2021年庐阳区海棠街道职工食堂外包服务竞争性磋商公告
项目概况：
2021年庐阳区海棠街道职工食堂外包服务项目的潜在供应商应在安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统获取采购文件，并于 2021年 8 月24日09点00 分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：2021ALLFN00229
项目名称：2021年庐阳区海棠街道职工食堂外包服务
采购方式：竞争性磋商
预算金额：25万元
最高限价：25万元
采购需求：2021年庐阳区海棠街道职工食堂外包服务，详见磋商文件。
合同履行期限：自合同生效后一年，合同到期前，经双方协商无异议，甲方报主管部门同意且资金落实的情况下，可续签一年。
本项目是否接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：无。
三、获取采购文件
1.时间：2021年8月11日至 2021年8月22日，每天上午8:00至12:00，下午12:00至17:30（北京时间 ）
2.地点：安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统
3.方式：供应商须登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统（电子服务系统）查阅采购文件。首次登录须持有电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事指南。采购文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（工作日：9:00-12:00，13:00-17:00，节假日休息）拨打交易中心服务热线（非项目咨询）：0551-68110066。
4.售价：免费
四、响应文件提交
1.截止时间：2021年8月24日09点00 分（北京时间）
2.地点：安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统
五、开启
时间：2021年 8 月24日09点00 分（北京时间）
地点：合肥市庐阳区濉溪路335号蓝钻尚界B座4楼
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
2.本次公告同时在安徽省政府采购网、全国公共资源交易平台（安徽省●合肥市）、全国公共资源交易平台（安徽省）上发布。
3.供应商应合理安排采购文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成磋商文件获取，责任自负。
4.本项目实施全流程电子化交易，响应文件实施网上远程解密，供应商无需前往磋商现场。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：合肥市庐阳区人民政府海棠街道办事处
地 址：合肥市庐阳区颖上路1056号
电 话：0551-65655090
2.采购代理机构信息
名 称：合肥庐阳合信公共资源交易项目管理有限公司
地 址：合肥市庐阳区濉溪路335号蓝钻尚界B座4楼
联系方式：0551-65639763
3.项目联系方式
项目联系人：胡工
电 话：0551-65639763
采购需求
（以磋商文件为准）
前注：
1、 本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。
2、供应商应当在响应文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等全部费用。成交供应商必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收,所发生的验收费用由成交供应商承担；供应商应自行勘察项目现场，如供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，供应商自行承担一切后果；
3、如对本磋商文件有任何疑问或澄清要求，请按本磋商文件“供应商须知前附表”中约定方式联系合肥庐阳合信公共资源交易项目管理有限公司，或在接受网上询问截止时间前联系采购人，否则视同理解和接受，磋商后合肥市庐阳区公共资源交易中心不再受理对磋商文件条款提出的任何疑问；供应商对磋商文件、采购过程、成交结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
一、采购需求前附表
序号
条款名称
内容、说明及要求
1
付款方式
按季度支付，每季度服务期满支付合同价的25%。
2
服务地点
合肥市庐阳区
3
服务期限
自合同生效后一年，合同到期前，经双方协商无异议，甲方报主管部门同意且资金落实的情况下，可续签一年。
4
本项目采购标的所属行业
餐饮业
2、 项目概况
（一）服务内容
1、项目概况：职工食堂开设中餐及包厢服务，员工就餐人数约100人。本项目是指为海棠街道职工提供中餐、包厢服务，并负责按照招标人要求提供外卖和商超服务。原材料进入后，供应商主要负责加工、制作、售卖、食堂环境卫生整个过程的管理和服务，并派驻具有食堂餐饮经验的专业管理和技术人员进行餐饮制作和售卖服务工作。成交供应商工作内容包括但不限于运营管理、食堂资产管理、安全卫生管理和防火防盗管理等。
2、采用委托管理模式，采购人提供食堂场所、食堂灶具、厨具；给排水、供电、燃气基础设施；安全、消防设施；仓库和办公用房；采购人承担米、面、油、食材等所有的原材料的采购费用。中标人为员工提供周一至周五的就餐服务并负责食堂日常管理，员工以刷卡形式就餐。
具体配置如下：
餐厅位置
就餐人数
职位
人数
中餐100人左右
项目经理
1
厨师长
1
服务员
1
勤杂
2
合计
5人
3、派遣至少5名工作人员驻场服务，所有人员均持有健康证，中标供应商应在提供服务前向采购人提供上述人员的身份证、健康证等相关证明材料，并在采购人处登记备案。除评分办法中要求提供的相关证明材料外，投标文件中无需提供人员的其他相关证明材料，所提供人员须身体健康，人员配置情况由采购人在中标供应商进场服务前核查。人员须按照招标文件要求配置到位，由采购人调配使用，否则采购人有权解除合同并报监管部门按有关规定处理。
4、未经采购人同意，不得将各项业务私自转让给第三方。
（二）服务要求
1、严格执行国家餐饮服务食品安全操作规范，贯彻《食品卫生法》的有关规定，确保饮食卫生安全。有防蚊蝇、防尘措施，严禁出售变质和不合格食品，加强食品贮存管理，杜绝浪费行为的发生。
2、食堂管理标准化、正规化，培养员工的素养和工作责任心。服务人员在工作时佩带服务证、穿工作服，并搞好个人卫生和食堂后堂与前厅卫生，操作间物品及餐厅桌椅摆放整齐，为就餐者提供清洁良好的就餐环境。
3、须按照采购人要求确保及时提供餐饮，按照采购人的作息时间提供服务，不断提高菜品的色香味，增强服务意识，端正服务态度，严禁与采购人的工作人员发生纠纷。
3.1中餐：提供指定和自选餐形式供餐，供应品种不少于4个品种，包含主荤、半荤、素菜、汤品、粗粮、主食、水果、自制小菜等。
3.2采购人、供应商双方可以商定提供主、副食品采购并提供商超服务,甲方也可以自行采购。
3.3因工作需要，需临时提供加班餐服务的，采购人、供应商双方另行协商。
4、采取厨师岗位轮替制度，有效地满足职工不同的口味需求。每周三提供下周菜谱，经采购人确认后按照菜谱制作。同时保障采购人在出现异常（停水电) 的后勤饮食。
5、在工作期间接受卫生防疫部门及采购人主管人员对卫生环境、菜品制作及服务质量的检查、评价与监督。
6、采购人对所采购的原材料实行监督，要求供应商按标准全部用于采购人的餐饮制作。原料采购、入库、保管、出库、生产加工、销售、结算等环节都按采购人的管理制度严格执行。
（三）管理要求
中标供应商必须自行做好安全、防盗、防火和食品卫生等工作；划分消防责任区、指定消防责任人，负责食堂经营范围内及采购人指定区域内的防火安全，负责培训员工熟练掌握消防设施、器材的使用方法，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失均由中标供应商自行承担。
1、严格执行《食品卫生法》，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗；按时到卫生防疫部门办理食堂卫生许可证的年检手续，接受卫生防疫部门的现检。其体检、抽检和年检等费用自理。
2、进行食材进货管理，规范食品及原料管理制度，所有原料供应必须“三证”齐全（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证）并建档立案备查；对采购蔬菜进行农药残留检测，用农药速测仪器对每批蔬菜抽检，对超标蔬菜现场销毁，并建立记录。
3、负责落实食堂经营范围内及采购人指定区域的卫生工作（含周边环境、烟道、下水道、隔油池、厕所等），建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度；制定防断餐应急预案，建立加工制作人员与售卖人员的信息沟通渠道；制定突发卫生公共安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案，并定期演练。
4、中标供应商必须接受采购人的监督与管理，积极配合开展工作，自觉接受对财务管理、食材管理、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。
5、开餐前，餐厅地面、桌椅卫生达标。用餐后，及时清理桌面、地面卫生，用清洁剂搞好现场卫生，确保每餐的卫生整洁。
6、严格控制餐厨废弃物的流向，做好分类处理和回收利用工作。
7、人员用工管理
食堂工作人员由中标供应商自行招聘和管理，采购人有权对食堂用工情况进行监督和检查。
7.1中标供应商要科学合理地配置饮食操作和餐厅服务人员，所有从业人员必须要求具备卫生行业从业人员健康证，服务人员要求具有酒店餐馆从业经验，中标供应商进场服务前由采购人核查，不符合条件的无条件更换。
7.2中标供应商在员工招聘、工资发放、保险福利等方面必须符合相关法律法规和采购人的相关规定；本项目配备的所有员工要将身份证、健康证报采购人管理部门登记备案。
7.3中标供应商要对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。
7.4中标供应商自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任，不得拖欠工资。
7.5中标供应商应对员工进行岗前培训、在岗培训、转岗培训，以达到相应的岗位技能要求。
7.6加工制作过程中对安全隐患较大的设备，如和面机、压面机、烤箱等机械设备应专人操作，上岗前培训到位。
7.7食品安全管理人员的设置应符合《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的要求。
8、不得出售下列食品：
（1）有毒有害的食品；
（2）掺假、使假、以假充真、以次充好的食品；
（3）应当检验检疫而未检验、检疫的食品或检验检疫不合格的食品；
（4）过期、失效、变质的食品；
（5）不符合强制性国家标准和行业标准食品。
9、设备设施管理
9.1采购人拥有食堂内采购人投资的设施设备的所有权，中标供应商负责售买间、操作间及后堂所有设施设备的管理与维护。中标供应商须保证设备完好率达100%，负责后堂水、电、气、消防设施的日常清洁保养，并承担上述设备设施因非正常折旧而损坏的维修费用。
9.2合同终止后，中标供应商必须保证所有设施设备的完好，否则，采购人将从履约保证金中扣除相应损失和修理费用。
9.3经营场所、餐具、灶具、桌椅等无偿提供使用，中标供应商须负责维护，缺失和损坏按价赔偿。因供餐需要，中标供应商若需添置新的设备，应事先通知采购人。
10、风险责任承诺
中标供应商必须对经营风险承担全部的后果，并对有关卫生安全责任做出明确的承诺。
10.1中标供应商要按投标书中的条款和双方签订的《食堂托管服务合同书》规定，承担全部的安全、卫生、质量、效益、风险等责任。
10.2中标供应商在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与采购人无关。
10.3除不可抗力因素外，中标供应商不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食，否则视为违反合同。
11、监督管理与考核办法
11.1监督体系：构建由采购人相关职能部门对食堂实施监督管理，具体由采购人员民主监控、行政部门专职监控、餐饮企业内部自我监督管理的全方位、多层次监管体系。
11.2监督依据
（1）国家相关法律法规；
（2）采购人对食堂的管理规定；
（3）安徽省卫生主管部门对食堂的管理规定；
（4）采购人和中标供应商的合同、协议的约定。
11.3监督方式：强化日常监管，每月量化考评，年度集中考核。
11.4量化考核：由采购人员工民主监控、行政部门专职监控对其考核得分组成，权重分别为70%、30%。
11.5考核评价：分为年度考核与月度考核，结果分为优秀、良好、合格、不合格，对应分数分别是85分以上、70-84分、60-69分，60分以下，良好以下处罚中标供应商违约金2000元。2个月月度考核不合格的自动解除采购合同，中标供应商应承担采购人解除合同期间物色新中标供应商期间的一切服务工作，直至采购人选取新中标供应商后方可离开。
11.6合同续签条件
（1）本年度未发生群体性食品卫生安全事故、工伤事故、社会治安综合治理、火灾事故，无其他安全事故或重大不良影响事件。
（2）餐饮服务满意度在80%以上。
（3）在合同期内考核全部合格的。
以上条款如不满足，则合同到期后自行终止，采购人不再续签。
12、中标供应商有义务配合采购人，购买食堂供餐所需要的符合国家卫生标准的餐饮用具。
（四）场所及设施设备
采购人负责提供餐厅及制作、售卖所需的设备、设施和就餐桌椅餐具等用于餐厅的各项工具。
三、合同说明
合同期内中标供应商如因自身管理、操作问题导致发生安全、食品卫生等重大事故，或对采购人整改建议拒不执行的，采购人有权提前终止合同并依法追究中标供应商责任。
四、报价要求
1、本项目采取总价报价。本次报价为合同签订后一年的服务费用，根据文件的要求写明本项目的总报价金额（为完成要求的服务内容所发生的一切总费用）。
2、投标报价为完成本次招标项目的全部费用价格，其组成包括但不限于人员工资、管理费、服装费、办公费、通讯费、培训费、税金、利润、社会保险费、加班费等为完成本次招投标项目所发生的一切费用，中标供应商自行解决员工养老、失业、医疗、工伤、生育、纳税等保险及劳保、工资、福利、食宿、员工上下班交通等有关问题。
3、人员工资不得低于合肥市现行最低标准，保险按国家相关规定执行。成本核算时所有配备的人员都应计算保险部分（含医疗救助金），不得以任何理由不予核算。报价不得低于下述政策性费用：
小规模纳税人
人数
费用
月份
金额（元）
A基本工资
5
1550
12
93000.00
B基本社保
5
1034.75
12
62085.00
C工会费：A*3.5%
3255.00
小计：A+B+C
158340.00
D税金：（A+B+C）*3.36%
5320.22
合计：A+B+C+D
163660.22
备注：如投标人以小规模纳税人税金费率报价，投标文件中须提供税务部门出具的小规模纳税人证明材料（如：企业税种核定材料等），否则将导致投标无效。
一般纳税人
人数
费用
月份
金额（元）
A基本工资
5
1550
12
93000.00
B基本社保
5
1034.75
12
62085.00
C工会费：A*3.5%
3255.00
小计：A+B+C
158340.00
D税金：（A+B+C）*6.72%
10640.45
合计：A+B+C+D
168980.45
发布于 2021-08-10
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