发布于 2021-08-12
招标详情
上海立信会计金融学院食堂委托管理服务项目（标段二）中标公告
招标文件0721定稿-食堂托管服务（标段二）.pdf
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招标文件
项目名称：上海立信会计金融学院食堂委托管理服务项目（标
段二）
采购人：上海立信会计金融学院
招标代理：上海教育建设管理咨询有限公司
2021 年 7 月
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目录
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知
第三章 项目招标需求
第四章 评标方法与程序
第五章 投标文件有关格式
第六章 合同书格式和合同条款
第七章 上海教育建设管理咨询有限公司投标保证金提交和退还操作须知
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第一章 投标邀请
根据《中华人民共和国招标投标法》之规定，上海教育建设管理咨询有限公司
受上海立信会计金融学院委托，对上海立信会计金融学院食堂委托管理服务项目
（标段二）进行国内公开招投标采购，特邀请合格的投标人前来投标。
一、合格的投标人必须具备以下资格条件：
1、基础资格要求
1.1具有独立承担民事责任的能力；
1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
1.5参加招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
1.6法律、行政法规规定的其他条件。
2、其他：
2.1本次招标不接受联合投标；
2.2具有食品经营许可证或餐饮服务许可证或食品流通许可证；
2.3投标人不得存在下列情况之一：
（1）投标人最近三年内被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、“中国
政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”、网站列入失信执行人、重大税收违法案件当事
人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的（处罚期限尚未届满的）供应商。
（2）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其
控股公司不得在本项目招标中同时参加。
二、项目概况：
1、项目名称：上海立信会计金融学院食堂委托管理服务项目
2、代理机构内部项目编号： 2021-0239-sg-1；
3、项目主要内容、数量及要求（具体项目内容、范围及所应达到的具体要求，
以招标文件相应规定为准）：
（1）食堂基本情况
第二食堂位于浦东校区，学子餐厅位于松江校区，均为社会化运行模式。
（2）招标标段：
序号 校区 食堂地点
一次性容纳
就餐人数
食堂面积（m2）
1
浦东
校区
第二食堂 三楼 350 1515
2
松江
校区
学子餐厅
二楼民族餐
厅区域
150 353
4
标次 招标段 餐厅性质
标段二
浦东校区第二食堂三楼民族餐厅
松江校区学子餐厅二楼民族专窗
民族餐厅
一家单位只能中标一个标段。
4、服务地点：上海立信会计金融学院
浦东校区：浦东新区上川路 995号
松江校区：松江区文翔路 2800号
5、合同履行期限： 本次招标有效期为 3年，合同一年一签，每年服务期到期
前经学校考核合格后续签下一年合同，考核不合格合同终止。
7、采购预算：0元
三、招标文件的获取
时间：2021年 7 月 22日 至 2021年 7月 29日，每天上午 9:30 至 11:30，下
午 13:30至 16:30。（北京时间，法定节假日除外）
方式：微信关注公众号“教建咨询”报名，首次报名需先进行供应商注册认证。
报名搜索项目编号： 2021-0239-sg-1。
报名上传资料：加盖公章的法定代表人证明书原件和法定代表人身份证原件或
加盖公章和法人签章的法定代表人授权委托书原件和被委托人身份证原件。报
名付费成功后招标文件会快递至报名提交信息中的邮寄地址。
说明：主账号（法人手机号）对子账号（具体项目报名经办人手机号）的授权
和 公 司 资 料 更 新 维 护 请 在 PC 端 操 作 ， 谷 歌 浏 览 器 登 陆 页 面
“https://zb.secm.com.cn/#/s/login”
四、投标截止及开标时间：
1、投标截止及开标时间：2021年 8月 11日 10:00。
五、投标地点和开标地点
1、投标地点：上海市钦江路 88号东楼六楼 626室（具体开标室见开标当日电
梯厅信息屏）
2、开标地点：上海市钦江路 88号东楼六楼 626室（具体开标室见开标当日电
梯厅信息屏）
六、发布公告的媒介：
以上信息若有变更我们会通过“中国招标投标公共服务平台”通知，请供应商
关注。
七、其他事项
本项目仅获取招标文件采用无接触方式，投标为纸质文件现场递交、现场开标。
八、联系方式
采购人：上海立信会计金融学院
联系人：曹老师
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联系电话：64682023
采购代理机构：上海教育建设管理咨询有限公司
地址：钦江路 88 号东楼六楼
邮编：200233
联系人：朱海强
电话：021-63820186*8111
电子邮箱：1455681050@qq.com
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第二章 投标人须知
序号 项目 内容
1 采购项目 上海立信会计金融学院食堂委托管理服务项目
2 采购人 上海立信会计金融学院
3 采购资金来源 其他
4 采购内容 详见第三章 项目需求
5 合格的投标人
资格要求
符合投标邀请“一、合格的投标人”中要求的供应商
6 现场踏勘 不组织
7 答疑 如有疑问请于 2021年 7月 30日 12:00前，发邮件至：
1455681050@qq.com，补充文件将以电子邮件形式发至投标单
位邮箱（如有）。
8 投标有效期 投标文件递交后不少于 90天有效
9 投标保证金 1 万元
详见上海教育建设管理咨询有限公司投标保证金提交和退还
操作须知
10 投标文件份数 ★正本一份、副本四份，电子文件壹份（电子文件包含投标文
件正本的完整扫描件，光盘或 U 盘，不退还）
投标文件份数不符合要求的，招标人将拒收。
投标多个标段的，应分标段装订。
11 投标文件装订
要求
★各投标人应将投标文件采用胶装方式装订成册，装订应牢
固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，不能出现纸质材
料以外的装订材料（如金属材质及塑料材质等）。投标文件
应编制目录及注明页码，页码放置在页面右下角（如采用双
面打印方式，奇数页页码放置在页面右下角，偶数页页码放
置在页面左下角），且将目录设置为第 1页，依次逐页增加
页码，所有分隔页包括空白页以及样本或图片等技术资料也
必须连续编制页码
12 投标文件递交
时间、地点与
开标时间、地
点
投标截止及开标时间：2021年 8月 11 日 10:00。
投标地点：上海市钦江路 88号东楼六楼 626 室（具体开标室
见开标当日六楼电梯厅信息屏）
开标地点：上海市钦江路 88号东楼六楼 626 室（具体开标室
见开标当日六楼电梯厅信息屏）
13 开标时需携带
资料
法定代表人出席携带：1）法定代表人证明原件；2）法定代
表人身份证原件及复印件；
委托代理人出席携带：1）投标人的法定代表人证明原件；
2）法定代表人授权委托书原件；3）被委托人身份证原件及
复印件；
未按上述规定单独提供以上资料的视为自行放弃投标。
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14 评标方法 综合评分法
15 采购预算：0元
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投标人须知
一、总则
1.概述
1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本
采购项目已具备招标条件。
1.2本招标文件仅适用于《投标邀请》和《投标人须知》前附表中所述采购项
目的招标采购。
1.3招标文件的解释权属于《投标邀请》和《投标人须知》前附表中所述的招
标人。
1.4参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商
业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成
的后果承担全部法律责任。
2.定义
2.1“采购项目”系指《投标人须知》前附表中所述的采购项目。
2.2“服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。
2.3“招标人”系指《投标人须知》前附表中所述的组织本次招标的采购代理
机构和采购人。
2.4“投标人”系指从招标人处按规定获取招标文件，并按照招标文件向招标
人提交投标文件的供应商。
2.5“中标人”系指中标的投标人。
2.6“乙方”系指中标并向采购人提供服务的投标人。
2.7招标文件中凡标有“★”的条款均系实质性要求条款。
3.合格的投标人
3.1符合《投标邀请》和《投标人须知》前附表中规定的合格投标人所必须具
备的资质条件和特定条件。
3.2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩及企业认证必须为本法人所
拥有。
4.合格的服务
4.1投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合
法权利。
4.2投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标
准、行业标准或地方标准。
5.投标费用
不论投标的结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用，招标
人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
6.信息发布
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本采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、招标文件澄清或修改公告、
中标结果公示、未中标通知以及延长投标截止时间等与招标活动有关的通知，招标
人均将通过“中国招标投标公共服务平台”（www.cebpubservice.com）公开发布。
投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，投
标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息，是投标人的风险，招标人对此不承
担任何责任。
7.询问与异议
7.1投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标人提出询问。询问可以采取
电话、电子邮件、当面或书面等形式。对投标人的询问，招标人将依法及时作出答
复，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。
7.2潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资
格预审申请文件截止时间 2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间
10日前提出。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人
公示期间提出。
7.3投标人在法定提出异议期内一次性提出针对同一采购程序环节的异议。
7.4异议书应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到
损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，以便于有关单位
调查、答复和处理。
7.5招标人应当自收到异议之日起 3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招
标投标活动。
7.6对投标人询问或提出异议的答复将导致招标文件变更或者影响招标活动继
续进行的，招标人将通知提出询问或提出异议的投标人，并在原招标公告发布媒体
上发布变更公告。
8.公平竞争和诚实信用
8.1投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循公平竞争和诚实信用原则，不得
存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱招投标正常秩序的
行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程
或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而
提供虚假材料，谎报、隐瞒事实的行为，包括投标人之间串通投标等。
8.2如果有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重
违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱招投标正常秩序的行为，招标人将拒绝其投标，
并将报告相关监管部门查处；中标后发现的，中标人须参照《中华人民共和国消费
者权益保护法》第 55 条之条文描述方式双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违
法投标人的行政与刑事责任。
8.3 招 标 人 将 在 开 标 后 、 评 标 结 束 前 ， 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站
(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询相关投标人
信用记录，并对供应商信用记录进行甄别，对列入“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、中
国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，
将拒绝其参与后续评审。
两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份
10
共同参加本项目招投标活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成
员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
9.其他
本《投标人须知》的条款如与《投标邀请(招标公告)》、《项目招标需求》和
《评标办法》就同一内容的表述不一致的，以《投标邀请》、《项目招标需求》和
《评标办法》中规定的内容为准。
二、招标文件
10.招标文件构成
10.1招标文件由以下部分组成：
（1）投标邀请（招标公告）
（2）投标人须知
（3）项目招标需求
（4）评标办法
（5）投标文件有关格式
（6）合同书格式和合同条款
（7）上海教育建设管理咨询有限公司投标保证金提交和退还操作须知
（8）本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充内容（如有）
10.2 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按照招标文件的要求提交投
标文件。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招
标文件在各方面作出实质性响应，则投标有可能被认定为无效标，其风险由投标人
自行承担。
10.3投标人应认真了解本次招标的具体工作要求、工作范围以及职责，了解一
切可能影响投标报价的资料。一经中标，不得以不完全了解项目要求、项目情况等
为借口而提出额外补偿等要求，否则，由此引起的一切后果由中标人负责。
10.4投标人应按照招标文件规定的日程安排，准时参加项目招投标有关活动。
11.招标文件的澄清和修改
11.1投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人
必须以书面形式要求招标人澄清。
11.2招标人需要对招标文件进行补充或修改的，招标人将会通过“中国招标投
标公共服务平台”（www.cebpubservice.com）以澄清或修改公告形式发布。如果澄
清或修改公告发布时间距投标截止时间不足 15 天的，则相应延长投标截止时间。
延长后的具体投标截止时间以最后发布的澄清或修改公告中的规定为准。
11.3 澄清或修改公告的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或修
改公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件内容为准。
11.4招标文件的澄清、答复、修改或补充都应由采购代理机构以澄清或修改公
告形式发布，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不
得作为投标的依据，否则，由此导致的风险由投标人自行承担，招标人不承担任何
责任。
11
11.5 招标人召开答疑会的，所有投标人应根据招标文件或者招标人通知的要
求参加答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责
任。
12.踏勘现场
12.1招标人组织踏勘现场的，所有投标人应按《投标人须知》前附表规定的时
间、地点前往参加踏勘现场活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招
标人不承担任何责任。招标人不组织踏勘现场的，投标人可以自行决定是否踏勘现
场。
12.2投标人踏勘现场发生的费用由其自理。
12.3招标人在踏勘现场中口头介绍的情况，除招标人事后形成书面记录、并以
澄清或修改公告的形式发布、构成招标文件的组成部分以外，其他内容仅供投标人
在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
三、投标文件
13.投标文件构成
13.1投标文件由商务响应文件和技术响应文件二部份构成。
14.投标的语言及计量单位
14.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往
书面文件均应使用中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文
字表述的投标文件视同未提供。
14.2 投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单
位；招标文件没有规定的，一律采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人
民币元）。
15.投标有效期
15.1投标文件应从开标之日起，在《投标须知前附表》规定的投标有效期内有
效。投标有效期比招标文件规定短的属于非实质性响应，将被认定为无效投标。
15.2在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标人可书面征求投标人同意
延长投标有效期。投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意
延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。
15.3 中标人的投标书作为项目合同的附件，其有效期至中标人全部合同义务
履行完毕为止。
16.商务响应文件
16.1商务响应文件由以下部分组成：
（1）投标函；
（2）开标一览表；
（3）资格条件及符合性要求响应表；
（4）与评标有关的投标文件主要内容索引表；
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（5）投标人关于报价等的其他说明（如有的话）；
（6）投标人情况简介；
（7）营业执照、资质证书等证明文件（加盖投标人公章）；
（8）法定代表人授权委托书及被委托人身份证；
（9）投标承诺函；
（10） 投标人的财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材
料；
（11）提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（12）参加招投标活动前 3年内（以投标截止日为期）在经营活动中没有重大
违法记录的书面声明（需附未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)
失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商证明文件）；
（13）质量管理和质量保证体系等方面的认证证书（如有）；
（14）拟派项目负责人及项目管理人员、专业技术人员情况表及相关证书复印
件
（15）同类及类似项目的业绩（列表，注明项目名称、服务时间、项目负责人
等情况，并提供项目合同复印件作为证明，合同复印关键页即可）；
（16）投标人认为可以证明其能力、业绩、信誉和信用的其他相关材料；
（17）提供不存在与参与本项目的其他供应商单位负责人为同一人或者存在直
接控股、管理关系承诺；
（18）投标人认为有必要提供的其他材料。
17.投标函
17.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写《投标函》。
17.2 投标人不按照招标文件中提供的格式填写《投标函》，或者填写不完整
的，评标时将按照第四章《评标办法》中的相关规定予以扣分。
17.3投标文件中未提供《投标函》的，为无效投标。
18.开标一览表
18.1 投标人应按照招标文件的投标文件格式完整地填写开标一览表、报价明
细表和报价构成表等，说明其拟提供服务的内容、数量、价格、时间、价格构成等。
18.2 开标一览表是为了便于招标人开标，开标一览表内容在开标时将当众公
布。开标一览表的内容应与投标报价明细表内容一致，不一致时以开标一览表内容
为准。
18.3投标人未按照招标文件的投标文件格式完整地填写《开标一览表》、或者
未提供《开标一览表》，导致其开标不成功的，其责任和风险由投标人自行承担。
19.投标报价
19.1投标报价是履行合同的最终价格，除《项目招标需求》中另有说明外，投
标报价应包括投标人为完成采购项目而提供服务的一切费用，包括投标人的各种成
13
本、税金、费用和利润。
19.2 投标人应按照招标文件的投标文件格式完整地填写开标一览表、报价明
细表和报价构成表等，说明其拟提供服务的内容、数量、价格、时间、价格构成等。
19.3除《项目招标需求》中说明并允许外，投标的每一种服务的单项报价以及
采购项目的投标总价均只允许有一个报价，任何有选择的报价，招标人均将予以拒
绝。
19.4投标报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附
有条件的投标报价，招标人均将予以拒绝。
19.5 开标一览表是为了便于招标人开标，开标一览表内容在开标时将当众唱
出。开标一览表的内容应与投标报价明细表内容一致，不一致时以开标一览表内容
为准。
19.6投标应以人民币报价。
20. 资格条件及符合性要求响应表
投标人应当按照招标文件所提供格式，逐项填写并提交《资格条件及符合性要
求响应表》，以证明其投标符合招标文件规定的所有合格投标人资格条件及实质性
要求。
21.与评标有关的投标文件主要内容索引表
21.1投标人应提供与评标有关的投标文件主要内容索引表。
21.2 与评标有关的投标文件主要内容索引表是为了便于评标。与评标有关的
投标文件主要内容索引表与投标文件其他部分就同一内容的表述应当一致，不一致
时以索引表内容为准。
22.技术响应文件
22.1投标人应按照《项目招标需求》的要求编制并提交技术响应文件，对招标
人的技术需求全面完整地做出响应并编制服务方案，以证明其投标的服务符合招标
文件规定。
22.2技术响应文件可以是文字资料、表格、图纸和数据等各项资料，其内容应
包括但不限于人力、物力等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、质量保
证及建议等。
23.投标保证金
投标保证金的缴纳与退还详见“第七章 上海教育建设管理咨询有限公司投标
保证金提交和退还操作须知”。
24.投标文件的编制、签署和装订
24.1投标人应按照招标文件的格式填写相关内容。
24.2投标文件中凡招标文件要求签署、盖章之处，均应由投标人的法定代表人
或法定代表人正式授权的代表签署和加盖公章。投标人应写明全称。如果是由法定
代表人授权代表签署投标文件，则必须按招标文件提供的格式出具《法定代表人授
权书》并将其附在投标文件中。投标文件若有修改错漏之处，须加盖投标人公章或
者由法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不
清所引起的后果由投标人自负。
14
24.3投标文件内容不完整、格式不符合导致投标文件被误读、漏读或者查找不
到相关内容的，是投标人的责任，投标人需承担其投标在评标时因此被扣分甚至被
认定为无效标的风险。
24.4 建设节约型社会是我国落实科学发展观的一项重大决策，也是本项目采
购应尽的义务和职责，需要采购各方当事人在采购活动中共同践行。目前，少数投
标人制作的投标文件存在编写繁琐、内容重复的问题，既增加了制作成本，浪费了
宝贵的资源，也增加了评审成本，影响了评审效率。为进一步落实建设节约型社会
的要求，提请投标人在制作投标文件时注意下列事项：
（1）评标委员会主要是依据投标文件中技术、质量以及售后服务等指标来进
行评定。因此，投标文件应根据招标文件的要求进行制作，内容简洁明了，编排合
理有序，与招标文件内容无关或不符合招标文件要求的资料不要编入投标文件。
（2）投标文件应规范，应按照规定格式要求规范填写，扫描文件应清晰简洁、
上传文件应规范。
四、投标文件的递交
25、投标文件的递交
25.1投标文件须密封包装，并加盖投标人公章，在投标截止时间前由授权代表
持本人有效身份证件将投标文件送至招标人指定地点。
25.2 投标文件外层包装封面上应注明“商务响应文件/技术响应文件、项目名
称、项目编号、投标人名称及开标时启封”字样，并加盖投标人公章。
25.3 未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或
提前拆封的风险由投标人承担。
25.4 不论投标人中标与否，投标文件均不退回。
26.投标截止时间
26.1投标人必须在《投标邀请》或《延期公告》（如有）规定的投标截止时间
前，将书面投标文件密封递交至开标地点。
26.2在招标人按《投标人须知》规定酌情延长投标截止期的情况下，招标人和
投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
26.3投标人没有按照上述规定递交投标文件的，其投标为无效标。
27.投标文件的修改和撤回
在投标截止时间之前，投标人可以对已提交的投标文件进行修改和撤回。
五、开标
28.开标
28.1招标代理机构将按《投标邀请》或《延期公告》（如有）中规定的开标时
间、地点组织开标。
28.2投标人的法定代表人或其授权代表应准时参加开标会议并签到。
28.3 投标人少于 3个的（标段），不得开标；招标人应当少于 3个投标人的
标段重新招标。
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28.4 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答
复，并制作记录。
五、评标
29.评标委员会
29.1 招标人将依法组建评标委员会，评标委员会由采购人的代表和评审专家
组成，其中专家的人数不少于评标委员会成员总数的三分之二。
29.2 评标委员会负责对投标文件进行评审和比较，并向招标人推荐中标候选
人。
30.投标文件的初审
30.1 开标后，由采购人或者采购代理机构根据《资格条件及符合性要求响应
表》中的“第一部分 资格性审查”依法对投标人的资格进行审查，合格投标人不
足 3家的，不得评标。
30.2在详细评标之前，评标委员会根据资格审查结果和《资格条件及符合性要
求响应表》中的“第二部分 符合性审查”对投标人进行符合性审查，审核投标文
件是否满足招标文件的实质性要求。评标委员会只根据投标文件本身的内容来判定
投标文件的响应性，而不寻求外部的证据。
30.3没有通过《资格条件及符合性要求响应表》要求的投标文件不参加进一步
的评审，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实
质上响应的投标。
30.4 对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规范的内
容，招标人可以接受，但这种接受不能影响评标时投标人之间的相对排序。
31.投标文件错误的修正
31.1 投标文件中如果有下列计算上或表达上的错误或矛盾，将按以下原则或
方法进行修正：
（1）《开标记录表》内容与报价明细表及投标文件其它部分内容不一致的，
以《开标记录表》内容为准；
（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）总价与单价和数量的乘积不一致的，以单价计算结果为准，并修正总价；
（4）对投标文件中不同文字文本的解释发生异议的，以中文文本为准。
31.2 投标文件中如果有其他错误或矛盾，将按不利于出错投标人的原则进行
处理，即对于错误或矛盾的内容，评标时按照对出错投标人不利的情形进行评分；
如出错投标人中标，签订合同时按照对出错投标人不利、对采购人有利的条件签约。
31.3上述修正或处理结果对投标人具有约束作用。
32.投标文件的澄清
32.1为有助于对投标文件审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对
其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致等有关问题进行澄清。投标人应按
照招标人通知的时间和地点委派授权代表向评标委员会作出说明或答复。
32.2投标人对澄清问题的说明或答复，还应以书面形式提交给招标人，并应由
16
投标人授权代表签字和加盖投标人公章。
32.3投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
32.4 投标人的澄清不得改变其投标文件的实质性内容，不得通过澄清而使进
行澄清的投标人在评标中更加有利。
33.投标文件的评价与比较
33.1 评标委员会只对被确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评
价和比较。
33.2 评标委员会根据《评标办法》中规定的方法进行评标，并向招标人提交
书面评标报告和推荐中标候选人。
34.评标的有关要求
34.1评标委员会应当公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性，评标委员
会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
34.2评标过程严格保密。凡是属于审查、澄清、评价和比较有关的资料以及授
标建议等，所有知情人均不得向投标人或其他无关的人员透露。
34.3任何单位和个人都不得干扰、影响评标活动的正常进行。投标人在评标过
程中所进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标规定的活动，都可能导致
其投标被拒绝。
34.4招标人和评标委员会均无义务向投标人进行任何有关评标的解释。
六、定标
35.确认中标人
除了《投标人须知》第 38 条规定的招标失败情况之外，采购人将根据评标委
员会推荐的中标候选人及排序情况，依法确认本采购项目的中标人。
36.中标结果公示及中标和未中标通知
36.1 采购人确认中标人后，招标人将通过“中国招标投标公共服务平台”
（www.cebpubservice.com）对中标结果进行公示。
36.2在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构向中标人发出《中标通
知书》，《中标通知书》对招标人和投标人均具有法律约束力。
36.3对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法
评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。
36.4 中标结果公告同时也是对其他未中标投标人的未中标通知。中标结果公
告后，未中标的投标人可执授权委托书领取本单位的《未中标结果通知》。
37.投标文件的处理
所有在开标会上接受并唱出的投标文件都将作为档案保存,不论中标与否，招
标人均不退回投标文件。
38.招标失败
在投标截止时间结束后，参加投标的投标人不足三家的；或者在评标时，符合
专业条件的投标人或对招标文件作出实质响应的投标人不足三家，评标委员会认为
17
缺乏竞争性、确定为招标失败的，招标人将通过“中国招标投标公共服务平台”
（www.cebpubservice.com）发布招标失败公告。
七、授予合同
39.合同授予
除了中标人无法履行合同义务之外，招标人将把合同授予根据《投标人须知》
第 35条规定所确定的中标人。
40.招标人授标时更改数量的权利
招标人在授予合同时有权在±10％的幅度内对《项目招标需求》中规定的服务
内容和数量予以增加或减少，但对单价或其他的条款和条件不作任何改变。
41.签订合同
41.1中标人与采购人应当在《中标通知书》发出之日起 30日内签订采购合同。
41.2 中标人应根据合同条款的规定，按照招标文件中提供的履约保证金格式
向采购人提交履约保证金。
八、中标服务费
中标人应在中标通知书发出的同时，向招标代理单位交纳中标服务费；
中标服务费=8000 元/家，专家费另计。
中标服务费币种与中标签订合同的币种相同；
中标服务费按以下方式交纳：在签约前按上述规定，向招标代理单位直接交纳
中标服务费。
帐户名：上海教育建设管理咨询有限公司
开户银行：交行中山北路支行
帐号：310066700018010012644
18
第三章 项目招标需求
食堂委托管理服务项目招标需求
一、项目概况
（一）项目名称：上海立信会计金融学院食堂委托管理服务项目
（二）食堂基本情况
第二食堂位于浦东校区，学子餐厅位于松江校区，均为社会化运行模式。
二、采购内容
（一）招标标段：
标次 招标段 餐厅性质
标段二
浦东校区第二食堂三楼民族餐厅
松江校区学子餐厅二楼民族专窗
民族餐厅
（二）服务期限：本次招标有效期为 3年，合同一年一签，每年服务期到期
前经学校考核合格后续签下一年合同，考核不合格合同终止。
三、服务采购及服务运行的基本原则
（一）投标人必须严格按照相关法律、法规和程序进行投标。
（二）社会化原则。企业经营按社会市场化的机制原则，企业对员工的薪资、
待遇、住宿、安全等责任自负。
（三）公开公平公正原则。学校采购服务按照公开、公平和公正原则进行采
购。
（四）服务监管原则。总务处对食堂餐饮服务经营进行日常监管，根据《食
品安全法》和《协议》对食堂经营状况出具书面整改意见，在限期内达不到要求
的，取消投标方承包经营服务资格。
（五）饭菜价格核价、定价原则。饭菜价格必须按照低于市场价进行核定。
四、投标人应具备资格与条件
见第一章 投标邀请
投标人在投标文件中必须有详尽的人员配置方案、餐饮服务方案、食堂管
序号 校区 食堂地点
一次性容纳
就餐人数
食堂面积
（m2）
1
浦东
校区
第二食堂 三楼 350 1515
2
松江
校区
学子餐厅
二楼民族餐
厅区域
150 353
19
理方案（参考 6T 或同等标准，包括但不限于完善的工作制度、岗位职责制度、
安全管理内控制度、质量控制制度、质量保证制度等内部管理制度等）、食堂筹
备方案、应急处置方案、食堂考核奖惩办法，以及食堂管理制度、流程、标准、
标牌标识上墙布置的方案。
五、服务要求
（一）经营服务要求
1.毛利率：大众档口毛利率不高于 35%，风味档口毛利率不高于 45%；
2.无食品安全事故、无操作安全事故、员工无治安案件发生；
3.建立食品原料使用可追溯系统，从上海高校后勤配货管理中心的原材料采
购额不得低于总采购额的 85%，总采购额不得低于总营业额的 55%；
4.餐饮服务满意率 85%以上（按年度考核）；
5.服务投诉回复率 100%（按年度考核）；
6.产品价格公示率 100%（按年度考核）；
7.餐饮服务应急供餐保障率 100%（按年度考核）；
8.具备“六 T”实务现场管理能力。
（二）明确负责内容和费用结算方式
学校和投标人的责任见附表 1；费用结算方式见附表 2。
（三）餐饮服务管理要求
1.餐饮服务形式、时间和地点
（1）供餐形式：自选
（2）供餐时间：全年 365天提供服务，具体营业时间以学校规定为准。
工作日服务时间：浦东校区：6:30-22:00松江校区：6:30-20:00徐汇校区：
6:30-19:00
（3）供餐范围：结合现有布局提供主食、大众快餐和风味小吃等
（4）供餐地点：
浦东校区：浦东新区上川路 995号
松江校区：松江区文翔路 2800号
投标人制定一定的工作程序以满足相应的服务需求。学校因其教学周期的特
点，寒暑假、节假日期间和平时教学时间人流量呈现显著的高低，投标人应予以
充分考虑。
2.价格管理
（1）高校餐饮服务具有公益性，要求保本微利，体现公益。食堂餐饮服务
价格同样要体现大众化、做到高中低比例为 3:5:2，贴近师生员工的生活需要，
大众档口毛利率不高于 35%，风味档口毛利率不高于 45%，且应低于市场价格，
20
毛利率超过规定范围做否决标处理。
（2）投标人在投标文件中须提供详细的产品售价（含成本核算）。其中大
众档口产品必须包含：白煮蛋、肉包、菜包、白粥、馒头、花卷、大排、红烧肉、
肉圆、鱼段、鸡腿、鸭腿、排骨等基本保障品种。
（3）投标人中标后应当按学校餐饮管理部门核定后价格进行销售，不准擅
自调整价格。
（4）投标人中标后新推出的产品及售价必须事先报学校餐饮管理部门批准
备案，经确认同意后执行，投标人不准擅自确定售价或调整售价。
3.食品卫生安全要求
（1）中标人在经营期间，必须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、
《中华人民共和国反食品浪费法》、《中华人民共和国劳动法》、《学校食堂与
学生集体用餐卫生管理规定》《上海市食品安全条例》等国家有关法律法规；遵
守学校规章制度，主动接受学校的指导、检查、监督及协调。
（2）经营期内，投标方应搞好辖内的环境卫生工作，噪声、污水、烟尘排
放应符合国家标准，保持食堂内外的卫生整洁。
（3）投标方应做好餐用具的洗消管理，规范操作程序，确保安全卫生。
（4）投标方经营期间产生的各种垃圾污物应按学校规定的时间及地点清运，
不得随便丢弃，并按照《上海市生活垃圾管理条例》做好垃圾分类工作。
（5）投标方应定期采取防鼠灭蝇措施。
（6）投标方不出售任何变质或受污染的食物。
（8）投标方所有工作人员必须持饮食行业健康证上岗。
4.人员要求
（1）配备与经营场所规模相适应的项目团队，其中必须包含现场项目负责
人。项目团队成员应取得与其岗位相适应的餐饮服务从业人员培训合格证明（A1、
A2、B、C），其中项目负责人须取得 A1证明。需在各点位配备现场项目负责人、
厨师长、仓库管理员、食品安全员、厨师、点心师、点心工、切配、保洁人员等，
其中现场项目负责人应具备 3年以上食堂管理经验，厨师长应具备高级及以上中
式烹调师证书，厨师应具备中级及以上中式烹调师证书，点心师应具备初级及以
上中式面点师证书。大众伙食每个点位需配备厨师不少于 4人，点心师不少于 2
人。
（2）投标方应保持人员队伍稳定，如发生变动应及时报告校方。
（3）投标方应建立和健全安全防患措施，保障员工人身安全和财产安全。
（4）因企业自身产生的人员安全问题、劳资纠纷问题等，企业责任自负，
并尽快解决，不应对学校的用餐服务和名誉产生负面影响。
21
（5）校方将根据实际需求设置仓库管理员及采购员协助投标方工作，其工
资及福利发放由投标方承担。
5.应急处置
投标人须有详尽的应急处置方案（包括：停水、停电、停燃气、设备故障、
食品安全、生产安全、疫情处置等），并有应急处理的能力。
6.考核标准
校方将根据学校食堂相关管理规定及考核标准对投标方进行考核。
7.其他要求
（1）中标人必须服从学校管理，为确保项目质量，中标人不得转包、分包。
如发现转包、分包，学校可向中标人提前终止合同。
（2）合同期内，中标人必须根据合同中的各项条款履行各项职责，如发现
中标人组织措施不当、计划不落实、管理不严，导致服务质量达不到规定标准的，
学校将依据相关规定对中标人进行处理。
（3）校方将根据学校实际情况为中标方提供办公场所。投标方员工住宿由
投标方自行安排。
（4）合同期满或合同终止，中标人必须做好餐厅的清洁卫生工作，对所有
学校的设施设备进行保养，并将其他中标人所属物品迁出经营场地自行放置保管。
合同期满前 30 日内向校方完好地交还经营场地。否则，中标方必须承担违约责
任并无条件撤出经营场地，经营场地内所有物品所有权无条件归校方所有，未经
校方书面许可中标方如擅自动用，中标方将承担由此产生的一切法律和经济责任。
（5）合同期内，因中标方原因而引起的食品卫生、生产、消防等安全事故，
中标方负有法律责任，由此造成的一切损失和后果均由中标方承担。校方有权追
究中标方相关的违约责任，并可视情节提前终止合同。
22
附表 1 学校和投标人的责任
序号 内容
负责方
校方 经营方
1
食堂场地、食堂现有厨房设
备设施
√
2
经营期间的餐具、用具等
低值易耗品
√
3 食堂餐厨垃圾及废弃油清运 √
4 食堂设备设施的维护、维修 ＞1000元配件费 ≤1000元配件费
5 食堂餐饮服务 √
6 食堂的日常管理 √
7
其他餐饮服务保障任务
（包括：军训、迎新、毕
业、考试、重大节日活动
等）
√
8 保管归属于学校的设备 √
9 食品安全责任险 √
10 隔油池及管道疏通清理 √
附表 2 费用结算方式
序号 内容 校方 经营方
1
水、电、燃气
费
所有餐厅：水、电费校方补
贴实际用量的60%
所有餐厅：煤气费用由经营方
承担；水、电费用承担实际用
量的40%
2
食堂食品原料
的采购及费用
校方监管进货渠道 经营方支付原材料费用
3
服务人员工资
及社保金等
由经营方支付
4 营业额
每月营业额核对无误后校方支
付给经营方
5 专项补贴
对大众餐厅按营业额等因
素综合考量后进行发放
6 保证金 交纳20万元履约风险金
23
第四章 评标方法与程序
一、投标无效情形
1、采购人、采购代理机构和评标委员会将按照《投标人须知》以及本评标
办法附表《资格条件及符合性要求响应表》分别对投标文件的资格条件和符合性
要求进行初审，投标文件不符合《资格条件及符合性要求响应表》所列任何情形
之一的，将被认定为无效投标。
2、参加招投标活动前三年内（以投标截止日为期），在经营活动中没有重
大违法记录是指《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定，行政机关作出
责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。对于提供“信
用 中 国 ” 网 站 （ www.creditchina.gov.cn ） 及 中 国 政 府 采 购 网
（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）查询的投标人信用记录中，若投标单位在
近三年中有重大违法记录的，将被认定为无效投标。
3、单位负责人或法定代表人为同一人，或者存在控股、管理关系的不同供
应商，参加同一包件或者未划分包件的同一项目投标的，相关投标均无效。
4、除上述以及法律法规所规定的投标无效情形外，投标文件有其他不符合
招标文件要求的均作为评标时的考虑因素，而不导致投标无效。
二、评标方法与程序
（一）评标方法
根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，结合项目特点，本项目采
用“综合评分法”评标，总分为 100分。
（二）评标委员会
1、本项目评标工作由评标委员会负责，评审专家的人数不少于评标委员会
成员总数的三分之二。
2、中标候选人推荐办法：本项目评标委员会由 5 人以上单数组成，各评委
按照评标办法对每个投标人进行独立评分，再计算平均分值，按照每个投标人最
终平均得分的高低依次排名，推荐出中标候选人。
3、评委应坚持公平、公正原则，依据投标文件对招标文件响应情况、投标
文件编制情况等，按照《投标评分细则》逐项进行综合、科学、客观评分。
（三）评标程序
本项目评标工作程序如下：
1、本项目四个标段分开独立评审，每个标段产生 1 家中标人，一家单位不
可兼中标多个标段。
2、投标文件初审。初审包括资格性检查和符合性检查。首先，依据法律法
规和招标文件的规定，审查、确定投标供应商是否具备投标资格。其次，依据招
24
标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，
确定投标文件是否对招标文件的实质性要求作出了响应。
3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有
明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄
清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权
的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4、比较与评分。按招标文件规定的《投标评分细则》，对资格性检查和符
合性检查合格的投标文件进行评分。
5、推荐中标候选供应商名单。评标委员会按照评标得分的高低依次排名，
推荐得分最高者为第一中标候选人，依此类推。如果供应商最终得分相同，则按
报价由低到高确定排名顺序。
（四）评分细则
序号 评审内容 分值 评分细则
1
对招标文件的
理解及响应
度，投标编制
质量
3
投标文件的完整性、规范性、投标内容是否齐全、格式是否
符合要求等。
好 3分，一般 2分，较差 1分。
2
企业综合履约
能力
3
企业近三年盈利状况。近 3年均盈利的 3分，两年盈利的 2
分，仅 1年盈利的 1分。
3 5
食品安全管理体系（ISO22000）、职业健康安全认证
（OHSAS18001）、环境体系认证(ISO14000）、质量管理体系
认证证书等与食堂经营相关的认证体系证书，每个证书 1
分，最高 5分
4 4 具有清真餐饮资质的得 4分，没有提供者得 1分
5 服务方案 25
1．服务定位和目标
2．主要服务参考等级
3．管理各阶段服务的实施安排
4．重点难点的应对措施或改进、现状措施
5．服务方式、特色管理
投标方案与本项目需求的吻合程度，方案的科学性、合理性、
先进性等。
包括投标方案是否充分考虑用户的日常用途和需求，服务水平
是否符合国家、行业和上海市标准等。
好 18-25分，一般 10-17分，较差 5-9分。
25
6
管理制度及服
务流程
25
1．项目管理机构及其运作方法与流程
2．各项管理制度
3．服务质量保证措施
4．窗口服务标准
5. 应急预案
6. 考核激励机制
根据项目管理机构及其运作方法与流程、各项管理制度、服务
质量保证措施、窗口服务标准、应急预案、考核激励机制等综
合打分。
好 18-25分，一般 10-17分，较差 5-9分。
7
伙食质量
5
能提供每周菜单及营养配比说明，体现营养合理、品种多样、
荤素搭配的要求。
好 4-5分，一般 2-3分，较差 1分。
8 5
菜肴品种丰富、货真价实、质价相符、符合微利要求。
好 4-5分，一般 2-3分，较差 1分。
9
项目负责人情
况
5
项目负责人学历、工作履历、经验业绩、执业证书等情况综合
评审。
好 4-5分，一般 2-3分，较差 1分。
10
项目管理和专
业人员配置
5
团队组织架构、岗位人员数量、人员结构（年龄）、职级等综
合评审。
好 4-5分，一般 2-3分，较差 1分。
11 类似业绩 10
近 5年投标单位类似项目业绩情况。每个合格业绩 1分，最高
10 分。同一个甲方的多个业绩视为 1 个业绩。（提供合同复
印件加盖公章）
12 6T管理 5
获得上海市学校后勤协会“6T”管理达标食堂证书的，每个 1
分；获得示范食堂证书的每个 2分，最高 5分。
26
评标办法附表：资格条件及符合性要求响应表
项目内容（资格条件、实
质性要求）
具备的条件说明（要求）
投标检查
项（响应
内容说明
(是/否)）
详细内容所
对应投标文
件页码
备注
第一部分 资格性审查（采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，合格投标人不足 3
家的，不得评标。）
（一）具有独立承担民事责
任的能力；
提供投标人营业执照等证明文件（复印
件，加盖投标人公章）或自然人的身份
证明，分公司或者分支机构须提供总公
司对本项目的授权；
（二）具有良好的商业信誉
和健全的财务会计制度；
提供以下三种其中一种：
(1) 最近二年内任意一年经审计的财务
报告（包括资产负债表、利润表、现金
流量表、所有者权变动及其附注）；
(2) 基本开户银行出具的资信证明（以
投标截止日为期三个月内开具的），并
同时提供基本开户银行开户证明文件；
(3)财政部门认可的政府采购专业担保机
构出具的投标担保函。
（三）具有履行合同所必需
的设备和专业技术能力；
提供承诺函（格式 详见承诺函）
（四）有依法缴纳税收和社
会保障资金的良好记录；
（1）提供最近半年内，任意一个月依法
缴纳税收的凭证；
（2）提供最近半年内，任意一个月依法
缴纳社会保障资金的凭证（专用收据或
社会保险缴纳清单）；
（五）参加招投标活动前三
年内，在经营活动中没有重
大违法记录；
（1）提供招投标活动前 3年内在经营活
动中没有重大违法记录的书面证明并
附：
A、信用中国网站
（www.creditchina.gov.cn）查询的投
标人信用记录网上截图；
B、中国政府采购网
（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）
查询的投标人信用记录网上截图。
（六）法律、行政法规规定
的其他条件。
2、其他：
本次招标不接受联合投标；
其他资格要求
1、食品经营许可证或餐饮服务许可证或
食品流通许可证复印件加盖公章
2 、 投 标 人 “ 信 用 中 国
（www.creditchina.gov.cn）”、“中国
政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”、网站
失信执行人、重大税收违法案件当事人名
单、政府采购严重违法失信行为对应网页
截屏加盖公章
第二部分 符合性审查（评标委员会应当对“符合资格”的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其
是否满足招标文件的实质性要求。）
投标文件内容、密封、签
署等要求
符合招标文件规定：1）、投标文件按招
标文件规定格式提供投标函、开标一览
表、资格条件及符合性要求响应表；
27
2）、投标文件按招标文件要求密封；
3）、投标文件由法定代表人或授权代表
签字（或盖章）并加盖投标人公章；
4）、在投标文件由法定代表人授权代表
签字（或盖章）的情况下，应按招标文
件规定格式提供法定代表人授权委托
书；
投标有效期 符合招标文件规定：不少于 90天。
投标报价 不得进行选择性报价（投标报价应是唯
一的）；不得进行可变的或者附有条件
的投标报价；投标报价不得超出招标文
件标明的采购预算金额或项目最高限
价；不得低于成本报价。
交付日期 符合招标文件要求
付款条件 符合招标文件要求
投标保证金 按招标文件规定提交投标保证金
合同转让与分包 合同不得转让
“★”要求
符合招标文件招标项目需求中标有
“★”的要求，详见招标文件附件。
公平竞争和诚实信用 不得存在腐败、欺诈或其他严重违背公
平竞争和诚实信用原则、扰乱招投标正
常秩序的行为。
备注：各投标单位需按上述评标办法附表进行填写并提供证明材料。
28
第五章 投标文件有关格式
一、商务响应文件格式
1、投标函格式
致：（招标人名称）
根据贵方（项目名称、招标编号）采购的招标公告及投标邀请，（姓名和职
务）被正式授权代表投标人（投标人名称、地址），向贵方在提交投标文件 5份，
电子文件 1份。
据此函，投标人兹宣布同意如下：
1.按招标文件规定，我方的投标的标段是 。
2.我方已详细研究了全部招标文件，包括招标文件的澄清和修改文件（如果
有的话）、参考资料及有关附件，我们已完全理解并接受招标文件的各项规定和
要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。
3.投标有效期为自开标之日起______日。
4.如我方中标，投标文件将作为本项目合同的组成部分，直至合同履行完毕
止均保持有效，我方将按招标文件及政府采购法律、法规的规定，承担完成合同
的全部责任和义务。
5.如果我方有招标文件规定的不予退还投标保证金的任何行为，我方的投标
保证金可被贵方没收。
6.我方同意向贵方提供贵方可能进一步要求的与本投标有关的一切证据或
资料。
7.我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或其他任何投标。
8.为便于贵方公正、择优地确定中标人，我方就本次投标有关事项郑重声明
如下：
（1）我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。
（2）我方不是采购人的附属机构。
（3）我方最近三年内因违法行为被通报或者被处罚的情况：
（4）以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何
旨在减轻或免除法律责任的辩解。
地址：
电话、传真：
邮政编码：
29
开户银行：
银行账号：
投标人授权代表签名：
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
30
4、与评标有关的投标文件主要内容索引表
项目名称：
包号：
项目内
容
具备的条件说
明
响应内容说明(是
/否)
详细内容所对应投标文件页
码范围
备
注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
…… ……
说明：上述具体内容要求可以参照本项目评标方法与程序及评分细则。
31
5、项目负责人情况表
项目名称：
包号：
姓名 出生年月 文化程度 毕业时间
毕业院校
和专业
从事本类项
目工作年限
联系方式
职业资格 技术职称 聘任时间
主要工作经历：
主要管理服务项目：
主要工作特点：
主要工作业绩：
胜任本项目负责人的理由：
投标人法定代表人或授权代表签字：
投标人（公章）：
日期： 年 月 日
32
6、主要管理、技术人员配备及相关工作经历、职业资格汇总表
项目名称：
包号：
项目组成
员姓名
年龄
在项目组
中的岗位
学历和毕
业时间
职称及职
业资格
进入本单
位时间
相关工作经
历
联系方式
……
投标人法定代表人或授权代表签字：
投标人（公章）：
日期： 年 月 日
33
7、投标人基本情况简介格式
（一）基本情况：
1、单位名称：
2、地址：
3：邮编：
4、电话/传真：
5、成立日期或注册日期：
6、行业类型：
（二）基本经济指标（到上年度 12月 31日止）：
1、实收资本：
2、资产总额：
3、负债总额：
4、营业收入：
5、净利润：
6、上交税收：
7、在册人数
（三）其他情况：
1、专业人员分类及人数：
2、企业资质证书情况：
3、近三年内因违法违规受到行业及相关机构通报批评以上处理的情况：
4、其他需要说明的情况：
我方承诺上述情况是真实、准确的，我方同意根据招标人进一步要求出示有
关资料予以证实。
投标人法定代表人或授权代表签字：
投标人（公章）：
日期： 年 月 日
34
8、法定代表人资格证明书
姓名： 性别： 年龄： ，系 (供应
商名称)的法定代表人。就参加采购编号为 (采购项目编号)的
(采购项目名称)采购项目的投标，签署上述采购项目的投标文件及合同的执行、
完成、服务和质保，签署合同并处理与之有关的一切事务。
特此证明。
在此粘贴法定代表人身份证复印件（正反面）
投标人（公章）：
日期： 年 月 日
35
9、法定代表人授权书格式
致：上海教育建设管理咨询有限公司
我_________（姓名）系_________（投标人名称）的法定代表人，现授权委
托 本 单 位 在 职 职 工 （ 姓 名 ， 职 务 ） 以 我 方 的 名 义 参 加 贵 中 心
______________________项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的
投标、开标、投标文件澄清、签约等一切具体事务和签署相关文件。
我方对被授权人的签名事项负全部责任。
在贵中心收到我方撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人
在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。除我方书面撤销授权
外，本授权书自投标截止之日起直至我方的投标有效期结束前始终有效。
被授权人无转委托权，特此委托。
在此粘贴被授权人身份证复印件（正反面）
投标人（公章）：
法定代表人（签章）：
委托人注册地/营业地：
邮政编码：
电话：
传真：
日期：
36
10、同类或类似项目业绩：投标人近年承接的与本项目类似项目一览表格式
序号 年份
项目名
称
项目内
容
服务时
间
业主情况
单位名称 经办人 联系方式
1
2
3
4
附：类似项目的合同复印件，提供明确所提供服务内容页和有合同双方盖章
的尾页即可。
投标人法定代表人或授权代表签字：
投标人（公章）：
日期： 年 月 日
37
11、投标承诺函
致：
本公司（公司名称）参加(招标编号：)的投标活动，现承诺：我公司满足以
下资格要求：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）由依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
同时，我公司/单位参加本次采购项目前未参与本采购项目的前期咨询论证，
不属于禁止参加投标的供应商。
如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。
投标人（公章）：
法定代表人（签章）：
日期： 年 月 日
38
12、参加招投标活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
我公司在参加本次投标活动中，作为如下承诺：
一、参加本次招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
二、未挂靠、借用资质进行投标等违法违规行为。
三、提供的相关文件均真实、有效。
若查实我公司提供的资料及上述承诺不属实，则招标人有权取消我公司的投
标及中标资格，且我公司将无条件承担由此给本次招标带来的一切后果（包括经
济损失）。
特此声明。
投标人（公章）：
法定代表人（签章）：
日期： 年 月 日
后附：
A、 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的投标人信用记录
B、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）查询的投标人信用记
录。
39
13、不存在与参与本项目的其他供应商单位负责人为同一人或者存在直接控
股、管理关系承诺
我公司参加贵校组织的 （项目名称及编号）招标活动，郑重承诺：
在参加本次招标活动不存在与参加本项目的其他供应商单位负责人为同一人或
者存在直接控股、管理关系。本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依
法承担相应责任。
特此承诺。
投标人（公章）：
法定代表人（签章）：
日期： 年 月 日
后附：在“国家企业信用信息公示系统”查询的股东情况及主要管理人员信息
截图（加盖公章）。
40
二、技术响应文件格式
1、投标人应按照《项目招标需求》的要求编制并提交技术响应文件，对招标人
的技术需求全面完整地做出响应并编制服务方案，以证明其投标的服务符合招标
文件规定。
2、技术响应文件可以是文字资料、表格、图纸和数据等各项资料，其内容应包
括但不限于人力、物力等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、质量保
证及建议等。
3、技术响应文件包含并不限于企业综合情况、详尽的人员配置方案、餐饮服务
方案、食堂管理方案（参考 6T 或同等标准，包括但不限于完善的工作制度、岗
位职责制度、安全管理内控制度、质量控制制度、质量保证制度等内部管理制度
等）、食堂筹备方案、应急处置方案、食堂考核奖惩办法，以及食堂管理制度、
流程、标准、标牌标识上墙布置的方案。
41
第六章 合同格式（以实际签订的为准）
经营服务合同
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华
人民共和国安全生产法》、教育部和卫生部颁发的《学校食堂与学生集体用餐卫
生管理规定》、国家食品药品监督管理局颁发的《餐饮服务食品安全操作规范》、
卫生部颁发的《学生集体用餐卫生监督办法》、上海市食品药品监督管理局颁发
的《上海市食品安全条例》等相关法律法规，以及教育部等五部委颁发的《关于
进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》，结合甲方餐饮服务的相关规定，经
过双方协商，达成如下协议：
第一条 经营范围、经营地点及服务期限
甲方将 委托给乙方经营：
1.经营地点：
2.经营范围：结合现有布局提供主食、大众快餐和风味小吃等
3.服务期限：
第二条 经营服务要求
1.餐饮服务满意率 85%以上（按年度考核）；
2.服务投诉回复率 100%（按年度考核）；
3.产品价格公示率 100%（按年度考核）；
4.餐饮服务应急供餐保障率 100%（按年度考核）；
5.无食品安全事故、无操作安全事故、员工无治安案件发生；
6.建立食品原料使用可追溯系统，从上海高校后勤配货管理中心的原材料采
购额不得低于总采购额的 85%，总采购额不得低于总营业额的 55%；
7.毛利率：大众档口毛利率不高于 35%，风味档口毛利率不高于 45%；
8.供餐时间：6:30-22:00；
9.具备“六 T”实务现场管理能力。
第三条 甲方的权利和义务
1.甲方负责为乙方经营的餐厅配置厨房设备、餐桌椅、消费终端机等。
2.甲方将协议经营区域内的场地、设施、设备等以零租赁的方式交给乙方经
营使用，甲方对这些固定资产以及在乙方经营期间由甲方出资添置的固定资产拥
42
有所有权。
3.甲方负责校园卡收费系统的管理、维护，监督和指导乙方正确使用消费终
端机。如因乙方原因造成甲方的损失，甲方有权追究乙方的法律和经济责任。
4.甲方负责乙方经营餐厅水、电、煤气表前管线设备的维修及房屋的大型维
修，保证水、电、煤气的正常供应。
5.甲方将对大众餐厅的专项补贴按营业额等因素综合考量后进行发放，对所
有餐厅的水、电补贴按食堂能源实际用量的一定比例贴补给乙方。
6.甲方为乙方经营工作的正常开展提供必要的便利与协调。
7.甲方有权对乙方经营的餐厅财务状况及库存状况进行了解，有权通过第三
方专业机构对餐厅财务状况进行审计。
8.甲方根据双方的商定向乙方收取有关的费用（详见本合同第四条）。
9.对乙方从业人员服务态度恶劣、长期工作不认真、造成不良影响的，没有
持证上岗的，不遵守校内各项规定的，甲方有权要求乙方该将从业人员调离，并
发出书面整改，乙方应在规定的时间内完成整改。
10.甲方有权对乙方经营餐厅内的经营模式、经营范围、经营场所、经营面
积等进行监督检查，对超出合同范围的经营活动有权提出处理意见，如乙方未能
按处理意见按期执行整改而造成不良影响，甲方有权追究乙方的相关违约责任，
因此造成的损失均由乙方负责承担。
11.在不影响乙方正常经营的情况下，甲方有权根据需要使用本合同规定范
围内的部分场地，乙方不得以任何理由拒绝。
12.甲方有权对乙方经营餐厅内的日常管理、食品卫生、菜肴质量、菜肴价
格、服务态度、集中采购、安全生产等方面的工作进行监督，有权对乙方存在的
问题提出整改意见，乙方应在规定的时间内完成整改。若整改仍然达不到标准，
甲方有权提前终止合同，并追究乙方的违约责任，由此产生的所有损失均由乙方
承担。
13.甲方有权对乙方采购的食品质量不定期进行检查，并对乙方的食品采购、
存储等操作环节进行监督检查，如发现乙方采购或存储的食品有不符合甲方采购
管理规定的，甲方有权提出处理意见，如因乙方的原因而引起食品安全事故，甲
方有权追究乙方相关的违约责任，并可视情节书面通知乙方单方提前终止本合同，
由此造成的损失均由乙方承担。
14.乙方经营期间如发生食品卫生等重大安全事故或师生意见反映强烈，经
甲方考评不合格，甲方有权提前终止合同，并追究乙方相关的违约责任，由此产
生的所有损失均由乙方承担。
15.合同期间，每个自然年度期满后，甲方将根据学校相关规定及本合同约
43
定，对乙方的服务管理质量进行评估，总分为 100 分，总分 85 分以上为良好，
60-85 分为合格，不满 60 分为不合格。甲方根据经营单位考核结果分别予以奖
励或处罚。具体奖惩措施如下：学年考核等次为不合格者，甲方启动退出机制解
除服务合同；学年考核等次为合格者，经营单位须严格按照校方要求在规定时间
内进行整改到位并出具服务整改承诺书后，双方再续签合同；学年考核等次为良
好者，若不违反合同约定的其他条款，直接续签合同。
16.合同履行期间，甲方如遇全校大规模调整、宏观调控等原因，甲方有权
提前终止合同。
17.甲方有权利对乙方在所有对外业务往来、票据使用、涉及第三方的招投
标等经济活动和文件（包括且不限于合同）中使用“上海立信会计金融学院”字
样的行为进行监督检查，对乙方不符合合同要求的行为提出处理意见，乙方不能
按处理意见按期执行的情况下，甲方有权追究乙方的相关违约责任，并可视情况
书面通知乙方提前终止合同，由此造成的一切损失以及相关法律责任均由乙方负
责。
第四条 乙方的权利和义务
1.乙方在合同规定的范围内拥有自主经营的权利。餐厅所有的经营活动均以
乙方的名义开展，自负盈亏，独立承担所有相关法律责任。乙方有提供经营服务
取得合法收益的权利。
2.合同期内，食堂面向学校的师生员工提供餐饮服务，其场所及设备仅限于
生产、制作和供应师生员工所需要的符合卫生要求的食品。乙方在经营期间应自
行采购餐具、用具等低值易耗品。
3.乙方经营场所内的煤气费用由乙方按实际发生额自行承担。水、电费用由
学校按照实际发生额的 40%向乙方收取，剩余部分由甲方承担。
4.乙方应当遵守国家及上海市制定的关于食品经营、食品卫生安全等方面的
法律法规，乙方应建立适合甲方餐饮管理模式的管理方法、规章制度、应急预案
等。乙方对经营范围内的生产安全、食品卫生安全、消防安全、员工劳动负有法
律责任。对存在的安全隐患甲方有权督促乙方及时整改处理，如因乙方操作不当
或未能按要求进行整改，甲方有权追究乙方相关的违约责任，并可视情况书面通
知乙方提前终止合同，由此造成的一切损失均由乙方负责。乙方应与甲方签订《食
堂生产安全、消防安全、食品安全承诺书》。
5.合同期内，乙方应自觉接受甲方对经营工作的监督，及时解决经营过程中
存在的问题。乙方针对师生提出的有关餐饮方面的有效投诉、意见和建议，应积
极主动了解情况，第一时间整改并做出回复。学生反映比较强烈时，乙方须做出
44
书面的、公开的解释并提出积极的解决方案。如因乙方原因致使甲方的生活秩序
和教学秩序受到严重的影响，乙方须承担违约责任，如甲方按规定单方终止本合
同，乙方须承担由此产生的一切法律和经济责任。
6.乙方应对甲方提出的合理建议和要求及时给予有效反馈并整改。甲方书面
通知的整改要求期满后，乙方拒不接受甲方合理建议或仍未进行整改的，乙方须
承担违约责任。
7.合同期内，乙方须自觉遵守甲方的治安、消防等规章制度，做好安全生产
工作，接受甲方和地方公安部门的治安管理，规范操作程序，否则，由此产生的
后果乙方将承担全部法律责任。
8.乙方法定代表人是餐厅安全管理的责任人，应安排专人负责管理各种设施，
保证水电、燃气的使用安全。负责管理水电、燃气设施的人员须经过专业培训，
并持有有效上岗证。乙方在餐厅内外禁止使用各类罐装气。否则，甲方有权予以
没收，并有权追究乙方相关的违约责任。
9.乙方须保证营业时间内的饭菜有足够的品种和数量，公示所有菜肴价格，
食堂销售的各类主、副食品，必须符合规定的质量标准，做到质高、量足、热菜、
热饭，注重食品的营养搭配，逐步向营养配膳方向发展，努力提高烹调质量。按
不同季节，分早、中、晚安排适度的主、副食品种，花色品种经常变化。早餐品
种要有选择余地，干稀搭配。大众快餐每餐不低于 20 个品种，价格分高、中、
低三个档次，按 3：5：2的比例，早餐必须供应白煮蛋、肉包、菜包、白粥、馒
头、花卷等基本保障品种，中、晚餐必须至少供应大排、红烧肉、肉圆、鱼段、
鸡腿、鸭腿、排骨等两个基本保障品种，高档菜要求价格不高于 5 元/份，中档
菜价格为 2元—4.5元/份，低档菜要求价格不高于 1.5元/份，无汁无汤菜每份
不少于 150克，带汁菜每份不少于 180克，带汤菜每份不少于 200克，串荤菜主
配料之比不低于 4:6，午餐及晚餐应提供免费汤，稀饭、面条、刀削面、拉面每
份不少于 240克。乙方经营的菜肴价格必须事先报甲方批准备案，经确认同意后
方可执行，乙方不准擅自确定价格或调整价格。经甲方书面通知整改要求期限满，
乙方拒不接受甲方合理的建议或仍未进行整改，乙方须承担违约责任，如甲方按
规定单方终止本合同，乙方须承担由此产生的一切法律和经济责任。
10.为了保证饭菜原材料的质量，乙方原材料采购供货单位以上海高校后勤
配货管理中心为主，原材料采购额不得低于总采购额的 85%，特殊品种可以提出
申请获得同意后方可采购，总采购额不得低于总营业额的 55%。建立食品原料使
用可追溯系统，做好食品采购、验收和保管工作，所采购的食品原料必须索取相
关证照，食品保管必须做到离地、离墙、上架，防尘、防霉、防鼠害等，确保食
品质量。
45
11.合同期内，乙方不得加工出售政府明令禁止的食物。因加工出售腐烂变
质或其它不合格的食品而引起食源性疾病传播或发生食物中毒事故，乙方应承担
由此产生的经济和法律责任，如甲方按规定单方终止本合同，由此造成的一切后
果均由乙方负责。
12.乙方必须做好公共餐具、用具的消洗管理，接受甲方、国家以及地方相
关部门对餐具、用具的卫生检测。规范操作程序，提供卫生安全的餐具及用具，
确保饮食安全。由于餐具、用具不卫生而造成疾病的感染和传播，乙方应负责由
此产生的相关经济和法律责任。
13.乙方应每天做好室内卫生，保证地面无污渍，保证就餐大厅、洗消间及
厨房的餐具、厨具、炉具、桌椅等干净整洁；搞好室外环境卫生，管辖地段不得
有杂物，垃圾不得过夜，并按照《上海市生活垃圾管理条例》做好垃圾分类工作；
每周至少进行一次除“四害”，有效消除“四害”，确保食品卫生安全。
14.乙方须做好餐厅隔油池和排污管道的清理疏通等相关工作，固定厨房的
隔栅网，不得将残渣排入污水管，定期清理排水管道及相关设施，保证该系统的
畅通无堵塞，隔油池无油渍外溢，保证校园环境的干净清新，如因乙方操作不当
造成的隔油池及排污管道堵塞等情况，发生的清理疏通费用由乙方自理。
15.乙方对甲方提供的场地、设备和设施拥有使用权，乙方对属于甲方的资
产负有规范使用、妥善保管、防止流失和使其保值的责任。乙方应爱护经营场所
的相关设施，不得自行改变餐厅的基本属性，不得自行改动餐厅的功能区分和降
低餐厅的标准化建设要求，不得自行拆迁或改动甲方提供的设备和设施。合同期
间如需调整，应提出书面的调整变更申请，包括详细的方案（需经有资质部门的
审核通过），经甲方书面批准后方可实施（整改装修费用由乙方负担）。涉及水
电装修的，需经甲方验收合格并出具验收合格证书后乙方可使用。乙方承诺并保
证有关的工程装修人员应遵守甲方规章制度，接受甲方的管理，如装修工程造成
房屋设施损坏的，乙方须原样修复并承担修复所需费用及其甲方因此所遭受的损
失。甲方对乙方擅自改变餐厅功能区及拆改设备的行为有权提出处理意见，如乙
方不按要求执行整改，甲方有权追究乙方相关的违约责任，并可视情况书面通知
乙方提前终止合同，由此造成的一切损失均由乙方负责。
16.乙方应对餐厅的厨具设备、燃气供气设备进行维护保养，单项 1000 元以
下（含 1000元）的维修配件费用由乙方承担，单项 1000元以上的维修配件费用
由甲方承担。因未按要求对厨具设备、燃气供气设备进行维护保养所发生的损坏，
由乙方负责维修；因乙方损坏致使设备设施不能使用的，由乙方负责重新购置，
所有权无偿归甲方所有。抽排系统的风管、脱排表面每周安排不少于一次清洁。
17.乙方须做好甲方厨具设备及设施的管理和维护，合同期满，在清查移交
46
设备时发现有遗失或损坏的（非正常损坏），乙方按该设备的折余价进行赔偿。
乙方如需增加设备，须事先向甲方主管部门提出书面申请，在不影响餐厅布局流
程和符合食品卫生要求和消防安全要求的前提下，经甲方批准后方可实施。乙方
拥有在经营期间通过自筹资金添置的固定资产的产权，如果乙方退出，乙方出资
购置的并在甲方备案的厨房设备由乙方自行处理。
18.合同期内，乙方必须遵守甲方的相关人员管理规定，配备与经营场所规
模相适应的项目团队，其中必须包含现场项目负责人及专（兼）职的食品卫生安
全管理员，切实做好员工的管理工作。所聘用的员工须“两证”（身份证、健康
证）齐全，方可上岗。关键岗位还须持有相应的餐饮服务从业人员培训合格证明
（A1、A2、B、C），其中现场项目负责人须取得 A1 证明。乙方须配合甲方做好
每学期一次的餐饮服务人员信息统计，在开工后一周内向甲方提供全部员工的
“三证”复印件，并及时更新员工健康证。对未取得健康证上岗的人员，甲方有
权责令其离岗并有权追究乙方的违约责任。由于乙方员工的健康问题而造成疾病
的感染和传播，乙方应负责承担由此产生的经济和法律责任。
19.乙方应督促和保证所有员工遵守法律、法规以及甲方的各项规章制度并
承担相应的责任，对于乙方管辖内人员的违反法律、法规及双方约定的有关制度
行为，进行劝阻、制止，需及时送报学校有关部门处理。
20.乙方员工住宿由乙方自行安排。如因乙方员工的不当行为造成的不良后
果和损失由乙方承担。
21.乙方应保持人员队伍的稳定，及时向甲方书面报告员工变更情况。若发
生关键岗位（餐厅管理员、食品安全专员）人事变动，需在变动前三十日向甲方
报备。
22.根据需要，乙方应向员工及管理人员提供必要的专业技术和管理知识培
训，如新员工上岗培训、岗位技能培训、服务礼仪培训等等，每月至少一次，并
做好记录以备抽查。乙方应积极参加甲方或国家和地方相关主管部门举办的各类
专业培训，提高乙方员工的综合素质。
23.合同期内，乙方应根据相关法律法规保障员工的合法权益，避免引起劳
资纠纷。发生劳资纠纷应妥善处理，不得因此影响餐厅的正常运作，损害校方名
声及荣誉。如因乙方原因影响甲方的正常生活秩序、教学秩序以及名声和荣誉的，
乙方须承担相关违约责任。
24.乙方应建立和健全安全防患措施，保障员工人身安全和财产安全，合同
期间所发生的人员伤、病、残、亡事故或造成财产损失，均由乙方负责承担相关
的经济和法律责任。
25.乙方应严格按照本合同的相关约定提供各项服务，不得超出经营范围、
47
不得将本合同规定的经营场所用于合同约定以外的用途，不得向第三方转包、分
包，或以任何方式将经营场地擅自出租或转租给其他单位或个人。若发生出租或
转租行为，甲方有权提前终止合同，并追究乙方相关的违约责任，由此产生的所
有损失均由乙方承担。
26.根据学校的需要，乙方应积极配合甲方做好相关大型活动的保障工作，
主动与甲方协商完成具体操作安排。在不影响正常经营情况下，乙方应积极配合
甲方做好临时征用经营场所活动的安排。乙方因特殊原因不能正常供餐的应及时
向甲方报备，因未及时报备所产生的后果和损失由乙方承担。
27.寒暑假及节假日期间的供应工作，由甲方根据甲乙双方的实际情况进行
协调确定后，乙方应根据甲方的通知确保做好假期供应。
28.乙方应熟知“六 T”知识，满足“六 T”管理、餐厅安全、卫生等要求，
并以“六 T”实务现场管理要求规范员工个人卫生及操作行为。
29.乙方应接受甲方关于食品安全、卫生的监督，规范食品索证索票制度和
进货台账制度，食品经营范围向甲方报备。乙方应做好每天的台账记录，并留存
以备抽查。
30.乙方应按时向甲方缴纳有关费用。
31.乙方组织任何活动（包括厨艺交流、学生活动、团体订餐、接受采访等）
需由主办方向甲方提出书面申请，审批通过后方可执行。
32.乙方从业人员应合理节约用能，在所服务的区域内不得有浪费能源情况，
如发现水管爆裂、无意义的灯光照明等现象应及时进行力所能及的处理并汇报甲
方。
33.乙方应严格遵守《中华人民共和国反食品浪费法》相关条例，配合甲方
开展制止餐饮浪费系列活动，包括但不限于提供小份菜（半份菜）等活动。
34.乙方汇报义务:对于在乙方所服务区域内，若发生突发安全事件，如设施
设备受损、侵占、失火、漏水等，乙方应在 15 分钟之内通知甲方。乙方应承担
由于拖延不报所造成的损失。
35.乙方协助甲方办理经营本餐厅所需的各类证照。即将到期的各类证照在
期限届满前应及时配合甲方续办。
36.乙方所有对外业务往来必须以乙方自身的名义进行，乙方不得以甲方的
名义对外开展经营活动。乙方在对外宣传、票据使用和日常业务往来，尤其是经
济活动或涉及第三方（如签订合同）时不得使用冠有“上海立信会计金融学院”
字样的标志和名称，不得做出任何有可能使第三方认为乙方经营主体是甲方的代
表、雇员或者代理人的行为。否则，乙方必须承担相关的违约责任和由此产生的
一切损失，包括但不限于赔偿甲方因此遭受的一切损失。如甲方因此按规定提前
48
终止本合同，由此所产生的一切损失均由乙方承担。
37.乙方在合同期内所产生的一切债权债务均由乙方自行承担。
38.乙方必须为经营餐厅购置食品安全责任险，并将购置凭证交甲方存档。
第五条 财务管理及费用结算
1.学校各餐厅实行“一卡通”，乙方不得更改消费终端机序号及安装位置，
因此造成的损失由乙方自行承担。每月由甲方为乙方结算营业额，甲乙双方对上
月“一卡通报表”认可盖章后于七个工作日内由甲方将上月营业额汇给乙方。
2.乙方在经营过程中严禁进行现金交易或电子支付(微信、支付宝等)。如甲
方发现乙方进行现金交易或电子支付(微信、支付宝等)，经核查属实，甲方有权
采取措施直至解除合同，因此所造成的经济损失由乙方承担。
3.甲方有权要求乙方提供经营状况表。
4.乙方须在签署合同后的 10个工作日内向甲方交纳 20万元履约保证金，其
中包括经营风险保证金 8 万元，服务质量保证金 6 万元，资产使用保证金 6 万
元。合同期结束，双方没有争议后 30个工作日内，甲方向乙方退还履约保证金，
若乙方未按甲方规章制度及合同约定执行，甲方将根据处罚办法和实际清理向乙
方追责或处以相应罚款，产生的费用甲方有权在保证金中扣除，上述涉及的费用
均无利息。风险保证金的使用不需乙方签字，直接由甲方扣除，事后 10 个工作
日内乙方还需要补齐风险保证金。
5.乙方应在每月收到水、电、煤气费用付款单据后七个工作日内完成支付。
6.乙方应在每月收到原料货款付款单据后七个工作日内完成支付，若因未及
时交纳而产生的后果和经济损失由乙方承担。
第六条 合同期满或合同终止
1.合同期内由于不可抗拒力或国家、各级政府及其相关部门颁布的法规、规
章及政策变化的原因，致使合同无法履行的，双方协商后解除合同，不构成违约。
合同期满，本合同自然终止。如双方希望续签合同，应在合同期满 30 天前向对
方提出书面意见，经协商后另行签订合同。
2.出现下列情形甲方有权提前终止合同无须向乙方承担责任。
（1）出现本合同第三条第 12-17款的情形；
（2）出现本合同第四条第 4、11、15、25、34、35款的情形；
（3）乙方严重违反学校规章制度；
（4）其他应当提前终止的情形。
3.合同期满或本合同终止，乙方应按甲、乙方厨房设备清单以及按本合同约
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定归甲方所有的设备进行清点并向甲方移交设备，如设备或设施有损坏遗失的，
经相关职能部门评估计费，乙方按相关计费金额予以赔偿。
4.合同期满或本合同终止，乙方在经营期间对餐厅进行的各类固定装修（如
墙体、天顶、天花、隔墙、隔板、门窗等装修）不计算折旧，无偿归甲方所有并
向甲方移交。乙方不得拆除和损坏，否则，甲方将视损坏程度评估计费，甲方有
权向乙方追偿。
5.合同期满或本合同终止，除本合同约定归甲方所有的设备和物资外，乙方
自行出资购置的设备及其它物资由乙方自行处理。
6.合同期满或本合同终止，乙方必须做好餐厅的清洁卫生工作，对所有学校
的设施设备进行保养，并将其他乙方所属物品搬离经营场地和学校，并自行处置。
合同期满前 30日内向甲方完好地交还经营场地。否则，乙方必须承担违约责任，
并且甲方有权处置其设施设备，产生的相关费用由乙方承担，经营场地内所有物
品所有权无条件归甲方所有，未经甲方书面许可乙方如擅自动用，乙方将承担由
此产生的一切法律和经济责任。
7.合同期满，如乙方不再续约，与乙方有关的所有债权债务和经济纠纷都由
乙方自行处理，甲方不承担任何经济和法律责任。
第七条 违约责任
1.合同一经签订，合同双方必须严格遵守本合同的所有条款，任何一方违约，
均需承担相关违约责任。
2.除本合同另有约定外，乙方未能履行本合同约定的相关义务，甲方有权要
求乙方限期整改，并有权视情节轻重要求乙方支付相应的违约金。如到甲方要求
的整改期限后仍没有实质性的改善，不能达到整改要求的，甲方有权按规定提前
终止合同，由此产生的一切损失和相关的法律责任均由乙方承担，包括但不限于
甲方因此遭受的一切损失。
3.如乙方拟提前终止本合同，须提前三个月向甲方提出书面请求，甲方应在
收到书面请求之日起一个月内做出书面回复。如甲方同意终止合同的，乙方应赔
偿甲方因提前终止合同遭受的一切损失，并自行承担提前终止合同所造成的自身
损失；乙方同意由乙方出资购置的设备和装修的所有权无偿归甲方所有。乙方仍
需承担合同终止前所发生的所有违约责任。
4.乙方在合同执行期间如发生食物中毒事故，或其它重大责任事故，乙方必
须承担一切经济责任和法律责任。甲方保留提前终止本合同的权利，由此而产生
的一切损失和法律经济责任均由乙方承担，包括但不限于甲方因此所遭受的一切
损失。
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第八条 附则
1.甲乙双方在本合同履行期间，如遇合同中未尽事宜，双方应本着友好合作
的精神协商解决，必要时以书面形式签订补充合同，补充合同与本合同具有同等
效力。如协商不成，甲乙双方同意诉讼至甲方所在地人民法院。
2.本合同之附件均为本协议的有效组成部分。
3.甲方发出的与餐厅经营管理有关的文件、通知及附件与本合同具有同等的
法律效力，与本合同有冲突之处以本合同为准。
4.本合同壹式肆份，甲方执叁份，乙方执壹份。
5.本合同自双方授权代表签署并加盖单位印章之日起生效。
6.本合同最终解释权归上海立信会计金融学院所有。
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第七章 ★上海教育建设管理咨询有限公司投标保证金提交和退还操作
须知 V2.3
1、接收投标保证金的银行账户信息
(1)帐户名（人民币）：上海教育建设管理咨询有限公司
(2)开户银行：工行中山广场支行
(3)银行行号：102290017039
(4)帐号（人民币）：1001170319006748261
备注：国际招标的投标保证金账户应增加：
(1)开户银行（美元）：INDUSTRIAL AND COMMERCIAL BANK OF CHINA SHANGHAI MUNICIPAL
BRANCH CHANGNING SUB-BRANCH（Swift Code: ICBKCNBJSHI）
(2)账号（美元）：1001170309148002545
2、投标保证金咨询
(1)地点：中国上海钦江路 88号东楼 626室前台处
(2)时间：中国境内每个法定工作日的正常工作时间（北京时间 9:30 时～11:30 时和
13:30时～16:30时）
(3)联系人：王老师，联系电话：63820186*8003
3、投标保证金编号及金额
(1)本项目保证金编号: 2021-0239-sg-1
(2)本投标保证金：1万元
4、投标保证金的提交
(一)提交方式为支票、银行本票、银行汇票、贷记凭证、电汇、网上支付、银行保函。
1、投标人在递交投标文件的同时，应按本须知规定的金额、形式递交投标保证金，并
作为其投标文件的组成部分。在提交保证金的汇款附言中请务必注明：“投标保证金：项目
编号”；
2、联合体投标的，其投标保证金应由牵头人递交，并应符合本须知的规定。
3、投标保证金的付款人必须与投标人名称一致，不得委托分支机构代为提交。
4、投标人必须按照本须知要求金额足额提交投标保证金，不得超额提交，更不得提供
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虚假、无效的票函。
5、投标人不得使用经过背书转让的支票、银行本票、银行汇票提交投标保证金。
6、当投标人用银行保函方式提交投标保证金时，银行保函的申请人必须是投标人，保
函的格式应采用附件二的“投标保证金银行保函格式”；“投标保证金银行保函”原件投标
人应在开标时携带，否则按未按招标文件要求提供投标保证金要求处理,银行保函采用示范
样式(详见附件)。
7、当采用银行本票、银行汇票或支票方式提交投标保证金时，投标人应在招标文件规
定的投标截止期的 3个工作日之前，投标人代表携带支票，到本须知第 3条的指定地点办理
投标保证金提交手续；在办理过程中，投标人代表须向招标代理机构的经办人明确申明：项
目编号和投标保证金金额等信息。
8、中国境外（含中国台湾、香港和澳门地区，下同）的投标人也可以授权中国境内的
某单位采用本须知所列形式代替其提交投标保证金；或者通过一家在中国境内的银行直接开
具投标保证金银行保函。当采用前一种方式提交时，投标人应在开标时携带授权书原件，否
则按未实质性响应标书要求处理。格式如本须知附件一所示的授权书。（仅适用于境外投标
人）
9、境内投标人以支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中
附上基本账户开户证明。
5、投标保证金的退还
(1)中标人：在评审结果公示后，招标人和（或）招标代理机构在中标人缴纳中标服务
费（如有）后将向中标人发出“中标通知书”，招标人在与中标人签订中标合同后，且在未
发生招标文件规定的招标人和（或）招标代理机构有权不退还投标保证金的情况时退还：
中标人登录“教建咨询”微信公众号上传中标人与招标人签署的加盖中标人公章（红章）
的合同扫描件后向原账户退还。
(2)未中标人：招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，在未发生招标文件规定的
招标人和（或）招标代理机构有权不退还投标保证金的情况时向原账户退还。
(3)对采用网上转账、贷记凭证、电汇、银行本票、银行汇票或支票方式提交的投标保
证金，在退还的同时还将按中国人民银行公布的人民币活期存款利率向投标人支付投标保
证金利息。对采用银行保函形式提交的投标保证金，将只退还保函正本，不支付投标保证金
利息。
6、其他
(1)本须知如被具体招标项目的招标文件所引用，即成为该招标文件的组成部分。
(2)对于因不可抗力等原因导致投标保证金未及时到账等情况，招标人和招标代理机构
不承担任何责任。
(3)当投标人选投一个招标项目的多个包件或标段时，须用附表方式注明每个包件或标
段的投标保证金金额。如投标人未具体注明其所投各包件或标段的投标保证金金额，且合计
的保证金金额又不足时，评标委员将按其所投全部包件或标段的投标保证金均不符合要求来
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处理。
(4)投标保证金的有效期应当与投标有效期一致。
(5)有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
? 投标人在投标有效期内撤销投标文件；
? 中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时
向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；
? 发生其他可以不予退还投标保证金的情形。
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附件一：
关于投标保证金的授权函
（填入投标人名称）（以下简称“授权人”）授权（填入被授权单位名称）（以下简称
“被授权人”）代表本方提交（填入招标项目名称及编号）（以下简称“本项目”）的投标
保证金。本授权书下被授权人提交的投标保证金等同于授权人提交的投标保证金，所有本项
目招标文件规定的有关投标保证金提交和不予退还的规定均照样适用，授权人和被授权人均
不会就此提出任何异议。
本授权书在本项目招标文件规定的投标有效期内（包括授权人同意延长的投标有效期内）
始终有效。
授权人：（填入投标人名称）
授权人的法定代表人或其
授权签署投标文件的代表签名：
被授权人：（被授权人加盖公章）
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附件二：
投标保函（银行保函）格式
鉴于______[投标人名称]（以下称“投标人”）于____年___月___日递交了_________
_____[项目名称]的投标书（以下简称“投标书”）。
在中华人民共和国____________________[注册办公地点]注册经营的_______________
__[银行名称]（以下称“本行”）在此承担向____________________[招标代理名称]（以
下称“招标代理”）支付总金额人民币____________元（投标保证金金额）的责任，本行
及本行的继承人和受让人均承担此责任。
本行以公章签发本保函的日期为____年_____月_____日。
本担保义务的条件是：
1.如果提交投标书后投标人须知前附表中规定的投标有效期或延长的投标有效期内撤
回其投标书；
2.中标人在规定期限内未能
（a）根据本招标文件规定与招标人签订合同；或
（b）提交履约保证金（若有）；或
（c）未在中标公告发布后 30天内或领取中标通知书时向招标代理支付中标服务费。
如果招标代理在书面要求中指明由于发生了上述条件内的任一情况而应该支付给招标
代理的数额，则本行接到招标代理的第一次书面要求就支付上述数额之内的任何金额，并
不需要招标代理证实他的要求。
本保函在与投标人须知中规定的投标有效期内保持有效，本行不要求得到延长有效期
的通知，但任何索款要求应在上述期限内送到本行。
银行授权代表： (签字并盖章 )
日期： _____年 ___月 __日
保证人： (加盖公章 )
地址： _____________________
一、项目编号：标段一2021-0238-hg；标段二2021-0239-sg；标段三2021-0240-tl；标段四2021-0241-ay（招标文件编号：2021-0239-sg-1）
二、项目名称：上海立信会计金融学院食堂委托管理服务项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：上海弘伊清真餐饮管理有限公司
供应商地址：中国（上海）自由贸易试验区金沪路103号1层
中标（成交）金额：0.0000000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 上海弘伊清真餐饮管理有限公司 | 上海立信会计金融学院食堂委托管理服务项目（标段二） | 浦东校区第二食堂三楼民族餐厅 松江校区学子餐厅二楼民族专窗 | 见采购文件 | 本次招标有效期为3年，合同一年一签，每年服务期到期前经学校考核合格后续签下一年合同，考核不合格合同终止。 | 见采购文件 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
吕大名、李震亚、卜丽华、卲建华、钟军
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：中标人应在中标通知书发出的同时，向招标代理单位交纳中标服务费； 中标服务费=8000元/家，专家费另计。中标服务费币种与中标签订合同的币种相同；
本项目代理费总金额：1.0500000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
本项目非政府采购项目，仅在本网站发布公开采购信息，参照公开招标方式采购。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：上海立信会计金融学院
地址：上海市上川路995号
联系方式：曹老师 021-64682023
2.采购代理机构信息
名 称：上海教育建设管理咨询有限公司
地 址：上海市徐汇区钦江路88号东楼6楼626室
联系方式：朱海强 1455681050@qq.com
3.项目联系方式
项目联系人：朱海强
电 话： 63820186-8111
招标文件0721定稿-食堂托管服务（标段二）.pdf
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