发布于 2021-08-12
招标详情
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务成交公告
小微企业声明函.pdf
4（定稿7.26）中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服竞争性磋商文件.zip
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 2
特别提示
供应商在递交响应文件时须带下列资料：
（1）法定代表人身份证明书（原件）；
（2）法定代表人授权委托书（原件，法定代表人出席的则无需提供）；
（3）被授权人（或法定代表人）本人的身份证（原件）。
注：供应商应对其响应文件中提供材料的真实性、合法性负责；供应商在其响应文件中
提供虚假材料的，一经核实，取消成交资格，并交相关监督部门处理。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 3
目 录
第一章 竞争性磋商公告 ......................................................................................................................................... 5
第二章 供应商须知前附表及供应商须知 ............................................................................................................. 9
一、供应商须知前附表 ........................................................................................................................................... 9
二、供应商须知 ..................................................................................................................................................... 16
一、总则 ................................................................................................................................................. 16
二、竞争性磋商文件 ............................................................................................................................. 17
三、响应文件 ......................................................................................................................................... 17
四、响应文件的递交 ............................................................................................................................. 19
五、竞争性磋商 ..................................................................................................................................... 19
六、确定成交商 ..................................................................................................................................... 20
七、合同授予 ......................................................................................................................................... 20
八.需要补充的其他内容 ....................................................................................................................... 21
第三章 评审办法（综合评分法） ....................................................................................................................... 24
一、评审办法前附表 ..................................................................................................................................... 24
二、评审办法 ................................................................................................................................................. 28
1、磋商小组 ................................................................................................................................................... 28
2、磋商程序 ................................................................................................................................................... 28
3、评审办法 ................................................................................................................................................... 30
4、编制评审报告 ........................................................................................................................................... 32
5、重新开展磋商活动 ................................................................................................................................... 33
附件 B：无效响应条款条件 .......................................................................................................................... 34
第四章 合同主要条款 ........................................................................................................................................... 35
第五章 采购需求 ............................................................................................................................................... 54
第六章 响应文件格式 ........................................................................................................................................... 70
一、响应函 ............................................................................................................................................. 71
二、法定代表人身份证明书 ................................................................................................................. 72
三、法定代表人授权委托书 ................................................................................................................. 73
一、磋商报价一览表（第一轮报价表） ..................................................................................................... 75
二、分项报价一览表 ............................................................................................................................. 76
三、中小企业声明函（服务） ............................................................................................................. 77
四、残疾人福利性单位声明函 ............................................................................................................. 80
五、监狱企业证明文件 ......................................................................................................................... 81
一、服务方案 ......................................................................................................................................... 83
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 4
二、实施方案 ......................................................................................................................................... 83
三、违约承诺 ......................................................................................................................................... 83
四、项目管理机构 ................................................................................................................................. 84
1、项目管理机构配备情况表 ....................................................................................................................... 84
2、项目负责人简历表 ................................................................................................................................... 85
五、企业类似业绩情况一览表 ............................................................................................................. 86
一、供应商一般情况表 ................................................................................................................................. 88
二、营业执照 ................................................................................................................................................. 88
三、社会保障资金及纳税证明的证明材料 ................................................................................................. 89
四、财务状况 ................................................................................................................................................. 89
五、信誉承诺 ................................................................................................................................................. 89
六、磋商保证金交纳凭证 ............................................................................................................................. 90
七、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 ...................................................................................... 90
八. 对竞争性磋商文件提出的实质性要求和条件作出响应承诺 .............................................................. 90
九、服务需求偏离表 ..................................................................................................................................... 91
十、供应商承诺书 ......................................................................................................................................... 92
十一、供应商认为必须提供的其他相关资料.............................................................................................. 92
十二、最终报价及承诺 ................................................................................................................................. 93
最终报价及承诺 ............................................................................................................................................. 93
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 5
第一章 竞争性磋商公告
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务
竞争性磋商公告
1.招标条件
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政
府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规的规定，昆明市同力建设工程咨
询有限公司受中华人民共和国云南出入境边防检查总站的委托，就中华人民共和国云南出入
境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务进行公开竞争性磋商，诚邀具有相应能力的供
应商参加磋商。
2.项目概况和采购内容
2.1 项目名称：中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务。
2.2 采购预算及最高限价：本项目单月采购限价为 5.407 万元，本年度剩余 4个月，实际
采购限价总价为：21.628 万元。
2.3 采购内容：中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区的保安服务、保洁服
务、绿化服务、水电维修、餐饮服务等物业服务项目所包含的全部内容。
2.4 服务期限：4个月，2021 年 9 月至 2021 年 12 月（服务期满，经采购人考核合格，在
单月服务价格及服务条件不变的前提下，可续签至 2022 年 9 月）。
2.5 服务地点：西山区西园路 528 号。
2.6 质量标准：
2.6.1 保安服务质量标准：承担人员、车辆出入管理，单位、民警个人物件代收代管。医
院营区安全保卫等工作。
2.6.2 保洁服务质量标准：办公楼建筑面积 36635 平方米，负责公共区域、楼道，附属房
间保洁服务。
2.6.3 绿化服务质量标准：承担区域内除草、松土、培土、浇水、施肥、修剪、整形、防
病、除虫、补种、移植、防寒等日常绿化管护工作，负责按甲方的要求采买补充正常枯死的
地被植物，公共区域盆栽植物，公共会议室、执备勤室盆栽植物等。
2.6.4 水电维修质量标准：①给排水、供水系统：保持供水系统的正常运转，定期检查水
泵运转情况；定期检修维护供水系统管路、水泵、水池、水箱、阀门、水表，保证其正常运
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 6
转；保证排水系统的正常运转，防止阻塞；防止冒、滴、漏，大面积跑水事故的发生。 ②、
机电、照明系统：对办公楼(区)、公寓房供电系统、电器设备、明装置等设备正常运行使用
进行日常管理和养护维修；确保办公区域内所有公共及专用照明灯管灯泡完好，发现损坏，
及时调换。③、维持现有设施运转； ④、维持消防设施设备的正常状态，及时更换过期、损
坏的消防器材。
2.6.5 餐饮服务质量标准：保障工作日医院所有工作人员、参训人员和节假日值班人员三
餐（自助餐）并就餐与厨房区域卫生服务。
2.7 服务要求：按照国家该行业相关标准和合同约定的相关要求，为采购人提供高质量服
务，并随时接受采购人的检查、监督。
2.8 标段划分：本项目不划分标段。
2.9 本项目不接受联合体竞标。
3.资格要求
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求并提供下列材料：
3.1 具有独立承担民事责任的能力；（提供有效的营业执照或其他组织证明或自然人身
份证明）。
3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供 2018 年至 2020 年任意一年的
财务报表或审计报告或自响应文件提交截止时间前三个月内开户银行出具的资信证明或资金
存款证明）。
3.3 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供 2020 年 1 月 1 日至提交响应文
件截止之日间任意一个月的纳税和社保缴纳的证明材料）（成立未满 1 个月的提供成立以来
的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供
应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）
3.4 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（提供相关证明材料或承诺）
3.5 落实政府采购政策需满足的资格要求：《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财
库{2020}46 号)等。
3.6 信誉要求: 供应商应信誉良好，近三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者
执照、较大数额罚款等行政处罚）；未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 7
失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国
政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”（提供网页截图）。
(被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外)，参与本项目的供应商信用查询
截止时点：本项目竞争性磋商公告发布之日起至提交首次响应文件截止时间，提供查询结果
网页截图。
3.7 其他要求：（1）供应商与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组
织或者个人，不得参与本招标项目的磋商。（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关
系的不同供应商，不得同时参加本招标项目的磋商。
3.8 本项目的特定资格要求：无。
4. 竞争性磋商文件的获取
4.1 凡愿意参加磋商的单位请持营业执照副本复印件加盖公章、法定代表人身份证明书
及法定代表人身份证（复印件加盖公章）、法定代表人授权委托书及授权委托人身份证（复
印件加盖公章）、法定代表人或其授权委托人身份证(原件)于 2021 年 07 月 27 日至 2021 年
08 月 08 日，每日上午 9：00 时至 11：30 时，下午 13：30 时至 17：00 时（北京时间，法定
节假日除外）至昆明市同力建设工程咨询有限公司（昆明市新兴路中段霖岚国际 A座 913 室）
报名并购买竞争性磋商文件。
4.2 竞争性磋商文件每套售价人民币 300 元/份，售后不退。
5. 竞争性磋商文件的递交：
5.1 响应文件提交截止时间为 2021 年 08 月 09 日 09 时 30 分（北京时间）；
5.2 响应文件提交地点：中华人民共和国云南出入境边防检查总站（昆明市滇池路 966
号）
5.3 逾期送达或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
6.发布公告的媒介：
本项目竞争性磋商公告在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）上发布，我公司
对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。
7.联系方式
采购人：中华人民共和国云南出入境边防检查总站
地 址：昆明市滇池路 966 号
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 8
联系人：黎警官
电话：0871-64025386
采购代理机构：昆明市同力建设工程咨询有限公司
地址：昆明市新兴路中段霖岚国际 A座 913 室
联系人：王师、蔡师
电话：0871－63114071
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 9
第二章 供应商须知前附表及供应商须知
一、供应商须知前附表
序号 名称 内 容
1.1 采购人
采购人：中华人民共和国云南出入境边防检查总站
地 址：昆明市滇池路 966 号
联系人：黎警官
电话：0871-64025386
1.2
采购代理机
构
采购代理机构：昆明市同力建设工程咨询有限公司
地址：昆明市新兴路中段霖岚国际 A座 913 室
联系人：王师、蔡师
电话：0871－63114071
2.1 项目名称
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服
务。
2.2 采购内容
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区的保安服务、保洁
服务、绿化服务、水电维修、餐饮服务等物业服务项目所包含的全部内
容。
2.3 服务期限
4 个月，2021 年 9 月至 2021 年 12 月（服务期满，经采购人考核合格，
在单月服务价格及服务条件不变的前提下，可续签至 2022 年 9 月）。
2.4 资金来源 财政资金
2.5 质量标准
2.5.1 保安服务质量标准：承担人员、车辆出入管理，单位、民警个人物
件代收代管。医院营区安全保卫等工作。
2.5.2 保洁服务质量标准：办公楼建筑面积 36635 平方米，负责公共区域、
楼道，附属房间保洁服务。
2.5.3 绿化服务质量标准：承担区域内除草、松土、培土、浇水、施肥、
修剪、整形、防病、除虫、补种、移植、防寒等日常绿化管护工作，负
责按甲方的要求采买补充正常枯死的地被植物，公共区域盆栽植物，公
共会议室、执备勤室盆栽植物等。
2.5.4 水电维修质量标准：①给排水、供水系统：、保持供水系统的正常
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 10
运转，定期检查水泵运转情况；定期检修维护供水系统管路、水泵、水
池、水箱、阀门、水表，保证其正常运转；保证排水系统的正常运转，
防止阻塞；防止冒、滴、漏，大面积跑水事故的发生。 ②、机电、照明
系统：对办公楼(区)、公寓房供电系统、电器设备、明装置等设备正常
运行使用进行日常管理和养护维修；确保办公区域内所有公共及专用照
明灯管灯泡完好，发现损坏，及时调换。③、维持现有设施运转； ④、
维持消防设施设备的正常状态，及时更换过期、损坏的消防器材。
2.5.5 餐饮服务质量标准：保障工作日医院所有工作人员、参训人员和节
假日值班人员三餐（自助餐）并就餐与厨房区域卫生服务。
2.6 服务要求
按照国家该行业相关标准和合同约定的相关要求，为采购人提供高质量
服务，并随时接受采购人的检查、监督。
3.1
供应商资格
要求
1、具有独立承担民事责任的能力；（提供有效的营业执照或其他组织证
明或自然人身份证明）。
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供 2018 年至 2020
年任意一年的财务报表或审计报告或自响应文件提交截止时间前三个月
内开户银行出具的资信证明或资金存款证明）。
3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供 2020 年 1 月 1
日至提交响应文件截止之日间任意一个月的纳税和社保缴纳的证明材
料）（成立未满 1 个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证
或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提
供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）
4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（提供相关证明材料或
承诺）
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：《政府采购促进中小企业发展
管理办法》(财库{2020}46 号)等。
6、信誉要求: 供应商应信誉良好，近三年在经营活动中没有重大违法记
录的书面声明（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或
者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 11
未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、
重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及
中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息
记录”（提供网页截图）。(被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期
限届满的除外)，参与本项目的供应商信用查询截止时点：本项目竞争性
磋商公告发布之日起至提交首次响应文件截止时间，提供查询结果网页
截图。
7、其他要求：（1）供应商与采购人存在利害关系可能影响招标公正性
的法人、其他组织或者个人，不得参与本招标项目的磋商。（2）单位负
责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本
招标项目的磋商。
8、本项目的特定资格要求：无。
5 现场踏勘
不组织现场踏勘。
6.2
构成竞争性
磋商文件的其
他文件
以书面形式发出的答疑书、补遗书或通知等。
7.1
供应商提出
问题的截止时
间
递交响应文件截止之日 5 日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供
应商。
9.4 签字或盖章要
求
竞争性磋商文件中提供格式文件要求的，在格式要求部位均应加盖供应
商单位章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
9.5 响应文件副本
份数
正本壹份，副本贰份；电子文档壹份（电子文档应包含响应文件的全部
内容，可采用光盘或 U盘形式提供）。
9.6
装订要求
响应文件的正本与副本应分别装订成册（不得采用活页夹等可随时拆换
的方式装订）后与 U 盘或光盘统一密封，并编制目录。并在封套的封口
处加盖供应商单位公章或密封章。
9.7 密封要求
电子响应文件（U盘或光盘）统一密封在密封袋中，在封口处加盖供应商
单位章（鲜章）。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 12
密封袋上写明：________________（项目名称）_____项目响应文件，
在_____年___月___日___时___分前不得开启。
10.1 报价方式
本项目采用磋商总报价及单月报价的方式，分别进行报价，报价根据磋
商文件提供的有关信息以及相关文件并结合市场因素填报。（合同价格
一旦确定，不予调整。）
10.2
招标控制价
（拦标价）
本项目单月采购限价为 5.407 万元，本年度剩余 4 个月，实际采购限价
总价为：21.628 万元。
供应商所报价格不得超过招标控制价，否则按无效响应处理。
11.1
响应文件有
效期
磋商截止日起 90 天。
12 磋商保证金
磋商保证金的提交方式：支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机
构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳。
磋商保证金：￥4000.00 元（大写：人民币肆仟元整）
提交时间：以专项账户实际到账时间为准，到账截止时间为磋商截止时
间，未按时到账的保证金视为未提交；
账 号：3020 5716 000001
户 名：昆明市同力建设工程咨询有限公司
开户银行：平安银行昆明颐高支行
联系人：李成华；
联系电话：0871-65179022；
注： 1、供应商在汇款单据备注栏内必须注明项目全称（可以简写）、
标段、联系人及电话；
2、拒绝私人账户汇款及银行存现。
13.1
响应文件递
交截止时间
递交截止时间：2021 年 08 月 09 日 09 时 30 分(同响应截止时间)
13.2
响应文件递
交地点
递交地点：中华人民共和国云南出入境边防检查总站（昆明市滇池路 966
号）
13.3
外封套上写
明
封套标明：
采购人名称：
采购项目名称： 响应文件
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 13
在 年 月 日 时 分（北京时间）前不得开启
14.1
磋商时间和地
点
磋商时间：2021 年 08 月 09 日 09 时 30 分(同响应截止时间)
磋商地点：中华人民共和国云南出入境边防检查总站（昆明市滇池路 966
号）
15.1 程序
（1）宣布会场纪律；
（2）公布在磋商截止时间前递交竞争性磋商响应文件的供应商名称；
（3）宣布参与有关人单位；
（4）密封情况检查：根据响应须知第 9.7 项的要求进行密封情况检查，
未按规定要求进行密封的，采购人可不接收其响应文件。
（5）第一轮不公开报价；
（6）所有供应商抽取磋商顺序；
（7）按照抽取顺序进行磋商；
16.1
磋商小组的组
建
由采购人代表及有关专家共三人或三人以上单数组成磋商小组，有关部
门进行现场监督。
20.1 定标方式 推荐的成交候选供应商数：2-3 名。
22
磋商履约保
证金
合同签订后，三个工作日内，成交供应商提交 2021 年度剩余月份合同总
价的 10%（按月计算）作为履约保证金。逾期未缴纳履约保证金，视为违
约，采购人有权解除合同，并要求成交供应商赔偿合同总价 20%的违约金
（按月计算）。
26.3
供应商代表出
席开标会
各供应商仅限 1 名（法定代表人或其授权委托人）人员进入开标会场。
供应商的法定代表人或其授权委托人应当按时参加开标会，并提交法定
代表人身份证明书、法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明
其出席，否则，其响应文件按无效响应处理。
26.4 知识产权
构成本竞标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，供应商不
得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分
使用未成交供应商响应文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面
同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
27 需要补充的其他内容：
一、需落实的政府采购政策：
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 14
1.1 中小企业
1.1.1 根据《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库【2020】46 号文）
规定，中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：
（1）符合中小企业划分标准；
（2）提供本企业服务。
1.1.2 本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资
产总额等指标制定的中小企业划型标准，详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工
信部联企业〔2011〕300 号）。
1.2 监狱企业
1.2.1 根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕
68 号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产
权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、
戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监
狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理
局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
监狱企业提供服务的，视同为小微企业，享受预留份额。
1.3 残疾人福利性单位
残疾人福利性单位提供服务的，视同为小微企业，享受预留份额。
1.4 对满足上述条件之一且在响应文件中提交了《企业类型声明函》，并满足相关规定的供应
商，其磋商报价（最终报价）扣除 6%后参与评审，不重复扣除计算。
1.5 节能、环境标志产品（本项目不适用）
1.5.1 对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环
境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购
和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。
1.5.2 依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目
清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效
期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
1.5.3 发布认证机构和获证产品信息。市场监管总局组织建立节能产品、环境标志产品认证结
果信息发布平台，公布相关认证机构和获证产品信息。节能产品、环境标志产品认证机构应当
建立健全数据共享机制，及时向认证结果信息发布平台提供相关信息。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 15
1.5.4 供 应 商 在 响 应 申 请 文 件 中 提 供 产 品 相 关 信 息 可 通 过 中 国 政 府 采 购 网
（http://www.ccgp.gov.cn/）查阅、下载。
1.6 根据《财政部 国家扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库【2019】27
号）鼓励采用优先采购、预留采购份额方式采购贫困地区农副产品；鼓励优先采购聘用建档立
卡贫困人员物业公司提供的物业服务。
二、其他条款
2.1、供应商应对其响应文件中提供材料的真实性、合法性负责；供应商在其响应文件中提供
虚假材料的，一经核实，取消成交资格，并交相关监督部门处理。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 16
二、供应商须知
一、总则
1.有关定义解释
1.1 采购人：中华人民共和国云南出入境边防检查总站
1.2 采购代理机构：昆明市同力建设工程咨询有限公司
1.3 供应商：指向采购人提交响应文件的供应商。
1.4 响应文件：指符合竞争性磋商文件规定的供应商为参加本次竞争性磋商而编制的响
应性文件。
2.项目名称及采购内容
2.1 项目名称：见供应商须知前附表。
2.2 采购内容：见供应商须知前附表。
2.3 服务期限：见供应商须知前附表。
2.4 资金来源：见供应商须知前附表。
2.5 质量标准：见供应商须知前附表。
2.6 服务要求：见供应商须知前附表。
3.供应商资格要求
3.1 供应商资格要求：详见供应商须知前附表。
4. 供应商不得存在下列情形之一：
（l）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;
（2）为本项目提供招标代理服务的；
（3）与本项目的采购人或采购代理机构同为一个法定代表人的；
（4）与本项目的采购人或采购代理机构相互控股或参股的；
（5）与本项目的采购人或采购代理机构相互任职或工作的；
（6）被责令停业的；
（7）被暂停或取消竞标资格的；
（8）财产被接管或冻结的；
（9）在最近三年内有骗取成交或严重违约情形的；
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 17
（10）供应商的法人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项
目的磋商。
5. 现场踏勘
5.1 采购人不组织供应商踏勘项目现场，由供应商自行踏勘。
二、竞争性磋商文件
6.竞争性磋商文件的组成
6.1 竞争性磋商文件包括下列内容：
第一章 竞争性磋商公告
第二章 供应商须知前附表
第三章 评标办法（综合评分法）
第四章 合同主要条款
第五章 采购需求
第六章 响应文件格式
6.2 根据本章第 6.1 款对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组
成部分。
7.竞争性磋商文件的澄清
7.1 供应商若对竞争性磋商文件有疑问或认为竞争性磋商文件使自己权益受到损害的，
须在磋商须知前附表规定的截止时间前以书面形式通知采购代理机构。
7.2 竞争性磋商文件中若供应商认为有需要询问或澄清的问题可与采购人或采购代理机
构联系。
8.竞争性磋商文件的补充和修改
8.1 采购代理机构将用书面补充通知的方式对竞争性磋商文件进行补充和修改，并通知
所有供应商，该补充通知作为竞争性磋商文件的组成部分。
8.2 考虑到补充文件或通知发出可能对供应商编制响应文件的影响，采购代理机构可以
决定延长磋商截止时间。
三、响应文件
9.响应文件的编制
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 18
9.1 响应文件和来往函件用中文书写，计量单位使用国际标准单位。
9.2磋商报价范围内采用人民币进行报价。若由单价计算得出的总价与报价总价不一致，
以单价计算得出的总价作为报价总价。若中文文字形式表示的数值与数字形式表示的数值不
一致，以中文文字形式表示的数值为准。
9.3 响应文件的组成应包括下列内容（但不限于）：详见：响应文件格式部分。
9.4 签字或盖章要求：见供应商须知前附表。
9.5 响应文件份数：见供应商须知前附表。
9.6 响应文件的密封要求：见供应商须知前附表。
9.7 响应文件不得随意涂改和增删，若为了改正错误必须这样做时，均应由法定代表人
（或委托代理人）在修改处盖章或签名确认并加盖公章。
10. 磋商报价
10.1.本项目的磋商报价采用本须知前附表所规定的方式。
10.2 招标控制价（拦标价）：见供应商须知前附表。
10.3 磋商报价为完成本项目工作的所有费用（所有工作人员的工资、福利、保险、服装、
保洁工具费用（水桶、扫把、抹布、拖把等）、基础维修工具、简单维修耗材、服务工作办
公费用、其他必要配备的物资费用、税金及合理利润部分、保洁用低值易耗品（酸性、中性、
专用清洁剂等，消杀除四害药品等物资的费用，绿化管养所需工具、肥料及防冻、补种等设
施和苗木，解聘赔偿金、体检费、培训费，以及人员受伤、意外事故、伤残病故等法律纠纷
的处理等所需的全部费用）。（合同价格一旦确定，不予调整。）
10.4 供应商不应低于成本价(或进价)报价，否则一经查实，其响应文件将可能被拒绝或
被宣布为无效响应处理。
10.5 本次招标服务期限为 4个月，2021 年 9 月至 2021 年 12 月（服务期满，经采购人考
核合格，在单月服务价格及服务条件不变的前提下，可续签至 2022 年 9 月）。
11.响应文件有效期
11.1 响应文件有效期，从磋商截止日起有效期为 90 天。在特殊情况下，采购代理机构
可于磋商有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。供应商可
以拒绝上述要求而其磋商保证金不被没收，同意延期的供应商原响应文件有效期内应享之权
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 19
利及应负之责任也相应延续。
12.磋商保证金递交及退还
12.1 供应商应按供应商须知前附表规定的金额、形式向采购代理机构交纳磋商保证金，
磋商保证金须在响应文件递交截止时间前递交到采购代理机构指定的帐户；供应商未按规定
提交磋商保证金，其报价将被拒绝。
12.2 采购代理机构在成交通知书发出后 5 个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金，
成交供应商的磋商保证金在合同签订后 5 个工作日内退还，但因成交单位自身原因导致无法
及时退还的除外。出现下列情形之一的，磋商保证金不予退还：
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或响应文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（5）竞争性磋商文件规定的其他情形。
四、响应文件的递交
13.响应文件的密封、递交
13.1 响应文件的递交截止时间：见供应商须知前附表。
13.2 响应文件的递交地点：见供应商须知前附表。
13.3 响应文件应装袋密封，并确保密封完好，封套应注明的内容见供应商须知前附表。
13.4 响应文件应派人当面递交，采购人拒绝一切电传、电报、传真响应。
五、竞争性磋商
14.磋商时间和地点
14.1 磋商时间和地点：见供应商须知前附表。
15.磋商程序
15.1 竞争性磋商由采购人委托代理人按下列程序：
（1）由采购人委托的有关部门进行现场监督检查并检查宣布响应文件的密封情况；
（2）供应商抽签确定磋商顺序；
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 20
（3）磋商小组所有成员集中与每个有效供应商分别进行磋商。磋商小组要求所有参加磋
商的供应商在规定时间内进行最终报价及承诺。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商
有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。响应文件有实质性变动的，磋商小组应当
以书面形式通知所有参加磋商的供应商。
16.磋商小组
16.1 磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，其中评审专家人数不得少
于磋商小组成员总数的 2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目
的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。
16.2 磋商小组成员人数及名单在磋商工作结束之前保密。
17.竞争性磋商原则
竞争性磋商活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
18.评审
磋商小组按照第三章“评标办法”内容进行评审。
六、确定成交商
19.成交条件
19.1 采购人从磋商小组推荐的成交候选供应商中，按推荐顺序确定成交单位，本次竞争
性磋商不保证合同授予最低报价的供应商。
19.2 采 购 代 理 机 构 根 据 采 购 人 确 认 成 交 供 应 商 并 在 中 国 政 府 采 购 网
（http://www.ccgp.gov.cn/）发布成交公示。
19.3 采购人没有义务向未成交单位解释理由。
七、合同授予
20. 成交供应商的确定
20.1 采购代理机构在评审结束后二个工作日内将评审报告送采购人确认。
20.2 采购人在收到评审报告后五个工作日内，按照评审报告中推荐的成交供应商顺序确
定成交供应商。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 21
21.成交通知书
21.1 成交供应商确定后 2 个工作日内，成交结果由采购代理机构在中国政府采购网
（http://www.ccgp.gov.cn/）网站发布同时向成交供应商发出成交通知书。
21.2 成交通知书是合同的一个组成部分。
22. 磋商履约保证金
22.1 合同签订后，三个工作日内，成交供应商提交 2021 年度剩余月份合同总价的 10%
（按月计算）作为履约保证金。逾期未缴纳履约保证金，视为违约，采购人有权解除合同，
并要求成交供应商赔偿合同总价 20%的违约金（按月计算）。
23. 签订合同
23.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交
供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相
关规定进行处理。在此情况下，采购人将根据竞争性磋商小组推荐的成交候选供应商顺序重
新确定成交单位，或重新磋商。
八.需要补充的其他内容
24、质疑
24.1 供应商认为竞争性磋商文件、招标过程和成交结果使自己的权益受到损害的，应当
在知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，
质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑
时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源且证据合法、真实、有效。采购人或采购
代理机构应当在 7 个工作日内对供应商依法提出的质疑作出书面答复，但答复的内容不得涉
及商业秘密。
供应商知其权益受到损害之日，是指：
（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限
届满之日；
（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 22
（三）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。（成交公告发布之日起
七个工作日内）
24.2 供应商必须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则不予受
理。
24.3 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
24.4 供应商提供的质疑书（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应当包括以下主
要内容：
（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（四）事实依据；
（五）必要的法律依据；
（六）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表
人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章（原件）。
25、投诉
当事人提出的投诉事项必须首先经过质疑程序。质疑人对采购人、采购代理机构的答复
不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五
个工作日内书面向同级财政部门提出投诉。
26、其他
26.1 自购买竞争性磋商文件之日起，供应商应保证其提供的联系方式（电话、传真、电
子邮件）一直有效，以保证往来函件（竞争性磋商文件的澄清、修改等）能及时通知供应商，
并能及时反馈信息，否则采购人不承担由此引起的一切后果。
26.2 响应费用：
26.2.1 不论响应结果如何,供应商应承担其参加本磋商活动所涉及的一切费用。
26.2.2 代理服务费根据《国家发改委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 23
改价格【2015】299 号）规定并参照《国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的
通知》（计价格【2002】1980 号）及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务费有关问题
的通知》（发改办价格[2003]857 号文）的规定下浮 20%后计取，成交供应商在领取成交通知
书前一次性向采购代理机构支付。
26.2.3 公证费（若有）由公证机构按云南省司法厅云价收费〔2017〕160 号文件的规定
向成交供应商收取。
26.3 供应商代表出席开标会：见供应商须知前附表。
26.4 知识产权：见供应商须知前附表。
27 需要补充的其他内容：
见供应商须知前附表。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 24
第三章 评审办法（综合评分法）
一、评审办法前附表
条款号 评审因素 评审标准
2.1.1 形式评审
供应商名称 与营业执照一致
响应函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
响应文件格式 符合第六章“响应文件格式”的要求
磋商保证金 按要求提交磋商保证金
2.1.2 资格评审
法定代表人证明书 符合竞争性磋商文件规定的格式及内容
法定代表人授权委托书 符合竞争性磋商文件规定的格式及内容
营业执照 具备有效的营业执照
2.1.3
响应性评
审
采购内容 符合第二章“供应商须知前附表”第 2.2 项规定
服务期限 符合第二章“供应商须知前附表”第 2.3 项规定
质量标准 符合第二章“供应商须知前附表”第 2.5 项规定
服务要求 符合第二章“供应商须知前附表”第 2.6 项规定
资格要求 符合第二章“供应商须知前附表”第 3.1 项规定
响应文件有效期 符合第二章“供应商须知前附表”第 11.1 项规定
无效响应条件 符合第三章“评标办法”附件 B 的规定
条款号 评审因素 评审标准
3 分值构成
供应商的评标总得分＝磋商报价得分+技术部分得分
磋商报价得分：15分
技术部分得分：保安服务需求响应评审（8分）+保洁服务需求响应评审（8分）
+绿化服务需求响应评审（8分）+水电维修服务需求响应评审（8分）+餐饮服务
需求响应评审（8分）+实施方案评审（25分）+违约承诺评审（8分）+拟派服务
人员结构评审（10分））+类似业绩评审（2分）=85分
3.2 技术部分 保安服务需求响应评审 保安服务采购标的为 3项（6 分）：每有 1 项完全满
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 25
(85 分) （满分 8 分） 足得 2 分。
本项服务正偏离评审（2分）：所有指标项正偏离点
之和最多的，得 2 分；第二多的得 1 分，第三多的，
得 0.5 分，第四多及以后的，不得分。
注：指标项有 1 项不满足的，不再计算正偏离。
保洁服务需求响应评审
（满分 8 分）
1.保洁服务采购标的为 3 项（6 分）：每有 1 项完全
满足得 2 分。
2.本项服务正偏离评审（2 分）：所有指标项正偏离
点之和最多的，得 2 分；第二多的得 1 分，第三多的，
得 0.5 分，第四多及以后的，不得分。
注：指标项有 1 项不满足的，不再计算正偏离。
绿化服务需求响应评审
（满分 8 分）
1.绿化服务采购标的为 3 项（6 分）：每有 1 项完全
满足得 2 分。
2.本项服务正偏离评审（2 分）：所有指标项正偏离
点之和最多的，得 2 分；第二多的得 1 分，第三多的，
得 0.5 分，第四多及以后的，不得分。
注：指标项有 1 项不满足的，不再计算正偏离。
水电维修服务需求响应
评审（满分 8 分）
1.水电维修服务采购标的为 3 项（6分）：每有 1 项
完全满足得 2 分。
2.本项服务正偏离评审（2 分）：所有指标项正偏离
点之和最多的，得 2 分；第二多的得 1 分，第三多的，
得 0.5 分，第四多及以后的，不得分。
注：指标项有 1 项不满足的，不再计算正偏离。
餐饮服务需求响应评审
（满分 8 分）
1.餐饮服务采购标的为 3 项（6 分）：每有 1 项完全
满足得 2 分。
2.本项服务正偏离评审（2 分）：所有指标项正偏离
点之和最多的，得 2 分；第二多的得 1 分，第三多的，
得 0.5 分，第四多及以后的，不得分。
注：指标项有 1 项不满足的，不再计算正偏离。
实施方案评审（满分 25
分）
分别制定保安服务、保洁服务、绿化服务、水电维修
服务、餐饮服务实施方案。每个实施方案满分 (5 分)
第一档次（25 分）： 5 项服务实施方案最完整，可
行性最强，保障措施最到位的。
第二档次（15 分）：5 项服务实施方案基本完整，可
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 26
行性基本可行，保障措施基本到位的。
第三档次（5分）：5 项服务实施方案完整性一般，
可行性一般，保障措施基本可行的。
第四档次（0分）：未做任何说明的。
违约承诺评审（满分 8
分）
分别制定 5 项服务需求响应及实施方案执行，提出具
体违约责任承诺。例如：违约金赔偿等。
第一档次（8分）：违约承诺具体完整，可行性强，
具有明确的违约金赔偿标准，且力度最大的。
第二档次（5分）：违约承诺基本完整，可行性一般，
具有明确的违约金赔偿标准的。
第三档次（2分）：有违约承诺，但未明确的违约金
赔偿标准的。
第四档次（0分）：未做任何说明的。
拟派服务人员结构评审
（满分 10 分））
第一档次（10 分）：项目组织机构管理体系完善，针
对性强，有科学严谨的管理程序，配备的人员分配科
学合理、岗位职责分工详细明确（例如：水电工证书
等级、厨师烹饪证书等级等），工作经验丰富，年龄
结构合理；
第二档次（6 分）：项目组织机构管理体系健全，有
针对性，有严谨的管理程序，配备的人员分配合理、
岗位职责分工明确，有一定的工作经验；
第三档次（2分）：项目组织机构管理体系基本健全，
有一定针对性，有管理程序但有疏漏，配备的人员分
配基本合理、岗位职责分工基本明确，有工作经验；
第四档次（0分）：未提供人员配置情况。
类似业绩评审（满分 2
分）
供应商近 3年来（2018 年 1 月 1 日至今），每完成一
个类似项目得 0.5 分，最高 2 分；
注:提供业绩合同复印件，加盖公章。
3.3
磋商报价
（15 分）
磋商报价得分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且报价最低的供
应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下
列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×15
项目评审过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
注：1.在计算竞标报价得分时，对小型或微型企业的价格给予 6%的扣除;
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 27
2.监狱企业、残疾人福利性单位均视同小型或微型企业;
3.监狱企业或残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策，只
进行一次价格扣除。
4.例如：某中小微企业投标报价为 100 万，如按 6%给予价格扣除，该企业的评
标价格就应该是：100-100×6%=94 万。评审专家应以 94 万作为该企业的评标
价用于计算报价得分。未尽事宜请按《政府采购促进中小企业发展管理办法》
执行。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 28
二、评审办法
1、磋商小组
1.1 本次磋商采购项目依法组建磋商小组；
1.2 磋商原则：依照“公平、公正、科学、合法、保密”原则；
1.3 磋商小组在磋商中，不得透露磋商的相关信息。响应文件有实质性变动的，磋商小
组将告知所有参加磋商的供应商。
1.4 为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组可对供应商进行技术质疑、询
问，供应商在要求的时限内给予澄清或答疑。
2、磋商程序
2.1 磋商会将于竞争性磋商文件规定的时间进行，磋商小组成员和采购人的代表出席，
磋商的顺序按提交响应文件的顺序进行。
2.2 磋商会开始时，由采购人的相关人员对响应文件的密封标记情况及供应商的资格进
行检查，确认无误后提交磋商小组。
参加磋商会的供应商代表应签名报到，并签字确认。
2.3 各供应商经过磋商，有唯一的最终报价及承诺机会。
2.4 质疑与澄清：磋商小组认为有必要，可请供应商对其响应文件中的某些内容予以澄
清明确或作出承诺。澄清明确或作出的承诺都应以书面形式进行，并由供应商法定代表人或
委托代理人签字和盖章，作为响应文件的组成部分。
2.5 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、
评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋
商小组应当告知提交响应文件的供应商。
2.6 政府采购政策
2.6.1 中小企业
2.6.1.1 根据《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库【2020】
46 号文）的规定，中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：
（1）符合中小企业划分标准；
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 29
（2）提供本企业服务。
2.6.1.2 本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业
收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准，详见《关于印发中小企业划型标准规定的
通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）。
2.6.2 监狱企业
2.6.2.1 根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库
〔2014〕68 号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，
且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市
监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆
生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由
省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
监狱企业提供服务的，视同为小微企业，享受预留份额。
2.6.3 残疾人福利性单位
残疾人福利性单位提供服务的，视同为小微企业，享受预留份额。
对满足上述条件之一且在响应文件中提交了《企业类型声明函》，并满足相关规定的供
应商，其磋商报价（最终报价）扣除 6%后参与评审，不重复扣除计算。
2.7 节能、环境标志产品（本项目不适用）
2.7.1 对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、
生态环境部等部门《关于优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库【2019】
9 号）根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和
强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。
2.7.2 依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属
于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、
处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购
或强制采购。
2.7.3 发布认证机构和获证产品信息。市场监管总局组织建立节能产品、环境标志产品
认证结果信息发布平台，公布相关认证机构和获证产品信息。节能产品、环境标志产品认证
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 30
机构应当建立健全数据共享机制，及时向认证结果信息发布平台提供相关信息。
2.7.4 供应商在响应申请文件中提供产品相关信息可通过中国政府采购网
（http://www.ccgp.gov.cn/）查阅、下载。
2.8 根据《财政部 国家扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库【2019】
27 号）鼓励采用优先采购、预留采购份额方式采购贫困地区农副产品；鼓励优先采购聘用建
档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。
3、评审办法
采购人（或采购代理机构）根据采购项目的特点依法组建磋商小组，对全部响应文件进
行评审，对实质性响应竞争性磋商文件要求的竞争性响应申请文件进行综合评议和比较。
磋商小组负责评审活动，向采购人推荐成交候选供应商或者根据采购人的授权直接确定
成交供应商。
磋商小组成员由采购人及有关方面的专家组成，专家成员不得少于 2/3。
磋商小组成员名单在成交结果确定前应当保密。
响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商
为成交候选供应商。
（一）评标程序：形式评审→资格评审→响应性评审→供应商最终报价及承诺→综合评
审→评审报告。
（二）形式评审
磋商小组根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对供应商的投标形式
审查，并记录审查结果。
（三）资格审查
磋商小组根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对供应商的响应文件
进行资格审查，并记录评审结果。
（四）响应性评审
磋商小组根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对供应商的响应文件
进行响应性审查，并记录评审结果。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 31
对上述情况作出通过或不通过的评审意见。资格审查不合格的供应商，不得进入详细评
审。对不合格的内容应在评审报告中说明。
（五）详细评审
1、磋商小组依据本章评审办法前附表第 3款规定的标准对响应文件进行详细评审。
2、响应申请文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
（一）响应申请文件中磋商报价一览表内容与响应申请文件中相应内容不一致的，以磋
商报价一览表为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以磋商报价一览表的总价为准，并修
改单价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章 3.2 款
的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。
3、技术部分和商务部分得分由磋商小组成员独立评分。
4、 磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影
响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供相关证明材料，
供应商不能提供的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。（中华人民共和国财政部令第 87
号，第六十条）
5、磋商小组成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。磋商小组成员对需要共
同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的磋商小组成员
应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
6、评标中若遇特殊问题，由磋商小组根据有关法律、法规研究决定。
（六）、统分原则
1、评委应首先对各供应商响应文件进行评审，写出书面意见并按响应文件规定的档次和
分值评分。
2、由各评委自主评分并签字确认。
3、统分原则：评委有效评分，直接计算算术平均分值（保留小数点后两位）。各评委的
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 32
有效评分的计算算术平均分值为供应商的该项评分因素的得分（保留小数点后两位）。
4、统分办法：磋商报价得分+技术部分得分。
（七）、推荐
磋商小组首先根据磋商文件规定对各供应商的响应文件进行形式评审、资格评审和响应
性评审。然后对通过形式评审、资格评审和响应性评审的响应文件进行评审和比较，按得分
从高到低的顺序推荐成交候选供应商。评标总得分相等时，再按磋商报价（最终报价）由低
到高顺序排列；评标总得分相等且磋商报价（最终报价）相同时，再按技术部分得分高低顺
序排列。
磋商小组可以对响应文件中含义不明确的内容提出询问。供应商必须按照磋商小组要求
的时间、地点派有关人员作必要的澄清或说明，先是口头的，后提供书面的。书面的澄清或
说明应有供应商的法定代表人或其授权代理人的签名，并作为响应文件内容的一部分。
（八）、磋商和最终报价及承诺
供应商与磋商小组进行磋商的内容包括技术磋商报价等。经过磋商后供应商有最终报价
及承诺的机会。
（ 九）、成交条件
1、提供的响应文件内容最大限度的满足竞争性磋商文件要求。
2、具有履行合同所必需的能力。
3、有服务能力承诺书或承诺函的。
4、响应文件实质性要求。
（十）、评审过程的保密
评审活动在严格保密的情况下进行。磋商小组成员在成交结果确定前保密。
磋商小组成员或者与评审活动有关的工作人员不得向他人透露对响应文件的评审和比较、
成交候选供应商的推荐以及与评审有关的其他情况。
4、编制评审报告
磋商小组根据本章的规定向采购人提交评审报告。评审报告应当由全体磋商小组成员签
字，采购代理机构在评审结束后二个工作日内将评审报告送采购人确认，采购人在收到评审
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 33
报告后五个工作日内，按照评审报告中推荐的成交供应商顺序确定成交供应商。评审报告应
当包括以下内容：
（一）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
（二）响应文件开启日期和地点；
（三）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
（四）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、
磋商情况、报价情况等；
（五）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
5、重新开展磋商活动
5.1 采购过程中，因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的，采购
人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开
展采购活动。
5.2 在磋商过程中，经磋商，磋商小组认为所有报价未实质性响应磋商文件的响应文件
按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。采购人应当重新组织竞争性磋
商。
5.3 在采购过程中，出现影响采购公正的违法、违规行为时，应重新开展采购活动。
5.4 为了深入推进政府采购制度改革和政府购买服务工作，促进实现“物有所值”价值
目标，提高政府采购效率，现就《财政部关于印发<政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办
法>的通知》（财库〔2014〕214 号）有关问题补充通知如下：采用竞争性磋商采购方式采购
的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社
会资本）只有 2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社
会资本）只有 1 家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购
活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 34
附件 B：无效响应条款条件
B0.总 则
本附件所集中列示的无效响应条款条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章
“供应商须知前附表”和本章正文部分所规定的无效响应条款条件的总结和补充，其他地方
的条款无效，评委会不得根据“无效响应条款条件”之外的条款。
B1．无效响应条款条件
供应商或其响应文件有下列情形之一的，其响应文件按无效响应处理：
B1.1、响应文件逾期送达或响应文件未按要求密封的；
B1.2、未按竞争性磋商文件的要求提供完整的响应文件的；
B1.3、响应文件内容不全、书写潦草、字迹模糊不清难以辨认的；
B1.4、响应文件未按规定的格式、内容和要求填写的；
B1.5、响应文件未按竞争性磋商文件要求签字或盖公章的；
B1.6、不按磋商小组要求澄清、说明或补正的。
B1.7、没有磋商报价的，或者供应商投报两个或多个标书、或者有两个或多个报价，又
未书面声明其中哪一个有效的；
B1.8、磋商报价低于成本或者高于竞争性磋商文件设定的控制价（拦标价）的；
B1.9、未按竞争性磋商文件要求提交竞标磋商保证金的；
B1.10、无质量承诺或质量承诺不满足竞争性磋商文件要求的
B1.11、在形式评审、资格审查、响应性评审、价格评审中，磋商小组认定供应商的竞标
不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。
B1.18、以他人名义、提供虚假证明、编造虚假业绩等弄虚作假方式竞标的；
B1.19、有串通竞标或弄虚作假或有其他违法行为的。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 35
第四章 合同主要条款
（本合同格式仅供参考，具体由采购人及成交供应商最终商定，但不能改变竞争性磋商文件、响应文件实
质性条件）
合同编号： 合同自编号： 项目编号：
●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综
合保障服务
合
同
书
签订地点：云南省昆明市西山区
签订日期： 年 月 日
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 36
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实
施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、（经查询 2020 年 01 月 03 日财政部令第 102
号《政府购买服务管理办法》第三十五条 本办法自 2020 年 3 月 1 日起施行。财政部、民政部、工商总局
2014 年 12 月 15 日颁布的《政府购买服务管理办法（暂行）》（财综﹝2014﹞96 号）同时废止。）和其
他有关法律、法规等文件规定，甲乙双方本着自愿、平等、诚实信用的原则，就中华人民共和国云南出入
境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务委托事宜，经双方协商签订合同如下：
一、合同内容
1、中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区的保安服务、保洁服务、绿化服务、水
电维修、餐饮服务等物业服务项目所包含的全部内容。
2、物业管理服务交接时间： 年 月 日
3、合同期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。
注：服务期限为 4 个月，2021 年 9 月至 2021 年 12 月（服务期满，经采购人考核合格，在单月
服务价格及服务条件不变的前提下，可续签至 2022 年 9 月）。
二、下列文件为本合同不可分割部分：
1、成交通知书；
2、竞争性磋商文件；
3、乙方成交的响应申请文件；
4、乙方在政府采购活动过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等。
三、合同价款及支付：
人民币 （￥： ），合同价款包含税费、人工费、交通费等所有费用，除双方另
有书面约定外，甲方不再向乙方支付任何的其他费用。
1、合同价款的支付及付费方式：按 支付。付款时间：
2、乙方在服务过程中考核不合格，甲方有权解除合同。
四、甲方权利和义务
1、按照本合同约定，接受乙方提供的服务。
2、就物管事项提出建议。
3、监督乙方履行本合同。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 37
4、法律法规规定的其他权利。
5、负责制定相关规章要求物业项目使用人遵守。
6、审定乙方拟定的物业综合保障服务制度；
7、检查监督乙方服务工作的实施及制度的执行情况；
8、审定乙方提出的物业综合保障服务年度计划；
9、检查乙方服务内容是否达到相应的标准要求；
10、协助乙方做好营区的物业综合保障服务工作；
11、甲方需对其房屋、设备等办理必要的保险；
12、及时为乙方办理结算，按时支付应付费用；
13、协调、处理本合同生效后发生的服务遗留问题；
14、因突发性、突击性做大面积卫生清洗、清洁及其它工作，甲方需调动乙方人员、设备时，乙
方应服从安排予以配合，因此发生的费用由乙方承担，甲方为乙方免费提供用水、用电。
15、法律、法规规定的其它权利。
五、乙方权利义务
1、乙方在签订合同之日起按甲方指定日期接手进入，进入正常物业综合保障服务工作。
2、对物业项目内物业使用人违反法规、规章的行为，提请有关部门处理；
3、依照本合同约定向甲方收取物业综合保障服务费。
4、建立物业项目的管理档案。
5、依照有关规定和合同约定，制定物业综合保障服务制度，对中华人民共和国云南出入境边防检
查总站医院原营区物业综合保障服务进行有效的管理。
6、不得将该项目部分或整体转让给其他物业公司管理，若将专项服务委托专业公司承担，需报甲
方批准。
7、负责编制针对中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务的年度日
常维护计划，经双方议定后，由乙方组织实施。
8、负责编制物业项目设施、设备等的年度维修管养计划（大宗修缮方案或计划，经双方议定后可
由乙方组织实施）；
9、在物业服务过程中由于乙方的责任导致房屋、设施设备损坏，按保险理赔的相关规定，承担相
应责任；
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 38
10、对甲方的公用设施不得擅自占用和改变使用功能，如需在本物业内改、扩建或完善配套项目，
须与甲方协商经甲方同意后报有关部门批准方可实施；
11、对甲方例行检查的不合格项，乙方应及时进行适当的整改；
12、统一着装，佩戴工卡上岗，做到工完场清，文明作业；
13、本合同终止乙方不再管理本项目时，必须向甲方移交全部借用的物品、管理用房及物业综合保
障服务的全部档案资料。
14、因乙方未能履行本服务合同的约定，导致甲方人身、财产安全受到损害的，乙方应当依法承担
相应的法律责任及经济赔偿。
15、乙方应加强对自己配备至本项目工作人员的管理，若在工作和工作之余造成的人身和财产损失，
由乙方负责。
16、乙方配备至本项目的管理人员及工作人员进行如下物业综合保障服务活动时，对甲方造成的财
产损失可不承担民事赔偿责任；
⑴、为救助他人生命而造成的必要财产损失；
⑵、为避免甲方财产受损或可能受损而造成的必要财产损失（如失火又无人在内，为不使其造成
巨大损失，服务者强行入内救助）；
⑶、为抓捕违法犯罪分子、制止不法侵害行为而造成的必要财产损失；
17、本项目主管人员的更换，须在 30 日前书面通知甲方，经甲方同意后方可更换。
18、接受甲方的监督。
19、接受物业综合保障服务行政主管部门的监督指导。
六、物业服务的内容
1 保安服务
①保安人员年龄在 18-45 周岁以内的男性（身高≥160CM），身体健康，思
想素质好、爱岗敬业，政审合格；保安队员须持有效的保安上岗证。②期
间应统一着规定制式保安制服。执勤保安队员所需装备（警棍、强光电筒、
对讲机等）以及医疗保险、人身意外伤害险等由服务企业负责承担。③业
主方为供应商进驻保安队员办理入门及就餐卡，餐标与医院外聘职工相同；
保安队员的住宿由医院负责提供集体宿舍，床及被褥由服务企业解决。
2 保洁服务
①每个工作日早上 8 点半以前完成当日第一次保洁，10 点半以前完成当日
第二次保洁，下午 2 点以前完成第三次保洁，下午 5 点半以前完成第四次
保洁。②周末及节假日不少于三分之一人员值班，若业主方取消休假，则
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 39
不少于一半人员值班，加班不再另计加班费，供应商自行调剂处理。③业
主方不负责安排供应商保洁工作人员住宿，但可为供应商进驻员工办理入
门及就餐卡，餐标与医院外聘职工相同。
3 绿化服务
①花草树木生长正常，叶面干净，具有光泽，无积尘，无枯枝败叶，无病
虫害，无杂草；室外绿化养护应达各种植物存活率 100％；绿地设施及硬
质景观完好无损。植物群落完整，层次丰富，黄土不外露，有整体的观赏
效果。植物季相分明，生长茂盛；草坪保持平整，高度不超过 5 厘米，草
屑及时清理；乔木修剪科学合理，剪口光滑整齐，树冠完整美观，无徒长
枝、下垂枝、枯枝，内膛不乱，通风透光；绿篱修剪整齐有型，保持观赏
面枝叶丰满。花灌木花后修剪及时；绿地内立视应无明显杂草，土壤疏松
通透；（承上栏）草皮无病斑，植物枝叶无虫害咬口、排泄物、无悬挂或
依附在植物上的虫茧、休眠虫体及越冬虫蛹；绿地内无垃圾，乔木无树挂；
绿地无破坏、践踏及随意占用现象。②按照季节变化及植物生长规律定期
浇水；每月至少修剪一次地被植物和草坪，每年必须做到消毒和杀虫两次，
并做好防寒防冻工作，自行购买钢架及无纺布，无纺布使用 60 克以上标准，
所需费用已包在项目预算中。③出现苗木枯死情况时，公司因管养不善或
说不清其它不可抗力因素，由公司负责换植。
4 工程维修
①水电维修人员需持证上岗，其中水泵房管理人员须持有有效的健康证，
保证 24 小时有人员值班，做到发现故障、及时排除；每日一次对给水系统
进行检查巡视，压力符合要求，仪表指示准确，保证给排水系统正常运行
使用。②建立正常供水管理制度，每月检查、保养、维护、清洁一次；定
期对水泵房及机电设备进行检查、保养、维修、清洁，设备及机房环境整
洁，无杂物、灰土，无鼠、虫害发生。对供电范围内的电器设备、仪器仪
表定期巡视维护和重点检测，按照规定周期对变配电设施设备进行检查、
维护、清洁，并做好记录；建立各项设备档案、台账、维修记录，做到安
全、合理、节约用电；建立严格的配送电运行制度、电器维修制度和配电
房管理制度，配电室实行封闭管理，配备符合要求的灭火器材；设备及机
房环境整洁，无杂物、灰土，无鼠、虫害发生；③供电运行和维修人员必
须持证上岗；建立 24 小时运行维修值班制度，及时排除故障；加强日常维
护检修，确保用电安全。
5 餐饮服务
①、伙食保障团队配备需求
医院各类保障并培训任务供餐保障，配置 3 名厨师。
②、保障职责
（一）保障内容
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 40
保障工作日医院工作人员和节假日值班人员三餐（自助餐）。
（二）保障时间
工作日早餐供餐时间为 7:30-8:30，中餐 11:40-12:40，晚餐 17:30-18:30，周
末及节假日保障时间根据医院值班安排确定。如有其它保障任务，另行安
排。
（三）医院职责
1.每月到市场调查伙食原材料价格，根据市场实际情况，与配送公司确定
价格，并签订书面协议；
2.协作伙食保障团队进行伙食原材料验收，并对配送公司定期进行评审监
管；
3.负责厨房、餐厅设施设备的购置更新、易耗品的补充及水、电、煤气开
支；
4.负责伙食保障团队的服务和管理费用开支；
5.设立监管办公室，配备饮食监管人员，对菜谱进行审核，对农副产品供
货商及伙食保障团队在服务过程中的食品配送、验收、加工、制作、供应、
出入库登记、人员健康、卫生、人员管理等情况进行全方位监督，适时提
出调整意见，对不合理现象进行纠正或处罚；
6.负责提供伙食保障团队食宿和停车许可；
7.根据民警满意度调查对伙食保障工作进行评估后，责令保障方限期整改
或更换劳务派遣公司和配送公司。
（四）餐饮管理职责
1.按国家相关法律法规要求，负责取得总站食堂食品卫生许可证等所需证
件。食堂工作人员需持有《健康证》等从事餐饮服务业所需证件，按照卫
生部门的规定每年安排体检，体检合格后方可上岗并将相关证件报总站备
案；
2.设专人负责安全管理工作，制订各项食品操作安全制度，确保安全工作
职责明确、制度落实。建立严格的检查制度，做到及时发现问题、解决问
题；
3.负责医院食堂的日常管理服务工作，包括设施设备、厨餐用具的管理及
维护保养、食品原材料的验收、日常保管、食品制作及供餐服务。根据季
节变化、供餐方式合理制订食谱，最大限度的满足民警不同需求。食谱制
定讲究科学用膳，做到营养结构合理，粗细、荤素搭配。秉承以优质服务
用餐为目的，保证供餐时间不延误，做到用餐环境幽雅、食品卫生、菜品
质量满足需求，确保食堂安全、安静、有序。食堂工作人员要遵守食堂工
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 41
作制度，文明经营，热情服务，行为端庄，举止规范，说话和气，供餐时
不大声喧哗，不得与就餐人员发生口角及争执；
4.每周五向医院监管办公室提交下周菜单审核，周一公告供餐内容，菜品
做到两周内不重样；
5.食品加工过程严格遵守食品卫生法律法规，确保食材储存、加工过程安
全卫生。确保食堂工作区域内干净、整洁，做到无赃物杂物，无污水油渍，
无蚊蝇、老鼠、蟑螂等。定期请有资质的有害生物防治公司进行消杀防治。
厨具设备摆放整齐、干净；
6.配合总站监管办公室定期或不定期进入厨房、餐厅、仓库检查工作。建
立健全实物验收、消耗制度，专人专管、责任到人。民警食用的食品必须
密封 48 小时留样，落实食品安全责任追溯。负责食品安全事故的全权处
理并承担相应的法律责任；
7.配合总站组织开展的服务满意度测评工作，对不满意的事项及时答复和
解决；
8.负责保障人员的日常安全管理、服装保障及日常监督工作。
③、保障标准
（一）工作日标准
1.早餐。供应米线、面条、饵丝、卷粉、鸡蛋、豆浆、牛奶（酸奶）；调
味配菜（帽子）、面点或糕点、粥各不少于两种；新鲜水果不少于一种。
2.午餐。菜品不低于六荤四素（纯荤两种）标准，主食、汤、咸菜、果汁、
新鲜水果各不少于两种；杂粮、面点或糕点不少于一种。
3.晚餐。菜品不低于四荤三素（纯荤一种）标准，主食、汤、咸菜、果汁
各不少于两种；杂粮、面点或糕点、新鲜水果各不少于一种。
（二）节假日值班标准
1.早餐。米线、面条、饵丝、卷粉四类中供应两种；面点或糕点、粥各一
种；鸡蛋、豆浆、牛奶、调味配菜（帽子）两种、水果各一种。
2.午（晚）餐。菜品不低于四荤三素（纯荤一种）标准，主食、汤、咸菜、
果汁各不少于两种；杂粮、面点或糕点、新鲜水果各不少于一种。
七、物业服务质量标准
1 保安服务
承担人员、车辆出入管理，单位、民警个人物件代收代管。医
院营区安全保卫等工作。根据设置，不得少于 7 人。
2 保洁服务
办公楼建筑面积 36635 平方米，负责公共区域、楼道，附属房
间保洁服务。按照办公区域配备 1 名保洁人员，1 名保洁人员负
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 42
责其它公寓房公共保洁区域根据设置，不得少于 2 人。
3 绿化服务
承担区域内除草、松土、培土、浇水、施肥、修剪、整形、防
病、除虫、补种、移植、防寒等日常绿化管护工作，负责按甲
方的要求采买补充正常枯死的地被植物，公共区域盆栽植物，
公共会议室、执备勤室盆栽植物等。根据医院实际情况，拟由
一名保安兼任。
4 水电维修
1 给排水、供水系统：、保持供水系统的正常运转，定期检查
水泵运转情况；定期检修维护供水系统管路、水泵、水池、水
箱、阀门、水表，保证其正常运转；保证排水系统的正常运转，
防止阻塞；防止冒、滴、漏，大面积跑水事故的发生。
2、机电、照明系统：对办公楼(区)、公寓房供电系统、电器
设备、明装置等设备正常运行使用进行日常管理和养护维修；
确保办公区域内所有公共及专用照明灯管灯泡完好，发现损坏，
及时调换。
3、维持现有设施运转；
4、维持消防设施设备的正常状态，及时更换过期、损坏的消防
器材。根据设置，不得少于 1 人。
4 餐饮服务
保障工作日医院所有工作人员、参训人员和节假日值班人员三
餐（自助餐）并就餐与厨房区域卫生服务。根据设置，不得少
于 3 人。
八、不可抗力
一、为维护甲方和使用人的切身利益，在不可预见的情况下，如发生漏电、火灾、水管破裂、救
助人命、协助执行任务等突发事件时，乙方因此采取紧急措施造成甲方财产损失的，双方按《中华人民共
和国民法典等法律规定处理。
二、在本合同履行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行，双方按《中华人民共和国民法典》
等法律规定处理。
不可抗力包括：
１、６级及以上地震、海啸、火山爆发、泥石流、30 年一遇暴雨（雪）、台风、龙卷风、30 年
一遇水灾等自然灾害；
２、战争、政变、征用、罢工、暴乱、骚乱，但纯属乙方或其聘用单位派遣与雇用的人员引起的
除外；
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 43
３、核反应、辐射或放射性污染；
４、空中飞行物体坠落；
５、瘟疫；
６、火灾、爆炸，但因乙方（或其聘用的单位及个人）责任造成的火灾和爆炸除外；
九、合同的解除和转让
（一）合同的解除
1、甲方和乙方协商一致，可以解除合同。
2、有下列情形之一，合同一方可以解除合同：
（1）因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同。
（2）若乙方在承包服务期间，将本项目物业管理服务转包他人，或连续考核不合格，甲方有
权解除合同。
（3）甲方财政资金拨付困难时，甲方有权提出解除合同。
（4）解除合同时，应当在三十天内书面通知对方。
3、乙方的服务行为对中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区正常的工作、重大
活动造成重大不良影响。
4、因乙方行为发生重大治安事件、与中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区外
单位或个人发生合同纠纷等对甲方造成重大经济损失或重大负面社会影响。
（二）合同的转让
不得将该项目部分或整体转让给其他物业公司管理，若将专项服务委托专业公司承担，需报甲方
批准。
十、合同生效
本合同在双方签字盖章后生效。
十一、履约保证金
1、乙方缴纳提交 2021 年度剩余月份合同总价的 10%（按月计算）（即，大写： ）作为本合同的
履约保证金。
2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不履行合同义务而蒙受的损失，仍不
能弥补甲方损失的，乙方应予补足。
3、乙方应在合同签订后 3 个工作日内缴纳合同规定数额的履约保证金。
4、逾期未缴纳履约保证金，视为违约，甲方有权解除合同，并要求乙方赔偿合同总价 20%的违约
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 44
金（按月计算）。
5、履约保证金在项目验收合格后 15 个工作日内无息退还。
十二、违约责任
1、甲方应及时支付物业综合保障服务费用，逾期支付，乙方有权催告，经催告后 30 日内甲方仍
未付款的，按应付数额每日以万分之一的标准支付违约金。
2、乙方不能按约定标准提供物业综合保障服务时，甲方有权要求乙方整改，同时有权扣除全部的
履约保证金，经整改后仍不符合的，甲方有权解除合同，同时有权要求乙方按合同总价款 30%支付违
约金，违约金数额不足以弥补甲方损失的，乙方应继续承担赔偿责任。
3、乙方提供的各项服务达不到合同约定的标准的，甲方有权要求乙方 10 日内进行整改，经甲方
书面要求整改后乙方在合理期限内仍不能达到甲方要求的，甲方有权单方解除本合同，有权扣除全部
的履约保证金，履约保证金数额不足以弥补甲方损失的，乙方应继续承担赔偿责任。
4、甲方组织业主单方定期对乙方的物业综合保障服务进行测评，测评不达标时甲方有权书面通知
后单方解除合同，同时有权要求乙方按合同总价款 30%支付违约金，违约金数额不足以弥补甲方损失
的，乙方应继续承担赔偿责任。
5、因政策性因素致使甲方不能再继续由乙方实施物业综合保障服务时，甲方有权书面通知后单方
解除合同且无需承担任何的违约责任。
6、乙方拟配置至本项目的人员数量或标准与物业服务的内容或物业服务的质量标准不相符的，
每出现一次扣除 5%的履约保证金，累计出现三次或三次以上的，甲方有权解除合同，同时有权要求乙
方按合同总价款 30%支付违约金，违约金数额不足以弥补甲方损失的，乙方应继续承担赔偿责任。
7、未经甲方的书面同意，乙方擅自更换配置的项目主管人员的，甲方有权扣除全部的履约保证
金，履约保证金数额不足以弥补甲方损失的，乙方应继续承担赔偿责任。
8、未经甲方的书面同意，乙方擅自将本合同项下部分或全部的物业服务转包或分包第三人的，
甲方有权解除合同，同时有权要求乙方按合同总价款 30%支付违约金，违约金数额不足以弥补甲方损
失的，乙方应继续承担赔偿责任。
十三、甲乙双方在履行合同过程中发生纠纷，应及时向有关监督管理部门反映，以便相关部门进
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 45
行协调或处理；如果协调或处理不能达成一致意见，甲乙双方均可向甲方所在地有管辖权的人民法院
提起诉讼。
十四、本合同其他未尽事宜，经双方协商签订补充协议，与本合同具有同等法律效力，或者按《中
华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》以及其同相关法律、法规之规定执行。
十五、合同签订地与执行地：甲方所在地。
十六、本合同自双方法定代表人或委托代理人签字并盖章之日起生效。本合同一式陆份，甲、乙
双方各执叁份。
甲方: 乙方：
法定代表人或委托代理人： 法定代表人或委托代理人：
地址： 地址：
经办人： 经办人：
联系电话： 联系电话：
2021 年 月 日签订于云南省昆明市西山区
附件：1、验收标准
2、食堂安全管理协议书
3、乙方营业执照、食品经营许可证及其法人身份证彩色扫描件
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 46
附件：1.验收标准：
保安服务考核表
被考核单位（人员）： 考核日期： 考核部门：
考核标准
基本分 评分依据
自评 核平
备
注
1
a.保安人员统一着制服，不留长发、胡须、 留长指甲，
不得随地吐痰；b.当班期间， 有领导，贵宾经过岗位
时要敬礼，敬礼姿 势准确
10
每一项扣 5
分，最高扣 10
分
2
a.保安人员主动询问进出人员及车辆，并 做好登
记；b.当班期间不得早退，睡觉、 闲聊、打游戏；c.
服从轮训大队领导及上 级领导指挥，对领导工作指示
及安排无不 执行或蓄意违抗现象；d.严禁酒后上岗；
e.不酗酒闹事。打架斗殴，散布谣言。
10
每一项 扣 2
分，最高扣 10
分
3
a.保安人员交接班记录完善；b.单位和民 警的物件代
收管理认真细致，做到来往邮 件信函一一通知；C.能
掌握保安区域内的 相关基本情况
10
每一项 扣 4
分，最高扣 10
分
4
a.当班时卫生情况良好，做到地面整 4 净，桌面清洁
美观，收发邮件信函地区平 整有序；b.保安宿舍内被
褥床垫、毛巾、 衣物干净整洁，宿舍内安静无异味。
10
每一项扣 5
分，最高扣
10 分
5 出勤 30 天 60
缺勤一天扣 20
分，迟到一天扣
5 分
总分 100
注：若考核人数较多，先由服务单位统计各保安人员的个人考核表，统计完成后，由服务
单位汇总分数后计算保安人员平均分数后填入单位考核表中，汇总至考核部门单位，汇总
时请将个人考核表附在单位考核表之后，以便考核部门一一核实。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 47
保洁服务考核表
被考核单位（人员）： 考核日期： 考核部门：
考核标准 基本分 评分依据 自评 核平 备注
1
a.办公楼区域内公共区域地面 是否有
无垃圾、积水；b 办公楼 区域内是否
定期清洗垃圾箱
C.办公楼区域内门窗玻璃是否 有大面
积污渍
10
每一项扣 3分，
最高扣 10 分
2
a. 附属房间公共区域地面是否 有无
垃圾
b. 附属房间区域内是否定期清 洗垃
圾箱
C.附属房间区域内门窗玻璃是 否有大
面积污渍
10
每一项扣 4分
最高扣 10 分
3
a. 办公楼区域是否按要求配置 保洁
人员（每 2层一人）
b. 每日是否按要求完成打扫次 数（每
日四次）
每一项扣 5分，最高
扣 10 分
4
a. 厨房餐具是否及时清洗
b. 厨房公共区域垃圾是否定期 清扫
10
每一项扣 5分，
最高扣 10 分
5 出勤 30 天
60 缺勤一天扣 20 分
迟到一天扣 5 分
总分 100
注：若考核人数较多，先由服务单位统计各保洁人员的个人考核表，统计完成后，由服务 单位汇总分数
后计算保洁人员平均分数后填入单位考核表中，汇总至考核部门单位，汇总 时请将个人考核表附在单位
考核表之后，以便考核部门一一核实。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 48
绿化服务考核表
被考核单位（人员）： 考核日期： 考核部门：
考核标准
基
本
分 评分依据 自评 核平 备注
1
公共区域内除草、松土、培土、浇 水、
施肥、修剪、整形、防病、除 虫、补
种、移植等服务工作是否到位。
10
公共区域内每一个项
目未完成到位扣 1
分，最高扣 10 分
2
公共区域、会议室、执勤室等各部 门
办公室中的盆栽绿植维护管养 是否
到位，若盆栽绿植死亡是否及 时更
换。
10
未能及时将死亡 盆
栽绿植更换或 管养
不到位导致 盆栽绿
植死亡扣 2 分，最高
扣 10 分
3
a.花木修剪造型美观、花木长势旺
盛、b.草坪修理长度不超过 5厘米， 每
月修剪一次。
C.植物枝叶无虫害咬口、排泄物、 无
悬挂或依附在植物上的虫茧、休 眠虫
体及越冬虫蛹。
d.按照季节变化及植物生长规律 定
期浇水。
10
每一项扣 2.5 分，最
高扣 10 分
4
a.每年必须做到消毒和杀虫两次。
b. 使用 60 克以上的无纺布做好防 寒
防冻工作。
10
每一项扣 5分，
最高扣 10 分
5 出勤 30 天 60
缺勤一天扣 20 分
迟到一天扣 5 分
总分 100
注：若考核人数较多，先由服务单位统计各绿化人员的个人考核表，统计完成后，由服务
单位汇总分数后计算绿化人员平均分数后填入单位考核表中，汇总至考核部门单位，汇总
时请将个人考核表附在单位考核表之后，以便考核部门一一核实。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 49
水电维修服务考核表
被考核单位（人员）： 考核日期： 考核部门：
考核标准
基本
分
评分依据 自评 核平 备注
1
a.是否每日一次对给水系统进行 检查巡
视，并做好记录
d.是否建立正常供水管理制度
C.是否每月检查、保养、维护、清 洁一
次，并做好记录。
10
每一项扣 4分，
最高扣 10 分
2
a. 是否定期对水泵房及机电设备 进行
检查、保养、维修、清洁。
b. 设备及机房环境是否整洁，无 杂物、
灰土，无鼠、虫害发生。
c. 是否对供电范围内的电器设 备、仪器
仪表定期巡视维护和重点 检测，按照规
定周期对变配电设施 设备进行检查、维
护、清洁，并做 好记录。
10
每一项扣 4 分，
最高扣 10 分
?
3
a. 是否建立各项设备档案、台账维修记
录。
b. 建立严格的配送电运行制度、电器维
修制度和配电房管理 C.是否配备符合要
求的灭火器材
每一项扣 4分，
最高扣 10 分
4
a. 供电设备是否建 维修值班制度。
b. 水泵房是否 24 小时有人值守
10
每一项扣 5分，
最高扣 10 分
5 出勤 30 天 60
缺勤一天扣 20 分 迟
到一天扣 5分
总分 100
注：因考核人数较多，先由服务单位统计水电人员的个人考核表，统计完成后，由服务单
位汇总分数后计算水电人员平均分数后填入单位考核表中，汇总至考核部门单位，汇总时
请将个人考核表附在单位考核表之后，以便考核部门一一核实。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 50
餐饮服务考核表
被考核单位（人员）： 考核日期： 考核部门：
考核标准
基本
分
评分依据 自评 核平 备注
1
食堂工作人员是否都取得《健康证》并体检
合格
10
食堂工作人员 中，
有一人未按 要求体
检合格并 取得健康
证扣 5 分，最高扣
10 分
2
a. 是否有专人负责安全管理工作， 制订各
项食品操作安全制度。并编 制成册。
b. 食堂的日常管理工作，设备、厨 餐用具
的管理及维护保护是否有 专人负责，并记
录在册。
10
每一项扣 5分， 最
高扣 10 分
4
3
a. 是否根据季节的变化、供餐方式 合理制
定食谱。
b. 每个周五是否向总站监管部门 提交下
周菜单审核，并公告菜单内 容。
C.是否定期请有资质的有^^^ 防治公司进
行消杀防治
d.食堂工作区域内是否干净、整 洁，做到
无赃物杂物，无污水油渍， 无蚊蝇、老鼠、
蟬螂
10
每项扣 2.5 分，最高
扣 10 分
4
a. 民警食用的食品是否密封48小时留样。
b. 是否配合监管办公室定期 或不定期进
入厨房、餐厅、仓库检 查工作。 10
每一项扣 5分，
最高扣 10 分
5 出勤 30 天 60 缺勤一天扣 20 分
迟到一天扣 5 分
总分 100
注：若考核人数较多，先由服务单位统计各餐饮服务人员的个人考核表，统计完成后，由
服务单位汇总分数后计算餐饮服务人员平均分数后填入单位考核表中，汇总至考核部门单
位，汇总时请将个人考核表附在单位考核表之后，以便考核部门一一核实。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 51
2.1 采购标的的验收标准：提供合同规定的物业服务并按采购人要求完成，每月月底进
行相关物业内容进行考核（满分 100 分，及格分为 60 分），若月度考核不及格，则采购人有
权责令服务单位进行整改，记违约 1 次，违约赔偿标准供应商自行承诺。若累计三次考核均
不及格，则采购人有权解除合同，并不予退还履约保证金。
2.2 采购人有权要求服务单位更换不称职的服务人员，服务单位不得拒绝。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 52
附件 2
食堂安全管理协议书
甲方：
乙方：
为了规范安全管理，明确双方在中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保
障服务（食堂）承包期间的安全生产的责任和义务，确保食堂承包期间的安全生产，根据《中华人民
共和国食品卫生法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规，同
时依据双方合同要求，协议如下：
一、 双方的安全生产责任
1.甲乙双方应根据合同及本协议要求，分别认真做好各自的安全管理工作，杜绝食品中毒事故、
违反安全操作规程的事故发生。
2.甲乙双方在履行法律法规要求的安全职责过程中，需要甲乙双方合作共同完成的工作，甲乙双
方必须严格按照协议约定的工作程序执行，确保法律法规要求的职责得到落实。
3.甲乙双方依据国家地方法律法规、合同及本协议内容在食品制作过程中留存书面记录和留样，
作为甲乙双方履行各自安全职责的主要证据。
二、甲方安全责任
1.甲方负责根据约定，为乙方提供符合安全要求的设备、器具、厨房设施、原材料等（具体范围
以双方合同为准）。
2.甲方有责任对承包食堂的安全生产予以综合管理，甲方指定综合管理部作为乙方的接口及综合
管理单位。
3.甲方负责组织乙方及相关方，进行食品制作现场安全生产的各项验收工作，验收工作必须履行
书面手续。
4.为督促和协助乙方做好食品制作现场安全管理，甲方有权对乙方安全责任区进行安全检查，对
发现的各类安全隐患，甲方须要求乙方立即整改。
5.甲方有义务对乙方人员开展安全教育培训，乙方必须积极配合甲方。
三、乙方安全责任：
1.乙方现场工作人员必须持有合法的身份证明书及食品卫生主管部门核发的健康证明，同时持证
上岗。乙方使用不满足上述条件的人员进行操作时，本单位生产过程中发生的伤亡事故时，由乙方承
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 53
担责任。
2.乙方必须保证本场所员工身体条件符合所从事工作的要求，尤其不得使用不满 18 周岁的未成
年人，不得招用傻呆或有精神病的人员。
3.乙方负责根据标准、规程、操作规程等，对现场操作人员进行安全教育培训，熟知危险因素、
危险作业及防范措施。
4.乙方必须经常性的检查本单位安全责任区的各类隐患，包括人的不安全行为、物的不安全状态、
环境的不良因素等，对发现的各类隐患要及时处理，并上报甲方。
5.乙方不得擅自拆除、移动现场的安全防护措施、安全标志和警告牌。
6.制定食堂管理制度，炊事人员必须持证上岗，办理齐全相关卫生手续。并保证食品加工过程的
安全性，防止食物中毒事故的发生。
7.乙方人员由于违反本协议乙方责任、违反甲方其他管理规定、违反安全操作规程或者乙方管理
人员违章指挥造成的伤亡事故，由乙方承担责任。
四、其他事宜：
1.本协议作为甲乙双方合同的补充，具备同样的法律效力。
2.本协议一经签订，甲乙双方必须共同遵守，发生员工伤亡事故时，本协议作为区分双方责任的
主要文件，协议未阐明事项，由甲乙双方按照法律法规的规定解决。
3.本协议一式陆份，双方各执叁份，从合同签订之日起生效，合同终止时随之终止。
甲方：（盖章） 乙方：（盖章）
负责人： 负责人：
年 月 日 年 月 日
附件 3：
乙方营业执照、食品经营许可证及其法人身份证彩色扫描件
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 54
第五章 采购需求
一、医院物业采购需求一览表
序号
是否为
进口产
品
是否为
核心产
品
服务名称 数量 单位 质量标准 备注
1 保安服务 1 项
承担人员、车辆出入管理，单位、民警
个人物件代收代管。医院营区安全保卫
等工作。根据设置，不得少于 7 人。
2 保洁服务 1 项
办公楼建筑面积 36635 平方米，负责公
共区域、楼道，附属房间保洁服务。按
照办公区域配备 1 名保洁人员，1 名保洁
人员负责其它公寓房公共保洁区域根据
设置，不得少于 2 人。
3 绿化服务 1 项
承担区域内除草、松土、培土、浇水、
施肥、修剪、整形、防病、除虫、补种、
移植、防寒等日常绿化管护工作，负责
按甲方的要求采买补充正常枯死的地被
植物，公共区域盆栽植物，公共会议室、
执备勤室盆栽植物等。根据医院实际情
况，拟由一名保安兼任。
4 水电维修 1 项
1 给排水、供水系统：、保持供水系统
的正常运转，定期检查水泵运转情况；
定期检修维护供水系统管路、水泵、水
池、水箱、阀门、水表，保证其正常运
转；保证排水系统的正常运转，防止阻
塞；防止冒、滴、漏，大面积跑水事故
的发生。
2、机电、照明系统：对办公楼(区)、
公寓房供电系统、电器设备、明装置等
设备正常运行使用进行日常管理和养护
维修；确保办公区域内所有公共及专用
照明灯管灯泡完好，发现损坏，及时调
换。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 55
3、维持现有设施运转；
4、维持消防设施设备的正常状态，及时
更换过期、损坏的消防器材。根据设置，
不得少于 1人。
4 餐饮服务 1 项
保障工作日医院所有工作人员、参训人
员和节假日值班人员三餐（自助餐）并
就餐与厨房区域卫生服务。根据设置，
不得少于 3人。
1.服务周期：收到甲方书面通知后 4 个月。本项目单月最高服务费限价为 5.41 万元，全年 12 个月的控制
价为 64.92 万元，采购完成后，2021 年度仅剩余 4 个月，本项目本年度实际控制价为 21.64 万元。2022
年剩余 9 个月尚无预算。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 56
2.验收标准：
保安服务考核表
被考核单位（人员）： 考核日期： 考核部门：
考核标准
基本分 评分依据
自评 核平
备
注
1
a.保安人员统一着制服，不留长发、胡须、 留长指甲，
不得随地吐痰；b.当班期间， 有领导，贵宾经过岗位
时要敬礼，敬礼姿 势准确
10 每一项扣 5分，
最高扣 10 分
2
a.保安人员主动询问进出人员及车辆，并 做好登
记；b.当班期间不得早退，睡觉、 闲聊、打游戏；c.
服从轮训大队领导及上 级领导指挥，对领导工作指示
及安排无不 执行或蓄意违抗现象；d.严禁酒后上岗；
e.不酗酒闹事。打架斗殴，散步谣言。
10
每一项 扣 2
分，最高扣 10
分
3
a.保安人员交接班记录完善；b.单位和民 警的物件代
收管理认真细致，做到来往邮 件信函一一通知；C.能
掌握保安区域内的 相关基本情况
10
每一项 扣 4
分，最高扣 10
分
4
a.当班时卫生情况良好，做到地面整 4 净，桌面清洁
美观，收发邮件信函地区平 整有序；b.保安宿舍内被
褥床垫、毛巾、 衣物干净整洁，宿舍内安静无异味。
10
每 一 项 扣 5
分，最高扣
10 分
5 出勤 30 天 60
缺勤一天扣 20
分，迟到一天扣 5
分
总分 100
注：若考核人数较多，先由服务单位统计各保安人员的个人考核表，统计完成后，由服务
单位汇总分数后计算保安人员平均分数后填入单位考核表中，汇总至考核部门单位，汇总
时请将个人考核表附在单位考核表之后，以便考核部门一一核实。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 57
保洁服务考核表
被考核单位（人员）： 考核日期： 考核部门：
考核标准 基本分 评分依据 自评 核平 备注
1
a.办公楼区域内公共区域地面 是否有
无垃圾、积水；b 办公楼 区域内是否
定期清洗垃圾箱
C.办公楼区域内门窗玻璃是否 有大面
积污渍
10
每一项扣 3分，
最高扣 10 分
2
c. 附属房间公共区域地面是否 有无
垃圾
d. 附属房间区域内是否定期清 洗垃
圾箱
C.附属房间区域内门窗玻璃是 否有大
面积污渍
10
每一项扣 4分
最高扣 10 分
3
c. 办公楼区域是否按要求配置 保洁
人员（每 2层一人）
d. 每日是否按要求完成打扫次 数（每
日四次）
每一项扣 5分，最高
扣 10 分
4
c. 厨房餐具是否及时清洗
d. 厨房公共区域垃圾是否定期 清扫
10
每一项扣 5分，
最高扣 10 分
5 出勤 30 天
60 缺勤一天扣 20 分
迟到一天扣 5 分
总分 100
注：若考核人数较多，先由服务单位统计各保洁人员的个人考核表，统计完成后，由服务 单位汇总分数
后计算保洁人员平均分数后填入单位考核表中，汇总至考核部门单位，汇总 时请将个人考核表附在单位
考核表之后，以便考核部门一一核实。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 58
绿化服务考核表
被考核单位（人员）： 考核日期： 考核部门：
考核标准
基
本
分 评分依据 自评 核平 备注
1
公共区域内除草、松土、培土、浇 水、
施肥、修剪、整形、防病、除 虫、补
种、移植等服务工作是否到位。
10
公共区域内每一个项
目未完成到位扣 1
分，最高扣 10 分
2
公共区域、会议室、执勤室等各部 门
办公室中的盆栽绿植维护管养 是否
到位，若盆栽绿植死亡是否及 时更
换。
10
未能及时将死亡 盆
栽绿植更换或 管养
不到位导致 盆栽绿
植死亡扣 2 分，最高
扣 10 分
3
a.花木修剪造型美观、花木长势旺
盛、b.草坪修理长度不超过 5厘米， 每
月修剪一次。
C.植物枝叶无虫害咬口、排泄物、 无
悬挂或依附在植物上的虫茧、休 眠虫
体及越冬虫蛹。
d.按照季节变化及植物生长规律 定
期浇水。
10
每一项扣 2.5 分，最
高扣 10 分
4
c.每年必须做到消毒和杀虫两次。
d. 使用 60 克以上的无纺布做好防 寒
防冻工作。
10
每一项扣 5分，
最高扣 10 分
5 出勤 30 天 60
缺勤一天扣 20 分
迟到一天扣 5 分
总分 100
注：若考核人数较多，先由服务单位统计各绿化人员的个人考核表，统计完成后，由服务
单位汇总分数后计算绿化人员平均分数后填入单位考核表中，汇总至考核部门单位，汇总
时请将个人考核表附在单位考核表之后，以便考核部门一一核实。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 59
水电维修服务考核表
被考核单位（人员）： 考核日期： 考核部门：
考核标准
基本
分
评分依据 自评 核平 备注
1
a.是否每日一次对给水系统进行 检查巡
视，并做好记录
d.是否建立正常供水管理制度
C.是否每月检查、保养、维护、清 洁一
次，并做好记录。
10
每一项扣 4分，
最高扣 10 分
2
d. 是否定期对水泵房及机电设备 进行
检查、保养、维修、清洁。
e. 设备及机房环境是否整洁，无 杂物、
灰土，无鼠、虫害发生。
f. 是否对供电范围内的电器设 备、仪器
仪表定期巡视维护和重点 检测，按照规
定周期对变配电设施 设备进行检查、维
护、清洁，并做 好记录。
10
每一项扣 4 分，
最高扣 10 分
?
3
c. 是否建立各项设备档案、台账维修记
录。
d. 建立严格的配送电运行制度、电器维
修制度和配电房管理 C.是否配备符合要
求的灭火器材
每一项扣 4分，
最高扣 10 分
4
c. 供电设备是否建 维修值班制度。
d. 水泵房是否 24 小时有人值守
10
每一项扣 5分，
最高扣 10 分
5 出勤 30 天 60
缺勤一天扣 20 分 迟
到一天扣 5分
总分 100
注：因考核人数较多，先由服务单位统计水电人员的个人考核表，统计完成后，由服务单
位汇总分数后计算水电人员平均分数后填入单位考核表中，汇总至考核部门单位，汇总时
请将个人考核表附在单位考核表之后，以便考核部门一一核实。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 60
餐饮服务考核表
被考核单位（人员）： 考核日期： 考核部门：
考核标准
基本
分
评分依据 自评 核平 备注
1
食堂工作人员是否都取得《健康 证》并
体检合格
10
食堂工作人员 中，有
一人未按 要求体检
合格并 取得健康证
扣 5 分，最高扣 10
分
2
c. 是否有专人负责安全管理工作， 制订
各项食品操作安全制度。并编 制成册。
d. 食堂的日常管理工作，设备、厨 餐用
具的管理及维护保护是否有 专人负
责，并记录在册。
10
每一项扣 5分， 最高
扣 10 分
4
3
c. 是否根据季节的变化、供餐方式 合理
制定食谱。
d. 每个周五是否向总站监管部门 提交
下周菜单审核，并公告菜单内 容。
C.是否定期请有资质的有^^^ 防治公司
进行消杀防治
d.食堂工作区域内是否干净、整 洁，做
到无赃物杂物，无污水油渍， 无蚊蝇、
老鼠、蟬螂
10
每项扣 2.5 分，最高
扣 10 分
4
c. 民警食用的食品是否密封48小时留
样。
d. 是否配合监管办公室定期 或不定
期进入厨房、餐厅、仓库检 查工作。
10
每一项扣 5分，
最高扣 10 分
5 出勤 30 天 60 缺勤一天扣 20 分 迟
到一天扣 5分
总分 100
注：若考核人数较多，先由服务单位统计各餐饮服务人员的个人考核表，统计完成后，由
服务单位汇总分数后计算餐饮服务人员平均分数后填入单位考核表中，汇总至考核部门单
位，汇总时请将个人考核表附在单位考核表之后，以便考核部门一一核实。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 61
2.1 采购标的的验收标准：提供合同规定的物业服务并按采购人要求完成，每月月底进行
相关物业内容进行考核（满分 100 分，及格分为 60 分），若月度考核不及格，则采购人有权
责令服务单位进行整改，记违约 1 次，违约赔偿标准供应商自行承诺。若累计三次考核均不
及格，则采购人有权解除合同，并不予退还履约保证金。
2.2 采购人有权要求服务单位更换不称职的服务人员，服务单位不得拒绝。
服务承诺。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 62
1.XX 参数
序号 重要性 指标项 指标要求 证明材料要求（是/否） 备 注
1 健康证 是
2 政审表 是
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
2.
3.
4.
5.
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 63
二、服务要求
序号 重要性 内容 服务要求标准
证明材料
要求（是/
否）
备 注
1
医院前后出、入口
守护
（保安服务）
保安人员年龄在 18-45 周岁以内的男性（身高≥
160CM），身休健康，思想素质好、爱岗敬业，政审
合格；保安队员须持有效的保安上岗证。期间应统一
着规定制式保安制服。执勤保安队员所需装备（警棍、
强光电筒、对讲机等）以及医疗保险、人身意外伤害
险等由服务企业负责承担；业主方为供应商进驻保安
队员办理入门及就餐卡，餐标与轮训大队职工相同；
保安队员的住宿由医院负责提供集体宿舍，床及被褥
由服务企业解决。
2
医院办公楼及附属
房间保洁（保洁服
务）
每个工作日早上 8 点半以前完成当日第一次保洁，10
点半以前完成当日第二次保洁，下午 2 点以前完成第
三次保洁，下午 5 点半以前完成第四次保洁。周末及
节假日不少于三分之一人员值班，若业主方取消休
假，则不少于一半人员值班，加班不再另计加班费，
供应商自行调济处理。业主方不负责安排供应商保洁
工作人员住宿，但可为供应商进驻员工办理入门及就
餐卡，餐标与医院外聘职工相同。
3 医院营区绿化服务
花草树木生长正常，叶面干净，具有光泽，无积尘，
无枯枝败叶，无病虫害，无杂草；室外绿化养护应达
各种植物存活率 100％；绿地设施及硬质景观完好无
损。植物群落完整，层次丰富，黄土不外露，有整体
的观赏效果。植物季相分明，生长茂盛；草坪保持平
整，高度不超过 5 厘米，草屑及时清理；乔木修剪科
学合理，剪口光滑整齐，树冠完整美观，无徒长枝、
下垂枝、枯枝，内膛不乱，通风透光；绿篱修剪整齐
有型，保持观赏面枝叶丰满。花灌木花后修剪及时；
绿地内立视应无明显杂草，土壤疏松通透；（承上栏）
草皮无病斑，植物枝叶无虫害咬口、排泄物、无悬挂
或依附在植物上的虫茧、休眠虫体及越冬虫蛹；绿地
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 64
内无垃圾，乔木无树挂；绿地无破坏、践踏及随意占
用现象。按照季节变化及植物生长规律定期浇水；每
月至少修剪一次地被植物和草坪，每年必须做到消毒
和杀虫两次，并做好防寒防冻工作，自行购买钢架及
无纺布，无纺布使用 60 克以上标准，所需费用已包
在项目预算中。出现苗木枯死情况时，公司因管养不
善或说不清其它不可抗力因素，由公司负责换植。
4
给排水系统（含泵
房）、中水处理系
统、机电、照明系
统、太阳能、空气
能、消防设施
水电维修人员需持证上岗，其中水泵房管理人员须持
有有效的健康证，保证 24 小时有人员值班，做到发
现故障、及时排除；每日一次对给水系统进行检查巡
视，压力符合要求，仪表指示准确，保证给排水系统
正常运行使用。建立正常供水管理制度，每月检查、
保养、维护、清洁一次；定期对水泵房及机电设备进
行检查、保养、维修、清洁，设备及机房环境整洁，
无杂物、灰土，无鼠、虫害发生。对供电范围内的电
器设备、仪器仪表定期巡视维护和重点检测，按照规
定周期对变配电设施设备进行检查、维护、清洁，并
做好记录；建立各项设备档案、台账、维修记录，做
到安全、合理、节约用电；建立严格的配送电运行制
度、电器维修制度和配电房管理制度，配电室实行封
闭管理，配备符合要求的灭火器材；设备及机房环境
整洁，无杂物、灰土，无鼠、虫害发生；供电运行和
维修人员必须持证上岗；建立 24 小时运行维修值班
制度，及时排除故障；加强日常维护检修，确保用电
安全。
三、实施方案
序号 重要性 内容 实施标准 备 注
1 保安服务
①保安人员年龄在 18-45 周岁以内的男性（身高≥160CM），
身休健康，思想素质好、爱岗敬业，政审合格；保安队员
须持有效的保安上岗证。②期间应统一着规定制式保安制
服。执勤保安队员所需装备（警棍、强光电筒、对讲机等）
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 65
以及医疗保险、人身意外伤害险等由服务企业负责承担。
③业主方为供应商进驻保安队员办理入门及就餐卡，餐标
与医院外聘职工相同；保安队员的住宿由医院负责提供集
体宿舍，床及被褥由服务企业解决。
2 保洁服务
①每个工作日早上 8点半以前完成当日第一次保洁，10 点
半以前完成当日第二次保洁，下午 2点以前完成第三次保
洁，下午 5点半以前完成第四次保洁。②周末及节假日不
少于三分之一人员值班，若业主方取消休假，则不少于一
半人员值班，加班不再另计加班费，供应商自行调济处理。
③业主方不负责安排供应商保洁工作人员住宿，但可为供
应商进驻员工办理入门及就餐卡，餐标与医院外聘职工相
同。
3 绿化服务
①花草树木生长正常，叶面干净，具有光泽，无积尘，无
枯枝败叶，无病虫害，无杂草；室外绿化养护应达各种植
物存活率 100％；绿地设施及硬质景观完好无损。植物群
落完整，层次丰富，黄土不外露，有整体的观赏效果。植
物季相分明，生长茂盛；草坪保持平整，高度不超过 5厘
米，草屑及时清理；乔木修剪科学合理，剪口光滑整齐，
树冠完整美观，无徒长枝、下垂枝、枯枝，内膛不乱，通
风透光；绿篱修剪整齐有型，保持观赏面枝叶丰满。花灌
木花后修剪及时；绿地内立视应无明显杂草，土壤疏松通
透；（承上栏）草皮无病斑，植物枝叶无虫害咬口、排泄
物、无悬挂或依附在植物上的虫茧、休眠虫体及越冬虫蛹；
绿地内无垃圾，乔木无树挂；绿地无破坏、践踏及随意占
用现象。②按照季节变化及植物生长规律定期浇水；每月
至少修剪一次地被植物和草坪，每年必须做到消毒和杀虫
两次，并做好防寒防冻工作，自行购买钢架及无纺布，无
纺布使用 60 克以上标准，所需费用已包在项目预算中。③
出现苗木枯死情况时，公司因管养不善或说不清其它不可
抗力因素，由公司负责换植。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 66
4 工程维修
①水电维修人员需持证上岗，其中水泵房管理人员须持有
有效的健康证，保证 24 小时有人员值班，做到发现故障、
及时排除；每日一次对给水系统进行检查巡视，压力符合
要求，仪表指示准确，保证给排水系统正常运行使用。②
建立正常供水管理制度，每月检查、保养、维护、清洁一
次；定期对水泵房及机电设备进行检查、保养、维修、清
洁，设备及机房环境整洁，无杂物、灰土，无鼠、虫害发
生。对供电范围内的电器设备、仪器仪表定期巡视维护和
重点检测，按照规定周期对变配电设施设备进行检查、维
护、清洁，并做好记录；建立各项设备档案、台账、维修
记录，做到安全、合理、节约用电；建立严格的配送电运
行制度、电器维修制度和配电房管理制度，配电室实行封
闭管理，配备符合要求的灭火器材；设备及机房环境整洁，
无杂物、灰土，无鼠、虫害发生；③供电运行和维修人员
必须持证上岗；建立 24 小时运行维修值班制度，及时排除
故障；加强日常维护检修，确保用电安全。
5 餐饮服务
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 67
其他相关要求：总站医院餐饮服务要求及说明
①、伙食保障团队配备需求
医院各类保障并培训任务供餐保障，配置 3名厨师。
②、保障职责
（一）保障内容
保障工作日医院工作人员和节假日值班人员三餐（自助餐）。
（二）保障时间
工作日早餐供餐时间为 7:30-8:30，中餐 11:40-12:40，晚餐 17:30-18:30，周末及节
假日保障时间根据医院值班安排确定。如有其它保障任务，另行安排。
（三）医院职责
1.每月到市场调查伙食原材料价格，根据市场实际情况，与配送公司确定价格，并签
订书面协议；
2.协作伙食保障团队进行伙食原材料验收，并对配送公司定期进行评审监管；
3.负责厨房、餐厅设施设备的购置更新、易耗品的补充及水、电、煤气开支；
4.负责伙食保障团队的服务和管理费用开支；
5.设立监管办公室，配备饮食监管人员，对菜谱进行审核，对农副产品供货商及伙食
保障团队在服务过程中的食品配送、验收、加工、制作、供应、出入库登记、人员健康、卫
生、人员管理等情况进行全方位监督，适时提出调整意见，对不合理现象进行纠正或处罚；
6.负责提供伙食保障团队食宿和停车许可；
7.根据民警满意度调查对伙食保障工作进行评估后，责令保障方限期整改或更换劳务
派遣公司和配送公司。
（四）餐饮管理职责
1.按国家相关法律法规要求，负责取得总站食堂食品卫生许可证等所需证件。食堂工
作人员需持有《健康证》等从事餐饮服务业所需证件，按照卫生部门的规定每年安排体检，
体检合格后方可上岗并将相关证件报总站备案；
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 68
2.设专人负责安全管理工作，制订各项食品操作安全制度，确保安全工作职责明确、
制度落实。建立严格的检查制度，做到及时发现问题、解决问题；
3.负责医院食堂的日常管理服务工作，包括设施设备、厨餐用具的管理及维护保养、食
品原材料的验收、日常保管、食品制作及供餐服务。根据季节变化、供餐方式合理制订食谱，
最大限度的满足民警不同需求。食谱制定讲究科学用膳，做到营养结构合理，粗细、荤素搭
配。秉承以优质服务用餐为目的，保证供餐时间不延误，做到用餐环境优雅、食品卫生、菜
品质量满足需求，确保食堂安全、安静、有序。食堂工作人员要遵守食堂工作制度，文明经
营，热情服务，行为端庄，举止规范，说话和气，供餐时不大声喧哗，不得与就餐人员发生
口角及争执；
4.每周五向医院监管办公室提交下周菜单审核，周一公告供餐内容，菜品做到两周内
不重样；
5.食品加工过程严格遵守食品卫生法律法规，确保食材储存、加工过程安全卫生。确保
食堂工作区域内干净、整洁，做到无赃物杂物，无污水油渍，无蚊蝇、老鼠、蟑螂等。定期
请有资质的有害生物防治公司进行消杀防治。厨具设备摆放整齐、干净；
6.配合总站监管办公室定期或不定期进入厨房、餐厅、仓库检查工作。建立健全实物验
收、消耗制度，专人专管、责任到人。民警食用的食品必须密封 48 小时留样，落实食品安
全责任追溯。负责食品安全事故的全权处理并承担相应的法律责任；
7.配合总站组织开展的服务满意度测评工作，对不满意的事项及时答复和解决；
8.负责保障人员的日常安全管理、服装保障及日常监督工作。
③、保障标准
（一）工作日标准
1.早餐。供应米线、面条、饵丝、卷粉、鸡蛋、豆浆、牛奶（酸奶）；调味配菜（帽
子）、面点或糕点、粥各不少于两种；新鲜水果不少于一种。
2.午餐。菜品不低于六荤四素（纯荤两种）标准，主食、汤、咸菜、果汁、新鲜水果
各不少于两种；杂粮、面点或糕点不少于一种。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 69
3.晚餐。菜品不低于四荤三素（纯荤一种）标准，主食、汤、咸菜、果汁各不少于两
种；杂粮、面点或糕点、新鲜水果各不少于一种。
（二）节假日值班标准
1.早餐。米线、面条、饵丝、卷粉四类中供应两种；面点或糕点、粥各一种；鸡蛋、
豆浆、牛奶、调味配菜（帽子）两种、水果各一种。
2.午（晚）餐。菜品不低于四荤三素（纯荤一种）标准，主食、汤、咸菜、果汁各不
少于两种；杂粮、面点或糕点、新鲜水果各不少于一种。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 70
第六章 响应文件格式
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物
业综合保障服务
响应文件
项目编号：YNZZ202107002
采购编号：同招 2021-07-358
项目名称：
响应文件内容： 竞标函部分
供应商： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 71
一、响应函
致：
根据贵方为 （项目名称） 的竞争性磋商公告（项目编号：YNZZ202107002；采购
编号：同招 2021-07-358），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名
称、地址）提交：
一、响应文件：
二、竞争性磋商文件有要求或供应商认为有必要提供的下述资料：
按竞争性磋商文件供应商须知和技术要求提供的其它有关文件和证明资料。
据此函，授权代表宣布同意如下：
1、服务要求： 。
2、供应商将按竞争性磋商文件的规定履行合同责任和义务。
3、供应商完全响应竞争性磋商文件的付款方法和条件。
4、供应商已详细审查全部竞争性磋商文件，包括（编号、补遗书）（如果有的话）。我
们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
5、本响应有效期为磋商截止日起九十个日历日。
6、如果在规定的响应文件递交截止时间后，供应商在响应有效期内撤回响应，其磋商保
证金将被贵方没收。
7、供应商同意提供按照贵方可能要求的与其响应有关的一切数据或资料。
8、与本响应有关的一切正式往来信函请按下面的联系方式寄送：
电话： 传真：
电子邮件：
供应商： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 72
二、法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：
系 （供应商单位名称） 的法定代表人。
特此证明。
注：附法定代表人身份证扫描件。
供应商： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 73
三、法定代表人授权委托书
本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现委托 （姓名）
为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改
（项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
代理人无转委托权。
附：授权委托代理人身份证扫描件。
供应商： （盖单位公章）
法定代表人： （签字或盖章）
身份证号码： ;
委托代理人： （签字或盖章）
身份证号码： ;
日 期： 年 月 日
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 74
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物
业综合保障服务
响应文件
项目编号：YNZZ202107002
采购编号：同招 2021-07-358
项目名称：
响应文件内容： 商务部分
供应商： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 75
一、磋商报价一览表（第一轮报价表）
项目名称：中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务
序号 项目 内容
1 磋商报价
单月：
合计：
2 服务期限
3 质量标准
4 服务要求
5 项目负责人
6 备注
供应商： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
注. 此表应放于响应文件封面后第一页。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 76
二、分项报价一览表
项目名称：中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务
序号 服务项目名称
单月分项报价（元）
备注 个人单
月工资
税费 利润 合计
1 保安服务
2 保洁服务
3 绿化服务
4 水电维修服务
5 餐饮服务
… …
合计
备注：供应商可根据自身需求自行增加表格内容
供应商： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 77
三、中小企业声明函（服务）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）
的规定，本公司参加__ 中华人民共和国云南出入境边防检查总站（单位名称）的 中
华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务（项目名称） 采
购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
1、物业管理服务（标的名称），属于 房地产业（物业管理）（采购文件中明确的
所属行业））；承建（承接）企业为（企业名称）， 从业人员__人，营业收入为__万元，
资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立
企业可不填报。
企业名称：（盖章）：
日期： 年 月 日
注：1、中标供应商为中小企业的，其《中小企业声明函》将随中标结果同时公告，接受
社会监督。供应商提供的《中小企业声明函》与事实不符的， 依照《政府采购法》第 十 条
第一款的规定追究法律责任。
2、如不是中小企业请自行说明或划/填写本表。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 78
附表
统计上大中小微型企业划分标准
行业名称 指标名称
计量
单位
大型 中型 小型 微型
农、林、牧、渔业 营业收入(Y) 万元 Y≥20000 500≤Y＜20000 50≤Y＜500 Y＜50
工业 *
从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 20≤X＜300 X＜20
营业收入(Y) 万元 Y≥40000 2000≤Y＜40000 300≤Y＜2000 Y＜300
建筑业
营业收入(Y) 万元 Y≥80000 6000≤Y＜80000 300≤Y＜6000 Y＜300
资产总额(Z) 万元 Z≥80000 5000≤Z＜80000 300≤Z＜5000 Z＜300
批发业
从业人员(X) 人 X≥200 20≤X＜200 5≤X＜20 X＜5
营业收入(Y) 万元 Y≥40000 5000≤Y＜40000 1000≤Y＜5000 Y＜1000
零售业
从业人员(X) 人 X≥300 50≤X＜300 10≤X＜50 X＜10
营业收入(Y) 万元 Y≥20000 500≤Y＜20000 100≤Y＜500 Y＜100
交通运输业 *
从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 20≤X＜300 X＜20
营业收入(Y) 万元 Y≥30000 3000≤Y＜30000 200≤Y＜3000 Y＜200
仓储业*
从业人员(X) 人 X≥200 100≤X＜200 20≤X＜100 X＜20
营业收入(Y) 万元 Y≥30000 1000≤Y＜30000 100≤Y＜1000 Y＜100
邮政业
从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 20≤X＜300 X＜20
营业收入(Y) 万元 Y≥30000 2000≤Y＜30000 100≤Y＜2000 Y＜100
住宿业
从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10
营业收入(Y) 万元 Y≥10000 2000≤Y＜10000 100≤Y＜2000 Y＜100
餐饮业
从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10
营业收入(Y) 万元 Y≥10000 2000≤Y＜10000 100≤Y＜2000 Y＜100
信息传输业 *
从业人员(X) 人 X≥2000 100≤X＜2000 10≤X＜100 X＜10
营业收入(Y) 万元 Y≥100000 1000≤Y＜100000 100≤Y＜1000 Y＜100
软件和信息技术服务业
从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10
营业收入(Y) 万元 Y≥10000 1000≤Y＜10000 50≤Y＜1000 Y＜50
房地产开发经营
营业收入(Y) 万元 Y≥200000 1000≤Y＜200000 100≤Y＜1000 Y＜100
资产总额(Z) 万元 Z≥10000 5000≤Z＜10000 2000≤Z＜5000 Z＜2000
物业管理
从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 100≤X＜300 X＜100
营业收入(Y) 万元 Y≥5000 1000≤Y＜5000 500≤Y＜1000 Y＜500
租赁和商务服务业
从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10
资产总额(Z) 万元 Z≥120000 8000≤Z＜120000 100≤Z＜8000 Z＜100
其他未列明行业 * 从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 79
说明：
1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只
须满足所列指标中的一项即可。
2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*的项
为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应
业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和
运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品
仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广
播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务
业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、
体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。
3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没
有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限
额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，
采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与
餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置
主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 80
四、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为______（请填写：符合、不符
合）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动由本单位提
供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
注：中标供应商为残疾人福利性单位的，其《残疾人福利性单位声明函》将随中标结果
同时公告，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的， 依照
《政府采购法》第 十 条第一款的规定追究法律责任。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 81
五、监狱企业证明文件
根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014) 68
号）的规定：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象， 且
全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖 市监
狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆
生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆
生产 建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
注：（1）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理
局（含新疆生产 建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（2）如不是监狱企业自行说明。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 82
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物
业综合保障服务
响应文件
项目编号：YNZZ202107002
采购编号：同招 2021-07-358
项目名称：
响应文件内容： 技术部分
供应商： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 83
一、服务方案
此部分不提供格式，具体格式由供应商根据磋商文件采购需求及评审办法自行编制，包含但
不限于：
1、保安服务需求响应
2、保洁服务需求响应
3、绿化服务需求响应
4、水电维修服务需求响应
5、餐饮服务需求响应
二、实施方案
此部分不提供格式，具体格式由供应商根据磋商文件采购需求及评审办法自行编制，分别制
定保安服务、保洁服务、绿化服务、水电维修服务、餐饮服务实施方案。
三、违约承诺
格式及内容由供应商自行拟定。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 84
四、项目管理机构
1、项目管理机构配备情况表
职务 姓名 职称
执业或职业资格证明
证书名称 级别 证号 专业
注：可附保安人员、保洁服务人员、绿化服务人员、工程维修人员、餐饮服务人员的身份证、
有效的保安上岗证（如有）、园艺师证书（如有）、健康证（如有）、厨师证（如有）、相
关行政主管部门认可的水电工证件（如有）以及其他相关证明材料。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 85
2、项目负责人简历表
姓名 性别 年龄
职务 职称 学历
参加工作时间 担任项目负责人年限
证书编号
在建和已完工程项目情况
建设单位 项目名称 建设规模 内容 服务质量
注：后附项目负责人的资格证书、身份证扫描件。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 86
五、企业类似业绩情况一览表
序号 项目名称 建设单位 投资额 合同金额 实施时间 备注
1
2
3
…
后提供业绩合同复印件，加盖公章。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 87
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物
业综合保障服务
响应文件
项目编号：YNZZ202107002
采购编号：同招 2021-07-358
项目名称：
响应文件内容： 资格审查资料部分
供应商： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 88
一、供应商一般情况表
供应商名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 电 话
传 真 邮 箱
法定代表人 姓名 技术职称
成立时间 员工总人数：
企业资质等级
其中
高级职称人员
营业执照号 中级职称人员
注册资金 初级职称人员
开户银行 注册类人员
账号
经营范围
备注
注：供应商在此表后须附营业执照副本等扫描件。
二、营业执照
附有效的营业执照副本原件彩色扫描件。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 89
三、社会保障资金及纳税证明的证明材料
提供2020年 1月1日至提交响应文件截止之日间任意一个月的纳税和社保缴纳的证明材
料）（成立未满 1 个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明；依
法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳
社会保障资金
四、财务状况
（提供 2018 年至 2020 年任意一年的财务报表或审计报告或自响应文件提交截止时间前三个
月内开户银行出具的资信证明或资金存款证明）。
五、信誉承诺
（1）、供应商应信誉良好，近三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大
违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、
较大数额罚款等行政处罚）；
（2）、 未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税
收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”（提供网页截图）。(被禁止
在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外)，参与本项目的供应商信用查询截止时点：
本项目竞争性磋商公告发布之日起至提交首次响应文件截止时间，提供查询结果网页截图。
注：重大违法记录，是指供应商因违法经营受 刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或 者
执照、较大数额罚款等行政处罚。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 90
六、磋商保证金交纳凭证
附磋商保证金交纳凭证
七、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
提供相关证明材料或承诺
八. 对竞争性磋商文件提出的实质性要求和条件作出响应承诺
对竞争性磋商文件提出的实质性要求和条件作出响应是指：供应商必须对竞争性磋商文件中的实质性
要求和条件的内容作出满足或者优于原要求和条件的承诺，并提供相应的证明材料。
（自行承诺及说明，内容自拟）
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 91
九、服务需求偏离表
项目名称：
项目编号：YNZZ202107002
采购编号：同招 2021-07-358
A、□我公司已详细阅读竞争性磋商文件中各项服务要求，所有服务要求均无偏离，中标后我公司将严格
遵照执行。
B、□我公司已详细阅读竞争性磋商文件中各项服务要求，除下述条款有偏离外，其余条款我公司均予以
认可，中标后将严格遵照执行。
序
号
项目名
称
竞争性磋商文件服务规
范、要求
响应文件服务承
诺
偏离 说明
供应商： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
备注：供应商应按所能提供的各种服务，逐条对应竞争性磋商文件的第五章中要求的服务规范如实、完整、
准确的填写该表。
★本表格将作为磋商小组对供应商技术部分的评审依据，未填写本表格的供应商将不能通过符合性审查。
表格填写说明：
1、供应商根据应根据实际投标情况，填写本表格，若无偏离，则勾选 A 项，签字盖章即可。若有偏离，
则勾选 B 项，按表格要求及实际情况填写后，签字盖章。
2、表格中“项目名称”及“竞争性磋商文件服务规范、要求”可按“服务需求”内容复制。
3、表格中“响应文件服务承诺”请供应商根据实际情况如实、完整、准确地填写，请勿复制、粘贴采购
需求。若由于供应商的疏忽大意或未能完整、如实填写，导致的一切后果由供应商自行承担。
4、表格中“偏离”部分，凡投标内容与竞争性磋商文件要求有区别的均按“有偏离“填写，并在说明栏
中写明。表格中只需填写 “有偏离（含正偏离、负偏离）”部分，“无偏离”部分不用填写。
5、表格中“说明”部分，若有偏离，则填写偏离指标。
6、本表格中内容与响应文件其余部分不一致的，以本表格为准。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 92
十、供应商承诺书
承诺书
本企业参与 项目的申请人，现作如下承诺：
1、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。
2、不与其他申请人串通竞标，不损害采购人或其他申请人的合法权益。
3、不转让、出租、出借资质证书、人员岗位证书或以其他方式允许他人以本企业名义竞
标。
4、不与采购人或招标代理机构串通竞标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法
权益。
5、不向采购人、磋商小组、监督人员行贿。
6、不进行虚假恶意投诉。
7、因违反法律、法规、规章被查处的，不干预案件查处。
8、我公司对响应申请文件中的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等
信息的真实性负责。
如出现上述行为，本竞标人自愿承担相关责任，接受招标投标监督管理部门、纪检监察
部门或司法机关调查处理。给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。
供应商： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
十一、供应商认为必须提供的其他相关资料
由供应商根据采购需求自行提供。
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 93
十二、最终报价及承诺
注：此表不需装入响应文件中，请自备 2-3 份，签字、盖章后带到磋商现场备用；打印此表时，只需打印
以下表格，不带本文件页眉页脚及上述标题打印。
最终报价及承诺
项目名称：中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务
序号 项目 内容
1 二次报价（最终报价）
单月：
合计：
2 服务期限
3 质量标准
4 服务要求
5 项目负责人
6 其他承诺内容：
供应商： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
磋商小组成员： （签字）
中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 竞争性磋商文件
昆明市同力建设工程咨询有限公司 94
附表：
序号 服务项目名称
单月分项报价（元）
备注 个人单
月工资
税费 利润 合计
1 保安服务
2 保洁服务
3 绿化服务
4 水电维修服务
5 餐饮服务
… …
合计
备注：供应商可根据自身需求自行增加表格内容
供应商： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
一、项目编号：YNZZ202107002（招标文件编号：YNZZ202107002）
二、项目名称：中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务
三、中标（成交）信息
供应商名称：云南东衡物业服务有限公司
供应商地址：云南省昆明市五华区教场中路龙湖水晶郦城7号楼2层201室
中标（成交）金额：20.2720000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 云南东衡物业服务有限公司 | 中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 | 完成中华人民共和国云南出入境边防检查总站医院原营区物业综合保障服务 | 按照国家该行业相关标准和合同约定的相关要求，为采购人提供高质量服务，并随时接受采购人的检查、监督。 | 4个月，2021年9月至2021年12月（服务期满，经采购人考核合格，在单月服务价格及服务条件不变的前提下，可续签至2022年9月）。 | 1、保安服务质量标准：承担人员、车辆出入管理，单位、民警个人物件代收代管。医院营区安全保卫等工作。2、保洁服务质量标准：办公楼建筑面积36635平方米，负责公共区域、楼道，附属房间保洁服务。3、绿化服务质量标准：承担区域内除草、松土、培土、浇水、施肥、修剪、整形、防病、除虫、补种、移植、防寒等日常绿化管护工作，负责按甲方的要求采买补充正常枯死的地被植物，公共区域盆栽植物，公共会议室、执备勤室盆栽植物等。4、水电维修质量标准：①给排水、供水系统：保持供水系统的正常运转，定期检查水泵运转情况；定期检修维护供水系统管路、水泵、水池、水箱、阀门、水表，保证其正常运转；保证排水系统的正常运转，防止阻塞；防止冒、滴、漏，大面积跑水事故的发生。 ②、机电、照明系统：对办公楼(区)、公寓房供电系统、电器设备、明装置等设备正常运行使用进行日常管理和养护维修；确保办公区域内所有公共及专用照明灯管灯泡完好，发现损坏，及时调换。③、维持现有设施运转； ④、维持消防设施设备的正常状态，及时更换过期、损坏的消防器材。5、餐饮服务质量标准：保障工作日医院所有工作人员、参训人员和节假日值班人员三餐（自助餐）并就餐与厨房区域卫生服务。 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
陈晓秋、邵庆会、刘洋（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：招标代理服务费根据《国家发改委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格【2015】299号）规定并参照《国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知》（计价格【2002】1980号）及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号文）的规定下浮20%后计取，成交供应商在领取成交通知书前一次性向采购代理机构支付。
本项目代理费总金额：0.2432000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
本项目竞争性磋商公示在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）网站上发布。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：中华人民共和国云南出入境边防检查总站
地址：昆明市滇池路966号
联系方式：联系人：黎警官 联系方式： 0871-64025386
2.采购代理机构信息
名 称：昆明市同力建设工程咨询有限公司
地 址：昆明市新兴路中段霖岚国际A座913室
联系方式：联系人：王师、蔡师 联系方式：0871－63114071
3.项目联系方式
项目联系人：黎警官
电 话： 0871-64025386
小微企业声明函.pdf
查看招标信息
监控对手动态
订阅合约商机
锁定一手标讯
