采购需求

一、采购项目名称 ：湘潭市雨湖区九华吉利学校食堂劳务外包服务项目

二、采购预算：297000元，超过此预算的报价视为无效响应。

三、服务期限：2021学年度（5个月）

四、服务承包范围：为学校内教职员工及学生提供早餐、午餐、晚餐及临时用餐等；早、晚餐约150人，午餐约为2000人，其中早晚餐学生不开餐。

五、采购人提供的条件

1、采购人负责提供厨房设备、学生餐餐具、桌椅；所有厨房及餐厅配备设施设备（含餐具）；

2、采购人负责提供食堂水、电、气费用；

3、采购人协助供应商协调与有关部门的关系，为供应商创造良好的经营环境。

六、服务要求

1、岗位设置及人员配备要求：

1.1至少配备各类工作人员22人。其中，项目主管1名，三级及以上厨师3名，糕点师2名，普通员工16名。要求以上人员男55周岁以下、女50周岁以下，具有从事餐饮服务工作经验并持有有效健康合格证。

2、安全责任要求：

2.1服务要求：符合《中华人民共和国食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求及湘潭市雨湖区九华吉利学校制定的相关规章制度.

2.2成交供应商在合同期内，不按餐饮业相关法律法规要求，规范操作，所发生的食品安全责任事故、人生意外伤害事故及受相关职能部门处罚等，所造成的一切民事和法律责任概由成交供应商全部负责，与学校方无关。

3、管理服务具体要求：

3.1食堂服务要求

3.1.1负责编制每周食品安排，提供每天食谱，并组织实施，按照学校作息时间供餐。要求：每餐两荤一素一汤；每周内有三天菜品不重复，早餐不少于6个品种（其中主食不少于3种），中、晚餐荤菜不少于4样，素菜不少于2样，其它食品（汤等）根据自身特点提供。成交供应商应在上一周四前公布下一周的菜单，公布前应报送总务处审查，并按总务处的审查意见进行修改。

3.1.2保证饭菜的数量和质量，努力做到荤素科学合理搭配，品种丰富多样，满足营养学相关要求及学生的身体健康成长的需要。

3.1.3要求配足人员，供餐时（特别是中餐）确保每个窗口都有配餐人员。

3.1.4保管和使用好学校食堂的设施设备，若人为损坏或操作不当造成损失，照价赔偿。

3.1.5负责食堂的环境卫生，做好器具的消毒，同时做好留样、消毒工作并做好记录。

3.2食堂管理要求

3.2.1卫生管理

①坚持从业人员持证上岗制度（从业人员健康体检及健康合格证书办理由成交供应商负责。对体检不合格者，由成交供应商负责辞退换人。

②坚持从业人员晨检制度并如实做好相关记录。

③保持食堂内及周边环境卫生，坚持消毒制度和环境卫生检查制度。

④协助学校做好防“四害”工作。

⑤配合学校迎接上级检查等。

3.2.2安全管理

①坚持按照食品安全法律法规要求，严把“五关”，确保食品安全。即：一是协助业主学校严把原材料采购验收关，防止霉烂变质、来源不明食品流向考生餐桌，凡购进的物品，都必须经成交供应商相关负责人验质认可签字后，方能进入食堂入库，从而做到从原材料质量保安全。二是严把餐具消毒关，规范使用消毒设施设备，严禁向考生提供未消毒和消毒不合格的餐具。三是严把加工关，从操作保安全。食堂有专用的功能用房和操作区域，有专用的清洗、消毒盆池，员工事前必须洗手，餐具用后必须消毒；在操作中坚持不加工腐烂、变质及不合格原材料食品；做到荤、素分开，生、熟分离，专具专用；对容易导致中毒的食物按规定蒸熟煮透，从而做到从操作过程保安全。四是严把准入关，防意外保安全。做到有毒有害物品远离食堂存放，对非食堂工作人员未经许可禁止进入生产加工、仓储存放区域。五是严把食品留样关，成交供应商必须按照要求做好食品留样工作，防止食品食品留样流于形式。留样员在售前对当餐的食品取样保鲜留存48小时，留样员务必对当餐留样食品作详细记录。

②严格按照相关规定，控制使用食品添加剂，并做好相关记录。

③坚持从业人员持证上岗制度，强化员工安全培训。

3.2.3经营成本管理

①未经允许禁止非教职员工等用餐，禁止学生进入操作间，特别是食堂人员子女进入操作间用餐搞特殊化。如有发现要及时进行教育，对屡教不改者要对成交供应商进行处罚。

②严禁食堂人员私自从食堂带走任何物品，否则，将对成交供应商进行处罚。

③成交供应商应配合学校，定期对学校食堂经营成本进行核算，饭菜质量、数量由学校按照相关程序研究制定，成交供应商必须严格执行，不得随意克扣质量、数量标准。

④学校食堂必须厉行节约，对水、电、气及食品原料必须厉行节约，对食堂设施设备必须认真加以爱护，否则，将进行处罚。

3.2.4从业人员管理

①成交供应商进入学校进行食堂劳务用工服务活动，就是学校管理工作的一部分，成交供应商必须服从学校统一管理。食堂从业人员由成交供应商具体管理，学校监督管理。从业人员必须遵守学校规章制度，并严格按照食品加工管理条例和食品安全法律法规要求，认真履行好岗位职责。

②学校食堂劳务用工服务项目，至少设置22个岗位，成交供应商必须保证至少引进22名健康合格，能适应各岗位的各类人员。如经营过程中需增加岗位及人员，由成交供应商负责，如中途需要换人，由成交供应商报学校同意后实施。

③成交供应商必须对引进的每位员工确岗明责，加强岗位培训，时时检查。

④加强食堂从业人员培训，做好岗前培训工作并做好记录。坚持每周一会，每月一培训，每季度一检测。

⑤食堂从业人员工作期间，必须统一着装，统一服装由学校负责统一制作。

3.2.5作息时间管理

①成交供应商进入学校履行食堂劳务用工服务工作，随学校节假日而休假，全期劳动时间按5个月计算。

②成交供应商每月的作息时间，随学校的行课安排时间劳动和休息，确保学生行课期间有饭菜供应。

③成交供应商每天的作息时间，随学校每天的作息时间，保证全校师生正常行课期间饭菜供应。

3.3成交供应商管理服务费用管理

1）成交供应商所招录引进的食堂从业人员的工资、绩效奖金、伙食费、岗前培训费用、劳保福利、各类保险费、公司利润、税费等所有费用均在竞价报价中。

2）成交供应商所招录引进的食堂从业人员工资标准、绩效考核标准、福利标准及各项保险等，由成交供应商按相关法律法规办理，否则，造成一切劳务纠纷均由成交供应商负责，与学校无关。

3.4供应商保证就餐时间正点，足量、优质，做到品种多样、饭菜价格合理，严禁出售变质、变味以及剩饭菜，采购人将定期或不定期在用餐人员中调查饭菜质量、数量、价格以及服务情况并将有关信息通知供应商，供应商应虚心听取意见，采取措施及时解决不良现象。

3.5一旦竞价中标，供应商不得将食堂转让或委托他人经营或者以其它方式变相转包，更不能利用采购人现有资产搞不法经营。在服务范围内提供的其他便民服务实施前须向采购人书面报批后方可实施。否则一经发现，采购人有权取消其服务外包的资格，并没收履约保证金并给予经济处罚或诉讼法律。

3.6劳务服务外包期间满后，保证房屋、设备、设施、墙面、地面的完好，若有损坏必须由供应商承担由此产生的相关费用。

七、服务质量要求及考核办法

1、各竞价单位应树立企业品牌良好形象，注重社会效益，需科学认真测算标底，不得为了中标，故意压低竞价报价。

2、各竞价单位须在对现场、周边环境、学校办学规模及就餐师生规模进行全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的组织实施计划以及具体的保障措施、工作程序，从而测算出合理报价。

3、竞价单位应制订具体的质量保证措施和相关服务承诺。

4、食堂每日产生的垃圾和泔水，按照学校要求，制定有效的管理方案。

5、竞价单位未达到采购人要求及供应商各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直至扣款或终止合同。

6、竞价单位需制定消防、抗震、安全等紧急预案，并切实地培训到每个岗位人员。

7、竞价单位需积极完成采购人交代的其他工作。

8、考核办法

为加强学校食品卫生安全管理工作条例，搞好学校饮食卫生管理工作，确保广大师生满意。学校食堂饮食卫生目标管理责任具体内容如下：

考核内容分五个方面（满分100分）

（1）培训合格（10分）

经岗前培训合格，体检获得健康证方可上岗，一人不合格扣1分。

（2）服务质量（10分）

态度和善、服务热情，热心为师生服务，定期进行师生民意测评，满意度以达到80%为基准，据实加分或扣分。

（3）卫生管理（25分）

① 卫生区域定位、定人、定质量。检查不合格者，分别扣5—10分。

② 工作服穿戴整齐卫生。要有良好的卫生习惯，不在工作区域吸烟、喝酒，不随地吐痰。违者扣5—10分。

③ 餐具一顿一清洗消毒，饭后清理卫生，每周进行一次卫生大扫除。否则扣5—10分。

④ 及时处理剩余或变质饭菜，生熟分开，成品、半成品分开，按规范操作，否则扣5—10分。

⑤ 粗加工、切、配、烹调、出售等操作，流程合理，无交叉感染，否则扣1—3分。

⑥ 预防食物中毒，如出现事故，根据情节轻重追究责任，直至扣除部分或全部履约保证金，终止合同。

（4）饭菜质量（15分）

饭菜质量好，花色翻新，品种多样，观感口味良好。随意抽查达不到要求者，每次扣1分。

（5）履行岗位职责（40分）

①根据学生实际消费额度进行考核，据实算分。

②节约用水、用电、用气、用料；爱护公物，否则，扣3—5分。

③拿东西送人情者，每发现一次，按物品价值五倍罚款。其工作人员按学生餐标准就餐，严禁私自开小灶，否则，扣5—10分。

④严禁外人进入加工间及配餐间，否则扣3—5分。

⑤无学生或家长有效投诉，否则每次扣3—5分。

⑥行课期间，未能正点保证供餐，影响学校正常秩序，一次扣10-20分，同时进行警告，如合同期内，发生3次未能正点保证供餐事件，学校有权终止合同，成交供应商无条件退出，所产生的一切后果由成交供应商负责。

⑦自觉接受学校及上级各部门的检查，不符合要求者，视情节轻重，据实扣分。

处罚标准：

采购人将每天定时与不定时的对各项服务工作进行检查;

考核以一个月为周期，每月总分为100分；下个月重新记分；

扣分标准：扣1-15分，不处罚；扣15—30分，每分处罚30元，扣30分以上，每分处罚50元，所处罚款，在履约保证金中扣除。

连续两个月扣分超过50分及以上的，采购方有权终止劳务用工合同，由此产生的一切后果由成交供应商负责;

合同期间，因成交供应商工作人员不按操作规程办理或不负责任，造成学校食堂被相关职能部门处罚，出现安全责任事故或出现伤残责任事故的，所造成损失，概由成交供应商负责，同时学校有权追究成交供应商责任，视其情节轻重，扣减部分或全部履约保证金，直至解除劳务承包资格。

八、其他要求

（一）供应商竞价时，必须认真对照参数要求及自己餐饮企业实力，认真考虑自身实力能否达到服务质量要求，再实事求是作出各项服务承诺，一旦承诺，就将作为考核验收质量标准。

（二）本项目实行报价包干。供应商所得劳务包干费用包括成交供应商所招录引进的食堂从业人员工资、绩效奖金、伙食费、岗前培训费用、劳保福利、各类保险费、公司利润、税费等所有费用。

（三）竞价单位应充分考虑到食堂劳务用工服务工作中参数要求还未涉及到的其他具体工作内容。

（四）食堂所需原材料、调味料等均由学校统一采购，成交供应商应提前一周将所需物品统一报送总务处。

（五）成交供应商所招录引进的食堂从业人员的住宿费用由成交供应商负责。

九、付款方式：服务费用分月支付，成交供应商按合同规定完成每月服务内容并经采购人考核合格后，采购人于次月一次性支付上个月服务费。

湘潭市雨湖区九华吉利学校

2021年8月10日