宁陕县2021-2023两学年营养改善计划学生专用奶及果汁饮料制品采购项目采购结果公告

宁陕县教育体育和科技局食材配送中标公告

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陕西-安康

食材配送

政府机构

发布于 2021-08-12

招标详情

宁陕县2021-2023两学年营养改善计划学生专用奶及果汁饮料制品采购项目采购结果公告

【信息时间：2021-08-12】

一、项目编号：SXGX2021-CG-038

二、项目名称：宁陕县2021-2023两学年营养改善计划学生专用奶及果汁饮料制品采购项目

三、采购结果：

1、宁陕县2021-2023两学年营养改善计划学生果汁饮料制品采购项目

中标结果：中标

供应商名称：西安殷荣饮品有限公司

供应商地址：西安市经济技术开发区凤城二路29号

中标金额：中标1227200.00元

2、宁陕县2021-2023两学年营养改善计划学生专用奶采购项目

中标结果：中标

供应商名称：宁陕县兴隆商贸有限责任公司

供应商地址：陕西省安康市宁陕县城关镇民安路3号

中标金额：中标3900000.00元

四、主要标的信息

五、评标委员会名单：

标项名称	专家	采购人代表
宁陕县2021-2023两学年营养改善计划学生果汁饮料制品采购项目	徐露、王福玲、孙建军、张大增、夏平	\
宁陕县2021-2023两学年营养改善计划学生专用奶采购项目	徐露、王福玲、孙建军、张大增、夏平	\

六、代理服务费收费标准及金额

代理服务费收费标准：采购代理机构参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格〔2002〕1980号）、《国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）规定向中标（成交）供应商收取代理服务费。

代理服务费金额：

1、宁陕县2021-2023两学年营养改善计划学生果汁饮料制品采购项目:17499.00元

2、宁陕县2021-2023两学年营养改善计划学生专用奶采购项目:46900.00元

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息：宁陕县教育体育和科技局

联系人：宁陕县教育体育和科技局经办唐先生

联系地址：关口街30号

联系电话：0915-6826515

2、项目联系方式

项目联系人：王健

电话：0915-3261178

传真：\

3、采购代理机构信息

名称：陕西高信项目管理有限公司

联系地址：安康市馨雅景苑小区9号楼201室

联系方式：http://www.ccgp.gov.cn/agency/a_agencylist.html

陕西高信项目管理有限公司

2021年8月12日

附件： [SXGX2021-CG-038-1]宁陕县2021-2023两学年营养改善计划学生果汁饮料制品采购项目.SXSZF

附件：招标文件正文.pdf

附件：评标办法.xml

附件： [SXGX2021-CG-038-2]宁陕县2021-2023两学年营养改善计划学生专用奶采购项目.SXSZF

附件：招标文件正文.pdf

附件：评标办法.xml

第 1 页共 61 页宁陕县 2021-2023 两学年营养改善计划学生专用奶及果汁饮料制品采购项目招标文件项目编号：SXGX2021-CG-038 采购人：宁陕县教育体育和科技局代理机构：陕西高信项目管理有限公司 2021 年 7 月 19 日第 2 页共 61 页特别提醒 1、本项目采用电子化投标与纸质投标并行的方式，投标供应商须使用数字认证证书对电子投标文件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关招投标事宜。开标时请务必携带 CA数字认证证书，如因供应商自身原因未携带数字认证证书造成无法解密投标文件，按无效投标对待。 2、电子开标、评标无法进行时，采购代理机构将启用纸质投标文件。投标供应商应确保电子投标文件与纸质投标文件一致（包括但不限于文字、图片、签章等），若纸质与电子投标文件不一致，评标委员会将按最不利于投标供应商的原则对投标文件做出评判，因此导致废标或未中标，投标供应商自行承担责任。 3、制作电子投标文件投标供应商须在“全国公共资源交易中心平台（陕西省）（http://www.sxggzyjy.cn/）”的“服务指南”栏目“下载专区”中，免费下载“陕西省公共资源交易平台政府采购电子标书制作工具(V8.0.0.2)”，并升级至最新版本，使用该客户端制作电子投标文件，制作扩展名为“.SXSTF”的电子投标文件。” 4、递交电子投标文件登录全国公共资源交易中心平台（陕西省）（http://www.sxggzyjy.cn/），选择 “电子交易平台—陕西政府采购交易系统—企业端”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入，进入菜单“采购业务—我的项目——项目流程——上传响应文件”，上传加密的电子投标文件。上传成功后，电子化平台将予以记录。第 3 页共 61 页目录第一章招标公告第二章投标须知前附表第三章投标须知第四章商务及合同条款第五章采购内容及技术参数和要求第六章投标文件基本格式第 4 页共 61 页第一章招标公告宁陕县 2021-2023两学年营养改善计划学生专用奶及果汁饮料制品采购项目招标项目潜在的投标人可在安康市馨雅景苑小区 9号楼 201 室获取招标文件，并于 2021-08-10 14:00:00前递交投标文件。一、项目基本情况： 1、项目编号：SXGX2021-CG-038 2、项目名称：宁陕县 2021-2023两学年营养改善计划学生专用奶及果汁饮料制品采购项目 3、预算金额：5189600.00 元 4、最高限价：第 1包：1237600.00 元；第 2包：3952000.00 元； 5、采购需求：第 1包：宁陕县 2021-2023两学年营养改善计划学生果汁饮料制品采购项目，1项，预算金额：1237600.00，项目概况：采购学生果汁饮料制品一批(详见招标文件)，简要技术要求、用途：用于宁陕县 2021-2023两学年营养改善计划学生果汁饮料制品采购项目第 2包：宁陕县 2021-2023两学年营养改善计划学生专用奶采购项目，1 项，预算金额：3952000.00，项目概况：采购学生专用奶一批（详见招标文件），简要技术要求、用途：用于宁陕县 2021-2023两学年营养改善计划学生专用奶采购项目 6、合同履行期限：2021-08-12 00:00:00至 2023-07-31 00:00:00（具体服务起止日期可随合同签订时间相应顺延） 7、本项目是否接受联合体投标：否二、投标人的资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定，落实政府采购政策，详见招标文件。第 5 页共 61 页对中小企业、福利企业、残疾人企业、监狱企业、节能产品、环保标识产品均执行国家规定的 6%价格折扣政府采购政策规定。 3、本项目的特定资格要求： (1)具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，提供合法有效的营业执照/事业单位法人证书/专业服务机构执业许可证/民办非企业单位登记证书等相关证明，自然人参与的提供其身份证明； (2)法定代表人直接参加招标的，须出具法人身份证，法定代表人授权代表参加招标的，须出具法定代表人授权书及授权代表身份证明； (3)第 1包：投标人为生产企业的须提供食品生产许可证（许可品种至少包括饮料大类中的果蔬汁类及其饮料类别）；投标人为代理商的须提供食品经营许可证并提供产品制造商的食品生产许可证复印件（食品生产许可品种至少包括饮料大类中的果蔬汁类及其饮料类别）；第 2包：投标人为生产企业的须提供食品生产许可证（许可品种至少包括乳制品大类中的液体乳类别）；投标人为代理商的须提供食品经营许可证并提供产品制造商的食品生产许可证复印件（食品生产许可品种至少包括乳制品大类中的液体乳类别）； (4)财务状况报告：提供 2019年或 2020年度经审计的财务报告（成立至今不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）； (5)税收缴纳证明：提供自 2020年 1月 1日以来已缴纳的至少 3个月的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章。依法免税或新成立的供应商应提供相关文件证明； (6)参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违纪，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明； (7)供应商通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，将拒绝其参与政府采购活动； (8)本项目不接受联合体投标（需提供非联合体承诺书）。三、招标文件的获取方式第 6 页共 61 页时间：即日起至 2021-07-23 17:30:00止地点：安康市馨雅景苑小区 9号楼 201室方式：现场购买/邮寄售价：第 1包：一标段，标书金额：300.00元（人民币），售后不退；第 2包：二标段，标书金额：300.00元（人民币），售后不退；注：1、购买须知：使用捆绑省交易平台的 CA 锁登录电子交易平台，通过陕西省公共资源交易平台政府采购系统企业端进入，点击我要投标，完善相关投标信息。2、缴费确认：投标人须在招标文件发售时间内携带网上投标成功回执单、营业执照、法人授权书（复印件加盖原色公章）在安康市馨雅景苑小区 9号楼 201室进行缴费确认，缴费确认完毕后方可下载招标文件，下载招标文件时间为开标截止时间前。3、未完成网上投标成功的或未经采购代理公司缴费确认或未在网站上下载招标文件的，无法完成后续流程。4、本项目采用电子化投标与纸质投标并行的方式，相关操作流程详见全国公共资源交易平台（陕西省）网站[服务指南-下载专区]中的《陕西省公共资源交易中心政府采购项目投标指南》；5、电子招标文件技术支持：4009280095、4009980000。四、投标文件递交截止时间：2021-08-10 14:00:00 地点：安康市公共资源交易中心 303开标室五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1、采购人信息：宁陕县教育体育和科技局联系人：宁陕县教育体育和科技局经办唐先生联系地址：宁陕县关口街 30号联系电话：0915-6826515 2、项目联系方式项目联系人：王健第 7 页共 61 页电话：0915-3261178 传真：\ 3、采购代理机构信息名称：陕西高信项目管理有限公司联系地址：安康市馨雅景苑小区 9号楼 201室联系方式：http://www.ccgp.gov.cn/agency/a_agencylist.html 陕西高信项目管理有限公司 2021年 7月 19日第 8 页共 61 页第二章投标须知前附表序号内容说明与要求 1 项目名称宁陕县 2021-2023两学年营养改善计划学生专用奶及果汁饮料制品采购项目 2 采购内容宁陕县 2021-2023两学年营养改善计划学生果汁饮料制品采购数量约 52 万盒；学生专用奶数量约 208万盒。 3 供货地点以宁陕县教育体育和科技局提供的配送清单或名单为准。 4 供货期 2021-2023 两学年度。 5 供应商资格要求详见招标公告。 6 投标有效期 90个日历天（从投标截止之日算起）。 7 投标预备会无。 8 采购方式公开招标。 9 质保要求详见商务及合同条款。 10 响应文件份数响应文件一式叁份，其中正本一份，副本 2份，须密封提交，投标文件的“正本”与“副本”应分开包装，封套上标记“正本”或“副本” 字样。同响应文件一起提交的还有单独的资格证明文件一份。 11 装订要求招标文件正本与副本应分别单独采用胶封，装订成册，装订应牢固、不易拆散、夹页、换页，不得采用活页装订，需编制目录和连续页码。正本和副本的封面上应清楚的标记“正本”或“副本”字样，当正本与副本不一致时以“正本”为准。 12 响应文件递交时间及地点响应文件递交截止时间:2021 年 8 月 10 日 14:00 分地点：安康市公共资源交易中心 303开标室 13 开标时间及地点开标时间:2021年 8月 10日 14:00 分地点：安康市公共资源交易中心 303开标室 14 评标方法综合评分法 15 签字盖章要求为确保采购项目顺利开展，本项目采用电子投标文件与纸质投标文件并行的方式。供应商在投标时须同时提供电子投标文件和纸质投标文件。投标供应商应确保电子投标文件与纸质投标文件一致（包括但不限于文字、图片、签章等[响应文件必须按要求签字、盖章，逐页加盖供应商公章（电子版和纸质版一致）；（注：响应文件中需要签字之处必须签字，其他无效，由此造成一切后果自负。）]，由委托代理人签字的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如确需修改，修改处应由第 9 页共 61 页供应商加盖供应商的印章或由投标文件签字人签字。 16 开标程序 1.宣布开会纪律并介绍参会人员；2.宣布开标工作人员名单；3.公布截止投标时间前提交投标文件的投标供应商名称；4.投标文件密封情况检查；5.供应商须使用电子投标文件加密时所用的数字认证证书（CA 锁）在开标室的解密机上自行解密电子投标文件，由电子交易系统进行自动唱标；6.采购人审查小组审查供应商资格；7.评标委员会评审投标文件；8.汇总；9.会议结束。 17 招标代理费用由中标（成交）供应商承担，按国家计委计价格[2011]534 号及《招标代理服务收费管理暂行办法》所规定的收费标准，计取代理服务费。中标人在领取中标通知书时向招标代理机构一次性付清招标代理服务费。第三章投标须知一、总则本次招标依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及国家现行有关法律法规执行。 1．采购人、采购代理机构、监督管理机构 1.1 采购人：宁陕县教育体育和科技局 1.2 采购代理机构：陕西高信项目管理有限公司 1.3 监督管理机构：宁陕县财政局 2．合格的投标人、合格的货物与服务 2.1 合格的投标人 2.1.1 资格要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；资格要求： (1)具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，提供合法有效的营业执照/事业单位法人证书/专业服务机构执业许可证/民办非企业单位登记证书等相关证明，自然人参与的提供其身份证明； (2)法定代表人直接参加招标的，须出具法人身份证，法定代表人授权代表参加招标的，须出具法定代表人授权书及授权代表身份证明； (3)第 1包：投标人为生产企业的须提供食品生产许可证（许可品种至少包括饮料大类中的果蔬汁类及其饮料类别）；投标人为代理商的须提供食品经营许可证并提供产第 10 页共 61 页品制造商的食品生产许可证复印件（食品生产许可品种至少包括饮料大类中的果蔬汁类及其饮料类别）；第 2包：投标人为生产企业的须提供食品生产许可证（许可品种至少包括乳制品大类中的液体乳类别）；投标人为代理商的须提供食品经营许可证并提供产品制造商的食品生产许可证复印件（食品生产许可品种至少包括乳制品大类中的液体乳类别）； (4)财务状况报告：提供 2019年或 2020年度经审计的财务报告（成立至今不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）； (5)税收缴纳证明：提供自 2020年 1月 1日以来已缴纳的至少 3个月的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章。依法免税或新成立的供应商应提供相关文件证明； (6)参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违纪，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明； (7)供应商通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，将拒绝其参与政府采购活动； (8)本项目不接受联合体投标（需提供非联合体承诺书）； (9)保证金缴纳凭证。注：投标人要保证在投标文件中仍有上述资格复印件并加盖公章；上述资格原件或复印件必须与投标文件分开单独装袋递交，以便投标时进行审查。在递交纸质投标文件时一并递交，(审查不合格的投标供应商将视为非响应投标，不再进入后续评标阶段） 2.1.1.2 根据《陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知》的要求，参加本项目投标且符合《政府采购法》第二十二条规定的合格供应商须通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注册登记加入陕西省政府采购供应商库，以便中标后能顺利录入中标单位信息，若未办理入库手续，造成不能发布中标公告，责任自负； 2.1.2 投标人须从采购代理机构购买招标文件并登记备案，未从采购代理机构购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。 2.1.3 本项目不接受联合体投标（需提供非联合体承诺书）。第 11 页共 61 页 2.2 合格的货物与服务 2.2.1 投标所用货物及其有关服务，均应来自上述 2.1条款所规定的合格投标人。 2.2.2 货物系指投标人按招标文件规定，向采购人提供的符合招标文件要求的相关的货物。 2.2.3 服务系指招标文件规定的，投标人须承担的与投标货物有关的辅助服务,如包装、运输、售后服务以及其他类似的义务。 3．投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。二、招标文件 4．招标文件构成招标文件包括下列内容：第一章招标公告第二章投标须知前附表第三章投标须知第四章商务及合同条款第五章采购内容与技术参数和要求第六章投标文件基本格式 5．招标文件的澄清和修改 5.1 采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间 15 日前，在政府采购网上发布更正公告并以书面形式通知所有招标文件收受人，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。供应商在收到后应立即以书面形式（电子邮件）予以确认。 5.2 投标人对招标文件若有疑点要求澄清，应在投标截止期 5日前，按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购代理机构（邮箱 837649523@qq.com）。采购代理机构对投标人的澄清要求均以书面形式予以答复，并将根据澄清要求涉及的范围把书面答复送达给相关的每一个购买招标文件的投标人。供应商在收到后应立即以书面形式（电子邮件）予以确认。 5.3 采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间。在招标文件要求提交投标文件的截止时间 3日前，将变更时间书面通知所有投标人，并在政府采购网上发布变更公告。 6招标文件的解释权归采购代理机构。第 12 页共 61 页三、投标文件的编制 7．编制要求 7.1 投标人应认真阅读招标文件的所有内容，严格按照招标文件的要求编制和提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，使投标文件对招标文件作出实质性响应。如果投标人在投标文件中没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其投标将被拒绝。 7.2 投标人提交的投标文件（包括产品的技术资料）以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应以中文书写。 8．投标文件构成和格式 8.1 投标人编写的投标文件应包括，但不限于下列部分，请按招标文件提供的相应格式并依照下列顺序编写：一、投标响应函二、投标报价表三、法定代表人授权委托书四、投标分项报价表五、货物说明一览表六、技术规格响应偏离表七、商务响应偏离表八、供应商基本情况表九、招标文件确认书十、供应商资格证明文件十一、投标方案说明及售后服务承诺十二、业绩证明材料十三、供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺 8.2 投标人应按照本须知第 8.1条的内容及第六章提供的格式编写投标文件，不得缺少招标文件要求填写的表格或提交的资料。 8.3 投标人应将投标文件按本须知第 8.1条规定的顺序编排并应编制目录，纸质版投标文件逐页标注连续页码，扩展名为“.SXSTF”的电子投标文件页码不做要求，胶装成册。 9．投标报价 9.1 投标报价以人民币为结算货币，须包括投标产品价款、附件、备品备件、途中第 13 页共 61 页运输费、装卸费、保险费、税费及合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切应缴费用等完成本招标文件要求范围内的全部工作内容所需的所有费用。 9.2 投标人须对货物需求和服务要求进行完整报价。采购人拒绝只对部分货物进行报价的投标。投标人应在投标文件中的投标分项报价表上标明对本次招标拟提供货物和服务的单价和总价，任何有选择的报价将不予接受。 9.3. 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标报价中。 9.4 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。 9.5 第 1 包：本项目最高限价合计为：￥1237600.00 元，综合单价最高限价为 2.38 元，投标报价大于或等于最高限价按废标处理。第 2包：本项目最高限价合计为：￥3952000.00 元，综合单价最高限价为 1.90 元，投标报价大于或等于最高限价按废标处理。 9.6 投标人不得以低于成本的报价参加投标，投标人的投标报价明显低于其他供应商的报价，经评标委员会质询后不能在规定时间内说明理由，或说明理由经评标委员会认为不成立，则按无效标处理。 10．投标货币 10.1 投标人提供的货物和服务一律以人民币报价。 11．投标保证金第 1包： 11.1 投标保证金：人民币贰万元整（￥20000.00元）。 11.2 递交的截止时间、地点、开户行：截止时间：2021年 8月 10 日 14:00 前；开户名称：安康市政务服务中心公共资源交易保证金专用账户开户银行：中国建设银行股份有限公司安康分行营业部账号：610501663711000003213631 第 2包： 11.1 投标保证金：人民币肆万元整（￥40000.00元）。 11.2 递交的截止时间、地点、开户行：截止时间：2021年 8月 10 日 14:00前；开户名称：安康市政务服务中心公共资源交易保证金专用账户第 14 页共 61 页开户银行：中国建设银行股份有限公司安康分行营业部账号：610501663711000003213331 注：本保证金账号为虚拟子账号，按照交易中心最新规定，投标保证金须汇入此虚拟子账户。且每个项目保证金虚拟子账号各不相同，请核对清楚，如有疑问请及时联系代理公司或公共资源交易中心。 11.2.1（请务必在缴费时备注采购项目名称：宁陕县 2021-2023两学年营养改善计划学生专用奶及果汁饮料制品采购项目[可以简写]，没备注保证金缴纳项目名称的视为无效保证金）。 11.2.2 递交投标保证金形式：应当采用支票、汇票、本票、网上银行对公账户转账支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳（担保函有效期不少于 90天）。 11.3 请于 2021年 8月 10日 14:00前将转账凭证扫描后发至采购代理机构邮箱（邮箱号码：837649523@qq.com)。注：凡没有根据 11.1 至 11.2 规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。 11.4 未中标投标人的投标保证金，将在采购代理机构对中标人发出《中标通知书》后五个工作日内予以全额无息退还。 11.5 中标人的投标保证金，在中标人按本须知规定交纳中标服务费和按与采购人签订合同（合同扫描件发至采购代理机构邮箱：837649523@qq.com）后，在五个工作日内予以全额无息退还。 11.6 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收： (1) 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标； (2) 中标人在规定期限内未能按规定与采购人签订合同； (3) 符合招标文件中其他有关没收投标保证金条款的。 12．投标有效期 12.1 投标有效期为开标之日起九十（90）个日历日（中标人的投标文件有效期与合同有效期一致）。投标人的投标有效期比招标文件规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。 12.2 在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，采购人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应为书面形式提交。第 15 页共 61 页 13．投标文件的制作和签署 13.1 为确保采购项目顺利开展，本项目采用电子投标文件与纸质投标文件并行的方式。供应商在投标时须同时提供电子投标文件和纸质投标文件。投标供应商应确保电子投标文件与纸质投标文件一致[包括但不限于文字、图片、签章等（响应文件必须按要求签字、盖章，逐页加盖供应商公章（电子版和纸质版一致）（注：响应文件中需要签字之处必须签字，其他无效，由此造成一切后果自负。）]。若纸质与电子投标文件不一致，评标委员会将按最不利于投标供应商的原则对投标文件做出评判，因此导致废标或未中标，投标供应商自行承担责任。 13.2 编制电子投标文件时，应使用最新发布的电子招标文件及专用制作工具进行编制。并使用数字认证证书（CA）对电子投标文件进行签署、加密、递交及开标时解密等相关操作。（1）电子招标文件下载供应商登录全国公共资源交易平台（陕西省）网站[电子交易平台-企业端]后，在 [我的项目]中点击“项目流程-交易文件下载”下载电子招标文件（*.SXSZF）; 注意：该项目如有变更文件，则应点击“项目流程>答疑文件下载”下载更新后的电子招标文件（*.SXSCF），使用旧版电子招标文件制作的电子投标文件，系统将拒绝接收。（2）电子招标文件需要使用专用软件打开、浏览供应商登录全国公共资源交易平台（陕西省）网站[服务指南-下载专区]免费下载《陕西省公共资源交易平台政府采购电子标书制作工具(V8.0.0.2)》，并升级至最新版本，使用该客户端可以打开电子招标文件。软件操作手册详见全国公共资源交易平台（陕西省）网站[服务指南-下载专区]中的《陕西省公共资源交易（政府采购类）投标文件制作软件操作手册》；（3）制作电子投标文件电子投标文件同样需要使用上述软件进行编制。在编制过程中，如有技术性问题，请先翻阅操作手册或致电软件开发商，技术支持热线：4009280095； 13.3纸质版文件的编制： 13.3.1投标人应提交投标文件正本1份和副本2份。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。投标人在提供纸质投标文件的第 16 页共 61 页同时提交电子版（U盘）1份，电子版放入投标文件正本中。 13.3.2纸质投标文件的密封和标记（1）投标文件的“正本”与“副本”应分开独立包装，封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。封口处缝粘贴密封封条并加盖供应商公章。（2）标记要求： ① 清楚标明“递交至陕西高信项目管理有限公司”； ② 注明项目名称、项目编号和“在2021年8月10日14:00时之前不得启封”的字样； ③ 标明供应商名称、地址及加盖供应商公章；（3）资格证明文件单独装袋（上面标明项目名称及投标供应商名称、密封不做要求）； 13.3.3投标文件封面、投标函及其它有要求处均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字，由委托代理人签字的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书，纸质版文件与电子版文件签字盖章必须一致。 13.3.4投标文件的正本和副本应分别单独采用A4纸胶粘装订成册，装订应牢固、不易拆散、夹页、换页，不得采用活页装订，应编制目录，字迹应清晰易于辨认，文件编制应符合8.1至8.3项要求。 13.4 除投标人对投标文件错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，必须由投标人的法人或其授权代表在修改处签字或加盖公章后才有效。四、投标文件的递交 14．投标文件的提交 14.1 电子投标文件可于提交投标文件截止时间前任意时段登录全国公共资源交易平台（陕西省）网站[电子交易平台-企业端]进行提交，逾期系统将拒绝接收。提交时，供应商应登录全国公共资源交易中心平台（陕西省），选择[“首页>电子交易平台>企业端>我的项目”，点击[项目流程]，在打开的[项目管理]对话框中选择[上传响应文件]，上传加密的电子投标文件（*.SXSTF），上传成功后，电子化平台将予以记录。 14.2 纸质投标文件应当在开标当日，并于提交投标文件截止时间前送达开标地第 17 页共 61 页点，逾期将被拒绝接收。不接受电子邮件、传真及邮寄等方式递交的投标文件。 14.3 采购代理机构收到纸质投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存。 15.1 投标人应在不迟于招标文件中规定的投标截止时间将投标文件递交至采购代理机构。 15.2 采购代理机构可以按本须知第 5.3 条规定，通知因修改招标文件而适当延长投标截止期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 16．迟交的投标文件 16.1采购代理机构将拒绝接收投标截止期后送达的任何投标文件。 17．投标文件的修改和撤回 17.1 投标人在递交投标文件后，投标截止时间前，可以修改或撤回其投标文件。但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到采购代理机构。 17.2 投标人的修改或撤回通知书应按本须知第 14条规定密封、标记和递交，并在内层封套上加注“修改”或“撤回”字样。 17.3 在投标截止日期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 17.4 从投标截止期始至招标文件确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。五、开标与评标 18．开标 18.1 采购代理机构将在招标公告规定的时间和地点组织公开开标。供应商须委派代表携带相关资格证件参加并签名报到以证明其出席。 18.2 开标时，由供应商自行查验其递交的纸质投标文件的密封情况：投标文件是否被开启、原始密封是否完好，查验完毕签字确认。各供应商对密封查验结果自行负责，不相互查验及提出质疑。 18.3 开标时，供应商须使用电子投标文件加密时所用的数字认证证书（CA锁）在开标室的解密机上自行解密电子投标文件，由电子交易系统进行自动唱标。 18.4 电子开标失败时，由采购代理机构的工作人员当众拆封纸质投标文件，按照第 17 条规定，提交了可接受的“撤回”通知书的投标将不予拆封。拆封后，采购代理机构宣读供应商“投标报价表”中的全部内容，各供应商的授权代表签字确认。 18.5采购代理机构将在开标会议现场做开标记录。第 18 页共 61 页 18.6 在开标环节出现下列情况之一的，其电子及纸质投标文件视为无效文件：（1）供应商拒绝对电子投标文件进行解密的；（2）因供应商自身原因（如未带 CA 锁、或所带 CA 锁与制作电子投标文件使用的 CA 锁不一致、或沿用旧版招标文件编制投标文件等情形），导致在规定时间内无法解密投标文件的；（3）上传的电子投标文件无法打开的；（4）政府采购法律法规规定的其他无效情形。 18.7 特殊情形下的应急处置在开标、评审过程中，如因停电、断网、电子化系统故障等特殊原因导致电子化开、评标无法正常进行时，将以纸质投标文件为准继续开展后续采购活动。 19．评标委员会 19.1 采购人将按照《政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及有关规定组建评标委员会。 19.2 评标委员会由采购人代表及评审专家组成，专家从陕西省政府采购专家库中随机抽取产生。 19.3 评标委员会负责评标工作，对投标文件进行审查和评估，并向采购人提交书面评审意见。 20．评标过程的保密性 20.1 公开开标后，直至发布中标公告时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均属保密范围，评标委员会及招标工作人员不得向投标人及与评标无关的其他人透露。 20.2 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向评标委员会或采购人施加任何影响，其投标将被拒绝。 21、投标文件的澄清 21.1 在评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清或说明，有关澄清或说明的要求和答复应以书面形式提交。澄清和说明的内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件实质性内容。 22．投标文件的初审 22.1 采购人审查小组将审查资格证明文件是否齐全有效。序号审查因素审查标准第 19 页共 61 页 1 有效的主体资格证明具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，提供合法有效的营业执照/事业单位法人证书/专业服务机构执业许可证/民办非企业单位登记证书等相关证明，自然人参与的提供其身份证明； 2 法定代表人授权委托书法定代表人直接参加招标的，须出具法人身份证，法定代表人授权代表参加招标的，须出具法定代表人授权书及授权代表身份证明； 3 资质证书第 1包：投标人为生产企业的须提供食品生产许可证（许可品种至少包括饮料大类中的果蔬汁类及其饮料类别）；投标人为代理商的须提供食品经营许可证并提供产品制造商的食品生产许可证复印件（食品生产许可品种至少包括饮料大类中的果蔬汁类及其饮料类别）；第 2包：投标人为生产企业的须提供食品生产许可证（许可品种至少包括乳制品大类中的液体乳类别）；投标人为代理商的须提供食品经营许可证并提供产品制造商的食品生产许可证复印件（食品生产许可品种至少包括乳制品大类中的液体乳类别）； 4 财务状况报告提供 2019年或 2020年度经审计的财务报告（成立至今不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）； 5 税收缴纳证明提供自2020年 1月 1日以来已缴纳的至少 3个月的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章。依法免税或新成立的供应商应提供相关文件证明； 6 无重大违法纪录的书面声明参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违纪，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明； 7 主体信用查询记录供应商通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，将拒绝其参与政府采购活动； 8 联合体投标本项目不接受联合体投标（需提供非联合体承诺书）； 9 投标保证金保证金缴纳凭证。注：以上资格须提供原件或复印件单独装袋递交，以备审查。审查不合格的投标供应商将视为非响应投标，不再进入后续评标阶段。 22.2符合性评审：评标委员会对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，第 20 页共 61 页符合性评审应满足以下要求：序号审查因素备注 1 投标文件中投标人公章、法定代表人或负责人签字齐全，或签字人具有法定代表人或负责人有效授权书； 2 只能有一个有效报价； 3 供货期符合“投标须知前附表”要求； 4 投标有效期符合“投标须知前附表”要求； 5 投标文件按招标文件要求逐条响应、无缺项； 6 供应商所提供的产品符合“第五章采购内容及技术参数要求”； 7 投标人接受 22.6条规定的； 8 投标文件中不能附有招标人不能接受的条件； 9 投标文件构成和格式（符合招标文件要求）； 10 其他情况：符合招标文件或法律法规有关规定的其他情形；备注：符合性审查不合格的投标单位不得进入下一评审环节。 22.3.有下列情形之一的，视为投标人相互恶意串通投标响应，其投标文件按无效处理： 1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 3）不同投标人的响应文件载明的项目管理成员为同一人； 4）不同投标人的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 5）不同投标人的响应文件相互混装； 6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出； 7）不同投标人的响应文件由同一单位送达。 22.4 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。 22.5 评标委员会将只对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和第 21 页共 61 页累加上的算术错误，修正错误的原则如下： 1）投标报价表中内容与投标文件投标分项报价表内容不一致的，应以投标报价表为准； 2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； 22.6 评标委员会将按上述修正错误的原则调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。 23．投标文件的详细评审 23.1 评标委员会将按照第 22 条规定只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行详细的评价和比较。 23.2 评标方法：综合评分法评价和比较以招标文件为依据，对所有实质上响应的投标分别从以下方面进行评审赋分。评审总分值为 100分，具体分值如下：类别总分评标因素最高得分价格评审 30 分 1.经初审合格的投标文件，其投标报价为有效投标价。对符合政策性扣减的有效投标报价进行政策性扣减，并依据扣减后的价格（评审价格）进行价格评审。 2.有效最低报价为基准价得 30分。 3.按（有效最低报价/有效投标报价）×30的公式计算其得分。 4.投标报价不完整的，不进入评标基准价的计算，本项得 0分。 5.经评委一致认定，投标人的投标总报价低于公认市场成本，或超过采购预算,其投标将被拒绝。 30分总体方案投标人须提供详细的实施方案：方案逻辑性强、可行性高，思路清晰合理，有明确的工作程序，方案内容完整条理清晰、合理且逐条详细说明的得 3～5 分；方案内容清晰完整，条理一般，未逐条详细说明的得 1～2分；其他的不得分。 5分样品投标人在评标前提供所投产品样品（牛奶为 1箱，果汁不少于三种口味）作为评标时的测试样品，每份封样包装，封条上加盖企业公章，随投标文件递交，用于评标现场专家评测使用。 1、按要求携带样品的，得 1分，未提供不得分； 2、第 1 包：果汁样品上有“学”字标识或“学生专用”及 7分第 22 页共 61 页技术及方案评审 42 分 “不准在市场销售”标识，得 1分，无标识不得分；第 2包：牛奶样品上有“中国学生饮用奶”专用标识，得 1分，无标识不得分； 3、提供样品批次的产品合格证及符合本次产品要求的检测报告（检测机构应具有检测资质）的，得 1分，未提供不得分； 4、根据检测报告技术指标，全部优于招标文件技术要求的得 2-4 分，基本响应招标文件技术要求的得 1分，不满足招标文件技术要求的不得分。质量说明投标产品质量可靠，均满足国家相关质量标准，产品来源及渠道正常（佐证材料不限于：产品说明书、销售协议、代理协议、专利证书、产品认证证书、产品彩页、官网截图、厂家产品授权以及产品售后服务承诺函等），检验手续合法有效等：产品质量可靠，具有较好的使用效果、能够提供合法来源渠道、国家强制认证内容齐全的得 3～5 分；产品证明材料不齐全、产品质量一般、来源渠道基本合法，基本满足强制性要求的得 1～2分； 5分硬件设施（1）有固定办公及仓储场所，能够保证在供货期间，如遇突发情况能够 24小时内配送到位的计 0-2分；（2）有独立的仓库且库房内安装有监控设备且全方位覆盖，库房进出门外安装有监控设备（营养计划食品材料存储专用库），库房面积、货柜架满足存储需求的计 0-2分；（3）仓库有必要的通风、降温等设备，满足牛奶或果汁储藏所要求的温、湿度条件的计 0-2分；（4）库房“七防”设施（防火、防盗、防潮、防投毒、防鼠、防蝇、防尘）齐全的计 0-2分；（5）具有自有专用箱式运输车辆的计 2分，没有不得分。以上需提供相关证明材料。 10分实施服务及供货组织和配送方案及计划方案投标人针对本项目的实施服务及供货组织方案和配送方案及计划：实施服务方案完整、供货组织安排及分工合理、责任明确，有详细的人员、财力调配措施、综合配送服务能力强，配送及时，配送仓储完善的得 6～10分；实施服务方案比较完整、供货组织安排及分工比较合理、责任明确，人员、财力调配措施一般、配送方案及计划基本可行，综合配送服务能力一般，仓储条件一般的得 1～5分；其他不得分。 10分企业管理制度及人员 1、投标人提供的配送制度、服务管理制度、人员安排管理制度、食品安全管理制度、财务管理制度等健全完善、合理、可行性强的的 4-7 分，企业管理制度不缺项漏项、基本合理、 12分第 23 页共 61 页保障措施有一定可行性的得 1-3 分，其他不得分。 2、配备 3 名以上的从业人员，并提供有效的健康证明的得 4 分，每多增加一人加 0.5 分，本项满分 5 分。履约能力及售后服务承诺 28 分业绩投标人须提供近 3年（2018年 7月至今）以来类似项目业绩，每提供 1份得 1分，最高得 2分。业绩证明（以合同或中标通知书为准，供应商在投标文件中附合同或中标通知书的扫描件加盖单位公章。 2分商务响应投标人对招标文件中商务及合同条款里的供货时间、质保期、付款、验收等要求完全响应的得 5 分，未做详细响应的不得分。 5分应急预案根据投标人的危机处理能力及处理预案，从应急预案，食品安全应急预案，人员救治，危害控制，事故调查，善后处理，舆情应对，产品配送过程或产品质量问题后的补救措施等方面提供应急预案：应急预案完善可靠，全面性、适用性、合理性较高的得 4～7分；应急预案一般，全面性、适用性、合理性一般的得 1～3分；其他不得分。 7分售后服务措施承诺针对本项目及采购人实际需求提供售后服务措施承诺：售后服务措施承诺详细具体、可行性较高的得 4～7分；售后服务措施承诺一般、可行性一般的得 1～3分；其他不得分。 7分备注备注： 1、各评委独立打分。 2、评审委员会成员根据以上内容按部分进行综合比较，将评审得分汇总后，按得分由高向低排序，分别推荐出三名中标候选人。评审委员会成员根据评标结果写出评标报告，报采购人。 3、评委打分超过得分界限或未按本表规定赋分时，该评委的打分作废，不计入汇总分。 4、评标过程中，若出现特殊情况时，由评标委员会决定暂停评标，并提出具体处理意见。注：特殊情况的处理 1、单一产品采购项目中，提供相同品牌的产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按以下方法处理： 1.1、使用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人及评标委员会按照技术方案、售后服务等内容择优选择确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。第 24 页共 61 页 1.2、使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人及评标委员会按照投标报价最低的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 2、非单一产品采购项目中，提供相同品牌的核心产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按以下方法处理： 2.1、使用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌核心产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且投标报价最低的参加评标；投标报价相同的，由采购人及评标委员会按照技术方案、售后服务等内容择优选择确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。 2.2、使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌核心产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人及评标委员会按照投标报价最低的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 3、评标过程中，若出现本评标方法以外的特殊情况时，将暂停评标，待评委会商榷后，再进行评定。 23.4 投标人的投标文件中须提供与以上评分因素相关的证明材料。如果发现有弄虚作假的，评标委员会将取消其投标资格。 23.5 本项目落实政府采购政策 23.5.1 投标企业政府采购政策（1）中小企业落实政府采购政策 ①中小企业应符合工信部联企业[2011]300号文件规定，采购活动执行关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定。提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。（本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物）。 ②投标供应商须出具《中小企业声明函》（详见附件格式），由评委会审定，符合条件的企业享受政府采购政策。（2）监狱和戒毒企业落实政府采购政策第 25 页共 61 页监狱和戒毒企业应符合《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》--财库[2014]68号，并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明，开标时提供原件备查。（3）残疾人福利性单位落实政府采购政策 ①残疾人福利性单位应符合财库〔2018〕141号规定，提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 ②投标供应商须按照财库〔2018〕141号规定，提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。以此为依据享受政府采购政策。 ③中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。（4）投标供应商应如实提供以上证明文件，如存在虚假应标，将取消其投标资格。 23.5.2 投标产品政府采购政策（1）节能产品根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发[2007] 51号）的规定，以中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）公布的最新一期节能产品政府采购清单为准。（2）环境标志产品根据《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）的规定，以中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）公布的最新一期环境标志产品政府采购清单为准。（3）投标供应商在投标文件中对所投标产品为节能、环保、环境标志产品清单中的产品，在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，计算出小计及占投标报价总金额的百分比，并提供属于清单内产品的证明资料（从中国政府采购网上下载的网页公告等），未提供节能、环保、环境标志产品优惠明细表及属于清单内产品的证明资料的不给予优惠。（4）若节能、环保、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。（5）同一标段的节能、环保、环境标志产品部分优惠只对属于清单内的非强制类产品进行优惠，强制类产品不给予优惠。（6）节能、环保、环境标志产品不重复优惠；同时列入国家级清单和省级清单的产品不重复优惠。（7）获得上述认证的产品在投标时应提供有效证明材料。以上所有证明文件复印第 26 页共 61 页件须加盖投标人公章并注明“与原件一致”，否则不予优惠。 23.5.3 价格优惠比例（1）投标企业优惠比例符合招标文件规定的小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位优惠条件的供应商，价格给予 6%的扣除（不重复优惠，最高为 6%），用扣除后的价格参与评审。（2）投标产品优惠比例投标产品为节能、环保、环境标志产品清单中的产品，符合招标文件要求的，价格给予 6%的扣除（不重复优惠，最高为 6%），用扣除后的价格参与评审。 23.6 评标委员会对进入详细评审的供应商进行综合评分，根据得分由高到低，推荐出一个以上三个以下中标候选单位。如果综合评分出现两个供应商得分相同的情况，按下列顺序排列： (1) 投标价格低的； (2) 技术评估得分高的； (3) 售后服务承诺优的。 24、评标委员会根据原始评标记录和评标结果编写评标报告，报采购人。六、授予合同 25．中标通知书 25.1 采购代理机构在收到采购人的中标复函后，将在陕西省政府采购网上发布中标公告，并在规定时间向中标人发出中标通知书。 25.2 中标通知书是合同的组成部分。 26．中标服务费 26.1采购代理服务费/中标服务费的数额及缴纳方式： 26.2 中标供应商在领取《中标通知书》之前，应向陕西高信项目管理有限公司缴纳采购代理服务费/中标服务费。 26.3采购代理服务费/成交服务费按照原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》，标准详见国家发展计划委员会计价格[2011]534号文件计收。 26.4采购代理服务费/中标服务费，可以采取现金、支票、银行汇票、电汇、网银等方式缴纳。 27．签订合同 27.1中标人在收到中标通知书后 30日内，与采购人签订合同。 27.2 如果中标人没有按照上述第 26.1 条或第 27.1 条规定执行，采购人将有充分第 27 页共 61 页理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，采购人可将合同授予综合得分排序名列下一个的投标人，或重新招标。 28．其他 28.1 拒绝商业贿赂 28.1.1 投标人须填写一份《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》（格式见第六章附件）编制在投标文件中，同时保证投标文件正、副本中都有且一致。 29、公开招标拟转为竞争性谈判程序招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，采购人、采购代理机构依据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第 74 号）第二十七条第二款规定并经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购，具体程序如下： 29.1 谈判小组（1）原公开招标组建的评标委员会现转为谈判小组。（2）谈判小组负责谈判工作，对谈判响应文件进行审查和评估，并向采购人提交书面提交评审报告，推荐成交候选人。 29.2 谈判程序：谈判的全过程分为第一次谈判报价（原参加公开招标的投标供应商的投标报价作为第一次谈判报价）、资格审查、谈判过程、第二次谈判报价、最终评审等阶段，最终报价采取集中报价形式。通过资格审查合格的各供应商，只有在谈判响应文件（原参加公开招标的投标供应商的投标文件作为谈判响应文件）及谈判承诺符合谈判文件要求和满足技术、商务需要的才有最终报价和评审的机会。谈判小组按其最终承诺和报价内容，推荐成交候选单位排序。（1）第一次报价：原参加公开招标的投标供应商的投标报价作为第一次谈判报价。（2）符合性评审：主要对各供应商资格以及谈判响应文件进行商务和技术符合性的审定。（3）谈判过程：谈判小组应在符合性评审的基础上对各供应商的谈判响应文件认真阅读，并对采购内容等有关要求进行谈判。 ① 谈判方案（原投标方案） ② 售后服务措施 ③ 综合评定，推荐候选成交单位。第 28 页共 61 页 ④ 谈判澄清：采购代理机构有权就谈判响应文件中有疑义之处或前后表述不一致的问题，向供应商提出询问或澄清。供应商必须在谈判文件规定的时间内派技术和商务人员进行澄清，有关澄清的内容应以书面形式（包括电传、传真）提交，并由供应商法定代表人或被授权人签名确认。（4）第二次谈判报价通过资格审查合格，供应商的谈判响应文件及谈判承诺符合谈判文件要求和满足技术、商务需要的，在规定的时间内报出第二次谈判报价。（5）最终评审谈判小组根据符合采购需求、质量和服务，以综合评审有效报价（第二次谈判报价）最低者推荐为成交第一候选人，其次低价者第二候选人，以此类推。若成交候选人的报价相同时，谈判小组将分别依次序以：技术方案、商务响应的优劣的原则，确定成交候选人排序。 29.3 谈判小组根据原始谈判记录和谈判结果编写谈判结果报告，报采购人。七、质疑与投诉 30、质疑及投诉 30.1 质疑（1）供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑应在法定质疑期内一次性提出。属于采购程序问题的，向采购代理机构提出质疑；属于采购需求的（包括资格要求、技术指标、参数、评分办法等），应向采购人提出质疑；（2）提出质疑的供应商应当是参与本项目采购活动的供应商。（3）潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件（以供应商填写报名登记表的时间为准）起 7个工作日内一次性提出。（4）供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应包括下列内容： ① 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； ② 质疑项目的名称、编号； ③ 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； ④ 事实依据； ⑤ 必要的法律依据；第 29 页共 61 页 ⑥ 提出质疑的日期。（5）供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章并加盖公章。（6）供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章并加盖公章。（7）采购人负责供应商质疑答复。采购人委托采购代理机构采购的，采购代理机构在委托授权范围内作出答复。（8）接收质疑函的方式和联系方式： ① 接收质疑函的方式：书面递交质疑函纸质版（当面递交）或 PDF格式扫描件（发至电子邮箱） ② 联系方式采购人名称：宁陕县教育体育和科技局地址：宁陕县关口街 30号联系方式：0915-6826515 采购代理机构：陕西高信项目管理有限公司地址：安康市馨雅景苑小区 9号楼 201室联系方式：0915-3261178 邮箱：837649523@qq.com 30.2 投诉（1）质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级财政部门提起投诉。（2）投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容： ① 投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话； ② 质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料； ③ 具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求； ④ 事实依据；第 30 页共 61 页 ⑤ 法律依据； ⑥ 提起投诉的日期。（3）投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（4）投诉人提起投诉应当符合下列条件： ① 提起投诉前已依法进行质疑； ② 投诉书内容符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94号令）的规定； ③ 在投诉有效期限内提起投诉； ④ 同一投诉事项未经财政部门投诉处理； ⑤ 财政部规定的其他条件。（5）供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。第四章商务及合同条款一、供货期供货期：2021-2023 两学年度。二、供货地点以宁陕县教育体育和科技局提供的配送清单或名单为准。三、配送及验收 1、供应商全权负责送货到采购人指定的各学校（含教学点），并协助做好相关验收工作。 2、供应商配送到校的牛奶、果汁须完好无损。 3、各学校要根据相应的管理制度，落实专门的管理人员，在货送到后要履行严格的接货人、验货人、送货人签字手续。随货通行票据须标明批次和数量，建立配送台帐。 4、留样与检查。每个学校组织专人负责对所供产品进行留样，每个学校每批次留样 1份。相关部门适时对所供产品进行抽样检查，并对检查情况建立档案，抽检的费用由供应商承担。抽样检查出现不合格产品的，采购单位有权终止合同，如出现因产品质量不合格发生的安全事故，由供应商负全权责任。四、款项结算 1、在资金到位的情况下，供应商凭学校签章的接货单以正式发票每学期末同学校据实结算。供应商须建好食品采购、配送台账，开具供应商印鉴齐全的配送三联单票据，第 31 页共 61 页双方责任人要签字。 2、合同执行时以实际供货数量为准，据实结算。五、质量保证 1、供应商所投产品的生产厂商生产和销售的产品应符合国家、行业标准和企业标准。 2、供应商应当保证所供货物的来源渠道正常，产品是完全符合合同规定的质量、规格、技术指标等要求，并在质保期内应对产品产生的质量问题负责。 3、采购人只对供应商提出质量服务要求，所有涉及食品制造商的有关事项均由供应商负责。六、违约责任 1、中标供应商应按合同规定时间按时交货，否则采购人有权将供货商交纳的履约保证金用作临时组织货源，保障学生一周“牛奶或果汁”需求，供货商（企业）按照合同约定赔偿因此引发的一切损失，承担由此导致的一切后果。供货商（企业）在一周内不组织供应，采购人有权终止合同，并没收履约保证金。 2、未按合同要求提供食品或食品质量不能满足技术要求，采购人有权终止合同，同时报请政府采购管理部门对其违约行为进行追究。 3、按《民法典合同篇》中的相关条款执行。九、合同范本合同条款第 32 页共 61 页合同编号：政府采购合同项目名称：买方：（盖章）卖方：（盖章）签订时间：签订地点：第 33 页共 61 页一、合同书（买方名称）（以下简称“买方”）和（卖方名称）（以下简称“卖方”）双方本着平等互利，协商一致原则，签订本合同。 1、合同文件下列文件构成本合同的组成部分，彼此相互解释，相互补充。为便于解释，组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下： a.本合同书 b.合同专用条款 c.合同通用条款 d.中标通知书 e. 投标文件（含澄清文件、修改说明） f. 招标文件（含该文件补充通知、澄清文件）招标文件与投标文件内容如有冲突，以有利于买方利益的条款为准。 1、采购内容 3、合同币种：人民币合同总价（大写金额）： 4、本合同货物的交货时间及交货地点供应期限：序号货物名称规格计量单位数量单价金额备注合计金额：合同金额小写金额：元。大写金额：元。第 34 页共 61 页供应地点： 5、合同的生效和份数。本合同经双方法定代表人或委托代表人签字、并加盖单位公章之日起生效。本合同一式份，具有同等法律效力。买卖双方各执份。 6、合同终止双方当事人完成了合同中规定的责任和义务，合同应终止。买方：（公章）卖方：（公章）法定代表人法定代表人或委托代表人（签字）：或委托代表人（签字）：签字日期：年月日签字日期：年月日联系人：联系人：电话：电话：电子信箱：电子信箱：地址：地址：邮政编码：邮政编码：开户银行：开户银行：账号：账号：第 35 页共 61 页二、合同条款一、价格 1、成交单位负责完成牛奶、果（蔬）汁的包装、运输，直至在采购人指定地点配送完毕，并经采购人验收合格。对因此与项目发生的一切费用，全部由成交单位承担。 2、合同有效期内，合同单价为包死价，采购人不再承担任何其他费用，根据学校的实际验收数量计算总价，并作为最终结算的唯一依据。二、产品技术要求：即交付的产品技术要求与招标文件所指明的，或者与本合同所指明的产品技术要求相一致。三、知识产权：即成交人应保证采购单位在使用牛奶、果（蔬）汁时，不承担任何涉及知识产权法律诉讼的责任。四、交货期: 合同签订后根据季节调整，春季学期内可每 15 天配送一次到校，秋季学期内可每 30 天配送一次到校。成交人未征得采购单位同意和谅解而单方面延迟交货，将按违约终止合同；成交人遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情况，应当及时以书面形式通知采购单位，说明原由、拖延的期限等；采购单位、采购代理机构在收到通知后，尽快进行情况评估并确定是否通过修改合同，酌情延长交货时间或者通过协商加收误期赔偿金。五、交货地点：采购人指定的交货地点六、结算付款方式：合同签订后，成交单位为宁陕县教育体育和科技局所辖学校提供产品销售正式发票，宁陕县教育体育和科技局每月 15 日前督促学校核对配送到校的实际数量，并按实际金额结算上月货款，或由成交单位与学校自行商定结算周期。一学期结束后 15日内，学校应一次性结清本学期全部款项。七、包装和运输： 7.1 包装必须适应货物特性和交通运输要求，以及国家有关标准或企业标准或合同要求。成交人应承担因包装、防护措施不妥引起的所有损失的责任和费用，运输途中的任何产品的损坏和其他责任事故全部由成交单位承担。 7.2 成交人可根据交货期、运输条件自行选择运输方式（另有规定的除外），承担一切运输费用。 7.3 因牛奶、果（蔬）汁质量问题引起的一切责任事故，均由成交单位全权负责，采购人及配送学校不承担任何责任。第 36 页共 61 页 7.4 学生专用奶春季学期每 15 天配送一次到校，秋季学期每 30 天配送一次到校，同时要保证每一批次学生奶从出厂到学生饮用不得超过 60 天；果（蔬）汁每 30 天配送一次到校，同时要保证每一批次果（蔬）汁从出厂到学生饮用不得超过 90 天；配送数量以学校实际使用数量为准。 7.5 产品包装上必须有完好的生产厂家、规格、型号、出厂日期等有效信息，否则将其视为“三无”产品而拒绝接收。八、质量保证： 8.1 成交人应当保证所供产品的来源渠道正常，产品符合国家质量标准及相关规定国家级或陕西省知名品牌，并在质保期内因产品质量问题发生的食物中毒等事故，由供应商承担经济赔偿责任以及其他法律责任。 8.2 在质保期内，如果发现产品的质量、技术指标等存在与合同中任何一项不符，采购单位应在最短时间内，以书面形式向成交人提出索赔，同时通告采购代理机构。 8.3 成交人应当明确售后服务公约,成交人必须按照使用单位人员通知的时间、数量、品种、品质要求准时送货，经验收合格后签字确认，不能以任何理由推托，一旦影响到师生的正常生活，成交人应承担相应的经济赔偿。 8.4 产品出现变质等质量问题，供货单位应负责包退、包换，由供货单位承担所发生的全部费用。九、采购项目执行内容需要调整时，经采购单位同意后，可以对相应的原材料进行调整，并协商确定价格差额计算方法和负担办法。十、检验及验收： 10.1 供货单位在牛奶、果（蔬）汁送到指定地点后由配送学校和供货单位共同验收,核对数量,检查牛奶、果（蔬）汁的外观和质量等,留有至少一份样品，同时每批次产品应由供货单位负责提供合格证、产品检验报告及相关资料送宁陕县教育体育和科技局及配送学校备案、存档和食物留样;经检验无误共同签署牛奶、果（蔬）汁配送单（三联单），接货学校、供货方、宁陕县教育体育和科技局各执一份。验收不合格的不予接收。 10.2 供货单位定期（或不定期）接受宁陕县市场监督管理部门和卫生健康部门的监督检查，如出现不合格产品供货单位应立即停止配送，并追查不合格原因，造成的一切经济损失由供货单位承担。 10.3.若学校发生食品安全事故、事件或食物中毒现象，供货单位应在接到通知后的第一时间到达现场，主动配合协助处理问题，控制事态发展，把损失降到最低。第 37 页共 61 页 10.4 成交单位对最终的产品质量负完全责任。十一、产品贮存、配送 11.1 供货单位应有符合卫生条件的牛奶、果（蔬）汁储藏库房，符合卫生条件，车况良好、干净卫生的车辆配送，以保证牛奶、果（蔬）汁安全运输到达宁陕县教育体育和科技局指定地点。每学期不少于一次对相关学校进行指导培训，并做好过程性文字和图片记录，协助宁陕县教育体育和科技局做好日常食品安全指导教育和监督管理及服务工作。 11.2 配送清单一式三份，内容一致，机器打印，不得涂改。清单应包括：生产日期、单价、数量，总数及总金额，送货人与学校接收人共同签名，交学校和宁陕县教育体育和科技局。 11.3 供货单位在牛奶、果（蔬）汁发运的前一天，用电话、信函或传真通知宁陕县教育体育和科技局指定学校，以使按时接货。 11.4 牛奶、果（蔬）汁在到达宁陕县教育体育和科技局指定地点前发生的不可预见的风险均由供货单位负责。十二、合同争议的解决：合同执行中发生争议的，当事人双方应协商解决，协商达不成一致时，可向当地行政仲裁机关申请仲裁或者向人民法院提请诉讼。十三、因产品质量问题发生争议，由技术监督或法定检验部门进行质量鉴定。十四、甲乙双方的任何一方由于不可抗力和因国家政策调整的不能履约情况的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完成履行理由，在取得有关机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十五、责任追究（一）质量责任追究：凡向学校配送的食品，造成中毒事件或其他食源性疾病发生的，将依照有关法律规定进行严肃处理并取消其供货资格，并由乙方负责赔偿因此引发的一切损失，承担由此导致的一切后果。质量问题包括：变质、霉变、污染、劣质、以次充好的食品（生产日期不明、保质期不明等）。所有损失和后果包括：食物、人力、财力及由此引发的一系列损失和遗留问题。当出现质量安全责任事故时，甲方有权优先动用质量安全责任风险保证金（履约保证金）处理事故，若数额不足，则要求供应商追加金额，直至事故处理完毕。第 38 页共 61 页（二）不按时供货责任追究：乙方须每周按时配送供货（除不可抗拒因素和因国家政策调整的不能履约情况外）。如不按时供货，甲方有权将乙方交纳的履约保证金用作临时组织货源，保障学生牛奶或果汁的供应需求，乙方按照合同约定赔偿因此引发的一切损失，承担由此导致的一切后果。乙方在一周内不按时组织供应，甲方有权终止合同，并没收履约保证金。十六、质量安全责任风险保证金 1、乙方在与甲方签订合同时，应同时缴纳质量安全责任风险保证金，否则甲方将拒绝签订合同，并取消其中标资格。质量安全责任风险保证金在供货期结束后 7日内，供货期内无质量安全问题和违约行为时无息返还。 2、质量安全责任风险保证金（履约保证金）包含：学生奶供应商：人民币拾万元整；果汁供应商：人民币伍万元整； 3、如果乙方没有按照上述规定执行，甲方将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，甲方可将合同授予综合得分排序名列下一个的投标人或重新招标。十七、合同一经签订，无特殊原因，不得擅自变更、中止或者终止合同。对确需变更、调整或者中止、终止合同的，应按规定履行相应的手续。十八、违约责任：依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》的相关条款和本合同约定，成交人未全面履行合同义务或者发生违约，采购单位会同采购代理机构有权终止合同，依法向成交人进行经济索赔，并报请政府采购监督管理机关进行相应的行政处罚。采购单位违约的，应当赔偿给成交人造成的经济损失。十九、本合同一式份，具有同等法律效力，双方各执份，监管部门备案壹份、采购代理机构存档壹份。各方签字盖章后生效，合同执行完毕自动失效。（合同的服务承诺则长期有效）。二十、其他（在合同中具体明确）第 39 页共 61 页第五章采购内容与技术参数和要求一、采购内容： 1、本次采购内容为宁陕县 2021-2023两学年营养改善计划学生专用奶及果汁饮料制品采购项目，为学生营养计划采购牛奶、果汁。 2、采购数量及要求：标段号产品名称参数保质期数量 1包 100%果（蔬）汁 100%果（蔬）汁 250ml/盒，符合国家相关标准，不添加色素、防腐剂（标注于产品包装上）。具有相关质量安全认证，盒装（带吸管）。保质期在 12 个月以上 52万盒 2包学生专用奶不低于 200ml盒装学生专用奶，符合国家相关标准要求。保质期在 6个月以上 208万盒注：1）本次招标实际数量按每学年学校验收数量计算； 2）产品必须是正规企业生产的品牌产品，必须为独立包装，不能是零散的。 3）产品包装上的标识标注必须符合相关食品标准。二、供应学校、人数一览表类别学校名称学校地址距离学生人数盒数金额备注 (KM) 中学城关初中城关镇校场村 2 1016 太山中学龙王镇中华村 46 141 江口中学江口镇江镇村 98 369 九年制蒲河九年制四亩地镇 64 296 小学宁陕小学县城 0 1069 华严小学城关镇华严村 5 147 江口小学江口镇江镇村 98 340 筒车湾小学筒车湾镇 21 226 新矿小学太山庙镇 32 62 龙王小学龙王镇 49 109 汤坪小学城关镇汤坪村 9 82 贾营小学城关镇贾营村 9 136 旬阳坝小学城关镇旬阳坝村 49 58 新庄小学江口镇沙坪村 95 213 沙沟小学广货街镇 110 210 第 40 页共 61 页丰富小学广货街镇五台村 150 44 小川小学金川镇 125 120 黄金小学金川镇黄金村 110 94 高桥小学江口镇高桥村 112 100 梅子小学梅子镇 60 129 新建小学太山庙镇新建村 48 69 铁炉坝小学龙王镇和平村 61 71 新场小学新场镇 73 32 长坪小学太山庙镇长坪村 42 81 皇冠小学皇冠镇八宝村 58 83 教学点老城教学点城关镇老城村 9 32 旱坝教学点城关镇旱坝村 3 38 政前教学点城关镇渔塘村 2 18 沙洛教学点广货街镇沙洛村 130 2 蒿沟教学点广货街镇蒿沟村 110 30 西沟教学点龙王镇西沟村 50 4 油坊坳教学点筒车湾镇油坊坳村 27 7 五龙教学点筒车湾镇龙王坪村 28 10 柴家关教学点四亩地镇柴家关村 77 21 幼儿园皇冠幼儿园皇冠镇 58 32 华严幼儿园城关镇华严村 5 61 筒车湾幼儿园筒车湾镇 22 91 江口镇幼儿园江口镇 99 124 四亩地幼儿园四亩地镇 65 80 县第二幼儿园县城 0 596 龙王镇中心幼儿园龙王镇 48 42 太山庙镇中心幼儿园太山庙镇 32 15 学生专用奶 208万盒果汁 52万盒合计 6500 说明：1.表中“学校类别”是指中学或小学；表中的“距离”是指从县城计算到学校的单程实际距离。2.本表是为投标企业提供的配送学校、人数和距离表，便与其作为核算成本的参考依据。3.表中学生数是一个动态数据。4.本表数据来源 2021 年春季学第 41 页共 61 页期（仅供参考，不作为配送依据），每学期配送人数按实际人数计算。5、供应商自行对各配送学校位置及路程进行实地考察，并考虑到投标报价中。三、具体要求 1、配送要求 1.1 配送时间要求。 2包：全县各类学校的学生专用奶供应：春季学期内可每 15天配送一次到校，秋季学期内可每 30 天配送一次到校，同时要保证每一批次学生奶从出厂到学生饮用不得超过 60 天。配送数量以学校实际使用数量为准；配送时应给宁陕县教育体育和科技局及所辖学校提供产品检验、检疫报告复印件。学生专用奶具备日处理鲜奶 500 吨以上的大型乳制品生产企业或授权代理商，产品包装上标有“中国学生专用奶”字样(须提供相关证明材料)； 1包：100%果（蔬）汁可每 30天配送一次到校，从出厂到学生饮用不得超过 90天；配送数量以学校实际使用数量为准；配送时应给宁陕县教育体育和科技局及所辖学校提供产品检验、检疫报告复印件。纯果（蔬）汁饮品不添加防腐剂和人造色素，执行符合国家法律法规要求的行业标准，产品包装上印有“学生专用.不准在市场销售”字样(须提供相关证明材料)。 2、安全责任在配送过程中的一切安全责任（包括车辆、人员等），由中标企业全权负责。四、技术要求总则 1．说明本总则适用于此次招标采购的所有的品目。 1.1 供应商应仔细阅读技术规格与要求中规定的所有条款，包括各项技术规范，并且应全部做出响应。 1.2 供应商应具有投标本次招标货物的生产能力或供货能力，具有良好的设备、工艺、完整的质量保证体系及相应的检验检测手段，并在投标文件中对上述部分的主要内容加以说明。 1.3 本技术规格与要求提供的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节做出规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，供应商应保证所提供的设备符合或高于“技术规格与要求”和相关的产品质量技术标准的要求，技术指标高于“技术规格与要求” 和相关的产品质量技术标准的，将受到鼓励并在技术得分中予以考虑。第 42 页共 61 页 1.4 在签订合同之后，采购人保留对本技术规格书提出补充要求和修改的权利，中标人应承诺予以配合。如提出修改，具体项目和条件由采购人与中标人商定。 1.5 标准规范供应商提供的所有技术文件除非在招标文件技术规格中另有规定外，必须符合以下各标准中的一种标准的要求：（1）现行的国家标准；（2）相应的行业标准；（3）通用国际标准；（4）在市场监督管理部门备案的企业标准。 1.6 供应商提供货物所使用的度量衡单位除技术规格中另有规定外，应统一用公制单位。 1.7 国家要求进行相关认证的产品，必须通过国家有关部门的认证，投标文件中必须附带所提供样品的当期合格证明和检测报告的复印件。 1.8 供应商必须提供投标货物的详细技术资料，以方便采购人评标、定标。 1.9 供应商提供的所有技术文件、资料、图样都应可靠、真实，优先使用中文，字迹清晰，内容完整，采用 ISO标准和中国的相应国家标准规定的通用图形、符号。 2.投标文件要求 2.1 供应商务必在投标文件中明确所报价产品的商标名称及生产厂家、生产产地。 2.2 供应商在投标时应提供完整的技术文件，其中包括产品的主要性能、技术参数、性能要求、主要用途等。 2.3 供应商在投标文件中必须提供与报价产品参数一致的产品说明书和产品图片。所提供的资料中必须体现报价产品的主要技术参数规格等指标，并以此作为技术评议的重要依据。 2.4 供应商所提供的货物的技术规格应不低于本“采购内容与技术要求”的要求。供应商应根据投标产品的实际情况如实逐项填写技术规格响应偏离表。若未填写，则作为非响应投标处理。若供应商未如实填报技术规格相应偏离表或有弄虚作假行为，该投标文件将作为无效投标处理。五、服务要求 1、中标企业要定期开展师生食品卫生知识宣传、培训；配送时要对学校食品储藏间的管理予以监督指导，并及时报告采购方；中标人需保持与学校的信息畅通，建立定期与各学校进行回访、沟通的机制并有售后服务专用电话号码，并保证该号码全天畅通。第 43 页共 61 页 2、做到专车专用，要有专用的、固定的车辆配送牛奶或果汁入校，要求车辆定期清洗和消毒，配送人员统一服装。 3、中标人必须将供应的产品定时、定量送至所有指定学校。 “定时”指产品必须根据配送要求按时送达。 “定量”指中标人必须根据各配送学校人数将相应数量的产品配送到各学校。 4、人员管理。所有从事与食品材料接触的从业人员必须持有健康证；掌握相应相关食品安全知识；心理健康，无不良行为记录，遵纪守法。聘用的司机驾龄须在三年以上、有一定驾驶经验，配送车上必须有一位责任心强的工作人员负责押运，运送过程规范；配送人员要热情服务，细致工作，与学校交接时手续完备，数量准确； 5、账务管理要求。供应商必须建立营养改善计划食品专帐。建立牛奶或果汁采购、配送台账；配送到校的牛奶或果汁，在交接过程中要开具加盖配送企业公章的三联单票据，配送人员、接收人员要签字确认；中标企业每学期末要向采购方报送配送明细。 6、索证索票。供应商须对所有采购配送到校的牛奶或果汁原供货商索取规范完整的证票，建立票证管理专档确保所有相关证票齐全、完整、有效。供应商按有关索证索票管理规定为学校提供加盖有本企业红色公章的完整票据。 7、配合。供应商须自觉主动接受政府各职能部门对配送牛奶或果汁的生产、采购、加工、存储、配送等环节的监督检查及企业管理的监督检查。 8、应急方案供应商需建立各类突发意外事件应急机制并组建专门的应急服务团队，制订配套的应急方案。当出现产品未准时送达、送达数量不足、超过规定出厂日期、产品包装破损、规格不足、口感异常等问题时，并积极采取及时的补救措施，属于产品质量问题的，必须全力配合相关部门的调查并承担相应的责任。 9、价格要求合同单价为最终结算价格；单价中包括包装费、运输费、保险费、存储费、装卸费、售后配送相关费用及税金，签订供货合同后，合同价格在期限内保持不变。六、责任追究第 44 页共 61 页 1、质量责任追究：凡向学校配送的食品，造成中毒事件或其他食源性疾病发生的供货商（企业），将依照有关法律规定进行严肃处理并取消其供货资格，并由供货商（企业）负责赔偿因此引发的一切损失，承担由此导致的一切后果。质量问题包括：变质、霉变、污染、劣质、以次充好的食品（生产日期不明、保质期不明等）。所有损失和后果包括：食物、人力、财力及由此引发的一系列损失和遗留问题。当出现质量安全责任事故时，采购人有权优先动用质量安全责任风险保证金（履约保证金）处理事故，若数额不足，则要求供应商追加金额，直至事故处理完毕。 2、不按时供货责任追究：如不按时供货，采购人有权将供货商交纳的履约保证金用作临时组织货源，保障学生一周“牛奶或果汁”需求，供货商（企业）按照合同约定赔偿因此引发的一切损失，承担由此导致的一切后果。供货商（企业）在一周内不组织供应，采购人有权终止合同，并没收履约保证金。七、其他说明采购活动结束后，退还未中标人样品，中标人样品按要求进行保管封存。第 45 页共 61 页第六章投标文件基本格式正（副）本（项目名称）投标文件项目编号：投标人（盖章）：法人或委托人（签字）：日期：第 46 页共 61 页目录一、投标响应函二、投标报价表三、法定代表人授权委托书四、投标分项报价表五、货物说明一览表六、技术规格响应偏离表七、商务响应偏离表八、供应商基本情况表九、招标文件确认书十、供应商资格证明文件十一、投标方案说明及售后服务承诺十二、业绩证明材料十三、供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺第 47 页共 61 页一、投标响应函陕西高信项目管理有限公司：根据贵方为（采购项目名称）招标采购货物及服务的招标公告（项目编号），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址），提交投标文件正本一份、副本份。在此，签字代表宣布同意如下： 1．所附投标报价表中规定的应提交和交付的货物投标总价为人民币金额数（同时用汉字大写和数字表示的投标总价）。 2．投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3．投标人已详细审查全部招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 4．本投标有效期为自开标日起个日历日（中标人的投标文件有效期延长为与合同有效期一致）。 5．投标人完全理解并同意贵方在招标文件中的有关没收投标保证金和拒绝投标的条款。 6．投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低投标报价的投标或收到的任何投标。 7．若我方获得中标，我方保证按有关规定向贵方支付中标服务费。 8．与本投标有关的一切正式往来信函请寄：投标人名称（公章）：详细地址：邮政编码：电话：传真：电子邮件地址：开户银行：帐号：年月日第 48 页共 61 页二、投标报价表项目编号：项目名称投标总报价（元）供货期备注投标总报价（大写）投标人：（盖章）法定代表人或授权代理人签字：日期：年月日第 49 页共 61 页三、法定代表人授权委托书本授权书声明：注册于中华人民共和国的（投标人名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就项目编号为（项目编号）的 (招标项目名称) 的投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法人代表签字：（公章）：年月日（法人代表身份证复印件）被授权人签字：职务：年月日（被授权人身份证复印件）说明：本授权有效期自开标之日起不得少于 90 天，仅限授权代表参加投标时提供。第 50 页共 61 页四、投标分项报价表序号货物名称品牌产地规格型号数量单价（元）总价（元）备注 1 2 ... 总计（元）￥：（大写）注：① 如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。 ② 如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应投标文件。 ③第 1 包：综合单价最高限价为 2.38 元，投标报价大于或等于最高限价按废标处理。第 2包：综合单价最高限价为 1.90元，投标报价大于或等于最高限价按废标处理。供应商：（盖章）法定代表人或授权代理人签字：日期：年月日第 51 页共 61 页五、货物说明一览表序号货物名称制造商/品牌产地型号规格参数注：①本表须如实逐项填写，不得空缺。空缺将视为没有实质性响应招标文件。投标人：（盖章）法定代表人或授权代理人签字：日期：年月日第 52 页共 61 页六、技术规格响应偏离表序号招标文件需求投标文件参数规格、配置偏离度说明注：请按所投项目的实际技术参数，逐条对应招标文件的“采购内容及技术参数和要求”认真填写本表。偏差说明填写：正偏离、无偏离、负偏离。投标人：（盖章）法定代表人或授权代理人签字：日期：年月日第 53 页共 61 页七、商务响应偏离表供应商名称(盖章)：项目编号：注：：根据供货时间、质保期、付款、验收及第四章商务及合同条款等要求，此表在不改变表式的情况下可自行制作。响应程度填写：正偏离、无偏离、负偏离。供应商授权代表签字：职务：日期：序号招标文件要求投标文件响应响应程度第 54 页共 61 页八、供应商基本情况表供应商名称法定代表人统一社会信用代码邮政编码授权代表企业类型上年营业收入员工总人数营业执照注册号码注册地址发证机关发证日期营业范围（主营）营业范围（兼营）基本账户开户行及帐号资产总额（万元）资质名称等级发证机关有效期备注说明：企业类型指大型、中型、小型、微型；资质指特定条件要求提供的资质。供应商：（盖章）法定代表人或授权代表：（签字）日期: 年月日第 55 页共 61 页九、招标文件确认书本单位对（项目名称）招标文件及相关的修正内容、答疑内容均无异议。投标人（盖章）：授权代表（签字）：日期：第 56 页共 61 页十、供应商资格证明文件（复印件加盖公章）资格要求： (1)具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，提供合法有效的营业执照/事业单位法人证书/专业服务机构执业许可证/民办非企业单位登记证书等相关证明，自然人参与的提供其身份证明；（2）第 1包：投标人为生产企业的须提供食品生产许可证（许可品种至少包括饮料大类中的果蔬汁类及其饮料类别）；投标人为代理商的须提供食品经营许可证并提供产品制造商的食品生产许可证复印件（食品生产许可品种至少包括饮料大类中的果蔬汁类及其饮料类别）；第 2包：投标人为生产企业的须提供食品生产许可证（许可品种至少包括乳制品大类中的液体乳类别）；投标人为代理商的须提供食品经营许可证并提供产品制造商的食品生产许可证复印件（食品生产许可品种至少包括乳制品大类中的液体乳类别）； (3)财务状况报告：提供 2019年或 2020年度经审计的财务报告（成立至今不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）； (4)税收缴纳证明：提供自 2020年 1月 1日以来已缴纳的至少 3个月的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章。依法免税或新成立的供应商应提供相关文件证明； (5)参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违纪，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明； (6)供应商通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，将拒绝其参与政府采购活动； (7)本项目不接受联合体投标（需提供非联合体承诺书）。(8)本项目不接受联合体投标（需提供非联合体承诺书）。 (8)保证金缴纳凭证。注：投标单位未按招标文件要求附相关资格证件的，按废标处理。第 57 页共 61 页十一、投标方案说明及售后服务承诺请按照招标文件的评分要求编写投标方案及售后服务承诺，格式自拟供应商名称（公章）：法定代表人/或被授权人签字：日期：第 58 页共 61 页十二、业绩证明材料业绩证明材料第 59 页共 61 页十三、供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我单位在此庄严承诺： 1、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。 2、不向政府采购人、采购代理机构和政府采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。 3、不向政府采购代理机构和采购人提供虚假资格文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交。 4、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购定单。 5、不采取不正当手段低毁、排挤其他供应商。 6、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。 7、不与采购人、采购代理机构政府采购评审专家或其它供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。 8、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和政府采购代理机构招标采购要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。 9、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。承诺单位：（盖章）法定代表人/或被授权人：（签字）地址：邮编：电话：年月日第 60 页共 61 页附件 1、中小企业声明函致：本公司（联合体）郑重声明，根据关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46 号）的规定，本公司参加______（采购人）的______（项目名称）项目采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造，相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1、（标的名称或货物名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业，制造商为（企业名称），从业人员人，年营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业，小型企业，微型企业）。 2、（标的名称或货物名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业，制造商为（企业名称），从业人员人，年营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业，小型企业，微型企业）。 ... 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此声明！声明人:(供应商名称、公章) 法定代表人/或被授权人：（签字）日期：说明：1、填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）和关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46 号）相关规定。 2、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。第 61 页共 61 页附件 2、 “节能产品”、“环境标志产品”证明材料说明：1、供应商提供的产品属于下列情形，应按规定提供相关证明材料(清单或目录所在页复印件)，并在《分项明细报价表》中提供相应数据。 (1)符合政府采购强制采购政策的(《节能产品政府采购清单》中标记★符号节能产品及其他强制采购产品)； (2)符合政府采购优先采购政策的(《节能产品政府采购清单》中非标记★符号节能产品，《环境标志产品政府采购清单》中环境标志产品。 2、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。特别提醒第三章投标须知一、总则二、招标文件三、投标文件的编制四、投标文件的递交五、开标与评标六、授予合同采购人名称：宁陕县教育体育和科技局地址：宁陕县关口街30号联系方式：0915-6826515 第四章商务及合同条款九、招标文件确认书十、供应商资格证明文件（复印件加盖公章）十一、投标方案说明及售后服务承诺