赫章县全县学校食堂食材采购配送服务（A包）招标公告

赫章县教育科技局团餐服务招标公告

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贵州-毕节

团餐服务

政府机构

发布于 2021-08-11

招标详情

赫章县全县学校食堂食材采购配送服务（A包）

公开招标公告

投资项目统一代码：2021-522401-H62-D03-6270

项目概况

赫章县全县学校食堂食材采购配送服务（A包）的潜在投标人应在 2021 年08月12日 09 时 00 分至 2021 年8月18日 17 时 00 分前登陆毕节市公共资源交易中心系统报名获取招标文件，并于 2021 年9月1日 09 时 00 分前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：93ZC2021A468

项目名称：赫章县全县学校食堂食材采购配送服务（A包）

预算金额： 73698400.00元

最高限价： 73698400.00元

采购内容：本项目为赫章县全县学校食堂食材采购配送服务，对赫章县野马川镇、平山镇、古达乡、威奢乡、汉阳街道、达依乡、六曲河镇、古基镇、哲庄镇、财神镇、朱明镇、兴发乡、松林坡乡、珠市乡、雉街乡辖区内学校食堂食材配送服务，先期配送公办营养改善计划学校，其他学校按上级相关规定执行。该区域共有学生76625人，每年的采购金额为73698400.00元。就餐标准：义务教育阶段营养午餐为4元每餐，学前阶段为3元每餐，寄宿制早晚餐为7元每天，早餐原则上按3元/生◆餐配餐、晚餐原则上按4元/生◆餐配餐。如遇上级补助标准调整，以上级调整政策为准，高中阶段根据学校收费情况据实核算。

（三）合同履行期限：期限为三年。2021年秋季学期起至2024年春季学期放假止。除因重大政策调整或不可抗力因素外，合同一年一签。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

3.本项目特定资格要求：

3.1授权委托书：法定代表人参加投标的必须有法定代表人身份证（或有效身份证明性文件），法人授权委托人参加投标的必须有法定代表人授权委托书及被授权委托人身份证（或有效身份证明性文件）；

3.2具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；

3.3投标供应商须具备《食品经营许可证》；

3.4投标人财务能力应满足的要求：提供经审计财务状况报告材料（出具2020年度财务状况报告或成立不足一年的出具开户银行的资信证明）；

3.5供应商信用信息：响应供应商不得为“信用中国”网站中列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信名单的供应商。信用信息截止时点为发布招标公告之日至开标前一天的任意时间，提供网页截图。网页截图应体现查询网址、网址版权信息等内容（截图加盖公章）；

3.6缴纳社保情况：提供依法缴纳社会保障资金（2020年至今任意三个月的社保缴纳证明）的相关材料；

3.7参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）（提供声明原件）；

3.8保密承诺书：提供按照采购人要求签署的《保密承诺书》，按采购文件附件 4 格式填写；

3.9项目廉政承诺书：提供按照采购人要求签署的《项目廉政承诺书》，按采购文件附件 3 格式填写；

三、获取招标文件

时间：2021 年8月12日 09 时 00 分至 2021 年8月18日 17 时 00分（北京时间，法定节假日除外）；

地点：登陆毕节市公共资源交易中心系统报名获取招标文件；

方式：登录毕节市公共资源交易中心系统报名后下载；

售价： / 元。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间:2021 年9月1日 09 时 00 分前；

开标时间：2021 年9月1日 09 时 00 分；

地点：网上开标(供应商无需到现场)。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

投标保证金缴纳至毕节市公共资源交易中心：

1.账户名称：毕节市公共资源交易中心；

2.账号：17710121050000969；

3.开户行：贵阳银行股份有限公司毕节分行；保证金的绑定：保证金绑定方式使用随机码功能。供应商报名完成将自动产生投标随机码，保证金缴纳时在银行汇款单备注或附言处填写随机码，符合投标要求的费用进账后自动完成绑定。投标保证金未自动绑定的，不能上传《投标文件》。注（只能填写随机码且字体清晰,不能有其他汉字或符号等内容，否则投标保证金不能绑定），影响缴纳费用到账的，责任由供应商自行承担。

投标保证金人民币 800000元整，投标保证金必须从供应商基本账户一次性转入，且确保在2021 年9月1日 09 时 00 分前到账并检查绑定成功，否则，责任由供应商自行承担。（为确保按时到账，请尽早缴纳）

关于保证金与项目的绑定方法，请认真阅读毕节市公共资源交易中心相关的指南。

联系人：财务部办公室；

联系电话(传真)：0857-8314036

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：赫章县教育科技局

地址：赫章县双河街道和平路 23号

联系人及联系方式： 0857-3229108

2.采购代理机构信息

名称：弘典建设咨询有限公司

地址：贵阳市金阳南路6号（世纪金源购物中心商务楼2号楼16层）

联系人及联系方式： 18076117755

敬告：（1）投标文件的制作、上传、签到、解密必须完全符合公共资源交易中心网上交易系统要求，否则可能导致投标被拒绝。如有不明请及时详询网上投标技术支持方。（2）毕节市公共资源交易中心保证金绑定方式现启用随机码功能。供应商报名完成将自动产生投标随机码，缴纳费用（保证金）时在银行汇款单备注或附言处填写投标随机码（只填写随机码），符合投标要求的费用进账后自动完成绑定。（3）目前暂不支持工商银行网银及其他网银转账会自带备注内容的银行。暂不支持手机银行及第三方支付平台。毕节市公共资源交易中心保证金绑定方式现启用随机码功能。供应商报名完成将自动产生投标随机码，缴纳费用（保证金）时在银行汇款单备注或附言处填写投标随机码（只填写随机码），符合投标要求的费用进账后自动完成绑定。

附件下载：赫章县营养餐A包（定稿）(2).pdf

目录第 1 章招标公告 3 第 2 章投标须知 8 第 3 章技术和商务要求 15 第 4 章评标方法、原则和纪律 22 第 5 章开标评标程序 26 第 6 章评标标准 28 6.1 资格性审查 28 6.2 符合性审查 29 6.3 技术分和商务分评分标准（满分共 90 分）29 6.4 报价分 (满分 10 分)：31 第 7 章合同主要条款（参考）32 第 8 章附件 41 附件 1（指定格式）：41 附件 2（参考格式）：43 附件 3（参考格式）．项目廉政承诺书 44 附件 4（参考格式）．保密承诺书 45 第 1 章招标公告赫章县全县学校食堂食材采购配送服务（A 包）公开招标公告投资项目统一代码：项目概况赫章县全县学校食堂食材采购配送服务（A 包）的潜在投标人应在 2021 年 08 月 12 日 09 时 00 分至 2021 年 8 月 18 日 17 时 00 分前登陆毕节市公共资源交易中心系统报名获取招标文件，并于 2021 年 9月 1 日 09 时 00 分前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：93ZC2021A468 项目名称：赫章县全县学校食堂食材采购配送服务（A包）预算金额： 73698400.00 元最高限价： 73698400.00 元采购内容：本项目为赫章县全县学校食堂食材采购配送服务，对赫章县野马川镇、平山镇、古达乡、威奢乡、汉阳街道、达依乡、六曲河镇、古基镇、哲庄镇、财神镇、朱明镇、兴发乡、松林坡乡、珠市乡、雉街乡辖区内学校食堂食材配送服务，先期配送公办营养改善计划学校，其他学校按上级相关规定执行。该区域共有学生 76625 人，每年的采购金额为 73698400.00 元。就餐标准：义务教育阶段营养午餐为 4 元每餐，学前阶段为 3 元每餐，寄宿制早晚餐为 7 元每天，早餐原则上按 3 元/生?餐配餐、晚餐原则上按 4 元/生 ?餐配餐。如遇上级补助标准调整，以上级调整政策为准，高中阶段根据学校收费情况据实核算。（三）合同履行期限：期限为三年。2021 年秋季学期起至 2024 年春季学期放假止。除因重大政策调整或不可抗力因素外，合同一年一签。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 1.符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 3.本项目特定资格要求： 3.1 授权委托书：法定代表人参加投标的必须有法定代表人身份证（或有效身份证明性文件），法人授权委托人参加投标的必须有法定代表人授权委托书及被授权委托人身份证（或有效身份证明性文件）； 3.2 具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明； 3.3 投标供应商须具备《食品经营许可证》； 3.4 投标人财务能力应满足的要求：提供经审计财务状况报告材料（出具 2020 年度财务状况报告或成立不足一年的出具开户银行的资信证明）； 3.5 供应商信用信息：响应供应商不得为“信用中国”网站中列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信名单的供应商。信用信息截止时点为发布招标公告之日至开标前一天的任意时间，提供网页截图。网页截图应体现查询网址、网址版权信息等内容（截图加盖公章）； 3.6 缴纳社保情况：提供依法缴纳社会保障资金（2020 年至今任意三个月的社保缴纳证明）的相关材料； 3.7 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）（提供声明原件）； 3.8 保密承诺书：提供按照采购人要求签署的《保密承诺书》，按采购文件附件 4 格式填写； 3.9 项目廉政承诺书：提供按照采购人要求签署的《项目廉政承诺书》，按采购文件附件 3 格式填写；三、获取招标文件时间：2021 年 8 月 12 日 09 时 00 分至 2021 年 8月 18 日 17 时 00 分（北京时间，法定节假日除外）；地点：登陆毕节市公共资源交易中心系统报名获取招标文件；方式：登录毕节市公共资源交易中心系统报名后下载；售价： / 元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间:2021 年 9 月 1日 09 时 00 分前；开标时间：2021 年 9月 1 日 09 时 00 分；地点：网上开标(供应商无需到现场)。五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜投标保证金缴纳至毕节市公共资源交易中心： 1.账户名称：毕节市公共资源交易中心； 2.账号：17710121050000969； 3.开户行：贵阳银行股份有限公司毕节分行；保证金的绑定：保证金绑定方式使用随机码功能。供应商报名完成将自动产生投标随机码，保证金缴纳时在银行汇款单备注或附言处填写随机码，符合投标要求的费用进账后自动完成绑定。投标保证金未自动绑定的，不能上传《投标文件》。注（只能填写随机码且字体清晰,不能有其他汉字或符号等内容，否则投标保证金不能绑定），影响缴纳费用到账的，责任由供应商自行承担。投标保证金人民币 800000 元整，投标保证金必须从供应商基本账户一次性转入，且确保在 2021 年 9月 1 日 09 时 00 分前到账并检查绑定成功，否则，责任由供应商自行承担。（为确保按时到账，请尽早缴纳）关于保证金与项目的绑定方法，请认真阅读毕节市公共资源交易中心相关的指南。联系人：财务部办公室；联系电话(传真)：0857-8314036 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：赫章县教育科技局地址：赫章县双河街道和平路 23号联系人及联系方式： 0857-3229108 2.采购代理机构信息名称：弘典建设咨询有限公司地址：贵阳市金阳南路 6号（世纪金源购物中心商务楼 2 号楼 16 层）联系人及联系方式： 18076117755 敬告：（1）投标文件的制作、上传、签到、解密必须完全符合公共资源交易中心网上交易系统要求，否则可能导致投标被拒绝。如有不明请及时详询网上投标技术支持方。（2）毕节市公共资源交易中心保证金绑定方式现启用随机码功能。供应商报名完成将自动产生投标随机码，缴纳费用（保证金）时在银行汇款单备注或附言处填写投标随机码（只填写随机码），符合投标要求的费用进账后自动完成绑定。（3）目前暂不支持工商银行网银及其他网银转账会自带备注内容的银行。暂不支持手机银行及第三方支付平台。第 2 章投标须知 2.1.1 本招标文件由弘典建设咨询有限公司依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部 87号令）》及其他相关法律、法规和规章的规定制定，仅适用于本次招标。 2.1.2 投标人必须遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章的规定，按照本招标文件的要求参加投标并履行相应的义务。 2.1.3 定义：（1）《招标文件》是“政府采购公开招标文件”的简称，是本公司依法制定的关于本次招标性质、内容、程序、规则等的采购文件，是评审和评定中标的依据，是供应商参加投标应遵循的规则；（2）《投标文件》是指供应商为参加投标而上传的资格、技术、商务、报价等文件资料，也称投标书，是评标定标的依据；（3）“招标组织机构”是指组织这次招标的弘典建设咨询有限公司，也称本公司；（4）“投标人”是指向本公司购买了本《招标文件》的供应商，也称投标供应商、投标商；（5）“甲方”是指赫章县教育科技局，也称采购单位、采购人、采购方；（6）“乙方”是指中标供应商。 2.1.4 在本次招标活动中，投标人应自己承担与投标有关的一切费用，不管投标结果如何本公司对这些费用概不负责。评标委员会和本公司不向投标人解释不中标的原因，不退还投标文件。 2.1.5 投标保证金：（1）投标人必须在 2021 年 9 月 1 日 9 时 00 分前从其基本账户向毕节市公共资源交易中心缴纳投标保证金人民币 800000 元（以到账绑定时间为准）。确定中标结果后，中标单位的投标保证金在签订采购合同后 5 日内无息退还；未中标单位的投标保证金在中标公告发出后 5 日内无息退还。毕节市公共资源交易中心退还投标保证金的方式是按原汇款账户退还，如投标人有账户改动等情况的，应及时书面告知毕节市公共资源交易中心，否则责任自负。投标人在投标活动中有违法、违规行为的，其投标保证金不予退还，还应当根据情节承担相应的经济和法律责任。 2.1.6 报价：投标人在《投标总报价书》中填报的报价即是对本项目标的物的投标报价，投标报价不能超过本项目的最高投标限价： 73698400.00 元，中标后此报价即为合同价款，在合同有效期内不受市场变化因素的影响。报价应用人民币（元）表示，其大写金额与小写金额不一致的以大写为准。 2.1.7 本公司不接受采购单位和中标供应商与《招标文件》相违背的任何协议和要求。 2.1.8 本《招标文件》解释权属弘典建设咨询有限公司。 2.2 投标人资格获得 2.2.1 必须是生产或销售本次招标内容的法人、其他组织或者自然人，有能力按招标文件要求提供全部标的物； 2.2.2 必须有公告要求的资格条件； 2.2.3 在规定时间内向本公司获取了《招标文件》，并按《招标文件》要求提供（上传）了相关资料； 2.2.4 按规定缴纳了投标保证金； 2.2.5《投标文件》的编制、上传、加解密符合本《招标文件》的要求； 2.2.6 有良好的信誉和业绩，三年来没有任何违法、违规的不良记录。 2.3 招标文件的澄清和修改 2.3.1 投标人对招标文件有疑问的，可以按政府采购法及相关法律法规规定向本公司提出书面的质疑（投标人的资格及相应证明原件文件经核验合格后方可提出质疑），本公司将针对其内容进行答复。未在本公司购买招标文件或不符合政府采购法第二十二条要求的供应商对本项目提出的质疑或询问，本公司可不作答复。 2.3.2 供应商需现场踏勘的，请自行安排踏勘；因踏勘产生的一切费用、责任均由踏勘人自行负责。 2.3.3 投标人对招标文件没有提出质疑的，将被视为完全认同招标文件。 2.3.4 在开标期间，招标文件中存在的瑕疵或疏漏由评标委员会进行明确或澄清，但不得对招标文件作实质性的修改。 2.3.5 根据财政部令第 94 号要求，投标人对采购过程相应阶段有质疑的，应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑；投标人递交质疑文件的，应在法定质疑期内联系本项目采购代理机构工作人员，当面一次性提交书面质疑文件并获取本项目采购代理机构出具的质疑文件接收收据；为避免广告邮件干扰工作秩序，本项目不接受任何形式邮寄的文件、资料。 2.4 投标文件的编制要求敬告：投标文件的制作必须完全符合毕节市公共资源交易中心交易网络系统要求，否则可能导致投标被拒绝。 2.4.1 投标文件的构成和格式：（1）投标文件由《技术与商务投标书》和《投标报价书》两部分文件构成；（2）供应商必须保证上传的《投标文件》中的全部文件资料真实、合法、有效；（3）《投标文件》相应的佐证资料及扫描件应按《招标文件》规划的框架进行归纳，未按要求进行归纳造成评审遗漏的，责任由投标人承担；（4）《投标文件》应用中文表述、中华人民共和国法定计量单位、清晰可读。《投标文件》封面应标明项目名称、编号。 2.4.2 投标文件的构成（包含但不仅限于）： 1、《技术与商务投标书》的内容：（1）资格文件：(资格审查项原件或复印件扫描上传) A 授权委托书：法定代表人参加投标的必须有法定代表人身份证（或有效身份证明性文件），法人授权委托人参加投标的必须有法定代表人授权委托书及被授权委托人身份证（或有效身份证明性文件）； B 具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明； C 投标供应商须具备《食品经营许可证》； D 投标人财务能力应满足的要求：提供经审计财务状况报告材料（出具 2020 年度财务状况报告或成立不足一年的出具开户银行的资信证明）； E 供应商信用信息：响应供应商不得为“信用中国”网站中列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信名单的供应商。信用信息截止时点为发布招标公告之日至开标前一天的任意时间，提供网页截图。网页截图应体现查询网址、网址版权信息等内容；（截图加盖公章） F 缴纳社保情况：提供依法缴纳社会保障资金（2020 年至今任意三个月的社保缴纳证明）的相关材料； G 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）（提供声明原件）； H 保密承诺书：提供按照采购人要求签署的《保密承诺书》，按采购文件附件 4 格式填写； I 项目廉政承诺书：提供按照采购人要求签署的《项目廉政承诺书》，按采购文件附件 3 格式填写。 (2)商务文件： A.运输能力 B.配备管理人员 C.网络购销平台 D.业绩 E.承诺； F.本地化服务 G.投标人认为应该提交的商务性文件及资料； (3)技术文件： A.服务方案 B.投标人认为应该提交的技术性文件及资料；（4）《投标报价书》的内容： A.《投标总报价书》：必须按本《招标文件》“附件 1”的格式填写；（报价审查项） B.为保证学生就餐标准和质量，防止中标人低价中标后降低营养餐的质量，所有报价均为固定报价：73698400.00 元。（高于或低于此报价视为无效报价） C.投标人认为应该提交有关本项目报价说明。 2.4.3 投标文件的提交： (1)投标人应将《技术与商务投标书》和《投标报价书》按系统要求进行编制导出后加密上传。 (2)投标人只有按要求缴纳投标保证金才能按照系统要求上传投标文件，上传投标文件时间：2021 年 9 月 1 日 9 时 00 分前，并于当日 9:20 时前解密投标文件。 2.5 投标 2.5.1 投标人必须由经法定代表人授权并在毕节市公共资源交易中心系统注册登记的操作员作为代表上传投标文件； 2.5.2 投标人必须按本招标文件规定的时间上传投标文件； 2.5.3 投标人必须保证投标文件中的全部文件资料是真实、合法、有效的。 2.6 投标资格的丧失 2.6.1 投标人没有按要求向毕节市公共资源交易中心缴纳投标保证金的，投标人将不能获得投标资格； 2.6.2 投标人的《投标书》中无属于资格审查项内容或资格审查项所列内容不符合招标文件要求的，投标人将丧失投标资格； 2.6.3 投标人的《投标书》中无属于符合性审查项内容或符合性审查项所列内容不符合招标文件要求的，视为未对招标文件作实质性响应； 2.6.4 投标人的《投标书》中无属于报价符合性审查项内容或报价符合性审查项所列内容不符合招标文件要求的，视为未对招标文件作实质性响应。 2.7 无效标条款无效响应条款，出现下列情形之一的，响应供应商递交的响应文件作无效响应处理，该响应供应商的响应文件不参与评审，且不计算入响应供应商家数： 2.7.1 递交的响应文件不完整或未按采购文件要求盖印章及签字的； 2.7.2 响应供应商不符合国家及采购文件规定的资格条件的； 2.7.3 没有按照采购文件要求固定总价填报； 2.7.4 联合体投标的； 2.7.5 响应文件未对采购文件的实质性要求和条件作出响应的； 2.7.6 响应供应商有串通响应、弄虚作假、行贿等违法行为的； 2.7.7 未交纳响应保证金的； 2.7.8 响应文件有效期不满足采购文件要求的； 2.7.9 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同项目采购过程中同时参加的； 2.7.10 发生投标须知规定的其他情况。第 3 章技术和商务要求第一节技术要求（一）标的物：赫章县全县学校食堂食材采购配送服务（A 包）（二）项目范围：本项目为赫章县全县学校食堂食材采购配送服务，对赫章县野马川镇、平山镇、古达乡、威奢乡、汉阳街道、达依乡、六曲河镇、古基镇、哲庄镇、财神镇、朱明镇、兴发乡、松林坡乡、珠市乡、雉街乡辖区内学校食堂食材配送服务，先期配送公办营养改善计划学校，其他学校按上级相关规定执行。该区域共有学生约 76625 人，每年的采购金额为 73698400.00 元。就餐标准：义务教育阶段营养午餐为 4 元每餐，学前阶段为 3 元每餐，寄宿制早晚餐为 7 元每天，早餐原则上按 3 元/生?餐配餐、晚餐原则上按 4 元/生?餐配餐。如遇上级补助标准调整，以上级调整政策为准，高中阶段根据学校收费情况据实核算。（三）合同履行期限：期限为三年。2021 年秋季学期起至 2024 年春季学期放假止。除因重大政策调整或不可抗力因素外，合同一年一签。 1.供餐配送要求：（一）乙方根据甲方所管辖开办食堂校（园）的需求采购配送肉类、蔬菜类、调味品等食材和食品，进行分拣、加工后在协议约定时限内配送到各学校，除了干货类食材，比如肉类、蔬菜等不易长时间保存的食材，确保一天一送。（二）乙方所提供的货物必须按甲方要求做到供货及时，保质保量，并且要根据季节提供时令新鲜蔬菜，务必保证食品的质量和数量。（三）乙方提供的食品应符合下列几点要求： 1、乙方提供的肉类应符合下列要求：（1）必须是定点屠宰。（2）必须经过动物检验部门检验合格。否则由此造成的一切后果及损失均由乙方承担全部责任。（3）肉类供应要以同价优先的原则逐步实现整合本县养殖企业、合作社或贫困农户供应。 2、乙方供应给甲方的蔬菜类应符合下列要求：（1）必须是新鲜，残余农药含量不得超过国家标准，做到公司有检验检测室，有人员有设备，有记录，每天每批次检测无误，自觉接受有关部门的抽检、检查等，否则由此造成一切后果及损失均由乙方承担全部责任。（2）蔬菜类供应要以同价优先的原则逐步实现本县种植企业、合作社或贫困农户供应。 3、乙方供应给甲方的货物应符合下列要求：（1）必须符合国家相关食品安全标准。（2）不能是过期、霉变、病死肉类、无生产日期、无质量合格证以及无生产厂家的产品。（3）每批次要有检验合格报告。 4、乙方供应给甲方的货物，必须按本合同的需要量供应。供应的产品用冷链专用车配送，配送过程必须做好防污染工作，不得与其它货物混运，确保清洁卫生。做到供货及时，保质保量，各校点查验合格后签收。 5、为有效助力乡村振兴，深化“校农结合”工作，乙方采购的食品原材（辅）料，在保质保量前提下，优先采购本地产品，确保 2021 年省内采购比例达 90%以上（赫章县内能供应的食材，必须 100%在县内采购；赫章县范围内不能供应的，可向毕节市内采购；毕节市范围内不能供应的，可向贵州省内采购；贵州省范围内不能供应的，方可向省外采购）。 2.配餐模式：（一）配餐管理方式采取“学校监督、公司服务”的操作模式，由乡镇或学校结合地方饮食习惯、学生营养需求、季节时令等制定食谱，配送企业根据乡镇或学校所制定的食谱具体负责采购、检测、加工、配送等服务，甲方及各学校对配送服务企业进行全方位的监督考核，充分保障食堂供餐安全。按甲方所管辖开办食堂校（园）提供的食材品种及数量进行配送。 2.供餐配送期承诺：供应商必须承诺供餐配送期做到供货及时，保质保量，并且要根据季节提供时令新鲜蔬菜，务必保证食品的质量和数量。 3.付款方式： 4.进度付款：每日配送量由各包内配送点学校签收，中标人按月汇总，经赫章县教育科技局确认后，由县财政局拨付相关款项。合同签订时缴纳履约保证金 300 万元（大写叁佰万元），如供应商所供货物达到采购人要求，货款按月结算(具体情况按合同约定);全年供货期间无违约行为且货物无质量问题，履约保证金按比例无息退还；如在供货期间出现违约行为或货物有质量问题，采购人将追究供货方责任，且将不退还履约保证金。供应商出现下列情形的，采购人予以单方面解除配送合同： 1.出现违反配送合同（协议）的行为，例如严重降低食材或食品质量标准，随意变更食材或食品种类、配送期间严重缺失食品安全保障条件等。 2.使用劣质原材料、三无产品以至发生重大食品安全事故等。 3.合同期间对供餐服务严重不到位、延时、减量、拒绝供应或服务态度恶劣等重大问题，引起学生和学校严重不满的。 4.逃避政府管理部门和执法部门监管情节严重的，或严重违反《食品安全法》以及有其它不良行为造成恶劣影响和严重后果的，供餐企业（公司）除承担相应的经济及法律责任外，必须无条件退出供餐。在合同履行过程中，由于国家政策调整以及不可抗力的自然因素，致使本合同无法继续执行，合同自然终止。 5.其它要求：（一）能向学校食堂提供调味品类、肉类、禽蛋类、豆制品类、果蔬类等食堂食品，能提供配送物品的检测报告或食品检验合格证，具备保证食品卫生安全和质量的能力，货源供应充足、质量稳定可靠。（二）企业中标后能在规定时间内修建满足包内所服务学生的“配送中心”，配送中心必须建在赫章县境内，有足够的冷藏运输车辆，具备配电房、视频监控室、残留农药检测室、食品留样室、蔬菜加工区（分拣间、清洗间、切配间、消毒室）及包装区、肉类加工区及包装区、禽类加工区及包装区等功能室，配备现代化生产设备设施，并符合国家食品卫生安全的相关要求。（三）中标企业必须协助学校对食堂进行监督管理，对学校食堂临聘人员进行培训，对食堂设备设施维护维修提供技术指导。（四）中标企业必须在“配送中心”安装视频监控系统对食材加工和配送环节全程监控逐步与学校食堂监控联网，实现教育科技局、市场监督管理局视频远程监控。（五）中标企业须缴纳 300 万元（叁佰万元）履约质保金，在赫章县境内保险公司购买 1000 万元以上食品安全责任保险。（六）集中采购：中标企业食品原料采购要统一下单，统一从农户、养殖基地、品牌生产厂家直接采购，主要副食调料集中采购，减少采购中间环节，并具源头可追溯性；为做好“校企农结合”，巩固我县“脱贫攻坚”成果，要优先采购本县种（养）殖的蔬菜和畜禽，时蔬鲜货从当地生产基地或一级批发市场采购，确保采购食材新鲜、安全、优质等价。（七）集中检测：中标企业配置食品检验师，按照国家食品验收标准进行入库检验，保证所采购物品均无品质异常，同时接受市场监督管理及相关食品卫生安全部门全程监督。粮油、肉禽蛋进行抽样检测，蔬菜（瓜果）使用 PR-3 新型农药残留度检测仪进行检测。配送中心库管员和食品检验员负责对入库原材料和商品进行检验，特殊敏感原材料（肉类、豆制品等）必须由配送中心负责人和食品检验师验收检验通过后方能使用，杜绝不良产品流入学校食堂，确保食品安全。（八）集中加工：食材或食品分拣、加工等所有流程实行统一监管，规范操作，确保食材在加工环节中卫生安全，保证配菜统一化、合理化，使菜品的营养搭配更加均衡。（九）集中配送：根据各乡（镇、街道）、各学校食谱制定切实可行的配送计划，与县教育科技局签订配送合同，使用冷藏车将分拣好的食材、食品或净菜第一时间保质保量配送到学校。（十）集中支付：营养改善计划专项资金专款专用，实行集中支付，做到学校“见物不见钱”，便于教育、财政、审计、纪检监察等部门全程监督资金流向，保证资金安全。（十一）中标企业要积极发展当地种（养）养殖业，并在规定时间内在本县境内建设农畜养殖基地、蔬菜种植基地，提供肉、蛋、蔬菜类等动物性及植物性食品，便于从种源头上管控食品原料质量和就近取材，降低成本，带动地方经济和人员就业，有效助推“乡村振兴”，实现同步小康。（十二）中标企业应认真对周边市场进行调研，充分整合信息及市场资源，实现规模采购、源头采购，按照原材料采购标准，保证购入原材料质量符合要求。注：敬告：供应商必须按国家现行的相关规范、标准以及采购项目的实际需求完成本项目的服务，投标的服务质量等必须满足或优于本《招标文件》的要求。第二节商务要求（一）交货日期及交货地点交货日期：乙方根据甲方所管辖开办食堂校（园）需求采购配送肉类、蔬菜类、调味品等食材和食品，进行分拣、加工后在协议约定时限内配送到各学校，除了干货类食材，比如肉类、蔬菜等不易长时间保存的食材，确保一天一送。交货地点：本次采购范围内的各学校食堂。（二）验收标准、规范及方式验收标准、规范：符合国家食品卫生安全相关规定标准。验收方式：由采购人与中标供应商代表按照相关标准和合同约定，共同对货物进行检测验收。在检测验收过程中，如发现货物质量或功能不符合招标文件要求，将被视为质量不合格，货物不予接收，由此造成的全部损失由中标供应商承担。（三）售后服务按照采购人要求执行，采购人对营养午餐供应有关的要求，需在 2小时内达到采购人指定地点。（四）质保期符合国家有关规定。（五）付款方式 1、甲方的学校营养午餐经费报账由乙方持经学校验收人签字认可，学校领导、甲方各教育管理中心审核、营养办审核后的相关票据凭证，由县财政局拨付相关款项，县直学校营养午餐经费由乙方持经学校验收人签字认可，学校领导、营养办审核的票据凭证，由县财政局拨付相关款项，高中阶段学校结算方式由配送企业和学校协商解决。相关单位和人员拒绝或者迟延配合签字、核报等工作的，由甲方负责协调解决。 2、甲方各学校寄宿制早、晚餐经费和自收生活费结算由教管中心或学校与配送企业进行结算。（六）履约保证金中标方接到中标通知书后（签定合同前），需按照采购人提供的收款人名称及开户银行、银行账号向采购人交纳 3000000 元（大写叁佰万元整）的履约保证金。如供应商所供货物达到采购人要求，货款按月结算(具体情况按合同约定);全年供货期间无违约行为且货物无质量问题，履约保证金按比例无息退还；如在供货期间出现违约行为或货物有质量问题，采购人将追究供货方责任，且将不退还履约保证金。履约保证金递交时间：因本项目履行时间从 2021 年秋季学期开始，供货时间比较紧张，为确保 2021 年秋季学期开学能够保证各学校食堂食材的正常供应，要求中标供应商在本项目招标完成发出中标通知书后 3 日内需按照上述要求向采购人递交履约保证金，并签订合同，否则取消第一中标候选人资格，按照《政府采购法实施条例》第四十九条的规定，依次选择下一候选人签订合同。（七）投标有效期投标截止时间起 90日历天第 4 章评标方法、原则和纪律 4.1 评标方法 4.1.1 本次招标采用的是 100 分制最高分确定中标的综合评分法，由评标委员会在开评标会议上现场评定中标候选人。 4.1.2 投标人的技术与商务分（满分 90 分）由评标委员会根据其提交的《技术与商务投标书》按照本招标文件规定的评分标准评出后的算术平均值。评标委员会成员对投标人给予的技术商务分值与算术平均值的比值超过±30%（含 30%）时，该成员应对其评分作出说明，评标委员会其他成员和监督席不认可其说明时，该评分无效。投标人的价格分（满分 10 分）将由自己在《投标报价书》中填报的投标报价按照本招标文件规定获得，投标人综合分为：投标人的技术得分+商务得分+报价分。 4.2 定标原则 4.2.1 最低报价不作为中标的保证；确定中标人前，采购人有权要求中标候选人提供投标文件中涉及的相关印证资料原件进行核查，若资料原件与扫描件不一致的，采购人将报请监督部门，对涉嫌造假的予以相应处罚。 4.2.2 按各投标人的综合分从高到低排序，前 3 名分别为本次招标的第 1、2、3 中标候选人。评标报告提交采购人后，采购人按排序确定本次招标的中标供应商。当第 1 中标候选人因自身原因或不可抗力因素不能按期签约时，采购人可确定排序下一名中标候选人为中标供应商（以采购人、本公司能接受其报价且报经同级财政部门同意为前提），以此类推至第 3 中标候选人。当两家及其以上投标人的综合分相等时，以报价分高者排名在先。当两家及其以上投标人的综合分、报价分、技术与商务分都相等时，由评标委员会全体成员投票决定排名先后。对招标文件未作实质性响应的作无效投标处理，报价超过采购预算的投标人不列为中标候选人。 4.2.3 在此次招标采购中，出现下列情形之一的予以废标：（1）符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的；（4）投标人未按招标文件承诺的。 4.3 中标通知确定了中标结果后，本公司将在相关媒体上发出中标公告（7 个工作日），并向中标供应商发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即具有法律效力，采购单位改变中标结果或中标单位在中标公告期终了之日起 7 个工作日内未领取《中标通知书》（视为放弃中标权利）的，除了应当赔偿本公司在组织此次招标活动中产生的直接费用外，还应当视其情节承担相应的经济和法律责任。 4.4 评标纪律 4.4.1 评标工作应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章的规定，坚持公平、公正、择优、保密的原则。 4.4.2 开评标会议由采购代理机构派专员主持。评标工作由本公司组织的评标委员会进行。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家共 7 人组成（其中业主代表 2 人），有关技术、经济等方面的专家不少于 2/3。专家由采购单位代表在监督部门代表的监督下，会前临时随机从贵州省综合评标专家库中随机抽取。 4.4.3 评标委员会成员的义务： (1) 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责； (2) 按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任； (3) 对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密； (5) 参与评标报告的起草； (6) 配合财政部门的投诉处理工作； (7) 配合招标采购单位答复投标人提出的质疑。 4.4.4 评标委员会成员与投标人有法律规定的直接利益关系的，必须实行回避。采购单位、监督部门和本公司的参会人员中与本项目有利害关系的应主动提出回避。凡到投标人进行过考察的人员，不得出席开标会议，更不得参加评标委员会。 4.4.5 评标期间，评标委员会和所有参会人员必须严格遵守采购工作纪律和保密规定，不得以任何形式将评审情况透露给与投标有关的单位和个人。 4.4.6 评标工作在评标委员会内独立进行，评标委员会以外的任何人不得发表诱导性意见和倾向性意见，不得影响或干预评标委员会成员评审。 4.4.7 评标的标准是招标文件的所有规定和要求，依据是投标人提交的投标文件。评标委员会成员必须严格按照招标文件的评标方法、评标原则和评分标准独立对投标人的投标文件进行审查、综合比较、评价与评分，不得有倾向性、歧视性或随意性。评标委员会成员对自己的评审行为独立承担责任。 4.4.8 在评标过程中，对相关法律法规不清楚的，由财政部门代表或请示权威部门作出解释；对招标文件不清楚的，由本公司负责解释。 4.4.9 参加评标会议人员必须对所有的评审文件保密，不得在会后泄露评标情况和投标文件中所涉及的商业秘密，有关文字记录应在评标会议结束后全部交本公司归档。 4.4.10 评标工作接受同级财政等部门的监督。 4.5 会场须知 4.5.1 所有参会人员应准时到场就座、签到，服从本公司的调度与安排； 4.5.2 评审会场内必须保持肃静、有序，不得高声喧哗，不得走动串位，不得随意进出； 4.5.3 所有参会人员在会场内严禁使用任何通讯工具。进入评标室的评标委员会成员、采购单位代表、监督部门代表和毕节市公共资源交易中心参会人员等手机必须关闭并统一存放。 4.5.4 从会议开始到主持人宣布散会期间，评标委员会成员、采购单位代表、毕节市公共资源交易中心参会人员的所有活动必须在监督人员的监督下进行； 4.5.5 评标委员会成员就座后原则上不得相互商量，不得发表对投标人或投标文件的观点和看法； 4.5.6 采购人代表对评标委员会作出的评审结果应签名确认，拒绝签名或拒绝评审经主持人劝告仍坚持意见的，将被记录在案，报行业主管部门和纪检监察机关进行处理。第 5 章开标评标程序 5.1 开标前 1小时从专家库抽取专家组成评标委员会。 5.2 评标委员会、监督人员登录系统签到。 5.3 主持人宣布本次开标开始，简要介绍项目的基本情况，介绍参加会议的监督部门人员，介绍评标委员会的组成情况。宣读《评标纪律》（播放录音）。 5.4 熟悉招标文件：评标委员会和监督人员熟悉招标文件，并就不清楚的地方向本公司询问，本公司对其进行说明和解答。 5.5 开启投标文件： 5.5.1 各供应商解密投标文件后，采购代理机构解密投标文件。 5.6 投标文件审查： 5.6.1 资格性审查：评标委员会根据招标文件的规定对各投标人《技术与商务投标书》所载资格文件进行审查，以确认投标人是否具备投标资格，只有审查合格的投标人才能进入下一程序。 5.6.2 技术与商务标符合性审查：评标委员会按照招标文件的要求对各投标人《技术与商务投标书》的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确认投标人是否对招标文件作出了实质性响应。只有对招标文件作出实质性响应的《投标书》才能进入下一程序。 5.7 比较与评价： 5.7.1 评标委员会成员按照本招标文件的评标方法、评标原则和评分标准,对符合要求的《投标书》进行技术与商务评估、综合比较与评价，独立评出各投标人的技术与商务分。评分完毕提交汇总统计，得出各投标人的技术与商务分（每位评标委员会成员评分的算术平均值）。 5.8 投标报价书符合性审查：评标委员会根据招标文件的规定对投标人《投标报价书》的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确认投标人《投标报价书》是否对招标文件作出了实质响应。对通过审查的《投标报价书》计算价格分。 5.9 汇总报价符合性审查结果和综合得分。汇总统计各投标人的技术与商务分、价格分和综合得分，汇总表经评标委员会成员和监督人员签名确认。 5.10 根据评标委员会评审的综合得分排序编写《评标报告》，列出中标候选人，经评标委员会成员、监督人员签名确认； 5.11 在线公布中标候选结果； 5.12 开标、评标结束。第 6 章评标标准 6.1 资格性审查审查内容如下表：序号评审因素评审标准备注 1 授权委托书法定代表人参加投标的必须有法定代表人身份证（或有效身份证明性文件），法人授权委托人参加投标的必须有法定代表人授权委托书及被授权委托人身份证（或有效身份证明性文件）按采购文件附件 2 格式填写 2 具有独立承担民事责任的能力提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明提供原件或复印件扫描并加盖公章上传 3 《食品经营许可证》提供行政许可证明提供原件或复印件扫描并加盖公章上传 4 投标人财务能力应满足的要求提供经审计财务状况报告材料（出具 2020 年度财务状况报告或成立不足一年的出具开户银行的资信证明）原件或复印件扫描并加盖公章上传 5 供应商信用信息响应供应商不得为“信用中国”网站中列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信名单的供应商。信用信息截止时点为发布招标公告之日至开标前一天的任意时间，提供网页截图。网页截图应体现查询网址、网址版权信息等内容。截图加盖公章 6 缴纳社保情况提供依法缴纳社会保障资金（2020 年至今任意三个月的社保缴纳证明）的相关材料原件或复印件扫描并加盖公章上传 7 经营活动中没有重大违法犯罪记录的书面声明参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）提供声明原件 8 保密承诺书提供按照采购人要求签署的《保密承诺书》按采购文件附件 4 格式填写 9 项目廉政承诺书提供按照采购人要求签署的《项目廉政承诺书》按采购文件附件 3 格式填写 6.2 符合性审查序号符合性审查备注 1 投标总报价书（报价审查项）必须按本《招标文件》“附件 1”的格式填写 2 没有违反第 2 章投标须知 2.7 无效标条款的要求承诺函加盖公章 3 符合第 3 章技术要求和商务要求（承诺满足所有要求）承诺函加盖公章 4 响应文件有效期符合要求承诺加盖公章 5 投标人须在投标文件中承诺：若我单位中标在领取中标通知书时一次性向招标代理机构缴纳招标代理服务费，否则视为无效投标承诺加盖公章 6 投标保证金提供保证金回执 6.3 技术分和商务分评分标准（满分共 90 分） 6.3.1 技术分评分标准（15 分）序号评分项评分说明备注 1 服务方案（15 分）投标人根据本次招标的学校人数、校点分布等情况，制定出与本项目匹配的食材配送方案、食品安全保障方案，方案合理匹配度高、可操作性强的得 15（含）-10 分（不含），方案可行的得 10（含）-5 分（不含），方案一般的得 5（含）-0 分（不含），未提供不得分。 6.3.2 商务分评分标准（满分 75分）：序号评分项评分说明备注 1 运输能力（10 分）投标供应商提供含冷藏功能配送车辆。提供 20 辆及以上，得 10 分；提供 19-10 辆，得 8 分；提供 10-5 辆，得 5 分；5 辆以下，不得分。（若车辆为自有的，则须提供车辆购置发票复印件和机动车登记证书复印件，发票及机动车登记证书上的名称一致；若车辆为租赁的，则须提供供应商与出租方签订的租赁合同复印件和机动车登记证书复印件，未按上述要求提供的不予计分。 2 配备管理人员（8分） 1、投标供应商员工缴纳社保人数达 25 人以上，得 4 分；达 15-25 人，得 2 分，15 人以下得 1 分。（须同时提供人员身份证复印件、证件复印件（如有）和 2020 年 1 月 1 日至今任意连续三个月的社保缴费证明，社保的缴纳单位须与供应商单位一致，未按上述要求提供的人员不予计分； 2、公司聘请具有高级职称人员一人及以上得 4 分。（提供身份证复印件、职称证书复印件、劳动合同复印件和 2020 年 1 月 1 日至今任意连续三个月的社保缴费证明，社保的缴纳单位须与供应商单位一致，未按上述要求提供的人员不予计分）。 3 网络购销平台（10 分）投标供应商有自主研发的农产品开放式网络购销平台（含 APP）得 10 分，不提供不得分。（提供 ICP 备案信息及页面截图加盖公章） 4 业绩（30 分） 1、投标供应商提供一份参与县级政府组织的营养餐项目招投标中标通知书得 5 分，最高 15 分； 2、投标供应商响应脱贫攻坚，助推“黔货出山” 在省内外大型批发市场有农产品销售档口或市场档口的 1 个得 5 分，最高得 15 分。（需提供投标供应商与批发市场管理部门签订的合作协议复印件，不提供不得分。） 5 承诺（7分） 1、投标供应商承诺中标后一年内完成“校农对接” 基地包销规模达到 30000 亩，提供承诺书得 5 分，不提供不得分； 2、为响应“乡村振兴”政策，深化“校农结合”工作，投标人承诺中标后本省采购食材总量占总采购量的 90%以上（赫章县内能供应的食材，必须 100%在县内采购；赫章县范围内不能供应的，可向毕节市内采购；毕节市范围内不能供应的，可向贵州省内采购；贵州省范围内不能供应的，方可向省外采购），提供承诺函得 2分，不提供不得分。 6 本地化服务（10 分）投标供应商能响应国家脱贫攻坚，精准扶贫政策，签订蔬菜包销合同（投标供应商与省内政府部门或政府涉农国有平台公司签订的包销合同）10000 亩以下，得 3 分，10000－ 20000 亩，得 5 分，20000 亩及以上得 10 分。须提供合同复印件。 6.4 报价分 (满分 10 分)：序号评分因素分值评分标准 1 投标报价 10 为保证学生就餐标准和质量，防止中标人低价中标后降低营养餐的质量，所有报价均为固定报价： 73698400.00 元。（高于或低于此报价视为无效报价）第 7 章合同主要条款（参考）赫章县全县学校食堂食材配送供需合同采购方：赫章县教育科技局（以下简称甲方）供货方：（以下简称乙方）甲乙双方根据（招标代理机构）组织招标的(项目名称及标段号) 招标文件和招标结果以及《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国食品安全法》等。甲乙双方在平等、自愿、合法的基础上，协商一致订立本合同并共同遵守。一、合同期限：供餐配送期：期限为三年。2021 年秋季学期起至 2024 年春季学期放假止。除因重大政策调整或不可抗力因素外，合同一年一签。二、供餐配送区域和范围 1、配送范围：乙方应在合同期限内负责中标标段所有学校的食堂食材提供配送服务. 2、乙方为中标标段学校食堂食品原材料的唯一供应商。 3、甲方验收标准以招、投标文件、合同组成依据及实际需要进行。三、合同组成依据： 1、（项目名称及编号）招标文件。 2、中标通知书。 3、乙方的投标文件。 4、招标文件、变更补充公告、答疑公告。 5、相关补充协议。 6、其它（含：标准规范及有关技术文件等）。四、食材配送要求：（一）乙方根据甲方提供的食材采购需求量在规定时间内配送到甲方指定的各校点。（二）乙方所提供的货物必须按甲方要求做到供货及时，保质保量，并且要根据季节提供时令新鲜蔬菜，务必保证食品的质量和数量。（三）乙方提供的食品应符合下列几点要求： 1、乙方提供的肉类应符合下列要求：（1）必须是定点屠宰。（2）必须经过动物检验部门检验合格（即提供动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证和非洲猪瘟检测报告，猪肉胴体上加盖定点屠宰印章和检验验讫章）。否则由此造成的一切后果及损失均由乙方承担全部责任。（3）肉类供应要以同价优先的原则逐步实现整合本县养殖企业供应。 2、乙方供应给甲方的蔬菜类应符合下列要求：（1）必须是新鲜，残余农药含量不得超过国家标准，做到公司有检验检测室，有人员有设备，有记录，每天每批次检测无误，自觉接受有关部门的抽检、检查等，否则由此造成一切后果及损失均由乙方承担全部责任。（2）蔬菜肉类供应要以同价优先的原则逐步实现本县种植企业供应。 3、乙方供应给甲方的货物应符合下列要求：（1）必须符合国家相关食品安全标准。（2）不能是过期、霉变、病死肉类、无生产日期、无质量合格证以及无生产厂家的产品。（3）每批次要有检验合格报告。 4、乙方供应给甲方的货物，必须按本合同的需要量供应。供应的产品用冷链专用车配送，配送过程必须做好防污染工作，不得与其它货物混运，确保清洁卫生。做到供货及时，保质保量，各校点查验合格后据实签收。五、配餐模式：（一）配餐管理方式采取“学校监督、公司服务”的操作模式，由甲方按照营养搭配需求、结合季节时令、地方口味等科学制定学生一日三餐的营养食谱，学校向公司提供食材品种、数量等，公司根据学校订单进行配送。（二）配餐标准农村义务教育阶段学校营养午餐按 4 元/生?餐配餐，农村学前教育营养餐按 3 元/生?天配餐；寄宿制学校早餐原则上按 3 元/生?餐配餐、晚餐原则上按 4 元/生?餐配餐，如遇上级补助标准调整，以上级调整依据为准。高中阶段学校根据学校收费情况据实核算。六、权利及义务（一）甲方的权利与义务 1、甲方临时需要增加、变更食品计划的，须提前 72 小时以电话、书面等形式通知乙方，变更实施由甲乙双方协商一致后执行。 2、指定学校在职在编教师对配送的所有食品进行报采购计划和验收入库，乙方按甲方食材需求计划配送。 3、指定学校专人验收食品，留有完整的验收记录，建立台账，做好 48小时保鲜食品留样。 4、甲方有权核查食品原料供应商资质等情况。 5、甲方不得以任何方式变更或者干预乙方的正常履行合同行为，除重大政策调整、不可抗力因素和乙方出现退出机制所列的情形，不得提前终止或者解除合同，否则需赔偿乙方损失。（二）乙方的权利与义务 1、配餐期内，乙方必须严格执行国家《食品安全法》等有关法律法规，遵守《食堂食品安全管理制度》，为甲方指定的学校提供专业、规范、安全、高质量的配餐。 2、乙方需在配送中心内设立品质部，供相关部门现场指导及监督。 3、乙方必须保证在规定时间内将甲方所需食品原材料送到指定地点。 4、乙方供应的商品、原料必须确保进货渠道正规，并对质量负责。乙方必须按有关部门的要求及时向甲方学校提供每批次食材的检验证明材料。 5、乙方应按学校报餐的数量供应，无过期商品、假冒伪劣产品等现象。 6、乙方未按时按量供货，导致学校误餐的，造成的一切后果和损失由乙方依法承担。如遇不可抗拒因素导致延期送货或不能送货时，要及时向甲方汇报，以便采取应急措施。 7、乙方须按照国家有关规定向所配送的学校提供食品留样，并作好登记，实行食品安全责任制。若经权威部门认定属乙方造成的食品安全事故，由乙方承担全部的法律和经济责任，严重的将追究乙方法律责任。 8、乙方配送给每校每批次食品应提供配送单由各校点存档保管。 9、乙方从业人员须遵守《从业人员健康检查制度》，每年进行一次健康体检，持有效健康证上岗，健康证交学校及甲方备案，办理体检费用自行承担。七、资金来源：中央财政资金和学校自收资金，义务教育阶段学生营养午餐按照 4 元/生?餐、学前教育阶段学生改善计划按照 3 元生?天；寄宿制早晚、餐初中阶段和小学阶段分别为 1250 元/生?年和 1000 元/生? 年。高中阶段学校根据学校收费情况据实核算。八、食材询价由县教育科技局、县发改局、县市场监督管理局、县财政局、县农业农村局、配送企业及教管中心代表等组成市场询价小组进行市场询价，根据询价结果确定食材价格，学校监督落实。如遇市场食材价格波动较大的重大市场行情，由甲方或乙方提出，就涨跌幅度较大食材单个品种重新组织询价定价。所定价格为配送到学校的终端价格，包含企业运输费用等相关成本。九、其他配送要求 1、为有效助力乡村振兴，深化“校农结合”工作，乙方采购的食品原材（辅）料，在保质保量前提下，优先采购本地产品，确保 2021 年省内采购比例达 90%以上（赫章县内能供应的食材，必须 100%在县内采购；赫章县范围内不能供应的，可向毕节市内采购；毕节市范围内不能供应的，可向贵州省内采购；贵州省范围内不能供应的，方可向省外采购）。 2、乙方食品配送服务所涉及的费用（含食品原（辅）料、食品包装、运输、装卸、配送、税费、抽检和售后服务等所有费用）由乙方承担。 3、乙方应在此合同签订后需在赫章县境内建成满足本项目所需的供餐配送中心，以便更大限度保证配送，并在赫章县市场监管、税务等相关部门登记，办理相关手续。 4、在资金保障的前提下，甲方和乡（镇、街道）教管中心、学校不能以任何方式任何理由拒绝给配送企业支付食材费用。十、结账方式 1、甲方的学校营养午餐经费报账由乙方持经学校验收人签字认可，学校领导、甲方各教育管理中心审核、营养办审核后的相关票据凭证，由县财政局拨付相关款项，县直学校营养午餐经费由乙方持经学校验收人签字认可，学校领导、营养办审核的票据凭证，由县财政局拨付相关款项。相关单位和人员拒绝或者迟延配合签字、核报等工作的，由甲方负责协调解决。 2、甲方各学校寄宿制早、晚餐经费和自收生活费结算由教管中心或学校与配送企业进行结算。十一、退出机制乙方出现下列情形之一的，甲方有权单方面解除配送合同： 1.出现违反本合同的行为，例如严重降低食材质量标准，随意变更食材种类、配送期间严重缺失食品安全保障条件等。 2.使用劣质原材料、三无产品以至发生重大食品安全事故等。 3.合同期间配送服务严重不到位、延时、减量、拒绝供应或服务态度恶劣等重大问题，引起学生和学校严重不满的。 4.逃避政府管理部门和执法部门监管情节严重的，或严重违反《食品安全法》以及有其它不良行为造成恶劣影响和严重后果的，配送公司除承担相应的经济及法律责任外，必须无条件退出配送服务。 5.在合同履行过程中，由于国家及省、市政策调整以及不可抗力的自然因素，致使本合同无法继续执行，合同自然终止。十二、履约保证金合同签订时，乙方上一配送年度向甲方缴纳的履约保证金 3000000.00 元（大写：叁佰万元整）自然接转,合同期满无违约责任无息退还。十三、争议解决甲乙双方在合同期内发生争议，双方应予协商解决；协商不成的，可向有管辖权的人民法院提起诉讼。十四、协议生效实际履行合同中遇有其他未尽事宜，双方协商另行补充协议。双方每次确认的食材配送计划、验收单据、补充协议、来往函件等均为本合同有效附件，具有同等法律效力。本合同经甲乙双方签字盖章后生效。本合同一式六份，甲方三份，乙方三份。甲方：赫章县教育科技局乙方：代表或委托代表签字（盖章）：代表或委托代表签字（盖章）：年月日年月日 1、甲乙双方签订的合同必须符合《中华人民共和国民法典·合同编》和相关法律、法规的规定，必须符合《招标文件》的要求和投标人优于《招标文件》的承诺条件。 2、乙方应按合同的约定履行义务，完成中标项目。乙方不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 3、服务时间、地点、验收与付款 3.1 完成项目时间： 3.2 地点：采购人指定地点。 3.3 验收：符合国家食品卫生安全相关规定标准和招标文件的要求，并通过主管部门验收。 4、付款方式：签订合同时甲乙双方自行协商约定 5、违约责任： ⑴甲方无正当理由拒签合同的，甲方应向乙方承担相应的经济和法律责任，造成项目重新采购的甲方还必须赔偿本代理机构在本次采购活动中产生的一切费用；乙方未按约定期限签订合同的，除了要赔偿甲方和本代理机构在本次招标活动中产生的一切费用外，采购人还将报请政府采购监督管理部门按相关法律法规规定对乙方追究相应的经济和法律责任。 ⑵当乙方承担的本项目验收不合格的，甲方有权拒收并追究乙方相应的经济和法律责任。乙方逾期完成的，每逾期 1 日应按合同总金额的 1‰向甲方支付违约金。 ⑶当乙方提出总体验收申请后，甲方不能在 15个工作日内组织验收的，其验收和付款的累计时间应在乙方送达验收申请的 30 个工作日内。甲方验收和付款的累计时间超过 30 个工作日的，视为验收合格，且每逾期 1 日应按合同总金额的 1‰向供方支付违约金。 ⑷乙方承担的本项目有瑕疵的，验收小组应书面向其提出补救或整改意见并约定期限，乙方应在约定的期限内完成补救或整改，逾期的每逾期 1日应按合同总金额的 1‰向需方支付违约金。 ⑸甲方拒付款或逾期付款的，除了向乙方依法承担违约责任外，每逾期 1 日付款的应按合同总金额的 1‰向供方支付违约金。注：本合同条款仅供参考，具体内容甲乙双方在不违反国家法律法规和本采购文件实际性内容的基础上协商签订。 41 第 8 章附件附件 1（指定格式）：投标总报价书致：弘典建设咨询有限公司我方已收到贵单位制发的赫章县全县学校食堂食材采购配送服务（A 包）（项目编号：）《招标文件》，遵照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规和规章的规定，愿意按《招标文件》的要求作如下承诺：一、提交： 1、《技术与商务投标书》； 2、《投标报价书》。二、我方愿意以元（人民币）的投标报价向采购方提供《招标文件》中要求的采购服务，并完全满足《招标文件》对采购服务的全部要求。如果我方中标，愿意按《招标文件》的规定向贵单位缴纳招标服务费。三、我方愿意向毕节市公共资源交易中心缴纳投标保证金捌拾万元整 (人民币)。如果我方在投标活动中有违法、违纪和违规行为的，贵方将不退还我方缴纳的投标保证金，我方将永远放弃向贵单位追索投标保证金的权利。因我方的代表不能按时签到造成本次招标会议不能正常召开的，贵单位可以扣除我方投标保证金的部分或全部以弥补因此造成的损失。四、如果我方中标，我方将完全按《招标文件》的规定履行责任和义务。如我方中标后不在规定期限与采购单位签订合同的，贵方将不予退还我方的投标保证金，且有权视其情节追究我方的经济和法律责任。五、我方已详细阅读了全部《招标文件》（包括修改文件、参考资料和有关附件），我方认为《招标文件》所有的条款是合理、公平、公正的，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。六、我方的报价承诺从填报之日至合同终止期间有效，如果我方在合同终止前撤回承诺将承担违约责任。七、与本次报价有关的一切正式往来文件请寄：地址：邮编：电话：传真：法定代表人或授权人（电子签名）： 42 投标单位全称（电子签章）：年月日 43 附件 2（参考格式）：授权委托书致：弘典建设咨询有限公司兹委派我单位（姓名：）参加贵方组织的（项目名称：、项目编号：）公开招标采购活动，全权代表我单位处理本次投标中的有关事务。本授权书于本单位盖章和法定代表人签字或盖章之日生效。特此委托附被委托人情况：姓名：性别：身份证号码：部门：职务：通讯地址：邮政编码：电话：传真：其他联系方式：法定代表人（电子签名）：投标单位全称（电子签章）：年月日 44 附件 3（参考格式）．项目廉政承诺书项目廉政承诺书为加强项目建设中的廉政建设，规范项目建设中的各种活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法乱纪行为，保护国家、集体、采购人的合法权益，保证项目建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，杜绝向采购人工作人员行贿等不法行为的发生，根据国家有关法律、法规和廉政建设责任制规定，响应供应商做出以下承诺： 1．严格遵守国家关于市场准入、项目采购响应、工程建设、施工安装和市场活动等有关法律、法规、相关政策、以及廉政建设的各项规定。 2．严格执行项目承发包合同文件，自觉按合同办事。 3．业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反项目建设管理、施工安装的规章制度。 4．发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。 5．不以任何理由向采购人、相关单位及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等。 6．不以任何理由为采购人和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。 7．不接受或暗示为采购人、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。 8．不以任何理由为采购人、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。供应商：（盖章）法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）日期： 45 附件 4（参考格式）．保密承诺书保密承诺书为确保顺利进行项目（以下简称“本项目”）的合作，确保本项目建设中涉及的相关信息的保密安全，针对合作过程中采购人提供给响应供应商或响应供应商自行接触到的相关信息，响应供应商保证不以任何形式向本协议外的任何第三方以及无关人员以任何形式透露，并做出如下保密承诺： 1．信息保密的范围本保密承诺书所指“信息”包括任何以口头、书面、图表或电子形式存在的以下内容：（1）任何涉及采购人过去、现在或将来的人员结构、规章制度、质量体系、工作流程、处理手段、财务等信息；（2）任何项目中涉及的技术措施、技术方案、软件应用及开发，硬件设备的品种、质量、数量、品牌等；（3）任何项目中涉及的技术秘密或专有知识、文件、报告、数据、软件、流程图、数据库、发明、知识秘密，无论上述信息是否享有知识产权；（4）任何采购人其它的以有形方式或无形方式存在的且不被社会公众知悉的信息。这些“信息”无论响应供应商何时接受或接触到，均属保密信息。 2．响应供应商承诺的保密义务（1）响应供应商对于从采购人处收到的保密信息，在未经采购人事先书面许可的情况下，不得以任何方式提供给项目之外的第三方及双方的无关人员。（2）响应供应商对于从采购人处得到的保密信息，应当通过建立内部保密制度、培训工作人员保密意识等方式和措施，确保保密信息的安全。 46 （3）响应供应商承诺，所收到的采购人信息只能用于本项目而不得用于任何其他目的。（4）响应供应商承诺，所收到的采购人信息在本方此项目工作组中能得到谨慎的使用，只能用于本方参与此项目的相关人员，并且保证该相关人员在知晓保密信息之前已经充分了解了本协议的内容。（5）响应供应商承诺，对于所收到的采购人保密信息，未经采购人事先书面许可，不得以任何形式复制和传播。（6）除采购人事先书面同意，否则响应供应商不得向第三方以任何形式透露双方的任何会谈、会议、协商或共同工作的内容。（7）除双方另有约定外，负有本协议约定的保密义务的主体包括：响应供应商参与或曾经参与本项目的人员、以及在工作中有意或无意获悉本协议约定的保密信息的其它人员（包括但不限于响应供应商的工作人员）。（8）响应供应商因为建设项目目的，从采购人及最终用户处取得的书面或电子信息，应当在项目完成后即时完整归还采购人及最终用户。（9）响应供应商利用自有设备或采购人设备在软件开发调试及设备配置过程中，杜绝发生“一机两用”等违反网络信息安全规定的行为。（10）除非双方书面同意，本协议所规定的保密期限为永久。（11）采购人及最终用户提供信息的行为不得被视为是以任何方式授予技术许可，或是转让著作权、商标权、专利权或技术秘密的行为。取得采购人及最终用户信息，并不表明取得了信息的任何知识产权；采购人所提供的任何信息的知识产权和财产权利，全部归采购人所有。 3．违约责任若响应供应商违反上述任意一条，给采购人及最终用户造成损失，应承担相应的赔偿责任及其它所有法律责任。承诺方：（盖章）项目负责人：（签字）日期： 47 第1章招标公告第2章投标须知第3章技术和商务要求第4章评标方法、原则和纪律 4.1 评标方法 4.2 定标原则 4.3 中标通知 4.4 评标纪律 4.5 会场须知第5章开标评标程序第6章评标标准 6.1资格性审查 6.2符合性审查 6.3 技术分和商务分评分标准（满分共90分） 6.3.1 技术分评分标准（15分） 6.4 报价分 (满分10分)：第7章合同主要条款（参考）第8章附件附件1（指定格式）：附件2（参考格式）：附件3（参考格式）．项目廉政承诺书附件4（参考格式）．保密承诺书保密承诺书

附件（1）

赫章县营养餐A包（定稿）(2).pdf

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