2022年杭燃食堂委托经营管理服务项目标段Ⅱ

杭州市燃气集团有限公司食堂承包招标公告

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浙江-杭州

食堂承包

商业公司

发布于 2021-08-13

招标详情

2022年杭燃食堂委托经营管理服务项目标段Ⅱ
2021-08-13

项目编号

工程名称	2022年杭燃食堂委托经营管理服务项目标段Ⅱ
建设单位	杭州市燃气集团有限公司
项目编号		01297120210728021	公告登记日期	2021年7月23日
开标时间
报名地点
监管部门		杭州市城市建设投资集团有限公司
招标联系人		张瑛	招标联系电话	0571-88163583
所属地区		市区	工程分类	其他
代理公司		浙江省成套工程有限公司
代理联系人		杨钰沛	代理联系电话	0571-85152323
是否联合体投标		否

工程概况

工程地点	杭州市西湖区天目山路30号
法定代表人	芦俊	联系地址	杭州市西湖区天目山路30号
招标方式	公开招标	招标组织形式	委托招标
资格审查方式	资格后审
投资总额(万元)		本期概算(万元)	142.5083
备注

技术规模指标

指标项	值	指标单位

企业及从业人员资格要求

对投标人的承包资质要求
从业人员资格要求

相关附件：

【2.2022年杭燃食堂委托经营管理服务项目标段Ⅱ招标文件定稿发布.pdf】
【2022年杭燃食堂委托经营管理服务项目标段Ⅱ招标公告.pdf】

2022年杭燃食堂委托经营管理服务项目标段Ⅱ 招标文件招标编号: 01297120210728021 招标人：杭州市燃气集团有限公司（盖单位公章）招标代理：浙江省成套工程有限公司（盖单位公章）监管单位：杭州市城市建设投资集团有限公司（盖单位公章） 2021年 8月目录第一章招标公告 .................................................................................................................... 1 第二章投标人须知 ................................................................................................................ 4 第三章用户需求书 .............................................................................................................. 19 第四章评标方法及评价标准 .............................................................................................. 23 第五章投标文件格式 .......................................................................................................... 29 第六章合同条款及格式 ...................................................................................................... 53 1 第一章招标公告杭州市燃气集团有限公司委托浙江省成套工程有限公司，对 2022 年杭燃食堂委托经营管理服务项目标段Ⅱ进行公开招标，欢迎对本项目有兴趣并符合投标人资格条件的投标人参加投标。具体如下： 1、招标编号： 01297120210728021 。 2、项目名称： 2022年杭燃食堂委托经营管理服务项目标段Ⅱ 3、项目地点：杭州市。 4、项目本期概算： 142.5083（万元）；最高限价： 142.5083 （万元）；资金来源：自筹。 5、招标范围及内容：2022 年杭燃食堂委托经营管理服务项目招标内容为杭州市燃气集团有限公司所属的燃气大厦、七堡、北大桥、小和山、康桥、三墩、东部站、西部站、滨江分公司、转塘、皋亭山共 11个服务点的食堂委托经营管理服务，具体包括食堂管理、食堂菜肴搭配及制作、饮食安全卫生管理、保洁服务等；分两个标段招标，服务期限为 12个月。其中：标段Ⅰ中标人负责包括燃气大厦、北大桥、小和山、三墩、西部站、转塘共 6 个食堂，招标控制价为 181.5380万元。标段Ⅱ中标人负责包括七堡、东部站、滨江、康桥、皋亭山共 5个食堂，招标控制价为 142.5083万元。具体详见招标文件第三章“用户需求书”。投标人可同时参加 2个标段投标，投标文件须按标段分别编制、装订、包封和递交，不同标段的组织机构人员配备允许重复，但只能中标 1个标段。评标顺序为标段Ⅰ→标段Ⅱ。 6、投标人资格条件（1）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格【提供营业执照（或者事业单位法人证书）副本复印件（加盖公章）】；（2）具有有效的食品经营许可证（经营项目含热食类食品制售）；（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一合同项下的投标（以开标当天“国家企业信用信息公示系统”查询结果网页截图为准）；（4）投标人和法定代表人从 2018年 1月 1日起（成立不足 3年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录（以开标当天通过中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）查询结果为准）；（5）近三年经营活动中无重大违法记录【提供承诺函（加盖公章）】；（6）本项目不接受联合体投标。注：上述证明资料须齐全、有效，复印件应加盖投标人单位公章（所盖印章均为物理印章，加盖电子印章的将被视为无效，下同），在投标文件中提供。 7、投标人登记入库（1）凡首次参加杭州市公共资源交易中心投标的投标人，应于投标截止日前（法定公休日、法定节假日除外）完成“杭州市公共资源交易平台交易市场主体信息库”入库登记和“企业基本账户” 登记手续的办理。（2）“杭州市公共资源交易平台交易市场主体信息库”入库登记手续办理： 2 在杭州市公共资源交易网（http://hzctc.hangzhou.gov.cn）首页的“主体注册”栏目自行办理 CA数字证书并完成“杭州市公共资源交易平台交易市场主体信息库”入库登记（详见杭州市公共资源交易网（http://hzctc.hangzhou.gov.cn）首页→通知公告→通知→《关于开展杭州市公共资源交易平台交易市场主体信息库登记入库工作的通知》）。咨询电话：400-0878-198。（3）投标人“企业基本账户”登记手续办理：投标人可携带企业基本账户开户许可证（或“基本存款账户信息”证明）原件和复印件（加盖公章）、营业执照原件和复印件（加盖公章）至杭州市公共资源交易中心银行窗口办理。咨询电话： 0571-85085377、0571-85085379。 8、投标报名方式：本项目不设置报名环节。 9、招标文件的获取（1）获取方式：本项目招标文件（含招标补充文件（若有）、相关技术资料和图纸（若有））以网上下载方式获取；（2）下载网址：杭州市公共资源交易网（http://hzctc.hangzhou.gov.cn）（详见杭州市公共资源交易网（http://hzctc.hangzhou.gov.cn）首页→交易信息→综合其他→本项目招标公告→相关附件）；（3）下载时间：自本项目招标公告发布之日起至投标截止时间止（投标人对招标文件提出问题截止时间：2021年 8 月 16 日）。 10、投标保证金交纳：本项目需要交纳投标保证金。交纳投标保证金的具体要求如下：（1）交纳金额： 2.5 万元/标段；（每个标段分别交纳保证金）（ 2）开户银行及户名账号：杭州银行市民中心支行专用投标保证金综合交易账户 75828100067166-005；（3）交纳手续：本项目的投标保证金将通过“建易投标保证金平台”（http://bzj.j-yi.com）缴存（具体详见杭州市公共资源交易网（http://hzctc.hangzhou.gov.cn）首页→通知公告→通知 →《关于杭州市公共资源交易办投标保证金专户调整的通知》中的“附件 2：建易投标保证金平台投标人在线缴存操作手册”）。咨询电话：0571-85085377、0571-85085379。（4）交纳期限：投标截止时间（同投标文件递交截止时间）前。 11、投标文件的递交（1）投标文件递交截止时间： 2021 年 9 月 1 日 9 时 30 分 00秒（北京时间）；（2）投标文件递交地点：杭州市之江路 925号临江金座 2号楼第 6 开标室；（3）刷证签到：凡有意参加本项目的投标人，请于投标文件递交截止时间前凭杭州市公共资源交易平台交易市场主体信息库企业 CA数字证书到开标区自助机上自行刷证签到，并在投标文件递交截止时间前将纸质投标文件递交至指定开标室。 12、发布公告的媒介 3 本项目相关公告在杭州市公共资源交易网（http://hzctc.hangzhou.gov.cn）发布，如公告内容不一致的以杭州市公共资源交易网发布的信息为准。 13、联系方式招标人：杭州市燃气集团有限公司地址：杭州市西湖区天目山路 30号联系人：张瑛联系电话：0571-88163583 招标代理：浙江省成套工程有限公司地址：杭州市古墩路 701号紫金广场 A座 1215室联系人：杨钰沛联系电话：0571-85152323 电子邮箱：zjct1215@163.com 监管单位：杭州市城市建设投资集团有限公司地址：杭州市西湖区益乐路 25号联系人：毛工联系电话：0571-56758823 杭州市燃气集团有限公司浙江省成套工程有限公司 2021年 8 月 12 日 4 第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容 1.1.2 招标组织形式本项目采用委托招标方式。 1.1.3 招标人名称：杭州市燃气集团有限公司地址：杭州市西湖区天目山路30号联系人：张瑛联系电话：0571-88163583 1.1.4 招标代理机构名称：浙江省成套工程有限公司地址：杭州市古墩路701号紫金广场A座1215室联系人：杨钰沛联系电话：0571-85152323 E-mail： zjct1215@163.com 1.1.5 项目概况招标编号：01297120210728021 项目名称：2022年杭燃食堂委托经营管理服务项目标段Ⅱ 项目地点：杭州市最高限价：142.5083万元招标方式：公开招标 1.2.1 资金来源及落实情况自筹资金，已落实。 1.3.1 招标范围及内容见招标公告。 1.4.1 1.4.2 投标人资格审查方式、资格条件投标人资格审查方式： □资格预审 □√资格后审投标人资格条件见招标公告。 1.5.1 联合体投标要求 □√不接受 □接受，联合体应满足的要求详见招标公告及投标人须知 1.5.2。 1.6.1 关联性投标要求见招标公告。 1.7.1 分包、转包（1）分包：□√不允许 □允许，分包内容要求：（非主体、非关键内容）分包金额要求：（2）本项目不得转包。 1.8 响应和偏差对投标响应和偏差的要求详见投标人须知 1.8。 2.2.1 招标文件的获取招标文件的获取方式、要求见招标公告。 2.3.1 对招标文件提出问题的截止时间、方式提出问题截止时间： 2021 年 8 月 16 日。提出问题方式：投标人请在上述时间前将所有问题一次性以 E-mail 形式发送 word版和加盖公章的 PDF扫描件到指定邮箱： 5 条款号条款名称编列内容 zjct1215@163.com 。注：未按上述要求提出的问题，招标人有权不予答复。 2.3.2 招标文件澄清、修改发出的形式在本项目招标公告发布页面公布（详见招标公告），投标人可自行下载获取澄清或修改文件。注：投标截止时间前，请投标人务必关注补充公告。 3.4.2 投标文件份数及其他要求投标文件份数：1正 4 副是否要求提交电子版文件： □否 □√是， U盘，单独密封。 3.4.3 装订要求是否分册装订： □√不分册装订。 □分册装订。分册装订要求：装订要求：A4幅面，双面打印，卡纸作封面。每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。注：未按分册装订要求、不采用胶装的投标文件将视作未按招标文件规定的格式编制（作为可选项视实际情况考虑是否设置）。 3.4.4 投标文件签署、盖章要求对投标文件签署、盖章的要求详见投标人须知 3.4.4。注：若投标人为联合体的，签署（签字）、盖章的主体为联合体成员各方/牵头人。 4.1.1 投标人登记入库投标人登记入库要求见招标公告。 4.2.1 投标报名本项目是否设置报名环节。 □√否 □是，具体投标报名方式、要求见招标公告。 4.3.1 踏勘现场本项目是否组织踏勘现场： □√不组织 □组织，联系人：联系电话：踏勘时间：踏勘地点： 4.4.1 投标预备会本项目是否召开投标预备会： □√不召开 □召开，召开时间：召开地点： 4.5.1 4.5.2 投标保证金交纳本项目需要交纳投标保证金。交纳投标保证金的具体要求如下：（1）交纳金额： 2.5 万元/标段；（2）交纳期限：投标截止时间前。具体详见招标公告。注： 6 条款号条款名称编列内容（1）投标保证金交纳后，还须在“建易投标保证金平台”与本项目关联并打印《缴存确认单》，具体详见投标人须知第 4.5 款要求；（2）若投标人为联合体的，交纳投标保证金的主体为联合体成员各方/牵头人。 4.6.1 投标样品本项目有无要求投标人提供样品/招标人提供样品后供应商打样： □√无 □有，投标样品的要求：（1）投标样品的制作：标记；（2）投标样品的递交：路 925号临江金座 2号楼）小件样品存放地点为 4楼 411样品室/ 家具等大件样品存放地点为 3楼南面大厅或 1楼活动区；引有序进场，划分区域做好标识登记，避免相互混淆，禁止投标人对其他单位样品进行拍照，不得损坏相关设施设备，不得影响周边区域正常办公。对于投标人未按要求递交样品的，按第四章“评标办法及评价标准”相关评分规则处理。（3）投标样品的撤离、退还：项目评标结束后，招标人（招标代理机构）负责协调在当天把样品及时撤离样品室，进行集中封存保管，如有特殊情况必须征得交易中心同意； /否退还： □否 □是，投标样品退还的要求：待本项目合同签订以后，除中标人以外，其他未中标投标人的样品由招标人予以退还；对于中标人提供的样品，招标人继续封存保管，并作为履约验收的参考。若项目因故终止招标或招标失败（详见投标人须知第 9.1.1）的，招标人退还所有投标人的样品。（4）其他注意事项：安排，并遵守交易中心相关规定； 7 条款号条款名称编列内容间前制作、运输、安装、保管样品所发生的一切费用由投标人自理。评标结束后封存、保管样品的费用由招标人负责。 4.7.1 投标文件密封包装要求对投标文件密封包装的要求详见投标人须知第4.7.1。注：若投标人为联合体的，签署（签字）、盖章的主体为联合体成员各方/牵头人。 4.7.2 封套上写明招标人的地址：招标人名称：（项目名称）投标文件在年月日时分（即开标时间）前不得开启。 4.8.1 投标截止时间 2021 年 9 月 1 日 9 时 30 分00秒 4.8.1 投标文件递交地点杭州市之江路 925号临江金座 2号楼第 6 开标室 4.8.2 是否退还投标文件 □√否 □是，退还时间： 4.10.1 投标有效期 90 日历天（从投标截止之日算起） 5.1.1 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。开标地点：同投标文件递交地点。 5.2.1 开标时应携带的资料参加开标的投标人法定代表人或其委托代理人必须随带本人身份证（或驾驶证或公安机关出具的临时身份证明或港澳台胞证或护照）原件（其他诸如市民卡等无效）、法定代表人身份证明（详见第五章“投标文件格式”，委托代理人还须提供授权委托书）原件，并携带杭州市公共资源交易平台交易市场主体信息库企业CA数字证书到场刷证签到。注：投标文件递交有效（投标文件递交有效性以纸质投标文件递交时间为准，下同），而投标人法定代表人或其委托代理人未能参加开标或未能携带上述资料的，视同其未参加开标，不得对开标提出异议，进行开标异常情况登记，不影响开标结果，也不作为否决其投标的评审因素。 5.3.1 开标刷证签到（1）投标人必须在投标截止时间前，凭杭州市公共资源交易平台交易市场主体信息库企业CA数字证书到指定开标室自助机上自行签到，并在投标文件递交截止时间前将纸质投标文件递交至指定开标室。（2）投标人应承担在递交投标文件时不能同时刷证签到影响正常投标的相应责任。如投标人因系统故障或人为因素（如忘刷证、未带 CA证书、未办CA证书）影响，未能在投标截止时间前进行正常刷证签到而投标文件递交有效的，则按以下程序处理：进行开标异常情况登记，经现场开标人员核实、当众说明情况后进行人工补签到， 8 条款号条款名称编列内容不作为否决其投标的评审因素。 5.4.1 开标顺序按照开标刷证记录后到先开的顺序确定。 6.1.1 评标委员会的组建评标委员会人数：_5_人及以上单数，其中招标人代表 1 人（不超过1人），有关技术、经济方面的专家人数不少于三分之二。评标委员会组成方式：由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成。评标委员会专家产生程序：本项目专家从“杭州市国有企业非生产经营货物、服务招标评标专家库”中随机抽取产生，若库内专家不满足要求或项目需要特殊专业专家，按规定经监管部门备案后由招标人按1：3（或其他更高比例）提供专家名单进入市公共资源交易平台的临时专家库进行随机抽取。更换评标委员会专家程序与上述规定一致。 6.3.2 评标办法及否决投标条款 □√综合评估法。 □经评审最低价法。否决投标条款：详见招标文件第四章“评标办法及评价标准”。 6.3.3 评标委员会推荐中标候选人的人数 2 人（一般为 1-3人）。 8.2.1 履约保证金是否要求中标人提交履约保证金： □√要求，履约保证金的形式：（□银行保函□√银行汇款）； □银行保函：国有或股份制商业银行一级支行以上分支机构出具的银行保函； □√银行汇款：必须通过中标人的基本账户以银行汇票方式缴纳。履约保证金的金额：合同价的 5％ □不要求 11.1 需要补充的其他内容 11.1.1 实质性响应条款招标文件中打“▲”的为实质性响应条款，不允许负偏离，负偏离的按无效标处理。 11.1.2 备注（1）投标人须知内容和本前附表内容不一致的，以本前附表中所载内容为准。（2）如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规内容时，请在投标人须知 2.3.1项规定的提出问题截止时间前同时向招标人、招标代理机构以指定的书面形式反映，逾期不再受理对招标文件条款提出的问题。（3）招标人认为需要补充的其他内容：或/ 9 1、总则 1.1项目说明 1.1.1本项目招标适用于以下规定：《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、杭州市国资委《市属国有企业非生产经营货物服务采购管理工作指引》。 1.1.2招标组织形式：见投标人须知前附表。 1.1.3招标人：见投标人须知前附表。 1.1.4招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.5项目概况：见投标人须知前附表。 1.2资金来源和落实情况 1.2.1资金来源及落实情况：见投标人须知前附表。 1.3招标范围及内容 1.3.1招标范围及内容：见投标人须知前附表。 1.4投标人资格审查方式、资格条件 1.4.1投标人资格审查方式：见投标人须知前附表。 1.4.2投标人资格条件：见投标人须知前附表。 1.5联合体投标 1.5.1本项目是否接受联合体投标：见投标人须知前附表。 1.5.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体应满足以下要求： 1）符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定； 2）以联合体形式参加投标的，应当提交联合体协议，指定牵头人并出具由联合体成员各方共同签署的投标授权书； 3）除非另有规定或说明，本招标文件中“投标人”一词亦指联合体各成员。 1.6关联性投标 1.6.1项目关联性投标要求：见投标人须知前附表。 1.7分包、转包 1.7.1本项目是否允许分包、转包：见投标人须知前附表。 1.7.2投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键部分工作进行分包的，应满足以下要求： 1）符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额要求，除投标人须知前附表规定的非主体、非关键部分工作外，其他工作不得分包。 2）接受分包一方应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包内容向招标人负责，接受分包一方就分包内容承担连带责任。 1.8响应和偏差 1.8.1投标文件应当对招标文件中的实质性要求和条件（属于实质性要求条款的，是指在第三章“用户需求书”中用符号“▲”标注或列入第四章“评标方法及评价标准”中否决投标的全部条款，否则属于非实质性要求条款，下同。）作出满足性或更有利于招标人 10 的明确响应。 1.8.2投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏离表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。 1.8.3评标委员会根据招标文件第四章“评标方法及评价标准”全面衡量投标人技术、商务或其他存在不满足、不符合招标要求的偏差及对招标文件的响应情况，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 1.9投标费用 1.9.1投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自理。 1.10保密 1.10.1 参加招标投标活动的各方应对招投标过程中应当保密的信息资料及招标文件、投标文件中的商业和技术秘密保密，否则应承担相应的法律责任。 1.11语言文字 1.11.1招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.12计量单位 1.12.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.13标准时间 1.13.1本招标文件中出现的时间均指北京时间。 2、招标文件 2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）用户需求书；（4）评标方法及评价标准；（5）投标文件格式；（6）合同条款及格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本须知第 2.3款对招标文件做出的澄清、修改、答复内容，共同构成招标文件的组成部分。除上述所列内容外，招标人的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标人参考，对招标人和投标人无任何约束力。 2.2招标文件的获取 2.2.1招标文件的获取方式、要求：见投标人须知前附表。 2.3招标文件的澄清和修改 2.3.1投标人在获取招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，应按投标人须知前附表规定的“对招标文件提出问题截止时间、方式”，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.3.2招标人因投标人的澄清、异议要求而对招标文件做出澄清或修改的，以投标人须知前附表规定的“招标文件澄清、修改发出的形式”发给所有获取招标文件的投标人，但不 11 指明澄清问题的来源。该澄清或修改文件作为招标文件的组成部分，具有约束作用。如果澄清或修改发出的时间距投标截止时间不足 15 天，且澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将顺延提交投标文件的截止时间。 2.3.3除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.3.1 项规定的时间后的任何澄清要求。 3、投标文件 3.1投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）资格文件（具体组成内容详见第五章“投标文件格式”）；（2）商务文件（具体组成内容详见第五章“投标文件格式”）；（3）资信技术文件（具体组成内容详见第五章“投标文件格式”）；投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。 3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括联合体协议书。 3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括投标保证金缴存证明。 3.2资格文件 3.2.1投标人应按本章第 1.4款要求提供相关资格文件。 3.2.2“资格文件”中的“营业执照”等复印件是指：（1）投标人根据企业、非企业性质不同，可分别提供营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书或其他组织登记证明文件的复印件；（2）保险、金融、电信、通信特殊行业可视行业实际情况提供非独立法人的分公司登记证书及上级总公司唯一授权相关证明材料的复印件。 3.2.3“资格文件”中若有“其他资格条件证明材料”应提供与项目的特殊要求存在实质性关联的相关特定行业资格许可证或授权许可证的证书复印件，或招标人认为确需增加的其他资格条件相关的合同、业绩证明材料。 3.3投标报价 3.3.1投标人应按第五章“投标文件格式”的要求在“投标函”中进行报价。有关本项目建设或采购所需的人员工资、福利、培训、交通、通讯、设备（仪器）等所有有关的管理成本、利润、税金等所有费用均计入报价。《投标函》是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。 3.3.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。 3.3.3招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。 3.3.4投标报价的具体要求详见第三章“用户需求书”。 3.4投标文件的编制 3.4.1投标文件分资格文件、商务文件、资信技术文件三部分，应按本须知第 3.1款规 12 定的内容和第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分，“投标文件格式”中没有规定的可自行编制格式。 3.4.2投标人按投标人须知前附表规定的份数编制投标文件。投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。 3.4.3 投标文件装订要求见投标人须知前附表。投标文件的正本与副本应分别装订成册，内容是否分册装订见前附表。投标文件的装订必须采用胶订或线订形式，不得采用活页装订方式（胶订或线订以外装订形式视为活页装订）。投标文件建议采用 A4 幅面，按顺序统一编目编码装订成册。提倡双面打印。 3.4.4 投标文件按照招标文件第五章格式要求进行签署、盖章。投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中必须同时提交法定代表人签署授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其授权代理人签字或盖章、注明日期予以确认。 3.4.5投标人可同时参加 2个标段投标，投标文件须按标段分别编制、装订、包封和递交。 4、投标 4.1投标人登记入库 4.1.1投标人登记入库要求：见投标人须知前附表。 4.2投标报名（一般不设置报名环节） 4.2.1投标报名方式、要求：见投标人须知前附表。 4.3踏勘现场 4.3.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。未参加现场踏勘不作为否定投标人资格的理由。 4.3.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 4.3.3 招标人在踏勘现场中介绍的项目情况和提供的资料，仅供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 4.4投标预备会 4.4.1 如招标人认为有必要召开投标预备会，潜在投标人按投标人须知前附表规定的时间、地点自行派出代表参加招标人组织的投标预备会。未出席投标预备会不作为否定投标人资格的理由。 4.4.2投标预备会的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后和现场踏勘中可能提出的任何方面的问题，如有必要，招标人将就投标人提出的问题以答疑的形式在投标预备会上进行解释。 4.4.3招标人在投标预备会上所做出的澄清和解答，以书面答复为准，该答疑纪要文件构成招标文件的一部分，具有约束作用，并按本须知第 2．3．2项要求予以公布并通知。 13 4.5投标保证金 4.5.1根据《杭州市公共资源交易投标保证金代收代退管理办法》，投标保证金通过杭州银行 “建易投标保证金平台”系统（http://bzj.j-yi.com）统一代收代退。招标人委托代收代退的投标保证金实行统一管理，专户统一收退。 4.5.2若本项目需要交纳投标保证金，投标保证金通过“建易投标保证金平台” （http://bzj.j-yi.com）按时足额缴存。投标人按照投标须知书前附表中的投标保证金账号，通过网银或柜面转账形式缴存保证金。投标人必须将保证金从其企业所在的基本账户转到招标文件指定的保证金专用账户，投标保证金交纳人必须与参加投标的投标人名称一致，缴存的保证金必须在“建易投标保证金平台”与本项目进行关联，关联成功后才确认为本项目的投标保证金。交纳确认后，投标人自行在“建易投标保证金平台”打印《缴存确认单》，作为投标人保证金交纳依据和投标文件的一部分。投标人应在招标文件规定的投标截止时间前自行办妥投标保证金交纳手续。投标保证金的交付时间以专户实际收到交纳的资金为准。（具体详见杭州市公共资源交易网（http://hzctc.hangzhou.gov.cn）首页→通知公告→通知→《关于杭州市公共资源交易办投标保证金专户调整的通知》中的“附件 2：建易投标保证金平台投标人在线缴存操作手册”，如投标人首次使用，还须按招标公告要求办妥企业基本账户登记确认手续（咨询电话：0571-85085377、85085379））。 4.5.3投标保证金委托设立在杭州市公共资源交易中心办事大厅的银行窗口，根据招标人要求统一退还。投标保证金按以下三种情形进行退还：（1）正常退还：招标人应当自中标通知书发出之日起 5个工作日内，凭中标通知书原件及复印件办理退还未中标、已撤回投标文件的投标人的投标保证金及银行同期活期存款利息；中标人的投标保证金自本项目书面合同签订之日起 5个工作日内凭项目书面合同原件及复印件办理退还投标保证金及银行同期活期存款利息；项目因故终止招标或招标失败（详见投标人须知第 9.1.1）的，招标人自终止招标或招标失败之日起 5个工作日内凭终止招标或招标失败说明原件办理退还项目所有投标人投标保证金及银行同期活期存款利息。（2）特殊退还：投标人投标保证金未关联项目、未从基本账户转出、打错账户的，招标人应当自收到投标人书面申请之日起 5个工作日内办理退还投标保证金及银行同期活期存款利息；若投标人户名或账号有变更的，投标人须提交书面申请及相关变更资料办理变更，招标人自收到投标人书面申请之日起 5个工作日内办理退还投标保证金及银行同期活期存款利息。（3）自动清退：若投标人自投标保证金缴款之日起 30天内未关联项目且未申请退款的，应当由专户银行系统自动按原缴款路径退还投标保证金及银行同期活期存款利息；投标保证金有效期（与招标文件载明的投标有效期一致，一般为 90天）到期仍未退还的，若无特殊原因由专户银行系统自动按原交纳路径退还投标保证金及银行同期活期存款利息。 4.5.4如有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标截止时间以后投标人在投标有效期内撤销或修改投标文件的；（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者不按照招标文件要求提交履约保证金，无故放弃中标资格的；（3）投标人存在其他严重扰乱招标投标正常秩序的违法行为的。 14 对不予退还或没收的投标保证金，将根据有关规定统一上缴财政或转入指定账户。 4.5.5因项目中止、异议、投诉暂停招标投标活动期间，本招标项目的投标保证金暂不退还，待恢复招标后仍按原规定处理；投标人有违法行为，在调查处理期间本招标项目的投标保证金暂不退还，待处理结果明确后按规定处理。 4.6样品提供 4.6.1本项目投标样品提供的要求：见投标人须知前附表。 4.7投标文件的密封和标识 4.7.1投标文件必须密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字。 4.7.2投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。 4.7.3未按本章第 4.7.2项要求填写内容的投标文件，招标人将不承担投标文件错放或提前开封导致投标被拒绝的责任。 4.8投标文件的递交 4.8.1投标人应在本须知前附表规定的投标截止时间前、规定的投标文件递交地点递交投标文件，同时按本须知第 5.3款要求进行刷证签到。 4.8.2除投标人须知前附表另有规定外，投标人有效递交的投标文件不予退还。 4.9投标文件的补充、修改、撤回和撤销 4.9.1投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，投标人可以补充、修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.9.2投标人补充、修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本须知第 3 条、第 4 条的有关规定进行编制、密封、标识和递交，并标明“补充修改”或“撤回”字样。 4.9.3补充、修改的内容为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 4.9.4在投标截止时间以后，不能补充、修改投标文件。投标截止时间以后至招标文件规定的投标有效期内，投标人不能撤销或修改投标文件。 4.10投标有效期 4.10.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期不得少于招标文件中载明的投标有效期。 4.10.2在投标有效期内，投标人撤销或修改投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。 4.10.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及银行同期存款利息。在延长的投标有效期内本须知第 4.5 款关于投标保证金的退还与不予退还的规定仍然适用。 5、开标 5.1开标时间和地点 5.1.1本项目按照本须知前附表规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标 15 人法定代表人或其委托代理人（简称投标人代表，下同）参加开标会议。 5.2开标应携带的资料 5.2.1投标人代表参加开标时，应携带投标人须知前附表规定的资料。 5.3开标刷证签到 5.3.1参加开标的投标人应进行刷证签到，具体要求见投标人须知前附表的规定。 5.4开标顺序 5.4.1开标顺序依据投标人须知前附表的规定。 5.5开标程序 5.5.1开标由招标人（或招标代理机构）主持，按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人家数及名称；（3）宣布：开标人、唱标人、记录人、监标人等有关工作人员；（4）监标人对各投标人法定代表人（或授权委托代理人）身份证明进行核验；（5）投标人代表或者其集体推选的代表检查投标文件的密封情况；（6）按照投标人须知第 5.4.1 规定的开标顺序当众开启投标文件，清点投标文件正、副本数量，公布投标函内容（投标人全称、报价、服务期、质量标准、项目负责人等），并记录在案；（7）投标人代表、唱标人、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。 5.5.2投标人代表如发现唱标内容或记录结果与投标文件不一致的，应在开标现场当即提出予以纠正。 5.5.3投标人未参加开标或参加开标但未在开标记录上签字的，均视同认可开标结果。 5.6投标文件拒收、退还 5.6.1 出现以下情形之一的，投标文件将被拒绝接收或予以退还：（1）投标文件逾期送达或未送达指定地点的，招标人将拒绝接收；（2）投标人在投标截止时间前提交撤回函的投标文件不予启封，并退还给投标人；（3）投标文件未按照本须知第 4.7款要求密封和标识的，其投标文件不予启封，并退还给投标人；（4）至投标截止时间，投标人数不足 3家的不得开标，招标人将投标文件退还投标人。 6、评标 6.1评标委员会的组建 6.1.1评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济方面专家的组成方式、产生程序见投标人须知前附表。评标委员会根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责。 6.1.2评标委员会组成成员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加项目评标前 3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加项目评标前 3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加项目评标前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人； 16 （4）参加项目论证、项目主管部门或者行政监督部门的人员；（5）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（6）与投标人有其他可能影响招标活动公平、公正进行的关系。 6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。 6.2评标原则 6.2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3评标会议 6.3.1评标委员会原则上要推选一位组长（招标人代表不得担任评标委员会组长），评标委员会组长负责组织评标工作。 6.3.2本项目采用的评标办法及否决投标条款见投标人须知前附表。评标委员会按照第四章“评标方法及评价标准”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行客观、公正的评审和比较。第四章“评标方法及评价标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 6.3.3评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 6.3.4评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规和招标文件的规定。评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任。 6.4评标过程的保密 6.4.1评标会议采用保密方式进行。评标过程中凡是与投标文件评审和比较、中标候选人推荐等评审有关的情况，以及涉及国家秘密和商业秘密信息，评标委员会成员、招标人和招标代理机构工作人员、相关监督人员等与评标有关的人员均应严格保密。 6.4.2评标工作现场进行全过程录音录像，录音录像资料作为招标项目评标过程的存档资料备查。 6.4.3评标过程中招标代理机构与评标委员会各司其责。招标代理机构工作人员在评标委员会专家成员独立评审期间，不得进入评标室。 7、定标 7.1中标候选人公示 7.1.1招标人自收到评标报告之日起 3日内按评标报告推荐的中标候选人名单公示中标候选人，公示期不得少于 3天（公示期间的最后 1天应当为工作日，否则应当将公示期的最后 1天顺延至下一个工作日）。 7.2定标方式 7.2.1招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 17 7.3中标通知 7.3.1中标候选人公示期满，在本章第 4.10.1项规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。 7.4招标代理服务费 7.4.1招标代理服务费由中标人领取中标通知书时向招标代理机构一次性支付。 7.4.2招标代理服务收费金额按国家计委《招标代理机构服务费收费管理暂行办法》（计价格〖2002〗1980号）规定的服务类收费标准的 75%收取，少于 8000元的按 8000元计。 8、合同的授予 8.1签订合同 8.1.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 8.1.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8.1.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 8.2履约保证金 8.2.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第六章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金不超过中标合同金额的 5%。联合体中标的，其履约保证金以联合体中牵头人的名义提交。 8.2.2中标人不能按本章第 8.2.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 9、招标失败 9.1 招标失败 9.1.1有下列情形之一的，本次项目招标失败：（1）招标文件的内容不符合法律法规的规定或存在重大缺陷影响潜在投标人投标的；（2）至投标截止时间，投标人数不足 3家的；（3）经评标委员会评审后否决所有投标的；（4）中标候选人放弃中标或不符合中标条件，招标人未选择其余中标候选人的。 10、异议、投诉、监督 10.1异议 10.1.1投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投 18 标活动。 10.1.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。 10.1.3投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起 3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。 10.2投诉 10.2.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 10.2.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第 10.1款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 10.2.1 项规定的期限内。 10.2.3行政监督部门应当自收到投诉之日起 3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起 30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。投诉处理期间，暂停招标投标活动。 10.3纪律和监督 10.3.1 对招标人（招标代理机构）的纪律要求：招标人（招标代理机构）不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人，不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 10.3.2 对投标人的纪律要求：投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 10.3.3 对评标委员会成员的纪律要求：评标委员会成员不得私下接触投标人，不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第四章“评标办法及评价标准”没有规定的评审因素和标准进行评标。 10.3.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求：与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 11、需要补充的其他内容 11.1需要补充的其他内容 11.1.1需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 19 第三章用户需求书一、招标内容 2022 年杭燃食堂委托经营管理服务项目招标内容为杭州市燃气集团有限公司所属的燃气大厦、七堡、北大桥、小和山、康桥、三墩、东部站、西部站、滨江分公司、转塘、皋亭山共 11 个服务点的食堂委托经营管理服务，具体包括食堂管理、食堂菜肴搭配及制作、饮食安全卫生管理、保洁服务等；分两个标段招标，服务期限为 12个月。其中：标段Ⅰ中标人负责包括燃气大厦、北大桥、小和山、三墩、西部站、转塘共 6 个食堂，招标控制价为 181.5380万元。标段Ⅱ中标人负责包括七堡、东部站、滨江、康桥、皋亭山共 5个食堂，招标控制价为 142.5083万元。二、标段Ⅱ基本需求及人员配备情况： 1.1供餐时间早餐 7：00——8：30，午餐 11：15——12：30，晚餐 17：00——18：30，实际供餐时间根据员工就餐情况适当延长或缩短。 1.2食堂就餐人数七堡食堂：周一至周五开设早中晚三餐，早餐就餐人数约为 100人，中餐 150 人，晚餐 30人；周末和节假日开设中晚 2餐，中餐用餐人数 60人左右，晚餐 30人左右。燃气东部气源站食堂：每天开设早中晚三餐（除年三十晚餐），早餐就餐人数约为 35 人，中餐 60人，晚餐 10人；周末和节假日早餐用餐人数 10人左右，中餐 15人左右，晚餐 10人左右。滨江分公司食堂：周一至周五开设早中二餐（双休、国定节假日停供），早餐就餐人数约为 25人，中餐 50人。康桥仓储中心食堂：周一至周五开设早中二餐（双休、国定节假日停供），早餐就餐人数约为 20人，中餐 40人。皋亭山液化气储配站：每天开设早中晚三餐（除年三十晚餐），早餐就餐人数约为 35 人左右，中餐 70人左右，晚餐 20人左右。 2．供餐要求七堡食堂早餐每天品种必须达到 15种以上；中餐每天品种不少于大荤 4种、中荤 3种、蔬菜 3种；晚餐每天品种必须保证干净、新鲜。燃气东部气源站食堂：早餐每天品种必须达到 5 种以上；中餐每天品种不少于大荤 2 种、中荤 2种、蔬菜 2种，晚餐每天品种必须保证干净、新鲜。滨江分公司食堂：早餐每天品种必须达到 5种以上；中餐每天品种不少于大荤 2种、中荤 1种、蔬菜 2种。康桥仓储中心食堂：早餐每天品种必须达到 5种以上；中餐每天品种不少于大荤 2种、中荤 1种、蔬菜 1种。皋亭山液化气储配站食堂：早餐每天品种必须达到 5种以上；中餐每天品种不少于大荤 2种、中荤 2种、蔬菜 2 种，晚餐每天品种必须保证干净、新鲜，晚餐现烧供应 1-2新鲜菜。 20 3．场地设备设施配置情况 3.1七堡食堂食堂地点：艮山东路 136号总面积：约为 2300平方米，采用中式快餐供应就餐方式。人员配置最低要求：厨师长兼主管 1名、厨师 2名、面点师 1名、洗切服务员：6名。 3.2燃气东部气源站食堂地点：杭州市江干区下沙文海北路 1号总面积：约为 300平方米，采用中式快餐供应就餐方式。人员配置最低要求：厨师 2名、洗切服务员 2名。 3.3滨江分公司食堂地点：江虹路 1249号总面积：约为 70平方米，采用中式快餐供应就餐方式。人员配置最低要求：厨师 1名、洗切服务员 1名。 3.4康桥仓储中心食堂地点：康桥独城 206号燃气应急抢险储备中心总面积：约为 385平方米，采用中式快餐供应就餐方式。人员配置最低要求：厨师 1名、洗切服务员 1名。 3.5皋亭山液化气储配站食堂：地点：丁沿路 89号总面积：一楼 125平方米，二楼 104平方米，采用中式快餐供应就餐方式。人员配置最低要求：厨师长兼主管 1名、厨师 1名、洗切服务员 3名。人员配置需求表序号食堂地点厨师长＆主管厨师面点师洗切服务员合计 1 七堡食堂 1 2 1 6 10 2 东部气源站食堂 0 2 0 2 4 3 滨江分公司食堂 0 1 0 1 2 4 康桥仓储中心食堂 0 1 0 1 2 5 皋亭山液化气储配站食堂 1 1 0 3 5 合计 2 7 1 13 23 4.厨房设备由招标人提供。 4.1提供微机售饭系统（一卡通售饭系统由招标人负责管理）。 4.2合同期限内食堂的水费、电费、煤气费等费用均由招标人承担，投标人必须贯彻节能减排的要求。 21 5.其他要求： 5.1履约保证金中标人与招标人正式签订《食堂委托管理合同》前，需向招标人提交履约保证金。招标人提供的设备如因中标单位故意或不正当使用导致受损或破坏，则应赔偿损失，赔偿额从履约保证金扣除，金额不足的从合同款中扣除。 5.2投标人必须严格执行招标人的各项规章制度，服从招标人领导，并制订配套的内部管理制度，严禁出现任何破坏招标人工作秩序的行为。投标人在合同期内若不能严格执行合同，经就餐员工的问卷调查，满意度低于 60%并经招标人会议决定，招标人有权单方面终止合同并取消其承包资格，由此产生的一切后果由投标人负责。 5.3投标人须使用计算机收费刷卡系统，就餐员工预交的费用由招标人统一收取。不得多扣磁卡存款，不得负数消费和提现业务，不得赊欠帐款，未经招标人同意不得发放各种形式的就餐券，不得采用现金方式交易。若发现现金交易，招标人有权无条件终止合同，并没收管理费和设备保证金。 5.4投标人负责食堂的饮食安全卫生，签订合同时还须与招标人签订食品卫生安全和消防安全责任状。招标人严格执行事故责任追究制度，如在合同期内发生食物中毒、厨房火灾等重大责任事故，损害就餐员工身体健康，造成财产损失，影响招标人声誉，投标人必须承担由此造成的一切责任和经济损失，招标人有权无条件终止合同，并没收管理费和设备保证金。 5.5招标人食堂内的工作人员属于投标人的员工，与招标人不存在任何雇佣、委托、劳务或劳动关系，同时食堂工作人员在工作过程中的安全责任由投标人负责。如用电、用水等不注意安全引起生产事故，或发生意外伤亡事故，投标人承担全部责任和必要的经济补偿，招标人概不承担任何责任。 5.6投标人应向招标人提供一份人员岗位配置名单。中标方应与聘用管理人员和餐厅员工签订劳动合同，按时发放薪酬、并将员工劳动合同副本送招标人留存。每月发放工资的人员名单需提供给甲方一份。发放劳动保护用品的费用、人员保险费、非甲方认定加班时间的加班费、培训费、乙方公司经营税费由乙方承担。 5.7投标人应建立健全各项规章制度，内部运作严格按照各项规章制度执行并将制度报送招标人留存。中标方的餐厅工作人员必须持证上岗，中标方负责每年对员工进行身体检查，并将体检结果复印件交招标人留存，满足食品卫生安全法要求。中标方负责对员工进行消防操作的培训，并承担中标方管辖范围内的消防责任。 5.8 投标人必须严格履行食堂委托管理合同要求，不得在中标后转包或分包给他人经营。 5.9职工食堂采取委托管理（包清工）形式运作。 5.10人员要求：要求人员男 50岁以下、女 45岁以下(洗切工年龄可适当放宽，但不能超过：男 65 岁、女：55 岁)，身体健康，品貌端正，工作认真负责并定期接受培训，上岗人员必须持健康证上岗。投标人严格按照甲方(杭燃)提出的供餐时间和就餐人数准时供餐，满足甲方在就餐时间、餐饮品种上的要求以及甲方招待客餐的制作，并按双方约定的菜肴价格提供餐饮服务。 22 5.11 加班时间认定：甲方在法定节假日（不含双休日）或有接待或其它任务要求乙方提供餐饮服务时，认定为加班时间，甲方将按实支付合理费用，其余为正常上班时间。 5.12 如服务期内服务点和人员增加，另行签订补充合同（补充合同增加金额不高于本合同价的 10%）。新增服务点各岗位每月单价按同类岗位最低中标单价计；现有服务点新增人员每月单价按该岗位中标单价计；新增岗位每月单价甲乙双方根据市场价格协商确定。 5.13 若如甲方因实际需要减少服务点和人员的，乙方应积极配合做好人员维稳和安置工作，不得因此降低服务质量。 23 第四章评标方法及评价标准 1、评标方法本项目评标方法及标准采用综合评估法。 2、评标程序评标委员会按照以下程序开展评标工作。 2.1熟悉招标文件和评标办法； 2.2资格审查； 2.3初步评审； 2.3.1符合性审查； 2.3.2有效标的确定； 2.4详细评审； 2.5投标文件澄清、报价修正； 2.6排序与推荐中标候选人； 2.7完成评标报告。 3、资格审查 3.1评标委员会按照招标文件的要求和规定，对投标人的投标资格进行审查。投标人存在以下情形之一的，资格审查不予通过，否决其投标，不再进行后续评审：（1）投标人不满足招标公告中载明的投标人资格条件的；（2）存在法律、法规规定的其他否决投标情形的。 3.2 资格审查过程中，评标委员会可以要求投标人提交资格审查所需的有关证明的原件，以便核验。 4、初步评审 4.1符合性审查 4.1评标委员会应当对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查。投标人存在以下情形之一，符合性审查不予通过，否决其投标，不再进行后续评审：（1）投标文件未按招标文件的要求签署和盖章的；（2）投标文件中未提供营业执照（事业单位法人证书）的；（3）投标人未按招标文件的要求递交投标保证金的； 24 （4）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；（5）投标文件不符合招标文件实质性要求（第三章“用户需求书”中具体条款用“▲” 标注）的；（6）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，且投标文件中未声明哪一个有效的（招标文件要求提交备选投标的除外）；（7）投标报价超出招标文件规定的限价的；（8）投标文件未按规定的格式（招标文件第五章“投标文件格式”）编制或内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（9）投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；（10）参加同一招标项目投标的投标人提供相同品牌产品（单一产品招标项目中的该产品或者非单一产品招标项目的核心产品）未获原厂唯一授权的；（本项目不适用）（11）投标人根据招标文件规定及投标内容对招标人所作的任何合法承诺或响应存在与实际不符的；（12）投标人对根据修正原则修正后的报价不予确认的；（13）服务期（工期、交货期）不满足招标文件要求的；（14）投标人以他人名义投标、或与他人串通投标、或以行贿手段谋取中标，或弄虚作假的；（15）存在法律、法规规定的其他否决投标情形的。 4.2有效标认定通过资格审查和符合性审查的有效投标人不足 3家的，评标委员会应认定本次投标是否具有竞争性，若评标委员会认定本次投标明显缺乏竞争的，可以否决所有投标。 5、详细评审 5.1 评标委员会对通过初步评审的有效标的投标文件按如下“评分细则”进行详细评审：评审因素分值评审标准资信标（10分）类似业绩 5 投标人自 2018年 1月 1日以来具有类似食堂委托管理业绩，单个食堂每餐就餐人员在 150人以上的每个得 1分，单个食堂每餐就餐人员在 250人以上的每个得 2分，单个食堂每餐就餐人员在 300人以上的每个得 3分，最高得 3分。（证明材料提供合同。如合同中未体现就餐人数，可提供加盖业主公章的证明原件。）投标人具有年度服务合同业绩的，每具有 1个得 1分，最高得 2分。（证明材料提供合同。） 5 投标人具有 ISO9001质量管理体系认证的得 1分；具有 ISO14001环 25 投标人所获荣誉、认证证书境管理体系认证的得 1分；具有 ISO22000 食品安全管理体系认证或 HACCP 认证的得 1分。（证明材料提供认证证书。）投标人具有有效期内的工商行政管理机关（市场监督管理机关）配发的“守合同.重信用”信用公示证书的得 1分；（证明材料提供信用公示证书。）投标人具有政府部门或行业协会颁发的食堂、餐饮服务相关的荣誉奖项的得 1分。（证明材料提供荣誉证书。行业协会颁发的，则还须提供民政部网站登记备案查询网页截图。）技术标（30分）整体方案 4 针对本项目设计一套整体的可行性方案。包括服务时间、窗口、花色品种以及提供特色服务设计可行性方案。评委综合评价方案，根据方案的完整性及投标人对该食堂服务需求的把握，酌情评分。好：3-4 分；较好：1-3 分；一般：0-1 分。服务方案 4 针对本项目设计一套服务方案，制定可行的产品质量及价格控制方案。重点考察投标人对餐厅服务的定位、餐厅服务措施、餐厅服务的流程设计等方面内容，酌情评分。好：3-4 分；较好：1-3 分；一般：0-1 分。安全方案 6 针对本项目的食品安全、生产安全的风险分析及可行控制方案。重点考察投标人方案对食堂风险的分析，对食品安全的保障措施及应急预案的科学合理性，考察投标人在安全方案的内控机制及能力，酌情评分。好：4-6 分；较好：2-4 分；一般：0-2 分。筹备方案 4 针对本项目需求的筹备计划及后续的可行性工作计划。重点考察投标人对筹备工作的认识程度，对筹备过程中承诺的支持力度，以及按时开张的可行性，评价企业在后续过程中的工作计划的科学性，酌情评分。好：3-4 分；较好：1-3 分；一般：0-1 分。人员方案 4 服务人员配置方案、安全保障措施、福利保障方案。好：3-4 分；较好：1-3 分；一般：0-1 分。 6 厨师、面点师具有专业职业资格证书：一级的得 3 分，二级的得 2 分、三级的得 1分,最高得 6分。同一人具有多本证书的不重复计分。服务承诺 2 针对本项目服务的相关承诺和支持力度等（例如：承诺协助招标人做好成本控制，提供食堂原材料大宗物品配送平台供招标人采购选 26 择等），酌情评分。好：1-2分；一般：0-1 分。商务标（60分）投标报价 60 商务评分将在投标文件报价范围口径一致的最终投标报价的评标价基础上进行。 1）评标基准价 ①若通过初步评审的投标单位少于或等于 5 家的，以所有有效投标报价的算术平均价作为评标基准价； ②若通过初步评审的投标单位大于 5 家小于 9 家的，扣除所有有效投标报价中最高评标价和最低评标价后的算术平均值为评标基准价； ③若通过初步评审的投标单位大于等于 9 家的，则所有有效投标报价中扣除一个最高价、一个次高价和一个最低价、一个次低价后的算术平均值为评标基准价。 2）若通过初步评审的有效评标价少于 3个时，评标委员会认为仍然具有竞争性的，可以继续进行评标。2个有效评标价的算术平均值作为评标基准价；1个时，其评标价即为评标基准价； 3）评标基准价由评标委员会依据招标文件规定的方法计算、复核并签字确认。除计算差错外，确认后的评标基准价在本次招标期间保持不变。 4）根据投标人的评标价与评标基准价值对比，计算出投标人的商务评分值： a．投标评标价等于评标基准值价时，得满分 60分； b．投标评标价低于评标基准价值时：每下降 1个百分点扣 0.5分； c．投标评标价高于评标基准价值时：每上升 1个百分点扣 0.5分。计算商务报价评分不足一个百分点时，使用直线插入法计算，保留小数 2位。注：（1）上述提供的证明材料复印件应加盖公章，未提供有效证明材料的不得分；（2）技术标评分由评标成员每人一份评分表，在分值范围内各自独立打分并签名。投标人技术得分为评标委员会各成员的有效评分的算术平均值（小数点保留二位，第三位四舍五入）；（3）资信标及商务标由评标委员会按评审标准统一评分。 6、投标文件澄清、报价修正 27 6.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清、说明或者补正。投标人代表应保证联络方式畅通，并应在接到电话通知后 30 分钟内到达指定地点进行书面澄清、说明或者补正，如无法联络到投标人代表或投标人代表在接到电话通知后 30 分钟内未能到达指定地点进行书面澄清、说明或者补正，评标委员会将视作投标人放弃澄清、说明或者补正。 6.2有关澄清、说明与补正，投标人应以书面形式进行，对投标报价和实质性的内容不得更改（报价修正除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 6.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 6.4评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 6.5投标报价出现前后不一致的，评标委员会应按照下列原则修正：（1）投标文件中投标函内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标函为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以总价为准，修改单价；（4）计量单位与第二章“投标人须知”第 1.12款不符的，按招标文件规定进行修正。 7、排序与推荐中标候选人 7.1投标人的综合得分等于资信标、技术标与商务标得分之和。 7.2评标委员会按投标人的综合得分由高至低推荐中标候选人（中标候选人数见投标人须知前附表）。若得分相同，则投标报价低者排名在前；若投标报价也相同，则资信分高者排名在前；若资信分也相同，则由评标委员会按少数服从多数的原则通过投票表决决定排名先后。 7.3 2022 年杭燃食堂委托经营管理服务项目招标共分 2 个标段，投标人可同时参加 2 个标段投标，但只能中标 1 个标段。评标顺序为标段Ⅰ→标段Ⅱ。若标段Ⅱ第 1 名在标段 Ⅰ已被推荐为第一中标候选人的，则推荐第 2 名为中标候选人，依次类推。 8、完成评标报告 8.1评标委员会完成评标后，应当根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，并推荐中标候选人，评审报告由评标委员会成员签字确认提交招标人，并抄送有关监督部门。 8.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 28 8.3评标报告应包括以下内容：（1）开标记录；（2）评标内容、过程和结果；（3）否决投标情况说明及依据（包括对投标竞争性认定的理由（若有））；（4）询标澄清纪要；（5）中标候选人的优劣对比和存在问题；（6）评标委员会成员的不同意见及理由（若有）；（7）其他建议。 29 第五章投标文件格式（投标人按照以下格式编制投标文件，资格文件、商务文件、资信技术文件,具体装订要求详见投标人须知第 3.4.3）投标文件封面（参考）资格审查索引符合性审查索引详细评审索引目录第一部分、资格文件（1）营业执照（或者事业单位法人证书）副本复印件（2）食品经营许可证复印件（3）投标人“国家企业信用信息公示系统”查询结果网页截图（4）投标人及其法定代表人“中国裁判文书网”查询结果网页截图（5）近三年经营活动中无重大违法记录承诺书（6）投标人认为其他有必要的内容第二部分、商务文件（1）投标函（2）投标报价明细表（3）法定代表人身份证明或附有法定代表人和授权代表身份证明的授权委托书（4）联合体协议书（本项目不适用）（5）投标保证金缴存证明（6）商务偏离表（7）优惠条件及特殊承诺（8）投标人认为其他有必要的内容第三部分、资信技术文件（1）投标人基本情况表（2）投标人所获荣誉、认证证书一览表（表后附相应的证明材料）（3）投标人类似业绩一览表(表后附类似项目业绩证明材料）（4）投标人为完成本项目组建的工作小组名单（5）技术与服务解决方案（6）技术偏离表 30 （7）售后服务、培训及服务承诺（8）投标人认为其他有必要的内容 31 正本（或副本）封面项目投标文件投标人：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日 32 资格审查索引序号审查内容页码注：投标人根据招标公告第 6条“投标人资格条件”条款一一对应填写本表。符合性审查索引序号审查内容页码注：投标人根据评标方法和评价标准的“初步评审”中“符合性审查”条款一一对应填写本表。详细评审索引序号评分/评审细则页码注：投标人根据评标方法及评价标准的“详细评审”条款一一对应填写本表。 33 第一部分、资格文件一、营业执照（或者事业单位法人证书）副本（复印件加盖公章）（保险、金融、电信、通信特殊行业可视行业实际情况提供非独立法人的分公司登记证书及上级总公司唯一授权相关证明材料）二、食品经营许可证（复印件加盖公章）三、投标人“国家企业信用信息公示系统”查询结果网页截图四、投标人及其法定代表人“中国裁判文书网”查询结果网页截图 34 五、近三年经营活动中无重大违法记录承诺书致:（招标人）（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的项目（招标编号：）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：我方参与本项目前三年内没有重大违法记录（重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚、被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚）；没有因违法经营被禁止参加招标人采购活动的期限内的。如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人名称（盖单位公章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日 35 第二部分、商务文件一、投标函： 1．我方仔细研究了项目 (标段号）招标文件（包括招标补充文件）的全部内容，愿意以人民币（大写）元（? ）的投标总报价承担本项目的相关工作，服务期：12个月；项目负责人。 2．我方承诺在投标有效期内（从投标截止日起 90日历天）不修改、不撤销投标文件。 3．我方已详细审查全部招标文件、包括修改文件(如需要修改)以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 4. 我方同意按照招标人要求提供与其招标有关的一切数据和资料，完全理解招标人不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。 5．如我方中标：（1）我方承诺收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。（2）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。（3）我方承诺在合同约定的期限内完成所有工作内容。 6．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。 7．（其他补充说明）。投标人：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）地址：邮政编码：电话：传真：开户银行：账号：日期：年月日 36 二、投标报价明细表项目名称：招标编号：食堂名称岗位人数（人）综合单价（元/人/月）月合价（元）备注（1）（2）（3）=（1）*（2）七堡食堂厨师长 1 厨师 2 面点师 1 洗切服务员 6 小计燃气东部气源站食堂厨师 2 洗切服务员 2 小计滨江分公司食堂厨师 1 洗切服务员 1 小计康桥仓储中心厨师 1 洗切服务员 1 小计皋亭山液化气储配站食堂厨师长 1 厨师 1 洗切服务员 3 小计各食堂总计 a 不含税金额税金 b（税率 %）投标总报价=（a+b）*12= 元备注：1.投标人应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定投标报价，实行总价包干，并按服务的内容分别独立报价。 2.除招标文件特殊说明外，投标人的报价及综合单价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用，具体包括人员工资、福利、加班费、人员食宿与交通补贴、企业管理费（含人员各种社会保险）、利润、税金等。投标人对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。人员工资不低于杭州市最新的最低工资标准。中标人开具增值税专票。 37 3.法律、行政法规和国家有关政策变化以及由此引起的对合同价款的影响属于承包人风险，结算时合同价款将不予调整。 4.投标总报价按全年 12个月计。第一个月实际服务不满一月，服务费按实际服务天数乘以岗位单价折算的每日单价按实结算。投标人（盖公章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日 38 三、法定代表人身份证明或附有法定代表人和授权代表身份证明的授权委托书法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：联系电话：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件投标人：（盖单位公章）日期：年月日法定代表人身份证复印件粘贴处（正、反面）注：法定代表人参加开标的，须随带本人身份证或驾驶证或公安机关出具的临时身份证明或港澳台胞证或护照原件（其他诸如市民卡等无效）和法定代表人身份证明原件。 39 授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人（联系电话：）。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。代理人无转委托权。附：委托代理人身份证复印件投标人：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章）身份证号码：委托的代理人：（签字或盖章）身份证号码：日期：年月日委托代理人身份证复印件粘贴处（正、反面）注：1、如投标文件由委托代理人签字或盖章的，投标文件必须附此授权委托书和法定代表人身份证明。 2、委托代理人参加开标的，须随带本人身份证或驾驶证或公安机关出具的临时身份证明或港澳台胞证或护照原件（其他诸如市民卡等无效）、法定代表人身份证明和授权委托书原件。 40 四、联合体协议书（本项目不适用）（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加（项目名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。 1、（某成员单位名称）为联合体牵头人。 2、联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。 3、联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。 4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。 5、本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。 6、本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字的，应附授权委托书。联合体牵头人名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）联合体成员名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）联合体成员名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）（可根据联合体成员单位数量自行添加）年月日 41 五、投标保证金缴存证明附投标保证金《缴存确认单》，基本账户开户许可证（或“基本存款账户信息”证明）复印件。注： 1、请仔细阅读招标文件第二章“投标人须知”第 4.5条要求，最终以杭州市公共资源交易中心出具的《投标人保证金交纳情况汇总表》为准。 2、若投标人为联合体的，交纳投标保证金的主体要求详见投标人须知前附表第 4.5.1~4.5.2。 42 六、商务偏离表投标人应根据其投标文件响应情况，对照招标文件的要求，有差异的，则在表中写明实际响应的具体内容。序号招标文件要求投标文件内容备注条目简要内容条目实际响应的具体内容 1 服务期 12个月 2 履约保证金合同价的 5% 3 履约保证金交纳中标人与招标人正式签订《食堂委托管理合同》前，需向招标人提交履约保证金。招标人提供的设备如因中标单位故意或不正当使用导致受损或破坏，则应赔偿损失，赔偿额从履约保证金扣除，金额不足的从合同款中扣除。 4 付款方式甲方于每月 20 日前支付上个月的经营管理服务费，即按月支付月度经营管理服务费的 90%。每月经营管理服务费的 10%作为考核费，每季度进行一次考核，考核后根据具体得分扣除相关费用后一次性支付。第一个月服务费按实际服务天数乘以岗位单价折算的每日单价按实结算。乙方开具增值税专票。 5 加班时间认定甲方在法定节假日（不含双休日）或有接待或其它任务要求乙方提供餐饮服务时，认定为加班时间，甲方将按实支付合理费用，其余为正常上班时间。 6 其他如服务期内服务点和人员增加，另行签订补充合同（补充合同增加金额不高于本合同价的 10%）。新增服务点各岗位每月单价按同类岗位最低中标单价计；现有服务点新增人员每月单价按该岗位中标单价计；新增岗位每月单价甲乙双方根据市场价格协商确定。 7 其他若如甲方因实际需要减少服务点和人员的，乙方应积极配合做好人员维稳和安置工作，不得因此降低服务质量。 43 若投标人未提供或未填写本表，均视作完全响应招标文件要求。投标人（盖公章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日 44 七、优惠条件及特殊承诺（由投标人根据招标需求自行编制）投标人（盖公章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日 45 第三部分、资信技术文件一、投标人基本情况表投标人名称营业执照（事业单位法人证书等）统一社会信用代码注册资本发照机关注册地址成立时间单位性质经营范围单位资质单位资质等级证书编号发证机关业务范围领导层构成情况姓名职务职称联系电话法定代表人单位负责人人员职称构成情况人员总数高级职称中级职称初级职称其他近 5年营业额情况（万元） 20 年 20 年 20 年 20 年 20 年注：本表后应附相关证明材料的复印件并加盖公章。投标人（盖公章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日 46 二、投标人所获荣誉、认证证书一览表荣誉、认证证书名称颁发单位授予时间有效期限奖项等级所在页码注： 1、投标人可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的证明材料并注明所在投标人资信文件页码；投标人（盖公章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日 47 三、投标人类似业绩一览表项目名称服务规模简要描述合同总价（万元）签订日期服务期限项目地址与建设单位联系电话所在页码注： 1、投标人可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的合同复印件并注明所在投标人资信文件页码； 2、若投标人为联合体的，类似项目业绩由联合体成员各方合并提交。投标人（盖公章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日 48 四、投标人为完成本项目组建的工作小组名单项目负责人情况表姓名近 3年业绩及承担的主要工作情况性别年龄职称毕业时间所学专业学历资质证书编号其他资质情况联系电话注：随表提交相应的社保、证书复制件。拟派项目成员情况表序号姓名性别年龄学历籍贯所获证书拟派食堂拟派岗位经验特长健康情况其他注：投标人可按上述的格式自行编制。投标人按照每个岗位要求和最新国家劳动法关于工作时间和休息休假要求，合理配备人员，不满足的按无效标处理。随表提交相应的社保、证书复制件。投标人（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）: 日期： 49 五、技术与服务解决方案（由投标人根据招标需求及招标文件要求编制） 50 六、技术偏离表投标人应根据其投标文件响应情况，对照招标文件的要求，有差异的，则在表中写明实际响应的具体内容。序号招标文件要求投标文件内容备注条目简要内容条目实际响应的具体内容 1 满意度投标人必须严格执行招标人的各项规章制度，服从招标人领导，并制订配套的内部管理制度，严禁出现任何破坏招标人工作秩序的行为。投标人在合同期内若不能严格执行合同，经就餐员工的问卷调查，满意度低于 60%并经招标人会议决定，招标人有权单方面终止合同并取消其承包资格，由此产生的一切后果由投标人负责。 2 刷卡收费投标人须使用计算机收费刷卡系统，就餐员工预交的费用由招标人统一收取。不得多扣磁卡存款，不得负数消费和提现业务，不得赊欠帐款，未经招标人同意不得发放各种形式的就餐券，不得采用现金方式交易。若发现现金交易，招标人有权无条件终止合同，并没收履约保证金。 3 安全责任投标人负责食堂的饮食安全卫生，签订合同时还须与招标人签订食品卫生安全和消防安全责任状。招标人严格执行事故责任追究制度，如在合同期内发生食物中毒、厨房火灾等重大责任事故，损害就餐员工身体健康，造成财产损失，影响招标人声誉，投标人必须承担由此造成的一切责任和经济损失，招标人有权无条件终止合同，并没收履约保证金。 4 劳动关系招标人食堂内的工作人员属于投标人的员工，与招标人不存在任何雇佣、委托、劳务或劳动关系，同时食堂工作人员在工作过程中的安全责任由投标人负责。如用电、用水等不注意安全引起生产事故，或发生意外伤亡事故，投标人承担全部责任和必要的经济补偿，招标人概不承担任何责任。 51 5 薪资发放投标人应向招标人提供一份人员岗位配置名单。中标方应与聘用管理人员和餐厅员工签订劳动合同，按时发放薪酬、并将员工劳动合同副本送招标人留存。每月发放工资的人员名单需提供给甲方一份。发放劳动保护用品的费用、人员保险费、非甲方认定加班时间的加班费、培训费、乙方公司经营税费由乙方承担。 6 规章制度投标人应建立健全各项规章制度，内部运作严格按照各项规章制度执行并将制度报送招标人留存。中标方的餐厅工作人员必须持证上岗，中标方负责每年对员工进行身体检查，并将体检结果复印件交招标人留存，满足食品卫生安全法要求。中标方负责对员工进行消防操作的培训，并承担中标方管辖范围内的消防责任。 7 转包和分包投标人必须严格履行食堂委托管理合同要求，不得在中标后转包或分包给他人经营。 8 管理形式职工食堂采取委托管理（包清工）形式运作。 9 人员要求要求人员男 50 岁以下、女 45 岁以下 (洗切工年龄可适当放宽，但不能超过：男 65 岁、女：55 岁)，身体健康，品貌端正，工作认真负责并定期接受培训，上岗人员必须持健康证上岗。投标人严格按照甲方(杭燃)提出的供餐时间和就餐人数准时供餐，满足甲方在就餐时间、餐饮品种上的要求以及甲方招待客餐的制作，并按双方约定的菜肴价格提供餐饮服务。若投标人未提供或未填写本表，均视作完全响应招标文件要求。投标人（盖公章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日 52 七、售后服务、培训及服务承诺（由投标人根据招标需求自行编制）投标人（盖公章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日 53 第六章合同条款及格式（本合同实质性条款签订合同时不得变更）食堂委托管理服务合同项目名称：甲方：乙方：签署日期： 54 甲方：乙方：甲方将七堡食堂、东部气源站食堂、滨江分公司食堂、康桥仓储中心食堂、皋亭山液化气储配站食堂共 5处餐厅委托乙方经营管理，双方在自愿、平等互利、协商一致的基础上，达成如下条款：一、委托经营期限本协议的委托经营期限 2021年月日（合同签订之日）起至 2022年 8月 31 日。二、合同价及支付方式 1.合同价：本合同价税合计金额即合同总价（12个月服务费）为人民币（大写）元（￥元），其中不含税金额为人民币元，增值税金额为元，增值税税率为 %。在合同履行期间，若遇国家税率调整的，增值税金额与合同总价按国家税率相应调整，本合同约定的不含税价不因国家税率调整而调整。 2. 甲方于每月 20日前支付上个月的经营管理服务费，即按月支付月度经营管理服务费的 90%，即：元，增值税税费元，价税合计元。每月经营管理服务费的 10%作为考核费，每季度进行一次考核，考核后根据具体得分扣除相关费用后一次性支付。乙方开具增值税专票。第一个月服务费按实际服务天数乘以岗位单价折算的每日单价按实结算。月经营管理服务费具体如下：食堂名称岗位人数（人）综合单价（元/人/月）合价（元/月）备注七堡食堂厨师长 1 厨师 2 面点师 1 洗切服务员 6 小计燃气东部气源站食堂厨师 2 洗切服务员 2 小计滨江分公司食堂厨师 1 洗切服务员 1 小计康桥仓储中心厨师 1 洗切服务员 1 小计皋亭山液化气储配站食堂厨师长 1 厨师 1 洗切服务员 3 55 小计合计税金（税率 %）月度经营管理服务费（价税合计）元三、甲方权责 1．甲方提供餐厅经营的场地及所需的设施设备，以确保食堂的正常运行。 2．甲方保证餐厅所需水、电、燃气的正常供应，并免收水、电、燃气费。 3．食堂食品原料、辅料由甲方负责采购，所产生的费用由甲方承担，成本核算与菜肴定价由甲方负责。 4．食堂餐卡收费由甲方负责，收取的费用归甲方所有。甲方及甲方员工、甲方指定的第三人无需再向乙方支付“就餐券”等就餐费用。 5．食堂日常运转发生的低值易耗品费用、设施设备的日常维修费由甲方承担。 6．乙方应保证每月按时支付食堂工作人员的薪酬。 6.1如服务期内服务点和人员增加，另行签订补充合同（补充合同增加金额不高于本合同价的 10%）。新增服务点各岗位每月单价按同类岗位最低中标单价计；现有服务点新增人员每月单价按该岗位中标单价计；新增岗位每月单价甲乙双方根据市场价格协商确定。 6.2若如甲方因实际需要减少服务点和人员的，乙方应积极配合做好人员维稳和安置工作，不得因此降低服务质量。 7．甲方有权了解乙方的食品生产流程，指派专人（仓管）负责监督餐厅的管理并成立膳食管理委员会，对食品生产及服务随时进行监督检查，有权对下列各项进行监督检查：（1）食品原材料的制作、花色品种、质量、价格和服务；（2）餐厅、厨房、库房、炊具、设备、及工位器具等有关场所和设施的清洁卫生状况，以及食品卫生和乙方工作人员的个人卫生情况；（3）甲方提供的设备、设施及器具的使用维护情况；（4）乙方人员遵守甲方相关规章制度的情况；（5）餐厅卫生及餐具消毒。发现问题的，甲方有权提出整改意见及建议，乙方必须在限期内按甲方要求完成整改。若乙方未按甲方要求落实整改的，甲方有权对乙方进行处罚，第一次发生的书面警告；同一问题重复发生的，视情况严重程度对乙方处以每次 500～2000元的罚款。每月组织膳管会成员对餐厅满意率调查，并将调查情况反馈乙方。与乙方保持沟通，并对其执行协议进行监督。 56 对于严重违反工作规定、合同约定或拒不配合甲方指示的乙方员工，甲方有权要求乙方予以调换。 8．甲方负责办理餐厅经营所需的全部法律证件，如食品经营许可证、环保许可证等，乙方需配合以达到相应的审查要求。 9．甲方有权制定和调查就餐人员安排和供餐时间，甲方若有客餐需提前一个工作日通知乙方，使乙方有充分时间做好准备工作。 10．餐厅原辅材料由甲方负责采购。四、乙方权责 1．乙方外派食堂工作人员由乙方自行招聘，所聘员工工资、福利待遇和劳动保护用品由乙方自行承担。 2．乙方需将员工餐菜单提前一周、接待餐菜单提前一天提供给甲方，菜单上需注明所需菜品数量、并列明菜式明细单。 3．乙方应具备餐饮服务的资质，并向甲方提供书面的资质证明。乙方及其从业人员应严格遵守国家《食品安全法》和杭州市食品卫生防疫等方面法律和法规。应规范着装，上岗人员必须持健康证上岗。 4．乙方严格按照甲方提出的供餐时间和就餐人数准时供餐，满足甲方在就餐时间、餐饮品种上的要求以及甲方招待客餐的制作，并按双方约定的菜肴价格提供餐饮服务。乙方应甲方要求制作与平时餐品存在显著区别的招待客餐，甲方将另行支付费用。 5．乙方对甲方提供的房产及设施设备，应精心维护，除正常消耗外，因疏于管理而引起的损失由乙方承担。合同终止时，乙方应将甲方提供的设施设备按原接收清单如数完好归还甲方（除折旧后）。 6．乙方应高度重视饭菜的清洁卫生和保鲜工作，主副食品按国家《食品安全法》规定留样 48 小时备查。因乙方原因引起的食物中毒、安全事故所造成的一切法律和经济责任均应由乙方承担。 7．乙方负责餐厅员工队伍的组建及管理，依法与其建立劳动关系并及时支付劳动报酬，乙方员工与甲方不存在任何劳动、雇佣、劳务派遣关系。乙方应要求乙方人员在甲方场地工作期间遵守甲方相关的规章制度。如乙方与乙方员工发生劳动争议、侵权等任何纠纷与甲方无关由乙方自行解决，乙方人员发生任何事故责任均由乙方承担。 8．未经甲方允许，乙方不得在甲方场地制作对外销售的食品（一经发现，以外销金额作为对甲方能源和资源供给的补偿）。 9．乙方承诺：经营服务的全过程按照《食品安全法》和《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》规定的经营要求规范管理。乙方应积极配合甲方膳管会及甲方指派的餐厅管理专员的监督检查，对提出的合理整改意见应积极响应。 57 10．在承包期内乙方应保证承包区域内的设施、设备良好的运营状况和环境状况，并接受甲方或其授权人员的检查，对由乙方引起或造成设施、设备的损坏及环境卫生不理想状况，甲方将书面通知乙方修复或整改，在书面通知下达一周后，仍未按要求修复或整改，甲方将负责完成这一工作，所需费用连同 15%行政附加费全部由乙方承担。 11．为积极落实好“大后勤、微服务、准市场、产品化”物业经营新要求，乙方必须无条件配合甲方做好 1～2个食堂对外开放经营的试点工作。 12．做好甲方领导交办的各项临时任务。五、其它约定 1．在签订本合同前，乙方应向甲方支付履约保证金万元（合同总价的 5%）；在本合同结束后三十(30)日内，甲方应将履约保证金无息退还给乙方。缴纳形式：按以下第种。（1）银行保函：国有或股份制商业银行一级支行以上分支机构出具的银行保函；（2）银行汇款：必须通过中标人的基本账户以银行汇票方式缴纳。 2．如因甲方要求，需临时对人员数量及岗位进行增减，乙方须全力满足，并按岗位单价折算的每日单价（岗位综合单价/21.75 天）×实际增减人员数×实际天数的公式计算调整费用。甲方在法定节假日（不含双休日）或有接待或其它任务时要求乙方提供餐饮服务时，应按实支付合理费用，费用按照实际工作人员×实际时间（员工餐供应两餐的按一日计算，供应一餐的按半日计算；接待或专项任务供餐按实际工作小时数计算）×岗位单位折算的每日单价（岗位综合单价/21.75 天）计算。法律、法规和国家有关政策变化引起的对合同价款的影响属于乙方风险，合同价款将不予调整。本合同期内甲方如有人员、服务调整，费用标准按投标文件执行，另签补充合同。 3．为了提高服务质量，用餐时间可根据甲方需要进行调整。如果甲方就餐人数、时间有较大变动时，应提前一天书面通知乙方。 4．餐厅日常运转发生的低值易耗品费用由甲方承担。设施设备的正常大修由乙方提出，经甲方同意后费用由甲方承担。厨房照明由甲方负责维护费用。 5．在条件允许下，甲方可免费向乙方提供不超过壹间普通集体宿舍，该宿舍供做早点人员或因工作需要休息的人员使用，且不得接客留宿，未经允许其他食堂工作人员不得在此留宿，如有发现每次罚款 200元。乙方其他员工的住宿，由乙方自行解决。 6．甲方负责提供餐厅的通讯设施。 7．乙方托管经营期间，未经甲方同意不得以任何方式向第三方转包或分包。 8．为了提升乙方的经营管理服务质量，为甲方提供更优质的服务，甲方每月向乙方支付服务费用的 90%，剩余 10%作为考核费，每季度进行一次考核，考核后根据具体得分扣除相关费用后一次性支付。 58 1）考核小组由甲方膳食管理委员会和主管单位（后勤分公司）共同组成。 2）考核内容包括：菜肴质量、价格、花色品种、安全卫生、环境卫生、服务态度等。 3）考核分值为 100分，考核分值在 75分及以下时甲方扣除所有考核费用，连续二个季度低于考核基数 75分，甲方有权终止本协议； 4）季度考核费=月度经营管理服务费*3*10%*考核得分，并另行支付增值税税费。考核内容按合同附表一、二、三测评、打分、统计,并于考核结束后 5 个工作日内将考核结果告知乙方，并进行结算。 9.管理费与考核费均为银行转帐结算。该协议履行期间确因实际情况需增减食堂工作人员应另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力，未尽事宜参照本协议。六、违约责任 1．一方违反本协议的有关规定，对另一方造成损失的，违约方应给予对方相应的赔偿。违约严重的，守约方有权立即以通知的方式终止协议。 2．发生下列情况之一的，甲方有权终止协议或部分终止协议。造成甲方损失的，乙方应根据相关法律法规给予甲方赔偿。（1）因乙方原因而发生的重大事故（如食物中毒、安全故事等）或卫生防疫问题的；（2）经甲乙双方联合调查，甲方员工对餐厅的管理、卫生、有服务态度、饭菜质量、价格等的满意度连续两个月低于 75%；（3）其他严重违约行为。七、附则 1．本协议执行期间，如遇不可抗力，致协议无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。 2．本协议在履行中发生争议，双方应友好协商解决。协商不成时，提请甲方所在地法院裁决。 3．本协议未尽事项通过协商或由甲、乙双方另行签订补充协议解决，补充协议与本协议具相同法律效力。 4．发票: 乙方需开具增值税发票给甲方，并加盖发票专用章。如甲方不慎遗失增值税发票的，乙方必须提供发票记账联复印件以及乙方主管税务机关出具的《丢失增值税专用发票已报税证明单》。如乙方提供的发票是假的或虚开的，一切责任由乙方承担，乙方还应向甲方重新提供合法真实有效的相应发票。 5．乙方承诺不对甲方工作人员行贿，如乙方或乙方的工作人员对甲方人员行贿的，则甲方有权解除本合同，并要求乙方赔偿因此所造成的损失。 6．如乙方或乙方的工作人员对甲方人员行贿的，就乙方该行为，甲方保留在相关媒体或网站等对外发布的权利。 59 7．本协议经双方法定代表人或其授权人代表签字并加盖公章后生效。本协议一式肆份，甲乙双方各持贰份，具有同等法律效力。 8.任何与本协议相关的由一方发送给其他方的通知或其他通讯往来应按照本协议记载的通讯方式发出。一方以快递发出通知的，快递签收或拒签或发出后三日即视为送达；一方以短信息、微信、电子邮件发出通知的，发送成功之时即视为送达；一方以拨打电话的方式发出通知的，通话完成之时即视为送达。若任何一方的通知方式发生变化，变动方应在该变更发生后三日内通知其他方，未按约及时通知的，变动方应承担由此造成的后果及损失。八、合同生效日及有效期本合同双方约定于签订盖章之日起生效，有效期至服务期满。如服务期满前一个月，经甲方考核为合格且双方无异议的，则服务期自动续展一年，委托经营管理服务费用不变。否则，甲方有权另行采购和委托。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人（负责人）或法定代表人（负责人）或授权代理人（签字或盖章）：授权代理人（签字或盖章）：单位地址：单位地址：邮政编码：邮政编码：联系人：联系人：电话：电话：传真：传真：电子信箱：电子信箱：开户银行：开户银行：帐号：帐号：签订日期：签订日期： 60 附表一月度检查考核评分表年月日考核内容原材料质量（20分）食堂卫生（15分）菜肴质量（20分）厨餐具卫生（20分）规范操作（10分）规范着装（5 分）调味品（5分）台账（5 分）总分考核要点蔬菜类荤菜类烹饪区卫生配菜区卫生售菜区卫生菜肴品种菜肴口感厨具清洗是否干净餐具清洗是否干净厨具是否消毒餐具是否消毒荤素菜清洗是否干净是否按规定正确穿戴是否存在使用过期产品各类台账记录是否齐全评分标准 10 10 5 5 5 10 10 5 5 5 5 10 5 5 5 100 考核得分意见及建议：备注：此表用于月度检查小组评分，每个小组每月考核一次，考核得分占总考核的 30%。 61 附表二食堂服务满意率考核表年月日考核内容菜肴质量（20分）卫生状况（20分）供餐状况（40分）仪容仪表（10分）服务质量（10分）总分考核要点菜肴色泽菜肴口感烹饪区卫生配菜区卫生售菜区卫生厨餐具卫生花色品种价格是否合理质量与数量菜肴卫生着装及工作态度满意程度评分标准 10 10 5 5 5 5 10 10 10 10 10 10 100 考核得分意见及建议：备注：此表用于对餐饮公司的考核，考核频次根据合同要求每个季度考核一次，得分占总考核的 40%。 62 附件三食堂主管单位季度考核表年月日序号考核内容评分标准分值考核情况考核得分 1 合同履行与制度执行情况职工食堂委托管理协议与后勤分公司食堂管理制度的履行情况，以日常工作表现和台账记录为依据，按实评分 9 2 安全指标乙方需与雇佣员工签订年度安全责任书 3分，食堂需指定专人负责厨房设施设备检查并做好记录，不发生食物中毒事件，下班需关闭燃气、电源、水源、门窗。以上台账记录不全扣 3分，发生食物中毒全扣（有责），未按规定关闭燃气、电源、水源全扣。 10 3 大型活动与 24节气的膳食供应配合甲方单位做好大型活动的膳食供应 5分，未完成扣 5分，执行过程中出现未按时完成交办事项每次扣 1分，3次扣完。节假日临时通知增加开餐任务 3,分， 24节气的膳食供应 3分，按完成情况得分。 12 4 日常管控不发生有责投诉 5分，接投诉餐具卫生不符合要求 1次扣 1分，三次以上扣 5 分，投诉出售变质膳食经考核小组确认后，情况属实扣 5分。 5 食堂出现岗位缺员导致纰漏的扣 3分，整改不到位全扣。 3 63 乙方应对新到岗员工做好岗前培训（留有培训记录），符合要求再上岗 3分，在岗员工必须持有健康证 2分。 5 乙方食堂主管必须每周至少 1次到各食堂进行现场检查和指导，对甲方近期提出的意见进行现场剖析，现场指导需留有记录，3分。 3 应合理安排厨房分批烹饪菜肴，保障膳食的品相和口味，避免造成不必要的浪费 3分，出现 2次后不整改到位扣除 3分。 3 食堂食材严禁外带，与工作无关的食品严禁带入食堂，发现一次扣 5分，并按乙方相关制度一并处理。 5 食堂餐具需按流程收集、清洗、消毒，发现不按流程操作，导致餐具堆积、掉落地面、餐具破损、清洗后的餐具不洁净等现象扣 4分，反复出现加倍扣分。 4 配合甲方做好节能减排工作，工作过程中应按需开、关水源与电源，出现浪费现象扣 4分，反复出现加倍扣分。 4 操作人员会正确使用厨房设备 5分，如不按正确方法使用导致设备损坏的由乙方赔偿并扣除 5分。 5 食堂主厨每日按时上报次日所需食材，因估算失误，造成食材浪费或供应不畅扣 4分 4 为保障食堂服务质量，调换食堂工作人员需提前 15天以书面形式通知甲方。未按时补员或乙方擅自更换员工扣 3分，由此造成工作缺位或投诉加倍扣分。 3 按时开餐 2分，完成临时增加的客饭 2分。 4 做好垃圾的收集和倾倒，区分泔水和厨房垃圾，保持食堂（大小餐厅）与食堂周边的环境卫生 5分，不符合要求，一次扣 2分，提醒后重复犯扣 5分。 5 64 食堂所售膳食明码标价 3分（电子屏、白板、价格牌），需按甲方单位的定价进行标价。未明码标价或擅自调价扣 3分。 3 规范服务，打菜均匀，计算准确，食堂工作人员不得与就餐员工发生纠纷 5分；发现人为计费错误扣 5分并赔相应偿损失。 5 食堂员工应遵守劳动纪律，按时上下班，如有违犯，扣 3分。 3 在未结束供餐工作期间，食堂员工擅自提前用餐或私自留存食堂食品的行为扣 2分，重复出现加倍扣分。 2 因食堂在接受检查时或平时工作中出现纰漏，接到集团、杭天、后勤的联系单扣 3分，接联系单后整改不及时加倍扣分。 3 5 合计 100 备注：此表用于对餐饮公司的考核，考核频次根据合同要求每个季度考核一次，得分占总考核的 30%。

附件（2）

2022年杭燃食堂委托经营管理服务项目标段Ⅱ招标公告.pdf.pdf

2.2022年杭燃食堂委托经营管理服务项目标段Ⅱ招标文件定稿发布.pdf.pdf

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