石嘴山市公安局大武口区分局食堂食品原材料集中配送及劳务外包项目竞争性磋商采购结果公告

石嘴山市公安局大武口区分局食材配送中标公告

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宁夏-石嘴山

食材配送

政府机构

发布于 2021-08-11

招标详情

一、项目编号： NXXH-2021-028
采购计划编号：2021NCZ(SZS)001277

二、项目名称：石嘴山市公安局大武口区分局食堂食品原材料集中配送及劳务外包项目

三、中标（成交）信息

供应商名称	供应商地址	供应商联系电话	中标（成交）优惠率
大武口区张俊阳蔬菜批发配送中心	石嘴山市大武口区百花市场轻三排84-88号	15009521555	13

四、主要标的信息

货物类
标的名称	品牌（如有）	规格型号	数量	单价(元)
其他淡水捕捞产品	/	/	1	0

五、评审专家名单：汤芳、徐辉
采购人代表：孙玉石

六、代理服务收费标准及金额： 6750.00元。收费标准：收费标准参照《招标代理服务管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）和发改办价格〔2003〕857号文件规定标准执行。

七、公告期限（自本公告发布之日起1个工作日）： 2021年08月11日

八、其他补充事宜：无

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息
名称：石嘴山市公安局大武口区分局
地址：石嘴山市大武口区公安分局
联系方式： 0952-2680020

2、采购代理机构信息（如有）
名称：宁夏翔鸿项目管理有限公司
地址：石嘴山市综合商贸城1号楼2楼B210
联系方式： 13723368222

3、项目联系方式
采购人项目联系人：甄志瑞
电话： 0952-2680020
代理机构项目联系人：孟玮
电话： 13723368222

十、附件

招标文件 *：

文件
大武口区公安局食材采购一标段.pdf

代理机构：宁夏翔鸿项目管理有限公司

发布日期： 2021-08-10

大武口区公安局食材采购一标段.pdf 石嘴山市公安局大武口区分局食堂食品原材料集中配送及劳务外包项目竞争性磋商采购文件项目编号：NXXH-2021-028 采购单位：石嘴山市公安局大武口区分局（盖章）代理机构：宁夏翔鸿项目管理有限公司（盖章） 2021 年 7 月目录第一章磋商邀请........................................................................................1 第二章供应商须知前附表....................................................................... 6 第三章供应商须知................................................................................. 14 第四章项目说明和采购需求................................................................. 29 第五章政府采购合同范本..................................................................... 41 第六章响应文件格式............................................................................. 42 3 第一章磋商邀请石嘴山市公安局大武口区分局食堂食品原材料集中配送及劳务外包项目竞争性磋商公告一、项目基本情况政府采购计划编号：2021NCZ（SZS）001277 项目编号：NXXH-2021-028 项目名称：石嘴山市公安局大武口区分局采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：1950000.00 最高限价（如有）：1950000.00 采购需求：食材采购及劳务服务采购标段标的名称数量简要规格描述或项目基本概况预算金额（万元）备注一标段蔬菜、豆制品、禽蛋、水产批服务期1年 45万元/年二标段牛羊肉类批 45万元/年三标段米面油类、调味品类批 35万元/年四标段劳务外包人员批 70万元/年合计 1950000.00 合同履行期限：按采购人要求本项目（是/否）接受联合体投标:否二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 4 （1）《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2020]46 号）；（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）；（3）《民政部、财政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）；（4）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51 号）；（5）《财政部、国家环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90 号）；（6）《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库[2008]248 号）（7）为支持和促进中小微企业发展，进一步发挥政府采购政策功能和金融基础设施的服务作用，推进政府采购制度创新与诚信体系建设，促进我区经济发展，经自治区财政厅与人民银行银川中心支行共同研究，制定了《宁夏回族自治区本级政府采购合同线上信用融资试点工作方案》（宁财（采）发[2017]682 号），采购合同涉及融资贷款事宜的，供应商可咨询相关融资金融机构。 3.本项目的特定资格要求：（1）提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照；（2）法定代表人授权委托书原件及被授权人身份证原件(如法定代表人参加投标，需提供法人资格证明原件及身份证原件)；（3）投标单位须通过“中国裁判文书网”（wenshu.court.gov.cn）自行查询行贿犯罪档案结果，“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） 5 和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的供应商拒绝其参与政府采购活动；本次招标项目不接受联合体投标、不允许转包。三、获取采购文件时间：2021 年7月29日至 2021 年8 月4日（磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于 5 个工作日），每天上午 00：00 至12:00，下午 12:00 至24:00（北京时间，法定节假日除外）地点：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；宁夏回族自治区政府采购网（www.ccgp-ningxia.gov.cn）；方式：电子下载售价：0 元四、响应文件提交截止时间：2021 年 8 月 9 日 9 时 00 分（北京时间）（从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于 10 日）地点：石嘴山市综合商贸城1号楼2楼会议室（宁夏翔鸿项目管理有限公司）五、开启时间：2021年8月9日9:00（北京时间）地点：石嘴山市综合商贸城1号楼2楼会议室（宁夏翔鸿项目管理有限公司）六、公告期限自本公告发布之日起 3 个工作日。七、其他补充事宜 6 1、凡有意参加投标者，请于 2021-7-29 08:30:00 至 2021-8-4 18:00:00，将报名材料和报名表发到1208547886@qq.com邮箱里，中国政府采购网或宁夏回族自治区政府采购网站即可下载电子版招标文件。 2、投标保证金，投标单位可通过网银或汇款缴纳，同时支持投标单位从已备案的基本账户通过网银或汇款缴纳。投标人需充分考虑保证金缴纳时间段内的银行处理业务时间以及节假日等客观因素，确保在工作日及时汇出并保证按时到账。缴纳投标保证金的到账时间以宁夏翔鸿项目管理有限公司投标保证金专户开户银行核实的投标保证金到帐时间为准。注：①在规定时间内未按以上程序进行网上登记获取招标文件的投标人，投标文件一律不予接收； ②请各投标人在报名结束至磋商前随时关注中国政府采购网及宁夏政府采购网“变更补遗”类公告栏。你所关注的项目有可能进行时间或内容上的调整。调整内容只在“变更补遗”类公告栏中以公告形式公示。招标代理机构不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，其后果自行承担。九、对本次采购提出询问，请按以下方式联系采购人信息名称：石嘴山市公安局大武口区分局地址：大武口区星光大道东100米联系方式：18609526150 1.采购代理机构信息（如有）名称：宁夏翔鸿项目管理有限公司地址：石嘴山市综合商贸城1号楼2楼B210 联系方式：13723368222 2.项目联系方式 7 采购人项目联系人：甄志瑞电话：18609526150 代理机构项目联系人：孟玮电话：13723368222 代理机构（如有）：宁夏翔鸿项目管理有限公司 2021 年 7 月 28 日 8 第二章供应商须知前附表本表是本采购项目的具体资料，是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。序号内容 1 项目名称：石嘴山市公安局大武口区分局食堂食品原材料集中配送及劳务外包项目采购需求：1-3标段食材采购、四标段劳务分包 2 采购人：石嘴山市公安局大武口区分局地址：大武口区星光大道东100米联系人：甄志瑞电话：18609526150 3 采购代理机构：宁夏翔鸿项目管理有限公司地址：石嘴山市大武口区综合商贸城1号楼二楼B210 业务联系人：孟玮电话：13723368222 4 合格投标人的资格要求： 1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料： ? 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； ? 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）； ? 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函； ? 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； ? 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函； ? 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供提供《资格承诺函》）。注：1.3、1.5、1.6 条款投标供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。 2. 在提交响应文件截止时间前响应供应商未被列入 “ 信用中国 ” 网站 (www.creditchina.gov.cn) 以下任一记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) “政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（提供信用查询记录），实际查询结果以采购人或代理机构于递交响应文件截止日在“ 信用中国” 网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准。 5 合格投标人的其他资格要求：本项目为面向中小企业预留项目。 9 6 是否允许采购进口产品：否 7 是否为专门面向中小企业采购：是（专门面向中小企业采购，供应商需出具《中小企业声明函》非专门面向中小企业采购，小型、微型企业应出具《中小企业声明函》，对报价给予 8%的扣除，用扣除后的价格参与评审） 8 是否允许联合体投标：否（是、否） 9 联合体的其他资格要求：（如不允许联合体投标，不填写） 10 项目预算金额：1950000.00 元；最高限价：1950000.00 元（本项目投标报价不能超过项目总预算的同时，也不能超过产品单项预算，否则视为无效投标。在报价明细表中明确产品单价，逐项核对。） 11 磋商保证金金额：一标段玖仟元整（￥9000.00）二标段玖仟元整（￥9000.00）三标段柒仟元整（￥7000.00）四标段壹万肆仟元整（￥14000.00）开户名称：宁夏翔鸿项目管理有限公司开户银行：石嘴山银行股份有限公司石嘴山分行账号：6402000112000725541 保证金缴纳截止时间：开标截止时间前缴纳方式：保证金应以银行转帐、电汇方式于开标截止时间之前提交（以实际到达指定账户时间为准）。磋商保证金必须从投标单位基本账户转入指定账户，并注明投标项目名称。不从基本账户转入或投标截止后到达指定账户的，保证金无效。注：磋商保证金必须由投标人基本存款账户转出且在汇单附言栏内注明项目名称及在开户行栏注明详细的开户行, 开标现场必须携带缴纳凭证并加盖公章予以确认。注：退还保证金一律按照缴纳公司的基本账户进行退回。 1、投标人未按要求提交磋商保证金的，其投标文件作废标处理； 2、定标后5个工作日内，向未中标的投标人退还磋商保证金； 3、有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人提交虚假资料。 10 12 是否组织现场考察或者召开答疑会：否（是、否）组织现场考察或者召开答疑会相关要求： ?不组织 □将在招标文件提供期限截止后通知所有获取招标文件的潜在投标人 13 是否需要提供样品：否（是、否） 14 投标有效期：提交投标文件截止之日起 60 自然日（日历日） 15 投标文件（电子/纸质）提交截止时间：2021 年 8 月 9 日 9:00 时投标文件提交地点：石嘴山市综合商贸城1号楼2楼会议室 16 开标时间：2021 年 8 月 9 日 9:00 时开标地点：石嘴山市综合商贸城1号楼2楼会议室 17 信用查询时间:递交投标文件截止时间后一个小时查询（如潜在投标人数较多时，建议设定查询时间为递交投标截止时间前一天至资格核对工作结束前；如潜在投标人较少时，建议设定查询时间为递交投标截止时间后一个小时）。 18 核心产品：详见技术要求 19 评标方法：适用综合评分法 20 推荐中标候选人的数量： 3 21 招标人是否委托评标委员会直接确定中标供应商：是（是、否） 22 是否提交履约保证金：否（是、否）履约保证金金额：合同总价的/（不得超过政府采购合同金额的 10%）提交履约保证金的时间：签订合同后/自然（日历）日履约保证金提交方式： / 23 是否收取招标代理费：是（是、否）是否由中标供应商缴纳招标代理费：是（是、否）招标代理费：按照夏回族自治区物价局宁价费[2002]1980 号文件执行收取形式：转帐收取时间：中标通知书发出前 24 本项目是否属于政府采购合同线上信用融资管理规定办理融资业务的范围：是（是、否） 25 针对同一采购程序环节的质疑次数： ?一次性提出 □多次提出 26 其他政府采购政策：凡在宁夏回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可按照《宁夏回族自治区政府采购合同线上信用融资管理暂行办法》（宁财规发【2019】8 号）的通知办理融资业务。适用于本投标人须知的额外增加的变动： 11 1 进口产品制造商授权等是否作为资格要求：否（是、否） 2 根据本项目特点，投标人应提交的其他资格证明文件：无 3 投标人应提交的其他文件：无 12 第三章供应商须知（一）总则1. 采购人、采购代理机构及磋商供应商 1.1 采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 1.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。 1.3 潜在投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人，非法人组织或者自然人。本项目磋商文件的法人、非法人组织或者自然人。 1.4 供应商及其响应的货物须满足以下条件： 1.4.1 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定。 1.4.2 以磋商文件规定的方式获得了本项目的磋商文件。 1.4.3 符合本项目合格供应商的其他资格要求 1.4.4 若本项目专门面向中小企业采购的，如供应商所投产品为非中小企业制造，其响应将被认定为响应无效。 1.5 如本项目允许联合体投标，对联合体规定如下： 1.5.1 两个及以上供应商可以组成一个响应联合体，以一个供应商的身份投标。 1.5.2 联合体各方均应符合本须知 1.4.1 的规定。 1.5.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。 1.5.4 联合体各方应签订共同响应协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同响应协议作为响应文件的内容提交。 13 1.5.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加的，共同响应协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同响应协议投标总金额的比例。 1.5.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一合同项下的响应，否则相关响应将被认定为响应无效。 1.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参与本项目同一合同项下的响应的，其相关响应将被认定为响应无效。 1.7 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其响应将被认定为响应无效。 1.8 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避： 1.8.1 参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系。 1.8.2 参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事。 1.8.3 参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人。 1.8.4 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。 1.8.5 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 1.8.6供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。 14 2.资金来源本项目的采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的资金。 3.投标费用不论结果如何，供应商应承担所有与磋商有关的费用。（二）磋商文件 4.磋商文件构成 4.1 磋商邀请 4.2 供应商须知前附表 4.3 供应商须知 4.4 项目说明和采购需求 4.5 政府采购合同范本 4.6 响应文件格式 5.磋商文件的澄清与修改 5.1 采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件等进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。 5.2 磋商文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以供应商须知前附表为准；供应商须知前附表不涉及的内容，以编排在后的最后描述为准。 5.3供应商应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的澄清公告或修改内容并自行下载，采购人、采购代理机构不再另行通知。 6.响应截止时间的顺延 6.1为使供应商有足够的时间对磋商文件的澄清或者修改部分进行研究而准备或因其他原因，采购人将依法决定是否顺延响应截止时间。顺延变更公告应当在原公告发布媒体上发布。提交首次响应文件 15 截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足 5 日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。 6.2 供应商应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的变更公告，采购人、采购代理机构不再另行通知。 7.其他事项 7.1 供应商应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件的实质性要求做出响应，其响应将被认定为响应无效。（三）响应文件的编制 8.响应范围及文字、计量单位要求 8.1 供应商应当对磋商文件中所列的所有内容进行投标，如仅响应部分内容，其响应将被认定为响应无效。 8.2 无论磋商文件中是否要求，供应商所投服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。 8.3 响应文件应使用规范汉字书写(专有名词须加注中文解释)，并采用通用的图形符号，不得出现与常规书写格式不符的内容。 8.4除磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。 9.响应文件的组成供应商应完整地按照磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，对其响应文件的真实性与准确性负责，成交后，其响应文 16 件将作为合同的组成部分。 10.证明响应标的的合格性和符合磋商文件规定的技术文件 10.1 供应商应提交证明文件，证明其响应标的符合磋商文件规定。该证明文件是响应文件的技术文件。 10.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。 10.3 本条所指证明文件不包括对磋商文件相关部分的文字、图标的复制。 11.投标报价 11.1 供应商的报价应当包括满足本次磋商全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有响应均应以人民币报价。 11.2 供应商应在价格明细表上标明响应服务及相关货物、工程（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。 12.响应保证金 12.1 保证金是磋商文件的组成部分。本项目要求供应商提交响应保证金的，应当在磋商文件中明确保证金的数额及缴纳形式。 12.2 供应商未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额不足以及未按磋商文件规定交纳保证金的，其响应将被认定为响应无效。 12.3 采购人或者采购代理机构应当自成交通知书发出之日起 5 个工作日内退还未成交供应商的响应保证金；自采购合同签订之日起5 个工作日内退还成交供应商的响应保证金。 12.4 供应商有下列情形之一的，保证金不予退还： 12.4.1 供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； 12.4.2 供应商在响应文件中提供虚假材料的； 12.4.3 除因不可抗力或磋商文件认可的情形之外，成交供应商不与采购人签订合同的； 17 12.4.4 供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； 12.4.5 磋商文件规定的其他情形。 13.响应有效期 13.1 响应应在供应商须知前附表中规定时间内保持有效。响应有效期不满足要求的响应，其响应将被认定为响应无效。 13.2 因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原响应有效期截止之前，要求供应商延长响应文件的有效期。供应商也可以拒绝延长响应有效期的要求，且不承担任何责任。 14.响应文件的制作 14.1 供应商应按供应商须知前附表中的规定，准备和递交响应文件。响应文件需符合以下要求： 14.2 响应文件需由供应商的法定代表人或经其正式委托代理人按磋商文件规定在响应文件上签字并加盖公章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在响应文件中。未按磋商文件要求签署和盖章的响应文件，其响应将被认定为响应无效。（四）响应文件的递交 15.响应文件的密封和标记 15.1 响应文件的制作应按照磋商文件的要求进行制作并递交。 15.2 响应文件密封和递交要求：详见供应商须知前附表 16.响应截止 16.1 供应商应在供应商须知前附表中规定的截止时间前，将响应文件递交到竞争性磋商公告中规定的地点。 16.2 采购人和采购代理机构将拒绝接收在响应截止时间后送达 20 响应文件。 17.响应文件的接收、修改与撤回 17.1 采购人和采购代理机构将按磋商文件规定的时间和地点接收响应文件。 17.2 递交响应文件以后，如果供应商要进行修改，须在响应截止时间前提出申请，供应商对响应文件的修改申请应按本须知规定编制、签署、密封。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为响应文件的组成部分。递交响应文件以后，如果供应商要进行撤回的，须在响应截止时间前提出申请，采购人和采购代理机构将予以接受。（五）磋商评审 18.成立磋商小组 18.1 磋商小组由采购人代表 1 人，评审专家 2人，共 3 人组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的三分之二。 18.2 采购人、采购代理机构根据磋商文件规定的程序和标准对供应商递交的响应文件进行资格性审查，确定供应商是否具有参加磋商的资格。 18.3 采购人或采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的时间查询供应商的信用记录。 18.3.1 供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“ 信用中国” 网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，响应将被认定为响应无效。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记 21 录的，联合体响应将被认定为响应无效。 18.3.2 采购人或采购代理机构经办人将查询网页存档备查。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。 19.磋商 19.1 磋商小组应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。磋商小组应当集中与单一供应商分别进行磋商，并了解其报价组成情况。磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。 19.2 在磋商过程中，磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。 19.3 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者由明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。 19.4 供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。 19.5在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。 19.6对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分, 应通知所有参加磋商的供应商,并给所有磋商供应商提供较充分的修 22 正时间。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 19.7 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3 家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求的，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成文件。 19.8 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的保证金。 19.9 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。 23 评标细则：综合评分法（1-3标段评分标准）评定内容及标准得分一、整体报价（30分） 1 承诺价格优惠率最高者得 30分。投标优惠率得分＝（优惠率/评标基准价）×30 评标基准价为优惠率最高的报价。本项目优惠率最终以总价计算。（优惠率报 %） 30 二、商务部分（20分） 1 满足招标文件商务条款的得7分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，加分至标准分时为止；不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。 10 2 投标人近3年做过类似业绩（范围包含与各大超市、大中型餐饮、企业、政府部门及学校食堂签订的合同），投标人须携带合同书原件及与供货单位的相关账款结算票据复印件，以备评委与投标书中复印件进行核查。每提供一份合同得2分，最高得10分。所提供的业绩需要与招标文件附件表8一致备查。（注：如发现投标人业绩造假，必依法对其追究责任） 10 三、产品新鲜品种齐全配送渠道及质量保障（20 分）由评标委员会依据投标人提供的的进货渠道的正规性、货源充足保障型、质量的稳定性、食品安全保障性等进行，得 1-7分。具有专用运输工具，保证供货及时；遇到货源短缺或恶劣天气能够有应急措施；保证货物按时按质按量送到甲方；承诺按照甲方要求将所送食材在指定库房区域码放整齐等，得 1-7分。根据供应商提供的产品新鲜度的措施方案（牛羊肉需2日内屠宰配送，蔬菜及蛋类保证新鲜），满足得3分，不满足得0分；提供品种齐全得3分，不齐全得 0分。 20 四、有健全的规章制度（10 分）如人事管理制度，安全防范管理制度，卫生保障制度，文明服务制度，企业内部考核制度及考核记录。由评委会根据投标人提供的以上内容相比较进行相对评分，优得7-10分，良得3-6分，一般得1-2分，未提供的不得分。 10 五、投标人实力（20分）投标人有固定经营场所面积（含办公、仓储）（须提供房产证明或租赁合同书复印件）得10分。评分以投标企业提供仓储、材料储存设施完备、专用配送车辆的资料酌情打分：仓储、设施设备、专用配送车辆能满足本次配送需要的得10分，不满足的酌情扣分（投标文件中提供自有车辆行驶证复印件加盖公章）。 20分 24 合计 100 分综合评分法（4标段评分标准）评定内容及标准得分一、整体报价（10分）投标报价除明显低于其他合格投标人的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外，所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序。实际得分为：评标基准价/投标报价×10。评标基准价为有效报价的最低价。 10 二、商务部分（20分）商务情况满足招标文件商务条款的得2分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，加分至标准分时为止；不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。 5 类似业绩投标人提供近三年类似项目业绩的每有一项得2分，共10分。注：以上证明文件，投标文件正副本中附复印件并加盖投标人公章，否则不予认可。 10 人员配备 1、根据投标人针对本项目重要岗位人员配备（厨师、面点师等人员）进行横向比较，配备合理且岗位分工明确，职责清晰的得 3 分，满足需求的得 2 分，配备情况表述不完善的得 1 分，无描述不得分。 5 2、投标人拟配备本项目所有工作人员均具有健康证的得 2 分，否则不得分。注：以上证明材料，投标文件正副本中附复印件并加盖公章，不予认可。三、企业综合实力（10 分） 1、投标人针对本项目拟配备的服务人员大于 15人的得 5 分；服务人员 10- 14 人的得 3-4 分；服务人员 1-9 人的得 1-2 分。注：须提供所配备人员身份证的复印件于投标文件正副本中并加盖公章，否则不予认可。 2、投标人具有质量管理体系认证证书 ISO9001、职业健康安全管理体系认证证书 OHSAS18001、食品安全体系认证证书 FSC22000 的得 5分，无或缺项不得分；注：须提供相应认证证书的复印件于投标文件正副本中并加盖公章， 10 25 否则不予认可。四、管理实施方案（35 分） 1、投标人提供对所属员工加强经常性管理教育方案且方案合理，全面、可实施性较强的得 6-7 分，方案内容较为完善，基本满足采购人要求的得 4-5 分，方案内容一般的得 1-3 分，无方案不得分。 35 2、投标人提供对所属员工加强业务培训，正确使用厨房炊具等设施，保证人员和设备设施安全方案且方案合理，全面、可实施性较强的得 6-7 分，方案内容较为完善，基本满足采购人要求的得 4-5 分，方案内容一般的得 1-3 分，无方案不得分。 3、投标人制定严格的安全管理制度，明确岗位责任和操作规程并严格执行的得 6-7 分，方案内容较为完善，基本满足采购人要求的得 4-5 分，方案内容一般的得 1-3 分，无方案不得分。 4、投标人提供一周食谱并根据就餐人数灵活掌握饭菜数量，在保证就餐人员吃饱的前提下，尽可能避免浪费；质量上做到可口家常、花样翻新、营养搭配合理的得 6-7 分，搭配较为合理，基本满足采购人要求的得 4-5 分，搭配一般的得 1-3 分。 5、投标人提供卫生管理方案，保证厨房、餐厅卫生清洁，保持厨柜卫生，餐具整洁，定时定期消毒，使餐厅环境卫生符合甲方和卫生管理部门的要求的得 6-7 分，管理方案较为完善，基本满足采购人要求的得 4-5 分，方案内容一般的得 1-3 分，无方案不得分。五、质量保证及食品安全承诺（15分）投标人针对本标段提供详细的质量保证承诺书，对所供货物质量保证及食品货物安全作出承诺，出现质量或卫生安全问题应采取的措施，承诺履约过程中如发生重大食品安全责任事故）包含但不限于本项目），立即取消履约资格，并承担所有损失及相关法律责任，承诺全面，措施切实可行，责任到位的得 10-15 分；承诺一般，无明显针对性的得 5-9 分；承诺粗糙，意义体现不明确的得 1-4 分；无方案不得分。 15分六、病毒防控方案（10分）投标人针对本项目提供建立企业食品安全的内控管理制度，保障食品原料进货查验记录，并保存相关凭证，明确食品原料源头可控并有据可查，内控管理制度明确、采购配送食材的特殊性，提供针对新冠病毒、禽流感等病毒防控及应急管理措施方案，评标委员会综合评议，防控方案详细，流程明确、应急方案全面的得 8-10 分；方案一般，无明显针对性的得 5-7 分；方案粗糙，意义体现不明确的得 1-4 分；无方案不得分。 10 合计 100 分注：1、投标单位须对所提供的资料真实性负责，如提供的资料经查实系造假资料则按相关规定予以无效投标处理并依法对该单位进行严肃处理； 2、投标人必须全部满足本项目采购需求，否则视为无效投标。 26 3、与投标人有合作关系的或是投标人合作服务商的，必须提供相关证明材料，证明材料必须盖有鲜章。 19.10 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 [2020]46 号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》相关属于监狱企业的证明文件的供应商，按照相关价格扣除规定和供应商须知前附表要求执行。 19.11落实其他政府采购政策条款，具体详见供应商须知前附表。 20.响应无效 20.1 如发现下列情况之一的，其响应将被认定为响应无效： 20.1.1 未按照磋商文件规定要求签署、盖章的； 20.1.2 未满足响应文件中的实质性要求； 20.1.3 属于串通投标，或者依法被视为串通投标； 20.1.4 响应文件含有采购人不能接受的附加条件的； 20.1.5 属于磋商文件规定的其他响应无效情形； 20.1.6 不符合政府采购法律法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。 21.保密要求 21.1 磋商将在严格保密的情况下进行。 21.2 有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和从评审中获悉的国家秘密、商业秘密。（六）确定成交 22.成交候选人的确定原则及标准 22.1 除磋商小组受采购人委托直接确定成交供应商的情形外， 27 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商。 23.确定成交候选人和成交供应商 23.1 磋商小组按供应商须知前附表中规定数量推荐成交候选供应商，采购人在成交候选供应商中按照排序由高到低的原则确定成交供应商。 23.2 按供应商须知前附表中规定，采购人书面授权磋商小组按照成交候选供应商排序由高到低的原则直接确定成交供应商。 24.发出成交通知书在响应有效期内，成交供应商确定后，采购人或者采购代理机构发布成交公告。在公告成交结果的同时，向成交供应商发出成交通知书，成交通知书是合同的组成部分。（七）合同及履约验收 25.签订合同 25.1 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，签订政府采购合同。 25.2 磋商文件、成交供应商的响应文件等均为签订合同的依据。采购人不得向成交人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 25.3 如成交供应商拒绝与采购人签订合同的，成交供应商须按响应函内容向采购人和采购代理机构支付赔偿；采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人排序，确定下一成交候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。 25.4 当出现法律法规规定的成交无效或成交结果无效情形时，且合格的供应商数量符合规定，采购人可与排名下一位的成交候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。 28 26.履约保证金如果需要履约保证金，成交供应商应按照供应商须知前附表规定向采购人提交履约保证金。 27.履约验收按采购人要求 28.招标代理费本项目由成交供应商向采购代理机构支付招标代理费及招标代理费标准，按照供应商须知前附表规定执行。 29.政府采购合同线上信用融资成交供应商为中小微企业的，可以在取得成交通知书后，通过“政府采购合同线上信用融资系统”，向相关金融机构、担保机构申请政府采购融资服务。（八）质疑和投诉 30.质疑 30.1 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。 30.2提出质疑的供应商应当是参加所本项目采购活动的供应商。依法获取可质疑采购文件的潜在供应商也可以依法提出质疑。 30.3 质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑次数应符合供应商须知前附表的规定。超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。 29 30.4 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函 7 个工作日内作出答复，并通知质疑供应商和相关供应商。 31.投诉 31.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15 个工作日内向同级财政部门提起投诉。 31.2 投诉供应商应在法定投诉期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出投诉。 30 第四章项目说明和采购需求一、配送范围纳入本次食品原材料集中配送范围的主要为石嘴市公安局大武口区分局机关，人民路派出所、朝阳街派出所、青山路派出所、长胜路派出所、隆湖派出所食堂。二、服务内容及期限石嘴山市公安局大武口区分局通过本次公开招标最终确定1家配送单位，服务期限为1年。主要服务内容：（食品原材料清单）及食堂劳务人员一标段：蔬菜，豆制品，禽蛋，水产（参考内容）序号商品名称单位 1 嫩豆角斤 2 新蒜斤 3 手工扒皮蒜袋 4 铁杆山药斤 5 生姜斤 6 紫甘蓝斤 7 长油菜斤 8 小白菜斤 9 小香葱斤 10 大葱斤 11 广东菜心斤 12 圆茄子斤 13 茭瓜斤 14 海带丝斤 15 杏鲍菇斤 16 金针菇斤 17 芹菜斤 18 西芹斤 19 菠菜斤 31 20 韭菜斤 21 香菜斤 22 油麦菜斤 23 茼蒿斤 24 大白菜斤 25 黄洋葱斤 26 胡萝卜斤 27 大土豆斤 28 豆苗板 29 长茄子斤 30 蒜台斤 31 蒜苗斤 32 绿甘蓝斤 33 白萝卜斤 34 青笋斤 35 山东香芹斤 36 娃娃菜包 37 莲藕斤 38 大芥兰斤 39 黄红薯斤 40 心里美斤 41 花菜斤 42 西蓝花斤 43 上海青斤 44 青椒斤 45 黄瓜斤 46 金瓜斤 47 长南瓜斤 48 冬瓜斤 32 49 海天黄豆酱瓶 50 花椒斤 51 茄汁黄豆瓶 52 紫林陈醋壶 53 王致和豆腐乳瓶 54 干黄花斤 55 八角粉斤 56 小苏打袋 57 紫菜包 58 地软斤 59 海天蒜蓉辣酱瓶 60 银耳斤 61 红枣斤 62 海天生抽桶 63 花椒油瓶 64 海天老抽桶 65 八角斤 66 花椒粉斤 67 五渡桥碱面袋 68 粗辣椒面斤 69 细辣椒面斤 70 辣椒段袋 71 鲜土鸡斤 72 鲜草鱼斤 73 鲜鲤鱼斤 74 鲜花鲢斤 75 黄豆芽斤 76 扁豆芽斤 77 小豆芽斤 33 78 豆腐皮斤 79 豆腐干斤 80 素鸡斤 81 凉粉斤 82 鸡蛋斤 83 咸鸭蛋个 84 带鱼（冰鲜）斤 85 虾仁（冰鲜）斤 86 大红虾（冰鲜）斤 87 鱿鱼（水发）斤 88 黄鱼（冰鲜）斤 89 木耳斤 90 白糖斤 91 冰糖斤二标段：牛羊肉（参考内容）序号商品名称单位 1 鲜牛肉斤 2 鲜羊肉斤 3 熟牛头肉斤 4 熟牛肚斤 5 鲜羊排斤 6 鲜羊腿斤 7 鲜牛腱子肉斤 8 鲜羊腱子斤 9 鲜牛腩肉斤 10 鲜羊羔肉斤 11 羊脖子斤 34 三标段：米面油类、调味品类（参考内容）序号商品名称单位规格 1 面粉袋 25kg 2 超娃大米袋 25kg 3 纯胡麻油桶 37斤 4 一级色拉油桶 37斤 5 豆油桶 37斤 6 小米斤 7 绿豆斤 8 红豆斤 9 花豆斤 10 玉米珍子斤 11 玉米面斤 12 黑米斤 13 鸡精袋 14 生粉袋 15 盐袋 16 醪糟瓶 17 十三香盒 18 一品鲜瓶 19 粉丝袋 20 火锅底料袋 21 海天蚝油瓶 22 豆瓣酱桶三、各类货物的质量要求 1.各类食品必须符合相关的国家、行业或企业标准和加工制作所具备的食品质量要求。 12 羊蹄斤 35 牛羊肉类：必须具有动物检验检疫合格证明，不打水、无异味、无病毒，符合食品卫生要求,由于石嘴山市公安局大武口区分局餐厅规模较小，用量不大，需要保证随用随送，及时响应，牛羊肉保证两日内屠宰。米面油类：质量必须符合国家标准，并拥有相关食品质量安全认证。蔬菜、水果类：蔬菜必须符合保证新鲜并通过农药残留成分测试，且符合食品卫生安全法要求。调味品类：有正规生产厂家，有商标牌号、食品生产许可证号、标注生产日期、产地、配料表、保质期、包装规格和食品质量安全认证标志。蛋禽类：必须具有动物检验检疫合格证明，不打水、无异味、无病毒，符合食品卫生要求。水产类：须新鲜、无病毒、不含有害物质（如需剖杀的鱼，必须做到鱼鳞刮除干净，去内脏、鱼鳃、腹内黑膜）。 2.乙方按照甲方索证要求提供相关有效资质、资信证明。具备工商营业执照、税务登记证、产品合格证、检验报告、卫生许可证等。 3.乙方根据甲方建立台帐及索票要求，供应原材料时随货附带相关食品安全检验票据，以备加工制作菜肴及就餐后的质量追溯。 4.乙方所提供原材料送货到后厨时，甲方及时进行质量检验，如发现质量问题，甲方有权拒收原材料。如甲方拒收，乙方必须按照本合同约定另行提供符合要求的原材料，且因此造成的损失均有乙方承担责任（造成的误工费及罚款）。二、原材料价格要求 1.原材料报价价应以报价当日市场最低价，不能高于市场价，如发现高于当日市场价格，甲方将口头或书面通知乙方，两次以上甲方终止乙方供货资格。 2.甲方成立询价小组对原材料价格进行询价，结合供应商提供的报价确认供应价格，并经双方签字确认。 3.供应商按要求每周提供一次供货价格。三、原材料配送时间要求乙方按照甲方的采购计划及时配送，确保原材料新鲜、卫生、安全。 1.肉类、蔬菜、水果、水产品、蛋禽配送时间：上午9:00至10:00；粮油、调味品配送时间，按需求每半个月配送一次，其他按需求配送，不按时配送，一律不予结算。 2.因特殊情况餐厅急需少量原材料，供货商应积极响应，按要求时限及时配送，不得延误。 3.如果发生短货、质量不符合入库要求、供货不及时，一次口头警告，两次当月不予结算， 36 三次取消供货资格。 4.所有类别必须使用统一规格的供货单，填写工整，不得涂改，餐厅验货员验货后，根据供货单填写原材料采购结算单，各供货商凭原材料采购结算单进行结算。四、原材料费用结算要求 1.原材料结算金额=原材料供应数量*原材料市场询价确认价*（1-中标优惠率）。 2.结算方式:通常情况下当月供货，次月20日前结算，每月结算一次（一次结算当月总价的 70%，30%作为质保金，以此类推）。特殊情况因故不能及时结算甲方应提前告知乙方并征得同意。 3.结算时乙方要提供发票及原始供货凭证。 4.发票和原始凭证必须有供货商、库管、采购、主厨、餐厅管理员、分管领导签字。五、其他事项：中标单位应严格遵守《食品卫生法》、《动物检疫法》相关规定，一经发现供应以下食品，除全部退货外，将取消供货单位的供货资格，供货单位并承担由此造成的经济责任和法律责任： 1.不符合食品生产加工的； 2.腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的； 3.含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的； 4.含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的； 5.未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品； 6.病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、水产动物等及其制品； 7.掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的； 8.用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当做食品的； 9.超过保质期限的； 10.送货不按餐厅规定，并严重影响餐厅正常运行的。要求：1、供应商供货不及时或在货物中发现残次品被分局退货三次以上供应商加入大武口区分局黑名单，供应商不得再投大武口区分局任何项目； 2、供货开始的前两个月的货款作为试用期，费用作为质保金，待合同履行结束后予以支付。 3、在供货期内若发现严重违规事项，分局有权终止合同。 37 4、若发现供应货物有残次品，以次充好等情况每次扣除质保金的10%。 5、每个供应商可以投多个标段，一家供应商只能中标一个标段。四标段：劳务服务一、采购需求石嘴山市公安局大武口区分局及五个派出所职工餐厅所有食材及相关物料的采购、提供正常工作日职工一日三餐的供应保障、外卖食品的供应保障、餐饮服务及餐饮管理、人员配置及服务管理。其中包括：人员各项费用的支付、人员的培训及管理、加工环节的质量把控、餐厅设备的保养及维护、餐厅及环境卫生的清理、餐具用具的清洁消毒、食品及设备的安全管理，用餐秩序、餐厨垃圾等管理。二、人员配备及费用 1、人员配备： 2、餐厅劳务服务管理人员 17 人，如满足正常需求情况下，可以自行决定核减劳务人数，每少提供一人，扣减3万元费用。 3、餐饮服务费用：每年各项餐饮服务总费用：70万元/年，此费用包含：（1）就餐及服务所需耗材费用；（2）所用工作人员工资费用；（3）公司所用工作人员缴纳社会保险及职工医疗保险费用；（4）公司经营所需税金费用；（5）职工工服费用；（6）员工福利基金及其他基金费用；（7）公司管理所需其他费用（包含员工培训、技术学习、行业交流及公司管理费用等）。 3、服务年限：一年。 38 三、职工餐厅服务要求：石嘴山市公安局大武口区分局机关食堂140人，人民路派出所、朝阳派出所、青山路派出所、长胜路派出所、隆湖派出所每个派出所不超过50人的伙食加工供应及日常管理（需提供清真饮食），包括： 1、正常工作日期间职工一日三餐的伙食供应。早餐供应：最低保证10 个品种.其中包含：烤制品、蒸制品、稀饭、豆浆、牛奶、鸡蛋、面食、小吃、小菜等。就餐人员大约120-140人。中餐供应：8个品种。其中包含：荤菜，素菜，凉菜、面食，米饭、面点、汤羹等。就餐人员大约120-140人。晚餐供应：最低保证2个品种。面食等。就餐人员大约40人。 2、食品出品要求：菜谱制定：所有出品保证每周制定菜谱，做到在品种和口味上不重复出现，保证菜品的鲜度及营养搭配的合理，使每位就餐职工科学、合理的饮食。制作要求：餐厅所经营的菜品，以菜品的搭配及原料特点制定菜品出锅的顺序，达到就餐人员所用菜品的新鲜与温度，保证菜品在色、香、味上达到满意的效果。口味特点：根据所定制的菜谱合理进行调整菜品结构，根据季节的变化来调整菜品花色及主辅料搭配，在色、香、味、营养上的搭配做到合理。要有烹饪规范，明确丝、片、块、条、丁标准。突出菜品特点，百菜百味，各具特色；宴会接待以地方特色菜品为主，其他菜系菜品为辅，保障菜品质量与数量，突出特色菜品本味，原料主要以本地原料为主，少加工，勤加工，保证所有菜品新鲜、可口，杜绝成品原料的使用。技术更新：做好每月菜品的更新，保证每月主打菜品的调整，宴会接待凸显风味套餐、经济套餐、风味小吃餐、分餐、标准桌餐等就餐服务特点，对接待菜谱做到同批客人就餐 39 菜品不重复上桌。做到定期推陈出新及单位所要求的更新率。每两周要求分局及五个派出所厨师轮岗。 3、乙方的权利及义务（1）乙方负责餐厅的运营管理，具体人事的聘用与管理、菜肴的搭配与制作、就餐环境的卫生、服务等，严格按照操作规程做好日常工作。（2）食品安全与卫生管理由乙方负责，乙方经营期内要按照食品卫生法、产品质量法、职工餐厅用餐卫生管理规定和清真餐厅的要求组织经营，提供安全食品，严防食物中毒，确保饮食安全。餐具要严格实行一洗二冲三消毒四保洁的操作规程。经常消除蚊、蝇、鼠害，必须做到餐厅、厨房无“三害”。所有设施设备及炊事用品及时清洁，保证干净整洁。（3）安全管理由乙方负责，主要是乙方服务人员的安全教育、安全责任等，并切实做好餐厅的用气、用电、用水、社备维护管理及防火工作，做好工作人员自身安全防护工作。（4）乙方必须按时供应甲方工作日用餐，做到新鲜可口、花样翻新、营养搭配、按量供应，保证就餐不能影响甲方正常作息时间。（5）乙方要按照中华人民共和国劳动法劳动法的有关要求，负责餐厅服务人员的招聘管理使用、劳动合同的签定、工资发放、社保工伤等费用的缴纳，从业人员健康证的办理。并负责费用和承担由此引发的责任纠纷。（6）应对员工进行经常性的服务意识教育，督促员工严格准守甲方的各项管理规定及制度，保证甲方的正常工作秩序。（7）乙方应做好服务区域内的环境卫生工作，保证整洁干净。餐厨垃圾由乙方处理，并及时清理干净。 40 （8）乙方要按照相关要求配合好中小企业及贫困地区副食品采买工作。 4、经营要求（1）投标人不得将餐厅私自转让或委托他人经营，不能搞非法经营，不得私自对外经营。（2）餐厅、操作间等均属于投标人管理范围，投标人需负责承包区域内的卫生清扫和安全管理。（3）投标人的工作人员要遵守餐饮法规以及招标人的规章制度。（4）投标人其工作人员必须经过体检合格，持有健康证、上岗证、身份证及卫生知识培训证并报招标人备案。（5）投标人按照招标人规定的时间，保证饭菜足量、优质，做到品种多样、饭菜价格合理，不得出现少餐、缺餐。为确保饮食安全，招标人有权对投标人的服务水平、饭菜质量进行监督和提出改善意见，投标人必须接受招标人的监督检查，对招标人提出的问题和员工投诉及时整改纠正。（6）招标人餐厅的水、电、天然气以及操作间的大型灶具等设备由招标人提供。（7）职工餐厅所有设备由招标人提供，如投标人要进行特殊装修、改造，及设施设备的更换添置，须征得招标人同意后方可实施。（8）投标人负责承包区域治安保卫、安全防火、防盗等工作，服从招标人的统一管理，确保安全无事故。（9）投标人必须配备足够的工作人员，经营服务所需用工必须符合《中华人民共和国劳动法劳动法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由投标人自行承担责任。（10）按照国家有关餐具卫生管理要求，做好公共餐具消毒工作。（11）餐厅员工就餐区域日常管理由招标人负责，投标人有义务按照招标人要求协助做好日常管理工作。 41 四、餐厅管理 1、人员管理（1）人员的招聘、调配、劳动合同、社保、劳保、人员工资和管理费用等由中标公司承担。（2）要建立和健全餐厅各项管理制度和管理办法，并抓好落实。（3）要有建立餐厅各岗位职责，做好各项职责监督工作。（4）要有年度教育培训计划，严格按照计划抓好落实并存档。（5）抓好各项制度的落实检查，设立《日常考核细则》《员工手册》《劳动纪律规范》等。（6）不符合以上规定的，甲方将根据合同约定相应扣减费用。 2、食品原料的验收和使用管理（1）食材采购，拒绝“三无”产品，保证其来源的合法性。（2）食材和配料必须保证每天按需采购，保证其新鲜和安全性，杜绝过量积压，防止变质。（1）对过剩产品能做到贮藏和合理利用。（2）必须做好原料储存达到卫生要求和安全要求。（3）不符合以上规定的，甲方将根据合同约定相应扣减费用。 3、设备、用具管理设备、用具管理机制完善，有设备、用具台账，并定期盘差，保证设施设备完整性和安全使用。有设备、用具日常维护（修）计划和记录。有赔偿能力和应急措施（因工作人员操作不当造成的损失由公司负责，因设备老化或其他原因由单位调查后予以责任划分）。不符合以上规定的，甲方将根据合同约定相应扣减费用。 42 4、安全管理（1）有安全管理措施和突发事故的处理预案。（2）有防火、防盗措施。（3）有各项安全培训计划。（4）有日常安全检查记录（气、电、水的管理登记）。（5）严格按照相关部门要求做好每天菜品留样并做好记录。（6）必须掌握本岗位危险源辨识及控制措施。（7）工作时间必须按照食品卫生要求穿戴好劳动防护用品（工作服、帽、围裙、袖套、口罩等），并做到勤剪指甲、勤洗手、勤换衣服，严禁佩戴手链、戒指等装饰物品。（8）严格遵守、执行餐厅安全操作规程和甲方的安全制度，严禁违章操作。（9）承包公司对食品的加工、制作和所用人员的安全行为负全责，对所用设备设施安全负全责。（10）有病及时治疗，严禁带病上岗，不得聘用具有餐饮行业禁忌疾病的工作人员。（11）不符合以上规定的，甲方将根据约定相应扣减费用。五、人员素质要求 1、年龄要求男性年龄18岁至50岁，女性年龄18岁至45岁。 2、素质要求（1）身体健康，品行良好，工作热情，责任心强，具有初中及以上学历。（2）精神面貌良好，无被收容教育、强制隔离、劳动教养、刑事处罚记录、受过治安处罚等情况。（3）形象良好，具备一定的语言、形体素质，熟悉职业知识、接待技巧、迎送礼节等。 43 3、培训要求（1）工作人员需经过相关的安全培训及专业技术培训，必须熟知饮食安全知识，会正确使用消防器材，掌握自救逃生知识和炊事设备安全操作规程、熟练掌握各项技术技能。（2）工作人员必须经过岗前培训（业务知识，职工餐厅管理规定等），掌握岗位职责，熟知《职工餐厅管理规定》《食品卫生法》等相关知识。厨师长或主管人员须有一定的管理经验和烹饪技能；主厨须掌握一定的业务技能，能独立完成各种菜品的烹饪；帮厨须掌握一定的烹饪技能，能协助厨师进行餐品的加工和制作；服务员须掌握摆台、接待、礼仪、粗加工等餐饮业服务基本技能。六、其他要求 1、甲方每 6 个月对乙方进行一次考核，对于考核所提问题及时整改，甲方每 12 个月对乙方服务进行年度考核。考核结果满意，继续执行下一年度合同；如乙方在服务期内发生卫生、安全等重大事故，甲方有权终止合同。 2、投标报价中应已包含一切有关费用，包含员工工资、社保、所需税金及餐厅管理费、从事工作必备的统一服装等、承包人的运营费用以及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等全部费用。采购人将不再支付其它任何费用。（餐厅员工工资包括基本工资、各项津补贴、加班补偿、考核奖励、福利慰问、高温津贴等所有费用）。 44 说明：对本章投标文件格式，投标方可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。第五章政府采购合同范本（根据项目需求自行订立合同） 45 第六章响应文件格式（封面）项目名称响应文件供应商：（盖章）年月日 46 目录一、响应函二、响应一览表三、响应价格明细表四、采购需求响应表五、采购需求及相关要求响应详情六、资格证明文件 47 一、响应函致：（采购人/采购代理机构名称）我（单位/本人，以下统称我方）自愿参加（项目名称和招标编号）项目,并做出如下承诺：一、我方授权 (姓名和职务)代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目的有关事宜。二、我方愿意按照采购文件规定的各项要求，向采购人提供所需的服务。三、我方已详细审查全部采购文件，包括所有补充通知（如有），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解的权利。四、我方同意按照采购文件要求缴纳保证金，并承诺自响应截止时间至本项目发布成交公告为止，撤销响应文件的、或者成交后不依法与采购人签订合同、或者成交后不按照本采购文件规定缴纳招标代理费的，我方将向采购人、采购代理机构支付本采购文件公布的保证金作为违约赔偿金。五、我方愿意按照采购文件的要求，提供与项目有关的所有文件资料，并保证我方所有文件资料的合法性、真实性、完整性和准确性。六、一旦我方被确定为成交供应商，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后按照约定时间完成项目，并交付采购人验收。 48 供应商：（盖公章）地址：电话：电子邮件：法定代表人或委托代理人(签字或签章)：日期： 49 二．响应一览表项目名称响应价格人民币小写(元): 人民币大写: 备注响应价格为供应商考虑各种因素（含折扣、优惠等）的最终报价。供应商：（盖章）年月日 50 三．响应价格明细表（可根据实际情况修改）序号服务项目报价（元） 1 2 3 4 5 6 7 合计供应商：（盖章）年月日 51 四、采购需求响应表（可根据实际情况修改）序号磋商文件规定响应文件响应情况偏离情况服务内容服务内容 1 2 3 4 5 … 52 五、采购需求及相关要求响应详情（本部分由供应商根据磋商文件的采购需求和相关要求填写，附详细的方案和相应的承诺等。） 50 六、资格证明文件（一）法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明 51 （二）法人代表人授权委托书致：（采购人/采购代理机构名称）本授权书声明：（供应商名称）的（法人代表姓名、职务）授权（被授权人的姓名、职务）为我方就（采购项目名称）购项目的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目有关的一切事务。本授权书于年月日签字生效,特此声明。供应商（盖公章）：法定代表人（签字或签章）：身份证号：联系电话：委托代理人（签字或签章）：身份证号：联系电话：（附法人及代理人身份证复印件）注：自然人投标的或法定代表人投标的无需提供 52 （三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书资格承诺函致：（采购人、采购代理机构）我单位参与（项目名称）（项目编号：）项目的政府采购活动，现承诺如下：我单位具有符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的良好的商业信誉和健全的财务会计制度。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。承诺供应商（全称并加盖公章）：单位负责人或授权代表（签字）：日期：说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。（投标人承诺良好的商业信誉和健全的财务会计制度；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书） 53 （四）依法缴纳社会保障资金的缴纳记录和税收的承诺书资格承诺函致：（采购人、采购代理机构）我单位参与（项目名称）（项目编号：）项目的政府采购活动，现承诺如下：我单位符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的依法缴纳税收和社会保障资金。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。承诺供应商（全称并加盖公章）：单位负责人或授权代表（签字）：日期：说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。（投标人承诺依法缴纳社会保障资金和税收；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书） 54 （五）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书资格承诺函致：（采购人、采购代理机构）我单位参与（项目名称）（项目编号：）项目的政府采购活动，现承诺如下：我单位符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。承诺供应商（全称并加盖公章）：单位负责人或授权代表（签字）：日期：说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。（申请人承诺参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书） 55 （六）落实政府采购政策要求的资格证明文件中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称）1，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员（）人，营业收入为（）万元，资产总额为（）万元2，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员（）人，营业收入为（）万元，资产总额为（）万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 1供应商需按提供的服务或工程标的分别填写，未按规定填写的，视为未提供《中小企业申明函》。 2从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 56 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：（盖章）日期：监狱企业声明函本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：（盖章）日期：报名登记表项目名称项目编号采购方式报名单位报名资料营业执照复印件加盖公章法定代表人授权书原件及被授权人身份证原件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证原件）信用中国查询记录加盖单位公章核验情况联系电话报名时间报名单位签字确认（公章）报名单位签字确认（公章）项目编号：NXXH-2021-028 采购单位：石嘴山市公安局大武口区分局（盖章）代理机构：宁夏翔鸿项目管理有限公司（盖章） 2021 年 7 月第一章磋商邀请一、项目基本情况 3.本项目的特定资格要求：四、响应文件提交地点：石嘴山市综合商贸城1号楼2楼会议室（宁夏翔鸿项目管理有限公司）六、公告期限（一）总则1.采购人、采购代理机构及磋商供应商 2.资金来源 3.投标费用（二）磋商文件 4.磋商文件构成 5.磋商文件的澄清与修改 6.响应截止时间的顺延 7.其他事项（三）响应文件的编制8.响应范围及文字、计量单位要求 9.响应文件的组成 10.证明响应标的的合格性和符合磋商文件规定的技术文件 11.投标报价 14.响应文件的制作（四）响应文件的递交15.响应文件的密封和标记 17.响应文件的接收、修改与撤回（五）磋商评审 18.成立磋商小组 19.磋商综合评分法（1-3标段评分标准）综合评分法（4标段评分标准） 21.保密要求（六）确定成交22.成交候选人的确定原则及标准 23.确定成交候选人和成交供应商 24.发出成交通知书（七）合同及履约验收 25.签订合同 26.履约保证金 27.履约验收按采购人要求28.招标代理费 29.政府采购合同线上信用融资（八）质疑和投诉 30.质疑 31.投诉四标段：劳务服务一、采购需求三、职工餐厅服务要求：四、餐厅管理六、其他要求目录（一）法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明

附件（2）

大武口区公安局食材采购一标段.pdf

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