供应商处理。 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再 参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购 文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技 术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供 规范编制。 注：本项目无符合本条规定的供应商。 4.利害关系代理人处理。 4.1在同一合同项下的采购项目中，若有 2家及以上的供应商同时委托同一个自然人、同 一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，其投标文件作为无效处理。 4.2供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本 项目政府采购活动。 4.3同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活 动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动 4.4供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得 参加本项目政府采购活动。 三、招标文件 (一)招标文件的构成 1.招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准 法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标 程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容： 1.1投标邀请； 1.2投标人须知(包括投标文件的密封、签署、盖章要求等)； 17 1.3投标人应当提交的资格、资信证明文件； 1.4为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料； 1.5投标文件编制要求、投标报价要求和保证金交纳、退还方式以及不予退还的情形； 1.6采购项目预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价； 1.7采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸(如涉及)等； 1.8拟签订的合同文本； 1.9货物、服务提供的时间、地点、方式； 1.10采购资金的支付方式、时间、条件； 1.11评标方法、评标标准和投标无效情形； 1.12投标有效期； 1.13投标截止时间、开标时间及地点； 1.14采购代理机构代理费用的收取标准和方式； 1.15投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信 用信息的使用规则等； 1.16省级以上财政部门规定的其他事项。 2.投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没 有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的 投标文件将被拒绝。 (二)招标文件的澄清和修改 1.在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修 改；投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位提出申 请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。 2.招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投 标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知 所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标 文件的截止时间。 3.投标人应于投标文件递交截止时间之前在“四川政府采购网”查询本项目的更正公告， 以保证其对招标文件做出准确的响应。投标人未按要求下载相关文件，或由于未及时关注更 正公告的信息造成的后果，其责任由投标人自行负责。 采购代理机构将通过报名系统将更正通知发送至所有购买招标文件的供应商，供应商在 收到相应更正通知后，将更正公告打印后加盖单位公章扫描并通过报名系统提交至采购代理 18 机构。如供应商未给予书面回复，则视为收到并认可该更正通知的内容。 (三)答疑会和现场考察 1.采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织投标人进行现场考察或开标前 答疑会，但不得单独或分别组织只有一个投标人参加的现场考察和答疑会。若组织答疑会和现 场考察以采购代理机构通知为准。 2.投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自行承担。 四、投标文件 (一)投标文件的语言(实质性要求) 1.投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均 须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在 相关外文资料后面，否则，视为未提供该资料。对于供应商的法定代表人为外籍人士的，法定 代表人的签字和护照、行业标准、国家标准、国际标准或行业认证等需要以非中文表述且不宜 翻译为中文的除外。 2.翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译， 否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。 (二)计量单位(实质性要求) 除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。 (三)投标货币(实质性要求) 本次招标项目的投标均以人民币报价。 (四)联合体投标(实质性要求) 本项目不接受联合体投标。 (五)知识产权(实质性要求) 1.投标人在本项目使用任何产品和服务(包括部分使用)时，不会产生因第三方提出侵犯其 专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产 权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 2.采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 3.投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知 识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供相关技术文档，并承诺提供无限期技术支 持，采购人享有永久使用权，同时需在投标文件中提供声明，并提供相关知识产权证明文件， 否则视为投标人未在本项目实施过程中采用自有知识成果，不影响有效性。 4.如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相 19 关费用。 5.如采购项目涉及知识产权时按照此条要求执行，并在评审时作实质性审查。 (六)投标文件的组成 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件，否则视为无效投标。投标人拟在中标 后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写 的投标文件应包括以下两部分： 1.第一部分：资格、资质性及其他类似效力投标文件(用于资格审查) 按照招标文件第四、五章要求提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。 2.第二部分：其它投标文件(用于资格审查以外的评标) 按照招标文件要求提供以下相关材料： 2.1 报价部分(实质性要求)。 投标人按照以下要求填写的“开标一览表”。本次招标报价要求： (1)投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部采购内容的价格体现，包括完成本项 目所涉及的一切费用。 (2)投标人只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调 整的报价将不予接受，并按无效投标处理。 2.2 技术部分。 投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术要求做出的实质性 响应和满足。投标人的技术应答应尽可能包括下列内容： (1)投标产品的品牌、规格、型号、产地、配置； (2)投标产品本身的详细的技术指标和参数(应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、 用户手册等材料予以佐证)； (3)技术方案、项目实施方案； (4)投标产品技术参数响应表； (5)产品彩页资料(如涉及需经过有关部门广告审核)； (6)产品使用环境条件； (7)产品验收标准和验收方法； (8)产品验收清单(注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家)； (9)投标人认为需要提供的文件和资料。 2.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关证明材料；至少应包括但不限于以下 内容： 20 (1)投标函； (2)投标人基本情况表； (3)商务应答表； (4)招标代理服务费承诺函； (5)投标人认为应当提供的其他证明材料； (6)招标文件规定的其他商务要求。 2.4 售后服务 投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。 2.5 其他部分。 投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。 注：以上 1、2要求提供的证明材料均需加盖投标人公章，若未加盖投标人公章的，则该 证明材料涉及的评分项不予评分，涉及资格条件或实质性要求的评审项按未通过处理。 若综合评分明细表和技术参数中需要提供的证明材料上述未提及，投标人根据综合评分 明细表和技术参数要求提供相关的证明材料。 (七)投标文件格式 1.投标人应按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。 2.对于没有格式要求的由投标人自行编写。 (八)投标保证金 本项目不收取投标保证金。 (九)投标有效期(实质性要求) 1.投标有效期为提交投标文件的截止之日起 90 日。投标人投标文件中必须载明投标有效 期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的 期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。 2.因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标 人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采 购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 3.因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投 标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人 造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投 标文件。 (十)投标文件的印制和签署 21 1.投标文件分《资格、资质性及其他类似效力投标文件》、《其他投标文件》两部分，分 册装订，内容不得相互混装。 2.投标文件按招标文件要求的格式进行密封。资格、资质性及其他类似效力投标文件用于 采购人或采购代理机构对投标人进行资格审查，其他投标文件用于评标委员会评审。 3.投标人递交的投标文件为一式叁份，其中正本壹份、副本贰份，单独提交用于开标唱标 的“开标一览表”壹份原件(加盖公章，复印件无效)(实质性要求)。 4.投标文件正本应用不褪色、不变质的墨水书写或打印，并装订成册，由投标人的法定代 表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，若正本和副 本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。 5.“开标一览表”除单独密封提交外，还应编制于其他投标文件正副本内，如有遗漏，将 视为无效投标(实质性要求)。 6.投标文件正本和副本统一用 A4 幅面纸印制(图、表、证件、宣传资料、技术证明材料可 以除外)，逐页编码，可双面打印。 7.投标文件的正本和副本应采用左侧胶装，不得散装或者活页装订。 8.若投标文件内容较多，可分册装订，并在封面标明次序及册数。 9.投标文件中的证明、证件及附件等复印件应集中紧附在相应正文内容后面，并尽量与前 面正文部分的顺序相对应。 10.投标文件的打印和书写应清楚工整，任何签字、行间插字、涂改或增删，必须由投标 人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴(签字可用具有法定效力的个人印章代替)不 得使用专用章(如经济合同章、投标专用章等)或下属单位印章代替(实质性要求)。 11.投标文件应根据上述要求制作，签署、盖章，内容应完整。 12.本招标文件要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、影印等方 式复制的材料。 (十一)投标文件的密封和标注 1.投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、项目编号、项目名称、 投标日期。 2.资格、资质性及其他类似效力投标文件、其他投标文件、用于开标唱标单独提交的开标 一览表，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋的封口处应粘贴牢固，密封袋上应分别标上“资 格、资质性及其他类似效力投标文件”、“其他投标文件”、“开标一览表”字样，并注明投 标人名称、项目名称、项目编号、投标日期，并在封口处加盖投标人公章。 3.未按照招标文件要求密封的投标文件，将被采购代理机构拒收。 22 (十二)投标文件的递交 1.投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件规定密封后送达开 标地点。 2.逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，将被采购代理机构拒收，并告知投 标人不予接收的原因。 3.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地 点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况， 签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。 4.递交投标文件时，投标供应商名称和投标文件的项目编号应当与报名供应商名称和招标 文件的项目编号一致。但是，投标文件实质内容与报名供应商名称和招标文件的项目编号一致， 只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件 是否有效的依据。 5.本次招标不接收邮寄的投标文件。 (十三)投标文件的修改和撤回 1.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面 通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后， 作为投标文件的组成部分。 2.投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人/单位负责人或授权代表签署并盖单 位印章。修改书应按第二章第四节第十一条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改” 字样。 3.在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按 照有关规定进行相应处理。 五、开标和中标 (一)开标 1.开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证 明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 2.开标活动对外公开，在保证正常开标秩序的前提下，允许除投标人及其代表之外的其他 人员观摩开标活动。其他人员需要参加开标活动的，须事先向采购代理机构书面申请并取得同 意后方能参加，且在开标现场须服从采购代理机构的安排。 3.开标时，可根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。 23 4.开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认 无误后，由招标工作人员将投标人单独提交用于开标唱标的“开标一览表”当众拆封，并由唱 标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。 5.投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封 情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标 人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映至开标主持人或者现场监督人员，要求开标现 场记录人员予以记录，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。 6.开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金 额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错 误的，以总价为准，并修改单价。 7.投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字 文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 8.所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获 得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后， 当场予以更正。 (二)开标程序 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将 按以下程序进行： 1.宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人(唱标人)、会议记录人以及根据情况邀请 的现场监督人等工作人员，根据“投标文件递交登记表”宣布参加投标的供应商名单。 2.宣布会场纪律和有关注意事项，根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结 果，当众宣布投标文件的密封情况。 3.投标人不足 3家的，不得开标。 4.开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对单独用于开标唱标的“开 标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格(价格折扣)、或招标文件允 许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格(价格折扣)或招标文件 允许提供的备选投标方案，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中， 如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经工作人员和现场监督人员核实后，主持人立即请 投标人代表现场进行澄清或确认。 5.唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推 选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或 24 者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、 阻挠开(唱)标、评标工作。 6.宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场(招标文件要求 有演示、介绍等的除外)。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标 委员会要求投标人对投标文件的必要澄清。投标人自行在“四川政府采购网”查询评标结果。 (三)开评标过程存档 开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。 (四)中标结果 1.采购人确定中标供应商后，将及时书面通知采购代理机构，采购代理机构在中标供应商 确定后 2个工作日内，在“四川政府采购网”发布中标公告。 2.投标人中标后应当及时领取中标通知书，不能及时领取或拒绝领取中标通知书的，采购 代理机构将于中标供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式将中标通知书送达中标 人。 3.采购项目需要交纳履约保证金的，中标供应商应当按照规定和要求及时向采购人交纳。 (五)中标通知书 1.中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。 2.中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结 果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。 3.中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中 标无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效， 并收回发出的中标通知书(中标人也应当缴回)，依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。 六、签订及履行合同和验收 (一)签订合同 1.中标人在收到采购代理机构发出的《中标通知书》后，应在中标通知书发出之日起 30 日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃 中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。 2.政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报 酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。 3.采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下 订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的 事项进行修改。 25 4.本项目的招标文件、中标供应商提交的投标文件、评审中的澄清、中标通知书等文件均 具有法律约束力，属于合同组成部分。 5.中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后 第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。 6.中标人在合同签订之后 2 个工作日内，将签订的合同(1 份)送采购代理机构进行归档留 存。 (二)合同分包(实质性要求) 本项目不允许供应商以合同分包形式进行投标。 (三)合同转包(实质性要求) 本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政 府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人 (即第三人)成为政府采购合同的另一方当事人的行为。 中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。 (四)补充合同 采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同 其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原 合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购 合同履行结束后，且采购货物、服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购 合同一致。 (五)合同公告备案 采购人应当自政府采购合同签订(双方当事人均已签字盖章)之日起 2个工作日内，将政府 采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体“四川政府采购网”公告(包含联合体协议 和分包意向协议，分包意向协议公开仅限于享受了政府采购相关扶持政策的情形)，但政府采 购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 采购人应当将政府采购合同副本自签订(双方当事人均已签字盖章)之日起七个工作日内 通过“四川政府采购网”报同级财政部门备案。 (六)履约保证金 本项目不收取履约保证金。 (七)履行合同 1.采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。 2.政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。 26 (八)验收 1.本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需 求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205 号)的要求进行验收。 2.验收结果不合格的，将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采 购法律法规等有关规定给予行政处罚。 (九)资金支付方式、时间、条件 1.采购资金的支付方式：采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标人以银行转账方式 支付采购资金。对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后 30 日内将资金支付 到合同约定的供应商账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采 购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。 2.采购资金的支付时间：详见招标文件第六章。 3.采购资金的支付条件：详见招标文件第六章。 七、投标纪律要求 投标人不得具有的情形： (一)提供虚假材料谋取中标； (二)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人； (三)与招标采购单位、其他投标人恶意串通； (四)向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益； (五)在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判； (六)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； (七)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同； (八)将政府采购合同转包或者违规分包； (九)提供假冒伪劣产品； (十)擅自变更、中止或者终止政府采购合同； (十一)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； (十二)法律法规规定的其他情形。 投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备(一)～(十)条情形之一的，同时将取 消中标资格或者认定中标无效。 八、其他 (一)询问、质疑和投诉 27 具体详见投标人须知前附表。 (二)关于行贿犯罪档案查询工作的规定 因国家检察机关职务犯罪侦查部门转隶工作已经完成，供应商参与采购活动时须按照采购 文件要求提供承诺函或由采购代理机构通过“中国裁判文书网”查询，并将查询记录存档。 (三)串通投标的情形 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效。 1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 5.不同投标人的投标文件相互混装； 6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 (四)投标人信用信息查询 1.投标人信用信息查询渠道 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn) 等。 2.投标人信用信息查询截止时点 信用信息查询在资格审查阶段完成。 3.投标人信用信息查询记录和证据留存的具体方式 采购代理机构通过“信用中国”网站、“中国政府采购网”等渠道对供应商进行信用记录 查询，并将查询记录存档。 4.投标人信用信息的使用：凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采 购严重违法失信行为记录名单的，视为存在不良信用记录，参与本项目的将被拒绝。 (五)保密 1.各采购当事人不得透露有关成功获取采购文件的潜在投标人的任何情况。 2.投标人有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及合同授予意向等情况均不得对外透 露。 (六)回避 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避： 1.参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系； 2.参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事； 28 3.参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人； 4.与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关 系； 5.与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理 机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员， 有利害关系的被申请回避人员应当回避。 (七)解释说明 1.本招标文件中作为实质性要求的内容，除明确要求需在投标时提供承诺函等证明材料的 外，采购人或采购代理机构或评标委员会在评审时，仅对投标文件是否违背实质性要求进行审 查，如该项未违背实质性要求，视为满足实质性要求。 2.本招标文件中所引用的相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关 法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款， 在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的， 按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。 3.国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强 制性规定的，必须符合其要求(实质性要求)。 4.本项目涉及企业资质、产品认证、人员执业资格等描述与国家最新要求不一致时以最新 要求为准。 29 第三章 投标文件格式 一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制 性。 二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说 明，不作为必填项。 三、本章格式中“注”的内容，供应商可自行决定是否保留在投标文件中，未保留的视为 供应商默认接受“注”的内容。 四、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不 改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。 30 附件：密封袋的格式 项目编号： 项目名称： 资格、资质性及其他类似效力投标文件/其他投标文件 /开标一览表 投标人名称： 投标日期： 31 投标文件封面格式 资格、资质性及其他类似效力投标文件 /其他投标文件 项目名称： 项目编号： 投标人名称： 投标日期： 年 月 日 正本或副本 32 第一部分 资格、资质性及其他类似效力投标文件(格式) 33 一、法定代表人/单位负责人授权书 (采购代理机构名称)： 本授权声明： (投标人名称) (法定代表人/单位负责人 姓名、职务)授权 (被授权人姓名、职务、身份证号码)为我方参加 “ (项目名称)(项目编号： )”投标活动的合法代表，以我 方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜，我单位均予承认，所产 生的法律后果均由我单位承担。 特此声明。 法定代表人/单位负责人： (签字或盖章) 授权代表： (签字或盖章) 投标人名称： (盖章) 投标日期： 注：1.法定代表人/单位负责人不亲自参加投标，而授权代表参加投标的适用。 2.供应商为法人单位时提供“法定代表人授权书”，供应商为其他组织时提供“负责人 授权书”，供应商为自然人时提供“自然人身份证明材料”。 3.应附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件和授权代表身份证明材料复印件。 4.身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等。 5.身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面复印件。 34 一、法定代表人/单位负责人证明书 单位名称： 地 址： 姓 名： 性别： 年龄： 职务： 本人系 (投标人名称)的法定代表人/单位负责人。就参加你 单位组织的“ (项目名称)(项目编号： )”的投标活动、并参与项目的 投标、签订合同以及执行合同等一切事宜，我单位均予承认，所产生的法律后果均由我单位承 担。 特此证明。 投标人名称： (盖章) 法定代表人/单位负责人： (签字或盖章) 投标日期： 注：1.法定代表人/单位负责人亲自参加投标时适用本证明书。 2.应附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件。 3.身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等。 4.身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面复印件。 35 二、具有独立承担民事责任的能力的证明材料 ①投标人若为企业法人：提供“营业执照”副本复印件；未换证的提供“营业执照副本、 税务登记证副本、组织机构代码证副本”复印件；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码 法人登记证书”复印件；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”复印件；③若 为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照副本”复印件；④若为 自然人：提供“身份证明材料”。 注：1.以上证明材料应满足此条要求①发证机关有年检要求的，应按规定通过年检；② 在有效期内；③复印件加盖投标人公章； 2.企业若已更换为三证合一的则提供营业执照副本复印件，事业单位提供事业单位法人 证书复印件，其他组织提供执业许可证或营业执照等证明文件复印件，自然人提供身份证明 均具备此条同等效力； 3.根据国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见(国办发〔2017〕41 号) 等政策要求，若资格要求涉及的登记、备案等有关事项和各类证照已实行多证合一的，提供 多证合一证照副本复印件。 36 三、投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料 1.投标人具有良好商业信誉的证明材料； 提供具有良好的商业信誉的承诺函。 注：投标人在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商(市场监管)管理部门、税务部门、 银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动 履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚(处理)的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。 2.投标人具有健全的财务会计制度的证明材料； (1)投标人提供 2020 年度经过会计师事务所审计的财务报告复印件(经审计的有效财务报 告应包括报告及报告中所附的完整内容，并由注册会计师签名、盖章以及会计师事务所盖章)； (2)投标人提供 2020 年度投标人内部的财务报表复印件(至少包含资产负债表)； (3)投标人提供投标文件递交截止日前一年内银行为其出具的资信证明复印件； (4)投标人注册时间截至投标文件递交截止日不足一年的，可提供公司章程复印件； (5)投标人为事业单位或其他组织(不具备法人条件的组织，如合伙组织、个体工商户、农 村承包经营户等)或自然人时，可提供承诺函； 注：具有健全的财务会计制度的证明材料中第(1)-(5)项具有同等的投标效力，投标人可 根据自身实际情况选择提供其中任意一项。 37 四、投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料 提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函。 注：格式自拟，或参照《符合<中华人民共和国政府采购法>第二十二条规定的条件的承 诺及声明函》的格式提供承诺函。 38 五、投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料 提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函。 注：格式自拟，或参照《符合<中华人民共和国政府采购法>第二十二条规定的条件的承 诺及声明函》的格式提供承诺函。 39 六、投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的证明 材料 投标人提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 (成立不足三年的，从成立之日起计算)。 注：格式自拟，或参照《符合<中华人民共和国政府采购法>第二十二条规定的条件的承 诺及声明函》的格式提供声明函。 40 七、投标人及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录的承诺函 (采购代理机构名称)： 我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下： (投标人名称)及其现任法定代表人 (姓名)、 (身份证号码)，主 要负责人 (姓名)、 (身份证号码)， (无行贿犯罪记录的期限)均无行 贿犯罪记录。 我单位对上述承诺的内容事项真实性、合法性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚 假，我单位自愿接受以提供虚假材料谋取中标所带来的所有法律责任。 投标人名称： (盖章) 法定代表人/单位负责人或授权代表： (签字或盖章) 投标日期： 注：投标人成立时间超过十年的，在“无行贿犯罪记录的期限”处填写“十年内”；投 标人成立时间不足十年的，在“无行贿犯罪记录的期限”处填写“自我单位成立之日起至今”。 41 八、根据采购项目的特殊要求，供应商提供具有特定条件的证明材料 1.投标人为经销商的,提供国家行政主管部门颁发的且在有效期内的《食品经营许可证》 复印件；投标人为生产厂商的，提供国家行政主管部门颁发的且在有效期内的《食品生产许可 证》复印件； 2.提供未与其他投标供应商组成联合体参与本项目投标的承诺函。 注：承诺函格式自拟，或参照《符合<中华人民共和国政府采购法>第二十二条规定的条件 的承诺及声明函》的格式提供承诺函。 42 九、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件的承诺及声明函 (采购代理机构名称)： 我公司作为本次采购项目的投标供应商，根据招标文件要求，现郑重承诺如下： 1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 2.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 3.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 4.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(供应商成立不足三 年的，从成立之日起计算)； 5.符合法律、行政法规规定的其他条件； 6.未与其他供应商组成联合体参加本项目投标。 本公司对上述承诺的内容事项真实性、合法性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚 假，我公司自愿接受以提供虚假材料谋取中标所带来的所有法律责任。 投标人名称： (盖章) 法定代表人/单位负责人或授权代表： (签字或盖章) 投标日期： 注：本部分所要求的承诺函可参照本格式或自拟格式填写均有效。 43 十、中小企业声明函（货物） 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号） 的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求 的中小企业制造。相关企业的具体情况如下： （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从 业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型 企业）； （标的名称）， 属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从 业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型 企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企 业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称(盖章)： 日期： 注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业 可不填报。 44 十一、监狱企业相关证明材料(如涉及) 说明： ①监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆 生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则将被作为无效投标处理。 45 十二、残疾人福利性单位声明函(如涉及) 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购 政策的通知》(财库〔2017〕141 号)的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单 位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福 利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称： (盖章) 日 期： 说明：①残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应提供残疾人福利性单位声明函，否 则将被作为无效投标处理 46 第二部分 其他投标文件(格式) 47 一、投标函 致：雅安乾新招投标代理有限公司 我方全面研究了“ (项目名称)(项目编号： )”的招标文 件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权 (姓名、职务)代表我方 (投标人名称)全权处理本项目投标的有关事宜。 1.我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物及服务，报价为：大米(粳 米)： 元/千克(大写：人民币 )，菜籽油： 元/升(大写： 人民币 )；我方将严格履行合同规定的责任和义务，履约时间为 。 2.我方承诺：投标有效期为提交投标文件的截止之日起 90 日。 3.我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。 4.一旦我方中标： 4.1我方承诺在收到中标通知书后，在规定的期限内与采购人签订合同。 4.2我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。 4.3我方愿意提供与投标报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料 是真实、准确的。 4.4我方自愿按照招标文件规定的各项要求完成采购项目，接受采购人按照政府采购合同 约定金额支付采购资金。 4.5我方在参与本项目履约过程中涉及国家相关强制标准的，均按照该标准执行。 5.我方完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经 在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥 幸中标或者为实现其他非法目的的行为。 投标人名称： (盖章) 法定代表人/单位负责人或授权代表： (签字或盖章) 通讯地址： 邮政编码： 联系电话： 传 真： 投标日期： 48 二、实质性要求承诺 (采购代理机构名称)： 我方作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺及声明如下： 1.我方已认真阅读并接受本项目采购文件的全部实质性要求。 2.我方参加本次采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的 其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。与我方存在直接控股关系的单位为： ；存在管理关系的单位为： 。(如不存在直接控股、 管理关系的相关供应商填“无”)。 3.我方参加本次采购活动前本单位未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目 管理、监理、检测等服务。 4.我方参加本次采购活动，不存在我单位实际控制人或者中高级管理人员是本项目采购代 理机构的工作人员的情形。 5.我方参加本次采购活动，不存在同一母公司的两家以上的子公司以不同供应商身份同时 参加本项目同一合同项下的采购活动的情形。 6.我方参加本次采购活动，与采购代理机构不存在关联关系，不为采购代理机构的母公司 或子公司。 7.我方参加本次采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托 同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。 8.我方投标文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效 的、合法的。 9.我方参加本次采购活动，我方完全同意招标文件中关于“投标费用”、“合同分包”、 “合同转包”等实质性要求，并承诺严格按照招标文件要求履行。 10.我方保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时，不会产生因第三方提出 侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它 知识产权而引起法律和经济纠纷，由我方承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产 生的知识成果及知识产权。如我方在项目实施过程中采用自有知识成果，我方承诺提供相关技 术文档，并提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权(含采购人委托第三方在该项目后续 开发的使用权)。如我方在项目实施过程中采用非自有的知识产权，则在投标报价中已包括合 法获取该知识产权的相关费用。 11.本项目如涉及 3C 认证产品的，我方参加投标所提供的产品均满足相关要求，承诺在中 标后签订采购合同时向采购人提供加盖供应商公章的 3C 证书复印件。 49 本公司对上述承诺的内容事项真实性、合法性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚 假，我公司自愿接受以提供虚假材料谋取中标所带来的所有法律责任。 投标人名称： (盖章) 法定代表人/单位负责人或授权代表： (签字或盖章) 投标日期： 50 三、投标人基本情况表 投标人名称 注册地址 邮政编码 联系方式 联系人 电话 传真 网址 法定代表人 姓名 技术职称 电话 技术负责人 姓名 技术职称 电话 成立时间 从业人员总人数： 企业资质等级 其中 项目经理 营业执照号/统一 社会信用代码 高级职称人员 注册资金 中级职称人员 开户银行 初级职称人员 账号 技工 经营范围 备注 注：①投标人根据自身实际情况填写，对不涉及的内容可填写“/”，不影响投标资质及 效力。 ②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可 不填报。 投标人名称： (盖章) 法定代表人/单位负责人或授权代表： (签字或盖章) 投标日期： 51 四、开标一览表 项目名称： 项目编号： 序号 标的名称 投标报价 履约时间 备注 1 大米(粳米) 小写： 元/千克 大写： 元/千克 2 菜籽油 小写： 元/升 大写： 元/升 注：①报价应是投标人响应招标项目要求的全部采购内容的价格体现，包括生产制造、包 装、运输、配送、利润、招标代理服务费、验收合格交付使用之前等等所有其他有关各项的含 税费用。 ②“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人/单位负责人或授权代表签字并盖投 标人印章，否则作无效投标处理。 ③“开标一览表”，除了单独密封递交外，其他投标文件(正副本)中也应当提供，如有 遗漏，将视为无效投标。 投标人名称： (盖章) 法定代表人/单位负责人或授权代表： (签字或盖章) 投标日期： 52 五、商务应答表 项目名称： 项目编号： 序号 招标文件商务要求 投标应答 偏离情况 注：如与招标文件的商务要求有偏离(包括正偏离和负偏离)，请将偏离条款逐条应答。 如与招标文件商务要求的所有条款无偏离，则无须在此表中应答，视为默认完全响应和接受 招标文件所有商务要求，供应商不得以未作应答而拒不接受。供应商必须据实填写，不得虚 假应答，否则将取消其中标资格。 投标人名称： (盖章) 法定代表人/单位负责人或授权代表： (签字或盖章) 投标日期： 53 六、投标产品技术参数表 项目名称： 项目编号： 序号 货物名称 招标文件要求 投标产品技术参数 偏离情况 注：如与招标文件第六章技术参数要求和配置要求的内容有偏离(包括正偏离和负偏离)， 请将偏离条款逐条应答。如与招标文件第六章技术参数要求和配置要求的所有条款无偏离， 则无须在此表中应答，视为默认完全响应和接受招标文件第六章技术参数要求和配置要求所 有的内容，供应商不得以未作应答而拒不接受。供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则 将取消其中标资格。 投标人名称： (盖章) 法定代表人/单位负责人或授权代表： (签字或盖章) 投标日期： 54 七、履约能力及相关证明 注：格式自拟。 55 八、投标人针对本项目人员配置情况表 项目名称： 项目编号： 类别 职务 (岗位) 姓名 职称 常住地 资格证明(附复印件) 证书名称 级别 证号 专业 管理人员 技术人员 售后服务人 员 注：①投标人根据自身实际情况填写，对不涉及的内容可填写“/”。②本表所列项目管 理成员信息将作为主管部门监督管理是否属于串通投标的情形。 投标人名称： (盖章) 法定代表人/单位负责人或授权代表： (签字或盖章) 投标日期： 56 九、售后服务及质量保障方案 注：格式自拟。 57 十、商品包装、快递包装承诺函 雅安乾新招投标代理有限公司： 我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下： 我方承诺，根据财政部等三部门联合印发商品包装和快递包装政府采购需求标准（试行） 财库办〔2020〕123 号文要求，若我方提供的货物、服务、工程涉及商品包装和快递包装的， 将按照标准要求执行。 本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公 司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。 注：《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的 标准详见中国政府采购网。 投标人名称： (盖章) 法定代表人/单位负责人或授权代表： (签字或盖章) 投标日期： 58 十一、招标代理服务费承诺函 雅安乾新招投标代理有限公司： 我公司在贵公司代理的 项目(项目编号： )公开招标中若获中标，我们保证在收到中标通知后 2个工作日内按招标文 件的规定，以支票、银行汇票、电汇、现金或经贵公司认可的一种方式，向贵公司即雅安乾新 招投标代理有限公司指定的银行账号，按照招标文件中招标代理服务费收取标准一次性支付招 标代理服务费。如因我公司自身原因造成取消中标资格或自愿放弃中标资格的，我司已交纳 的招标代理服务费不予退还，由此造成的损失由我方自行承担。 特此承诺。 投标人名称： (盖章) 地 址： 电 话： 传 真： 邮 编： 法定代表人/单位负责人或授权代表： (签字或盖章) 承诺日期： 59 第四章 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求 (一)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； (二)落实政府采购政策需满足的资格要求： 本项目专门面向中小企业采购的项目,投标人提供的所有投标产品应为中小微企业、监狱 企业、残疾人福利性单位制造； (三)本项目的特定资格要求： 1.投标人为经销商的，须具有国家行政主管部门颁发的且在有效期内的《食品经营许可 证》；投标人为生产厂商的，须具有国家行政主管部门颁发的且在有效期内的《食品生产许可 证》。 2.本项目不接受联合投标。 二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 无。 三、其他类似效力要求 (一)投标供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录； (二)供应商不得为“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被执行人和重 大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)政府采 购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商(处罚决定规定的 时间和地域范围内)； (三)投标人代表不是法定代表人/单位负责人时提供针对本次投标的法定代表人/单位负 责人授权书原件； (四)投标人代表是法定代表人/单位负责人时，提供法定代表人/单位负责人证明书原件。 注：供应商在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被 60 有关部门处理的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。若虚假响应，取消中标资格。 重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者 执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商在参加政府采购活动前 3年内因违法经营被禁止在 一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。 重大违法记录中的较大数额罚款的具体金额标准及范围是：若采购项目所属行业行政主 管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚 款金额标准为准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的， 以《四川省行政处罚听证程序规定》(四川省人民政府令第 317 号)规定的行政处罚罚款听证 标准金额为准。 61 第五章 资格性审查内容 一、应当提供的投标人及投标产品资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 (一)投标人具有独立承担民事责任的能力的证明材料； 1.投标人若为企业法人：提供“营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组 织机构代码证”；2.若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交 “事业法人登记证书、组织机构代码证”；3.若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许 执业证明文件或营业执照”；4.若为自然人：提供“身份证明材料”。 注：1.以上证明材料应满足此条要求①发证机关有年检要求的，应按规定通过年检；② 在有效期内；③复印件加盖投标人公章； 2.企业若已更换为三证合一的则提供营业执照副本复印件，事业单位提供事业单位法人 证书复印件，其他组织提供执业许可证或营业执照等证明文件复印件，自然人提供身份证明 均具备此条同等效力； 3.根据国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见(国办发〔2017〕41 号) 等政策要求，若资格要求涉及的登记、备案等有关事项和各类证照已实行多证合一提供多证 合一证照复印件。 (二)投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料； 1.投标人具有良好商业信誉的证明材料； 提供具有良好的商业信誉的承诺函。 注：投标人在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商(市场监管)管理部门、税务部门、 银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动 履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚(处理)的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。 2.投标人具有健全的财务会计制度的证明材料； (1)投标人提供 2020 年度经过会计师事务所审计的财务报告复印件(经审计的有效财务报 告应包括报告及报告中所附的完整内容，并由注册会计师签名、盖章以及会计师事务所盖章)； (2)投标人提供 2020 年度投标人内部的财务报表复印件(至少包含资产负债表)； (3)投标人提供投标文件递交截止日前一年内银行为其出具的资信证明复印件； (4)投标人注册时间截至投标文件递交截止日不足一年的，可提供公司章程复印件； (5)投标人为事业单位或其他组织(不具备法人条件的组织，如合伙组织、个体工商户、农 村承包经营户等)或自然人时，可提供承诺函； 注：具有健全的财务会计制度的证明材料中第(1)-(5)项具有同等的投标效力，投标人可 根据自身实际情况选择提供其中任意一项。 62 (三)投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料； 提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函。 注：格式自拟，或参照《符合<中华人民共和国政府采购法>第二十二条规定的条件的承 诺及声明函》的格式提供承诺函。 (四)投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料； 提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函。 注：格式自拟，或参照《符合<中华人民共和国政府采购法>第二十二条规定的条件的承 诺及声明函》的格式提供承诺函。 (五)投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的证明材料； 提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(成立 不足三年的，从成立之日起计算)。 (六)投标人及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录的证明材料； 1.在投标文件中作出投标人及其现任法定代表人(姓名和身份证号码)、主要负责人(姓名 和身份证号码)10 年内(若供应商成立不足 10 年的，承诺期限为成立之日起至今)无行贿犯罪 记录的承诺； 2.投标人未提供有效承诺函的，则需要在投标文件中书面载明其“现任法定代表人”(姓 名和身份证号码)、“主要负责人”(姓名和身份证号码)信息，由采购代理机构通过“中国裁 判文书网”查询，并将查询记录存档，查询结果与承诺函具有同等效力。 注：①投标人采用提供承诺函方式响应的，其内容必须符合上述第 1 款的要求，否则将 视为无效承诺；②如投标人未提供有效承诺函，且未在投标文件中书面载明其“现任法定代 表人”(姓名和身份证号码)、“主要负责人”(姓名和身份证号码)信息的，将被视为无效投 标。 (七)投标人不得为“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被执行人和 重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)政府 采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商(处罚决定规 定的时间和地域范围内)； 采购代理机构通过“信用中国”网站、“中国政府采购网”等渠道对供应商进行信用记录 查询，并将查询记录存档。凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购 严重违法失信行为记录名单的，视为存在不良信用记录，参与本项目的将被拒绝； 注：投标人参与投标时无需对此条进行响应。 (八)法定代表人/单位负责人授权书原件； 63 注：①附法定代表人/单位负责人和被授权人身份证正反面复印件；②法定代表人/单位 负责人亲自参与投标时不需要提供。 (九)法定代表人/单位负责人证明书； 注：①附法定代表人/单位负责人身份证正反面复印件；②法定代表人/单位负责人亲自 参加投标时提供本证明书。 (十)法律、行政法规规定的其他条件的证明材料； 提供符合法律、行政法规规定的其他条件的承诺函。 (十一)落实政府采购政策需满足的资格要求： 本项目专门面向中小企业采购的项目,投标人提供的所有投标产品应为中小微企业、监狱 企业、残疾人福利性单位制造。 (十二)根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件的证明材料； 1.投标人为经销商的,提供国家行政主管部门颁发的且在有效期内的《食品经营许可证》 复印件；投标人为生产厂商的，提供国家行政主管部门颁发的且在有效期内的《食品生产许可 证》复印件； 2.提供未与其他投标供应商组成联合体参与本项目投标的承诺函。 注：承诺函格式自拟，或参照《符合<中华人民共和国政府采购法>第二十二条规定的条件 的承诺及声明函》的格式提供承诺函； 备注：①以上承诺及声明函可参照第三章投标文件格式中相关格式或自拟格式填写均有 效。 ②以上要求提供的相关证明材料须加盖投标人公章，否则其资格审查作未通过处理。 ③本项目资格审查仅限于本章涉及的所有内容，若供应商未按照以上要求提供齐全，其 资格审查作未通过处理。 ④投标人应对其所提供的资格证明材料来源的合法性、真实性承担法律责任。 ⑤以上要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和投标人的组织机构性质确 定，不得一概而论。 二、审查程序 (一)根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 87 号)第四十四条对投 标人的资格进行审查。 (二)本项目由采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，并出具书面的资格 性审查结果。 (三)合格投标人不足 3家的，不得评标，采购失败。 64 第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他 商务要求 一、项目概述 根据省市营养办的要求，为确保我区农村义务教育阶段学生营养改善计划食堂供餐工作顺 利推进，拟对 2021-2022 学年所需粮、油大宗物质进行公开招标采购。现将有关情况说明如下： 全区享受农村义务教育阶段学生营养改善计划学校数 31 所（含 7个村小），学生约 1300 0 人。全学年预计 190 天。每生每餐按大米 100g，共需大米 247000 公斤；每生每餐按菜籽油 20ml，共需菜籽油 49000L。 二、本项目核心产品： 本项目的核心产品为：大米(粳米)。 三、采购清单 序号 产品名称 规格要求 数量 单价最高限价 1 大米(粳米) 25 千克/袋或 50 千克 /袋 需大米约 247000 千克 （以配送的实际数量为准） 8 元/千克 2 菜籽油 5 升/桶（瓶） 需菜籽油约 49000L （以配送的实际数量为准） 17 元/升 四、项目要求 (一)技术参数和配置要求 1.大米(粳米)： 1.1※25 千克/袋或 50 千克/袋，非转基因、达国家标准等级（GB/T 1354-2018）一级（此 项须提供有资质的检测机构出具的检测报告复印件加盖投标人鲜章予以佐证）、外包装标识 齐全； 1.2※符合(食品安全国家标准 粮食)（GB 2715-2016）的要求（此项须提供有资质的检测 机构出具的检测报告复印件加盖投标人鲜章予以佐证）； 1.3※符合(食品安全国家标准 食品中污染物限量)（GB 2762-2017)的要求（此项须提供 有资质的检测机构出具的检测报告复印件加盖投标人鲜章予以佐证）； 1.4※符合(食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量)（GB 2763-2019）的要求（此项 须提供有资质的检测机构出具的检测报告复印件加盖投标人鲜章予以佐证）； 1.5※符合(食品安全国家标准 食品中真菌毒素限量)(GB 2761-2017)的要求（此项须提供 有资质的检测机构出具的检测报告复印件加盖投标人鲜章予以佐证）； 65 1.6▲大米色泽呈透明玉色状； 1.7▲脂肪酸值（mg/100g）≤25（注：该指标为判断新老米的参数）（此项须提供有资质 的检测机构出具的检测报告复印件加盖投标人鲜章予以佐证）； 1.8※包装符合(GB/T 8946-2013)塑料编织袋通用技术要求（此项须提供有资质的检测机 构出具的检测报告复印件加盖投标人鲜章予以佐证）； 1.9▲包装袋应坚固结实，封口或缝口应严密，标签标识应符合国家相关的规定。包装上 注明产品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号； 1.10※投标人须承诺中标后，送到学校的大米需提供同批次的有资质的检验检测机构出具 的质量检测报告和合格证。(应在投标文件中提供承诺函，格式自拟) 2.菜籽油： 2.1※5 升/桶(瓶)、物理压榨、非转基因、桶/瓶装外包装标识齐全； 2.2※菜籽油达国家标准（GB/T 1536-2004）一级（此项须提供有资质的检测机构出具的 检测报告复印件加盖投标人鲜章予以佐证）； 2.3※符合 GB 2716-2018(食品安全国家标准 植物油)的要求（此项须提供有资质的检测 机构出具的检测报告复印件加盖投标人鲜章予以佐证）； 2.4※符合 GB 2760—2014 标准（食品安全国家标准 食品添加剂使用标准）的要求（此项 须提供有资质的检测机构出具的检测报告复印件加盖投标人鲜章予以佐证）； 2.5※符合 GB 2761-2017 标准（食品安全国家标准 食品中真菌毒素限量）的要求（此项 须提供有资质的检测机构出具的检测报告复印件加盖投标人鲜章予以佐证）； 2.6※符合 GB 2763-2019 标准（食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量）的要求（此 项须提供有资质的检测机构出具的检测报告复印件加盖投标人鲜章予以佐证）； 2.7▲包装完好严密，瓶口无油迹等渗漏现象； 2.8※食品接触用特定塑料容器中邻苯二甲酸酯类物质应符合（GB31604.30-2016)要求（此 项须提供有资质的检测机构出具的检测报告复印件加盖投标人鲜章予以佐证）； 2.9※瓶盖应达到食品安全国家标准食品接触用塑料材料及制品（GB 4806.7-2016)的要求 （此项须提供有资质的检测机构出具的检测报告复印件加盖投标人鲜章予以佐证）。 2.10▲油桶外包装必须注明“物理压榨、非转基因、一级”字样；注明产品名称、配料表、 净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号。 2.11※投标人须承诺中标后，送到学校的食用纯菜籽油需提供同批次有资质的检验检测机 构出具的质量检测报告和合格证。(应在投标文件中提供承诺函，格式自拟) （二）※质量标准：所提供的所有产品均须符合《中华人民共和国食品安全法》等有关质 66 量标准。 （三）※质量要求 1.所提供的所有产品均须符合国家产品的有关质量标准，须为预包装产品，须有 SC 编码； 2.配送到学校食堂产品有效期（收货日期起至该产品保质期到期日止的时间段）应该超 过产品保质期的一半以上。 五、履约能力要求 (一)人员配置及专业技术能力 1.拟投入项目人员配置及专业技术能力(拟投入本项目的配送人员至少 5名，须具有有效 期内的健康证)。 2.项目实施所需的设施设备(拟投入本项目的食品配送货车 2台；与本项目完成有关的软 硬件配置，提供设施设备清单)。 (二)服务方案 1.项目需求分析：应包含①项目背景分析、②重点难点分析应对、③结合本项目实际情况 进行分析等内容。 2.项目实施方案：应包含①项目人员配置及分工、②必要的设备配置、③执行标准、④验 收考核、⑤关键点的控制、⑥质量保障措施、⑦配送线路设计等。 3.项目管理：应包含①日常管理及本项目管理制度和监督考核办法、②内部控制管理、③ 风险控制等。 4.食品流通保障方案：应包含①食材来源可追溯管理、②进货验收和不合格食品召回销毁 制度、③食品卫生和质量检验、④食品留样管理、⑤食品配送流转方案、⑥食品配送管理制度、 ⑦食品送货不达应急预案、⑧食品安全事故应急预案等内容。 六、配送及售后服务要求 1.中标人应当为采购人提供专门的服务电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采 购人提出解决问题的建议，必要的售后配置，并能提供本地化服务。 2.提供售后服务方案（应包含售后服务网点、地址、售后服务人员名单、联系电话，问题 响应时间、到场解决时间、食品安全及运输安全、应急措施、质量保障措施等内容）。 3.服务响应时间：中标人在接到采购人服务电话后，应在 30 分钟内响应，4小时内解决 问题。 4.中标人所提供的物资交验收时，发现有任何问题（包括外观损伤等），以采购人能接受 的方式加以解决。 5.每次配送到学校的大米、菜籽油必须经双方现场抽样封存 2份（双方各存一份），并完 67 善留样相关记录以备查，所需相关设备及费用由中标人承担。 6.每周至少配送一次。 7.采购人有权利定期检查中标人的基地建设、仓储能力、运输保障、公司人员配置、食品 流转安全保障情况。 8.采购方在履约时间范围内，有权随机抽样送第三方检测机构检测，检测费用由中标方承 担。 七、商务要求 （一）※履约时间和地点： 1.履约时间（供货期）：从 2021 年 9 月 1 日起至 2022 年春季学期行课结束日止； 2.履约地点：按照采购人要求配送到各个指定学校。 注：配送学校基本信息：全区享受营养改善计划学校：；红岩乡中心小学；前进乡中心小 学、清河村小；前进乡初级中学；车岭镇中心小学、石堰村小；车岭镇初级中学；红星镇双河 九年一贯制学校；新店镇中心小学、红光村小、；新店镇初级中学；万古镇九年一贯制学校； 万古镇建山九年一贯制学校、中峰乡中心小学、甘河村小、；中峰乡初级中学；百丈镇中心小 学；百丈镇初级中学；红星镇中心小学、龚店村小；红星镇初级中学；百丈镇解放小学；马岭 镇中心小学；马岭镇初级中学；茅河镇联江小学；黑竹镇中心小学；黑竹镇初级中学；茅河镇 中心小学；黑竹镇廖场小学共 28 所（含 5所村小），学生约 13000 余人，最远距离为马岭中 小学，离县城约 40 公里。 （二）※质保期：一年(质保期为验收合格之日起开始计算)。 （三）※履约保证金：本项目不收取履约保证金。 (四)※合同价款：合同价是供应商响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现，包括生 产制造、包装、运输、配送、利润、招标代理服务费、验收合格交付使用之前等等所有其他有 关各项的含税费用。 (五)※付款方式 1.政府采购合同签订五个工作日内支付合同总金额的 30%作为预付款（合同总金额以实际 中标单价和预计数量计算），中标供应商当月配送粮油经学校验收合格，配送清单一式三份， 由学校营养改善计划库管员和校长签字并加盖学校公章后，学校留存一份、交区教育局安全后 勤管理中心一份，供应商自留一份，区教育局安全后管中心审核无误后，由区教育局向中标人 一次性结算上月货款。预付款抵扣前几个月的结算直至该款项使用完止。 2.实施食堂供餐学校食用学生人数、供餐天数因客观原因发生变化，中标人无条件按采购 人需求供货，并如实结算。 68 3.供应商须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。 (六)违约责任 1.供应商必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行。 2.如因供应商工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采 购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三 方的法律责任等，供应商对此均应承担全部的赔偿责任。 3.供应商必须遵守采购合同按时完成合同相关工作，若由于供应商原因导致合同迟延履 行，供应商应自行承担后果。 4.供应商应当遵守采购人的相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，实施完成采购合 同应当完全满足相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，若供应商瑕疵履行采购合同，采 购人有权向供应商要求赔偿合同总价款 20%的违约金，若造成相关损失的，采购人有权要求供 应商承担所有赔偿责任。 5.有下列情形之一的，当事人可以解除合同： 5.1 因不可抗力致使不能实现合同目的(由于非供应商或采购人原因，致使合同实质性条 款无法实现的)； 5.2 当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； 5.3 当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； 5.4 法律规定的其他情形。 6.严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库 〔2016〕205 号)的要求、招标文件规定的要求和投标文件及合同承诺的内容进行验收。如有 短缺、规格质量不符等，由中标人在 4小时内无偿给予更换、补齐，并承担由此产生的全部费 用。 (七)解决争议的方法 1.因货物的质量问题发生争议，由甲方或其指定的第三方机构进行质量鉴定。货物符合标 准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。 2.合同履行期间，若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的， 按照下列方式解决(任选一项，且只能选择一项，在选定的一项前的方框内打“√”)： ? 向 名山区 仲裁委员会申请仲裁；□ 向 所在地人民法院起诉。 3.仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。 4.除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。 5.在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。 69 (八)验收方法和标准 1.验收标准：按国家有关规定以及采购文件的质量要求和技术指标、供应商的投标文件及 承诺与本合同约定标准进行验收；采购人与供应商双方如对质量要求和技术指标的约定标准有 相互抵触或异议的事项，由采购人在采购文件及投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的 原则确定该项的约定标准进行验收；如有短缺、规格质量不符等，由中标人在 4小时内无偿给 予更换、补齐，并承担由此产生的全部费用。 2.验收时如发现所交付的物品有次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，采 购人应做出详尽的现场记录，或由采购人与供应商双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用 作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据； 3.如质量验收合格，双方签署质量验收报告。 4.货物存储完成后 15 日内，采购人无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已项目完 成并验收合格。 5.验收结果不合格且拒不整改的，将不予支付采购资金，还可能上报本项目同级财政部门 按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔2015〕33 号)等 有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。 6.其他未尽事宜应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导 意见》(财库〔2016〕205 号)的要求进行验收。 (九)※其他要求 1.政府采购合同签订时间：供应商中标后，自中标通知书发出之日起 30 日内与采购单位 签定政府采购合同。 2.采购人在项目执行过程中定期核对供应商提供完成项目所配备的人员数量及相关信息， 对于未按照采购文件及投标响应要求执行或存在不合理的部分有权下达整改通知书，并要求供 应商限期整改。 3.供应商在项目执行过程中定期及时向采购人通告本项目供货的重大事项及其进度。 4.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督。 5.在采购合同履约过程中发生的或与本合同有关的争端，供应商与采购人应通过友好协商 解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。 6.投标人须承诺在履行本项目的全部过程中，凡出现安全事故（含配送过程中交通事故 等），将投标人自行承担全部法律责任和赔偿所有经济损失。(应在投标文件中提供承诺函进 行响应，格式自拟) 7.中标人必须保证供货的食品安全及运输安全等，为保证重大安全责任等事故出现的赔 70 偿，投标人须承诺中标后购买针对本项目的投标产品购买食品安全责任保险，购买费用由中标 人自行承担（中标人与采购人签订合同时，中标人必须提供本投标文件中所承诺的购买食品安 全责任保险手续后，采购人方与中标人签订合同），如在签订合同时，未按承诺提供投标人针 对本项目的投标产品购买食品安全责任保险的，将取消其中标资格，并追究其相应责任。(应 在投标文件中提供承诺函进行响应，格式自拟) 8.中标人须无条件更换搬运、储存中的变质产品或不宜学生食用的产品，期末或合同结束 时将整包/桶物品回收。(应在投标文件中提供承诺函进行响应，格式自拟)。 八、投标样品要求 (一)样品清单 序号 产品名称 规格 数量 备注 1 大米（粳米） 25 千克/袋或 50 千 克/袋 1袋 盲样 2 菜籽油 5升/桶（瓶） 1 桶（瓶） 盲样 (二)样品递交 1.递交截止时间 1.1所有投标人的样品须按时送达。 1.2样品递交时间：同投标文件递交起止时间。 2.迟交的样品 采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间之后递交的样品。 (三)样品接收 1.接收样品 1.1递交样品地点：雅安乾新招投标代理有限公司(雅安市雨城区熊猫大道中段西康商业广 场 2幢 1单元 5层 7-10 号)本项目会议室； 1.2采购代理机构在招标文件中规定递交时间和地点统一接受投标人递交的样品，并做递 交登记，投标人代表需在递交记录上签字确认。 2.投标人之间不得相互串通，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害采购人或其他投标人 的合法权益。 (四)样品要求 1.样品递交数量 1.1投标人应按招标文件中规定的时间提交招标文件中规定数量的样品作为评标依据。 71 1.2投标样品的生产、安装、运输费、保管费等一切费用由投标人自行承担。 2.样品包装 递交投标样品同时须单独递交一份样品清单并加盖投标人鲜章，此清单不得附在样品上， 未附样品清单的投标样品将拒绝接收。 (五)投标样品退还 采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购代理机构应当及时退还或者经未中标人 同意后自行处理；对于中标人提供的样品将交由采购人封存，并作为履约验收的参考依据。 注意：①本章带“▲”号项目作为一般技术指标要求，如未满足将根据评分办法规定进 行扣分。带“※”号条款为实质性要求，投标人若未满足的，将被视为无效投标。 ②根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标 志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9 号)相关要求，依据品目清单和认证证书实 施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证 机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施 政府优先采购或强制采购。本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围(节能产品政府采购 品目清单中带星号产品)的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位 公章，否则投标无效。 72 第七章 评标办法 一、总则 (一)根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政 府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 87 号)等法律规章，结合采购项目特点制 定本评标办法。 (二)评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委 员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。 (三)评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所 有的投标人。 (四)评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责： 1.审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求； 2.要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； 3.对投标文件进行比较和评价； 4.确定中标候选人名单； 5.向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 (五)评标过程独立、保密。投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处 理。 (六)评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说 明或者纠正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。 (七)评委会发现招标文件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单位书面解释说 明。发现招标文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并向招标采购单位书面说明 情况(注明法律法规依据)。 二、评标方法 本项目评标方法为：综合评分法。 三、评标程序 (一)熟悉招标文件和停止评标 1.评标委员会正式评标前，应当熟悉招标文件，主要包括招标文件中符合性审查内容、采 购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及政府采购合同主要条款等。 2.评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内 容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面 73 记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。 3.评标过程中有下列情形之一的，评标委员会成员可以停止评标： 3.1招标采购单位未提供必要的与采购项目有关的政策制度文件或者招标文件，继续评标 将导致违法或者错误评标的； 3.2有关单位和个人非法干预评标委员会依法独立评标的； 3.3其他导致评标委员会无法正常履职的情形。 4.出现本条规定应当停止评标或者可以停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购 单位书面说明情况。除本条规定的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。 (二)符合性审查 评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是 否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标 文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对 投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。 1.投标文件(包括单独递交的开标一览表)有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规 定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理： 1.1正副本数量齐全，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的； 1.2存在个别地方(不超过 2个)没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有 效授权代理人签字的； 1.3除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的； 1.4以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的(但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨 认的除外)； 1.5其他不影响采购项目实质性要求的情形。 2.除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的， 作为无效投标处理： 2.1投标文件正副本数量不足的； 2.2投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的； 2.3投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标 文件的规定，影响评标委员会评判的； 2.4投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的； 2.5技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的； 2.6招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量 74 与招标文件要求不一致的； 2.7投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。 注：①投标人的投标文件应全部通过上述符合性审查内容；如有任意一项未通过的，应在 符合性审查报告中载明未通过的具体原因，该投标人的投标文件按无效投标文件处理。 ②通过符合性审查的投标人＜3家，本项目采购失败。 (三)比较与评价 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进 行商务和技术评估，综合比较与评价。 (四)评标争议处理规则 评标委员会成员在评标过程中，对于符合性审查、对供应商投标文件做无效处理等需要共 同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不得违背法律法规和招标文件 规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定 的，应当及时向招标采购单位书面反映。 (五)澄清、说明或者纠正 1.评标过程中，评标委员会认为招标文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以提请采 购代理机构书面解释。采购代理机构的解释不得改变招标文件的原义或者影响公平、公正，解 释事项如果涉及投标人权益的以有利于投标人的原则进行解释。 2.在评标过程中，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显 文字和计算错误的内容，应当以书面形式(须由评标委员会全体成员签字)要求供应商作出必要 的书面澄清、说明或者纠正，并给予供应商必要的反馈时间。 3.供应商应当书面澄清、说明或者纠正，并加盖公章或签字确认(供应商为法人的，应当 由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人 签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认)，否则无效。澄清、说明 或者纠正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者纠正材料，是投标文件的组成部分。 4.评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让供 应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清： 4.1按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项； 4.2投标文件中已经明确的内容事项； 4.3投标文件未提供的材料。 5.本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，不需要供应商澄清、说明或者纠正，按 照以下原则处理： 75 5.1投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错 误，导致金额无法判断的除外； 5.2总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额 出现计算错误、明显人为工作失误的除外； 5.3单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； 5.4对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 出现本条第 5.2 项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购预算或者本项 目最高限价的，供应商投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过 政府采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。 注：评标委员会成员应当积极履行澄清、说明或者纠正的职责，不得将应当澄清、说明 或者纠正的投标文件作无效投标处理。 (六)投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 1.投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标唱标时单 独提交的开标一览表(报价表)为准； 2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购 货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 87 号)第五十一条第二款的规定经投标人确认后 产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 (七)低于成本价投标处理 1.在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报 价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面 说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为 无效投标处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的 货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、 管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述[若投标文件未附财务报告的，则还需提供完整 的财务状况报告(含三表一附注)]。 2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商 为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者 代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。 76 3.供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应 商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者 变相拒绝(包括未在规定时间内提供的)提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理 性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 四、评标细则及标准 (一)评委会只对通过符合性检查的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、 评分办法及标准进行评价和比较。 (二)本次综合评分的因素是：详见“综合评分明细表中的评分因素及权重”。 (三)除价格因素外，评标委员会成员应当根据自身专业情况独立对每个有效投标人的投标 文件进行评价、打分。采购人代表原则上对技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因 素独立评分。价格及其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。 (四)评审得分计算方法 评审得分＝(A1＋A2＋……＋An)/NA＋(B1＋B2＋……＋Bn)/ NB＋(C1＋C2＋……＋Cn)/ NC＋(D1＋D2＋……＋Dn)/ND A1、A2……An 分别为每个经济类评委(经济类专家)的打分，NA 为经济类评委(经济类专家) 人数；B1、B2＋……Bn 分别为每个技术类评委(技术类专家和采购人代表)的打分，NB 为技术 类评委(技术类专家和采购人代表)人数；C1、C2……Cn 分别为每个政策合同类评委(法律类专 家)的打分，NC 为政策合同类评委(法律类专家)人数；D1、D2……Dn 分别为评审委员会每个 成员的打分(共同评分类)，ND 为评审委员会人数。 (五)综合评分明细表 1.综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。 2.综合评分明细表 序号 评分因素 及权重 分值 评分标准 说明 一 报价 30% 大米 (粳 米)1 5% 15 分 满足招标文件要求且最后报价单价最低的投标人的价 格为评审基准价，其价格分为满分。其他投标人的价 格分统一按照下列公式计算： 报价得分=(评审基准价/最后报价)×15%×100； 注：项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报 价和最低报价。 共同评分因 素 菜籽 油 15% 15 分 满足招标文件要求且最后报价单价最低的投标人的价 格为评审基准价，其价格分为满分。其他投标人的价 格分统一按照下列公式计算： 报价得分=(评审基准价/最后报价)×15%×100； 77 序号 评分因素 及权重 分值 评分标准 说明 注：项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报 价和最低报价。 二 技术指标和配 置要求 14% 14 分 投标产品完全响应招标文件第六章“技术参数及功能 要求”（带“▲”号的参数）的得 14 分。每有一项一 般指标(带“▲”号的参数)有负偏离的扣 2.8 分，最 多扣 14 分。 技术类评分 因素 三 服务方案 21% 21 分 1.项目需求分析(包含①项目背景分析、②重点难点 分析应对、③结合本项目实际情况进行分析等内容) 进行评审，每提供一项需求分析内容且符合实际情况 的得 1 分，最多得 3 分；不满足项目要求或未提供相 应分析内容的不得分。 2.项目实施方案(包含①项目人员配置及分工、②必 要的设备配置、③包装运输及配送流程、④执行标准 及验收考核、⑤关键点的控制、⑥质量保障措施、⑦ 配送路线设计等)进行评审，每提供一项实施方案内 容且符合实际情况的得 1 分，最多得 7 分；不满足项 目要求或未提供相应方案内容的不得分。 3.项目管理(包含①日常管理及本项目管理制度和监 督考核办法、②内部控制管理、③风险控制等)进行 评审，每提供一项项目管理内容且符合实际情况的得 1分，最多得 3分；不满足项目管理要求或未提供相 应管理内容的不得分。 4.食品流通保障方案(包含①食材来源可追溯管理、 ②进货验收和不合格食品召回销毁制度、③食品卫生 和质量检验、④食品留样管理、⑤食品配送流转方案、 ⑥食品配送管理制度、⑦食品送货不达应急预案、⑧ 食品安全事故应急预案等内容)进行评审，每提供一 项保障方案内容且符合实际情况的得 1 分，最多得 8 分；不满足项目要求或未提供相应保障方案内容的不 得分。 注：以评审专家结合项目实际情况和投标文件响应独 立评审为准。 技术类评分 因素 四 综合实力 4% 4 分 1.投标人或投标产品生产厂家取得质量管理体系认证 证书的得 2 分。 2.投标人或投标产品生产厂家取得环境管理体系认证 证书的得 2 分。 注：提供有效期内认证证书复印件并加盖供应商鲜 章。 共同评分因 素 五 人员配置及专 业技术能力 6% 6 分 1.拟投入本项目配送人员健康保障：投入 5 名配送人 员同时持有健康证的得 2 分，每增加一人加 0.5 分； 本项最多得 3 分。 共同评分因 素 78 序号 评分因素 及权重 分值 评分标准 说明 注：提供人员相关有效证书复印件及在职证明材料。 2.拟投入本项目车辆保障：投入固定的食品配送货车 2台的得 1分，每增加一台加 0.5 分；本项最多得 2 分。 注：车辆如是自有的提供购货发票复印件和年审合格 的行驶证复印件及车辆照片；如是租赁的需提供租赁 合同复印件（租赁期需覆盖满本项目配送期）和年审 合格的行驶证复印件和车辆照片加盖投标人公章。否 则在评审中不予认定。 3.为保证本项目履约的及时性，投标人承诺中标后在 名山区设立库房的得 1 分。 注：提供承诺函。 六 配送及售后服 务 10% 10 分 配送及售后服务完全满足招标文件要求的得 8 分，在 此基础上每有一项优于招标文件要求的加 1 分，最多 加 2 分；每有一项与招标文件有负偏离的扣 1 分，扣 完为止。 注：以评标专家结合项目实际情况和投标文件响应情 况独立评审为准。 技术类评分 因素 七 样品 15% 15 分 1.投标人提供的米样品完全满足招标文件及如下要求 (①色泽清白，有光泽，无异味；②呈半透明状；③米 粒大小均匀、丰满光滑；④很少有碎米、爆腰(米粒上 有裂纹)、腹白(米粒上乳白色不透明部分叫腹白，是 由于稻谷未成熟，糊精较多而缺乏蛋白质)；⑤无虫； ⑥不含杂质)得 6 分，每有一项不满足的扣 1 分，扣完 为止。 2.投标人提供的油样品完全满足招标文件及如下要求 (①清澄透明，透明度高；②双手摩擦发热后，嗅无味； ③无哈喇味或刺激味)得 9 分，每有一项不满足的扣 3 分，扣完为止。 注：①投标人提供的样品与招标产品技术参数不符 的、样品未提供齐全的得 0 分。 ②样品不得含有供应商名称、标志及能暗示出供应商 单位的文字和图案，否则样品不得分。 ③以评审专家根据招标文件要求及样品要求独立评 审为准。 共同评分因 素 注：①评分的取值按四舍五入法，保留小数点后保留两位；②本项目不涉及节能、环境标志、无线局域网 产品投标，故在综合评分明细表中不作体现。③本表中要求提供的各类证明材料应清晰可辨，均需加盖供 应商单位公章，否则将不认可该项材料的有效性。 五、复核 (一)评标委员会复核 79 评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价 最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。 (二)采购代理机构现场复核评审结果 1.评审结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，采购代理机构应当组织 2名以上 的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评审 结果进行复核，出具复核报告，存在下列情形之一的，应当根据情况要求评标委员会现场修改 评标结果或者重新评标： 1.1分值汇总计算错误的； 1.2分项评分超出评分标准范围的； 1.3评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的； 1.4经评标委员会认定评分畸高、畸低的。 存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳采购代理机构的书面建议，并 承担独立评审责任。评标委员会采纳采购代理机构书面建议的，应当按照规定现场修改评标结 果或者重新评标，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳采购代理机构书面建议的，应当 书面说明理由。采购代理机构书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组 织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购代理机构认为评标委员会评标结果不合法的， 应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。 评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果， 并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的， 应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。 2.采购代理机构复核过程中，评标委员会不得离开评标现场。 3.有下列情形之一的，不得修改评标结果或者重新评标： 3.1评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的； 3.2采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的； 3.3采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监督的； 3.4采购代理机构现场复核内容超出规定范围的； 3.5采购代理机构未提供书面建议的。 六、推荐中标候选供应商 中标候选供应商数量应当根据招标文件的规定确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低 到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照 80 评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采 购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意,评标委 员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，采购人不予认可。 七、出具评标报告 评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向招标采购单位出具评标报告。评标报告应当包 括下列内容： (一)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点； (二)投标人名单和评标委员会成员名单； (三)评标方法和标准； (四)开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因； (五)评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人； (六)其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明 或者补正，评标委员会成员的更换等。 注：评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应 当在评标报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。 拒不签字又不另行书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。 八、废标 本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标： 1.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 2.出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3.投标人的报价均超过了采购预算或单价最高限价，采购人不能支付的； 4.因重大变故，采购任务取消的。 废标后，采购代理机构应在“四川政府采购网”公告，并公告废标的理由。对于废标的采 购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证， 并出具书面论证意见。 九、定标 (一)定标原则：本项目根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。 (二)定标程序 1.评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，推荐不少 于三名中标候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。 81 2.采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。 3.采购人应当自收到评标报告之日起 5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中 按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规 定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。如果中标候选人及其现 任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录，采购人将不确定其为中标人。采购人在确认中 标供应商前，应到中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn）查询中标候选供应商及 其现任法定代表人、主要负责人是否存在行贿犯罪记录。 采购人在收到评标报告 5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又 不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。 4.采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报 价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且 按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件 全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、 择优的方式选择中标人。 5.投标人中标后应当及时领取中标通知书，不能及时领取或拒绝领取中标通知书的，采购 代理机构将于中标供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式将中标通知书送达中标 人。 6.招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。 十、评标专家在政府采购活动中承担以下义务 (一)遵守评标工作纪律； (二)按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评标程序、评标方法和评标标准 进行独立评标； (三)不得泄露评标文件、评标情况和在评标过程中获悉的商业秘密； (四)及时向财政部门报告评标过程中发现的采购人、采购代理机构向评标专家做倾向性、 误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为； (五)发现招标文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重大缺陷导致评 标工作无法进行时，停止评标并向采购人或者采购代理机构书面说明情况； (六)及时向财政、监察等部门举报在评标过程中受到的非法干预情况； (七)配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项； (八)法律、法规和规章规定的其他义务。 十一、评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律 82 (一)遵行《中华人民共和国政府采购法》第十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条 例》第九条及财政部关于回避的规定； (二)评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管； (三)评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当 在监督人员监督之下办理； (四)评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得 修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受供应商主动 提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评 分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认； (五)在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务 外，不得向外界透露评标内容； (六)服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督； (七)遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个 人的财物或好处，不得接受招标采购单位的请托。 (八)有关部门(机构)制定的其他评审工作纪律。 十二、评标委员会及其成员不得有下列行为 (一)确定参与评标至评标结束前私自接触投标人； (二)接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，《政府采购货物和服务招标投 标管理办法》(财政部令第 87 号)第五十一条规定的情形除外； (三)违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见； (四)对需要专业判断的主观评审因素协商评分； (五)在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的； (六)记录、复制或者带走任何评标资料； (七)其他不遵守评标纪律的行为。 评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报 酬和报销异地评审差旅费。 十三、评标委员会及其成员不得有下列违约情形 (一)答应参加评审活动后，无正当理由不参加或者迟到，且不及时告知抽取终端工作人员， 导致评审活动无法正常进行的； (二)不遵守评审现场工作纪律的； (三)明显故意拖延评审时间的； 83 (四)抄袭其他评审委员会成员的评审意见的； (五)不按照政府采购法律制度和采购文件的规定进行评审，导致评审过程、评审结果违法 违规，情节轻微不构成行政处罚的； (六)索取高于规定的劳务报酬，或者要求先给付报酬再进行评审，或者因劳务报酬低而拒 绝评审、拒绝签署评审报告的； (七)不按照《四川省政府采购评审专家管理实施办法》的规定记录或者反馈采购人或者采 购代理机构的职责履行情况的； (八)存在其他违反政府采购法规制度，但不构成行政处罚行为的。 84 第八章 政府采购合同(参考文本) 合同编号： (与项目编号一致) 计划号/备案号： 签订地点： 签订时间： 采购人名称(甲方)： 中标人名称(乙方)： 根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政 府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 87 号)及雅安 市名山区教育局农村义务教育阶段学生营养改善计划 2021-2022 学年粮油采购项目(项目编 号： (采购项目的编号))的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、 乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明， 合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双 方同意共同遵守如下条款： 一、合同标的 货物品名 规格 型号 单位 数量 单价 (元) 总价 (元) 履约时间 二、合同价款 合同总价为人民币大写： 元，即￥ 元；包括生产制造、包装、 运输、配送、利润、招标代理服务费、验收合格交付使用之前等等所有其他有关各项的含税费 用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。 三、质量要求 (一)乙方须提供全新的货物，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。 85 (二)货物必须符合或优于国家(行业) 标准，以及本项目采购文件的质量要求和 技术指标与出厂标准。 (三)货物制造质量出现问题，乙方应负责三包(包修、包换、包退)，费用由乙方负担，甲 方有权到产品生产厂家生产场地检查货物质量和生产进度。 四、履行期限及地点和方式、验收 (一)履行期限和方式 乙方履约时间为从 2021 年 9 月 1 日起至 2022 年春季学期行课结束日止，将货物送到到甲 方指定地点，每周至少配送一次。 (二)履行地点：甲方指定地点 (三)验收要求 1.验收标准：按国家有关规定以及采购文件的质量要求和技术指标、供应商的投标文件及 承诺与本合同约定标准进行验收；采购人与供应商双方如对质量要求和技术指标的约定标准有 相互抵触或异议的事项，由采购人在采购文件及投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的 原则确定该项的约定标准进行验收；如有短缺、规格质量不符等，由中标人在 4小时内无偿给 予更换、补齐，并承担由此产生的全部费用。 2.验收时如发现所交付的物品有次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，采 购人应做出详尽的现场记录，或由采购人与供应商双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用 作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据； 3.如质量验收合格，双方签署质量验收报告。 4.货物存储完成后 15 日内，采购人无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已项目完 成并验收合格。 5.验收结果不合格且拒不整改的，将不予支付采购资金，还可能上报本项目同级财政部门 按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔2015〕33 号)等 有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。 6.其他未尽事宜应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导 意见》(财库〔2016〕205 号)的要求进行验收。 五、付款方式 （一）政府采购合同签订五个工作日内支付合同总金额的 30%作为预付款（合同总金额以 实际中标单价和预计数量计算），乙方当月配送粮油经学校验收合格，配送清单一式三份，由 学校营养改善计划库管员和校长签字并加盖学校公章后，学校留存一份、交区教育局安全后勤 管理中心一份，供应商自留一份，区教育局安全后管中心审核无误后，由甲方向中标人一次性 86 结算上月货款。预付款抵扣前几个月的结算直至该款项使用完止。 （二）实施食堂供餐学校食用学生人数、供餐天数因客观原因发生变化，中标人无条件按 采购人需求供货，并如实结算。 （三）乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料后进行支付结算，付款方式 均采用公对公的银行转账，乙方接受转账的开户信息以本协议载明的为准。 六、售后服务 （一）服务响应时间：中标人在接到采购人服务电话后，应在 30 分钟内响应，4小时内 解决问题。 （二）中标人所提供的物资交验收时，发现有任何问题（包括外观损伤等），以采购人能 接受的方式加以解决。 （三）每次配送到学校的大米、菜籽油必须经双方现场抽样封存 2份（双方各存一份）， 并完善留样相关记录以备查，所需相关设备及费用由中标人承担。 （四）采购方在履约时间范围内，有权随机抽样送第三方检测机构检测，检测费用由中标 方承担。 七、违约责任 (一)甲方违约责任 1.甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之 /天的违 约金；逾期付款超过 天的，乙方有权终止合同； 2.甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方经济损失尚未弥补的部分，支付 赔偿金给乙方。 (二)乙方违约责任 1.乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之 的违 约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而 违约，按本条本款下述第“2”项规定由乙方偿付违约金给甲方。 2.乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期 交货部分货款总额的万分之 /天的违约金；逾期交货超过 15 天，甲方有权终止合同，乙方 则应按合同总价的百分之 的款额向甲方偿付违约金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款 及其利息。 3.乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货 物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在 天内无条件更 换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百 87 分之 的违约金给甲方。 4.乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何 第三方经法院(或仲裁机构)裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查 封的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之 向甲方支付违约金并赔 偿因此给甲方造成的一切损失。 八、争议解决的方法 1.因货物的质量问题发生争议，由甲方或其指定的第三方机构进行质量鉴定。货物符合标 准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。 2.合同履行期间，若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的， 按照下列方式解决(任选一项，且只能选择一项，在选定的一项前的方框内打“√”)： □ 向 仲裁委员会申请仲裁；□ 向 所在地人民法院起诉。 3.仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。 4.除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。 5.在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。 九、其他 (一)如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。 (二)本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方执三份，乙方、政府采购管理部门、 采购代理机构各执一份。 十、附件 1、《招标文件》； 2、项目修改澄清文件； 3、《投标文件》； 4、《中标通知书》； 5、补充合同； 6、联合体协议和分包意向协议。(根据项目实际情况进行选择)； 7、其他。 88 (本页无正文) 甲方： (盖章) 乙方： (盖章) 法定代表人(授权代表)： 法定代表人(授权代表)： 地址(住所)： 地址(住所)： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 电话： 电话： 传真： 传真： 签约日期：XX 年 XX 月 XX 日 签约日期：XX 年 XX 月 XX 日 89 第九章 附件 附件一：《2021 年度信用评价服务效果调查表(供应商)》 2021 年度信用评价服务效果调查表(供应商) 项目名称： 项目编号： 被评价代理机构名称：雅安乾新招投标代理有限公司 序号 测评内容 满意 (3 分) 基本满意 (2 分) 一般 (1 分) 不满意 (0 分) 1 政府采购信息公告 2 询问答复 3 质疑答复 4 服务态度 对代理机构工作的其他建议： 供应商名称： (加盖鲜章) 说明：请贵公司根据政府采购代理机构 2021 年度政府采购项目的实际情况，在“满意”、 “基本满意”、“一般”、“不满意”四个评价档次栏中选取一栏打“√”，并加盖鲜章。 90 附件二 统计上大中小微型企业划分标准 行业名称 指标名称 计量 单位 大型 中型 小型 微型 农、林、牧、渔业 营业收入(Y) 万元 Y≥20000 500≤Y＜20000 50≤Y＜500 Y＜50 工业 * 从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 20≤X＜300 X＜20 营业收入(Y) 万元 Y≥40000 2000≤Y＜40000 300≤Y＜2000 Y＜300 建筑业 营业收入(Y) 万元 Y≥80000 6000≤Y＜80000 300≤Y＜6000 Y＜300 资产总额(Z) 万元 Z≥80000 5000≤Z＜80000 300≤Z＜5000 Z＜300 批发业 从业人员(X) 人 X≥200 20≤X＜200 5≤X＜20 X＜5 营业收入(Y) 万元 Y≥40000 5000≤Y＜40000 1000≤Y＜5000 Y＜1000 零售业 从业人员(X) 人 X≥300 50≤X＜300 10≤X＜50 X＜10 营业收入(Y) 万元 Y≥20000 500≤Y＜20000 100≤Y＜500 Y＜100 交通运输业 * 从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 20≤X＜300 X＜20 营业收入(Y) 万元 Y≥30000 3000≤Y＜30000 200≤Y＜3000 Y＜200 仓储业* 从业人员(X) 人 X≥200 100≤X＜200 20≤X＜100 X＜20 营业收入(Y) 万元 Y≥30000 1000≤Y＜30000 100≤Y＜1000 Y＜100 邮政业 从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 20≤X＜300 X＜20 营业收入(Y) 万元 Y≥30000 2000≤Y＜30000 100≤Y＜2000 Y＜100 住宿业 从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 营业收入(Y) 万元 Y≥10000 2000≤Y＜10000 100≤Y＜2000 Y＜100 餐饮业 从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 营业收入(Y) 万元 Y≥10000 2000≤Y＜10000 100≤Y＜2000 Y＜100 信息传输业 * 从业人员(X) 人 X≥2000 100≤X＜2000 10≤X＜100 X＜10 营业收入(Y) 万元 Y≥100000 1000≤Y＜100000 100≤Y＜1000 Y＜100 软件和信息技术服务业 从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 营业收入(Y) 万元 Y≥10000 1000≤Y＜10000 50≤Y＜1000 Y＜50 房地产开发经营 营业收入(Y) 万元 Y≥200000 1000≤Y＜200000 100≤Y＜1000 Y＜100 资产总额(Z) 万元 Z≥10000 5000≤Z＜10000 2000≤Z＜5000 Z＜2000 物业管理 从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 100≤X＜300 X＜100 营业收入(Y) 万元 Y≥5000 1000≤Y＜5000 500≤Y＜1000 Y＜500 租赁和商务服务业 从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 资产总额(Z) 万元 Z≥120000 8000≤Z＜120000 100≤Z＜8000 Z＜100 91 其他未列明行业 * 从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 说明： 1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只 须满足所列指标中的一项即可。 2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*的项 为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应 业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和 运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品 仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播 电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业， 水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育 和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。 3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有 期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以 上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用 主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮 业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营 业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。 92 附件三：《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》(川财采〔2018〕 123 号文) 查询链接：http：//www.ccgp-sichuan.gov.cn/view/staticpags/sjzcfg/40288687657ff755 01672fd954532414.html 各市(州)、扩权县(市)财政局，各省直机关、事业单位、团体组织，各金融机构，各采购 代理机构，各政府采购供应商： 为贯彻落实党的十九大精神、国务院“放管服”改革决策部署、省委十一届三次全会“大 力推进创新驱动发展战略”精神，助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融 资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，根据《中华人民共和国政府采购法》、 《四川省人民政府关于印发进一步规范政府采购监管和执行若干规定的通知》(川府发〔2018〕 14 号)等有关规定，现就推进四川省政府采购供应商信用融资工作有关事项通知如下。 一、融资概念 政府采购供应商信用融资(以下简称“政采贷”)，是指银行以政府采购供应商信用审查和 政府采购信誉为基础，依托政府采购合同，按优于一般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷 款的供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式。 二、基本原则 (一)财政引导，市场运行 财政部门推进“政采贷”，银行和供应商按照自愿原则参与。供应商自愿选择是否申请“政 采贷”，银行依据其内部审查制度和决策程序决定是否为供应商提供融资，自担风险。 (二)建立机制，服务银企 财政部门与银行建立“政采贷”工作机制，推动政府采购政策功能和金融资源的有机结合， 拓宽银行的融资业务，助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难， 促进企业健康发展。 93 (三)优质优惠，加强扶持 银行按优于同期一般企业的贷款利率，向政府采购供应商提供信用贷款，贷款额度由银行 根据政府采购合同的具体情况确定，不要求申请融资的供应商提供财产抵押或第三方担保，不 收取融资利息之外的额外费用。 三、基本条件 (一)银行暨“政采贷”金融产品 1、征集。在四川省行政区域内，有意向开展“政采贷”工作的银行，可以于 2018 年 12 月 21 日前，直接向四川省财政厅(政府采购监督管理处)提交书面申请。四川省财政厅可以根 据情况每年征集一次有意向开展“政采贷”工作的银行。 申请材料应当包括银行基本情况、“政采贷”产品名称、申请贷款条件、申请贷款方式、 申请贷款程序、贷款审查流程、贷款额度、发放贷款时间、收款方式及其他优质服务和优惠承 诺等。 银行提供的“政采贷”产品应当满足“无抵押担保、程序简便、利率优惠、放款及时”的 基本条件以及本通知其他相关规定。 银行申请材料中应当载明其自愿提供“政采贷”产品，自担风险，不得要求或者变相要求 财政部门和采购人为其提供风险担保、承诺。 2、公示。四川省财政厅收到银行提交的书面申请后，对满足本通知要求的银行及其“政 采贷”产品具体信息，及时在“四川政府采购网”向社会公示。银行申请材料中提供的“政采 贷”产品不满足本通知要求的，四川省财政厅将退回申请，并告知理由。 (二)供应商 政府采购供应商向银行申请“政采贷”，应当满足下列基本条件： 1、具有依法承担民事责任的能力； 2、具有依法履行政府采购合同的能力； 3、参加的政府采购活动未被财政部门依法暂停、责令重新开展或者认定中标、成交无效； 4、无《政府采购法》第二十二条第一款第(五)项所称的重大违法记录； 5、未被法院、市场监管、税务、银行等部门单位纳入失信名单且在有效期内； 6、在一定期限内的(银行可以具体确定)政府采购合同履约过程中或者其他经营活动履约 过程中，无不依法履约被有关行政部门行政处罚的或者产生法律纠纷被法院、仲裁机构判决、 裁决败诉的； 7、其他银行要求的不属于提供财产抵押或第三方担保的条件。 四、构建平台 94 四川省财政厅将在“四川政府采购网”统一构建四川省“政采贷”信息化服务平台，推进 四川省“政采贷”工作信息化建设。 五、财金互动 各级财政部门应当按照《四川省政府采购促进中小企业发展的若干规定》(川财采[2016]35 号)等有关规定，对金融机构向小微企业提供“政采贷”贷款产生的损失，纳入财政金融互动 政策范围给予风险补贴。 六、基本流程 (一)意向申请 有融资需求的供应商可根据“四川政府采购网”公示的银行及其“政采贷”产品，自行选 择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标(成交)通知书向银行提出贷款意向申请。 银行应及时按照有关规定完成对供应商的信用审查以及开设账户等相关工作。 (二)正式申请 供应商与采购人在法定时间依法签订政府采购合同(政府采购合同签订后，应当依法在 7 个工作日内向同级财政部门备案，2个工作日内在“四川政府采购网”公告)后，可凭政府采 购合同向银行提出“政采贷”正式申请。 对拟用于“政采贷”的政府采购合同，应在合同中注明贷款银行名称及账号，作为供应商 本次采购的唯一收款账号。因发生特殊情况需要在还款前变更收款账号的，供应商应当事前书 面告知采购人和放款银行，并获得采购人和放款银行同意。采购人和放款银行同意后，采购人 与供应商应当就该条款重新签订政府采购合同或者签订补充协议作为原政府采购合同的一部 分，并在签订后依法在 7个工作日内向同级财政部门备案，2个工作日内在“四川政府采购网” 公告。 (三)贷款审查 银行按规定对申请“政采贷”的供应商及其提供的政府采购合同等信息进行审查。审查过 程中，银行认为有必要的，可以到采购人、采购代理机构或者财政部门对该政府采购合同的书 面信息与备案信息进行核实，有关单位应当配合。银行审查通过后，应当按照其在“四川政府 采购网”公示的“政采贷”产品服务承诺事项及时放款。 (四)信息报送 银行完成放款后，应当通过四川省“政采贷”信息化服务平台，填写《四川省“政采贷” 信息统计表》(详见附件)，每季度终了 5个工作日内，向四川省财政厅(政府采购监督管理处) 报送，以便相关部门及时掌握和分析“政采贷”信息，不断推进“政采贷”工作。 (五)资金支付 95 政府采购资金支付时，采购人必须将采购资金支付到政府采购合同中注明的贷款银行名称 及账号，以保障贷款资金的安全回收。采购人不得将采购资金支付在政府采购合同约定以外的 收款账号。 政府采购资金支付过程中，银行需要查询采购资金支付进程有关信息的，财政部门和采购 人应当支持。 七、职责要求 (一)各级财政部门应当高度重视“政采贷”工作，提高认识，充分发挥自身职能作用。不 断完善政策措施，加强对“政采贷”采购项目的跟踪监督，对于银行向采购人、采购代理机构 核实或者获取合法范围内的相关政府采购信息有困难的，可以积极进行协调。财政部门不得为 “政采贷”提供任何形式的担保和承诺。 (二)银行应当切实转变注重抵押担保的传统信贷理念，积极服务经济社会发展的大局，不 断完善“政采贷”产品，优化贷款审查流程，简化贷款审查手续，提供更多优质服务，同时做 好风险防控工作。银行对于供应商是否如期还款情况及未如期还款的主要原因等信息，应当及 时向财政部门反馈。 (三)采购人应当积极支持“政采贷”工作，对于银行、供应商提出的合理需求，应当支持。 对于已融资采购项目，供应商履约完成后，要及时开展履约验收工作，及时支付采购资金，不 得无故拖延和拒付采购资金。 (四)采购代理机构在组织实施政府采购活动中，应当采取有效方式，向供应商宣传“政采 贷”政策。银行需要借用采购代理机构的场所直接向供应商介绍其“政采贷”产品的，采购代 理机构应当支持。 (五)供应商应当依法参加政府采购活动，公平竞争，诚实守信，严格按照政府采购合同履 约，严格按照借款合同偿还债务。 (六)财政部门、采购人、采购代理机构及其他有关单位和个人不得违规干预供应商选择“政 采贷”银行及其产品，也不得违规干预银行向供应商进行贷款。 (七)相关单位和个人在开展“政采贷”工作过程中，发现新问题、新情况或者有意见建议 的，请及时向四川省财政厅反馈。 八、违规处理 (一)银行违规处理 银行不按照其在“四川政府采购网”公示的“政采贷”产品服务承诺事项办理供应商信用 融资贷款申请的，由四川省财政厅进行约谈，责令限期整改；拒不整改或者变相拒不整改的， 撤销其在“四川政府采购网”的公示信息，取消其资格，并在 1-3 年内拒绝接收其再次申请。 96 (二)供应商违规处理 供应商以政府采购合同造假或者其他造假方式违规申请信用融资的，或者违反有关规定或 者约定，导致无法偿还信用融资贷款的，或者拒绝或无故拖延还款付息的，由有关部门单位依 法处理，纳入“不具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第(二)项规定的具有 良好的商业信誉条件”名单，并在“四川政府采购网”公示。 (三)其他违规处理 采购人无正当理由拖延和拒付采购资金的，或者采购代理机构拒绝支持银行借用场所向供 应商介绍其“政采贷”产品的，或者有关单位或个人违规干预供应商选择“政采贷”银行及其 产品的，或者有关单位或个人违规干预银行向供应商进行贷款的，由采购项目同级财政部门进 行约谈，责令限期整改；拒不整改或者变相拒不整改的，按照有关规定依法处理。 第一章 投标邀请 第二章 投标人须知 一、投标人须知前附表 二、总 则 (一)适用范围 (二)有关定义 (三)合格的投标人(实质性要求) (四)投标费用(实质性要求) (五)充分、公平竞争保障措施(实质性要求) 三、招标文件 (一)招标文件的构成 (二)招标文件的澄清和修改 (三)答疑会和现场考察 四、投标文件 (一)投标文件的语言(实质性要求) (二)计量单位(实质性要求) (三)投标货币(实质性要求) (四)联合体投标(实质性要求) (五)知识产权(实质性要求) (六)投标文件的组成 (七)投标文件格式 (八)投标保证金 (九)投标有效期(实质性要求) (十)投标文件的印制和签署 (十一)投标文件的密封和标注 (十二)投标文件的递交 (十三)投标文件的修改和撤回 五、开标和中标 (一)开标 (二)开标程序 (三)开评标过程存档 (四)中标结果 (五)中标通知书 六、签订及履行合同和验收 (一)签订合同 (二)合同分包(实质性要求) (三)合同转包(实质性要求) (四)补充合同 (五)合同公告备案 (六)履约保证金 (七)履行合同 (八)验收 (九)资金支付方式、时间、条件 七、投标纪律要求 八、其他 (一)询问、质疑和投诉 (二)关于行贿犯罪档案查询工作的规定 (三)串通投标的情形 (四)投标人信用信息查询 (五)保密 (六)回避 (七)解释说明 第三章 投标文件格式 第一部分 资格、资质性及其他类似效力投标文件(格式) 一、法定代表人/单位负责人授权书 一、法定代表人/单位负责人证明书 二、具有独立承担民事责任的能力的证明材料 三、投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料 四、投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料 五、投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料 六、投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的证明材料 七、投标人及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录的承诺函 八、根据采购项目的特殊要求，供应商提供具有特定条件的证明材料 九、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件的承诺及声明函 十、中小企业声明函（货物） 十一、监狱企业相关证明材料(如涉及) 十二、残疾人福利性单位声明函(如涉及) 第二部分 其他投标文件(格式) 一、投标函 二、实质性要求承诺 三、投标人基本情况表 四、开标一览表 五、商务应答表 六、投标产品技术参数表 七、履约能力及相关证明 八、投标人针对本项目人员配置情况表 九、售后服务及质量保障方案 十、商品包装、快递包装承诺函 十一、招标代理服务费承诺函 第四章 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求 二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 三、其他类似效力要求 第五章 资格性审查内容 一、应当提供的投标人及投标产品资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 二、审查程序 第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 一、项目概述 二、本项目核心产品： 三、采购清单 四、项目要求 五、履约能力要求 六、配送及售后服务要求 七、商务要求 八、投标样品要求 (一)样品清单 序号 产品名称 规格 数量 备注 1 大米（粳米） 1袋 盲样 2 菜籽油 1桶（瓶） 盲样 (二)样品递交 (三)样品接收 (四)样品要求 (五)投标样品退还 第七章 评标办法 一、总则 二、评标方法 三、评标程序 四、评标细则及标准 五、复核 六、推荐中标候选供应商 七、出具评标报告 八、废标 九、定标 十、评标专家在政府采购活动中承担以下义务 十一、评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律 十二、评标委员会及其成员不得有下列行为 十三、评标委员会及其成员不得有下列违约情形 第八章 政府采购合同(参考文本) 一、合同标的 二、合同价款 三、质量要求 四、履行期限及地点和方式、验收 五、付款方式 六、售后服务 七、违约责任 八、争议解决的方法 九、其他 十、附件 第九章 附件

附件（3）

雅安市名山区教育局农村义务教育阶段营养改善计划2021-2022粮油采购项目公开招标中标公告合同附件.pdf 雅安市名山区教育局农村义务教育阶段营养改善计划2021-2022粮油采购项目公开招标中标公告合同附件.pdf 雅安市名山区教育局农村义务教育阶段营养改善计划2021-2022粮油采购项目公开招标中标公告合同附件.zip
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