一、项目概述

我校食堂总建筑面积约6900平方米，一楼两个经营组，二楼六个经营组，一个面包房。在校师生约5300人。为规范校内餐饮工作，提高饮食服务质量，学校决定对食堂餐饮经营进行托管。内容包括食堂餐饮的经营和服务。

二、响应单位条件

1.具有从事餐饮业经营管理和服务的资质，即合法有效的营业执照、餐饮服务许可证或食品经营许可证。

2.能独立承担民事刑事法律责任。

3.有从事餐饮经营管理和服务的经验，具有学校餐饮经营管理经验者优先。

4.所有从业人员均须按照卫生监督部门要求，持有效的身份证、健康证及有关证明上岗。

三、有关要求

1.响应单位在后勤处的管理与指导下自行协商共同组建“食堂餐饮经营自我管理委员会”（以下简称“自管会”自管会章程见附件6）。自觉接受学校管理及学生民主伙食管理委员会的监督。

2.各合作单位根据相关文件要求让利于师生。学校不收取租赁费，自管会协调各经营组做好以下工作：食堂整体卫生保洁、三楼生活区的卫生保洁、周边地沟的清理、食堂碗筷餐具的清洗消毒工作、油烟机及油烟管道的清洗工作（一学期一次）、除“四害”消杀工作（要遵循学校的消杀工资安排及疫情防控要求）、配合学校做好食堂卫生状况的奖惩、文明窗口的奖惩等工作。如若自管会管理不善，学校有权邀请校外专业人员协助完成，费用由自管会承担。

3.严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理条例》、《江苏省学校卫生防疫与食品卫生安全行政责任追究办法》，严格遵守市场监督管理局对原材料的要求，并统一做好阳光平台的信息整理、发布、更新工作，不出售不采购不存放不洁、过期、变质食品，杜绝食物中毒事故发生。

4.遵守学校管理制度，服从学校的监督管理，维护学校荣誉，较为师生服务意识强。

5.统一使用我校的校园卡进行销售，经营过程中不得进行现金交易。

6.爱护学校提供的厨具设备及食堂公共设施，确保设备完好，承包期内因使用、保管及维护不当造成的损坏应负责修复。学校提供设备如需提供维修服务，按学校维修管理办法的收费标准执行。无法修复的照价赔偿，由学校核定价格后在履约保证金中直接扣除。

7.食堂所有合作单位的机动车辆不得进入校园。

8.能确保每日早餐、午餐、晚餐及节假日在学校规定的经营时间内的正常供应，并服从学校安排的值班工作。

9.食堂饭菜价格及质量要求

（1）一楼饭菜要求主食米面兼顾，并做到花色品种齐全(早点不少于10个品种，午餐菜最多12个品种，晚餐不少于15个品种)，保质保量，明码标价，价格合理。

每餐都应有高、中、低三个不同价位的饭菜供应，具体要求：

早餐

保质保量提供0.50元一碗的大米或者小米稀饭（按食堂标准碗计量），要求充分熬制并放在经营窗口的第一排，辣汤、瘦肉粥、八宝粥、杂粮稀饭（含三种或以上谷物）等1.0元。

午餐

须以快餐的形式销售，并保证提供4个低价菜：1元1个菜，1.5元2个菜，2.0元1个菜(按食堂标准碗计量），其余菜价毛利率不高于25%，并经过后勤处核定后方可实施；一荤一素5元、两荤一素8元（均含米饭不少于6两）；必须在食堂大厅提供免费汤，要求保质保量正常供应，且每一顿都要新做。

各合作单位早餐、午餐提供统一的流动保温售饭车，后勤处根据实际需要提出具体要求。

晚餐

必须开设两个窗口经营大锅菜或者盖浇饭，要求同午餐。其余窗口根据学生的需求自主经营，所售菜的毛利率不高于25%，并经过后勤处核定后方可实施。承担周末、节假日值班工作，每餐保证供应，午餐、晚餐保证至少6个菜品（3荤3素），小吃不限。必须在食堂大厅提供免费汤，要求保质保量正常供应，且每一顿都要新做

（2）二楼饭菜要求

各合作单位根据文件所述及学校规定的营业范围自主经营，快餐类、盖浇饭类要求同一楼午餐。套餐类要求：每餐最多出5种套餐，油炸食品每餐不超过2个，一大荤加一个配菜7元，加两个配菜8元；两大荤加配菜10元（套餐内荤菜按一份菜计量，米饭不少于6两），其余菜价毛利率不高于25%，价格不可高于同类学校均价，并经过后勤处核定后方可实施。每个合作单位午、晚餐必须免费提供汤、粥，保质保量，正常供应，每餐新做。

10.米饭要求为粳米，一碗不低于6两，定价1元，允许打半份米饭，正负差不超过半两。馒头每个不低于3两，定价0.5元。小吃类、炒菜等份量、价格须经后勤处审核（如把子肉、炒菜、水饺等一份的分量须标注在LED屏上）。

11.售饭期间禁止加工制作，操作间内禁止使用液化气罐、煤球炉、两项电器设备（所有电器必须使用三项供电设备）。

12.粳米、面、油（非转基因）冻货等由学校监督管理。相关原材料符合市场监督管理局冷链运输的要求，所有原材料索证索票必须齐全规范，肉类食品的加工必须在食堂内现场制作，所有生蔬必须保证新鲜，进场前须经管理员查验后方可使用。

13.食堂营业期间各组要保证现场有合作单位指定的负责人(现场确定且经营期内不得更换)，需参与磋商。各合作单位引进特色小吃提前向后勤处提出申请，同意后方可引进，负责人在开饭前把食品留样柜、留样记录、洗碗消毒记录及前台服务人员的证件等前期准备工作做好。

14.营业时间服务人员不能以任何理由到前台、就餐大厅揽客等不公平竞争行为。

15.自管会统筹安排各合作单位采购环保餐盘和筷子并在采购前经后勤处同意，保证每餐餐具的使用量，不允许同餐二次使用餐具和筷子。

16.严禁在食堂操作间加工外卖食品。

17.按月缴纳经营服务场所消耗的水、电、气、汽费用，其中，水、电、气按照国家收费标准执行，蒸汽为160元/吨。

18.无条件接受学校对环境卫生、食品卫生、服务态度、饭菜质量及价格、营业时间，及水电气安全、消防燃气设备安全等进行的监督、检查。

19.合作单位自主经营、自负盈亏，不得转租、转包。一经发现，查实立刻无条件终止合同，造成一切后果由合作单位负责。不得自行改造所承包的餐厅，需要做装饰、修饰的需要先经后勤处审核同意。严禁使用煤炉及其它明火灶具。

20.合作单位应加强人员管理，保证安全生产，对本合作单位范围内的安全作业承担全部责任。

21．食堂工作人员由合作单位的餐饮公司自行招聘安排，必须持有有效期内的健康证明。所招聘人员须符合《劳动合同法》有关规定，依法用工，如发生用工纠纷，由合作单位的餐饮公司自行负责；所聘人员无违法行为，无明显纹身，不得与学生产生矛盾纠纷，不得威胁学生，并遵守学校管理制度和疫情防控常态化管理的要求。同时负责从业人员工作过程中的安全责任，经营期间发生的安全生产事故或意外事故，合作单位的餐饮公司承担全部责任，学校概不承担任何责任。

22.合作单位的餐饮公司在经营期间内造成师生食物中毒或其他责任事故，一切责任由合作单位的餐饮公司全部承担。学校将视情节要求合作单位赔偿损失，并有权决定是否终止合同并取消其经营资格。

23.合作单位的餐饮公司须严格遵守《食品安全法》，卫生防疫和操作环境必须达到食品安全监督部门所制定的标准。

24．合作单位的餐饮公司要有餐厨废弃物处置的具体方案包括垃圾分类方案，并且要有每餐的餐厨废弃物处置记录。食堂垃圾桶由合作单位的餐饮公司自备，要符合徐州市的垃圾分类管理要求。垃圾区的卫生由合作单位的餐饮公司分区负责，及时灭蝇、灭蚊、灭蟑螂、灭鼠等，保持垃圾区的卫生整洁、没有蚊虫飞挠等。

25.合作单位的餐饮公司要建立一整套厨房5S及以上管理机制，在细节上下功夫、管理到位，制度齐全、上墙，毛菜、净菜用不同颜色菜筐区分存放，样品留存及时准确，努力做到后厨无水化操作。

26.仓库严格管理，物品按指定位置整齐摆放，标明进货日期及保质期。所有的操作要求都有图示，防止员工因文化水平差异不能完全理解。做好索证索票工作，票据要妥善保存，以备有关监管部门检查。

27.营业时间：早上6：30——7：40，中午11：20——13：30，下午16：30——18:40；禁止在上课时间和晚自习期间经营，禁止超时经营。

28.合作单位要与用工人员签订用工协议并缴纳相应保险，符合相关法律规定并按约定支付员工工资，不得拖欠工资。

29.合作单位需按照学校规定定期采购工作服，各功能间不同尺寸不同颜色的置物筐等其它物品。

30.食堂一楼和二楼之间提供升降机、风幕机等公共设备，设备的使用者负责设备的维修、维护，要求按照设备操作规程正确使用，如违反操作规程粗暴使用造成设备损坏，由责任人负责维修。

31.无条件接受学校交办的其他一切临时性任务。

32．学校禁止外卖，合作单位自行提高饭菜质量配合学校做好管理工作。

33．不服从管理的合作单位不得参加下一年度的竞争性磋商采购。

四、经营期限

1.1+1学年。（2021年8月1日——2022年7月30日）

2.经营期满后，经学校组织考核、师生测评满意率较高者可续签合同。（2022年8月1日——2023年7月30日）

五、响应文件组成

1.承诺书。

2.有效的法人营业执照原件、复印件，法人委托书（仅限于股东）。

3.履业经历和经营业绩。（需注明时间、地点、甲方证明人）

4.合作网点名称：一楼：一楼南、一楼北；二楼：从南到北顺序依次为面包房、特一、特二、特三、特四、特五、特六。

5.经营计划书和内部各项管理制度。包括经营思路、经营人对学校提供的条件和学校管理规定的承诺及有关饭菜花色品种、价格范围、服务质量、服务时间、食品卫生、食品安全等所做的计划以及内部操作流程及制度，及水电气安全、消防燃气设备安全相关制度。提供人员配置及培训方案、食品质量控制方案（提供春、夏、秋、冬菜谱及价格）、服务方案（包括配备1至2名食品安全管理人员）、管理方案（包含伙食搭配、预计营收情况、用工成本、经营毛利）、卫生管理控制方案、餐厨废弃物处置方案。提供自管会工作思路及自管承诺书。

6.经营方案除在文件内有详细的书面内容外，经营者本人还需要准备10分钟的时间进行答辩。

7.以上项目均需使用A4纸张打印，复印项目除外。

六、文件要求

1.文件一式二份，其中正本副本各一份。

2.文件必须密封送达，并加盖印章。

七、有下列情况之一，认定为无效响应

1.文件未按规定密封的；

2.书写潦草，字迹模糊难以辨认的；

3.编制不符合招标文件要求的；

4.逾期送达的文件；

5.经营人本人未出席答辩的。

八、评审方法

1.本项目采购将由我校纪检监察室进行监督，全程视频监控，由资产管理处统一组织。

2.评审：本项目采取综合评分法，评分依据见附件。

3.确定成交单位后，成交结果在江苏省徐州财经高等职业技术学校官网（http://www.xzcx.net.cn/）发布公告。

4.我校对未成交的供应商不做未成交原因的解释。

5.成交通知书是合同的组成部分。

九、合同签订

1.采购小组将根据最终评定的结果将合同授予成交单位。成交单位放弃成交或因不可抗力提出不能履行合同，我校可另行采购。

2.成交单位应在接到成交通知书2个工作日内签订采购合同，否则按照违约处理，没收保证金。

3.成交单位与我校签订合同时，除按照本项目《成交通知书》外，还应接受本磋商文件、成交单位的采购文件及评审过程中有关的澄清说明或补正文件内容的约束。

4.不按约定签订或履行合同，除扣罚保证金外，给学校造成损失的，应承担赔偿责任。

十、答疑、送文件、答辩地点和时间

1.现场勘察及答疑

答疑地点：后勤处生活服务部（理发室对面）

答疑时间：2021年8月13 日下午16 :30之前

现场勘察：2021年8月12 日9：00—17：00之间，具体时间自行安排。新冠肺炎疫情防控期间，单位人员如需进入校园必须身体健康并且主动出示“苏康码”、“行程码”配合保卫人员测温登记；需随身携带本人居民身份证原件,并佩戴口罩做好个人防护措施。外地人员有48小时内的核酸检测报告，在徐3天的要提供72小时内的核酸检测报告。新冠肺炎疫情防控政策如有变化的，以最新通知为准。

（1）响应单位对磋商文件等有关磋商性采购资料有异议或疑问需要澄清，必须以书面形式或电子邮件在2021年8月12日16：30前送达我校行政楼113办公室或发送至相关工作人员邮箱（szg@xzcx.net.cn），汇总后统一答复，并向所有响应单位做出澄清。本文件及依法对本文件所做的书面澄清或修改的内容均为磋商文件的组成部分。

（2）响应单位对我校提供的磋商文件以及我校对有关问题的口头解释所做出的任何推论、解释、误解和结论，所造成的后果，我校概不负责，均由响应单位自负。

(3）磋商文件的修改：我校可对磋商文件用补充文件的方式在采购截止时间前一天进行修改。补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有领取了磋商文件的响应单位均具有约束力。

(4）采购程序受《中华人民共和国采购采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监察，质疑单位对我校或对我校的答复不满意，或我校未在规定的时间内做出答复的，可以向我校有关监督部门投诉。

2.递交响应文件地址：资产管理处（行政楼113）

递交响应文件时间：2021年8月17日下午17:00点前

3.答辩地点：行政楼一楼会议室

答辩时间：2021年8月18日上午9:00点

十一、磋商保证金

在递交文件时须同时交纳磋商保证金一楼拾万元，二楼伍万元，合作后磋商保证金将转为履约保证金，正常履约且协议期满后全额退还(不计利息)。如合作后不按时签约，或签约后不能履约者，磋商保证金将予以没收。未合作的磋商保证金在确定后7个工作日内退还(不计利息)。

1.账户信息：

收款人：江苏省徐州财经高等职业技术学校

开户银行：南京银行徐州分行

账 号：1601290000003093

2.磋商保证金不计利息。

3.响应单位未按照《磋商文件》要求提交磋商保证金的，响应无效。

4.有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：

(1)响应单位在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

(2)响应单位在响应文件中提供虚假材料的；

(3)除因不可抗力或《磋商文件》认可的情形以外，成交单位不与我校签订合同的；

(4)响应单位与我校、其他响应单位恶意串通的；

(5)《磋商文件》规定的其他情形。

十二、采购人联系方式

采购人：江苏省徐州财经高等职业技术学校

地址：徐州市泉山区金山东路11号

联系人：乔老师（报名及文件接收），崔老师（报名及文件接收），史老师（技术业务咨询）

电话：17751997615，17798807390，17798807110

十三、磋商保证金交办手续流程

详见《缴纳与退还投标保证金的财务工作要求》

江苏省徐州财经高等职业技术学校

2021年8月10日