独山县2021-2022学年学前教育儿童营养改善计划营养包采购采购公告

独山县教育局食材配送招标公告

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贵州-黔南布依族苗族自治州

食材配送

政府机构

发布于 2021-08-11

招标详情

项目概况

独山县2021-2022学年学前教育儿童营养改善计划营养包采购招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（贵州﹒黔南州）http://ggzy.qiannan.gov.cn/获取招标文件，并于 2021-09-01 10:30:00(北京时间)前递交投标文件。

一、项目基本信息

项目名称: 独山县2021-2022学年学前教育儿童营养改善计划营养包采购
项目编号: GZHRCG050号
采购方式: 公开招标
项目序列号: /
采购主要内容: 详见招标文件
采购数量: 1 项
预算金额:3（元）
最高限价:2.5（元）
本项目（是/否）接受联合体投标:否

二、申请人的资格要求

一般资格要求： 1.参加政府采购活动的投标人应当满足政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并依照政府采购法实施条例第十七条规定提供材料： ①具有独立承担民事责任的能力：提供加载统一社会信用代码的营业执照；（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证）； ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2020年度经审计的财务报告，或银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函； ③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供资格声明函（格式参考招标文件第六章投标文件格式《资格声明函》）以及具有有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。 ④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2021年任意一个月缴纳增值税，或企业所得税的凭据；以及提供2021年任意一个月缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。 ⑤参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供资格声明函（格式参考招标文件第六章投标文件格式《资格声明函》）； ⑥投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn) 失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间：采购代理机构将现场查询。如信用中国网站查询结果显示没有找到您搜索的企业或没有找到您搜索数据，视为没有上述三类不良信用记录。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。处罚期限届满的除外。
特殊资格要求：无。

三、获取招标文件

时间：2021-08-12 09:00:00至 2021-08-18 17:00:00（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日）每天上午09:00至12:00 ，下午14:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：全国公共资源交易平台（贵州﹒黔南州）http://ggzy.qiannan.gov.cn/
方式：全国公共资源交易平台（贵州﹒黔南州）http://ggzy.qiannan.gov.cn/
售价： 0 元人民币（含电子文档）
投标保证金额（元）： 30,000
投标保证金交纳时间： 2021-08-12 09:00:00至2021-09-01 10:30:00
投标保证金交纳方式： 1.银行账户转账，不得从银行直接存入现金；2.保函。注意:1.银行账户转账。须从贵州省公共资源交易平台诚信库登记的投标人或投标人账户交纳，交纳成功后自行打印保证金收据。未按规定方式交纳造成系统不能识别的，视为交纳不成功。 2.保函。采取线上电子保函方式质押保证金的，可通过黔南州公共资源交易系统进入贵州省公共资源交易综合金融服务平台申请开具并自行打印。采取线下商业保函、银行保函方式质押保证金的，由投标人（投标人）按规定到相关机构开具。 3.保证金的核验。采取线下商业保函、银行保函方式质押保证金的，开标时提供保含原件进行验证。
开户单位名称：黔南布依族苗族自治州公共资源交易中心
开户银行：中国工商银行都匀分行桥城支行
开户账号：9558832405000349616

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

截止时间： 2021-09-01 10:30:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：黔南州公共资源交易中心
时间： 2021-09-01 10:30:00

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

采购项目需要落实的政府采购政策: 已落实
PPP项目: 否
简要技术要求、服务和安全要求: 详见《招标文件》
交货地点或服务地点: 采购人指定地点
其他事项（如样品提交、现场踏勘等）: 详见《招标文件》
交货时间或服务时间: 服务期限采取1+1模式（即每年中标人所提供的货物及服务，通过采购人制定质量考核的、没有重大事故的，可续签次年合同，但服务期原则上不超过三年）。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息
名称：独山县教育局
项目联系人：周主任
地址：贵州省独山县
联系方式：13885493681
2、代理机构信息（如有）
代理全称：贵州航睿工程项目管理咨询有限公司
联系人：杨顺翔
地址：都匀市华馨湾一期A栋三单元21楼
联系方式：0854-8191008
3、项目联系方式
联系人：杨顺翔
电话：0854-8191008

八、附件

独山教育局营养包招标文件（8_12定稿）.pdf
省教育厅等八部门印发《关于深化“校农结合”工作助推农村产业革命和脱贫攻坚的指导意见》的通知.pdf

贵州航睿工程项目管理咨询有限公司

独山县2021-2022学年学前教育儿童营养改善计划营养包采购项目公开招标文件（项目编号：GZHRCG050 号）贵州航睿工程项目管理咨询有限公司编制二零二一年八月温馨提示：投标人投标特别注意事项本项目采用电子招投标，电子投标文件的制作、上传及开评标相关约定如下：（1）加密的电子投标文件壹份（.QNTF 格式，由投标人在投标文件递交截止时间前上传至黔南州公共资源电子交易平台指定位置）。如未在投标文件递交截止时间前上传加密的电子投标文件的，视为未递交投标文件。（2）非加密的电子投标文件（.nQNTF 格式）光盘壹份（此光盘模式仅限于投标人在黔南州公共资源电子交易平台已成功上传了加密的电子投标文件后，但在开标时其投标文件解密失败的情况下使用）。（非加密的电子投标文件光盘可与备用的纸质投标文件一起封装，于投标文件递交截止时间前，在开标现场递交。）（3）如果开标现场解密失败，则采用光盘导入非加密的电子投标文件开评标，要求光盘中的非加密电子投标文件的内容、数据、文件生成时间等与已上传的加密电子投标文件必须一致。光盘不能读取，或由于光盘中的非加密电子投标文件的内容、数据、文件生成时间等与已上传的加密电子投标文件不一致导致导入失败的，其投标将被否决。（4）投标单位在投标文件递交截止时间前需递交纸质投标文件，并按要求封装。纸质投标文件仅作为备用文件使用，在黔南州公共资源电子开评标系统出现异常，或其他不可抗力因素，无法继续使用的情况时，由项目业主、监督部门、交易中心共同商议决定启用纸质投标文件开评标，并以纸质投标文件为准。（5）评标办法文本与系统评标办法设置一致。（6）采购人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会，请投标人注意携带投标企业 CA 锁参加开标会。目录第一章投标邀请函（招标公告）...............................................................................3 第二章投标须知...........................................................................................................7 第三章采购需求.........................................................................................................20 第四章开标与评标.....................................................................................................23 第五章合同格式及条款（参考）.............................................................................31 第六章投标文件格式（参考）.................................................................................36 1 第一章招标公告项目概况独山县 2021-2022 学年学前教育儿童营养改善计划营养包采购招标项目的潜在投标人应在登录黔南州公共资源电子交易系统（http://www.qnggzy.gov.cn ) 获取招标文件，并于 2021 年 09 月 01 日 10 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：GZHRCG050 号项目名称：独山县 2021-2022 学年学前教育儿童营养改善计划营养包采购预算金额：每生每天 3元最高限价：125ML 袋装牛奶 1.90 元每袋，180ML 袋装牛奶 2.50 元每袋。采购需求：城区幼儿园 125ML 牛奶，乡镇及民办园 180ML 牛奶以及水果。合同履行期限：服务期限采取“1+1”模式（即每年中标人所提供的货物及服务，通过采购人制定质量考核的、没有重大事故的，可续签次年合同，但服务期原则上不超过三年）。本项目（是/否）接受联合体投标：否二、申请人的资格要求： 1.参加政府采购活动的投标人应当满足政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并依照政府采购法实施条例第十七条规定提供材料： ①具有独立承担民事责任的能力：提供加载“统一社会信用代码”的营业执照；（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证）； ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2020年度经审计的财务报告，或银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函； ③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供资格声明函（格式参考招标文件第六章“投标文件格式”《资格声明函》）以及具有有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。 ④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2021年任意一个月缴纳增值税，或企业所得税的凭据；以及提供2021年任意一个月缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。 ⑤参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供资格声明函（格式参考 2 招标文件第六章“投标文件格式”《资格声明函》）； ⑥投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为”记录名单；同时，不处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间：采购代理机构将现场查询。如“信用中国”网站查询结果显示“没有找到您搜索的企业”或“没有找到您搜索数据”，视为没有上述三类不良信用记录。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。处罚期限届满的除外。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：已落实政府采购政策中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，详见招标文件第三章第二小节“评标”中‘政府采购价格优惠政策’的具体内容。 3.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：2021 年 08 月 12 日至 2021 年 08 月 18 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5 个工作日），每天上午 09:00:00 至 12:00:00 ，下午 14:00:00 至 17:00:00 （北京时间，法定节假日除外）地点：登录黔南州公共资源电子交易系统（http://www.qnggzy.gov.cn )获取方式：登录黔南州公共资源电子交易系统（http://www.qnggzy.gov.cn )获取售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年 09 月 01 日 10 点 30 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日）地点：黔南州公共资源交易中心(原黔南州农机校)。五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。 3 六、其他补充事宜：无。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：独山县教育局地址：贵州省独山县联系人：周主任联系方式：13885493681 2.采购代理机构信息（如有）名称：贵州航睿工程项目管理咨询有限公司地址：贵州省都匀市华馨湾一期 A 栋三单元 21 楼联系方式：0854-8191008 3.项目联系方式项目联系人：杨顺翔电话：0854-8191008 4 第二章投标须知第一节投标人须知前附表条款号条款名称条款说明与要求（一）项目概况 1 项目性质政府采购 2 采购方式公开招标 3 采购对象货物 4 采购项目名称独山县2021-2022学年学前教育儿童营养改善计划营养包采购 5 采购项目编号 GZHRCG050号 ▲6 预算金额及最高限价采购预算:每生每天3元最高限价:125ML牛奶1.90元每袋，180ML牛奶2.50元每袋。 7 服务期限服务期限采取“1+1”模式（即每年中标人所提供的货物及服务，通过采购人制定质量考核的、没有重大事故的，可续签次年合同，但服务期原则上不超过三年）。 ▲8 投标报价及要求（1）报价方式：按牛奶包装（容量）规格报每袋单价。供应商的报价一律以人民币为单位填报，但不得高于招标文件内容所要求的最高限价，超出最高限价的按无效投标处理，须报 125ML 牛奶（每袋）以及 180ML 牛奶（每袋）的（含配送服务）的单价，城区幼儿园还需提供可以储存相应牛奶量的储存设备供城区幼儿园使用，城区幼儿园剩余的金额折算为中标金额计算后的牛奶量执行配送，乡镇及民办园的剩余金额折算为水果供应量，水果结算金额按采购人市场询价结果进行结算，配送时间要求：城区幼儿园牛奶为一天一送，城镇及民办园为一周一送。（2）供应商的报价应包括其成交后为完成合同规定的全部工作所支付的一切费用和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险。错算、漏算的费用均认为已包括在总价中，供应商不得再向采购人收取任何费用。供应商所报价格应包含货物（服务）的购置费、运输费、储存费、人工费、各阶段的交通费和食宿费、税费、规费等及验收阶段与采购相关单位配合产生的全部费用。（2）验收所产生的一切费用（如人工费、委托第三方验收的费用等）均由成交供应商承担。 5 合同实施期间，如遇市场价格波动需进行价格调整的，可由成交供应商提出申请，由双方协商结论执行，但涨幅不得高于中标价格的10%。（二）联系信息 1 采购人单位名称：独山县教育局联系地址：贵州省独山县联系人：周主任联系电话：13885493681 2 政府采购代理机构机构全称：贵州航睿工程项目管理咨询有限公司办公地址：都匀市华馨湾一期A栋三单元21楼联系人：杨顺翔办公电话：0854-8191008（工作日 09:30～12:00，14:30～17:30） 3 政府采购监管部门单位名称：独山县财政局采购办联系地址:贵州省独山县 4 信息发布媒体贵州省政府采购网（http://www.ccgp-guizhou.gov.cn/）、黔南州公共资源交易中心网（http://www.qnggzy.cn/tpweb_qn/）（三）项目要求 ▲1 关联企业（1）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一项目或同一子包（子项、标段等）的投标。如同时参加，则评审时均作无效投标处理。（2）同一投标人授权不同的人员参与同一项目或同一子包（子项、标段等）的投标。如同时参加，则评审时均作无效投标处理。（3）为采购项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的投标单位不得再参加该采购项目的其他采购活动。 2 合格的货物和服务（1）投标人提供的所有货物及服务，其质量、规格及技术等必须符合国家强制性标准和该行业现行的规定，其来源应符合《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定，来源地均须为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家和地区。（2）投标人所提供货物须为合法正当渠道、全新原厂生产的产品。（3）投标人有权拒绝接受任何不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由投标人自行承担。 3 政府采购政策（1）本项目执行《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）及相关配套政策之规定，如未获得财政部门核准同意且招标文件无特别注明， 6 本项目只采购本国产品，不允许进口产品参与投标。（2）本项目执行《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）及相关配套政策之规定，所采购的产品属于品目清单范围的，投标产品应当具备国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。（3）《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）。（4）本项目执行《政府招标促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181 号）之规定。（5）本项目执行《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）之规定。（6）本项目执行《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）之规定。（7）本项目执行《关于进一步落实政府采购有关政策的通知》（黔财采〔2014〕15号）之规定。（8）本项目执行《关于进一步规范政府采购相关工作的通知》（黔财采〔2018〕2号）之规定。（四）投标须知 ▲1 投标保证金交纳数额和形式（1）投标保证金:30000.00元（2）投标保证金交纳时间： 2021-08-12 09:00:00 至 2021-09-01 10:30:00 （3）投标保证金交纳方式:1.银行账户转账，不得从银行直接存入现金；2. 保函。（4）开户银行：中国工商银行都匀分行桥城支行单位名称：黔南布依族苗族自治州公共资源交易中心帐号：9558832405000349616 注意:1.银行账户转账。须从贵州省公共资源交易平台诚信库登记的投标人或投标人账户交纳，交纳成功后自行打印保证金收据。未按规定方式交纳造成系统不能识别的，视为交纳不成功。 2.保函。采取线上电子保函方式质押保证金的，可通过黔南州公共资源交易系统进入贵州省公共资源交易综合金融服务平台申请开具并自行打印。采取线下商业保函、银行保函方式质押保证金的，由投标人（投标人）按规定到 7 相关机构开具。 3.保证金的核验。采取线下商业保函、银行保函方式质押保证金的，开标时提供保含原件进行验证。 ▲2 付款方式 1、牛奶以中标价为准；水果价格按采购人市场询价结果为结算依据。 2、中标人将营养包配送到各幼儿园经验收合格、签收之后，开具正式发票，以供需双方确定的实际配送数量为准，原则上一月一结算。 ▲3 投标文件的编制要求（1）本项目采用电子招投标，电子投标文件的制作及上传具体操作详见黔南州公共资源交易中心信息化平台(http://www.qnggzy.gov.cn)→下载中心→黔南州公共资源交易中心政府采购电子开评标相关材料。非加密的电子投标文件光盘模式仅限于上传的加密的电子投标文件解密失败的情况下使用。采用光盘导入非加密的电子投标文件开评标，要求光盘中的非加密电子投标文件的内容、数据、文件生成时间等与已上传的加密电子投标文件必须一致。光盘不能读取，或由于光盘中的非加密电子投标文件的内容、数据、文件生成时间等与已上传的加密电子投标文件不一致导致导入失败的，其投标视为无效。（2）投标文件的编制应符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规及本招标文件的规定，如因参加投标的投标人未按照相关法规及招标文件要求编制投标文件，造成其投标无效由投标人自行承担。（3）投标文件和与本次投标有关的所有文件均应使用简体中文。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。（4）投标文件组成具体详见“第六章“投标文件格式”，包括但不限于其中所列表格、文件及证明材料。（5）投标文件编制注意事项 ①投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对其提交的投标文件的真实性、合法性承担法律责任。评标委员会在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，评标委员会将有权取消投标人的投标资格，投标人需承担相应的后果及法律责任。 ②投标人必须对本招标文件的每一项要求给予响应，且每一项要求给予响应必须是唯一的，否则将视为不响应。 8 ▲4 投标文件的式样、密封、签署和盖章要求（1）纸质投标文件正、副本均须用 A4 纸打印装订成册，不得使用合页夹等可拆卸方式装订。并逐页标注页码并提供目录（图页及图纸、法律文书除外），如单独提供彩页必须加盖投标人公章。投标文件的封面以及招标文件规定要求加盖公章的，必须加盖公章，否则投标文件将被拒绝。投标文件的副本可采用正本的复印件，与正本具有同等法律效力。（2）投标文件一般不得涂改和增删，除对差错处做必要修改外，不得行间插字、涂改或增删，如有上述改动，须由签署投标文件的法定代表人或委托代理人签字或盖章。（3）纸质投标文件应装订牢固不可拆卸，如因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担。采购代理机构对因不可抗力而造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。（4）如果由于密封不严，导致投标文件非人为因素过早启封的，采购代理机构概不负责。 ▲5 密封及标记投标人应将纸质投标文件正本和副本密封在一个包封套内，非加密的电子投标文件光盘密封在一个包封套内，并在每个包封套的封口处加盖投标单位公章。共计2个包封套。（1）包封套的外密封套上应注明以下内容： ①项目名称；②采购人名称；③投标人的名称和地址； ④ 年月日时分开标，此时间以前不得开封。（2）如没有按其规定密封和注明相关内容，投标文件将被拒收，并退还给投标人。 ▲6 投标文件的递交（1）投标人应当在招标文件投标截止时间前将加密的电子投标文件上传至黔南州公共资源电子交易平台指定位置，如未在投标截止时间前上传加密的电子投标文件的，视为未递交投标文件。（2）投标人应当在招标文件要求的开标截止时间前将纸质投标文件和非加密的电子投标文件光盘密封送达指定项目开标室（开标室详情以开标当日交易中心大厅LED项目显示屏为准）；在开标截止时间后送达的所有投标文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者评标委员会将拒收。（3）采购人或者采购代理机构收到投标文件后，如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存。 ▲7 投标有效期（1）投标有效期从投标截止之日起，90日历天。（2）特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可书面要求投标人同意延长投标有效期。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标有效期。 9 （3）投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。（五）开标与评标 ▲1 开标事宜（1）开标时间：2021-09-01 10:30:00 （2）开标地点：黔南州公共资源交易中心注：投标人开标时须携带投标企业CA锁参加开标会议，该CA锁须与电子投标文件制作及上传的CA锁为同一锁，若投标人未携带或携带的CA锁不正确导致投标文件解密失败，其投标视为无效。（3）递交资料： ①加密的电子投标文件一份，（.QNTF格式）。 ②非加密的电子投标文件光盘一份，（.nQNTF格式）。 ③纸质投标文件正本一份、副本二份。 2 评标办法及标准详见第四章第二小节“评标” 3 中标原则（1）排序原则：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。（2）推荐原则：由评标委员会采用综合评分法对各投标人的投标文件进行综合评分。评标委员会根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3名以上中标候选人，并编写评审报告。（3）采购人将在收到评审报告后5个工作日内，根据评审报告提出的中标候选人中，按照排序由高到低的原则，选取排序第一的投标人为中标人。 4 是否退回投标文件投标文件一经进入评审阶段不退回 5 投标人的选择性方案本项目不接受投标备选方案（六）补充条款 1 现场考察不组织。投标人可自行对项目实施现场进行考察了解，但有关费用和安全事项采购人与采购代理机构均不予负责。 2 投标相关费用（1）按照总价包干形式向中标人收取招标代理服务费，金额为人民币叁万元整（小写：￥30000.00元），由中标人在领取中标通知书时一次性支付。（2）交易场地租赁费（每包600元）由中标人承担，并在中标通知书领取时一次性支付。（3）代理服务费收取：单位名称：贵州航睿工程项目管理咨询有限公司 10 开户银行：中国建设银行股份有限公司黔南州分行帐号：52050165008800000185 注：中标人在领取中标通知书时，须向代理机构一次性支付代理服务费。 ①投标人须知前附表中的内容如与招标文件正文中内容不相符时，以本表内容为准！ ②带“▲”条款，为实质性响应条款，否则视为投标无效！第二节总则 1、适用范围（1）依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规及本招标文件的规定。（2）采购人、投标人及相关当事人适用本文件。 2、概念释义（1）“采购人”：依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织；（2）“采购代理机构”：经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构，在委托的范围内办理政府采购事宜；（3）“投标人”：向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人；（4）“评标委员会”：由采购人代表和评审专家共5人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于评标委员会成员总数的2/3；（5）“中标人”：经合法招投标程序评选出来并经采购人确认的获得本项目中标资格，并授予合同的投标人；（6）“货物”：投标人按照招标文件规定，向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等；（7）“服务”：是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务；（8）“实质性响应”：是指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的服务质量或限制了采购人的权利和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。（9）“投标保证金”：要求投标人在提交投标文件截止时间之前按照不超过采购项目预算的2%交纳的投标保证金；（10）日期：指公历日。（11）时间：指北京时间。（12）招标文件中的标题或题名仅起引导作用，不应视为对招标文件内容的理解和解释。 11 3、招投标活动应遵循的原则（1）公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。（2）坚持价格合理、质量优先、服务优质的原则。（3）利用法律手段强化竞争机制、贯彻统一、规范、简化、高效的要求。（4）采购人和投标人之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。 4、知识产权声明投标人应保证采购人在中华人民共和国境内使用本项目的响应资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如发生其他方指控采购人侵权，全部责任由投标人承担。如果投标人不拥有相应的知识产权，则须在报价中包括合法获取该知识产权的相关费用，并在投标文件中附有相关证明文件。 5、投标人有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标人有前款第(一)至(五)项情形之一的，中标、成交无效。 6、投标人有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（1）向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；（2）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（3）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（4）将政府采购合同转包；（5）提供假冒伪劣产品；（6）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。 7、招标文件的约束力投标人一旦下载了本招标文件并参加本项目投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。 12 8、招标文件的解释权本招标文件解释权归“贵州航睿工程项目管理咨询有限公司”所有。第三节关于招标文件 1、招标文件的构成（1）招标文件共有六章，由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：第一章“投标邀请函（招标公告）” 第二章“投标须知” 第三章“采购需求” 第四章“开标与评标” 第五章“合同格式及条款” 第六章“投标文件格式” 2、招标文件的澄清、修改或补充（1）提交首次投标文件截止时间至少15日前，采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清、修改或者补充，不足15日的，采购人、采购代理机构将顺延提交首次投标文件截止时间。澄清、修改或补充的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人具备约束力，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标截止日期应以延长后新的截止日期为准。（2）对招标文件的的澄清、修改或者补充将在贵州省政府采购网(http://cg.gzcz.gov.cn) 和黔南州公共资源交易中心网（http://www.qnggzy.cn/tpweb_qn/）上发布更正公告。所有投标人有义务定期登陆上述网站获取相关信息，采购代理机构发布在上述网站的澄清、修改或补充公告视为已送达各投标人，请各投标人密切关注。（3）当招标文件与招标文件的修改或补充内容表述不一致时,以修改或补充内容为准；当前后发出的修改或补充内容表述不一致时,以最迟发出的修改或补充内容为准。第四节关于投标事宜 1、投标的语言和计量（1）投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。（2）除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人或采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。 13 2、投标文件的补充、修改或者撤回投标人在投标截止时间前，可以对所递交或上传的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。并在招标文件规定的投标截止时间前上传和递交其补充、修改后的投标文件。在投标截止时间后，投标人不得对其投标文件做任何补充、修改。 3、投标无效及废标情形（1）投标人存在下列情况之一的，投标无效: ①未实质性响应招标文件的投标文件（见“投标人须知前附表”标▲条款）； ②未按照招标文件的规定提交投标保证金的； ③投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； ④不具备招标文件中规定的资格要求的； ⑤报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； ⑥投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； ⑦法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（2）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： ①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； ②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； ③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； ④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； ⑤不同投标人的投标文件相互混装； ⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（3）有下列情形之一出现的，应予废标： ①符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； ②出现影响采购公正的违法、违规行为的； ③投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； ④因出现重大变故，采购任务取消的。 4、投标保证金的退还（1）投标保证金的退还方式在采购活动结束后，未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还，中标人的投标保证金自采购合同签订后5个工作日内退还或者转为中标人的履约保证金。但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。退还具体流程根据黔南州公共资源交易中心保证金管理规定执行。 14 （2）有下列情形之一的，投标保证金不予退还： ①投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的； ②投标人在投标文件中提供虚假材料的； ③除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的； ④投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的； ⑤招标文件规定的其他情形。 5、项目质疑及投诉（1）投标人认为招标文件、采购过程或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以向采购代理机构提交书面质疑函原件（电话咨询、传真或电邮形式无效）。提出质疑和投诉应当遵循《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第 94 号）等法律、法规的规定，坚持依法依规、诚实信用原则。（2）采购代理机构自受理书面质疑函原件之日起，在《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）规定的有效限期内作出书面答复。（3）投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料： ①投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； ②质疑项目的名称、编号； ③具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； ④事实依据； ⑤必要的法律依据； ⑥提出质疑的日期。（4）质疑受理联系方式：联系部门：项目采购部联系电话：0854-8191008 邮政编码：558000 联系地址：都匀市华馨湾一期A栋三单元21楼（5）质疑投标人对质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照采购人所属预算级次，向本级财政部门提起投诉。（6）投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门将驳回投诉： ①受理后发现投诉不符合法定受理条件； ②投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立； 15 ③投诉人捏造事实或者提供虚假材料； ④投诉人以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。（7）投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动： ①捏造事实； ②提供虚假材料； ③以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。第五节合同订立和履行 1、在评审结束后，在相关法律法规规定的时限内发布中标公告，发布公示同时向中标人发出中标通知书；中标人在收到中标通知书后，应以书面形式予以签收确认。中标通知书对采购人与中标具有同等法律效力。 2、采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同；“招标文件”、中标人的“投标文件”、中标人的澄清文件（如有）及“中标通知书”等，均为签订采购合同的依据。 3、中标人可在公示的同时到采购代理机构领取中标通知书，七个工作日内未到采购代理机构领取中标通知书原件，对采购人造成影响的采购人保留追究其责任的权利。 4、采购人不承诺将合同授予报价最低的投标人，采购人在发出中标通知书以前有权依据评标委员会的评审报告拒绝不合格的投标人。 5、除不可抗力因素外，中标人已经确定但采购合同尚未履行的，撤销合同，从合格的中标候选人中另行确定中标人；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动。 6、履约保证金：为保证采购合同的履行，有效预防和遏制投标人在采购竞争阶段为了中标而盲目虚假承诺、低价恶性竞争，防范合同履行阶段的风险，采购人可以向中标人收取履约保证金保障其履行合同义务。（1）投标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%（最高不超过50万元人民币）；（2）履约保证金通常作为合同订立的条件，要在合同签订前提交； 16 （3）履约保证金的有效期自合同生效之日起至合同约定的中标人主要义务履行完毕止。 17 第三章采购需求一、项目名称独山县2021-2022学年学前教育儿童营养改善计划营养包采购二、项目背景根据《省人民政府办公厅关于实施农村学前教育儿童营养改善计划的意见》《学龄前儿童膳食指南》《财政部农村农业部国家乡村振兴局关于运用政府采购支持乡村企业立业发展的通知》及省教育厅等八部门印发《关于深化“校农结合”工作助推农村产业革命和脱贫攻坚的指导意见》的通知等相关要求，独山县教育局营养办结合全县学前儿童情况，特向社会采购纯牛奶及水果，全县幼儿园约 72 所，幼儿人数约 12472 人。三、采购内容 ★1、城区内五所幼儿园（第一幼儿园、第二幼儿园、第三幼儿园、第四幼儿园及鄢家山幼儿园）：营养改善计划资金 3 元全部用于采购纯牛奶，规格为 125ML/袋，牛奶质保期 2-3 天。 ★2、乡镇幼儿园和民办园：营养改善计划资金3元全部用于采购采购纯牛奶以及水果，纯牛奶180ML/ 袋以及当季时令水果，牛奶保质期30天内，水果配送的数量根据每天采购牛奶后结余金额按采购人市场询价结果进行采购。四、项目要求 ★（一）质量要求 1、学生营养包的质量符合国家、行业及地方相关标准及规范要求，每批次须具备检验机构出具的产品质量检验报告，且每100ml牛奶里的蛋白质含量须≧3.0克。 2、学生营养包的质量应由中标供应商负责，中标供应商应配合采购人接受监督部门的检查，检查费用及一切质量责任由中标供应商承担，如存在不合格产品或食品配送程序不符合相关规定，一经发现造成的全部损失均由中标供应商承担。 ★（二）食品安全要求供应商所供食品必须符合国家法律法规的要求，若因食品安全质量问题，给学生身心健康造成影响或导致食物中毒、疾病发生和伤亡事故，中标供应商承担全部经济损失和法律责任等相关责任。（三）营养包涉及食物营养包涉及食物：牛奶、水果（以当地时令水果为主）； 18 （四）营养包的具体要求 ★1、城区幼儿园牛奶规格：125ml/袋；乡镇及民办园牛奶规格：180ml/袋。（牛奶营养成分必须满足国家标准以及行业标准，且每100ml牛奶里的蛋白质含量须≧3.0克。） ★2、水果要求：新鲜无腐烂、农残不超标、外观较好、香甜、大小均匀，不能打蜡，达到国家食品相关标准。（五）配送企业的要求 1、仓储：（1）供应商根据采购人的需求量在县域内设置面积足够、通风条件良好的库房，采用先进先出模式向各幼儿园配送营养，保证库存物资流转和及时足量供给。由有资质的相关部门负责对供应商供应物资的进出库环节进行监督，县教育局营养办对各供应商库存量进行定期盘点，确保库存充足，以确保极端条件下各幼儿园物资的及时配送。（2）供应商需提供每批次品牌牛奶的相关部门出具的合格检验报告及水果的相关部门出具的合格检测报告，方能入库。同时，定期接受有资质的相关部门进行抽样检验。 ★（3）125ML牛奶有效质保期不超过3天，采取每天配送的方式送达城区幼儿园，180ML牛奶有效保质期约30天内，采取固定时间送达，具体时间以需求幼儿园协商为准，但必须保证教学日幼儿饮奶数量。 2、配送能力：有较强物资配送能力，有固定的箱式冷链配送车辆，保证随时供货到位。 3、配送时间要求：城区幼儿园牛奶为一天一送，城镇及民办园为一周一送。 ★（六）处罚和退出机制中标配送企业出现下列第一、第二款情形之一的，县教育局将解除合同并取消企业配送资格，由此而产生的经济与法律责任由中标企业依法承担。（1）因配送企业配送的营养包出现食品安全事故一次的；（2）一周之内有30%的幼儿园反映配送的牛奶、水果质量差、配送量不足等原因，对幼儿园、政府部门造成恶劣影响（如被上级部门约谈和媒体曝光、群众上访等）的。（3）其他不可抗力自然因素，致使无法继续执行的，教育行政部门与中标企业签订的协议自然解除，教育行政部门不承担任何责任。（七）安全监管为保障食品安全，加强食品安全监督管理，县教育行政部门将定期会同市场监督管理、农业等职能部门对中标企业配送的纯牛奶、水果进行抽检，严格把好质量安全关。抽检费由中标单位支付。三、商务要求（一）服务时间 19 服务时间：服务期限采取“1+1”模式（即每年中标人所提供的货物及服务，通过采购人制定质量考核的、没有重大事故的，可续签次年合同，但服务期原则上不超过三年）。（二）服务地点服务地点：采购人指定地点。（如教育部门教学布局调整，采购人可对配送地点进行调整）（三）结算方式 1、牛奶以中标价为准；水果价格按采购方市场询价结果为结算依据。 2、中标人将营养包配送到各幼儿园经验收合格、签收之后，开具正式发票，以供需双方确定的实际配送数量为准，原则上一月一结算。（四）售后服务要求若遇突发性事件现场应急响应时间在2小时以内。（五）其他要求 ★1、供应商应购买食品安全责任险，并保证在供应期内有效。注：（1）采购需求中带★为重要条款，投标人应当单独针对采购需求中带★条款提供承诺函，否则按负偏离扣分。 20 第四章开标与评标第一节开标 1、开标会议程序：（1）采购人代表、监督代表、采购代理机构及各投标人法定代表人或其授权代表须于投标截止时间前到达指定开标室，并在采购代理机构工作人员的组织下进行签到，证明其出席开标会议。开标过程将由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和采购人代表、监督代表签字确认后随招标文件一并存档。若投标人法定代表人或其授权代表未出席开标会，视为其自动放弃参加开标的权利，认可所有开标结果。（2）投标截止时间止，采购人和采购代理机构将拒绝接收在规定的投标截止时间后提交的任何投标文件，并宣布开标会开始，宣读开标会场纪律和注意事项。（3）根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十四条之规定，采购人及监督代表依法对各投标人资格进行检查，各投标人须按照“投标人资格审查表”的要求，单独提供相关审查材料现场查验。资格审查后。合格的投标人不足三家的，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条的规定，本项目以废标处理。投标人资格审查表审查因素审查内容审查标准及要求投标人未被列入“信用中国” 网站“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为”记录名单；同时，不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间采购代理机构通过“信用中国” 网站、中国政府采购网现场查询相关主体信用记录；对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。处罚期限届满的除外。具有独立承担民事责任的能力 ①提供加载“统一社会信用代码” 的营业执照；（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证）；原件或复印件加盖投标单位公章 21 ②法定代表人本人出席的需提本人供身份证原件及法定代表人证明书；授权代表出席的需提供授权代表本人身份证原件及法定代表人授权委托书；原件具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供2020年度经审计的财务报告，或银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。原件或复印件加盖投标单位公章有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供 2021 年任意一个月缴纳增值税，或企业所得税的凭据；以及提供 2021 年任意一个月缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。原件或复印件加盖投标单位公章具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供资格声明函；（格式参考招标文件第六章“投标文件格式”《资格声明函》）以及有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。原件或复印件加盖投标单位公章参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录投标必要组成部分投标保证金收据。收据上须体现黔南州公共资源交易中心财务专用章的电子印章（4）资格性审查后，采购代理机构工作人员将现场进行各投标文件的解密，并宣读投标人名称、投标报价、服务期限等相关内容。如果开标现场解密失败，则采用光盘导入非加密的电子投标文件开评标，要求光盘中的非加密电子投标文件的内容、数据、文件生成时间等与已上传的加密电子投标文件必须一致。光盘不能读取，或由于光盘中的非加密电子投标文件的内容、数据、文件生成时间等与已上传的加密电子投标文件不一致导致导入失败的，其投标将被否决。若成功解密的投标单位未满足三家时，由项目业主、监督部门、交易中心共同商议决定启用纸质投标文件开评标，并以纸质投标文件为准。第二节评标（一）评标委员会及职责 22 1、根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》组建评标委员会。 02、评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应招标文件的投标文件按无效标处理。 3、评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 4、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 5、评标委员会与参加采购活动的投标人存在下列利害关系之一的,应当回避: （1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人；（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 6、评审过程的保密性（1）评审后直至授予中标人合同为止，评标委员会成员和与评审工作有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评审有关的其他情况。（2）在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。（二）评标办法本项目采用综合评分法进行评审。综合评分法，是指在满足招标文件实质性要求的前提下，评标专家按照招标文件中规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐1至 3家投标人作为中标候选投标人的评标方法。价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。（三）评分程序 1、投标文件符合性审查评标委员会将根据“初步审查表”中评审细则的规定，对各投标文件进行符合性审查： 23 （1）初步审查表项目名称：独山县 2021-2022 学年学前教育儿童营养改善计划营养包采购交易编号：黔南公易采(2021)0411 号项目编号：GZHRCG050 号评标地点：黔南州公共资源交易中心评标室 2021.09.01 序号投标人名称要求说明投标人 1 投标人 2 投标人 3 一、符合性检查 1 投标（报价）总金额是固定且是唯一的，未超过本项目采购最高限价； 2 投标人须知前附表带“▲”条款，满足或优于招标文件要求； 3 投标文件符合招标文件的签署、盖章要求；二、无效标检查 4 无效标检查未出现招标文件中规定的投标无效、终止招标活动情形。初步审查结论（通过或不通过）评审专家（签字）： 2、评标委员会按照招标文件中规定的各项评审因素及其分值进行综合评分。（1）评分的主要因素分为价格因素、技术因素和商务因素。评分因素详见评分细则表。评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效投标人的投标文件进行独立评价、打分。（2）提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照价格更低的原则确定中标人推荐资格，价格相同的，按照按照技术指标优劣顺序排序确定中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，核心产品品牌相同的，按前款规定处理。（3）价格评审 ①因落实政府采购扶持政策需进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和评审价格。 ②根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第六十条的规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料（投标人可提前准备）；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 ③对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。任何有选择的报价将不予接 24 受。投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： A.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； B.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； C.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价； D.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。 ④政府采购价格优惠政策 A.中型、小型、微型企业价格扣除根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业）应当是提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业《2011》300号）执行。必须提供中小企业声明函（格式参考第六章“投标文件格式”中《中小企业声明函》），提供中小企业声明函所载内容必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任。 B.监狱企业价格扣除根据财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。 C.残疾人福利性价格扣除根据财库〔2017〕141 号《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。中标投标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时 25 公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。注：当以上优惠政策同时满足时，按价格扣除最高的政策作为政府采购优惠，不能叠加享受。 3、评分细则表项目名称：独山县 2021-2022 学年学前教育儿童营养改善计划营养包采购交易编号：黔南公易采(2021)0411 号项目编号：GZHRCG050 号评标地点：黔南州公共资源交易中心评标室 2021.09.01 投标人名称评分项及分值投标人 1 投标人 2 投标人 3 评分项分值标准价格分（60 分） 125ML 牛奶单价满足招标文件要求且价格最低的报价为评标基准价，其价格分为 30 分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 125ML 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×分值标准注： 1、评审过程中，不得去掉最高投标报价和最低投标报价； 2、投标报价得分取两位小数，第三位四舍五入。 3、125ML 袋装牛奶最高限价：1.90 元每袋，超过按无效标处理。 0-30 分 180ML 牛奶单价满足招标文件要求且价格最低的报价为评标基准价，其价格分为 30 分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 180ML 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×分值标准 1、评审过程中，不得去掉最高投标报价和最低投标报价； 2、投标报价得分取两位小数，第三位四舍五入。 3、180ML袋装牛奶最高限价：2.50元每袋，超过按无效标处理。注：投标人价格总分计算方式为：125ML报价得分和180ML报价得分之和。（价格分满分60分。） 0-30 分技术分（20 分） 1、供货配送方案及售后服务方案（10 分）根据投标人针对本项目提供的①供货方案（0-2 分）、②配送方案（0-2 分）、③质量保证方案（0-2 分）、④应急措施及处理方案（0-2 分）、⑤售后服务方案承诺（0-2 分）的合理性和可行性进 0-10 分 26 行综合评审。 2、响应情况（10 分）需要在投标文件中对采购需求内容进行逐条点对点应答；带★号指标为重要条款，每出现一项负偏离扣 5分；非★为一般条款，每出现一项负偏离扣 2分；扣完为止。注：以下情况视为负偏离：（1）对采购需求内容不做应答，视为负偏离；（2）应答内容不能完全满足技术服务指标要求，视为负偏离。 0-10 分商务分（20 分） 1、投标人综合实力（5 分）（1）投标人提供封闭式常温配送车辆的，提供一辆得 0.5 分，最高 2分。（投标人的配送车辆可以是自有或租用，自有车辆需提供购买发票复印件；租用车辆须提供租赁协议，每辆车须提供对应行车证复印件、车辆正面、侧面、后面彩色照片各一张，其中正面照片应有车牌号且车牌号和行驶证车牌号相符，缺漏项不得分）。（2）投标人提供冷链配送运输车辆的，提供一辆得 0.5 分，最高 2 分（投标人的配送车辆可以是自有或租用，自有车辆需提供购买发票复印件；租用车辆须提供租赁协议，每辆车须提供对应行车证复印件、车辆正面、侧面、后面彩色照片各一张，其中正面照片应有车牌号且车牌号和行驶证车牌号相符，缺漏项不得分）。（3）投标人投入的车辆具有2021年1月以来的消毒记录的得1分，提供消毒凭证，提供不全或未能提供的不得分。 0-5 分 2、业绩（6分）（1）投标人近一年以来与地方政府有类似产销对接、精准扶贫合作的，每提供一份合作协议得 0.5 分，满分 2分。 (提供合作协议复印件加盖公章)。（2）投标人提供近一年以来类似“校农结合”配送业绩的，每提供一份得 0.5 分，满分 2分。（提供与被服务单位合作协议原件和被服务单位出具的服务评价或考评报告（原件））。（3）投标人有营养餐正常运营项目经验的每提供一个得 0.5 分，满分 2分(提供与被服务单位合作协议原件和被服务单位出具的服务评价或考评报告（原件）)。 0-6 分 27 3、承诺（4分）投标人承诺在中标后可按“省教育厅等八部门印发《关于“校农结合”工作助推农村产业革命和脱贫攻坚的指导意见》的通知”中相关指导意见进行项目实施的得 4分，不提供不得分。 0-4 分 4、食品安全责任保险（5分）承诺所投标产品每学期购买食品安全责任保险（配送前需完成），需提供与相关保险企业签定食品安全保险框架协议，根据签订的框架协议保额最高的得 5 分，每递减一个排位扣 1分，以此类推，不提供不得分。特别说明：中标人若实际购买保额高于框架协议保额的，合同继续履行，中标人若实际购买保额低于框架协议保额的，视为提供虚假材料投标，将由行政主管部门按相关规定执行处罚。（特别说明不作为评审因素）。 0-5 分节能环保产品加分项根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）及黔财采﹝2014﹞15 号，所投产品属于“节能产品清单”或“环保产品清单”有效期内中的产品（强制采购产品除外），每一项加 0.3 分；所投产品同时属于“节能产品清单”和“环保产品清单”两个清单中产品的，每一项加 0.5 分，最高不超过 2分。（注：所采购的产品属于品目清单范围的，投标产品应当具备国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购） 0-2 分少数民族产品加分项根据黔财采﹝2014﹞15 号，投标主产品原产地在少数民族自治区和少数民族自治待遇的省份投标主产品（不含附带产品）（省份：云南、贵州、青海），在总得分基础上加 3 分，投标主产品按照不低于本采购项目预算金额 50%加以确定，如实行分品目采购的，可以以品目为单位计算。（注：须提供其投标主产品原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇省份的证明材料，若提供的证明材料不能充分证明其投标主产品原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇省份的证明材料，则评审优惠不予考虑。） 0-3 分 28 得分 105 分评标专家（签字）： 29 注：本合同条款仅供参考，甲乙双方可根据实际情况进行补充。第五章合同格式及条款（参考） XXX 项目项目编号：政府采购合同采购方（甲方）：中标方（乙方）：签订时间：签订地点：有效期限： 30 为保护甲、乙双方合法权益，双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。第一条合同金额合同金额为（大写）：元（小写）元人民币。第二条项目采购内容：第三条甲方权利与义务（根据中标结果确定）第四条乙方权利与义务（根据中标结果确定）第五条服务约定（双方自行约定）第六条验收要求以规划成果最终通过采购人组织的专家评审为准第七条税费在中华人民共和国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方承担。第八条付款方式甲方每次付款前乙方须向甲方出具发票，甲方根据乙方提供的发票金额支付相应款项，如乙方提交的发票不合格，甲方可顺延相应耽误的时间付款。甲方账户信息如下：单位名称开户行银行地址开户名称开户账号纳税人识别号地址、电话乙方账户信息如下： 31 公司名称开户行银行地址开户名称开户账号纳税人识别号地址、电话第九条违约责任 1、如果中标人没有按照合同规定的时间交货和提供服务，采购人将从合同总价中扣除误期赔偿费。每延误一日历天的赔偿费按合同总价的百分之零点二（0.2 ）计收，直至交货或提供服务为止。误期赔偿费的最高限额为合同价格的百分之五（5 ）。一旦达到误期赔偿费的最高限额，采购人有权终止合同。 2、采购人不能及时支付款项的，乙方可以要求甲方比照本款第 1 条规定的方式承担违约责任。第十条不可抗力 1、如果双方由于不可抗拒力的任何事故（须经双方认同），致使影响合同履行时，履行合同的期限应予延长，延长的期限相当于事故影响的时间。 2、条件所述的“不可抗拒力”系指双主无法控制、不可预见的事件。这些事件包括但不限于：战争、严重水灾、台风、地震以及其他双方商定的事件。 3、受事故影响的一方应在不可抗拒力事故发生后尽快以传真、电报通知对方，并在事故发生后 14 天内，将有关部门出具体的证明文件通知对方。如果不可抗拒力影响延续到 60 天以上时，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。第十一条分包本项目不允许分包第十二条保密 1、本项目要求投标人对本项目实施期间进行相关保密措施，在项目实施过程中严格执行，并提供针对本项目的《保密承诺书》。 2、乙方要按照社会道德规范、职业操守之要求，保守商业秘密，在项目实施过程中不泄露有关敏感信息。 3、乙方未经甲方授权，不得随意复印、复制甲方提供的资料、信息以及甲方软件和软件运行中产生的数据信息，除服务实施人员外，无关人员不得随意接触敏感信息。 32 4、乙方不得随意丢弃、处理敏感信息，对甲方提供的资料、信息要妥为保管，认真登记，用过后及时退回或按甲方要求二人监销。 5、双方违反以上条款造成泄密的，如情节严重，构成犯罪，依法追究法律责任；尚不构成犯罪的，由相关机构依法处以行政拘留，侵犯人员个人利益的，可依法提请经济赔偿。第十三条知识产权 1、在合同有效期内，乙方保证交付给甲方的服务成果在中华人民共和国境内使用时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的索赔或诉讼。甲方如因此遭受损失，乙方应予赔偿。 2、在合同有效期内，如果甲方在使用该服务成果的任何一部分时被任何第三方诉称侵犯了该第三方知识产权或任何其它权利，甲方立即通知乙方；乙方负责处理这一指控并由乙方自负费用向起诉方提出抗辩。由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由乙方承担。甲方如因此遭受损失，乙方应予赔偿。第十四条争议的解决未尽事宜友好协商，协商不成的应在甲方所在地具有管辖权的人民法院起诉。第十五条合同生效及其他 1、本合同应在双方签字盖章之日起生效。 2、本合同一式陆份，其中甲、乙双方各执贰份，政府采购监督管理部门执壹份，采购代理机构执壹份。 3、下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：相关附件（1）中标通知书（2）中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件（3）中标人投标文件（4）招标文件甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：地址：地址：联系电话：联系电话：年月日年月日 33 第六章投标文件格式（参考）（项目名称）投标文件（正本 / 副本）交易编号：项目名称：品目：采购方式：项目编号：投标人：详细地址：联系人：电话：年月日 34 目录一、报价文件（一）投标函（二）开标一览表二、资格文件（一）一般资格 1、资格声明函 2、投标人基本情况表 3、法定代表人资格证明书 4、法定代表人授权委托书三、技术文件（一）技术材料 ... 四、商务文件（一）商务材料 ... 五、其他材料（如有）注：包括但不限于其中所列表格、文件及证明材料 35 一、报价文件 (一)投标函一、投标报价 1、我公司就（项目名称）的项目编号的 125ML 袋装牛奶投标报价（单价）为（大写）：元人民币，小写：元；180ML 袋装牛奶投标报价（单价）为（大写）：元人民币，小写：元；投标人的报价应包括其成交后为完成合同规定的全部工作所支付的一切费用和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险。错算、漏算的费用均认为已包括在总价中，投标人不再向采购人收取任何费用。投标人所报价格应包含货物购置费（含配送服务）、储存设备、损耗、运输费、人工费、相关检测费用、各阶段的交通费和食宿费、各阶段的交通费和食宿费、税费、验收阶段及与采购单位配合产生的全部费用。（即报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务）。以及验收所产生的一切费用（如人工费、设备租赁费、委托第三方验收的费用等）。 2、服务期限：服务期限采取“1+1”模式（即每年中标人所提供的货物及服务，通过采购人制定质量考核的、没有重大事故的，可续签次年合同，但服务期原则上不超过三年）。 3、服务地点：采购人指定地点。 4、投标有效期： 90 天。 5、联合体投标：不接受。二、递交资料投标文件正本 1 份，副本 2 份,电子光盘 1 份。三、相关承诺 1、本投标报价在法律法规及招标文件规定的投标有效期内有效。 2、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。 3、我公司已详细审查全部招标文件及有关的澄清/修改文件，完全理解和同意，并保证遵守招标文件有关条款规定。 4、保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。保证在中标后按照招标文件的规定支付中标服务费。 5、承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。 6、承诺与为采购人采购本次招标的产品进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构无任何直接或间接的关联。 7、本投标文件提供的报价、资格、技术、商务等文件均真实、有效、准确。若有违背，我方愿意承担由此而产生的一切后果。投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字或盖章）投标日期：年月日 36 （二）开标一览表项目名称：项目编号：序号内容品牌投标单价服务期限 1 125ML/袋（牛奶）服务期限采取“1+1”模式（即每年中标人所提供的货物及服务，通过采购人制定质量考核的、没有重大事故的，可续签次年合同，但服务期原则上不超过三年）。 2 180ML/袋（牛奶）服务期限采取“1+1”模式（即每年中标人所提供的货物及服务，通过采购人制定质量考核的、没有重大事故的，可续签次年合同，但服务期原则上不超过三年）。 3 备注：125ML 袋装牛奶最高限价：1.90 元每袋，180ML 袋装牛奶最高限价：2.50 元每袋，超过最高限价的按无效标处理。注：“投标总价”应与“投标函”中“投标总价”一致，如不一致，以开标一览表合计金额为准。投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字或盖章）投标日期：年月日 37 二、资格文件（一）一般资格 1、资格声明函致：（采购人名称）关于（项目名称）（项目编号）的采购项目，我公司愿意参加投标，提供采购人需求中规定的全部内容，并按招标文件要求提交所附资格文件且声明和保证如下： 1、我方为本次投标所提交的所有证明我方提供货物和服务合格和我方资格的文件是真实的和正确的，并愿为其真实性和正确性承担法律责任；提供给采购人的货物及服务与投标承诺一致。 2、我方在参与本次投标时，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条投标人资格条件要求及其他法律法规规定要求。 3、我方在参加本次投标近三年内，在经营活动及参与招标投标活动中没有重大违法活动及涉嫌违规行为，并没有因而被有关部门警告或处分的记录。 4、我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。 5、我方如中标，除不可抗力原因外，将在规定时间内与采购人签订合同。 6、如有违反上述声明之情形，采购人有权取消我方中标资格并提交相关监管部门处理。本公司的单位法定代表人与所参投的本采购项目的其他投标人的单位法定代表人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司如为本采购项目包组提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目包组的其他采购活动。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司承担。本公司提交的相关证明文件是准确真实、完整有效的，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定。并承诺在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司承担。特此声明！投标人：（盖单位章）投标日期：年月日 38 2、投标人基本情况表项目名称：项目编号：投标人全称主要业务范围法定代表人名称职务投标人地址邮政编码电话传真成立日期现有职工人数公司（企业）机构简介：投标人：（盖单位章）投标日期：年月日 39 3、法定代表人资格证明书单位名称：单位地址：姓名：性别：年龄：职务：本人系的法人代表人，有权签署本项目的投标文件，及其合同执行过程中，以我公司的名义处理一切与之有关的事务。法定代表人身份证复印件正面（身份证复印件需清晰可辨认）法定代表人身份证复印件反面（身份证复印件需清晰可辨认）特此证明。投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字或盖章）投标日期：年月日 40 4、法定代表人授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权（姓名）为我公司的委托代理人。被授权人可以本人名义代表本公司参加（采购人名称）的（项目名称）的招标活动。被授权人在投标报名、资格审查、投标、开标、评审等招标活动中所签署的文件和处理的事务，本人均予以承认。本授权书于年月日签字生效，特此声明。投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字或盖章）投标日期：年月日法定代理人身份证复印件正面（身份证复印件需清晰可辨认）被授权人身份证复印件正面（身份证复印件需清晰可辨认）法定代理人身份证复印件反面（身份证复印件需清晰可辨认）被授权人身份证复印件反面（身份证复印件需清晰可辨认） 41 三、技术文件（一）技术偏离表采购需求响应情况偏离表项目名称：项目编号：条款号条款名称招标文件要求投标文件响应情况偏离情况 42 （二）技术材料（1）供货配送方案及售后服务方案（格式自拟） 43 四、商务文件（一）商务材料（1）投标人综合实力（格式自拟）（2）业绩（格式自拟）（3）承诺（格式自拟）（4）食品安全责任保险（格式自拟） 44 五、其他材料 1、中小企业声明函（工程、服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。具体情况如下： 1.（标的名称），属于服务类；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 45 2、残疾人福利性单位声明函（如有）致（采购人名称）：本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：目录第一章招标公告一、项目基本情况二、申请人的资格要求：三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点五、公告期限六、其他补充事宜：无。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章投标须知第一节投标人须知前附表第二节总则第三节关于招标文件第四节关于投标事宜第五节合同订立和履行第三章采购需求第四章开标与评标第一节开标第二节评标注：本合同条款仅供参考，甲乙双方可根据实际情况进行补充。第五章合同格式及条款（参考）第六章

附件（2）

独山教育局营养包招标文件（8_12定稿）.pdf

省教育厅等八部门印发《关于深化“校农结合”工作助推农村产业革命和脱贫攻坚的指导意见》的通知.pdf

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